बेबाक · Editorial
When the state buys the harvest: procurement is the quiet test of farm policyजब राज्य फसल खरीदे: सरकारी खरीद है कृषि नीति की असल कसौटीরাষ্ট্র যখন ফসল কেনে: কৃষিনীতির এক নীরব পরীক্ষা হলো শস্য সংগ্রহजेव्हा राज्य सरकार पीक खरेदी करते: शेतीमाल खरेदी ही कृषी धोरणाची खरी कसोटी आहेప్రభుత్వం పంట కొనుగోలుకు దిగినప్పుడు: వ్యవసాయ విధానానికి నిశ్శబ్ద పరీక్ష సేకరణేஅரசு அறுவடையைக் கொள்முதல் செய்யும்போது: வேளாண் கொள்கையின் அமைதியான உரைகல் கொள்முதலேજ્યારે સરકાર પાક ખરીદે છે: ટેકાના ભાવે ખરીદી એ કૃષિ નીતિની શાંત કસોટી છે
From onions to paddy to tobacco, the machinery of public procurement is where India's promises to its farmers are kept or broken.प्याज से लेकर धान और तंबाकू तक, सार्वजनिक खरीद का तंत्र ही वह धुरी है जहां किसानों से किए गए भारत के वादे या तो पूरे होते हैं या टूट जाते हैं।পেঁয়াজ থেকে শুরু করে ধান কিংবা তামাক— সরকারি শস্য সংগ্রহের কাঠামোর ভেতরেই কৃষকদের দেওয়া ভারতের প্রতিশ্রুতিগুলো পালিত বা লঙ্ঘিত হয়।कांद्यापासून ते भात आणि तंबाखूपर्यंत, सार्वजनिक खरेदी यंत्रणा हीच ती जागा आहे जिथे भारताने आपल्या शेतकऱ्यांना दिलेली आश्वासने पाळली किंवा मोडली जातात.ఉల్లి నుంచి వరి, పొగాకు వరకు.. రైతులకు దేశం ఇచ్చిన మాట నిలబెట్టుకునేది లేదా తప్పేది ప్రభుత్వ కొనుగోలు వ్యవస్థలోనే.வெங்காயம் முதல் நெல் மற்றும் புகையிலை வரை, பொதுக் கொள்முதல் கட்டமைப்பில்தான் விவசாயிகளுக்கு இந்தியா அளித்த வாக்குறுதிகள் காக்கப்படுகின்றன அல்லது மீறப்படுகின்றன.ડુંગળીથી લઈને ડાંગર અને તમાકુ સુધી, જાહેર ખરીદીનું માળખું જ એવું સ્થાન છે જ્યાં ખેડૂતોને અપાયેલા ભારતના વચનો કાં તો સાર્થક થાય છે અથવા તો પોકળ સાબિત થાય છે.
What has happenedक्या हुआ हैকী ঘটেছেकाय घडले आहेఅసలేం జరిగింది?என்ன நடந்ததுશું બન્યું છે
Across several states this season, the apparatus of agricultural procurement has been under visible strain. The Union government has raised its onion procurement price to ₹2,125 per quintal, a 13% jump and the fifth revision this season, to boost farmer earnings and accelerate buffer stock building amid sluggish procurement. In Andhra Pradesh, Civil Supplies Minister Nadendla Manohar said the government purchased paddy worth ₹31,000 crore, with 95% of payments to 11.53 lakh farmers credited to their bank accounts within 24 hours. In Kerala, one report alleges that no steps have been taken to speed up price distribution for paddy collected through Supplyco. Tobacco procurement, too, is faltering: Chief Minister Chandrababu Naidu has directed tobacco firms to stick to procurement commitments and expedite the auction process. One theme binds these scattered episodes: the state as buyer, and the machinery straining to honour that role.
इस मौसम में कई राज्यों में कृषि खरीद का तंत्र स्पष्ट रूप से भारी दबाव में दिखा है। केंद्र सरकार ने प्याज की सुस्त खरीद के बीच बफर स्टॉक तेजी से बनाने और किसानों की आय बढ़ाने के उद्देश्य से इसके खरीद मूल्य को 13% बढ़ाकर ₹2,125 प्रति क्विंटल कर दिया है; यह इस मौसम में पांचवां संशोधन है। आंध्र प्रदेश में, नागरिक आपूर्ति मंत्री नादेंडला मनोहर ने बताया कि सरकार ने ₹31,000 करोड़ का धान खरीदा है, जिसमें 11.53 लाख किसानों को 24 घंटे के भीतर उनके बैंक खातों में 95% भुगतान कर दिया गया है। इसके विपरीत केरल में, एक रिपोर्ट का दावा है कि 'सप्लाईको' (Supplyco) के माध्यम से एकत्र किए गए धान के मूल्य वितरण में तेजी लाने के लिए कोई कदम नहीं उठाए गए हैं। तंबाकू की खरीद भी लड़खड़ा रही है: मुख्यमंत्री चंद्रबाबू नायडू ने तंबाकू कंपनियों को खरीद प्रतिबद्धताओं का पालन करने और नीलामी प्रक्रिया में तेजी लाने का निर्देश दिया है। इन बिखरी हुई घटनाओं को एक ही सूत्र बांधता है: खरीदार के रूप में राज्य, और उस भूमिका को निभाने में संघर्ष करता उसका तंत्र।
চলতি মরশুমে বেশ কয়েকটি রাজ্যে কৃষি শস্য সংগ্রহের কাঠামোটি দৃশ্যতই চাপের মুখে পড়েছে। শ্লথ সংগ্রহের মাঝে বাফার স্টক বা আপৎকালীন মজুত বৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে এবং কৃষকদের আয় বাড়াতে কেন্দ্রীয় সরকার পেঁয়াজ সংগ্রহের মূল্য কুইন্টাল প্রতি ২,১২৫ টাকায় উন্নীত করেছে, যা ১৩% বৃদ্ধি এবং এই মরশুমে পঞ্চম সংশোধন। অন্ধ্রপ্রদেশে, অসামরিক সরবরাহ মন্ত্রী নাদেন্ডলা মনোহর জানিয়েছেন যে সরকার ৩১,০০০ কোটি টাকার ধান ক্রয় করেছে, যেখানে ১১.৫৩ লক্ষ কৃষকের ৯৫% পাওনা ২৪ ঘণ্টার মধ্যে তাঁদের ব্যাংক অ্যাকাউন্টে জমা করা হয়েছে। কেরলের একটি প্রতিবেদনে অভিযোগ করা হয়েছে যে সাপ্লাইকো (Supplyco)-এর মাধ্যমে সংগৃহীত ধানের মূল্য বণ্টন ত্বরান্বিত করতে কোনো পদক্ষেপ নেওয়া হয়নি। তামাক সংগ্রহও ব্যাহত হচ্ছে: মুখ্যমন্ত্রী চন্দ্রবাবু নাইডু তামাক সংস্থাগুলিকে তাদের সংগ্রহের প্রতিশ্রুতি মেনে চলতে এবং নিলাম প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার নির্দেশ দিয়েছেন। এই বিক্ষিপ্ত ঘটনাগুলিকে একটি সূত্রই বেঁধে রাখে: ক্রেতা হিসেবে রাষ্ট্র এবং সেই ভূমিকা পালন করতে গিয়ে হিমশিম খাওয়া সংগ্রহ কাঠামো।
या हंगामात अनेक राज्यांमध्ये कृषी खरेदी यंत्रणेवर स्पष्ट ताण दिसून आला आहे. संथ खरेदीच्या पार्श्वभूमीवर बफर स्टॉक वाढवण्यासाठी आणि शेतकऱ्यांचे उत्पन्न वाढवण्यासाठी केंद्र सरकारने कांद्याची खरेदी किंमत १३% नी वाढवून ₹ २,१२५ प्रति क्विंटल केली आहे; जी या हंगामातील पाचवी वाढ आहे. आंध्र प्रदेशमध्ये, नागरी पुरवठा मंत्री नादेंडला मनोहर यांनी सांगितले की सरकारने ₹ ३१,००० कोटी किमतीच्या भाताची खरेदी केली असून, ११.५३ लाख शेतकऱ्यांना २४ तासांच्या आत त्यांच्या बँक खात्यात ९५% रक्कम जमा केली आहे. केरळमध्ये, एका अहवालानुसार सप्लायको मार्फत गोळा केलेल्या भाताच्या किमतीचे वितरण जलद करण्यासाठी कोणतीही पावले उचलली गेली नसल्याचा आरोप आहे. तंबाखू खरेदीही डबघाईला आली आहे: मुख्यमंत्री चंद्राबाबू नायडू यांनी तंबाखू कंपन्यांना खरेदीच्या वचनबद्धतेचे पालन करण्याचे आणि लिलाव प्रक्रियेला गती देण्याचे निर्देश दिले आहेत. या विखुरलेल्या घटनांना एकच धागा जोडतो: खरेदीदार म्हणून राज्याची भूमिका आणि ती भूमिका पार पाडताना यंत्रणेवर पडणारा ताण.
ఈ సీజన్లో అనేక రాష్ట్రాల్లో వ్యవసాయ కొనుగోలు యంత్రాంగం స్పష్టమైన ఒత్తిడికి గురవుతున్నట్లు కనిపిస్తోంది. మందకొడిగా సాగుతున్న కొనుగోళ్ల నేపథ్యంలో బఫర్ స్టాక్ నిల్వలను వేగవంతం చేయడానికి, రైతుల ఆదాయాన్ని పెంచడానికి కేంద్ర ప్రభుత్వం ఉల్లి కొనుగోలు ధరను క్వింటాల్కు ₹2,125 కు పెంచింది. ఇది 13% పెరుగుదల మరియు ఈ సీజన్లో ఇది ఐదో సవరణ. ఆంధ్రప్రదేశ్లో ప్రభుత్వం ₹31,000 కోట్ల విలువైన వరిని కొనుగోలు చేసిందని, 11.53 లక్షల మంది రైతులకు చెల్లించాల్సిన మొత్తంలో 95 శాతాన్ని 24 గంటల్లోనే వారి బ్యాంకు ఖాతాల్లో జమ చేశామని పౌర సరఫరాల శాఖ మంత్రి నాదెండ్ల మనోహర్ తెలిపారు. కేరళలో సప్లైకో ద్వారా సేకరించిన వరికి డబ్బుల పంపిణీని వేగవంతం చేయడానికి ఎలాంటి చర్యలూ తీసుకోలేదని ఒక నివేదిక ఆరోపిస్తోంది. పొగాకు కొనుగోలు కూడా తడబడుతోంది: కొనుగోలు వాగ్దానాలకు కట్టుబడి వేలం ప్రక్రియను వేగవంతం చేయాలని ముఖ్యమంత్రి చంద్రబాబు నాయుడు పొగాకు సంస్థలను ఆదేశించారు. ఈ చెదురుమదురు పరిణామాలన్నింటినీ కలిపే ఒకే ఒక అంశం ఏమిటంటే.. ప్రభుత్వం కొనుగోలుదారుగా ఉండటం, ఆ బాధ్యతను నెరవేర్చేందుకు యంత్రాంగం పడుతున్న శ్రమ.
நடப்புப் பருவத்தில் பல மாநிலங்களில், வேளாண் கொள்முதல் கட்டமைப்பு கண்கூடாகத் திணறி வருகிறது. மந்தமான கொள்முதலுக்கு இடையே, விவசாயிகளின் வருவாயை அதிகரிக்கவும், இருப்பு வைப்பதற்கான இருப்பகக் கட்டமைப்பை விரைவுபடுத்தவும், வெங்காயக் கொள்முதல் விலையை குவிண்டாலுக்கு ₹2,125 ஆக மத்திய அரசு உயர்த்தியுள்ளது. இது 13% உயர்வாகும், மேலும் இந்த சீசனில் நடைபெறும் ஐந்தாவது திருத்தமாகும். ஆந்திரப் பிரதேசத்தில், ₹31,000 கோடி மதிப்பிலான நெல்லை அரசு கொள்முதல் செய்துள்ளதாகவும், 11.53 லட்சம் விவசாயிகளுக்கு சேர வேண்டிய தொகையில் 95% அவர்களின் வங்கிக் கணக்குகளில் 24 மணி நேரத்திற்குள் வரவு வைக்கப்பட்டுள்ளதாகவும் குடிமைப்பொருள் வழங்கல் துறை அமைச்சர் நாதெண்ட்ல மனோகர் தெரிவித்தார். கேரளாவில், சப்ளைகோ (Supplyco) மூலம் கொள்முதல் செய்யப்பட்ட நெல்லுக்கான தொகை விநியோகத்தை விரைவுபடுத்த எவ்வித நடவடிக்கையும் எடுக்கப்படவில்லை என்று ஒரு அறிக்கை குற்றம் சாட்டுகிறது. புகையிலைக் கொள்முதலும் தள்ளாடுகிறது: புகையிலை நிறுவனங்கள் கொள்முதல் வாக்குறுதிகளைப் பின்பற்றவும், ஏல நடைமுறைகளைத் துரிதப்படுத்தவும் முதலமைச்சர் சந்திரபாபு நாயுடு உத்தரவிட்டுள்ளார். இந்தச் சிதறிய நிகழ்வுகளை ஓர் அடிநாதம் இணைக்கிறது: கொள்முதல் செய்யும் தரப்பாக அரசு இருப்பதும், அந்தப் பாத்திரத்தை நிறைவேற்ற அதன் இயந்திரம் திணறுவதும் ஆகும்.
આ સિઝનમાં ઘણા રાજ્યોમાં, કૃષિ ખરીદીના તંત્ર પર સ્પષ્ટપણે દબાણ જોવા મળી રહ્યું છે. મંદ ખરીદી વચ્ચે બફર સ્ટોક ઊભો કરવાની પ્રક્રિયાને વેગ આપવા અને ખેડૂતોની આવક વધારવાના હેતુથી, કેન્દ્ર સરકારે ડુંગળીના ખરીદ ભાવ વધારીને ક્વિન્ટલ દીઠ ₹2,125 કર્યા છે. આ 13% નો ઉછાળો છે અને આ સિઝનમાં પાંચમો સુધારો છે. આંધ્રપ્રદેશમાં, નાગરિક પુરવઠા મંત્રી નાડેન્ડલા મનોહરે જણાવ્યું હતું કે સરકારે ₹31,000 કરોડની ડાંગરની ખરીદી કરી છે, જેમાં 11.53 લાખ ખેડૂતોને ચૂકવવાપાત્ર 95% રકમ 24 કલાકની અંદર તેમના બેંક ખાતામાં જમા કરવામાં આવી છે. બીજી તરફ કેરળમાં, એક અહેવાલમાં એવો આક્ષેપ છે કે સપ્લાયકો (Supplyco) મારફતે એકત્ર કરાયેલી ડાંગરની ચુકવણી પ્રક્રિયા ઝડપી બનાવવા માટે કોઈ જ પગલાં લેવામાં આવ્યા નથી. તમાકુની ખરીદી પણ ખોરવાઈ રહી છે: મુખ્યમંત્રી ચંદ્રબાબુ નાયડુએ તમાકુ કંપનીઓને તેમની ખરીદીની પ્રતિબદ્ધતાઓને વળગી રહેવા અને હરાજીની પ્રક્રિયા ઝડપી બનાવવા નિર્દેશ આપ્યો છે. આ છૂટાછવાયા બનાવોને એક જ બાબત જોડે છે: ખરીદનાર તરીકે સરકાર, અને એ ભૂમિકા નિભાવવા માટે સંઘર્ષ કરતું સરકારી તંત્ર.
The core tensionमूल द्वंद्वমূল দ্বন্দ্বमूळ तणावమూల సమస్యஅடிப்படை முரண்பாடுમુખ્ય દ્વંદ્વ
Procurement is a promise with two edges. It can shield the cultivator from a weak market by guaranteeing a floor — where such a floor has been fixed — but it also exposes the limits of the machinery meant to honour that floor. A price notified on paper is not income; it becomes income only when the crop is bought and the payment clears. The onion revisions, five in a single season, point to a system still trying to build buffer stocks amid sluggish buying. In Andhra Pradesh, the tobacco crisis is traced largely to farmers cultivating beyond demand, with the State government fixing a minimum support price of ₹200 per kg and asking companies to ensure purchases at, or above, that level.
सरकारी खरीद एक दोधारी वादे के समान है। यह एक न्यूनतम मूल्य (जहाँ ऐसा मूल्य तय किया गया हो) की गारंटी देकर किसानों को कमजोर बाजार से बचा सकती है, लेकिन साथ ही यह उस मूल्य का सम्मान करने वाले तंत्र की सीमाओं को भी उजागर करती है। कागजों पर अधिसूचित मूल्य आय नहीं है; वह आय तब बनता है जब फसल वास्तव में खरीदी जाए और भुगतान पूरा हो जाए। एक ही मौसम में प्याज के मूल्य में पांच बार संशोधन एक ऐसी व्यवस्था की ओर इशारा करता है जो सुस्त खरीद के बीच अभी भी बफर स्टॉक बनाने की कोशिश कर रही है। आंध्र प्रदेश में, तंबाकू संकट का मुख्य कारण किसानों द्वारा मांग से अधिक खेती करना है, जिसमें राज्य सरकार ने ₹200 प्रति किलोग्राम का न्यूनतम समर्थन मूल्य तय किया है और कंपनियों से यह सुनिश्चित करने को कहा है कि वे उस स्तर या उससे ऊपर पर खरीद करें।
শস্য সংগ্রহ হলো দ্বিধারী এক প্রতিশ্রুতি। যেখানে কোনো ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণ করা থাকে, সেখানে এটি কৃষকদের দুর্বল বাজারের হাত থেকে রক্ষা করতে পারে ঠিকই, কিন্তু সেই মূল্য নিশ্চিত করতে গিয়ে সংগ্রহ ব্যবস্থার সীমাবদ্ধতাগুলোও উন্মোচিত হয়ে পড়ে। কাগজে-কলমে ঘোষিত কোনো মূল্যই আয় নয়; তা তখনই আয়ে পরিণত হয় যখন ফসল কেনা হয় এবং তার মূল্য পরিশোধ করা হয়। এক মরশুমে পেঁয়াজের মূল্যে পাঁচটি সংশোধনী এটাই প্রমাণ করে যে, শ্লথ কেনাকাটার মধ্যে একটি ব্যবস্থা এখনো আপৎকালীন মজুত গড়ে তোলার চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। অন্ধ্রপ্রদেশে তামাক সংকটের মূল কারণ হলো চাহিদার অতিরিক্ত চাষ, যেখানে রাজ্য সরকার কেজি প্রতি ২০০ টাকা ন্যূনতম সহায়ক মূল্য নির্ধারণ করেছে এবং সংস্থাগুলিকে ওই দামে বা তার বেশি দামে কেনাকাটা নিশ্চিত করার নির্দেশ দিয়েছে।
शेतीमाल खरेदी हे दुधारी आश्वासन आहे. ती आधारभूत किंमत (जेथे अशी किंमत निश्चित केली आहे) देऊन शेतकऱ्याला कमकुवत बाजारापासून वाचवू शकते, परंतु ती त्या किमतीचा मान राखण्यासाठी असलेल्या यंत्रणेच्या मर्यादाही उघड करते. केवळ कागदावर जाहीर केलेली किंमत म्हणजे उत्पन्न नसते; जेव्हा पीक विकत घेतले जाते आणि त्याचे पैसे मिळतात तेव्हाच ते उत्पन्न बनते. एकाच हंगामात कांद्याच्या किमतीत पाच वेळा केलेली वाढ ही संथ खरेदीच्या काळात अजूनही बफर स्टॉक उभारण्याचा प्रयत्न करणाऱ्या व्यवस्थेकडे लक्ष वेधते. आंध्र प्रदेशमध्ये, तंबाखूचे संकट मोठ्या प्रमाणावर मागणीपेक्षा जास्त लागवड करणाऱ्या शेतकऱ्यांशी जोडलेले आहे, जिथे राज्य सरकारने किमान आधारभूत किंमत ₹ २०० प्रति किलो निश्चित केली आहे आणि कंपन्यांना त्या किंवा त्याहून अधिक पातळीवर खरेदी सुनिश्चित करण्यास सांगितले आहे.
కొనుగోలు అనేది రెండు అంచులున్న వాగ్దానం. ఒక కనీస ధరను - ఎక్కడైతే ఆ కనీస ధర నిర్ణయించబడిందో - హామీ ఇవ్వడం ద్వారా ఇది బలహీనమైన మార్కెట్ నుండి రైతులను రక్షించగలదు, కానీ అదే సమయంలో ఆ కనీస ధరను గౌరవించాల్సిన యంత్రాంగం యొక్క పరిమితులను కూడా ఇది బహిర్గతం చేస్తుంది. కాగితంపై ప్రకటించిన ధర ఆదాయం కాదు; పంట అమ్ముడై, చెల్లింపు పూర్తయినప్పుడే అది ఆదాయంగా మారుతుంది. ఒకే సీజన్లో ఐదుసార్లు జరిగిన ఉల్లి ధర సవరణలు, మందకొడి కొనుగోళ్ల మధ్య బఫర్ స్టాక్ నిర్మించడానికి ఇంకా ప్రయత్నిస్తున్న వ్యవస్థను సూచిస్తున్నాయి. ఆంధ్రప్రదేశ్లో, పొగాకు సంక్షోభానికి ప్రధాన కారణం రైతులు డిమాండ్కు మించి సాగు చేయడమే. రాష్ట్ర ప్రభుత్వం కిలోకు ₹200 కనీస మద్దతు ధరగా నిర్ణయించి, ఆ ధరకు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ధరకు కొనుగోళ్లు జరిగేలా చూడాలని కంపెనీలను కోరుతోంది.
கொள்முதல் என்பது இரு முனைகளைக் கொண்ட ஒரு வாக்குறுதியாகும். குறைந்தபட்ச விலை நிர்ணயிக்கப்பட்ட இடங்களில் அதற்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதன் மூலம் பலவீனமான சந்தையிலிருந்து விவசாயியை அது பாதுகாக்க முடியும் — ஆனால் அதே குறைந்தபட்ச விலையை வழங்க வேண்டிய நிர்வாக இயந்திரத்தின் வரம்புகளையும் அது வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. காகிதத்தில் அறிவிக்கப்படும் விலை வருமானம் ஆகாது; பயிர் வாங்கப்பட்டு, அதற்கான பணம் பட்டுவாடா செய்யப்படும்போது மட்டுமே அது வருமானமாகிறது. ஒரே பருவத்தில் வெங்காய விலையில் செய்யப்பட்ட ஐந்து திருத்தங்கள், மந்தமான கொள்முதலுக்கு மத்தியில் இன்னும் இருப்புகளை உருவாக்கப் போராடும் ஒரு அமைப்பையே சுட்டுகின்றன. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில், புகையிலை நெருக்கடிக்கு முக்கியக் காரணம், தேவைக்கு அதிகமாக விவசாயிகள் பயிரிட்டதே ஆகும். மாநில அரசு ஒரு கிலோவுக்கு ₹200 என்ற குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை நிர்ணயித்து, அந்த அளவிலோ அல்லது அதற்கும் அதிகமாகவோ நிறுவனங்கள் கொள்முதல் செய்வதை உறுதிப்படுத்தும்படி கேட்டுக்கொண்டுள்ளது.
ખરીદી એ બેધારી તલવાર સમાન વચન છે. તે નબળા બજાર સામે ન્યૂનતમ ટેકાના ભાવની બાંહેધરી આપીને (જ્યાં આવો ભાવ નિશ્ચિત કરાયો હોય) ખેડૂતને રક્ષણ પૂરું પાડી શકે છે, પરંતુ સાથે જ તે આ ભાવની ચુકવણી કરવા માટે જવાબદાર તંત્રની મર્યાદાઓને પણ છતી કરે છે. કાગળ પર જાહેર કરાયેલો ભાવ એ કોઈ આવક નથી; તે આવક ત્યારે જ બને છે જ્યારે પાક ખરેખર ખરીદવામાં આવે અને તેની ચુકવણી થાય. એક જ સિઝનમાં ડુંગળીના ભાવમાં પાંચ વખત કરવામાં આવેલો સુધારો એ દર્શાવે છે કે ધીમી ખરીદી વચ્ચે તંત્ર હજુ પણ બફર સ્ટોક ઉભો કરવા માટે મથામણ કરી રહ્યું છે. આંધ્રપ્રદેશમાં તમાકુની કટોકટીનું મુખ્ય કારણ ખેડૂતો દ્વારા માંગ કરતાં વધુ કરાયેલું વાવેતર છે, જેમાં રાજ્ય સરકારે પ્રત્યેક કિલોદીઠ ₹200 નો ન્યૂનતમ ટેકાનો ભાવ નક્કી કરીને કંપનીઓને તે સ્તરે અથવા તેથી વધુ ભાવે ખરીદી સુનિશ્ચિત કરવા જણાવ્યું છે.
Steel-manning both sidesदोनों पक्षों के ठोस तर्कউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंचा समतोल विचारరెండు వాదనల్లోని బలంஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની મજબૂત દલીલો
The case for aggressive procurement is strong: without a credible buyer, distress sales can hurt small growers, and volatile staples like onion can punish farmer and consumer alike. The case for caution is equally serious. Price floors can encourage cultivation beyond what demand absorbs — the tobacco glut the Andhra Pradesh government now confronts — and procurement systems that do not move payments or distribution quickly can leave farmers waiting despite formal purchase. Neither the enthusiast for open-ended purchase nor the sceptic of state intervention is wholly right. The honest question is not whether the state should buy, but whether it can buy, pay and distribute competently. It is a question of execution, not ideology.
आक्रामक खरीद के पक्ष में ठोस तर्क हैं: एक विश्वसनीय खरीदार के बिना, मजबूरी में की गई बिक्री छोटे किसानों को भारी नुकसान पहुंचा सकती है, और प्याज जैसी अस्थिर कीमतों वाली मुख्य फसलें किसान और उपभोक्ता दोनों को दंडित कर सकती हैं। वहीं, सावधानी बरतने का तर्क भी उतना ही गंभीर है। न्यूनतम मूल्य तय करने से बाजार की मांग से अधिक खेती को बढ़ावा मिल सकता है — जैसे तंबाकू की भरमार जिसका आंध्र प्रदेश सरकार इस समय सामना कर रही है — और यदि खरीद प्रणालियां तेजी से भुगतान या वितरण नहीं करती हैं, तो औपचारिक खरीद के बावजूद किसान इंतजार करने को मजबूर हो सकते हैं। न तो असीमित खरीद के उत्साही समर्थक और न ही राज्य के हस्तक्षेप के संशयवादी पूरी तरह से सही हैं। ईमानदार सवाल यह नहीं है कि राज्य को खरीदना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि क्या वह सक्षमता के साथ खरीद, भुगतान और वितरण कर सकता है। यह विचारधारा का नहीं, बल्कि क्रियान्वयन का प्रश्न है।
আগ্রাসী সংগ্রহের সপক্ষে জোরালো যুক্তি রয়েছে: কোনো বিশ্বাসযোগ্য ক্রেতা ছাড়া, লোকসানে ফসল বিক্রি করা ক্ষুদ্র চাষিদের চরম ক্ষতির মুখে ফেলতে পারে, এবং পেঁয়াজের মতো নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের মূল্যের ওঠানামা কৃষক ও ক্রেতা উভয়কেই বিপাকে ফেলে। আবার সতর্কতার যুক্তিটিও সমান তাৎপর্যপূর্ণ। ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণ অনেক সময় চাহিদার অতিরিক্ত চাষাবাদে উৎসাহিত করতে পারে— অন্ধ্রপ্রদেশ সরকার বর্তমানে ঠিক যে তামাক-আধিক্যের মুখোমুখি হয়েছে। তদুপরি, যে সংগ্রহ ব্যবস্থায় দ্রুত মূল্য পরিশোধ বা বণ্টন হয় না, সেখানে কাগজে-কলমে কেনাকাটা হলেও কৃষকদের অপেক্ষায় দিন গুনতে হয়। অবাধ ক্রয়ের সমর্থক বা রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপে সন্দিহান ব্যক্তি— কাউকেই সম্পূর্ণ ঠিক বলা যায় না। আসল প্রশ্ন এটা নয় যে রাষ্ট্রের কেনা উচিত কি না, বরং প্রশ্ন হলো রাষ্ট্র দক্ষতার সঙ্গে কেনা, মূল্য পরিশোধ করা এবং বণ্টন করার ক্ষমতা রাখে কি না। এটি আদর্শের নয়, বাস্তবায়নের প্রশ্ন।
आक्रमक खरेदीच्या बाजूने भक्कम युक्तिवाद आहे: विश्वासार्ह खरेदीदाराशिवाय, नाईलाजाने केलेल्या विक्रीमुळे लहान शेतकऱ्यांचे नुकसान होऊ शकते आणि कांद्यासारख्या जीवनावश्यक वस्तूंच्या अस्थिर किमती शेतकरी आणि ग्राहक दोघांनाही शिक्षा देऊ शकतात. सावधगिरी बाळगण्याचा मुद्दाही तितकाच गंभीर आहे. आधारभूत किमतींमुळे मागणीपेक्षा जास्त लागवड करण्यास प्रोत्साहन मिळू शकते — जसे आंध्र प्रदेश सरकारला आता तंबाखूच्या अतिरिक्त उत्पादनाचा सामना करावा लागत आहे — आणि ज्या खरेदी यंत्रणा पैसे किंवा वितरण जलद गतीने हलवत नाहीत, त्या अधिकृत खरेदी होऊनही शेतकऱ्यांना प्रतीक्षेत ठेवू शकतात. अमर्याद खरेदीचा पुरस्कर्ता किंवा राज्याच्या हस्तक्षेपावर संशय घेणारा, यापैकी कोणीही पूर्णपणे बरोबर नाही. खरा प्रश्न हा नाही की राज्याने खरेदी करावी की नाही, तर ती सक्षमपणे खरेदी, पैसे आणि वितरण करू शकते की नाही हा आहे. हा विचारधारेचा नसून अंमलबजावणीचा प्रश्न आहे.
దూకుడుగా కొనుగోళ్లు చేపట్టాలనే వాదన బలంగా ఉంది: నమ్మదగిన కొనుగోలుదారు లేకపోతే, నష్టాలకు అమ్ముకోవడం చిన్న రైతులను దెబ్బతీస్తుంది, అలాగే ఉల్లి వంటి నిత్యావసరాల ధరల్లో హెచ్చుతగ్గులు రైతును, వినియోగదారుడిని ఒకేలా శిక్షిస్తాయి. అయితే, అప్రమత్తంగా ఉండాలనే వాదన కూడా అంతే తీవ్రమైనది. కనీస ధరలు డిమాండ్ను మించి పంటలు పండించేలా ప్రోత్సహించవచ్చు - ప్రస్తుతం ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వం ఎదుర్కొంటున్న పొగాకు మిగులు పరిస్థితి ఇదే. లాంఛనప్రాయంగా కొనుగోలు జరిగినప్పటికీ, చెల్లింపులు లేదా పంపిణీ వేగంగా జరగని కొనుగోలు వ్యవస్థలు రైతులను ఎదురుచూసేలా చేస్తాయి. పరిమితులు లేని కొనుగోళ్లను స్వాగతించే వారూ పూర్తిగా సరైనవారు కాదు, రాజ్య జోక్యాన్ని వ్యతిరేకించే వారూ పూర్తిగా సరైనవారు కాదు. ప్రభుత్వం కొనుగోలు చేయాలా వద్దా అన్నది అసలైన ప్రశ్న కాదు, ప్రభుత్వం సమర్థవంతంగా కొనుగోలు చేయగలదా, చెల్లించగలదా మరియు పంపిణీ చేయగలదా అన్నదే ప్రశ్న. ఇది అమలుకు సంబంధించిన ప్రశ్న, సైద్ధాంతికమైనది కాదు.
முனைப்பான கொள்முதலுக்கான வாதம் வலுவானது: நம்பகமான கொள்முதல் செய்யும் தரப்பு இல்லாதபோது, நெருக்கடி கால விற்பனை சிறு விவசாயிகளைப் பாதிக்கும். மேலும், வெங்காயம் போன்ற நிலையற்ற விலை கொண்ட அத்தியாவசியப் பொருட்கள் விவசாயி மற்றும் நுகர்வோர் என இரு தரப்பையுமே தண்டிக்கக் கூடும். ஆனால் எச்சரிக்கையுடன் இருக்க வேண்டியதற்கான வாதமும் அதே அளவு தீவிரமானது. விலை நிர்ணயம் செய்வது தேவையைக் காட்டிலும் அதிகமான சாகுபடியை ஊக்குவிக்கக் கூடும் — ஆந்திரப் பிரதேச அரசு தற்போது எதிர்கொள்ளும் புகையிலைத் தேக்க நிலை இதற்கு ஒரு சான்று. பணம் பட்டுவாடா அல்லது விநியோகத்தை விரைவாகச் செய்யாத கொள்முதல் அமைப்புகள், முறைப்படி கொள்முதல் நடந்திருந்தாலும் விவசாயிகளைக் காத்திருக்கச் செய்துவிடும். வரம்பற்ற கொள்முதலை ஆதரிப்பவரோ அல்லது அரசின் தலையீட்டைக் கொச்சைப்படுத்துபவரோ முழுமையாகச் சரியானவர்கள் அல்லர். அரசு கொள்முதல் செய்ய வேண்டுமா என்பது இங்கே நேர்மையான கேள்வி அல்ல, மாறாக அது திறம்பட கொள்முதல் செய்து, பணம் செலுத்தி, விநியோகிக்க முடியுமா என்பதே. இது சித்தாந்தம் சார்ந்த கேள்வி அல்ல, செயல்படுத்துதல் சார்ந்த கேள்வி.
આક્રમક ખરીદીની તરફેણમાં દલીલ મજબૂત છે: કોઈ ભરોસાપાત્ર ખરીદનાર ન હોય ત્યારે, મજબૂરીમાં થતું વેચાણ નાના ખેડૂતોને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે, અને ડુંગળી જેવી આવશ્યક ચીજવસ્તુઓના અસ્થિર ભાવો ખેડૂત અને ગ્રાહક બંને માટે સમાન રીતે પીડાદાયક બની શકે છે. સાવચેતી રાખવા માટેની દલીલ પણ એટલી જ ગંભીર છે. ન્યૂનતમ ટેકાના ભાવ માંગ કરતાં વધુ વાવેતરને પ્રોત્સાહન આપી શકે છે — જેમ કે આંધ્રપ્રદેશ સરકાર હાલમાં તમાકુના ભરાવાની સમસ્યાનો સામનો કરી રહી છે — અને જે ખરીદી પ્રણાલીઓ ચૂકવણી કે વિતરણ ઝડપથી કરતી નથી, તે ઔપચારિક ખરીદી છતાં ખેડૂતોને લાંબી રાહ જોવડાવે છે. અમર્યાદિત ખરીદીના સમર્થકો કે સરકારી હસ્તક્ષેપના વિરોધીઓ, બેમાંથી કોઈ સંપૂર્ણપણે સાચા નથી. સાચો પ્રશ્ન એ નથી કે સરકારે ખરીદી કરવી જોઈએ કે નહીં, પરંતુ એ છે કે શું તે સક્ષમતાથી ખરીદી, ચુકવણી અને વિતરણ કરી શકે છે ખરી? આ વિચારધારાનો નહીં, પરંતુ અમલીકરણનો પ્રશ્ન છે.
The evidenceप्रमाणবাস্তব চিত্রवस्तुस्थितीసాక్ష్యాలుசான்றுகள்વાસ્તવિક ચિત્ર
The numbers reward administrations that treat procurement as logistics, not rhetoric. Andhra Pradesh's ₹31,000 crore paddy operation, with 95% of payments to 11.53 lakh farmers credited within 24 hours, sets a measurable benchmark: speed, bank-account payment and scale. Contrast the onion story — a price lifted 13% to ₹2,125 per quintal across five revisions, with procurement still described as sluggish — which suggests that raising the price alone may not solve the buying problem. Tobacco's ₹200-per-kg floor means little if auctions remain slow and firms do not stick to procurement commitments. The lesson repeats across crops: the announced price is the easy part; the purchase process and the payment are where policy lives or dies.
आँकड़े उन प्रशासनों के पक्ष में हैं जो सरकारी खरीद को बयानबाजी नहीं, बल्कि रसद (लॉजिस्टिक्स) और प्रबंधन मानते हैं। आंध्र प्रदेश का ₹31,000 करोड़ का धान खरीद अभियान, जिसमें 11.53 लाख किसानों के बैंक खातों में 24 घंटे के भीतर 95% भुगतान कर दिया गया, एक मापने योग्य मानदंड स्थापित करता है: गति, सीधे बैंक खाते में भुगतान और पैमाना। इसके विपरीत प्याज की स्थिति देखिए — पांच संशोधनों के बाद कीमत में 13% की वृद्धि कर इसे ₹2,125 प्रति क्विंटल किया गया, फिर भी खरीद सुस्त बताई जा रही है — जो यह दर्शाता है कि केवल कीमत बढ़ाना खरीद की समस्या का समाधान नहीं हो सकता। तंबाकू के लिए ₹200 प्रति किलोग्राम के न्यूनतम मूल्य का कोई मतलब नहीं है यदि नीलामी धीमी रहती है और कंपनियाँ खरीद प्रतिबद्धताओं का पालन नहीं करती हैं। विभिन्न फसलों में यही सबक दोहराया जाता है: मूल्य की घोषणा करना आसान है; लेकिन खरीद की प्रक्रिया और भुगतान ही वह धुरी हैं जहाँ नीतियां या तो सफल होती हैं या दम तोड़ देती हैं।
যে প্রশাসন শস্য সংগ্রহকে স্রেফ কথার কথা না ভেবে একটি সরবরাহ-শৃঙ্খল (লজিস্টিকস) হিসেবে বিবেচনা করে, পরিসংখ্যান তাদেরই সাফল্য তুলে ধরে। অন্ধ্রপ্রদেশের ৩১,০০০ কোটি টাকার ধান সংগ্রহ প্রক্রিয়া, যেখানে ১১.৫৩ লক্ষ কৃষকের ৯৫% পাওনা ২৪ ঘণ্টার মধ্যে ব্যাংক অ্যাকাউন্টে জমা পড়েছে, তা গতি, সরাসরি ব্যাংক অ্যাকাউন্টে অর্থ প্রদান এবং বিপুল মাত্রার ক্ষেত্রে একটি পরিমাপযোগ্য মানদণ্ড স্থাপন করেছে। এর বিপরীতে পেঁয়াজের ঘটনাটি লক্ষণীয়— যেখানে পাঁচটি সংশোধনের মাধ্যমে কুইন্টাল প্রতি মূল্য ১৩% বাড়িয়ে ২,১২৫ টাকা করার পরও সংগ্রহ ব্যবস্থাকে শ্লথ বলা হচ্ছে। এটি স্পষ্ট করে যে, কেবল মূল্য বৃদ্ধিই কেনাকাটার সমস্যার সমাধান করতে পারে কাহিনির। কেজি প্রতি ২০০ টাকার তামাকের ন্যূনতম মূল্যও অর্থহীন হয়ে যায় যদি নিলাম প্রক্রিয়া ধীর থাকে এবং সংস্থাগুলি তাদের সংগ্রহের প্রতিশ্রুতি রক্ষা না করে। বিভিন্ন ফসলের ক্ষেত্রেই এই শিক্ষা বারবার ফিরে আসে: মূল্য ঘোষণা করাটা সবচেয়ে সহজ কাজ; কিন্তু ক্রয় প্রক্রিয়া এবং মূল্য পরিশোধের জায়গাতেই কোনো নীতির সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ধারিত হয়।
जी प्रशासने खरेदीकडे केवळ भाषणबाजी म्हणून न पाहता व्यवस्थापन म्हणून पाहतात, त्यांना आकडेवारीची साथ मिळते. आंध्र प्रदेशची ₹ ३१,००० कोटींची भात खरेदी, ज्यात ११.५३ लाख शेतकऱ्यांना २४ तासांच्या आत त्यांच्या बँक खात्यात ९५% रक्कम जमा केली गेली, तो एक मोजता येण्याजोगा मानदंड प्रस्थापित करते: वेग, बँक खात्यात पैसे आणि व्याप्ती. याउलट कांद्याची कथा पहा — पाच सुधारणांद्वारे किंमत १३% नी वाढवून ₹ २,१२५ प्रति क्विंटल करूनही खरेदीला अद्याप संथ म्हटले जात आहे — यावरून असे सूचित होते की केवळ किंमत वाढवल्याने खरेदीची समस्या सुटणार नाही. जर लिलाव संथ राहिले आणि कंपन्या खरेदीच्या वचनबद्धतेवर ठाम राहिल्या नाहीत, तर तंबाखूच्या ₹ २०० प्रति किलो आधारभूत किमतीला काहीही अर्थ उरत नाही. हाच धडा सर्व पिकांमध्ये पुन्हा पुन्हा दिसून येतो: जाहीर केलेली किंमत हा सोपा भाग आहे; खरेदी प्रक्रिया आणि प्रत्यक्ष पैसे मिळणे यावरच धोरणाचे यश किंवा अपयश ठरते.
కొనుగోలు ప్రక్రియను కేవలం మాటల గారడీగా కాకుండా కార్యాచరణగా పరిగణించే ప్రభుత్వాలకు ఈ గణాంకాలు ఒక గుర్తింపునిస్తాయి. ఆంధ్రప్రదేశ్ చేపట్టిన ₹31,000 కోట్ల వరి కొనుగోలు ఆపరేషన్, అందులో 11.53 లక్షల మంది రైతులకు 95% చెల్లింపులు 24 గంటల్లోనే జమ కావడం - వేగం, బ్యాంకు ఖాతాల్లో చెల్లింపు మరియు భారీ స్థాయి వంటి కొలమానాలకు ఒక బెంచ్మార్క్ను సెట్ చేసింది. దీనికి విరుద్ధంగా ఉల్లి కథను గమనిస్తే - ఐదు సవరణల్లో ధరను 13% మేర క్వింటాల్కు ₹2,125 కు పెంచినప్పటికీ, కొనుగోళ్లు ఇంకా మందకొడిగానే సాగుతున్నాయని చెబుతున్నారు. దీన్నిబట్టి ధర పెంచినంత మాత్రాన కొనుగోలు సమస్య పరిష్కారం కాకపోవచ్చని అర్థమవుతోంది. వేలం నెమ్మదిగా సాగితే, సంస్థలు కొనుగోలు హామీలకు కట్టుబడకపోతే పొగాకుకు నిర్ణయించిన కిలోకు ₹200 కనీస ధరతో ఒరిగేదేమీ ఉండదు. అన్ని పంటల్లోనూ ఇదే గుణపాఠం పునరావృతమవుతోంది: ధర ప్రకటించడం తేలికైన భాగం; కొనుగోలు ప్రక్రియ, చెల్లింపుల వద్దే విధానం నిలబడుతుందా లేదా కూలిపోతుందా అనేది తేలుతుంది.
கொள்முதலை வெறும் வாய்ஜாலமாகப் பார்க்காமல், தளவாடக் கட்டமைப்பாகக் கையாளும் நிர்வாகங்களை புள்ளிவிவரங்கள் கொண்டாடுகின்றன. ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் ₹31,000 கோடி மதிப்பிலான நெல் கொள்முதல் நடவடிக்கையில், 11.53 லட்சம் விவசாயிகளுக்கான தொகையில் 95% அவர்களின் வங்கிக் கணக்குகளில் 24 மணி நேரத்திற்குள் செலுத்தப்பட்டுள்ளது. இது வேகம், வங்கிக் கணக்குப் பட்டுவாடா மற்றும் அளப்பரிய செயல்பாடு ஆகியவற்றில் அளவிடக்கூடிய ஒரு புதிய இலக்கணத்தை அமைக்கிறது. இதற்கு நேர்மாறான வெங்காயக் கதையைப் பாருங்கள் — ஐந்து திருத்தங்களின் மூலம் விலை 13% உயர்த்தப்பட்டு குவிண்டாலுக்கு ₹2,125 என நிர்ணயிக்கப்பட்ட போதிலும், கொள்முதல் இன்னும் மந்தமாகவே இருப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. விலையை உயர்த்துவது மட்டுமே கொள்முதல் சிக்கலைத் தீர்த்துவிடாது என்பதையே இது உணர்த்துகிறது. ஏலங்கள் மெதுவாக நடந்தாலோ, நிறுவனங்கள் கொள்முதல் வாக்குறுதிகளை மீறினாலோ புகையிலைக்கான ஒரு கிலோவுக்கு ₹200 என்ற குறைந்தபட்ச விலை எவ்வித அர்த்தத்தையும் தராது. அனைத்துப் பயிர்களிலும் இந்தப் பாடமே எதிரொலிக்கிறது: விலையை அறிவிப்பது எளிதான பகுதி; ஆனால் கொள்முதல் செயல்முறையும், பணம் செலுத்துதலுமே ஒரு கொள்கையின் வாழ்வா சாவா என்பதைத் தீர்மானிக்கின்றன.
જે વહીવટીતંત્રો ખરીદીને નિવેદનબાજીને બદલે લોજિસ્ટિક્સ વ્યવસ્થા તરીકે જુએ છે, તેમને આંકડાઓ પણ સાથ આપે છે. આંધ્રપ્રદેશની ₹31,000 કરોડની ડાંગરની ખરીદી, જેમાં 11.53 લાખ ખેડૂતોને 95% રકમ 24 કલાકમાં જમા કરવામાં આવી, તે એક માપી શકાય એવો માપદંડ સ્થાપિત કરે છે: ગતિ, બેંક-ખાતામાં સીધી ચુકવણી અને વ્યાપકતા. આની સરખામણીમાં ડુંગળીની સ્થિતિ જુઓ — પાંચ વખત સુધારા કરીને ભાવમાં 13% નો વધારો કરી ક્વિન્ટલ દીઠ ₹2,125 કરવામાં આવ્યા હોવા છતાં, ખરીદી હજુ પણ ધીમી છે — જે દર્શાવે છે કે માત્ર ભાવ વધારવાથી ખરીદીની સમસ્યા ઉકેલી શકાતી નથી. જો હરાજી ધીમી રહે અને કંપનીઓ તેમની ખરીદીની પ્રતિબદ્ધતાઓનું પાલન ન કરે તો તમાકુના કિલોદીઠ ₹200 ના ન્યૂનતમ ભાવનો કોઈ અર્થ રહેતો નથી. અલગ-અલગ પાકોમાં આ જ પાઠ વારંવાર જોવા મળે છે: ભાવની જાહેરાત કરવી એ સૌથી સરળ કામ છે; ખરીદીની વાસ્તવિક પ્રક્રિયા અને ચુકવણી જ એ નિર્ણાયક તબક્કો છે જ્યાં નીતિ સફળ થાય છે અથવા નિષ્ફળ જાય છે.
Our verdictहमारा मतআমাদের অভিমতआमचा निष्कर्षమా తీర్మానంநமது தீர்ப்புઅમારો અભિપ્રાય
The concern is not that governments intervene — they must, when markets fail the smallest cultivator — but that intervention is too often measured by announcements rather than outcomes. Five onion-price revisions in a season are not enough if procurement remains sluggish. A ₹200-per-kg floor for tobacco is weak protection unless firms buy at, or above, it and auctions move quickly. For the marginal farmer, procurement that actually pays on time is the difference between a promise and income. The states themselves have shown that faster payment is possible. The gap between Andhra Pradesh's 24-hour credit record and the stalled cases alleged elsewhere is a gap of administration — and a gap of administration is closable.
चिंता की बात यह नहीं है कि सरकारें हस्तक्षेप करती हैं — उन्हें ऐसा करना ही चाहिए, खासकर तब जब बाजार सबसे छोटे किसान को निराश करता है — बल्कि चिंता यह है कि हस्तक्षेप को अक्सर परिणामों के बजाय घोषणाओं से मापा जाता है। एक मौसम में प्याज के मूल्य में पांच संशोधन भी अपर्याप्त हैं यदि खरीद सुस्त बनी रहती है। तंबाकू के लिए ₹200 प्रति किलोग्राम का न्यूनतम मूल्य तब तक कमजोर सुरक्षा है जब तक कि कंपनियाँ उस मूल्य पर या उससे अधिक पर खरीद न करें और नीलामी तेजी से न हो। सीमांत किसान के लिए, समय पर भुगतान सुनिश्चित करने वाली खरीद ही एक कोरे वादे और वास्तविक आय के बीच का अंतर है। स्वयं राज्यों ने यह दिखाया है कि तेजी से भुगतान संभव है। आंध्र प्रदेश के 24 घंटे के भुगतान रिकॉर्ड और अन्य जगहों पर ठप पड़े कथित मामलों के बीच का अंतर केवल प्रशासन का अंतर है — और इस प्रशासनिक अंतर को पाटा जा सकता है।
উদ্বেগের বিষয় সরকারের হস্তক্ষেপ নিয়ে নয়— বাজার যখন প্রান্তিক কৃষকদের সুরক্ষা দিতে ব্যর্থ হয়, তখন সরকারকে অবশ্যই এগিয়ে আসতে হবে। বরং উদ্বেগ হলো, এই হস্তক্ষেপ প্রায়শই ফলাফলের বদলে কেবল ঘোষণার মাধ্যমেই পরিমাপ করা হয়। যদি সংগ্রহ শ্লথই থেকে যায়, তবে এক মরশুমে পেঁয়াজের দামে পাঁচটি সংশোধনীও যথেষ্ট নয়। তামাকের জন্য কেজি প্রতি ২০০ টাকার ন্যূনতম মূল্য একটি দুর্বল সুরক্ষা মাত্র, যতক্ষণ না সংস্থাগুলি সেই দামে বা তার চেয়ে বেশি দামে তামাক কিনছে এবং নিলাম প্রক্রিয়া দ্রুত এগোচ্ছে। একজন প্রান্তিক কৃষকের কাছে, যে সংগ্রহ ব্যবস্থা সময়মতো অর্থ প্রদান করে, তা একটি ফাঁকা প্রতিশ্রুতি এবং প্রকৃত আয়ের মধ্যকার পার্থক্য গড়ে দেয়। রাজ্যগুলি নিজেরাই দেখিয়েছে যে দ্রুত অর্থ প্রদান সম্ভব। অন্ধ্রপ্রদেশের ২৪ ঘণ্টার মধ্যে টাকা জমা দেওয়ার দৃষ্টান্ত এবং অন্যান্য জায়গার আটকে থাকা বকেয়ার অভিযোগগুলোর মধ্যকার ফারাকটি মূলত প্রশাসনিক ফারাক— আর প্রশাসনিক ফারাক ঘুচিয়ে ফেলা সম্ভব।
सरकारचा हस्तक्षेप हा चिंतेचा विषय नाही — जेव्हा बाजारपेठ सर्वात लहान शेतकऱ्याला निराश करते तेव्हा त्यांनी हस्तक्षेप केलाच पाहिजे — परंतु चिंतेची बाब ही आहे की हा हस्तक्षेप अनेकदा परिणामांऐवजी घोषणांनी मोजला जातो. खरेदी संथ राहिल्यास एका हंगामात कांद्याच्या किमतीत पाच वेळा केलेली वाढ पुरेशी नसते. जोपर्यंत कंपन्या त्या किमतीवर किंवा त्यापेक्षा अधिक किमतीवर खरेदी करत नाहीत आणि लिलाव जलद गतीने होत नाहीत, तोपर्यंत तंबाखूसाठी ₹ २०० प्रति किलो आधारभूत किंमत हे कमकुवत संरक्षण आहे. अल्पभूधारक शेतकऱ्यासाठी, वेळेवर पैसे देणारी प्रत्यक्ष खरेदी हाच आश्वासन आणि उत्पन्न यातील फरक असतो. जलद गतीने पैसे देणे शक्य आहे हे राज्यांनी स्वतःच दाखवून दिले आहे. आंध्र प्रदेशचा २४ तासांत पैसे जमा करण्याचा विक्रम आणि इतरत्र कथित रखडलेली प्रकरणे यातील दरी ही प्रशासनाची दरी आहे — आणि प्रशासनातील ही दरी नक्कीच भरून काढता येण्यासारखी आहे.
ప్రభుత్వాలు జోక్యం చేసుకుంటున్నాయనేది ఆందోళన కలిగించే విషయం కాదు - మార్కెట్లు చిన్న రైతులను ఆదుకోవడంలో విఫలమైనప్పుడు ప్రభుత్వాలు తప్పక జోక్యం చేసుకోవాలి - కానీ ఆ జోక్యాన్ని తరచుగా ఫలితాలతో కాకుండా ప్రకటనలతో కొలుస్తుండటమే సమస్య. కొనుగోళ్లు మందకొడిగా ఉంటే, ఒక సీజన్లో ఐదుసార్లు ఉల్లి ధర సవరణలు చేసినా సరిపోదు. సంస్థలు కనీస ధరకు లేదా అంతకంటే ఎక్కువ ధరకు కొనుగోలు చేసి, వేలం వేగంగా జరిగితే తప్ప, కిలోకు ₹200 పొగాకు కనీస ధర అనేది చాలా బలహీనమైన రక్షణ. సన్నకారు రైతుకు, సమయానికి డబ్బు చెల్లించే కొనుగోలు ప్రక్రియ మాత్రమే ఒక వాగ్దానానికి, నిజమైన ఆదాయానికి మధ్య ఉన్న వ్యత్యాసాన్ని నిర్ణయిస్తుంది. వేగవంతమైన చెల్లింపు సాధ్యమేనని రాష్ట్రాలే నిరూపించాయి. ఆంధ్రప్రదేశ్లో 24 గంటల్లో నగదు జమ అయిన రికార్డుకు, ఇతర చోట్ల ఆగిపోయిన కేసులకు మధ్య ఉన్న వ్యత్యాసం పాలకుల పరిపాలనా లోపమే - మరియు ఆ పరిపాలనా లోపాన్ని పూడ్చవచ్చు.
சந்தைகள் குறு விவசாயிகளைக் கைவிடும்போது அரசுகள் தலையிடுவதில் எந்தக் கவலையும் இல்லை — அவர்கள் தலையிட்டே ஆக வேண்டும். ஆனால் அத்தலையீடு பெரும்பாலும் விளைவுகளை வைத்து அளவிடப்படாமல், அறிவிப்புகளை வைத்தே அளவிடப்படுவதுதான் கவலையளிக்கிறது. கொள்முதல் மந்தமாகவே இருக்கும்பட்சத்தில், ஒரே சீசனில் ஐந்து முறை வெங்காய விலையைத் திருத்துவது மட்டுமே போதாது. புகையிலைக்கு ஒரு கிலோவுக்கு ₹200 என்ற குறைந்தபட்ச விலை நிர்ணயம் பலவீனமான பாதுகாப்பே ஆகும்; நிறுவனங்கள் அந்த விலையிலோ அல்லது அதற்கு அதிகமாகவோ கொள்முதல் செய்தாலொழியவும், ஏலங்கள் விரைவாக நகர்ந்தாலொழியவும் அது கைகொடுக்காது. குறு விவசாயியைப் பொறுத்தவரை, உரிய நேரத்தில் பணம் பட்டுவாடா செய்யும் கொள்முதலே, ஒரு வாக்குறுதிக்கும் வருமானத்திற்கும் இடையிலான வித்தியாசமாகும். விரைவான பணப்பட்டுவாடா சாத்தியம் என்பதை மாநிலங்களே நிரூபித்துக் காட்டியுள்ளன. ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் 24 மணி நேர வரவு சாதனைக்கும், பிற இடங்களில் குற்றஞ்சாட்டப்படும் தேக்க நிலைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி நிர்வாகத்தின் இடைவெளியே ஆகும் — மேலும், நிர்வாக இடைவெளி என்பது சீர்செய்யக்கூடிய ஒன்றே.
ચિંતાનો વિષય એ નથી કે સરકાર હસ્તક્ષેપ કરે છે — જ્યારે બજાર સૌથી નાના ખેડૂતોને નિરાશ કરે ત્યારે સરકારે હસ્તક્ષેપ કરવો જ જોઈએ — પરંતુ ચિંતા એ છે કે આ હસ્તક્ષેપને મોટાભાગે પરિણામોના બદલે માત્ર જાહેરાતોથી માપવામાં આવે છે. જો ખરીદી ધીમી જ રહેવાની હોય, તો એક સિઝનમાં ડુંગળીના ભાવમાં પાંચ વખત કરાયેલો સુધારો પણ અપૂરતો છે. જ્યાં સુધી કંપનીઓ તે ભાવે કે તેનાથી વધુ ભાવે ખરીદી ન કરે અને હરાજી ઝડપથી ન થાય, ત્યાં સુધી તમાકુ માટેનો ₹200 પ્રતિ કિલોનો ન્યૂનતમ ભાવ એ માત્ર નબળું રક્ષણ છે. એક સીમાંત ખેડૂત માટે, સમયસર નાણાં ચૂકવતી ખરીદી પ્રક્રિયા એ જ કોઈ વચન અને વાસ્તવિક આવક વચ્ચેનો તફાવત છે. રાજ્યોએ જ એ સાબિત કર્યું છે કે ઝડપી ચૂકવણી શક્ય છે. આંધ્રપ્રદેશના 24 કલાકમાં નાણાં જમા કરવાના રેકોર્ડ અને અન્ય સ્થળોએ અટવાયેલા કિસ્સાઓ વચ્ચેનો તફાવત એ વહીવટી ખામી છે — અને વહીવટી ખામી ચોક્કસપણે સુધારી શકાય તેવી બાબત છે.
The way forwardआगे का रास्ताউত্তরণের পথपुढील मार्गభవిష్యత్ మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Fix the plumbing before revising the price. Every procurement scheme should publish, in real time, three numbers: quantity bought against target, share of farmers paid, and average days to payment — the metrics Andhra Pradesh's operation shows can be tracked. Bank-account payment within 24 hours should be the benchmark for all states, not the exception. Where price floors invite overproduction, as with tobacco, procurement must be paired with credible crop-demand advisory and diversification, not open-ended purchase. And buffer stocks or collected produce are of limited value if payments or distribution stall, as alleged in the Supplyco-related Kerala report. Competence, measured and published, is the reform that matters most.
मूल्य संशोधित करने से पहले व्यवस्था की कमियों को दूर करें। हर खरीद योजना को वास्तविक समय (रियल टाइम) में तीन आंकड़े प्रकाशित करने चाहिए: लक्ष्य के मुकाबले खरीदी गई मात्रा, भुगतान प्राप्त करने वाले किसानों का प्रतिशत, और भुगतान में लगने वाले औसत दिन — ये ऐसे मापदंड हैं जिन्हें ट्रैक किया जा सकता है, जैसा कि आंध्र प्रदेश के अभियान से सिद्ध होता है। सभी राज्यों के लिए 24 घंटे के भीतर बैंक खाते में भुगतान अपवाद नहीं, बल्कि मानदंड होना चाहिए। जहाँ न्यूनतम मूल्य अति-उत्पादन को आमंत्रित करते हैं, जैसा कि तंबाकू के साथ हुआ, वहाँ खरीद को असीमित रखने के बजाय विश्वसनीय फसल-मांग परामर्श और फसल विविधीकरण के साथ जोड़ा जाना चाहिए। और बफर स्टॉक या एकत्र की गई उपज का मूल्य तब सीमित हो जाता है यदि भुगतान या वितरण ठप हो जाए, जैसा कि सप्लाईको (Supplyco) से संबंधित केरल की रिपोर्ट में दावा किया गया है। मापी और प्रकाशित की गई सक्षमता ही वह सुधार है जो सबसे अधिक मायने रखता है।
মূল্য সংশোধনের আগে পরিকাঠামোগত ত্রুটিগুলো দূর করা প্রয়োজন। প্রতিটি শস্য সংগ্রহ প্রকল্পের উচিত রিয়েল-টাইমে তিনটি পরিসংখ্যান প্রকাশ করা: লক্ষ্যের বিপরীতে কেনা শস্যের পরিমাণ, মূল্য পাওয়া কৃষকদের অনুপাত এবং অর্থ প্রদানে গড়ে কত দিন সময় লাগছে— অন্ধ্রপ্রদেশের কর্মসূচি দেখিয়েছে যে এই মাপকাঠিগুলোর হিসাব রাখা সম্ভব। ২৪ ঘণ্টার মধ্যে ব্যাংক অ্যাকাউন্টে অর্থ প্রদান করাটাই সমস্ত রাজ্যের ক্ষেত্রে মানদণ্ড হওয়া উচিত, ব্যতিক্রম নয়। যেখানে ন্যূনতম মূল্য অতিরিক্ত উৎপাদনে উৎসাহিত করে (যেমন তামাকের ক্ষেত্রে), সেখানে অবাধ ক্রয়ের পরিবর্তে সংগ্রহ ব্যবস্থাকে অবশ্যই ফসলের চাহিদা সম্পর্কিত নির্ভরযোগ্য পরামর্শ এবং ফসল বৈচিত্র্যকরণের সঙ্গে যুক্ত করতে হবে। এছাড়া মজুত শস্য বা সংগৃহীত কৃষিজ পণ্যের মূল্য তখনই সীমিত হয়ে যায়, যদি অর্থ প্রদান বা বণ্টন আটকে থাকে, যেমনটি কেরলের সাপ্লাইকো সম্পর্কিত প্রতিবেদনে অভিযোগ করা হয়েছে। পরিমাপযোগ্য এবং প্রকাশ্যে ঘোষিত দক্ষতাই হলো সবচেয়ে জরুরি সংস্কার।
किमतीत बदल करण्यापूर्वी मूलभूत व्यवस्थेतील त्रुटी दूर करा. प्रत्येक खरेदी योजनेने तीन आकडेवारी तत्काळ प्रकाशित केली पाहिजे: उद्दिष्टाच्या तुलनेत खरेदी केलेले प्रमाण, पैसे मिळालेल्या शेतकऱ्यांची टक्केवारी आणि पैसे मिळण्यासाठी लागलेले सरासरी दिवस — आंध्र प्रदेशच्या कार्यवाहीवरून हे स्पष्ट होते की या आकडेवारीचा मागोवा घेणे शक्य आहे. २४ तासांच्या आत बँक खात्यात पैसे जमा करणे हा सर्व राज्यांसाठी एक मानदंड असायला हवा, अपवाद नव्हे. तंबाखूप्रमाणे जिथे आधारभूत किमतींमुळे अतिरिक्त उत्पादनाला आमंत्रण मिळते, तिथे खरेदीला अमर्याद खरेदीची जोड न देता विश्वासार्ह पीक-मागणी सल्ला आणि पीक विविधतेची जोड दिली पाहिजे. आणि जर सप्लायकोशी संबंधित केरळ अहवालात आरोप केल्याप्रमाणे पैसे किंवा वितरण थांबले, तर बफर स्टॉक किंवा गोळा केलेल्या मालाचे मूल्य मर्यादित राहते. मोजलेली आणि प्रकाशित केलेली सक्षमता हीच सर्वात महत्त्वाची सुधारणा आहे.
ధరను సవరించే ముందు వ్యవస్థలోని లోపాలను సరిదిద్దాలి. ప్రతి కొనుగోలు పథకం మూడు గణాంకాలను రియల్ టైమ్లో ప్రచురించాలి: లక్ష్యానికి తగ్గట్టుగా కొనుగోలు చేసిన పరిమాణం, డబ్బు చెల్లించిన రైతుల వాటా, చెల్లింపుకు పట్టిన సగటు రోజులు - వీటిని పర్యవేక్షించడం సాధ్యమేనని ఆంధ్రప్రదేశ్ ఆపరేషన్ చూపిస్తోంది. 24 గంటల్లోపు బ్యాంకు ఖాతాలో చెల్లింపు జరగడం అనేది అన్ని రాష్ట్రాలకు ఒక ప్రామాణికం కావాలి, మినహాయింపు కాకూడదు. పొగాకు విషయంలో వలె, కనీస ధరలు అధికోత్పత్తికి దారితీసే చోట, కొనుగోలును కేవలం పరిమితులు లేని సేకరణగా వదిలేయకుండా, సరైన పంట-డిమాండ్ సలహాలు, పంటల వైవిధ్యీకరణతో అనుసంధానించాలి. కేరళకు చెందిన సప్లైకో నివేదికలో ఆరోపించినట్లుగా, చెల్లింపులు లేదా పంపిణీ నిలిచిపోతే బఫర్ స్టాక్లు లేదా సేకరించిన ఉత్పత్తుల వల్ల పెద్దగా ప్రయోజనం ఉండదు. కొలిచి, ప్రచురించబడే సమర్థతే అన్నింటికంటే ముఖ్యమైన సంస్కరణ.
விலையைத் திருத்துவதற்கு முன் கட்டமைப்பு ஓட்டைகளைச் சரிசெய்யுங்கள். ஒவ்வொரு கொள்முதல் திட்டமும் மூன்று புள்ளிவிவரங்களை உடனுக்குடன் வெளியிட வேண்டும்: இலக்கிற்கு எதிராகக் கொள்முதல் செய்யப்பட்ட அளவு, பணம் பட்டுவாடா செய்யப்பட்ட விவசாயிகளின் சதவீதம், மற்றும் பணம் செலுத்த எடுத்துக்கொண்ட சராசரி நாட்கள். ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் செயல்பாடு இத்தகைய அளவீடுகளைக் கண்காணிக்க முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது. 24 மணி நேரத்திற்குள் வங்கிக் கணக்கில் பணம் செலுத்துவது அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் ஒரு முன்மாதிரி அளவுகோலாக இருக்க வேண்டுமே தவிர, அது விதிவிலக்காக இருக்கக்கூடாது. புகையிலையைப் போன்று குறைந்தபட்ச விலை நிர்ணயம் அதீத உற்பத்திக்கு வழிவகுக்கும் இடங்களில், கொள்முதலை வரம்பற்ற கொள்முதலாக அல்லாமல் நம்பகமான பயிர் தேவை குறித்த ஆலோசனைகள் மற்றும் பயிர் பல்வகைப்படுத்துதலுடன் இணைக்க வேண்டும். சப்ளைகோ (Supplyco) தொடர்பான கேரள அறிக்கையில் குற்றஞ்சாட்டப்பட்டுள்ளதைப் போல, பணப்பட்டுவாடாவோ அல்லது விநியோகமோ தடைபட்டால், இருப்பகங்களோ அல்லது கொள்முதல் செய்யப்பட்ட விளைபொருட்களோ வரையறுக்கப்பட்ட பயனை மட்டுமே அளிக்கும். அளவிடப்பட்டு, பகிரங்கமாக வெளியிடப்படும் செயல் திறனே மிக முக்கியமான சீர்திருத்தமாகும்.
ભાવ સુધારતા પહેલા મૂળભૂત વ્યવસ્થાની ખામીઓને સુધારો. દરેક ખરીદ યોજનાએ વાસ્તવિક સમયમાં ત્રણ આંકડાઓ જાહેર કરવા જોઈએ: લક્ષ્યાંક સામે કેટલી ખરીદી થઈ, કેટલા ટકા ખેડૂતોને ચૂકવણી થઈ, અને ચૂકવણી માટે સરેરાશ કેટલા દિવસો લાગ્યા — આ એવા માપદંડો છે જેને આંધ્રપ્રદેશની કામગીરી દર્શાવે છે કે ટ્રેક કરી શકાય છે. 24 કલાકની અંદર બેંક ખાતામાં સીધી ચુકવણી થવી એ અપવાદ નહિ, પરંતુ તમામ રાજ્યો માટેનો એક માપદંડ હોવો જોઈએ. તમાકુની જેમ જ્યાં ન્યૂનતમ ભાવ વધુ પડતા ઉત્પાદનને આમંત્રણ આપે છે, ત્યાં ખરીદીને માત્ર અમર્યાદિત વ્યાપ આપવાને બદલે પાકની માંગ અંગેની વિશ્વસનીય સલાહ અને પાક વૈવિધ્યકરણ સાથે જોડવી જોઈએ. અને સપ્લાયકો સંબંધિત કેરળના અહેવાલમાં આક્ષેપ કરાયા મુજબ, જો ચુકવણી કે વિતરણ અટકી જાય તો બફર સ્ટોક કે એકત્રિત કરાયેલા પાકનું મૂલ્ય નહિવત્ રહી જાય છે. યોગ્યતા, જેને માપી અને જાહેર કરી શકાય, તે જ સૌથી મહત્વપૂર્ણ સુધારો છે.
A procurement price announced in a press release means little until the money reaches a farmer's bank account on time.प्रेस विज्ञप्ति में घोषित खरीद मूल्य का तब तक कोई अर्थ नहीं, जब तक कि पैसा समय पर किसान के बैंक खाते में न पहुँच जाए।প্রেস বিজ্ঞপ্তিতে ঘোষিত কোনো সংগ্রহ মূল্যের বিশেষ অর্থ থাকে না, যতক্ষণ না সেই অর্থ সময়মতো কৃষকের ব্যাংক অ্যাকাউন্টে পৌঁছাচ্ছে।प्रसिद्धीपत्रकात जाहीर केलेल्या खरेदी किमतीला तोपर्यंत फारसा अर्थ नसतो, जोपर्यंत ते पैसे शेतकऱ्याच्या बँक खात्यात वेळेवर पोहोचत नाहीत.సరైన సమయానికి ఆ డబ్బు రైతుల బ్యాంకు ఖాతాలకు చేరేంత వరకు, పత్రికా ప్రకటనలో వెల్లడించిన కొనుగోలు ధరకు పెద్దగా విలువుండదు.செய்திக்குறிப்பில் அறிவிக்கப்படும் கொள்முதல் விலை என்பது, உரிய நேரத்தில் விவசாயியின் வங்கிக் கணக்கிற்கு பணம் சென்றடையும் வரை எவ்விதப் பயனுமற்றதே.જ્યાં સુધી ખેડૂતના બેંક ખાતામાં સમયસર નાણાં ન પહોંચે, ત્યાં સુધી અખબારી યાદીમાં જાહેર કરાયેલા ખરીદ ભાવનો કોઈ જ અર્થ રહેતો નથી.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →