बेबाक · Editorial
When the Apex Court Must Ask Why Our Buildings Kill Their Occupantsजब सर्वोच्च न्यायालय को पूछना पड़े कि हमारी इमारतें लोगों की जान क्यों ले रही हैंকেন আমাদের ইমারতগুলি তাদের বাসিন্দাদের প্রাণ কাড়ছে, শীর্ষ আদালতকে যখন সেই প্রশ্ন তুলতে হয়जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाला विचारावे लागते की आपल्याच इमारती नागरिकांचा बळी का घेत आहेत?మన భవనాలు నివాసితుల ప్రాణాలను ఎందుకు బలిగొంటున్నాయని అత్యున్నత న్యాయస్థానం ప్రశ్నించాల్సిన వేళநமது கட்டிடங்கள் ஏன் அதன் குடியிருப்பாளர்களைக் காவு வாங்குகின்றன என உச்ச நீதிமன்றம் கேட்க வேண்டிய அவலம்જ્યારે સર્વોચ્ચ અદાલતે પૂછવું પડે કે આપણી ઇમારતો લોકોના જીવ કેમ લઈ રહી છે
A Delhi collapse and a judicial rebuke expose a civic machinery that permits unauthorised construction until the rubble is counted.दिल्ली में इमारत का ढहना और न्यायिक फटकार उस नागरिक तंत्र की पोल खोलते हैं जो मलबे का ढेर लगने तक अवैध निर्माण की छूट देता है।দিল্লির একটি ইমারত বিপর্যয় এবং বিচারবিভাগীয় ভর্ৎসনা এমন এক পৌর ব্যবস্থাকে উন্মোচিত করেছে, যা ধ্বংসস্তূপে পরিণত হওয়ার আগে পর্যন্ত বেআইনি নির্মাণকে ছাড়পত্র দিয়ে যায়।दिल्लीतील इमारत दुर्घटना आणि न्यायालयाची चपराक यामुळे अशा नागरी व्यवस्थेचे पितळ उघडे पडले आहे, जी ढिगारा मोजण्याची वेळ येईपर्यंत अनधिकृत बांधकामांना परवानगी देते.ఢిల్లీలో భవన ప్రమాదం, న్యాయస్థానం మందలింపు.. శిథిలాల కింద ప్రాణాలు లెక్కించే వరకు అక్రమ నిర్మాణాలను చూసీచూడనట్లు వదిలేసే పౌర యంత్రాంగపు డొల్లతను బట్టబయలు చేశాయి.டெல்லியில் நிகழ்ந்த கட்டிடச் சரிவும், நீதித்துறையின் கண்டனமும் ஒரு கசப்பான உண்மையை அம்பலப்படுத்துகின்றன: இடிபாடுகளைக் கணக்கிடும் வரை அனுமதியற்ற கட்டுமானங்களை அனுமதிக்கும் ஒரு குடிமை நிர்வாக அமைப்பு இங்குள்ளது.દિલ્હીમાં ઇમારત ધરાશાયી થવાની ઘટના અને ન્યાયતંત્રનો ઠપકો એક એવી નાગરિક વ્યવસ્થાને ખુલ્લી પાડે છે જે ત્યાં સુધી ગેરકાયદે બાંધકામોને મંજૂરી આપે છે જ્યાં સુધી કાટમાળ ગણવાનો વારો ન આવે.
What Happenedघटनाक्रमকী ঘটেছেकाय घडलेఏం జరిగింది?என்ன நடந்ததுશું બન્યું
An under-construction building collapsed in Delhi, killing one person and leaving several feared trapped, with police, the National Disaster Response Force and other emergency teams rushing to the site as two people were pulled out of the rubble. It was not an isolated shock. The Supreme Court, citing recent blazes in Delhi and Lucknow, has questioned civic bodies over unauthorised constructions, warning that "slackness" in taking effective action against unauthorised buildings will not be tolerated. In Kochi, the municipal corporation moved to make licensing mandatory after a two-storey building, while being lifted, tilted onto an adjacent commercial structure along M.G. Road. Three cities, one pattern: safety rules appear to matter most after harm has already occurred.
दिल्ली में एक निर्माणाधीन इमारत ढह गई, जिसमें एक व्यक्ति की मौत हो गई और कई लोगों के मलबे में दबे होने की आशंका है। पुलिस, राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (एनडीआरएफ) और अन्य आपातकालीन टीमें तुरंत घटनास्थल पर पहुंचीं और दो लोगों को मलबे से बाहर निकाला गया। यह कोई इकलौता हादसा नहीं था। दिल्ली और लखनऊ में हाल ही में लगी आग की घटनाओं का हवाला देते हुए, सर्वोच्च न्यायालय ने अवैध निर्माणों को लेकर नागरिक निकायों से सवाल किए हैं और चेतावनी दी है कि अवैध इमारतों के खिलाफ प्रभावी कार्रवाई करने में "ढीलापन" बर्दाश्त नहीं किया जाएगा। कोच्चि में, एम.जी. रोड पर एक दो मंजिला इमारत को ऊपर उठाते समय उसके पास के व्यावसायिक ढांचे पर झुक जाने के बाद नगर निगम ने लाइसेंसिंग को अनिवार्य करने का कदम उठाया है। तीन शहर, एक ही स्वरूप: ऐसा प्रतीत होता है कि सुरक्षा नियम नुकसान हो जाने के बाद ही सबसे ज्यादा मायने रखते हैं।
দিল্লিতে একটি নির্মীয়মাণ ভবন ভেঙে পড়ে এক জনের মৃত্যু হয়েছে এবং বেশ কয়েকজন আটকে পড়ার আশঙ্কা দেখা দিয়েছে। ধ্বংসস্তূপ থেকে দু'জনকে উদ্ধার করা হয়েছে এবং পুলিশ, জাতীয় বিপর্যয় মোকাবিলা বাহিনী ও অন্যান্য জরুরি পরিষেবা দ্রুত ঘটনাস্থলে ছুটে গিয়েছে। এটি কোনও বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়। সুপ্রিম কোর্ট দিল্লি এবং লখনউয়ের সাম্প্রতিক অগ্নিকাণ্ডের কথা উল্লেখ করে বেআইনি নির্মাণের বিষয়ে পৌরসংস্থাগুলিকে প্রশ্ন করেছে এবং সতর্ক করেছে যে, বেআইনি ইমারতগুলির বিরুদ্ধে কার্যকর ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষেত্রে "শিথিলতা" বরদাস্ত করা হবে না। কোচিতে, এম.জি. রোডের ধারে একটি দোতলা বাড়ি তোলার সময় পাশের একটি বাণিজ্যিক কাঠামোর উপর হেলে পড়ার পর পৌরনিগম লাইসেন্সিং বাধ্যতামূলক করার পদক্ষেপ নিয়েছে। তিনটি শহর, একটিই ধরন: মনে হয় যেন কেবল ক্ষয়ক্ষতি ঘটে যাওয়ার পরেই নিরাপত্তা বিধিগুলি সবচেয়ে বেশি গুরুত্ব পায়।
दिल्लीत एक निर्माणाधीन इमारत कोसळून एकाचा मृत्यू झाला आणि अनेक जण ढिगाऱ्याखाली अडकल्याची भीती निर्माण झाली. यावेळी पोलीस, राष्ट्रीय आपत्ती प्रतिसाद दल आणि इतर आपत्कालीन पथके घटनास्थळी पोहोचली आणि दोघांना ढिगाऱ्याखालून बाहेर काढण्यात आले. हा काही एकाकी धक्का नव्हता. दिल्ली आणि लखनौमधील अलीकडील आगीच्या घटनांचा संदर्भ देत, सर्वोच्च न्यायालयाने अनधिकृत बांधकामांवरून नागरी संस्थांना धारेवर धरले आहे आणि अनधिकृत इमारतींवर प्रभावी कारवाई करण्यात कोणतीही "ढिलाई" खपवून घेतली जाणार नाही, असा इशारा दिला आहे. कोचीमध्ये एम. जी. रोडवरील एक दुमजली इमारत उचलण्याच्या प्रक्रियेदरम्यान शेजारील व्यावसायिक वास्तूवर कलंडल्यानंतर, महानगरपालिकेने परवाना अनिवार्य करण्याचे पाऊल उचलले. तीन शहरे, एकच पद्धत: असे दिसते की नुकसान झाल्यानंतरच सुरक्षेचे नियम सर्वात जास्त महत्त्वाचे वाटू लागतात.
ఢిల్లీలో నిర్మాణంలో ఉన్న ఒక భవనం కుప్పకూలి ఒకరు మరణించగా, పలువురు శిథిలాల కింద చిక్కుకున్నారన్న భయంతో పోలీసులు, జాతీయ విపత్తు ప్రతిస్పందన దళం, ఇతర అత్యవసర బృందాలు ఘటనా స్థలానికి చేరుకున్నాయి. అప్పటికే ఇద్దరిని శిథిలాల నుంచి వెలికితీశారు. ఇది ఒంటరి ఘటన కాదు. ఢిల్లీ, లక్నోలలో ఇటీవల సంభవించిన అగ్నిప్రమాదాలను ఉటంకిస్తూ, అక్రమ నిర్మాణాలపై పౌర సంస్థలను సుప్రీంకోర్టు ప్రశ్నించింది. అక్రమ భవనాలపై కఠిన చర్యలు తీసుకోవడంలో "అలసత్వాన్ని" ఏమాత్రం సహించబోమని హెచ్చరించింది. కొచ్చిలో ఎం.జి. రోడ్డు వెంబడి రెండు అంతస్తుల భవనాన్ని పైకి లేపుతున్నప్పుడు, అది పక్కనే ఉన్న వాణిజ్య సముదాయంపైకి వంగిపోయిన ఘటన తర్వాతే, లైసెన్సింగ్ను తప్పనిసరి చేసే దిశగా నగరపాలక సంస్థ అడుగులు వేసింది. మూడు నగరాలు, ఒకే తీరు: ప్రాణనష్టం జరిగిన తర్వాతే భద్రతా నిబంధనలకు ప్రాధాన్యత ఇస్తున్నట్లు కనిపిస్తోంది.
டெல்லியில் கட்டுமானத்தில் இருந்த ஒரு கட்டிடம் இடிந்து விழுந்ததில் ஒருவர் உயிரிழந்தார். பலர் இடிபாடுகளில் சிக்கியிருக்கலாம் என அஞ்சப்படும் நிலையில், காவல் துறையினர், தேசிய பேரிடர் மீட்புப் படையினர் மற்றும் பிற அவசரகால மீட்புக் குழுவினர் சம்பவ இடத்திற்கு விரைந்துள்ளனர்; இடிபாடுகளில் இருந்து இருவர் மீட்கப்பட்டுள்ளனர். இது ஒரு தனித்த அதிர்ச்சி நிகழ்வு அல்ல. டெல்லி மற்றும் லக்னோவில் சமீபத்தில் ஏற்பட்ட தீ விபத்துகளைச் சுட்டிக்காட்டிய உச்ச நீதிமன்றம், அனுமதியற்ற கட்டுமானங்கள் தொடர்பாக உள்ளாட்சி அமைப்புகளைக் கேள்வி எழுப்பியுள்ளது. அனுமதியற்ற கட்டிடங்கள் மீது பயனுள்ள நடவடிக்கை எடுப்பதில் "மெத்தனம்" காட்டப்பட்டால் அது பொறுத்துக்கொள்ளப்படாது என்றும் எச்சரித்துள்ளது. கொச்சியில், எம்.ஜி. சாலையில் உள்ள ஒரு இரண்டு மாடி கட்டிடத்தை உயர்த்தும் போது, அது அருகிலிருந்த வணிக வளாகத்தின் மீது சாய்ந்ததைத் தொடர்ந்து, உரிமம் பெறுவதைக் கட்டாயமாக்க மாநகராட்சி நிர்வாகம் நடவடிக்கை எடுத்தது. மூன்று நகரங்கள், ஒரே ஒரு பொதுப்போக்கு: பேரழிவு நிகழ்ந்த பிறகே பாதுகாப்பு விதிகள் முக்கியத்துவம் பெறுவதாகத் தெரிகிறது.
દિલ્હીમાં નિર્માણાધીન એક ઇમારત ધરાશાયી થતાં એક વ્યક્તિનું મોત નીપજ્યું હતું અને અનેક લોકો દટાયા હોવાની આશંકા સેવાઈ રહી હતી. પોલીસ, નેશનલ ડિઝાસ્ટર રિસ્પોન્સ ફોર્સ અને અન્ય ઇમરજન્સી ટીમો ઘટનાસ્થળે દોડી ગઈ હતી અને કાટમાળમાંથી બે લોકોને બહાર કાઢવામાં આવ્યા હતા. આ કોઈ એકમાત્ર આઘાતજનક ઘટના નહોતી. દિલ્હી અને લખનૌમાં તાજેતરમાં લાગેલી આગની ઘટનાઓનો હવાલો આપતા, સર્વોચ્ચ અદાલતે ગેરકાયદેસર બાંધકામો અંગે નાગરિક સંસ્થાઓની આકરી ઝાટકણી કાઢી છે અને ચેતવણી આપી છે કે ગેરકાયદે ઇમારતો સામે અસરકારક પગલાં લેવામાં કોઈ પણ પ્રકારની 'ઢીલાશ' સાંખી લેવામાં આવશે નહીં. કોચીમાં, એમ.જી. રોડ પર આવેલી એક બે માળની ઇમારતને ઊંચકવાની કામગીરી દરમિયાન તે બાજુના વ્યાપારી સંકુલ પર નમી પડ્યા બાદ મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશને લાયસન્સ ફરજિયાત બનાવવાની દિશામાં પગલાં લીધા છે. ત્રણ શહેરો, એક જ તાસીર: નુકસાન થઈ ગયા પછી જ સુરક્ષાના નિયમોનું સૌથી વધુ મહત્વ સમજાતું હોય તેવું લાગે છે.
The Core Tensionमूल द्वंद्वমূল দ্বন্দ্বमूळ संघर्षఅసలు వైరుధ్యంஅடிப்படை முரண்பாடுમુખ્ય સંઘર્ષ
India urbanises at a pace no permit office was built to match. Families need homes, traders need premises, and the informal builder who works cheaply and quickly meets a real demand that formal approval, with its delays and its costs, often cannot. Against that stands a simple public claim: a person who walks into a building, or lives beside one, has a right to expect it will not fall on them. The tension is not between growth and safety in the abstract. It is between the convenience of looking away today and the certainty of a body count tomorrow. The rubble in Delhi is where that bargain comes due, and the price is paid by the people with the least choice.
भारत में शहरीकरण उस गति से हो रहा है, जिसका मुकाबला करने के लिए कोई भी अनुमति कार्यालय नहीं बनाया गया था। परिवारों को घर चाहिए, व्यापारियों को परिसर चाहिए, और सस्ता तथा तेजी से काम करने वाला असंगठित बिल्डर उस वास्तविक मांग को पूरा करता है जिसे औपचारिक मंजूरी, अपनी देरी और लागत के साथ, अक्सर पूरा नहीं कर पाती। इसके विपरीत एक सीधा सार्वजनिक दावा खड़ा है: जो व्यक्ति किसी इमारत में प्रवेश करता है, या उसके बगल में रहता है, उसे यह उम्मीद करने का अधिकार है कि वह इमारत उस पर नहीं गिरेगी। यह द्वंद्व विकास और सुरक्षा के बीच का कोई अमूर्त वैचारिक संघर्ष नहीं है। यह आज आंखें मूंद लेने की सुविधा और कल लाशों के ढेर लगने की निश्चितता के बीच का टकराव है। दिल्ली का मलबा वह जगह है जहां इस सौदेबाजी की कीमत चुकानी पड़ती है, और यह कीमत उन लोगों द्वारा चुकाई जाती है जिनके पास विकल्प सबसे कम होते हैं।
ভারত এমন গতিতে নগরায়িত হচ্ছে যার সাথে তাল মেলাতে কোনও পারমিট অফিস তৈরি হয়নি। পরিবারগুলির ঘর প্রয়োজন, ব্যবসায়ীদের দোকানঘর প্রয়োজন, এবং যে অনানুষ্ঠানিক নির্মাতারা সস্তায় এবং দ্রুত কাজ করে, তারা এমন একটি বাস্তব চাহিদা মেটায় যা প্রথাগত অনুমোদন, তার বিলম্ব এবং খরচের কারণে, প্রায়শই মেটাতে পারে না। এর বিপরীতে দাঁড়িয়ে রয়েছে একটি সাধারণ জনস্বার্থের দাবি: যে ব্যক্তি কোনও ভবনে প্রবেশ করেন, বা তার পাশে বাস করেন, তার এই প্রত্যাশা করার অধিকার রয়েছে যে ভবনটি তার উপর ভেঙে পড়বে না। এই দ্বন্দ্বটি তাত্ত্বিক অর্থে কেবল বৃদ্ধি এবং নিরাপত্তার মধ্যে নয়। এটি আজকের দিনটি চোখ বুজে এড়িয়ে যাওয়ার সুবিধা এবং আগামীকালের নিশ্চিত মৃত্যুর হিসাবের মধ্যেকার দ্বন্দ্ব। দিল্লির ধ্বংসস্তূপ হলো সেই জায়গা যেখানে এই আপসের মাশুল চোকাতেই হয়, এবং এর মূল্য চোকাতে হয় সেই সব মানুষকে, যাদের কাছে কোনও বিকল্প নেই।
भारताचे शहरीकरण अशा वेगाने होत आहे ज्याच्याशी बरोबरी करण्यासाठी कोणतेही परवाना कार्यालय बनलेले नाही. कुटुंबांना घरांची गरज असते, व्यापाऱ्यांना जागा हवी असते आणि कमी खर्चात व वेगाने काम करणारा अनौपचारिक बांधकाम व्यावसायिक अशी एक खरी मागणी पूर्ण करतो जी औपचारिक मंजुरी प्रक्रिया, तिच्या विलंबासह आणि खर्चासह, अनेकदा पूर्ण करू शकत नाही. याच्या विरोधात एक साधा सार्वजनिक हक्क उभा राहतो: जो व्यक्ती इमारतीत प्रवेश करतो, किंवा तिच्या शेजारी राहतो, त्याला ती इमारत आपल्या अंगावर कोसळणार नाही अशी अपेक्षा बाळगण्याचा अधिकार आहे. हा संघर्ष केवळ वरवरचा विकास आणि सुरक्षा यांमधील नाही. हा संघर्ष आज डोळेझाक करण्याच्या सोयी आणि उद्याच्या निश्चित जीवितहानी यांच्यात आहे. दिल्लीतील ढिगारा हे त्या तडजोडीचे जिवंत उदाहरण आहे आणि ज्यांच्याकडे अत्यंत मर्यादित पर्याय आहेत अशाच लोकांना याची किंमत मोजावी लागते.
భారతదేశంలో పట్టణీకరణ జరుగుతున్న వేగాన్ని అందుకోవడానికి ఏ అనుమతుల కార్యాలయమూ సిద్ధంగా లేదు. కుటుంబాలకు ఇళ్లు కావాలి, వ్యాపారులకు దుకాణాలు కావాలి. అయితే, అధికారిక అనుమతులు పొందడంలో ఉండే జాప్యం, ఖర్చులను భరించలేని వారికి, తక్కువ ఖర్చుతో వేగంగా నిర్మించి ఇచ్చే అనధికారిక బిల్డర్లే ప్రత్యామ్నాయంగా కనిపిస్తున్నారు. కానీ, దీనికి విరుద్ధంగా ప్రజల ప్రాథమిక హక్కు మరొకటి ఉంది: ఒక భవనంలోకి వెళ్లే లేదా దాని పక్కన నివసించే ప్రతి వ్యక్తికీ ఆ భవనం తనపై పడకూడదని ఆశించే హక్కు ఉంటుంది. ఈ వైరుధ్యం కేవలం అభివృద్ధి, భద్రతల మధ్య ఉన్న సైద్ధాంతిక సమస్య కాదు. ఇది, నేడు చూసీచూడనట్లు వ్యవహరించే సౌలభ్యానికీ, రేపు కచ్చితంగా పెరగబోయే మృతదేహాల సంఖ్యకూ మధ్య ఉన్న సంఘర్షణ. ఢిల్లీలోని శిథిలాలు ఇటువంటి రాజీకి చెల్లించాల్సిన మూల్యాన్ని గుర్తుచేస్తున్నాయి, ఏ ప్రత్యామ్నాయమూ లేని సామాన్యులే ఈ మూల్యాన్ని తమ ప్రాణాలతో చెల్లిస్తున్నారు.
எந்தவொரு உரிமம் வழங்கும் அலுவலகமும் ஈடுகொடுக்க முடியாத வேகத்தில் இந்தியா நகரமயமாகி வருகிறது. குடும்பங்களுக்கு வீடுகள் தேவை, வியாபாரிகளுக்கு இடங்கள் தேவை. தாமதங்களையும் அதிக செலவுகளையும் ஏற்படுத்தும் முறையான அனுமதிகளால் சரிசெய்ய முடியாத ஒரு உண்மையான தேவையை, மலிவாகவும் விரைவாகவும் வேலை செய்யும் அமைப்புசாரா அடுக்குமாடிக் கட்டுநர்கள் பூர்த்தி செய்கிறார்கள். ஆனால், இதற்கு நேர்மாறாக ஒரு எளிய மக்கள் உரிமை நிற்கிறது: ஒரு கட்டிடத்திற்குள் நுழையும் நபருக்கோ அல்லது அதன் அருகில் வசிப்பவருக்கோ, அந்தக் கட்டிடம் தன் மீது இடிந்து விழாது என்று எதிர்பார்க்கும் உரிமை உள்ளது. இந்த முரண்பாடு என்பது வளர்ச்சிக்கும் பாதுகாப்பிற்கும் இடையிலான ஒரு கற்பனைப் போராட்டம் அல்ல. மாறாக, இன்று பிரச்சினையைத் தவிர்த்துப் பார்க்கும் வசதிக்கும், நாளை எண்ணப்படவுள்ள பிணங்களின் நிச்சயத்தன்மைக்கும் இடையிலான போராட்டம். டெல்லியின் இடிபாடுகளில் இந்தச் சமரசத்திற்கான விலை கோரப்பட்டுள்ளது; அதற்கான விலையை, எந்த மாற்று வழியும் இல்லாத சாமானிய மக்களே செலுத்துகிறார்கள்.
ભારત એ ગતિએ શહેરીકરણ તરફ જઈ રહ્યું છે, જેને પહોંચી વળવા માટે કોઈ પરમિટ ઑફિસ ક્યારેય બની જ નથી. પરિવારોને ઘરોની જરૂર છે, વેપારીઓને દુકાનોની જરૂર છે, અને સસ્તામાં તથા ઝડપથી કામ કરતો અસંગઠિત બિલ્ડર એ વાસ્તવિક માંગ પૂરી કરે છે, જે ઔપચારિક મંજૂરી પ્રક્રિયા તેના વિલંબ અને ખર્ચના કારણે ઘણીવાર કરી શકતી નથી. તેની સામે એક સીધોસાદો જાહેર દાવો ઊભો છે: જે વ્યક્તિ ઇમારતમાં પ્રવેશ કરે છે અથવા તેની બાજુમાં રહે છે, તેને એવી અપેક્ષા રાખવાનો પૂરો અધિકાર છે કે તે ઇમારત તેના પર તૂટી પડશે નહીં. આ સંઘર્ષ કેવળ વિકાસ અને સુરક્ષા વચ્ચેનો કોઈ સૈદ્ધાંતિક વિવાદ નથી. આ સંઘર્ષ આજે આંખ આડા કાન કરવાની સગવડતા અને આવતીકાલે નિશ્ચિતપણે થનારી જાનહાનિ વચ્ચેનો છે. દિલ્હીનો કાટમાળ એ સ્થળ છે જ્યાં આ સમાધાનની કિંમત ચૂકવવાનો સમય આવી ગયો છે, અને આ કિંમત એવા લોકો ચૂકવે છે જેમની પાસે પસંદગીનો સૌથી ઓછો અવકાશ હોય છે.
Steel-Manning Both Sidesदोनों पक्षों का निष्पक्ष आकलनউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंचा विचारరెండు కోణాల పరిశీలనஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષની દલીલો
The case for regulatory patience is not frivolous. Overzealous demolition and licence-raj paperwork can destroy livelihoods, criminalise ordinary self-built housing, and hand petty officials fresh avenues for extortion. Many so-called unauthorised structures shelter families with nowhere else to go. But the opposing case, which the Supreme Court has now made from the bench, is stronger where it matters most: the state regulates construction precisely because unsafe building is lethal. A permit regime that is never enforced is worse than none, because it manufactures a false assurance. Kochi's move toward a mandatory licence concedes exactly this. Ease of building cannot become ease of evading responsibility.
नियामकीय धैर्य का तर्क आधारहीन नहीं है। अत्यधिक उत्साह में की गई तोड़फोड़ और लाइसेंस राज की कागजी कार्रवाई आजीविका को नष्ट कर सकती है, लोगों द्वारा स्वयं बनाए गए साधारण घरों को अपराध की श्रेणी में डाल सकती है, और छोटे अधिकारियों को जबरन वसूली के नए अवसर सौंप सकती है। कई कथित अवैध ढांचों में ऐसे परिवार रहते हैं जिनके पास जाने के लिए कोई और जगह नहीं होती। लेकिन इसके विपरीत जो तर्क है, जिसे सर्वोच्च न्यायालय ने अब अपनी पीठ से स्पष्ट किया है, वह वहां अधिक ठोस है जहां इसकी सबसे ज्यादा आवश्यकता है: राज्य निर्माण को विनियमित ही इसलिए करता है क्योंकि असुरक्षित इमारतें जानलेवा होती हैं। एक ऐसी अनुमति व्यवस्था जिसे कभी लागू ही नहीं किया जाता, वह किसी व्यवस्था के न होने से भी बदतर है, क्योंकि वह सुरक्षा का एक झूठा आश्वासन पैदा करती है। कोच्चि का अनिवार्य लाइसेंस की ओर कदम बढ़ाना ठीक इसी बात को स्वीकार करता है। निर्माण की सुगमता, जिम्मेदारी से बचने की सुगमता नहीं बन सकती।
প্রশাসনিক সহনশীলতার যুক্তিটি একেবারেই ভিত্তিহীন নয়। অতি-উৎসাহী উচ্ছেদ অভিযান এবং লাইসেন্স-রাজের লাল ফিতের ফাঁস মানুষের জীবিকা ধ্বংস করতে পারে, সাধারণ মানুষের নিজেদের তৈরি বাড়িকে অপরাধমূলক সাব্যস্ত করতে পারে এবং নিচু তলার আধিকারিকদের হাতে তোলাবাজির নতুন পথ খুলে দিতে পারে। তথাকথিত বেআইনি কাঠামোতেই এমন অনেক পরিবারের আশ্রয় জোটে, যাদের অন্য কোথাও যাওয়ার জায়গা নেই। কিন্তু এর বিপরীতে সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতিরা এখন যে যুক্তি খাড়া করেছেন, তা সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ জায়গাটিতে অনেক বেশি জোরালো: রাষ্ট্র নির্মাণের ওপর এই কারণেই নিয়ন্ত্রণ জারি করে কারণ অনিরাপদ ইমারত প্রাণঘাতী। যে পারমিট ব্যবস্থা কখনোই কার্যকর করা হয় না, তা একেবারেই না থাকার চেয়েও খারাপ, কারণ তা নিরাপত্তার এক মিথ্যে আশ্বাস তৈরি করে। বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের দিকে কোচির পদক্ষেপ ঠিক এই কথাটিই স্বীকার করে নেয়। সহজে ভবন নির্মাণের সুবিধা যেন দায়িত্ব এড়ানোর সুবিধায় পরিণত না হয়।
नियामक यंत्रणेच्या संयमाचा युक्तिवाद निरर्थक नाही. अतिउत्साही पाडकाम आणि 'लायसन्स राज'ची कागदपत्रे लोकांची उपजीविका उद्ध्वस्त करू शकतात, सामान्य लोकांनी स्वतः बांधलेल्या घरांना गुन्हेगारीच्या कक्षेत ढकलू शकतात आणि कनिष्ठ अधिकाऱ्यांच्या हाती खंडणीचे नवे मार्ग सोपवू शकतात. अनेक तथाकथित अनधिकृत बांधकामे अशा कुटुंबांना निवारा देतात ज्यांच्याकडे जाण्यासाठी दुसरे कोणतेही ठिकाण नसते. परंतु दुसरी बाजू, जी सर्वोच्च न्यायालयाने आता मांडली आहे, ती अधिक निर्णायक आहे: राज्य बांधकामांचे नियमन करते ते याच कारणामुळे की असुरक्षित इमारत जीवघेणी ठरू शकते. जो परवाना नियम कधीही लागू केला जात नाही तो नसलेल्या नियमापेक्षाही वाईट असतो, कारण तो सुरक्षिततेचा एक खोटा आभास निर्माण करतो. कोचीचे अनिवार्य परवान्याच्या दिशेने उचललेले पाऊल हेच मान्य करते. बांधकाम करण्याची सुलभता ही जबाबदारी टाळण्याची सुलभता बनू शकत नाही.
నియంత్రణ వ్యవస్థల పట్ల సంయమనం పాటించాలనే వాదనను కొట్టిపారేయలేం. మితిమీరిన కూల్చివేతలు, లైసెన్స్-రాజ్ సంబంధిత కాగితపు పనులు ప్రజల జీవనాధారాలను దెబ్బతీస్తాయి. అంతేకాక, సొంతంగా నిర్మించుకునే సాధారణ ఇళ్లను కూడా నేరంగా పరిగణించేలా చేసి, కింది స్థాయి అధికారుల అవినీతికి, దోపిడీకి కొత్త దారులు తెరుస్తాయి. అక్రమ కట్టడాలు అని పిలువబడే అనేక నిర్మాణాలు, వేరే గత్యంతరం లేని ఎన్నో కుటుంబాలకు ఆశ్రయం కల్పిస్తున్నాయి. కానీ, ఇప్పుడు సుప్రీంకోర్టు ధర్మాసనం వ్యక్తం చేసిన ప్రతివాదన అత్యంత కీలకమైన అంశంలో మరింత బలంగా ఉంది: అసురక్షిత భవనాలు ప్రాణాంతకం కాబట్టే రాజ్యం నిర్మాణాలను నియంత్రించాల్సి వస్తోంది. కనీసం అమలుకు నోచుకోని అనుమతుల విధానం ఉండటం కంటే లేకపోవడమే మేలు, ఎందుకంటే అది ఒక తప్పుడు భద్రతా భావాన్ని సృష్టిస్తుంది. తప్పనిసరి లైసెన్సుల దిశగా కొచ్చి తీసుకున్న నిర్ణయం సరిగ్గా ఈ విషయాన్నే అంగీకరిస్తోంది. నిర్మాణ సౌలభ్యం అనేది బాధ్యత నుంచి తప్పించుకునే సౌలభ్యంగా మారకూడదు.
கட்டுப்பாடுகளைச் செயல்படுத்துவதில் பொறுமை காக்க வேண்டும் என்ற வாதம் முற்றிலும் புறக்கணிக்கக்கூடியதல்ல. அதீத ஆர்வத்துடன் இடிக்கப்படும் கட்டிடங்களும், லைசென்ஸ் ராஜ் முறையிலான ஆவண நடைமுறைகளும் மக்களின் வாழ்வாதாரங்களை அழித்துவிடும்; தங்களைத்தாங்களே வீடுகட்டிக்கொள்ளும் சாதாரண மக்களைக் குற்றவாளிகளாக்கும்; மேலும், கீழ்மட்ட அதிகாரிகளுக்குப் பணம் பறிப்பதற்கான புதிய வழிகளைத் திறந்துவிடும். அனுமதியற்ற கட்டிடங்கள் எனச் சொல்லப்படும் பல கட்டுமானங்கள்தான், வேறு எங்கும் செல்ல வழியற்ற பல குடும்பங்களுக்கு அடைக்கலம் தருகின்றன. ஆனால், உச்ச நீதிமன்றம் இப்போது முன்வைத்துள்ள எதிர்த் தரப்பு வாதம், மிகவும் முக்கியமான இடத்தில் வலுவாக நிற்கிறது: பாதுகாப்பற்ற கட்டுமானங்கள் மரணத்தை விளைவிக்கும் என்பதால் தான், அரசு கட்டுமானங்களை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. ஒருபோதும் செயல்படுத்தப்படாத அனுமதி முறை, எந்தவொரு முறையும் இல்லாததை விட மோசமானது; ஏனெனில் அது ஒரு போலியான பாதுகாப்பு உணர்வை உருவாக்குகிறது. கொச்சி மாநகராட்சி உரிமத்தைக் கட்டாயமாக்கும் நடவடிக்கையை எடுத்திருப்பது இதைத்தான் துல்லியமாக உணர்த்துகிறது. எளிதாகக் கட்டிடம் கட்டுவது என்பது, பொறுப்புகளை எளிதாகத் தட்டிக் கழிப்பதற்கான வழியாக மாறிவிடக் கூடாது.
નિયમનકારી ધીરજ રાખવાની દલીલ પાયાવિહોણી નથી. અતિઉત્સાહમાં આવીને કરવામાં આવતું ડિમોલિશન અને લાયસન્સ-રાજની કાગળની કાર્યવાહી લોકોની આજીવિકા છીનવી શકે છે, સામાન્ય લોકો દ્વારા જાતે બનાવાયેલા મકાનોને ગુનાહિત ઠેરવી શકે છે, અને ભ્રષ્ટ અધિકારીઓને તોડપાણી માટેના નવા રસ્તાઓ કરી આપી શકે છે. કહેવાતા અનેક ગેરકાયદેસર બાંધકામો એવા પરિવારોને આશરો આપે છે જેમની પાસે જવા માટે બીજું કોઈ ઠેકાણું હોતું નથી. પરંતુ વિરોધી પક્ષની દલીલ, જે હવે સર્વોચ્ચ અદાલતે ન્યાયાસન પરથી કરી છે, તે ત્યાં સૌથી વધુ મજબૂત બને છે જ્યાં તે સૌથી વધુ મહત્વની છે: રાજ્ય બાંધકામનું નિયમન એટલા માટે જ કરે છે કારણ કે અસુરક્ષિત ઇમારતો જીવલેણ સાબિત થાય છે. એવી મંજૂરી પ્રથા જેનો ક્યારેય અમલ જ ન થતો હોય તે બિલકુલ મંજૂરી પ્રથા ન હોવા કરતા પણ વધુ ખરાબ છે, કારણ કે તે એક ખોટી ખાતરી ઊભી કરે છે. કોચીનું ફરજિયાત લાયસન્સ તરફનું પગલું બરાબર આ જ વાતનો સ્વીકાર કરે છે. બાંધકામની સરળતા એ જવાબદારીમાંથી છટકવાની સરળતા ન બની શકે.
The Evidenceप्रमाणপ্রমাণपुरावेసాక్ష్యాలుஆதாரங்கள்પુરાવા
The specifics indict the system more than any argument could. In Delhi, one confirmed death and several feared trapped came from a building still under construction, meaning failure occurred at the construction stage itself. The Supreme Court invoked not a single accident but blazes in both Delhi and Lucknow, treating the pattern as a question of civic negligence rather than misfortune alone. Kochi's corporation acted after a building tilted onto its neighbour on a commercial thoroughfare. The same reactive habit is visible in another civic domain: the Karnataka State Pollution Control Board has reported that polluted rivers in the state have risen to 14 as sewage enters water bodies in large quantities. Each case points to response after harm, not prevention before it.
घटनाओं का विवरण किसी भी तर्क से कहीं अधिक इस व्यवस्था को कटघरे में खड़ा करता है। दिल्ली में, एक व्यक्ति की मौत की पुष्टि और कई लोगों के फंसे होने की आशंका एक ऐसी इमारत से उत्पन्न हुई जो अभी भी निर्माणाधीन थी, जिसका अर्थ है कि विफलता निर्माण के चरण में ही हो गई। सर्वोच्च न्यायालय ने केवल एक दुर्घटना का नहीं बल्कि दिल्ली और लखनऊ दोनों जगह लगी आग का हवाला दिया, और इस स्वरूप को केवल दुर्भाग्य मानने के बजाय नागरिक लापरवाही का प्रश्न माना। एक व्यस्त व्यावसायिक मार्ग पर एक इमारत के अपने पड़ोसी ढांचे पर झुक जाने के बाद ही कोच्चि के नगर निगम ने कार्रवाई की। यही प्रतिक्रियात्मक आदत एक अन्य नागरिक क्षेत्र में भी दिखाई देती है: कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने रिपोर्ट दी है कि राज्य में प्रदूषित नदियों की संख्या बढ़कर 14 हो गई है क्योंकि जल निकायों में भारी मात्रा में सीवेज प्रवेश कर रहा है। प्रत्येक मामला नुकसान के बाद दी जाने वाली प्रतिक्रिया को दर्शाता है, न कि उससे पहले किए जाने वाले बचाव को।
সুনির্দিষ্ট তথ্যগুলি যে কোনও যুক্তির চেয়ে এই ব্যবস্থাকে বেশি কাঠগড়ায় দাঁড় করায়। দিল্লিতে নিশ্চিতভাবে এক জনের মৃত্যু এবং বেশ কয়েকজনের আটকে পড়ার আশঙ্কার ঘটনাটি ঘটেছে এমন একটি ভবনে যা এখনও নির্মীয়মাণ, অর্থাৎ নির্মাণের পর্যায়েই গাফিলতি ঘটেছে। সুপ্রিম কোর্ট কেবল একটিমাত্র দুর্ঘটনার কথা উল্লেখ করেনি, বরং দিল্লি এবং লখনউ উভয় শহরের অগ্নিকাণ্ডের কথাই মনে করিয়ে দিয়েছে, এবং এই প্রবণতাকে কেবল দুর্ভাগ্য হিসেবে না দেখে নাগরিক গাফিলতির প্রশ্ন হিসেবেই বিবেচনা করেছে। কোচিতে একটি বাণিজ্যিক এলাকায় একটি ভবন তার প্রতিবেশীর উপর হেলে পড়ার পরই পৌরনিগম পদক্ষেপ নেয়। ঠিক একই রকম প্রতিক্রিয়াশীল মানসিকতা দেখা যায় অন্য একটি নাগরিক ক্ষেত্রেও: কর্ণাটক রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ পর্ষদ জানিয়েছে যে বিপুল পরিমাণে বর্জ্য জল জলাশয়ে প্রবেশ করার ফলে রাজ্যে দূষিত নদীর সংখ্যা বেড়ে ১৪-এ দাঁড়িয়েছে। প্রতিটি ঘটনাই নির্দেশ করে ক্ষতির পর প্রতিকারের দিকে, ক্ষতি হওয়ার আগে প্রতিরোধের দিকে নয়।
कोणत्याही युक्तिवादापेक्षा घडलेले तपशीलच या व्यवस्थेला अधिक दोषी ठरवतात. दिल्लीमध्ये एकाचा पुष्टी झालेला मृत्यू आणि अनेकांच्या अडकल्याची भीती एका अशा इमारतीतून समोर आली जी अद्याप निर्माणाधीन होती, याचा अर्थ बांधकाम टप्प्यावरच ही दुर्घटना घडली. सर्वोच्च न्यायालयाने केवळ एका अपघाताचा नव्हे तर दिल्ली आणि लखनौ दोन्ही ठिकाणच्या आगीच्या घटनांचा संदर्भ दिला, आणि या प्रकाराला केवळ दुर्दैव न मानता नागरी निष्काळजीपणाचा प्रश्न म्हणून पाहिले. एका गजबजलेल्या व्यावसायिक रस्त्यावरील एक इमारत शेजारच्या इमारतीवर कलंडल्यानंतरच कोचीच्या महानगरपालिकेने कारवाई केली. हीच प्रतिक्रियात्मक सवय दुसऱ्या एका नागरी क्षेत्रातही दिसून येते: कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण मंडळाने अहवाल दिला आहे की मोठ्या प्रमाणात सांडपाणी जलस्रोतांमध्ये मिसळल्याने राज्यातील प्रदूषित नद्यांची संख्या १४ वर पोहोचली आहे. प्रत्येक प्रकरण हानी झाल्यानंतरच्या प्रतिसादाकडे निर्देश करते, हानी होण्यापूर्वीच्या प्रतिबंधाकडे नाही.
వివరాలను పరిశీలిస్తే, ఏ వాదన కంటే కూడా అవే ఈ వ్యవస్థను ఎక్కువగా దోషిగా నిలబెడుతున్నాయి. ఢిల్లీలో, నిర్మాణంలో ఉన్న భవనం కూలడం వల్ల ఒకరు మరణించడం, పలువురు చిక్కుకోవడం జరిగింది; అంటే నిర్మాణ దశలోనే వైఫల్యం సంభవించిందని అర్థం. సుప్రీంకోర్టు కేవలం ఒక ప్రమాదాన్ని మాత్రమే ప్రస్తావించలేదు, ఢిల్లీ, లక్నోలలో జరిగిన అగ్నిప్రమాదాలను సైతం ప్రస్తావించింది. ఈ తరహా ఘటనలను కేవలం దురదృష్టంగా కాకుండా, పౌర యంత్రాంగపు నిర్లక్ష్యంగా పరిగణించింది. రద్దీగా ఉండే వాణిజ్య రహదారిలో ఒక భవనం పక్కన ఉన్న భవనంపైకి వంగిపోయిన తర్వాతే కొచ్చి నగరపాలక సంస్థ మేల్కొంది. ఇదే విధమైన ప్రతిస్పందన అలవాటు మరొక పౌర విభాగంలోనూ కనిపిస్తోంది: భారీ ఎత్తున మురుగునీరు జలాశయాల్లో కలుస్తుండటంతో, రాష్ట్రంలో కలుషితమైన నదుల సంఖ్య 14 కు పెరిగిందని కర్ణాటక రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి నివేదించింది. ప్రతి కేసు కూడా, నష్టం జరిగిన తర్వాతే స్పందించే తీరును ఎత్తిచూపుతోందే తప్ప ముందస్తు నివారణ చర్యలను కాదు.
எந்தவொரு வாதத்தையும் விட, குறிப்பிட்ட சில சம்பவங்கள் இந்த அமைப்பை மிகக் கடுமையாகக் குற்றம் சாட்டுகின்றன. டெல்லியில் கட்டுமானத்தில் இருந்த கட்டிடமே இடிந்து விழுந்து, ஒருவர் உயிரிழந்ததும் பலர் சிக்கியுள்ளதும் உறுதியாகியுள்ளது; அதாவது, கட்டுமான நிலையிலேயே அதன் தோல்வி தொடங்கிவிட்டது. உச்ச நீதிமன்றம் எந்தவொரு ஒற்றை விபத்தையும் சுட்டிக்காட்டவில்லை, மாறாக டெல்லி மற்றும் லக்னோவில் நிகழ்ந்த தீ விபத்துகளைச் சுட்டிக்காட்டியது; இதைப் வெறும் துரதிர்ஷ்டம் என்று கருதாமல், குடிமை அமைப்புகளின் அலட்சியம் என்ற பொதுப்போக்காகவே நீதிமன்றம் கருதுகிறது. கொச்சியில், ஒரு வணிக வீதியில் ஒரு கட்டிடம் அதன் அண்டை கட்டிடத்தின் மீது சாய்ந்த பிறகே மாநகராட்சி நடவடிக்கை எடுத்தது. இதே போன்ற எதிர்வினையாற்றும் பழக்கம் மற்றொரு குடிமைப் பிரிவிலும் காணப்படுகிறது: கர்நாடக மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் வெளியிட்டுள்ள அறிக்கையின்படி, நீர்நிலைகளில் அதிக அளவில் கழிவுநீர் கலப்பதால், மாநிலத்தில் மாசுபட்ட நதிகளின் எண்ணிக்கை 14 ஆக உயர்ந்துள்ளது. ஒவ்வொரு நிகழ்வும், பாதிப்பு ஏற்படுவதற்கு முன் அதனைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை; மாறாக, பாதிப்பு ஏற்பட்ட பின் எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகளையே சுட்டிக்காட்டுகின்றன.
આ ઘટનાઓની વિગતો કોઈપણ દલીલ કરતા વધુ સચોટ રીતે વ્યવસ્થાને દોષિત ઠેરવે છે. દિલ્હીમાં, નિર્માણાધીન ઇમારતમાં એક વ્યક્તિનું પુષ્ટિ થયેલું મૃત્યુ અને અનેક લોકો દટાયા હોવાની આશંકા એ દર્શાવે છે કે બાંધકામના તબક્કે જ ગંભીર બેદરકારી દાખવવામાં આવી હતી. સર્વોચ્ચ અદાલતે કોઈ એક ઘટનાનો નહીં પરંતુ દિલ્હી અને લખનૌ બંને જગ્યાએ લાગેલી આગનો ઉલ્લેખ કર્યો હતો, અને આ શૃંખલાને માત્ર દુર્ભાગ્ય માનવાના બદલે નાગરિક પ્રશાસનની બેદરકારીના પ્રશ્ન તરીકે મૂલવી હતી. કોચી કોર્પોરેશને એક વ્યાપારી માર્ગ પરની ઇમારત પડોશની ઇમારત પર નમી પડ્યા બાદ જ પગલાં લીધા. પ્રતિભાવ આપવાની આ જ પ્રતિક્રિયાત્મક આદત અન્ય નાગરિક ક્ષેત્રોમાં પણ જોવા મળે છે: કર્ણાટક રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડના અહેવાલ મુજબ, મોટા પ્રમાણમાં ગટરનું પાણી જળાશયોમાં ભળવાને કારણે રાજ્યમાં પ્રદૂષિત નદીઓની સંખ્યા વધીને ૧૪ થઈ ગઈ છે. દરેક કિસ્સો નુકસાન થયા પહેલા તેને રોકવાને બદલે નુકસાન થયા પછી લેવાતા પગલાં તરફ આંગળી ચિંધે છે.
Our Verdictहमारा निष्कर्षআমাদের মতआमचा निष्कर्षమా తీర్పుநமது தீர்ப்புઅમારો મત
This is a failure of enforcement, not merely of rule-making. Approval, licensing and inspection are meaningful only when they operate before a structure fails rather than after. When municipal corporations discover the virtue of mandatory licensing only once a building has tilted, and when the Supreme Court must warn that "slackness" will not be tolerated, the ordinary machinery of civic accountability has plainly stopped working. The dead in Delhi were not victims of an unforeseeable act of nature. The fire that killed at least 28 at a shoe factory in China's Fujian province is a reminder that unsafe premises can exact a catastrophic human cost. This is a scandal of administration, and it is preventable.
यह केवल नियम बनाने की नहीं, बल्कि उन्हें लागू करने की विफलता है। मंजूरी, लाइसेंसिंग और निरीक्षण तभी सार्थक होते हैं जब वे किसी ढांचे के विफल होने के बाद के बजाय उससे पहले कार्य करें। जब नगर निगमों को अनिवार्य लाइसेंसिंग का महत्व केवल किसी इमारत के झुक जाने के बाद ही समझ में आता है, और जब सर्वोच्च न्यायालय को यह चेतावनी देनी पड़ती है कि "ढीलापन" बर्दाश्त नहीं किया जाएगा, तो यह स्पष्ट है कि नागरिक जवाबदेही का सामान्य तंत्र काम करना बंद कर चुका है। दिल्ली में मारे गए लोग प्रकृति की किसी अप्रत्याशित घटना के शिकार नहीं थे। चीन के फ़ुज़ियान प्रांत में एक जूता कारखाने में लगी आग, जिसमें कम से कम 28 लोगों की मौत हो गई थी, इस बात की याद दिलाती है कि असुरक्षित परिसर किस तरह भारी मानवीय कीमत वसूल कर सकते हैं। यह प्रशासन का एक शर्मनाक घोटाला है, और इसे रोका जा सकता है।
এটি আইন প্রণয়নের নয়, বরং তা কার্যকর করার ব্যর্থতা। অনুমোদন, লাইসেন্সিং এবং পরিদর্শন কেবল তখনই অর্থপূর্ণ হয়, যখন তা কোনও ইমারত ভেঙে পড়ার আগে পরিচালিত হয়, পরে নয়। যখন পৌরসংস্থাগুলি কোনও ভবন হেলে পড়ার পরেই বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের প্রয়োজনীয়তা বুঝতে পারে, এবং যখন সুপ্রিম কোর্টকে সতর্ক করতে হয় যে "শিথিলতা" বরদাস্ত করা হবে না, তখন নাগরিক দায়বদ্ধতার সাধারণ ব্যবস্থা যে সম্পূর্ণ অচল হয়ে পড়েছে, তা স্পষ্ট। দিল্লিতে নিহতরা প্রকৃতির কোনো অপ্রত্যাশিত রোষের শিকার হননি। চীনের ফুচিয়েন প্রদেশে একটি জুতো কারখানায় অগ্নিকাণ্ডে অন্তত ২৮ জনের মৃত্যুর ঘটনাটি মনে করিয়ে দেয় যে অনিরাপদ ইমারত কী ভয়াবহ মানবিক মূল্য আদায় করতে পারে। এটি আক্ষরিক অর্থেই প্রশাসনের এক চরম কেলেঙ্কারি, এবং তা প্রতিরোধযোগ্য।
हे केवळ नियम बनवण्याचे नव्हे, तर त्यांच्या अंमलबजावणीचे अपयश आहे. मंजुरी, परवाना आणि तपासणी हे तेव्हाच अर्थपूर्ण ठरतात जेव्हा ते इमारत कोसळण्यापूर्वी कार्यरत असतात, त्यानंतर नाही. जेव्हा इमारत कलंडल्यानंतरच महानगरपालिकांना अनिवार्य परवान्याचे महत्त्व समजते, आणि जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाने "ढिलाई" खपवून घेतली जाणार नाही असा इशारा द्यावा लागतो, तेव्हा नागरी उत्तरदायित्वाची सामान्य यंत्रणा स्पष्टपणे कुचकामी ठरल्याचे सिद्ध होते. दिल्लीत मरण पावलेले लोक निसर्गाच्या कोणत्याही अनपेक्षित प्रकोपाचे बळी नव्हते. चीनच्या फुजियान प्रांतातील एका शूज कारखान्याला लागलेल्या आगीत किमान २८ जणांचा मृत्यू झाल्याची घटना ही आठवण करून देते की असुरक्षित वास्तू किती भयानक मानवी किंमत वसूल करू शकतात. हा प्रशासनाचा मोठा गैरप्रकार आहे आणि तो निश्चितपणे टाळता येण्याजोगा आहे.
ఇది కేవలం నిబంధనల రూపకల్పనలో వైఫల్యం కాదు, వాటి అమలులో జరిగిన ఘోర వైఫల్యం. అనుమతులు, లైసెన్సులు, తనిఖీలు అనేవి ఒక భవనం కూలిపోయిన తర్వాత కాకుండా, దానికి ముందే జరిగితేనే వాటికి అర్థం ఉంటుంది. ఒక భవనం పక్కకు వంగిపోయిన తర్వాతే తప్పనిసరి లైసెన్సింగ్ ప్రాముఖ్యతను నగరపాలక సంస్థలు గుర్తించినప్పుడు, "అలసత్వాన్ని" సహించబోమని సాక్షాత్తూ సుప్రీంకోర్టు హెచ్చరించాల్సిన పరిస్థితి వచ్చినప్పుడు, పౌర జవాబుదారీతనం తాలూకు సాధారణ యంత్రాంగం పూర్తిగా పనిచేయడం మానేసిందని స్పష్టమవుతోంది. ఢిల్లీలో మరణించిన వారు ఊహించని ప్రకృతి విపత్తుకు బలైన బాధితులు కారు. చైనాలోని ఫుజియాన్ ప్రావిన్స్లో ఒక బూట్ల కర్మాగారంలో జరిగిన అగ్నిప్రమాదంలో కనీసం 28 మంది మరణించిన ఘటన, అసురక్షిత ప్రాంగణాలు ఎంతటి వినాశకరమైన మానవ ప్రాణనష్టానికి దారితీస్తాయో గుర్తుచేస్తోంది. ఇది పరిపాలనాపరమైన వైఫల్యపు కుంభకోణం, దీనిని ముందే నివారించవచ్చు.
இது வெறுமனே விதிகளை உருவாக்குவதில் ஏற்பட்ட தோல்வி அல்ல; அவற்றை நடைமுறைப்படுத்துவதில் ஏற்பட்ட தோல்வி. ஒரு கட்டிடம் இடிந்து விழுந்த பிறகு அல்ல, அது இடிவதற்கு முன்பே செயல்படும்போது தான் ஒப்புதல், உரிமம் மற்றும் ஆய்வு ஆகியவை அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். ஒரு கட்டிடம் சாய்ந்த பிறகுதான் கட்டாய உரிமம் வழங்குவதன் அவசியத்தை மாநகராட்சிகள் உணர்கின்றன என்றால், "மெத்தனம்" பொறுத்துக்கொள்ளப்படாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் எச்சரிக்க வேண்டிய நிலை வருகிறது என்றால், குடிமைப் பொறுப்புணர்வின் சாதாரண இயந்திரம் முற்றிலும் செயலிழந்துவிட்டது என்பதுதான் பொருள். டெல்லியில் இறந்தவர்கள் எதிர்பாராத இயற்கைச் சீற்றத்திற்குப் பலியானவர்கள் அல்ல. சீனாவின் புஜியான் மாகாணத்தில் உள்ள ஒரு காலணி தொழிற்சாலையில் ஏற்பட்ட தீ விபத்தில் குறைந்தது 28 பேர் உயிரிழந்த சம்பவம், பாதுகாப்பற்ற வளாகங்கள் எவ்வாறு பேரழிவை ஏற்படுத்தி மனித உயிர்களைப் பலிவாங்கும் என்பதற்கு ஓர் எச்சரிக்கையாகும். இது நிர்வாகத்தின் மிகப்பெரிய அவலம்; ஆனால், இது தடுக்கப்படக் கூடியதே.
આ માત્ર નિયમો ઘડવાની નિષ્ફળતા નથી, પરંતુ તેના અમલીકરણની નિષ્ફળતા છે. મંજૂરી, લાયસન્સિંગ અને નિરીક્ષણ ત્યારે જ અર્થપૂર્ણ બને છે જ્યારે તે ઇમારત તૂટી પડ્યા પછી નહીં પરંતુ તૂટી પડે તે પહેલાં કાર્યરત હોય. જ્યારે મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનોને ઇમારત નમી પડે ત્યાર પછી જ ફરજિયાત લાયસન્સનું મહત્વ સમજાય, અને જ્યારે સર્વોચ્ચ અદાલતે ચેતવણી આપવી પડે કે 'ઢીલાશ' સાંખી લેવાશે નહીં, ત્યારે એ સ્પષ્ટ થઈ જાય છે કે નાગરિક જવાબદારીની સામાન્ય વ્યવસ્થાએ કામ કરવાનું બિલકુલ બંધ કરી દીધું છે. દિલ્હીમાં જીવ ગુમાવનારા લોકો કુદરતની કોઈ અણધારી આફતનો ભોગ બન્યા નહોતા. ચીનના ફુજિયન પ્રાંતમાં એક શૂઝ ફેક્ટરીમાં લાગેલી આગ, જેમાં ઓછામાં ઓછા ૨૮ લોકોના મોત થયા હતા, તે એક સ્મૃતિપત્ર છે કે અસુરક્ષિત પરિસરો ભયાનક માનવ ખુવારી સર્જી શકે છે. આ પ્રશાસનનું એક મોટું કૌભાંડ છે, અને તેને અટકાવી શકાય તેમ છે.
The Way Forwardआगे की राहআগামীর পথपुढील दिशाపరిష్కార మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedy is unglamorous and specific. Every urban local body should publish, online and in real time, the approval status, stop-work notices and inspection record of every construction site, so that citizens and courts need not wait for a collapse to learn whether a building is unauthorised. Structural inspection at the foundation and framing stages must be mandatory and independently certified, not left to the builder who profits from speed. Officials who sign off on unsafe structures should face personal, documented accountability. Kochi's move toward compulsory licensing should become a wider civic floor, not a local afterthought. A republic that can mobilise rescuers after a collapse must also build the civic discipline to prevent it.
इसका समाधान बहुत सीधा और विशिष्ट है। प्रत्येक शहरी स्थानीय निकाय को हर निर्माण स्थल की मंजूरी की स्थिति, काम रोकने के नोटिस और निरीक्षण रिकॉर्ड को ऑनलाइन और वास्तविक समय में प्रकाशित करना चाहिए, ताकि नागरिकों और अदालतों को यह जानने के लिए इमारत के ढहने का इंतजार न करना पड़े कि वह अवैध थी या नहीं। नींव और ढांचागत निर्माण के चरणों में संरचनात्मक निरीक्षण अनिवार्य और स्वतंत्र रूप से प्रमाणित होना चाहिए, न कि उस बिल्डर के भरोसे छोड़ा जाना चाहिए जो निर्माण की गति से मुनाफा कमाता है। असुरक्षित ढांचों को मंजूरी देने वाले अधिकारियों को व्यक्तिगत और दस्तावेजी जवाबदेही का सामना करना चाहिए। कोच्चि का अनिवार्य लाइसेंसिंग की ओर उठाया गया कदम केवल एक स्थानीय विचार न रहकर व्यापक नागरिक व्यवस्था का आधार बनना चाहिए। जो गणतंत्र इमारत ढहने के बाद बचावकर्ताओं को लामबंद कर सकता है, उसे इसे रोकने के लिए नागरिक अनुशासन भी स्थापित करना होगा।
এর প্রতিকার নিরাভরণ ও সুনির্দিষ্ট। প্রতিটি শহুরে স্থানীয় সংস্থাকে তাদের প্রতিটি নির্মাণস্থলের অনুমোদনের অবস্থা, কাজ বন্ধ রাখার নোটিশ এবং পরিদর্শনের রেকর্ড অনলাইনে এবং রিয়েল-টাইমে প্রকাশ করতে হবে, যাতে নাগরিকদের এবং আদালতকে কোনো ভবন বেআইনি কি না, তা জানার জন্য ভবনটি ভেঙে পড়া পর্যন্ত অপেক্ষা করতে না হয়। ভিত্তিপ্রস্তর ও কাঠামোগত স্তরে ইমারতের কাঠামোগত পরিদর্শন বাধ্যতামূলক হতে হবে এবং তা স্বাধীনভাবে প্রত্যয়িত হতে হবে; দ্রুত গতিতে কাজ করে মুনাফা লোটা নির্মাতার হাতে তা ছেড়ে দিলে চলবে না। যে আধিকারিকরা অনিরাপদ কাঠামোগুলিকে ছাড়পত্র দেন, তাদের ব্যক্তিগত এবং নথিবদ্ধ জবাবদিহির মুখোমুখি হতে হবে। কোচির বাধ্যতামূলক লাইসেন্সিংয়ের দিকে পদক্ষেপটি একটি বিস্তৃত নাগরিক মানদণ্ডে পরিণত হওয়া উচিত, কেবল একটি স্থানীয় স্তরের বিলম্বিত উপলব্ধি হিসেবে নয়। যে প্রজাতন্ত্র ভবন ভেঙে পড়ার পর উদ্ধারকারীদের কাজে লাগাতে পারে, তাকে অবশ্যই তা প্রতিরোধের নাগরিক শৃঙ্খলাও গড়ে তুলতে হবে।
यावरील उपाय साधा आणि विशिष्ट आहे. प्रत्येक शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थेने प्रत्येक बांधकाम साइटच्या मंजुरीची स्थिती, काम थांबवण्याच्या नोटीस आणि तपासणीचे रेकॉर्ड ऑनलाइन आणि रिअल-टाइममध्ये प्रसिद्ध केले पाहिजेत, जेणेकरून इमारत अनधिकृत आहे की नाही हे जाणून घेण्यासाठी नागरिकांना आणि न्यायालयांना इमारत कोसळण्याची वाट पाहावी लागणार नाही. पाया आणि सांगाड्याच्या टप्प्यावर संरचनात्मक तपासणी अनिवार्य आणि स्वतंत्रपणे प्रमाणित केली गेली पाहिजे, ती केवळ वेगातून नफा कमावणाऱ्या बिल्डरवर सोडली जाऊ नये. असुरक्षित बांधकामांवर स्वाक्षरी करणाऱ्या अधिकाऱ्यांनी वैयक्तिक, दस्तऐवजीकरण केलेल्या उत्तरदायित्वाला सामोरे गेले पाहिजे. कोचीचे अनिवार्य परवान्याच्या दिशेने टाकलेले पाऊल ही एक व्यापक नागरी पायाभूत अट बनली पाहिजे, केवळ स्थानिक पातळीवरील उशिराने सुचलेले शहाणपण नको. जे प्रजासत्ताक इमारत कोसळल्यानंतर बचावकार्य उभारू शकते, त्याने ते रोखण्यासाठी आवश्यक असलेली नागरी शिस्तही निर्माण केली पाहिजे.
దీనికి పరిష్కారం ఆడంబరమైనది కాదు, కానీ అత్యంత నిర్దిష్టమైనది. ఒక భవనం అక్రమమైనదో కాదో తెలుసుకోవడానికి పౌరులు, న్యాయస్థానాలు ఆ భవనం కూలిపోయే వరకు వేచి చూడాల్సిన అవసరం లేకుండా, ప్రతి పట్టణ స్థానిక సంస్థ ప్రతి నిర్మాణ స్థలానికి సంబంధించిన అనుమతుల స్థితిని, పని నిలిపివేత నోటీసులను, తనిఖీల రికార్డులను ఎప్పటికప్పుడు ఆన్లైన్లో పొందుపరచాలి. పునాది, ఫ్రేమింగ్ దశలలో నిర్మాణపరమైన తనిఖీలను తప్పనిసరి చేయాలి, అలాగే స్వతంత్ర ధృవీకరణ ఉండాలి. వేగంగా నిర్మాణం పూర్తి చేయడం ద్వారా లాభాలు ఆర్జించే బిల్డర్లకే దీనిని వదిలేయకూడదు. అసురక్షిత నిర్మాణాలకు అనుమతులు మంజూరు చేసే అధికారులు సైతం వ్యక్తిగతంగా, రికార్డుపరంగా జవాబుదారీతనం వహించేలా చర్యలు తీసుకోవాలి. తప్పనిసరి లైసెన్సింగ్ దిశగా కొచ్చి తీసుకున్న నిర్ణయం కేవలం స్థానిక ఆలోచనగా మిగిలిపోకుండా, విస్తృతమైన పౌర ప్రమాణంగా మారాలి. భవనం కూలిపోయిన తర్వాత సహాయక చర్యలు చేపట్టగలిగే సామర్థ్యం ఉన్న ఒక గణతంత్ర దేశం, అసలు ఆ ప్రమాదమే జరగకుండా నిరోధించగలిగే పౌర క్రమశిక్షణను కూడా పెంపొందించుకోవాలి.
இதற்கான தீர்வு ஆடம்பரமற்றது மற்றும் தெளிவானது. ஒவ்வொரு நகர உள்ளாட்சி அமைப்பும், ஒவ்வொரு கட்டுமானத் தளத்தின் ஒப்புதல் நிலை, பணிகளை நிறுத்துவதற்கான அறிவிப்புகள் மற்றும் ஆய்வுப் பதிவுகள் ஆகியவற்றை நிகழ்நேரத்தில் இணையத்தில் வெளியிட வேண்டும்; இதன்மூலம், ஒரு கட்டிடம் அனுமதியற்றதா என்பதைத் தெரிந்துகொள்ள குடிமக்களும் நீதிமன்றங்களும் அந்தக் கட்டிடம் இடிந்து விழும் வரை காத்திருக்க வேண்டியதில்லை. அடித்தளம் மற்றும் கட்டமைப்பு நிலைகளில் கட்டிட ஆய்வு செய்யப்படுவது கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும், மேலும் அவை தன்னிச்சையான அமைப்புகளால் சான்றளிக்கப்பட வேண்டும்; வேகத்தில் லாபம் காணும் கட்டுநர்களிடம் இதை விட்டுவிடக் கூடாது. பாதுகாப்பற்ற கட்டுமானங்களுக்கு அனுமதி அளித்து கையெழுத்திடும் அதிகாரிகள் தனிப்பட்ட வகையிலும், ஆவணரீதியாகவும் பொறுப்பாக்கப்பட வேண்டும். கட்டாய உரிமம் வழங்குவதை நோக்கி கொச்சி எடுத்துள்ள நடவடிக்கை, வெறும் உள்ளூர் அளவிலான ஒரு தாமதமான சிந்தனையாக இல்லாமல், பரவலான ஒரு குடிமை அடிப்படையாக மாற வேண்டும். ஒரு கட்டிடம் இடிந்த பிறகு மீட்புப் படையினரைத் திரட்டக்கூடிய ஒரு குடியரசு, அது இடிந்து விழுவதைத் தடுப்பதற்கான குடிமை ஒழுக்கத்தையும் கட்டமைக்க வேண்டும்.
આનો ઉકેલ બહુ આકર્ષક નથી પરંતુ અત્યંત ચોક્કસ છે. દરેક શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાએ પ્રત્યેક બાંધકામ સાઇટની મંજૂરીની સ્થિતિ, કામ રોકવાની નોટિસો અને નિરીક્ષણનો રેકોર્ડ ઓનલાઈન અને રીઅલ-ટાઇમમાં પ્રકાશિત કરવો જોઈએ, જેથી નાગરિકો અને અદાલતોએ કોઈ ઇમારત ગેરકાયદેસર છે કે નહીં તે જાણવા માટે ઇમારત ધરાશાયી થાય તેની રાહ જોવી ન પડે. પાયા અને માળખાના તબક્કે સ્ટ્રક્ચરલ ઇન્સ્પેક્શન ફરજિયાત અને સ્વતંત્ર રીતે પ્રમાણિત હોવું જોઈએ, અને તે ઝડપથી બાંધકામ કરીને નફો રળતા બિલ્ડરના ભરોસે છોડવું જોઈએ નહીં. અસુરક્ષિત ઇમારતોને મંજૂરી આપનાર અધિકારીઓની વ્યક્તિગત અને દસ્તાવેજી જવાબદારી નક્કી થવી જોઈએ. ફરજિયાત લાયસન્સિંગ તરફનું કોચીનું પગલું માત્ર કોઈ સ્થાનિક વિચાર બનીને રહેવાને બદલે એક વ્યાપક નાગરિક માપદંડ બનવું જોઈએ. એક એવું પ્રજાસત્તાક જે ઇમારત ધરાશાયી થયા પછી બચાવકર્મીઓને તૈનાત કરી શકે છે, તેણે તેને અટકાવવા માટેની નાગરિક શિસ્ત પણ કેળવવી જ જોઈએ.
A permit that exists on paper but not on the ground is not regulation; it is a receipt written in advance for a funeral.जो अनुमति केवल कागजों पर मौजूद है और धरातल पर नहीं, वह नियमन नहीं है; वह जनाज़े के लिए अग्रिम रूप से काटी गई रसीद है।যে অনুমতির অস্তিত্ব কেবল কাগজে-কলমে, কিন্তু বাস্তবে নেই, তা কোনও নিয়ন্ত্রণ নয়; তা আসলে শেষকৃত্যের জন্য আগাম কাটা এক রসিদ।जो परवाना केवळ कागदावर अस्तित्वात असतो पण प्रत्यक्षात नाही, तो नियमन नसून मृत्यूसाठी आधीच फाडलेली पावती असते.కాగితాలకే పరిమితమై, క్షేత్రస్థాయిలో అమలుకాని అనుమతి ఒక నియంత్రణ కానే కాదు; అది ముందే రాసిపెట్టిన మరణశాసనం.காகிதத்தில் மட்டுமே இருந்து, களத்தில் இல்லாத அனுமதி என்பது ஒரு நெறிமுறையல்ல; அது ஒருவரின் இறுதிச் சடங்கிற்காக முன்கூட்டியே எழுதிக் கொடுக்கப்பட்ட ரசீது.માત્ર કાગળ પર અસ્તિત્વ ધરાવતી અને જમીન પર ગેરહાજર મંજૂરી એ કોઈ નિયમન નથી; તે તો ભવિષ્યમાં થનારી કોઈની અંતિમવિધિ માટે અગાઉથી લખાયેલી પહોંચ છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →