बेबाक · Editorial
When Welfare Outruns Its Ledger: The Case for Auditing the Promiseजब जनकल्याण बहीखातों को पीछे छोड़ दे: वादों के ऑडिट की अनिवार्यताকল্যাণমূলক প্রকল্প যখন হিসেবের খাতা ছাড়িয়ে যায়: প্রতিশ্রুতির নিরীক্ষা কেন জরুরিजेव्हा कल्याणकारी योजना त्यांच्या ताळेबंदाला मागे टाकतात: आश्वासनांच्या लेखापरीक्षणाची गरजసంక్షేమం లెక్కల గీత దాటిన వేళ: హామీల ఆడిటింగ్ ఆవశ్యకతநலத்திட்டங்கள் கணக்கேட்டை மீறும்போது: வாக்குறுதிகளைத் தணிக்கை செய்வதன் அவசியம்જ્યારે લોકકલ્યાણ હિસાબની હદ વટાવે છે: વચનોના ઑડિટની અનિવાર્યતા
India's expanding benefit and delivery schemes are only as credible as the accounts that carry them; the auditor's red flags must be answered, not filed away.भारत की कल्याणकारी और वितरण योजनाओं की विश्वसनीयता उनके बहीखातों पर टिकी है; ऑडिटर की चेतावनियों पर जवाबदेही तय होनी चाहिए, उन्हें फाइलों में दफन नहीं किया जाना चाहिए।ভারতের সম্প্রসারিত সুবিধা এবং পরিষেবা প্রদানকারী প্রকল্পগুলোর বিশ্বাসযোগ্যতা নির্ভর করে তাদের হিসেবের খাতার উপর; নিরীক্ষকের সতর্কবার্তা এড়িয়ে না গিয়ে তার জবাব দেওয়া প্রয়োজন।भारतातील विस्तारणाऱ्या लाभ आणि वितरण योजनांची विश्वासार्हता त्यांना सावरणाऱ्या हिशोबांवरच अवलंबून असते; लेखापरीक्षकांनी दाखवलेल्या धोक्याच्या इशाऱ्यांवर उत्तरे दिली जावीत, ते केवळ बासनात गुंडाळून ठेवू नयेत.భారతదేశంలో విస్తరిస్తున్న ప్రయోజనాలు, పంపిణీ పథకాల విశ్వసనీయత వాటి ఖాతాల నిర్వహణపైనే ఆధారపడి ఉంటుంది; ఆడిటర్లు ఎత్తిచూపే హెచ్చరికలను బుట్టదాఖలు చేయకుండా సరైన జవాబుదారీతనం వహించాలి.இந்தியாவின் விரிவடையும் நலத்திட்டங்கள் மற்றும் விநியோகத் திட்டங்களின் நம்பகத்தன்மை, அவற்றை நிர்வகிக்கும் கணக்கேடுகளில்தான் அடங்கியுள்ளது; தணிக்கையாளரின் எச்சரிக்கைகளுக்குப் பதிலளிக்கப்பட வேண்டுமே தவிர, அவை கிடப்பில் போடப்படக் கூடாது.ભારતની વિસ્તરતી લાભ અને વિતરણ યોજનાઓની વિશ્વસનીયતા તેના હિસાબો પર નિર્ભર છે; ઑડિટરની ચેતવણીઓનો જવાબ આપવો જોઈએ, તેને માત્ર ફાઇલમાં દબાવી દેવી જોઈએ નહીં.
The Season of Transfersहस्तांतरण का मौसमঅনুদান হস্তান্তরের মরশুমहस्तांतरणाचा हंगामబదిలీల పర్వంபணப் பரிமாற்றங்களின் பருவம்ટ્રાન્સફરની મોસમ
A single week's news reads like a ledger of public promises. In Madhya Pradesh, ₹1,835 crore has reached the accounts of Ladli sisters, with a Mukhyamantri Sugam Paribahan Sewa transport plan announced to follow. In Andhra Pradesh, ₹790-crore Madakasira branch canal works under the HNSS project were inaugurated, and Rayanapadu railway station near Vijayawada is set to be inaugurated on July 17 after an over ₹35-crore makeover under the Amrit Bharat Station Scheme. Rooftop solar under the Pradhan Mantri Surya Ghar Muft Bijli Yojana is spreading fastest in smaller urban centres. The delivery state is visibly at work. The question a republic must ask is not whether it spends, but whether it spends honestly, and whether the citizen can actually claim what is promised.
एक ही सप्ताह की खबरें सार्वजनिक वादों के बहीखाते जैसी लगती हैं। मध्य प्रदेश में, लाडली बहनों के खातों में ₹1,835 करोड़ पहुंच गए हैं, और इसके साथ ही 'मुख्यमंत्री सुगम परिवहन सेवा' की भी घोषणा की गई है। आंध्र प्रदेश में, एचएनएसएस (HNSS) परियोजना के तहत ₹790 करोड़ के मडकासिरा ब्रांच कैनाल कार्यों का उद्घाटन किया गया, और विजयवाड़ा के पास रायनपाडु रेलवे स्टेशन का 17 जुलाई को 'अमृत भारत स्टेशन योजना' के तहत ₹35 करोड़ से अधिक के कायाकल्प के बाद उद्घाटन होने वाला है। 'प्रधानमंत्री सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना' के तहत छोटे शहरी केंद्रों में रूफटॉप सोलर सबसे तेजी से फैल रहा है। एक वितरणकारी राज्य (डिलीवरी स्टेट) स्पष्ट रूप से काम कर रहा है। लेकिन एक गणतंत्र को यह नहीं पूछना चाहिए कि वह खर्च करता है या नहीं, बल्कि यह पूछना चाहिए कि क्या वह ईमानदारी से खर्च करता है, और क्या नागरिक वास्तव में उस वादे पर अपना दावा पेश कर सकता है।
এক সপ্তাহের খবর পড়লে মনে হয় যেন তা জনসমক্ষে দেওয়া প্রতিশ্রুতির এক খতিয়ান। মধ্যপ্রদেশে 'লাডলি' বোনেদের অ্যাকাউন্টে ১,৮৩৫ কোটি টাকা পৌঁছেছে, সেই সঙ্গে 'মুখ্যমন্ত্রী সুগম পরিবহণ সেবা' নামক পরিবহণ পরিকল্পনার ঘোষণাও হয়েছে। অন্ধ্রপ্রদেশে এইচএনএসএস (HNSS) প্রকল্পের অধীনে ৭৯০ কোটি টাকা ব্যয়ে মাদাকাসিরা শাখা খালের কাজের উদ্বোধন করা হয়েছে, এবং বিজয়ওয়াড়ার কাছে রায়ানাপাড়ু রেলওয়ে স্টেশনটিকে 'অমৃত ভারত স্টেশন স্কিম'-এর অধীনে ৩৫ কোটি টাকারও বেশি ব্যয়ে সংস্কার করার পর ১৭ই জুলাই উদ্বোধন হতে চলেছে। ছোট শহুরে কেন্দ্রগুলোতে 'প্রধানমন্ত্রী সূর্য ঘর মুফত বিজলি যোজনা'-এর অধীনে ছাদে সোলার প্যানেল বসানোর কাজ সবচেয়ে দ্রুত ছড়িয়ে পড়ছে। পরিষেবা প্রদানে রাষ্ট্র যে দৃশ্যতই সক্রিয়, তা স্পষ্ট। একটি প্রজাতন্ত্রের কাছে প্রশ্ন এটা হওয়া উচিত নয় যে রাষ্ট্র ব্যয় করছে কি না, বরং প্রশ্ন হলো সততার সঙ্গে ব্যয় করা হচ্ছে কি না, এবং নাগরিকরা প্রকৃত প্রস্তাবে প্রতিশ্রুত সুবিধা পাচ্ছেন কি না।
एकाच आठवड्यातील बातम्या सार्वजनिक आश्वासनांच्या खतावणीसारख्या वाचल्या जातात. मध्य प्रदेशात लाडली बहिणींच्या खात्यात ₹१,८३५ कोटी पोहोचले आहेत, आणि त्यानंतर 'मुख्यमंत्री सुगम परिवहन सेवा' योजनेची घोषणा करण्यात आली आहे. आंध्र प्रदेशात, एचएनएसएस प्रकल्पांतर्गत ₹७९० कोटींच्या मदकाशिरा शाखा कालव्याच्या कामांचे उद्घाटन झाले, आणि विजयवाड्याजवळील रायनपाडू रेल्वे स्थानकाचे 'अमृत भारत स्थानक योजने'अंतर्गत ₹३५ कोटींहून अधिक खर्च करून रूपपालट केल्यानंतर १७ जुलै रोजी उद्घाटन होणार आहे. 'प्रधानमंत्री सूर्य घर मोफत बिजली योजने'अंतर्गत छतावरील सौर ऊर्जेचा वापर छोट्या शहरी केंद्रांमध्ये अतिशय वेगाने विस्तारत आहे. एक वितरण-केंद्री राज्य उघडपणे कामाला लागलेले दिसते. प्रजासत्ताकाने हा प्रश्न विचारला नाही पाहिजे की ते खर्च करते की नाही, तर तो प्रामाणिकपणे खर्च करते का, आणि नागरिक खरोखरच आश्वासित गोष्टींवर हक्क सांगू शकतो का हा खरा प्रश्न आहे.
ఒక్క వారం వార్తలను గమనిస్తే ప్రభుత్వ హామీల చిట్టాలా కనిపిస్తుంది. మధ్యప్రదేశ్లో లాడ్లీ సోదరీమణుల ఖాతాల్లోకి రూ. 1,835 కోట్లు చేరాయి, దీనికి కొనసాగింపుగా ముఖ్యమంత్రి సుగమ్ పరివాహన్ సేవా రవాణా పథకాన్ని ప్రకటించారు. ఆంధ్రప్రదేశ్లో, హెచ్ఎన్ఎస్ఎస్ ప్రాజెక్టు కింద రూ. 790 కోట్లతో మడకశిర బ్రాంచ్ కెనాల్ పనులను ప్రారంభించారు. అమృత్ భారత్ స్టేషన్ స్కీమ్ కింద రూ. 35 కోట్లకు పైగా వ్యయంతో రూపురేఖలు మార్చుకున్న విజయవాడ సమీపంలోని రాయనపాడు రైల్వే స్టేషన్ను జూలై 17న ప్రారంభించడానికి సిద్ధంగా ఉంది. ప్రధాన మంత్రి సూర్య ఘర్ ముఫ్త్ బిజ్లీ యోజన కింద రూఫ్టాప్ సోలార్ చిన్న పట్టణ కేంద్రాలలో అత్యంత వేగంగా విస్తరిస్తోంది. పంపిణీ రాజ్యం స్పష్టంగా పని చేస్తోందని ఇవి చెబుతున్నాయి. అయితే ఒక గణతంత్ర రాజ్యం వేసుకోవాల్సిన ప్రశ్న.. ప్రభుత్వం ఖర్చు చేస్తుందా లేదా అని కాదు, నిజాయితీగా ఖర్చు చేస్తుందా, వాగ్దానం చేసిన వాటిని పౌరుడు వాస్తవంగా పొందుతున్నాడా లేదా అన్నది.
ஒரு வாரத்தின் செய்திகளைப் புரட்டினால், அது பொதுமக்களுக்கான வாக்குறுதிகளின் கணக்கேடு போல் காட்சியளிக்கிறது. மத்தியப் பிரதேசத்தில், ₹1,835 கோடி லாட்லி சகோதரிகளின் கணக்குகளைச் சென்றடைந்துள்ளது, அதைத் தொடர்ந்து 'முதலமைச்சர் சுகம் பரிபஹன் சேவா' போக்குவரத்துத் திட்டமும் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில், ஹெச்.என்.எஸ்.எஸ் திட்டத்தின் கீழ் ₹790 கோடியிலான மதகசிரா கிளைக் கால்வாய் பணிகள் தொடங்கி வைக்கப்பட்டுள்ளன. மேலும், விஜயவாடாவுக்கு அருகிலுள்ள ராயனபாடு ரயில் நிலையம், அமிர்த் பாரத் நிலையத் திட்டத்தின் கீழ் ₹35 கோடிக்கும் மேலான சீரமைப்புக்குப் பிறகு ஜூலை 17 அன்று திறக்கப்படவுள்ளது. 'பிரதம மந்திரி சூர்ய கர் முஃப்த் பிஜிலி யோஜனா' திட்டத்தின் கீழான மேற்கூரை சூரிய மின்தகடுகள் சிறிய நகர்ப்புற மையங்களில் மிக வேகமாகப் பரவி வருகின்றன. அரசு எந்திரம் முழு வீச்சில் செயல்படுவது கண்கூடாகத் தெரிகிறது. ஆனால், ஒரு குடியரசு எழுப்ப வேண்டிய கேள்வி, அரசு செலவிடுகிறதா என்பதல்ல, அது நேர்மையாகச் செலவிடுகிறதா என்பதும், வாக்குறுதியளிக்கப்பட்டதைக் குடிமக்கள் உண்மையில் பெற முடிகிறதா என்பதுமே ஆகும்.
એક જ સપ્તાહના સમાચારો પ્રજાને આપેલા વચનોના ખાતાવહી જેવા જણાય છે. મધ્ય પ્રદેશમાં લાડલી બહેનોના ખાતામાં ₹૧,૮૩૫ કરોડ જમા થયા છે, અને તેને પગલે 'મુખ્યમંત્રી સુગમ પરિવહન સેવા' નામની ટ્રાન્સપોર્ટ યોજનાની જાહેરાત કરવામાં આવી છે. આંધ્ર પ્રદેશમાં HNSS પ્રોજેક્ટ હેઠળ ₹૭૯૦ કરોડના ખર્ચે મદકાસિરા બ્રાન્ચ કેનાલના કામોનું ઉદ્ઘાટન કરવામાં આવ્યું, તથા વિજયવાડા નજીક રાયનપાડુ રેલવે સ્ટેશનનું 'અમૃત ભારત સ્ટેશન યોજના' અંતર્ગત ₹૩૫ કરોડથી વધુના ખર્ચે નવીનીકરણ થયા બાદ આગામી ૧૭ જુલાઈના રોજ ઉદ્ઘાટન થવા જઈ રહ્યું છે. નાના શહેરી વિસ્તારોમાં 'પ્રધાનમંત્રી સૂર્ય ઘર મફત વીજળી યોજના' હેઠળ રૂફટોપ સોલર સૌથી વધુ ઝડપથી પ્રસરી રહ્યું છે. એક કલ્યાણકારી રાજ્ય સ્પષ્ટપણે સક્રિય દેખાય છે. પરંતુ પ્રજાસત્તાકે એ પ્રશ્ન નથી પૂછવાનો કે રાજ્ય ખર્ચ કરી રહ્યું છે કે કેમ, બલકે એ પૂછવાનું છે કે શું આ ખર્ચ પ્રામાણિકતાથી થઈ રહ્યો છે, અને શું નાગરિકોને ખરેખર એ મળી રહ્યું છે જેનું તેમને વચન અપાયું હતું?
The Auditor Interruptsऑडिटर का हस्तक्षेपনিরীক্ষকের হস্তক্ষেপलेखापरीक्षकाचा हस्तक्षेपఆడిటర్ల జోక్యంகுறுக்கிடும் தணிக்கையாளர்ઑડિટરનો હસ્તક્ષેપ
Into this season of announcements steps the Comptroller and Auditor General. Reviewing Maharashtra's Ladki Bahin scheme, the CAG has flagged excess expenditure of ₹3,541.16 crore, thousands of crores parked in deposit accounts, and deficiencies in financial management. This is not, by itself, the language of scandal; it is the language of process failure — money moving faster than the systems meant to account for it. Separately, in Tamil Nadu, the state drew less rice than its allocated share under the Antyodaya Anna Yojana in five of the last seven years, with off-take almost close to the allocated figure of around 6.99 lakh tonnes only in the pandemic year 2020-21, at about 98%. One story is of money loosely tracked; the other of grain quietly left on the table.
घोषणाओं के इस मौसम में नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) का प्रवेश होता है। महाराष्ट्र की 'लड़की बहिन' योजना की समीक्षा करते हुए, कैग ने ₹3,541.16 करोड़ के अतिरिक्त खर्च, जमा खातों में पड़ी हजारों करोड़ रुपये की धनराशि और वित्तीय प्रबंधन की कमियों को रेखांकित किया है। अपने आप में, यह किसी घोटाले की भाषा नहीं है; यह प्रक्रियागत विफलता की भाषा है — जहां पैसा उन प्रणालियों से अधिक तेजी से आगे बढ़ रहा है जिन्हें इसका हिसाब रखना चाहिए। अलग से, तमिलनाडु में, राज्य ने पिछले सात में से पांच वर्षों में 'अंत्योदय अन्न योजना' के तहत अपने आवंटित हिस्से से कम चावल का उठाव किया है; केवल 2020-21 के महामारी वर्ष में ही इसका उठाव लगभग 6.99 लाख टन के आवंटित आंकड़े के करीब (लगभग 98%) रहा। एक कहानी उस पैसे की है जिसकी ठीक से निगरानी नहीं हो रही; तो दूसरी कहानी उस अनाज की है जिसे खामोशी से छोड़ दिया गया।
ঘোষণার এই মরশুমের মাঝেই প্রবেশ করল কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল বা ক্যাগ (CAG)। মহারাষ্ট্রের 'লাডকি বহিন' প্রকল্পটি পর্যালোচনা করে ক্যাগ ৩,৫৪১.১৬ কোটি টাকার অতিরিক্ত ব্যয়, ডিপোজিট অ্যাকাউন্টে হাজার হাজার কোটি টাকা ফেলে রাখা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার ত্রুটিকে চিহ্নিত করেছে। এই ভাষাটি নিজের মধ্যে কোনো দুর্নীতির ভাষা নয়; এটি প্রক্রিয়াগত ব্যর্থতার ভাষা—যে ব্যবস্থার হিসেব রাখার কথা, তার চেয়ে অনেক দ্রুত বেগে অর্থের হাতবদল হচ্ছে। অন্যদিকে, তামিলনাড়ুতে গত সাত বছরের মধ্যে পাঁচ বছর রাজ্যটি 'অন্ত্যোদয় অন্ন যোজনা'-র অধীনে তাদের বরাদ্দকৃত অংশের চেয়ে কম চাল সংগ্রহ করেছে। প্রায় ৬.৯৯ লক্ষ টনের কাছাকাছি চাল কেবল মাত্র ২০২০-২১ অতিমারীর বছরেই সংগ্রহ করা হয়েছিল, যা ছিল বরাদ্দের প্রায় ৯৮%। একটি ঘটনা হলো অর্থকে ঢিলেঢালাভাবে ট্র্যাক করার গল্প; অন্যটি হলো নিঃশব্দে টেবিলে শস্য ফেলে রাখার গল্প।
घोषणांच्या या हंगामात नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षक (कॅग) पाऊल टाकतात. महाराष्ट्राच्या 'लाडकी बहीण' योजनेचा आढावा घेताना, कॅगने ₹३,५४१.१६ कोटींच्या अतिरिक्त खर्चाकडे, ठेव खात्यांमध्ये अडकलेल्या हजारो कोटींकडे आणि आर्थिक व्यवस्थापनातील त्रुटींकडे लक्ष वेधले आहे. ही स्वतःहून कोणत्याही घोटाळ्याची भाषा नाही; तर ती प्रक्रियेच्या अपयशाची भाषा आहे — पैशाचा हिशोब ठेवण्यासाठी असलेल्या यंत्रणेपेक्षा पैसा अधिक वेगाने फिरत आहे. दुसरीकडे, तामिळनाडूमध्ये राज्याने गेल्या सातपैकी पाच वर्षांत 'अंत्योदय अन्न योजने'अंतर्गत आपल्या वाट्याला आलेल्या तांदळापेक्षा कमी तांदूळ उचलला, ज्यामध्ये केवळ २०२०-२१ या महामारीच्या वर्षात सुमारे ६.९९ लाख टनांच्या वाटप केलेल्या आकडेवारीच्या जवळजवळ ९८% उचल झाली. एक कथा पैशांचा ढिसाळ मागोवा घेण्याची आहे; तर दुसरी कथा तांदूळ गुपचूप पडून राहण्याची आहे.
ఈ ప్రకటనల పర్వంలోకి కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (కాగ్) ప్రవేశించింది. మహారాష్ట్రకు చెందిన ‘లాడ్కీ బహీన్’ పథకాన్ని సమీక్షించిన కాగ్, రూ. 3,541.16 కోట్ల అదనపు వ్యయం జరిగిందని, వేల కోట్ల రూపాయలు డిపాజిట్ ఖాతాల్లో నిలిచిపోయాయని, ఆర్థిక నిర్వహణలో లోపాలున్నాయని ఎత్తిచూపింది. ఇది దానంతటదే కుంభకోణమని చెప్పలేం, కానీ ఇది ప్రక్రియ వైఫల్యానికి అద్దం పడుతోంది — లెక్కలు రాసే వ్యవస్థల కంటే డబ్బు వేగంగా కదులుతోందని దీని అర్థం. మరోవైపు, తమిళనాడులో గత ఏడేళ్లలో ఐదేళ్లు అంత్యోదయ అన్న యోజన కింద కేటాయించిన వాటా కంటే రాష్ట్రం తక్కువ బియ్యాన్ని తీసుకుంది. కేవలం 2020-21 కోవిడ్ విపత్తు కాలంలో మాత్రమే కేటాయించిన సుమారు 6.99 లక్షల టన్నుల బియ్యానికి దగ్గరగా (సుమారు 98%) తీసుకుంది. ఒక కథనం సరిగ్గా ట్రాక్ చేయని డబ్బు గురించి అయితే, మరొకటి నిశ్శబ్దంగా వదిలేసిన ధాన్యం గురించి.
அறிவிப்புகளின் இந்தப் பருவத்திற்குள் இந்தியத் தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (சிஏஜி) நுழைகிறார். மகாராஷ்டிராவின் 'லாட்கி பஹின்' திட்டத்தை மதிப்பாய்வு செய்த சிஏஜி, ₹3,541.16 கோடி கூடுதல் செலவினம், வைப்புக் கணக்குகளில் முடக்கப்பட்டுள்ள பல்லாயிரம் கோடிகள் மற்றும் நிதி நிர்வாகத்தில் உள்ள குறைபாடுகளைச் சுட்டிக்காட்டியுள்ளார். இது, அடிப்படையில், ஓர் ஊழலுக்கான மொழி அல்ல; இது செயல்முறைத் தோல்வியின் மொழி — அதாவது, கணக்கிட வேண்டிய அமைப்புகளை விடப் பணம் அதிவேகமாக நகர்கிறது. தனியாக, தமிழ்நாட்டில், கடந்த ஏழு ஆண்டுகளில் ஐந்து முறை 'அந்த்யோதயா அன்ன யோஜனா' திட்டத்தின் கீழ் மாநிலம் தனக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பங்கை விடக் குறைவான அரிசியையே பெற்றுள்ளது; பெருந்தொற்று ஆண்டான 2020-21-ல் மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்ட அளவான சுமார் 6.99 லட்சம் டன்களுக்கு நெருக்கமாக, அதாவது சுமார் 98% பெறப்பட்டுள்ளது. ஒரு கதை சரியாகக் கண்காணிக்கப்படாத பணத்தைப் பற்றியது; மற்றொன்று அமைதியாகத் தளத்திலேயே விடப்பட்ட தானியத்தைப் பற்றியது.
જાહેરાતોની આ મોસમ વચ્ચે કમ્પટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ (CAG) પ્રવેશે છે. મહારાષ્ટ્રની 'લાડકી બહીણ' યોજનાની સમીક્ષા કરતાં કેગ (CAG) દ્વારા ₹૩,૫૪૧.૧૬ કરોડના વધારાના ખર્ચ, ડિપોઝિટ ખાતાઓમાં જમા પડી રહેલા હજારો કરોડ રૂપિયા અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપનમાં રહેલી ખામીઓ તરફ ધ્યાન દોરવામાં આવ્યું છે. આ, તેની રીતે, કોઈ કૌભાંડની ભાષા નથી; આ પ્રક્રિયાગત નિષ્ફળતાની ભાષા છે — જ્યાં હિસાબ રાખવાની વ્યવસ્થા કરતાં નાણાં વધુ ઝડપથી ફરી રહ્યાં છે. બીજી તરફ, તમિલનાડુમાં છેલ્લા સાત વર્ષોમાંથી પાંચ વર્ષમાં અંત્યોદય અન્ન યોજના હેઠળ રાજ્યે તેના ફાળવાયેલા હિસ્સા કરતાં ઓછા ચોખા ઉપાડ્યા, જેમાં માત્ર મહામારીના વર્ષ ૨૦૨૦-૨૧ માં જ ઉપાડ તેના ફાળવાયેલા અંદાજિત ૬.૯૯ લાખ ટનની આસપાસ (લગભગ ૯૮%) થયો હતો. એક કિસ્સો એવા નાણાંનો છે જેનો વ્યવસ્થિત હિસાબ નથી, જ્યારે બીજો કિસ્સો એવા અનાજનો છે જેને ચૂપચાપ એમ જ પડ્યું રહેવા દેવાયું છે.
Both Sides, Fairly Statedदोनों पहलुओं का सचদুই দিকের ন্যায্য অবস্থানदोन्ही बाजूंची रास्त मांडणीరెండు వాదనల్లోనూ వాస్తవాలుஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની તટસ્થ રજૂઆત
The case for speed is real. A widow, a landless mother, or a household waiting on subsidised grain cannot be asked to wait while a procedure matures; delayed welfare is, for the poorest, denied welfare. When money reaches accounts and rooftop solar spreads beyond major metropolitan areas, the state is answering genuine needs. The case for discipline is equally real. Public money is held in trust, and excess expenditure of ₹3,541.16 crore, along with funds parked in deposit accounts, is not a rounding error but a governance risk that can invite leakage and erode the very trust a scheme depends on. Compassion and control are not opposites; a serious state owes citizens both.
गति का तर्क अपनी जगह बिल्कुल सही है। एक विधवा, एक भूमिहीन मां, या सब्सिडी वाले अनाज का इंतजार कर रहे किसी परिवार को प्रक्रियाओं के परिपक्व होने तक इंतजार करने के लिए नहीं कहा जा सकता; सबसे गरीब लोगों के लिए, जनकल्याण में देरी का मतलब जनकल्याण से वंचित करना है। जब पैसा खातों में पहुंचता है और रूफटॉप सोलर बड़े महानगरों से परे भी फैलता है, तो राज्य वास्तविक जरूरतों का समाधान कर रहा होता है। लेकिन अनुशासन का तर्क भी उतना ही प्रासंगिक है। जनता का पैसा एक अमानत है, और ₹3,541.16 करोड़ का अतिरिक्त खर्च, साथ ही जमा खातों में पड़ी धनराशि, कोई मामूली भूल नहीं है, बल्कि यह सुशासन के लिए एक ऐसा जोखिम है जो लीकेज (रिसाव) को बुलावा दे सकता है और उस भरोसे को ही नष्ट कर सकता है जिस पर कोई योजना टिकी होती है। करुणा और नियंत्रण एक-दूसरे के विरोधी नहीं हैं; एक गंभीर राज्य व्यवस्था अपने नागरिकों को ये दोनों देने के लिए बाध्य है।
দ্রুত পরিষেবা প্রদানের সপক্ষে যুক্তিটি বাস্তব। একজন বিধবা, ভূমিহীন মা, বা ভর্তুকিযুক্ত খাদ্যের অপেক্ষায় থাকা কোনো পরিবারকে একটি প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার জন্য অপেক্ষা করতে বলা যায় কাটায় না; দরিদ্রতম মানুষের জন্য বিলম্বিত জনকল্যাণ মানেই কল্যাণ থেকে বঞ্চনা। যখন টাকা অ্যাকাউন্টে পৌঁছায় এবং বড় শহরগুলোর গণ্ডি ছাড়িয়ে ছাদে সোলার বসানোর কাজ ছড়িয়ে পড়ে, তখন রাষ্ট্র মানুষের প্রকৃত চাহিদাই মেটায়। আবার নিয়মশৃঙ্খলার সপক্ষে যুক্তিটিও সমভাবে বাস্তব। জনগণের অর্থ একটি আস্থার বিষয়, এবং ৩,৫৪১.১৬ কোটি টাকার অতিরিক্ত ব্যয়, সাথে ডিপোজিট অ্যাকাউন্টে ফেলে রাখা তহবিল কোনো সামান্য হিসেবের ভুল নয়, বরং এটি একটি প্রশাসনিক ঝুঁকি, যা আর্থিক ছিদ্রকে আমন্ত্রণ জানাতে পারে এবং সেই আস্থাকেই নষ্ট করতে পারে যার ওপর একটি প্রকল্প দাঁড়িয়ে থাকে। সমবেদনা এবং নিয়ন্ত্রণ একে অপরের বিপরীত নয়; একটি দায়িত্বশীল রাষ্ট্র নাগরিকদের কাছে এই দুটির জন্যই দায়বদ্ধ।
वेगाचा युक्तिवाद खरा आहे. एखाद्या विधवेला, भूमिहीन मातेला किंवा अनुदानित धान्याची वाट पाहणाऱ्या कुटुंबाला कोणतीही प्रशासकीय प्रक्रिया पूर्ण होईपर्यंत वाट पाहायला सांगता येणार नाही; सर्वात गरिबांसाठी, विलंबाने मिळणारे कल्याण हे कल्याण नाकारण्यासारखेच आहे. जेव्हा पैसे खात्यात पोहोचतात आणि छतावरील सौर ऊर्जा मोठ्या महानगरांच्या पलीकडे पोहोचते, तेव्हा राज्य खऱ्या गरजांना उत्तरे देत असते. त्याचप्रमाणे शिस्तीचा युक्तिवादही तितकाच खरा आहे. सार्वजनिक पैसा हा विश्वासाने ठेवलेला असतो, आणि ₹३,५४१.१६ कोटींचा अतिरिक्त खर्च, तसेच ठेव खात्यांमध्ये अडकलेला निधी, ही काही किरकोळ हिशोबाची चूक नाही, तर तो एक प्रशासकीय धोका आहे ज्यामुळे गळती होऊ शकते आणि ज्या विश्वासावर योजना अवलंबून असते, तोच विश्वास नष्ट होऊ शकतो. करुणा आणि नियंत्रण हे एकमेकांच्या विरुद्ध नाहीत; एका गंभीर राज्याला आपल्या नागरिकांसाठी या दोन्ही गोष्टी देणे बंधनकारक आहे.
వేగంగా పంపిణీ చేయాలన్న వాదనలో వాస్తవం ఉంది. ఒక వితంతువు, భూమి లేని తల్లి లేదా సబ్సిడీ ధాన్యం కోసం ఎదురుచూసే కుటుంబం.. వ్యవస్థాగత ప్రక్రియలు పూర్తయ్యేదాకా వేచి ఉండాలని చెప్పలేము; అత్యంత పేదల విషయంలో ఆలస్యమైన సంక్షేమం, సంక్షేమాన్ని నిరాకరించడమే. డబ్బు ఖాతాలకు చేరినప్పుడు, ప్రధాన మెట్రోపాలిటన్ ప్రాంతాలను దాటి రూఫ్టాప్ సోలార్ విస్తరించినప్పుడు, వాస్తవమైన అవసరాలకు రాజ్యం ఆచరణాత్మక బదులిస్తోందని అర్థం. అయితే, ఆర్థిక క్రమశిక్షణ అవసరం కూడా అంతే వాస్తవం. ప్రజల డబ్బు నమ్మకంతో కూడుకున్నది. డిపాజిట్ ఖాతాల్లో నిలిచిపోయిన నిధులతో పాటు రూ. 3,541.16 కోట్ల అదనపు వ్యయం జరగడం అనేది ఒక చిన్న పొరపాటు కాదు, ఇది పాలనాపరమైన ప్రమాదం. దీనివల్ల నిధులు పక్కదారి పట్టే అవకాశముంది, పథకానికి ప్రాథమికమైన ప్రజల విశ్వాసమే సన్నగిల్లుతుంది. దయ, నియంత్రణ అనేవి పరస్పర విరుద్ధమైనవి కావు; ఒక బాధ్యతాయుతమైన రాజ్యం పౌరులకు ఈ రెండింటినీ అందించాలి.
வேகத்திற்கான தேவை உண்மையானதே. ஒரு கைம்பெண், நிலமற்ற தாய் அல்லது மானிய விலை தானியத்துக்காகக் காத்திருக்கும் ஒரு குடும்பத்தை, ஒரு நிர்வாக நடைமுறை முழுமையடையும் வரை காத்திருக்குமாறு கூற முடியாது; விளிம்பு நிலை மக்களைப் பொறுத்தவரை, தாமதமாகும் நலத்திட்டம் என்பது மறுக்கப்பட்ட நலத்திட்டமே ஆகும். வங்கிக் கணக்குகளுக்குப் பணம் சென்றடையும்போதும், மேற்கூரை சூரிய மின்தகடுகள் பெருநகரங்களைத் தாண்டிப் பரவும்போதும், அரசு உண்மையான தேவைகளுக்குப் பதிலளிக்கிறது என்று பொருள். அதே வேளையில், கட்டுப்பாட்டிற்கான தேவையும் அதே அளவுக்கு உண்மையானதே. பொதுமக்களின் பணம் நம்பிக்கையின் அடிப்படையில் அரசின் வசம் உள்ளது; ₹3,541.16 கோடி கூடுதல் செலவினம் மற்றும் வைப்புக் கணக்குகளில் முடக்கப்பட்டுள்ள நிதி என்பது வெறும் கணக்கீட்டுப் பிழைகள் அல்ல, மாறாக அவை நிதி கசிவுக்கு வழிவகுத்து, ஒரு திட்டம் எந்த நம்பிக்கையைச் சார்ந்துள்ளதோ அதையே சிதைக்கக்கூடிய நிர்வாக அபாயமாகும். இரக்கமும் கட்டுப்பாடும் எதிரெதிர் துருவங்கள் அல்ல; ஒரு பொறுப்பான அரசு குடிமக்களுக்கு இவை இரண்டையுமே வழங்கக் கடமைப்பட்டுள்ளது.
ઝડપ અંગેની દલીલ વાસ્તવિક છે. કોઈ વિધવા, જમીનવિહોણી માતા, અથવા સબસિડીવાળા અનાજની રાહ જોતા પરિવારને સરકારી પ્રક્રિયા પૂરી થવાની રાહ જોવાનું કહી શકાય નહીં; સૌથી ગરીબ લોકો માટે કલ્યાણમાં વિલંબ એ કલ્યાણનો ઇનકાર છે. જ્યારે નાણાં ખાતાઓમાં પહોંચે છે અને રૂફટોપ સોલર મોટા મહાનગરોની બહાર ફેલાય છે, ત્યારે રાજ્ય વાસ્તવિક જરૂરિયાતોને પૂરી કરી રહ્યું છે. પરંતુ શિસ્તની દલીલ પણ એટલી જ સાચી છે. જાહેર નાણાં એક અમાનત તરીકે રખાયા છે, અને ₹૩,૫૪૧.૧૬ કરોડનો વધારાનો ખર્ચ, તેમજ ડિપોઝિટ ખાતાઓમાં જમા પડેલા નાણાં એ કોઈ સામાન્ય ગાણિતિક ભૂલ નથી પરંતુ શાસનનું એક એવું જોખમ છે જે ભ્રષ્ટાચારને આમંત્રણ આપી શકે છે અને જે વિશ્વાસ પર કોઈ યોજના ટકી હોય છે તેને જ નષ્ટ કરી શકે છે. કરુણા અને નિયંત્રણ એકબીજાના વિરોધી નથી; એક ગંભીર રાજ્ય તેના નાગરિકોને આ બંને આપવા માટે બંધાયેલું છે.
What the Numbers Teachआंकड़ों का सबकপরিসংখ্যান যা শেখায়आकडेवारी काय शिकवतेఅంకెలు నేర్పుతున్న పాఠాలుஎண்கள் கற்பிக்கும் பாடம்આંકડાઓ શું શીખવે છે
Read together, the pack reveals a pattern more instructive than any single headline: the risk may lie less in stated intent than in architecture. Maharashtra's problem was money outrunning its books; Tamil Nadu's was entitlement outrunning uptake, with rice drawal falling short of allocation in five of seven years. The EPFO's Amnesty Scheme, 2026 — a six-month window for provident-fund trusts to regularise — shows that even mature institutions may need periodic reconciliation. Delivery and accounting have grown at different speeds. When the disbursing arm sprints and the auditing arm walks, the gap between the promise and the proof widens, and it is the beneficiary, not the office-holder, who ultimately pays for it.
अगर इन सभी को एक साथ पढ़ा जाए, तो यह एक ऐसे पैटर्न को उजागर करता है जो किसी भी एक हेडलाइन से अधिक शिक्षाप्रद है: असली जोखिम घोषित इरादों में नहीं, बल्कि बुनियादी ढांचे में हो सकता है। महाराष्ट्र की समस्या किताबों (बहीखातों) से आगे निकल जाने वाले पैसे की थी; तमिलनाडु की समस्या उपयोग से आगे निकल जाने वाले अधिकारों की थी, जहां सात में से पांच वर्षों में चावल का उठाव आवंटन से कम रहा। ईपीएफओ की एमनेस्टी योजना, 2026 — जो भविष्य निधि ट्रस्टों को नियमित होने के लिए छह महीने का अवसर देती है — यह दर्शाती है कि परिपक्व संस्थानों को भी समय-समय पर समाधान (रिकॉन्सिलिएशन) की आवश्यकता हो सकती है। वितरण और लेखांकन अलग-अलग गति से बढ़े हैं। जब वितरण करने वाला हाथ दौड़ता है और ऑडिट करने वाला हाथ चलता है, तो वादे और प्रमाण के बीच की खाई चौड़ी हो जाती है, और अंततः इसकी कीमत किसी अधिकारी को नहीं, बल्कि लाभार्थी को ही चुकानी पड़ती है।
একত্রে পাঠ করলে দেখা যায়, এগুলোর মধ্যে এমন একটি ধরন রয়েছে যা যেকোনো একক শিরোনামের চেয়ে বেশি শিক্ষণীয়: ঝুঁকি হয়তো ঘোষিত উদ্দেশ্যের চেয়ে কাঠামোর মধ্যেই বেশি লুকিয়ে থাকে। মহারাষ্ট্রের সমস্যাটি ছিল হিসেবের খাতাকে ছাড়িয়ে অর্থের দৌড়; তামিলনাড়ুর সমস্যা ছিল গ্রহণের চেয়ে প্রাপ্যের মাত্রা বেশি হওয়া, যেখানে সাত বছরের মধ্যে পাঁচ বছরই চাল তোলার পরিমাণ বরাদ্দের তুলনায় কম ছিল। ইপিএফও-র (EPFO) 'অ্যামনেস্টি স্কিম, ২০২৬'—প্রভিডেন্ট ফান্ড ট্রাস্টগুলোকে নিয়মিত করার জন্য ছয় মাসের একটি সুযোগ—প্রমাণ করে যে এমনকি পরিপক্ব প্রতিষ্ঠানগুলোরও পর্যায়ক্রমিক হিসেবনিকেশের প্রয়োজন হতে পারে। পরিষেবা প্রদান এবং হিসেবনিকেশ—এই দুটি বিষয় ভিন্ন গতিতে বেড়ে উঠেছে। অর্থ প্রদানের হাতটি যখন ছুটে চলে আর নিরীক্ষার হাতটি হাঁটে, তখন প্রতিশ্রুতি এবং প্রমাণের মধ্যে ব্যবধান চওড়া হয় এবং শেষ পর্যন্ত পদাধিকারী নয়, বরং উপভোক্তাকেই তার মাশুল গুনতে হয়।
हे सर्व एकत्रितपणे वाचले असता, त्यातून कोणत्याही एका मथळ्यापेक्षा अधिक उद्बोधक असा एक साचा समोर येतो: धोका हा व्यक्त केलेल्या हेतूपेक्षा त्याच्या रचनेत अधिक असू शकतो. महाराष्ट्राची समस्या ही होती की पैसा त्यांच्या हिशोबाच्या वह्यांपेक्षा वेगाने धावत होता; तामिळनाडूची समस्या ही होती की लाभार्थांच्या हक्काचे वाटप प्रत्यक्ष उचलीपेक्षा जास्त होते, जेथे सात पैकी पाच वर्षे तांदळाची उचल वाटपापेक्षा कमी होती. 'ईपीएफओ माफी योजना, २०२६' — भविष्य निर्वाह निधी विश्वस्तांना नियमित करण्यासाठी दिलेली सहा महिन्यांची मुदत — हे दर्शवते की परिपक्व संस्थांनाही वेळोवेळी ताळमेळ बसवण्याची आवश्यकता असते. वितरण आणि लेखापरीक्षण वेगवेगळ्या वेगाने वाढले आहेत. जेव्हा वाटप करणारी शाखा वेगाने धावते आणि लेखापरीक्षण करणारी शाखा चालत असते, तेव्हा आश्वासन आणि पुरावा यातील दरी रुंदावते, आणि शेवटी अधिकारी नव्हे, तर लाभार्थी त्याची किंमत मोजत असतो.
వీటన్నింటినీ కలిపి చదివితే, ఏ ఒక్క వార్తా శీర్షిక కంటే కూడా విశ్లేషణాత్మకమైన సరళి కనిపిస్తుంది: ప్రకటిత ఉద్దేశంలో కంటే వ్యవస్థాగత రూపకల్పనలోనే అసలు ప్రమాదం పొంచి ఉంది. మహారాష్ట్ర సమస్య ఏమిటంటే.. నిధుల పంపిణీ లెక్కల పుస్తకాలను దాటిపోయింది; తమిళనాడు సమస్య ఏమిటంటే.. అర్హత ఉన్న మేర వినియోగించుకోకపోవడం, ఏడేళ్లలో ఐదేళ్లు బియ్యం కేటాయింపుల కన్నా వాడకం తక్కువగా ఉండటం. ప్రావిడెంట్ ఫండ్ ట్రస్టులను క్రమబద్ధీకరించడానికి ఈపీఎఫ్ఓ ఆరు నెలల గడువుతో తెచ్చిన అమ్నెస్టీ స్కీమ్, 2026 అనేది.. పరిపక్వత చెందిన సంస్థలకు సైతం కాలానుగుణంగా లెక్కల సరిపోలిక (reconciliation) అవసరమని చూపుతోంది. పంపిణీ, అకౌంటింగ్ వేర్వేరు వేగాలతో పెరిగాయి. పంపిణీ విభాగం పరుగుతీస్తూ, ఆడిటింగ్ విభాగం నడుస్తున్నప్పుడు, హామీకి-సాక్ష్యానికి మధ్య అంతరం పెరుగుతుంది. అంతిమంగా దీనికి మూల్యం చెల్లించేది లబ్ధిదారుడే తప్ప అధికారంలో ఉన్నవారు కారు.
இவற்றை ஒருங்கிணைத்துப் பார்க்கும்போது, எந்தவொரு ஒற்றைச் செய்தியையும் விடத் தெளிவானதொரு முறைமை வெளிப்படுகிறது: அபாயம் என்பது அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கங்களில் இல்லை, அதற்கான கட்டமைப்பில்தான் உள்ளது. மகாராஷ்டிராவின் பிரச்சினை, பணம் அதன் கணக்கேடுகளை முந்திச் சென்றதாகும்; தமிழ்நாட்டின் பிரச்சினை, திட்டத்திற்கான உரிமை அதன் பயன்பாட்டை முந்திச் சென்றதாகும், அங்கு ஏழு ஆண்டுகளில் ஐந்து ஆண்டுகள் அரிசி பெறுவது ஒதுக்கீட்டிற்குக் குறைவாகவே இருந்துள்ளது. இ.பி.எஃப்.ஓ-வின் 2026-ஆம் ஆண்டுக்கான பொதுமன்னிப்புத் திட்டம் — வருங்கால வைப்பு நிதி அறக்கட்டளைகளை முறைப்படுத்துவதற்கான ஆறு மாத கால அவகாசம் — முதிர்ச்சியடைந்த நிறுவனங்களுக்குக் கூடக் காலமுறைச் சரிபார்ப்புத் தேவை என்பதையே காட்டுகிறது. விநியோகமும் கணக்கியலும் வெவ்வேறு வேகங்களில் செயல்படுகின்றன. நிதியை வழங்கும் கரம் ஓடும்போதும், தணிக்கை செய்யும் கரம் நடக்கும்போதும், வாக்குறுதிக்கும் ஆதாரத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளி விரிவடைகிறது; இறுதியில் அதற்கான விலையைக் கொடுப்பது பதவியில் இருப்பவர் அல்ல, பயனாளியே ஆவார்.
એકસાથે જોતાં, આ ઘટનાક્રમ કોઈ પણ એક સમાચારના શીર્ષક કરતાં વધુ બોધપાઠ આપતી પેટર્ન ઉજાગર કરે છે: જોખમ કદાચ જાહેર કરાયેલા હેતુઓમાં ઓછું અને તેના માળખામાં વધુ હોઈ શકે છે. મહારાષ્ટ્રની સમસ્યા એ હતી કે નાણાં તેના હિસાબી ચોપડાઓની પહોંચની બહાર જઈ રહ્યા હતા; તમિલનાડુની સમસ્યા એ હતી કે હકદારી સામે ઉપાડ ઓછો હતો, જેમાં સાતમાંથી પાંચ વર્ષમાં ચોખાનો ઉપાડ ફાળવણી કરતાં ઓછો રહ્યો હતો. EPFO ની એમ્નેસ્ટી સ્કીમ, ૨૦૨૬ — જે પ્રોવિડન્ટ-ફંડ ટ્રસ્ટોને નિયમિત કરવા માટેની છ મહિનાની વિન્ડો છે — તે દર્શાવે છે કે પરિપક્વ સંસ્થાઓને પણ સમયાંતરે હિસાબ-મેળવણીની જરૂર પડી શકે છે. વિતરણ અને એકાઉન્ટિંગ અલગ-અલગ ગતિએ વધ્યા છે. જ્યારે વિતરણ કરતો હાથ દોડે છે અને ઑડિટ કરતો હાથ માત્ર ચાલે છે, ત્યારે વચન અને તેના પુરાવા વચ્ચેની ખાઈ પહોળી થાય છે, અને આખરે તેની કિંમત અધિકારીએ નહીં પરંતુ લાભાર્થીએ ચૂકવવી પડે છે.
The Verdictनिष्कर्षরায়निष्कर्षతీర్పుதீர்ப்புચુકાદો
The verdict is not against welfare; it is for its integrity. A transfer that reaches a bank account but escapes an audit is not welfare secured; it is welfare on parole. The CAG's findings deserve a time-bound response from the state government concerned, not a defensive dismissal — an auditor treated as an adversary is an institution wasted. Equally, Tamil Nadu's under-drawal of its Antyodaya grain share demands an honest answer about why entitlements go unclaimed: is it storage, distribution, or awareness? Schemes are judged not at the launch but at the ledger. The measure of the Ladli and Ladki Bahin transfers will be written by their auditors, not their announcements.
यह निष्कर्ष जनकल्याण के खिलाफ नहीं, बल्कि उसकी शुचिता के पक्ष में है। जो धन बैंक खाते तक तो पहुँचता है, लेकिन ऑडिट से बच निकलता है, वह सुरक्षित जनकल्याण नहीं; बल्कि पैरोल पर दी गई राहत है। कैग के निष्कर्षों पर संबंधित राज्य सरकार की ओर से एक समयबद्ध जवाब आना चाहिए, न कि रक्षात्मक तौर पर इसे खारिज कर दिया जाना चाहिए — एक ऑडिटर को अगर विरोधी माना जाए, तो यह एक संस्था की बर्बादी है। उसी प्रकार, तमिलनाडु द्वारा अंत्योदय के अनाज का कम उठाव भी एक ईमानदार जवाब की मांग करता है कि आखिर लाभार्थियों के अधिकार बिना दावे के क्यों रह गए: क्या यह भंडारण, वितरण या जागरूकता की समस्या है? योजनाओं को उनके शुभारंभ पर नहीं, बल्कि उनके बहीखातों पर परखा जाता है। 'लाडली' और 'लड़की बहिन' हस्तांतरण की सफलता का पैमाना उनकी घोषणाएं नहीं, बल्कि उनके ऑडिटर लिखेंगे।
এই রায় জনকল্যাণের বিপক্ষে নয়; এটি তার সততা রক্ষার সপক্ষে। যে অনুদান ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্টে পৌঁছায় কিন্তু নিরীক্ষা এড়িয়ে যায়, তা সুনিশ্চিত জনকল্যাণ নয়; তা মূলত প্যারোলে থাকা জনকল্যাণ। ক্যাগের প্রাপ্ত তথ্যের ভিত্তিতে সংশ্লিষ্ট রাজ্য সরকারের উচিত একটি সময়সীমা-নির্ধারিত জবাব দেওয়া, রক্ষণাত্মকভাবে তা খারিজ করে দেওয়া নয়—নিরীক্ষককে প্রতিপক্ষ হিসেবে বিবেচনা করলে প্রতিষ্ঠানেরই অপচয় ঘটে। সমভাবে, তামিলনাড়ুতে অন্ত্যোদয় প্রকল্পের খাদ্যের অংশ কম তোলার বিষয়টি একটি সৎ উত্তর দাবি করে, কেন প্রাপ্য সুবিধাগুলি অধরা থেকে যায়: এটি কি মজুতকরণ, বণ্টন, নাকি সচেতনতার অভাব? প্রকল্পগুলোর বিচার তার উদ্বোধনে নয়, বরং তার খতিয়ানে হয়। 'লাডলি' এবং 'লাডকি বহিন'-এর অনুদানের মাপকাঠি তাদের নিরীক্ষকরাই লিখবেন, তাদের ঘোষণাগুলি নয়।
हा निष्कर्ष लोककल्याणाच्या विरोधात नाही; तर तो त्याच्या सचोटीसाठी आहे. बँक खात्यात पोहोचणारी पण लेखापरीक्षणाच्या कक्षेतून निसटणारी रक्कम हे काही सुरक्षित लोककल्याण नव्हे; ते केवळ पॅरोलवर असलेले कल्याण आहे. कॅगच्या निष्कर्षांवर संबंधित राज्य सरकारने बचावात्मक फेटाळणी करण्याऐवजी कालबद्ध उत्तर देणे आवश्यक आहे — लेखापरीक्षकाला शत्रू मानणे म्हणजे एका संस्थेची नासाडी करण्यासारखे आहे. त्याचप्रमाणे, तामिळनाडूने त्यांच्या अंत्योदय धान्याच्या वाट्यापेक्षा कमी उचल केल्यामुळे हक्क का दुर्लक्षित राहतात याचे प्रामाणिक उत्तर मिळणे आवश्यक आहे: याला साठवणूक, वितरण की जागरूकता कारणीभूत आहे? योजनांचे मूल्यमापन त्यांच्या शुभारंभाच्या वेळी नव्हे, तर हिशोबाच्या खतावणीवर केले जाते. लाडली आणि लाडकी बहीण हस्तांतरणाचे मोजमाप त्यांच्या घोषणांवरून नाही, तर त्यांच्या लेखापरीक्षकांकडून लिहिले जाईल.
ఈ తీర్పు సంక్షేమానికి వ్యతిరేకం కాదు; దాని సమగ్రత కోసం. బ్యాంకు ఖాతాకు చేరినా ఆడిటింగ్కు నోచుకోని నగదు బదిలీ.. భద్రమైన సంక్షేమం కాదు, అది పెరోల్పై ఉన్న సంక్షేమంతో సమానం. కాగ్ కనుగొన్న లోపాలకు సంబంధిత రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నిర్ణీత కాలపరిమితిలో జవాబివ్వాలి తప్ప, రక్షణాత్మక ధోరణితో కొట్టిపారేయకూడదు — ఆడిటర్ను శత్రువుగా భావించడం అంటే ఒక వ్యవస్థను వృథా చేయడమే. అదేవిధంగా, అంత్యోదయ బియ్యం వాటాను తమిళనాడు తక్కువగా వినియోగించుకోవడంపై నిజాయితీతో కూడిన సమాధానం కావాలి: అసలు లబ్ధిదారులు ఎందుకు తమ హక్కును వినియోగించుకోవడం లేదు? నిల్వ, పంపిణీ కారణమా లేక అవగాహన లోపమా? పథకాల విజయాన్ని ప్రారంభోత్సవాల్లో కాదు, లెక్కల పుస్తకాల్లో నిర్ధారించాలి. లాడ్లీ, లాడ్కీ బహీన్ బదిలీల కొలమానాన్ని నిర్దేశించేది ఆడిటర్లే తప్ప వారి ప్రకటనలు కావు.
இந்தத் தீர்ப்பு நலத்திட்டங்களுக்கு எதிரானது அல்ல; அது அவற்றின் நேர்மைக்கானது. ஒரு வங்கிக் கணக்கைச் சென்றடைந்து, ஆனால் தணிக்கையிலிருந்து தப்பிக்கும் பரிமாற்றம் என்பது உறுதி செய்யப்பட்ட நலத்திட்டம் அல்ல; அது பரோலில் உள்ள நலத்திட்டம். சிஏஜி-யின் சுட்டிக்காட்டல்களுக்குச் சம்பந்தப்பட்ட மாநில அரசு காலக்கெடுவுடன் கூடிய பதிலை அளிக்க வேண்டுமே தவிர, தற்காப்புக்காக அவற்றை நிராகரிக்கக் கூடாது — எதிரியாக நடத்தப்படும் ஒரு தணிக்கையாளர் என்பது வீணடிக்கப்படும் ஒரு நிறுவனமே ஆகும். அதேபோல், தமிழ்நாடு தனது 'அந்த்யோதயா' தானியப் பங்கைக் குறைவாகப் பெற்றிருப்பது, உரிமைகள் ஏன் கோரப்படாமல் போகின்றன என்பது குறித்த நேர்மையான பதிலைக் கோருகிறது: அதற்குக் காரணம் சேமிப்புக் கிடங்குகளா, விநியோகமா அல்லது விழிப்புணர்வின்மையா? திட்டங்கள் அவற்றின் தொடக்க விழாக்களில் அல்ல, கணக்கேடுகளில்தான் மதிப்பிடப்படுகின்றன. லாட்லி மற்றும் லாட்கி பஹின் பரிமாற்றங்களின் உண்மையான மதிப்பு அவற்றின் தணிக்கையாளர்களால்தான் தீர்மானிக்கப்படுமே தவிர, அவற்றின் அறிவிப்புகளால் அல்ல.
આ ચુકાદો કલ્યાણકારી યોજનાઓ વિરુદ્ધ નથી; તે તેની પ્રામાણિકતા અને અખંડિતતા માટે છે. જે ટ્રાન્સફર બેંક ખાતામાં પહોંચે છે પરંતુ ઑડિટમાંથી છટકી જાય છે, તે સુરક્ષિત લોકકલ્યાણ નથી; તે પેરોલ પર છૂટેલું કલ્યાણ છે. CAG ના તારણો સામે સંબંધિત રાજ્ય સરકાર તરફથી સમયમર્યાદામાં યોગ્ય જવાબ આવવો જોઈએ, નહીં કે તેને બચાવની મુદ્રામાં ફગાવી દેવા જોઈએ — ઑડિટરને જ્યારે શત્રુ માનવામાં આવે છે, ત્યારે એક સંસ્થાનો વ્યય થાય છે. સમાન રીતે, તમિલનાડુ દ્વારા તેના અંત્યોદય અનાજના હિસ્સાનો ઓછો ઉપાડ એ પ્રામાણિક જવાબ માંગે છે કે શા માટે હકદારીઓ વણવપરાયેલી રહે છે: શું તે સંગ્રહ, વિતરણ, કે પછી જાગૃતિનો પ્રશ્ન છે? યોજનાઓનું મૂલ્યાંકન તેના લોકાર્પણ વખતે નહીં પરંતુ તેના હિસાબી ચોપડા પરથી થાય છે. લાડલી અને લાડકી બહીણ યોજનાના નાણાં હસ્તાંતરણનું માપદંડ તેમની જાહેરાતો દ્વારા નહીં, પરંતુ તેમના ઑડિટર્સ દ્વારા લખાશે.
The Way Forwardआगे की राहআগামীর দিশাपुढचा मार्गముందుకు సాగాల్సిన మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
A workable reform is neither austerity nor blind expansion. First, every large benefit scheme should publish allocation, release, drawal and reconciliation data in usable form, so that excess expenditure and funds parked in deposit accounts are visible before an auditor names them. Second, CAG observations on welfare should carry a clear reply window, debated in the relevant assembly rather than ritually filed. Third, entitlement gaps like Tamil Nadu's rice off-take deserve last-mile uptake audits, not just allocation figures. The EPFO Amnesty Scheme model — a fixed window to set the books right — could be adapted where appropriate, provided it ends in compliance, not another cycle of amnesty. India can afford generosity; it cannot afford generosity it cannot account for. Build the audit into the ambition, from the first rupee.
एक व्यावहारिक सुधार न तो कठोर मितव्ययिता है और न ही अंधाधुंध विस्तार। पहला, हर बड़ी लाभकारी योजना को उपयोग योग्य प्रारूप में आवंटन, जारी की गई राशि, उठाव और समाधान (रिकॉन्सिलिएशन) के आंकड़े प्रकाशित करने चाहिए, ताकि अतिरिक्त खर्च और जमा खातों में पड़ी धनराशि किसी ऑडिटर के उजागर करने से पहले ही दिखाई दे जाए। दूसरा, कल्याणकारी योजनाओं पर कैग की टिप्पणियों के लिए जवाब देने की एक स्पष्ट समय-सीमा होनी चाहिए, और उन पर केवल रस्मी तौर पर फाइल में दफन करने के बजाय संबंधित विधानसभा में बहस होनी चाहिए। तीसरा, तमिलनाडु के चावल उठाव जैसे अधिकारों के अंतर को केवल आवंटन के आंकड़ों के बजाय, अंतिम-छोर तक पहुँचने वाले 'अपटेक ऑडिट' की आवश्यकता है। ईपीएफओ एमनेस्टी योजना का मॉडल — बहीखातों को दुरुस्त करने की एक निश्चित समय-सीमा — जहाँ उपयुक्त हो अपनाया जा सकता है, बशर्ते इसका अंत अनुपालन में हो, न कि माफी के एक और चक्र में। भारत उदारता वहन कर सकता है; लेकिन वह ऐसी उदारता वहन नहीं कर सकता जिसका वह हिसाब न दे सके। पहले रुपये से ही, अपनी महत्वाकांक्षा में ऑडिट को शामिल करें।
একটি কার্যকরী সংস্কার কৃচ্ছ্রসাধনও নয়, আবার অন্ধ সম্প্রসারণও নয়। প্রথমত, প্রতিটি বড় সুবিধা প্রদানকারী প্রকল্পের বরাদ্দ, অর্থ ছাড়, অর্থ গ্রহণ এবং হিসেব মেলানোর তথ্য ব্যবহারযোগ্য রূপে প্রকাশ করা উচিত, যাতে নিরীক্ষকের নাম করার আগেই অতিরিক্ত ব্যয় এবং ডিপোজিট অ্যাকাউন্টে আটকে থাকা তহবিলগুলি প্রকাশ্যে আসে। দ্বিতীয়ত, জনকল্যাণমূলক প্রকল্পগুলোর বিষয়ে ক্যাগের পর্যবেক্ষণের জবাব দেওয়ার জন্য একটি সুস্পষ্ট সময়সীমা থাকা উচিত এবং সেগুলিকে গতানুগতিকভাবে ফাইলে বন্দি না করে সংশ্লিষ্ট বিধানসভায় আলোচনা করা উচিত। তৃতীয়ত, তামিলনাড়ুর চাল সংগ্রহের মতো প্রাপ্যের ঘাটতিগুলি কেবল বরাদ্দের পরিসংখ্যানে না আটকে রেখে প্রান্তিক পর্যায় পর্যন্ত নিরীক্ষা করা উচিত। ইপিএফও অ্যামনেস্টি স্কিমের মডেলটিকে—হিসেবের খাতা ঠিক করার জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা—যথাযথ ক্ষেত্রে গ্রহণ করা যেতে পারে, তবে শর্ত হলো তা যেন নিয়মানুবর্তিতায় শেষ হয়, নতুন করে কোনো ছাড়ের চক্র তৈরি না করে। ভারত উদারতা দেখানোর সামর্থ্য রাখে; কিন্তু যে উদারতার কোনো হিসেব থাকে না, তার ভার সে বহন করতে পারে না। প্রথম টাকাটি খরচ করার সময় থেকেই উচ্চাকাঙ্ক্ষার সাথে নিরীক্ষাকে যুক্ত করুন।
एखादी व्यवहार्य सुधारणा ही कठोर काटकसर किंवा आंधळा विस्तार यापैकी काहीही नसते. पहिले, प्रत्येक मोठ्या लाभ योजनेने वाटप, प्रकाशन, उचल आणि ताळमेळाची आकडेवारी वापरण्यायोग्य स्वरूपात प्रकाशित केली पाहिजे, जेणेकरून लेखापरीक्षकाने नावे घेण्यापूर्वीच अतिरिक्त खर्च आणि ठेव खात्यांमध्ये अडकलेला निधी दृश्यमान होईल. दुसरे, कल्याणावरील कॅगच्या निरीक्षणांवर उत्तरासाठी एक स्पष्ट कालमर्यादा असली पाहिजे, आणि केवळ कर्मकांडासारखी ती फाईलमध्ये बंद न करता संबंधित विधानसभेत त्यावर चर्चा झाली पाहिजे. तिसरे, तामिळनाडूच्या तांदूळ उचलीसारख्या हक्कातील तफावतींना केवळ वाटपाच्या आकडेवारीचीच नव्हे, तर शेवटच्या टप्प्यापर्यंतच्या उचलीच्या लेखापरीक्षणाची गरज आहे. ईपीएफओ माफी योजनेचे मॉडेल — हिशोब व्यवस्थित करण्यासाठी एक निश्चित कालावधी — जिथे योग्य असेल तिथे स्वीकारले जाऊ शकते, परंतु त्याचा शेवट अनुपालनात झाला पाहिजे, माफीच्या दुसऱ्या चक्रात नाही. भारत औदार्य परवडू शकतो; पण ज्याचा हिशोब देता येणार नाही असे औदार्य देशाला परवडणारे नाही. पहिल्या रुपयापासूनच महत्त्वाकांक्षेमध्ये लेखापरीक्षणाची सवय रुजवा.
ఆచరణయోగ్యమైన సంస్కరణ అంటే ఖర్చులు తగ్గించుకోవడం లేదా గుడ్డిగా విస్తరించడం కాదు. మొదటిది, ప్రతి పెద్ద ప్రయోజన పథకం కేటాయింపు, విడుదల, డ్రావల్, రీకన్సిలియేషన్ డేటాను ఉపయోగపడే రూపంలో ప్రచురించాలి, తద్వారా ఆడిటర్లు ఎత్తిచూపడానికి ముందే అదనపు వ్యయం, డిపాజిట్ ఖాతాల్లో నిలిచిపోయిన నిధులు బహిర్గతం అవుతాయి. రెండవది, సంక్షేమంపై కాగ్ పరిశీలనలకు నిర్ణీత గడువులోగా స్పష్టమైన సమాధానం ఉండాలి, వాటిని నామమాత్రంగా ఫైల్ చేయడానికి బదులు సంబంధిత అసెంబ్లీలో చర్చించాలి. మూడవది, తమిళనాడు బియ్యం పంపిణీ లాంటి అర్హత అంతరాలపై కేవలం కేటాయింపుల గణాంకాలకే పరిమితం కాకుండా చివరి-మైలు (last-mile) ఆడిట్లు జరగాలి. అకౌంట్లను సరిదిద్దుకోవడానికి ఒక నిర్దిష్ట గడువునిచ్చే ఈపీఎఫ్ఓ అమ్నెస్టీ స్కీమ్ మోడల్ను తగిన చోట అనుసరించవచ్చు, అయితే అది సక్రమమైన నిర్వహణతో ముగియాలి తప్ప మరో అమ్నెస్టీ చక్రానికి దారితీయకూడదు. భారతదేశం ఉదారతను భరించగలదు; కానీ లెక్కలు చెప్పలేని ఉదారతను అది భరించలేక పోవచ్చు. మొదటి రూపాయి నుంచే ఆశయంతో పాటు ఆడిట్ను కూడా నిర్మించండి.
ஒரு சாத்தியமான சீர்திருத்தம் என்பது கடுமையான சிக்கனமோ அல்லது கண்மூடித்தனமான விரிவாக்கமோ அல்ல. முதலாவதாக, ஒவ்வொரு பெரிய நலத்திட்டமும் ஒதுக்கீடு, வெளியீடு, பெறுதல் மற்றும் சரிபார்ப்புத் தரவுகளைப் பயன்படுத்தக்கூடிய வகையில் வெளியிட வேண்டும்; இதன் மூலம், ஒரு தணிக்கையாளர் சுட்டிக்காட்டுவதற்கு முன்பாகவே கூடுதல் செலவினமும் வைப்புக் கணக்குகளில் முடக்கப்பட்டுள்ள நிதியும் வெளிச்சத்திற்கு வரும். இரண்டாவதாக, நலத்திட்டங்கள் குறித்த சிஏஜி-யின் குறிப்புகளுக்குத் தெளிவான பதிலளிப்பு கால அவகாசம் வழங்கப்பட வேண்டும்; அவை வழக்கம்போலக் கோப்புகளில் முடங்காமல், தொடர்புடைய சட்டப்பேரவையில் விவாதிக்கப்பட வேண்டும். மூன்றாவதாக, தமிழ்நாட்டின் அரிசி விநியோகம் போன்ற உரிமைக் குறைபாடுகளுக்கு, வெறும் ஒதுக்கீட்டு எண்களை மட்டும் ஆராயாமல், கடைக்கோடிப் பயனாளி வரையிலான தணிக்கைகள் தேவை. கணக்கேடுகளைச் சரிசெய்வதற்கான நிலையான கால அவகாசத்தை வழங்கும் இ.பி.எஃப்.ஓ பொதுமன்னிப்புத் திட்ட மாதிரியைப் பொருத்தமான இடங்களில் பயன்படுத்தலாம்; ஆனால், அது விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவதில் முடிவடைய வேண்டுமே தவிர, மீண்டும் ஒரு பொதுமன்னிப்புச் சுழற்சியை உருவாக்கக் கூடாது. இந்தியாவால் தாராளமாக இருக்க முடியும்; ஆனால், கணக்குக் காட்ட முடியாத தாராள மனப்பான்மையை அதனால் தாங்கிக்கொள்ள முடியாது. லட்சியங்களிலேயே தணிக்கையையும் ஒன்றிணைத்து உருவாக்குங்கள், அது செலவிடப்படும் முதல் ரூபாயிலிருந்தே தொடங்கட்டும்.
યોગ્ય અને વ્યવહારુ સુધારો એ કડક કરકસર કે આંધળો વિસ્તાર બંનેમાંથી એકેય નથી. પ્રથમ, દરેક મોટી કલ્યાણ યોજનાએ તેની ફાળવણી, રિલીઝ, ઉપાડ અને હિસાબ-મેળવણીના ડેટા ઉપયોગમાં લઈ શકાય તેવા સ્વરૂપમાં પ્રકાશિત કરવા જોઈએ, જેથી વધારાનો ખર્ચ અને ડિપોઝિટ ખાતાઓમાં રહેલા નાણાં ઑડિટર તેનું નામ આપે તે પહેલાં જ દેખાઈ આવે. બીજું, કલ્યાણકારી યોજનાઓ અંગેના CAG ના અવલોકનો માટે જવાબ આપવા માટેનો એક સ્પષ્ટ સમયગાળો હોવો જોઈએ, જેની સંબંધિત વિધાનસભામાં ચર્ચા થવી જોઈએ અને માત્ર ઔપચારિક રીતે ફાઇલમાં જમા ન થવા જોઈએ. ત્રીજું, તમિલનાડુના ચોખાના ઉપાડ જેવી હકદારીઓની ખાઈ માટે માત્ર ફાળવણીના આંકડા નહીં, પરંતુ છેવાડાના લાભાર્થી સુધી પહોંચવાના 'લાસ્ટ-માઇલ અપટેક ઑડિટ' થવા જોઈએ. 'EPFO એમ્નેસ્ટી સ્કીમ' નું મોડલ — ચોપડાઓ સરખા કરવા માટેનો એક નિશ્ચિત સમયગાળો — જ્યાં યોગ્ય હોય ત્યાં અપનાવી શકાય છે, શરત એટલી કે તેનો અંત નિયમપાલનમાં થવો જોઈએ, ક્ષમાદાનના બીજા ચક્રમાં નહીં. ભારત ઉદારતા પરવડી શકે છે; પરંતુ એવી ઉદારતા નહીં જેનો તે હિસાબ ન આપી શકે. પહેલા જ રૂપિયાથી તમારી મહત્વાકાંક્ષાની અંદર ઑડિટને પણ વણી લો.
A transfer that reaches a bank account but escapes an audit is not welfare secured; it is welfare on parole.जो धन बैंक खाते तक तो पहुँचता है, लेकिन ऑडिट से बच निकलता है, वह सुरक्षित जनकल्याण नहीं; बल्कि पैरोल पर दी गई राहत है।যে আর্থিক অনুদান ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্টে পৌঁছায় কিন্তু নিরীক্ষা এড়িয়ে যায়, তা সুনিশ্চিত জনকল্যাণ নয়; তা মূলত প্যারোলে থাকা জনকল্যাণ।बँक खात्यात पोहोचणारी पण लेखापरीक्षणाच्या कक्षेतून निसटणारी रक्कम हे काही सुरक्षित लोककल्याण नव्हे; ते केवळ पॅरोलवर असलेले कल्याण आहे.బ్యాంకు ఖాతాకు చేరినా ఆడిటింగ్కు నోచుకోని నగదు బదిలీ.. భద్రమైన సంక్షేమం కాదు, అది పెరోల్పై ఉన్న సంక్షేమంతో సమానం.ஒரு வங்கிக் கணக்கைச் சென்றடைந்து, ஆனால் தணிக்கையிலிருந்து தப்பிக்கும் பரிமாற்றம் என்பது உறுதி செய்யப்பட்ட நலத்திட்டம் அல்ல; அது பரோலில் உள்ள நலத்திட்டம்.જે ટ્રાન્સફર બેંક ખાતામાં પહોંચે છે પરંતુ ઑડિટમાંથી છટકી જાય છે, તે સુરક્ષિત લોકકલ્યાણ નથી; તે પેરોલ પર છૂટેલું કલ્યાણ છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →