बेबाक · Editorial
When the alert comes but resilience does not: India's disaster deficitजब चेतावनी आती है पर तैयारी नहीं: भारत का आपदा-घाटाযখন সতর্কবার্তা আসে কিন্তু মোকাবিলার প্রস্তুতি থাকে না: ভারতের দুর্যোগ মোকাবিলার ঘাটতিजेव्हा इशारा मिळतो पण सज्जता नाही: आपत्ती व्यवस्थापनातील भारताची उणीवహెచ్చరికలు అందుతున్నా మృగ్యమైన సన్నద్ధత: విపత్తు నిర్వహణలో భారత్ వైఫల్యంஎச்சரிக்கைகள் வருகின்றன, மீள்திறன் வருவதில்லை: பேரிடர் எதிர்கொள்ளலில் இந்தியாவின் போதாமைજ્યારે ચેતવણી મળે પણ સજ્જતા ન દેખાય: ભારતની આપત્તિ વ્યવસ્થાપનની ત્રુટિ
From Guwahati's flash floods to Odisha's seven-day rain warning, India has grown fluent in issuing alerts and slow in preventing the disasters they foretell.गुवाहाटी की अचानक आई बाढ़ से लेकर ओडिशा की सात-दिवसीय बारिश की चेतावनी तक, भारत अलर्ट जारी करने में निपुण हो गया है, लेकिन उन आपदाओं को रोकने में सुस्त है जिनका ये अलर्ट पूर्वानुमान लगाते हैं।গুয়াহাটির হড়পা বান থেকে শুরু করে ওড়িশার সাত দিনের বৃষ্টির সতর্কতা—সতর্কবার্তা জারিতে ভারত পারদর্শী হয়ে উঠলেও, এই পূর্বাভাস যে বিপর্যয়ের ইঙ্গিত দেয় তা রোধ করার ক্ষেত্রে দেশটি এখনও ধীর।गुवाहाटीच्या अचानक आलेल्या पुरापासून ते ओडिशामधील पावसाच्या सात दिवसांच्या इशाऱ्यापर्यंत, भारत आता धोक्याची सूचना देण्यात तरबेज झाला आहे, मात्र ज्या आपत्तींची ही पूर्वसूचना असते, त्या रोखण्यात आपण अजूनही संथ आहोत.గువాహటి ఆకస్మిక వరదల నుంచి ఒడిశా ఏడు రోజుల వర్షపు హెచ్చరికల వరకు, భారత్ ముందస్తు హెచ్చరికలు జారీ చేయడంలో ఆరితేరింది కానీ, అవి సూచించే విపత్తులను నివారించడంలో మాత్రం వెనుకబడి ఉంది.குவஹாத்தியின் திடீர் வெள்ளம் முதல் ஒடிசாவின் ஏழு நாள் மழை எச்சரிக்கை வரை, முன்னெச்சரிக்கைகளை விடுப்பதில் சிறந்து விளங்கும் இந்தியா, அவை உணர்த்தும் பேரிடர்களைத் தடுப்பதில் மந்தமாகவே செயல்படுகிறது.ગુવાહાટીના અચાનક આવતા પૂરથી લઈને ઓડિશાની સાત દિવસની વરસાદની ચેતવણી સુધી, ભારત એલર્ટ જારી કરવામાં નિપુણ બન્યું છે પરંતુ તે જે આપત્તિઓની આગાહી કરે છે તેને રોકવામાં ધીમું છે.
The season of warningsचेतावनियों का मौसमসতর্কবার্তার মরশুমइशाऱ्यांचा हंगामహెచ్చరికల రుతువుஎச்சரிக்கைகளின் காலம்ચેતવણીઓની ઋતુ
This monsoon has turned the disaster advisory into background noise. The Assam State Disaster Management Authority urged Guwahati's residents to stay vigilant ahead of a three-day heavy rainfall and thunderstorm forecast from the India Meteorological Department. The Nagaland State Disaster Management Authority warned of localised thunderstorms, lightning and heavy rainfall across several districts over four days. The Regional Meteorological Centre issued a seven-day heavy rainfall warning for Odisha's northern interior districts as a Bay of Bengal weather system brewed low pressure. In Goa, the overflowing Tillari dam after heavy rainfall in the Dodamarg and Tillari catchment areas triggered a flood alert for villages along the Tillari and Chapora rivers. The forecasting works. The harder question is what happens after the alert is issued.
इस मानसून ने आपदा परामर्शों को नेपथ्य के शोर में बदल दिया है। भारतीय मौसम विज्ञान विभाग के तीन दिन की भारी बारिश और आंधी-तूफान के पूर्वानुमान के बाद, असम राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने गुवाहाटी के निवासियों से सतर्क रहने का आग्रह किया। नगालैंड राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने चार दिनों तक कई जिलों में स्थानीय स्तर पर आंधी-तूफान, बिजली गिरने और भारी बारिश की चेतावनी दी। बंगाल की खाड़ी की मौसम प्रणाली में कम दबाव का क्षेत्र बनने के कारण, क्षेत्रीय मौसम विज्ञान केंद्र ने ओडिशा के उत्तरी आंतरिक जिलों के लिए सात दिन की भारी बारिश की चेतावनी जारी की। गोवा में, डोडामार्ग और तिलारी जलग्रहण क्षेत्रों में भारी बारिश के बाद तिलारी बांध के उफान पर होने से तिलारी और चपोरा नदियों के किनारे बसे गांवों के लिए बाढ़ का अलर्ट जारी किया गया। पूर्वानुमान का तंत्र अपना काम कर रहा है। लेकिन असल और कठिन सवाल यह है कि अलर्ट जारी होने के बाद क्या होता है।
এবারের বর্ষা দুর্যোগের নির্দেশিকাকে নিছক নৈমিত্তিক কোলাহলে পরিণত করেছে। ভারতীয় আবহাওয়া দফতরের তিন দিনের ভারী বৃষ্টিপাত ও বজ্রবিদ্যুৎ-সহ ঝড়ের পূর্বাভাসের পর আসাম রাজ্য দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ গুয়াহাটির বাসিন্দাদের সতর্ক থাকার আহ্বান জানিয়েছে। নাগাল্যান্ড রাজ্য দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ চার দিন ধরে রাজ্যের বিভিন্ন জেলায় স্থানীয়ভাবে বজ্রবিদ্যুৎ-সহ ঝড়, বজ্রপাত এবং ভারী বৃষ্টির সতর্কতা জারি করেছে। বঙ্গোপসাগরে সৃষ্ট নিম্নচাপের জেরে আঞ্চলিক আবহাওয়া কেন্দ্র ওড়িশার উত্তরাঞ্চলের অভ্যন্তরীণ জেলাগুলির জন্য সাত দিনের ভারী বৃষ্টির সতর্কতা জারি করেছে। গোয়ায়, দোদামার্গ ও তিলারি অববাহিকা অঞ্চলে প্রবল বর্ষণের পর তিলারি উপচে পড়া বাঁধের কারণে তিলারি ও চাপোরা নদীর তীরবর্তী গ্রামগুলোতে বন্যার সতর্কতা জারি করা হয়। পূর্বাভাস ঠিকঠাক কাজ করছে। কঠিন প্রশ্নটি হলো, সতর্কবার্তা জারির পরে ঠিক কী ঘটে।
या मान्सूनने आपत्तीच्या सूचनांना केवळ एका नित्यक्रमात बदलले आहे. भारतीय हवामानशास्त्र विभागाने पुढील तीन दिवस मुसळधार पाऊस आणि मेघगर्जनेचा अंदाज वर्तवल्यानंतर, आसाम राज्य आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाने गुवाहाटीच्या रहिवाशांना सतर्क राहण्याचे आवाहन केले. नागालँड राज्य आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाने अनेक जिल्ह्यांमध्ये पुढील चार दिवस स्थानिक मेघगर्जना, वीज आणि मुसळधार पावसाचा इशारा दिला. बंगालच्या उपसागरात कमी दाबाचा पट्टा निर्माण झाल्याने प्रादेशिक हवामान केंद्राने ओडिशाच्या उत्तरेकडील अंतर्गत जिल्ह्यांसाठी सात दिवसांच्या मुसळधार पावसाचा इशारा जारी केला. गोव्यात, दोडामार्ग आणि तिलारी पाणलोट क्षेत्रात मुसळधार पावसानंतर भरून वाहणाऱ्या तिलारी धरणामुळे तिलारी आणि शापोरा नद्यांच्या काठच्या गावांसाठी पुराचा इशारा देण्यात आला. हवामानाचा अंदाज वर्तवण्याचे काम चोख सुरू आहे. पण खरा आणि कठीण प्रश्न हा आहे की, इशारा दिल्यानंतर पुढे काय होते.
ఈ రుతుపవనాల కాలం విపత్తు సలహాలను కేవలం ఒక సాధారణ శబ్దంగా మార్చేసింది. భారత వాతావరణ శాఖ (ఐఎండీ) మూడు రోజుల పాటు భారీ వర్షాలు, ఉరుములతో కూడిన గాలివానల సూచనల నేపథ్యంలో అప్రమత్తంగా ఉండాలని అసోం రాష్ట్ర విపత్తు నిర్వహణ సంస్థ (ఏఎస్డీఎంఏ) గువాహటి వాసులను కోరింది. నాగాలాండ్ రాష్ట్ర విపత్తు నిర్వహణ సంస్థ పలు జిల్లాల్లో నాలుగు రోజుల పాటు ఉరుములు, మెరుపులతో కూడిన భారీ వర్షాలు కురిసే అవకాశం ఉందని హెచ్చరించింది. బంగాళాఖాతంలో అల్పపీడనం ఏర్పడటంతో ఒడిశాలోని ఉత్తర అంతర్గత జిల్లాలకు ప్రాంతీయ వాతావరణ కేంద్రం ఏడు రోజుల పాటు భారీ వర్ష సూచన జారీ చేసింది. గోవాలో, దోడామార్గ్ మరియు తిల్లారి పరివాహక ప్రాంతాల్లో కురిసిన భారీ వర్షాలకు పొంగిపొర్లుతున్న తిల్లారి ఆనకట్ట కారణంగా తిల్లారి, చపోరా నదుల వెంబడి ఉన్న గ్రామాలకు వరద హెచ్చరికను జారీ చేశారు. వాతావరణ సూచనల వ్యవస్థ బాగానే పనిచేస్తోంది. కానీ అసలు ప్రశ్న ఏమిటంటే, హెచ్చరిక జారీ చేసిన తర్వాత ఏం జరుగుతుంది అన్నదే.
இந்தப் பருவமழை காலம் பேரிடர் அறிவுறுத்தல்களை வெறும் பின்னணி இரைச்சலாக மாற்றிவிட்டது. இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் மூன்று நாட்கள் கனமழை மற்றும் இடியுடன் கூடிய மழை பெய்யும் என கணித்ததைத் தொடர்ந்து, குவஹாத்தி வாசிகளை விழிப்புடன் இருக்குமாறு அசாம் மாநில பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் வலியுறுத்தியது. நாகாலாந்து மாநில பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் பல மாவட்டங்களில் நான்கு நாட்களுக்கு இடியுடன் கூடிய மழை, மின்னல் மற்றும் கனமழை பெய்யும் என எச்சரித்தது. வங்கக் கடலில் உருவாகியுள்ள வானிலை அமைப்பு குறைந்த காற்றழுத்தத் தாழ்வுப் பகுதியை உருவாக்கியுள்ளதால், ஒடிசாவின் வடக்கு உள் மாவட்டங்களுக்கு ஏழு நாள் கனமழை எச்சரிக்கையை மண்டல வானிலை ஆய்வு மையம் விடுத்துள்ளது. கோவாவில், தோடமார்க்க் மற்றும் தில்லாரி நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளில் பெய்த கனமழையைத் தொடர்ந்து நிரம்பி வழியும் தில்லாரி அணையின் காரணமாக, தில்லாரி மற்றும் சப்போரா நதியோரக் கிராமங்களுக்கு வெள்ள அபாய எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டது. வானிலை முன்னறிவிப்பு சிறப்பாகவே செயல்படுகிறது. ஆனால், எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்ட பிறகு என்ன நடக்கிறது என்பதுதான் கடினமான கேள்வி.
આ ચોમાસાએ આપત્તિ સંબંધિત એડવાઈઝરીને માત્ર સામાન્ય ઘોંઘાટમાં ફેરવી દીધી છે. આસામ સ્ટેટ ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ ઓથોરિટીએ ઇન્ડિયા મેટિરોલોજિકલ ડિપાર્ટમેન્ટ દ્વારા કરવામાં આવેલી ત્રણ દિવસની ભારે વરસાદ અને ગાજવીજની આગાહી પહેલાં ગુવાહાટીના રહેવાસીઓને સાવચેત રહેવા અનુરોધ કર્યો હતો. નાગાલેન્ડ સ્ટેટ ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ ઓથોરિટીએ ચાર દિવસ દરમિયાન અનેક જિલ્લાઓમાં સ્થાનિક સ્તરે ગાજવીજ, વીજળી પડવાની અને ભારે વરસાદની ચેતવણી આપી હતી. રિજિયોનલ મેટિરોલોજિકલ સેન્ટરે ઓડિશાના ઉત્તરીય આંતરિક જિલ્લાઓ માટે સાત દિવસના ભારે વરસાદની ચેતવણી જારી કરી હતી, કારણ કે બંગાળની ખાડીની હવામાન પ્રણાલીમાં લો પ્રેશર સર્જાયું હતું. ગોવામાં, દોડમાર્ગ અને તિલ્લારી કેચમેન્ટ વિસ્તારોમાં ભારે વરસાદ પછી ઓવરફ્લો થયેલા તિલ્લારી ડેમના કારણે તિલ્લારી અને ચાપોરા નદીઓ પર આવેલા ગામડાઓ માટે પૂરનું એલર્ટ જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું. આગાહી કરવાની વ્યવસ્થા કામ કરી રહી છે. પરંતુ વધુ કઠિન પ્રશ્ન એ છે કે એલર્ટ જારી થયા પછી શું થાય છે.
Prediction is not protectionपूर्वानुमान सुरक्षा नहीं हैপূর্বাভাস মানেই সুরক্ষা নয়अंदाज वर्तवणे म्हणजे संरक्षण नव्हेఅంచనా వేయడం అంటే రక్షణ కల్పించడం కాదుமுன்னறிவிப்பு என்பது பாதுகாப்பல்லઆગાહી એ રક્ષણ નથી
The core tension is that India has built a visible early-warning apparatus while resilience on the ground remains uneven. A resident of Guwahati can now know, three days out, that heavy rain and thunderstorms may be coming. What she cannot know from an advisory alone is whether local systems will cope or whether water will again enter vulnerable neighbourhoods. The alert can become a ritual of official diligence that transfers the burden of survival onto the citizens least able to bear it. When the state's contribution ends at the advisory, preparedness collapses into a private act of bracing rather than a public act of protection. A warning that does not change behaviour on the ground is not readiness.
मूल द्वंद्व यह है कि भारत ने एक प्रत्यक्ष पूर्व-चेतावनी तंत्र तो खड़ा कर लिया है, लेकिन जमीनी स्तर पर आपदाओं से निपटने की क्षमता अभी भी असमान बनी हुई है। गुवाहाटी का एक निवासी अब तीन दिन पहले ही जान सकता है कि भारी बारिश और तूफान आने की आशंका है। लेकिन केवल एक परामर्श से वह यह नहीं जान सकता कि क्या स्थानीय व्यवस्थाएं इससे निपट पाएंगी या क्या संवेदनशील मोहल्लों में फिर से पानी घुसेगा। ऐसे में यह अलर्ट आधिकारिक कर्तव्य-पूर्ति की एक रस्म बनकर रह सकता है, जो बचाव का पूरा भार उन नागरिकों पर डाल देता है जो इसे उठाने में सबसे कम सक्षम हैं। जब राज्य का योगदान केवल परामर्श जारी करने तक सिमट जाता है, तो तैयारी, सुरक्षा के एक सार्वजनिक प्रयास के बजाय खुद को बचाने की व्यक्तिगत जद्दोजहद में बदल जाती है। ऐसी चेतावनी जो जमीनी स्तर पर कोई बदलाव न लाए, वह कोई तैयारी नहीं है।
মূল সংকটটি হলো, ভারত একটি দৃশ্যমান আগাম সতর্কতা ব্যবস্থা গড়ে তুললেও, মাঠপর্যায়ে দুর্যোগ মোকাবিলার প্রস্তুতি এখনও অসম। গুয়াহাটির এক বাসিন্দা এখন তিন দিন আগেই জানতে পারেন যে ভারী বৃষ্টি এবং বজ্রবিদ্যুৎ-সহ ঝড় আসতে পারে। কিন্তু শুধুমাত্র একটি নির্দেশিকা থেকে তিনি এটি জানতে পারেন না যে স্থানীয় ব্যবস্থা পরিস্থিতি সামাল দিতে পারবে কি না, বা ঝুঁকিপূর্ণ এলাকাগুলোতে আবারও জল ঢুকবে কি না। সতর্কতা জারি করা এমন এক আনুষ্ঠানিক তৎপরতায় পরিণত হতে পারে, যা বেঁচে থাকার দায়ভার সেইসব নাগরিকদের কাঁধেই চাপিয়ে দেয়, যাদের তা বহন করার ক্ষমতা সবচেয়ে কম। যখন রাষ্ট্রের ভূমিকা কেবল নির্দেশিকা জারির মাধ্যমেই শেষ হয়ে যায়, তখন প্রস্তুতি কোনো রাষ্ট্রীয় সুরক্ষাকবচের বদলে নিছক এক ব্যক্তিগত টিকে থাকার লড়াইয়ে পরিণত হয়। যে সতর্কবার্তা বাস্তব স্তরে কোনো আচরণগত পরিবর্তন আনতে পারে না, তাকে প্রস্তুতি বলা যায় না।
मुख्य विरोधाभास हा आहे की भारताने पूर्वसूचनेची एक सक्षम यंत्रणा उभी केली असली तरी, जमिनीवरील प्रत्यक्षातील सज्जता मात्र अजूनही विस्कळीत आहे. गुवाहाटीतील एखाद्या रहिवाशाला आता तीन दिवस आधीच हे समजू शकते की मुसळधार पाऊस आणि वादळ येणार आहे. परंतु, केवळ एका सूचनेवरून तिला हे समजू शकत नाही की स्थानिक प्रशासन या परिस्थितीचा सामना करू शकेल की नाही किंवा सखल भागात पुन्हा पाणी शिरेल की काय. धोक्याचा इशारा देणे हा केवळ सरकारी कर्तव्याचा एक सोपस्कार बनू शकतो, ज्यामुळे जगण्याची धडपड करण्याची जबाबदारी थेट अशा नागरिकांवर ढकलली जाते, ज्यांच्याकडे त्यासाठी आवश्यक साधने नसतात. जेव्हा राज्याचे योगदान केवळ सूचना देण्यापुरतेच मर्यादित राहते, तेव्हा आपत्तीची पूर्वतयारी ही एक सार्वजनिक संरक्षणाची कृती न राहता, नागरिकांची एक वैयक्तिक धडपड बनून राहते. जो इशारा जमिनीवरील परिस्थितीत कोणताही बदल घडवून आणत नाही, त्याला सज्जता म्हणता येणार नाही.
ఇక్కడి ప్రధానమైన సమస్య ఏమిటంటే, భారతదేశం కంటికి కనిపించే ముందస్తు హెచ్చరికల వ్యవస్థను నిర్మించుకున్నప్పటికీ క్షేత్రస్థాయిలో సన్నద్ధత మాత్రం అసమానంగానే మిగిలిపోయింది. గువాహటిలోని ఒక పౌరురాలికి, మూడు రోజుల తర్వాత భారీ వర్షాలు, ఉరుములతో కూడిన తుఫాను రావచ్చనే విషయం ఇప్పుడు ముందుగానే తెలుస్తుంది. కానీ ఆ స్థానిక వ్యవస్థలు దీనిని తట్టుకోగలవా, లేదా లోతట్టు ప్రాంతాల్లోకి మళ్లీ వరద నీరు చేరుతుందా అన్నది కేవలం ఆ సలహా ద్వారా ఆమెకు తెలియదు. ఒక హెచ్చరిక అన్నది పౌరులు తమను తాము రక్షించుకునే భారాన్ని మోయలేని వారిపైకి నెట్టివేసే ప్రభుత్వ లాంఛనంగా మారిపోకూడదు. ప్రభుత్వ బాధ్యత కేవలం సలహా ఇవ్వడంతోనే ముగిసిపోతే, సన్నద్ధత అన్నది ప్రభుత్వ రక్షణ చర్యగా కాకుండా వ్యక్తిగత పోరాటంగా కుదించుకుపోతుంది. క్షేత్రస్థాయిలో పరిస్థితులను మార్చలేని హెచ్చరిక ఎప్పటికీ సన్నద్ధత కాబోదు.
இந்தியாவின் ஆரம்பகட்ட முன்னெச்சரிக்கை அமைப்பு வெளிப்படையாகத் தெரிந்தாலும், களத்தில் பேரிடரை எதிர்கொள்ளும் மீள்திறன் இன்னும் சீரற்றதாகவே உள்ளது என்பதுதான் முக்கியப் பிரச்சினை. கனமழையும் இடியும் வரக்கூடும் என்பதை குவஹாத்தியில் வசிக்கும் ஒருவரால் இப்போது மூன்று நாட்களுக்கு முன்பே அறிந்துகொள்ள முடிகிறது. ஆனால், உள்ளூர் நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள் அதைச் சமாளிக்குமா அல்லது மீண்டும் தாழ்வான குடியிருப்புகளுக்குள் நீர் புகுமா என்பதை ஒரு முன்னெச்சரிக்கை அறிவிப்பால் மட்டும் அவருக்கு உணர்த்த முடியாது. உயிர் பிழைப்பதற்கான சுமையை அதைத் தாங்க முடியாத சாமானியக் குடிமக்களின் மீதே சுமத்துகின்ற அதிகாரிகளின் கடமைச் சடங்காக இந்த எச்சரிக்கைகள் மாறிவிடக்கூடும். அரசின் பங்களிப்பு வெறும் அறிவுறுத்தலோடு முடிந்துவிடுகிறபோது, பேரிடர் தயார்நிலை என்பது பாதுகாப்பிற்கான ஒரு பொது நடவடிக்கையாக இல்லாமல், தனிநபரின் சுயமாகப் பாதுகாத்துக்கொள்ளும் செயலாக சுருங்கிவிடுகிறது. களத்தில் எந்த மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்தாத ஒரு எச்சரிக்கை தயார்நிலையாகாது.
મુખ્ય તણાવ એ છે કે ભારતે અર્લી-વોર્નિંગની દેખીતી વ્યવસ્થા ઊભી કરી છે, જ્યારે જમીની સ્તર પર સજ્જતા અસમાન રહી છે. ગુવાહાટીની કોઈ પણ નિવાસી હવે ત્રણ દિવસ અગાઉ જાણી શકે છે કે ભારે વરસાદ અને ગાજવીજ આવી શકે છે. પરંતુ તે માત્ર એડવાઈઝરી પરથી એ જાણી શકતી નથી કે સ્થાનિક તંત્રો તેનો સામનો કરી શકશે કે પછી ફરીથી સંવેદનશીલ વિસ્તારોમાં પાણી ઘૂસી જશે. એલર્ટ સત્તાવાર ખંતની એવી ઔપચારિકતા બની શકે છે, જે જીવિત રહેવાનો બોજો એવા નાગરિકો પર નાખે છે જેઓ તેને સહન કરવા માટે સૌથી ઓછાં સક્ષમ છે. જ્યારે રાજ્યનું યોગદાન માત્ર એડવાઈઝરી સુધી જ સીમિત રહે છે, ત્યારે પૂર્વતૈયારી એ રક્ષણના જાહેર કાર્યને બદલે વ્યક્તિગત બચાવની ખાનગી ક્રિયામાં સમેટાઈ જાય છે. એવી ચેતવણી કે જે જમીની સ્તર પર વર્તનમાં કોઈ પરિવર્તન ન લાવે, તે સજ્જતા નથી.
The two honest readingsदो यथार्थवादी पहलूদুটি সৎ মূল্যায়নदोन प्रामाणिक दृष्टिकोनరెండు వాస్తవిక కోణాలుஇரண்டு நேர்மையான பார்வைகள்બે પ્રામાણિક મૂલ્યાંકન
There is a fair defence of the authorities. Meteorology cannot stop a Bay of Bengal system from forming over Odisha, forecasts can shift, and premature evacuation imposes real costs on poor households that cannot afford missed wages or closed shops. A disaster body's first duty is to warn without inducing panic, and the machinery that does so deserves credit, not reflexive scorn. But the citizen's case is stronger where warnings stay generic. Recurring flash floods are not only weather; they are also governance. When Guwahati faces recurring flash floods, the failure moves from the sky to planning, drainage and enforcement. An honest verdict holds both truths.
अधिकारियों के बचाव में एक वाजिब तर्क भी है। मौसम विज्ञान ओडिशा के ऊपर बंगाल की खाड़ी की मौसम प्रणाली को बनने से नहीं रोक सकता, पूर्वानुमान बदल सकते हैं, और समय से पहले लोगों को सुरक्षित स्थानों पर भेजने की एक भारी कीमत उन गरीब परिवारों को चुकानी पड़ती है जो मजदूरी के नुकसान या दुकानें बंद रहने का जोखिम नहीं उठा सकते। किसी भी आपदा निकाय का पहला कर्तव्य बिना दहशत फैलाए चेतावनी देना है, और जो तंत्र ऐसा करता है वह बिना सोचे-समझे की जाने वाली आलोचना का नहीं, बल्कि प्रशंसा का पात्र है। लेकिन नागरिकों का तर्क वहां ज्यादा मजबूत हो जाता है जहां चेतावनियां महज़ सतही बनकर रह जाती हैं। बार-बार आने वाली अचानक बाढ़ केवल मौसम का मिजाज नहीं है; यह सुशासन का भी मुद्दा है। जब गुवाहाटी बार-बार फ्लैश फ्लड का सामना करता है, तो यह विफलता आसमान की नहीं, बल्कि योजना, जल निकासी और नियमों को लागू करने की होती है। एक निष्पक्ष निष्कर्ष इन दोनों ही सच्चाइयों को स्वीकार करता है।
কর্তৃপক্ষের একটি ন্যায্য যুক্তি রয়েছে। আবহাওয়া বিজ্ঞান বঙ্গোপসাগরে সৃষ্ট কোনো সিস্টেমকে ওড়িশার দিকে ধেয়ে আসতে বাধা দিতে পারে না, পূর্বাভাস পরিবর্তিত হতে পারে, এবং অকাল স্থানান্তরের ফলে দরিদ্র পরিবারগুলোকে চরম মূল্য চোকাতে হয়, কারণ তারা মজুরি হারানো বা দোকান বন্ধ রাখার ক্ষতি বহন করতে পারে না। একটি দুর্যোগ মোকাবিলা সংস্থার প্রথম কর্তব্য হলো আতঙ্ক সৃষ্টি না করে সতর্ক করা, এবং যে প্রশাসনিক ব্যবস্থা এই কাজটি করে, তারা প্রশংসার দাবিদার, অযৌক্তিক সমালোচনার নয়। কিন্তু নাগরিকদের দাবি সেখানেই বেশি জোরালো, যেখানে সতর্কবার্তাগুলো অতি সাধারণ থেকে যায়। বারবার ঘটে চলা হড়পা বান কেবল আবহাওয়ার খামখেয়ালিপনা নয়; এটি সুশাসনেরও অভাব। যখন গুয়াহাটি বারবার হড়পা বানের সম্মুখীন হয়, তখন ব্যর্থতার দায় আকাশ থেকে সরে গিয়ে পরিকল্পনা, নিকাশি ব্যবস্থা এবং নিয়মকানুন প্রয়োগের ওপর বর্তায়। একটি সৎ রায়ে এই দুটি সত্যকেই স্বীকার করে নেওয়া হয়।
प्रशासनाची बाजूही काही प्रमाणात रास्त आहे. हवामानशास्त्र ओडिशावर बंगालच्या उपसागरात निर्माण होणारे कमी दाबाचे क्षेत्र रोखू शकत नाही, हवामानाचे अंदाज बदलू शकतात आणि घाईघाईत केलेले स्थलांतर गरीब कुटुंबांवर मोठे आर्थिक संकट लादते, ज्यांना बुडणारी मजुरी किंवा बंद दुकानांचा तोटा परवडणारा नसतो. आपत्ती व्यवस्थापन यंत्रणेचे पहिले कर्तव्य कोणतीही घबराट न पसरवता सावध करणे हे असते आणि असे करणाऱ्या यंत्रणेचे कौतुकच व्हायला हवे, केवळ टीका नव्हे. परंतु, जेथे इशारे अत्यंत त्रोटक आणि जुजबी राहतात, तिथे नागरिकांची तक्रार अधिक रास्त ठरते. वारंवार येणारे अचानक पूर हे केवळ निसर्गाचे किंवा हवामानाचे रूप नसून, ते प्रशासनाचेही रूप आहे. जेव्हा गुवाहाटीला वारंवार अचानक येणाऱ्या पुराचा सामना करावा लागतो, तेव्हा हे अपयश केवळ आकाशातून कोसळणाऱ्या पावसाचे राहत नाही, तर ते सदोष नियोजन, सांडपाणी व्यवस्था आणि नियमांच्या अंमलबजावणीतील अपयश ठरते. एका प्रामाणिक निष्कर्षात या दोन्ही सत्यांचा समावेश असायला हवा.
అధికారుల తరపున కూడా న్యాయమైన వాదన ఉంది. బంగాళాఖాతంలో ఒడిశాపై అల్పపీడనం ఏర్పడటాన్ని వాతావరణ శాస్త్రం ఆపలేకపోవచ్చు, సూచనలు మారవచ్చు, మరియు ముందస్తు తరలింపుల వల్ల రోజువారీ వేతనాలు కోల్పోయి, దుకాణాలు మూసుకోవాల్సి వచ్చే పేద కుటుంబాలపై తీవ్ర ప్రభావం పడుతుంది. భయాందోళనలు సృష్టించకుండా హెచ్చరించడమే ఒక విపత్తు నిర్వహణ సంస్థ ప్రథమ కర్తవ్యం. ఆ బాధ్యతను నిర్వర్తిస్తున్న యంత్రాంగాన్ని విమర్శించడం కన్నా ప్రశంసించడమే సబబు. కానీ, హెచ్చరికలు కేవలం సాధారణంగానే మిగిలిపోయినప్పుడు పౌరుల వాదనే బలంగా వినిపిస్తుంది. పదేపదే వచ్చే ఆకస్మిక వరదలు కేవలం వాతావరణానికి సంబంధించినవి కావు; అవి పాలనాపరమైన వైఫల్యాలు కూడా. గువాహటి పదేపదే ఆకస్మిక వరదలను ఎదుర్కొంటుందంటే, అది ఆకాశం చేసిన పొరపాటు కాదు, ప్రణాళిక, మురుగునీటి పారుదల మరియు నిబంధనల అమలులో జరిగిన వైఫల్యం. నిష్పాక్షికమైన తీర్పు ఈ రెండు సత్యాలనూ పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది.
அதிகாரிகளின் தரப்பில் நியாயமான வாதம் உள்ளது. ஒடிசாவிற்கு மேல் வங்கக் கடலில் உருவாகும் அமைப்பை வானிலையியலால் தடுத்து நிறுத்த முடியாது, முன்னறிவிப்புகள் மாறக்கூடும், மேலும் முன்கூட்டியே மக்களை வெளியேற்றுவது, வேலை வாய்ப்பையோ அல்லது கடைகளை மூடுவதையோ தாங்க முடியாத ஏழைக் குடும்பங்களுக்கு நிஜமான இழப்புகளை ஏற்படுத்துகிறது. ஒரு பேரிடர் அமைப்பின் முதன்மைக் கடமை, மக்களிடையே பீதியை ஏற்படுத்தாமல் எச்சரிப்பதுதான்; அவ்வாறு செயல்படும் அமைப்புகள் பாராட்டுக்குரியவையே தவிர, விமர்சனத்திற்குரியவை அல்ல. ஆனால், எச்சரிக்கைகள் எந்தவொரு குறிப்பிட்ட நடவடிக்கையையும் கோராமல் பொதுப்படையாகவே இருக்கும்போது குடிமக்களின் தரப்பு நியாயம் வலுவடைகிறது. மீண்டும் மீண்டும் வரும் திடீர் வெள்ளம் என்பது வானிலை மட்டுமல்ல; அது ஆட்சியியல் தொடர்புடையதும் ஆகும். குவஹாத்தி மீண்டும் மீண்டும் திடீர் வெள்ளத்தை எதிர்கொள்கிறது என்றால், அங்கு வானம் தோற்கவில்லை, மாறாக திட்டமிடல், வடிகால் அமைப்பு மற்றும் சட்ட அமலாக்கம் ஆகியவையே தோற்றுப்போயுள்ளன எனப் பொருள். ஒரு நேர்மையான தீர்ப்பு இந்த இரண்டு உண்மைகளையும் உள்ளடக்கியதாகவே இருக்க வேண்டும்.
સત્તાધીશોના બચાવમાં એક વ્યાજબી દલીલ છે. હવામાનશાસ્ત્ર બંગાળની ખાડીની પ્રણાલીને ઓડિશા પર સર્જાતી રોકી શકતું નથી, આગાહીઓ બદલાઈ શકે છે, અને સમય પહેલાં સ્થળાંતર ગરીબ પરિવારો પર વાસ્તવિક બોજો લાદે છે, જેઓ તેમની રોજીરોટી ગુમાવવાનું કે દુકાનો બંધ રાખવાનું પોષી શકતા નથી. આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સંસ્થાની પ્રથમ ફરજ એ છે કે ગભરાટ ફેલાવ્યા વિના ચેતવણી આપવી, અને જે તંત્ર આ કામ કરે છે તે શ્રેયને પાત્ર છે, ન કે આદતવશ થતી નિંદાને. પરંતુ જ્યાં ચેતવણીઓ સામાન્ય અને અસ્પષ્ટ રહે છે ત્યાં નાગરિકોનો પક્ષ વધુ મજબૂત બને છે. વારંવાર આવતા અચાનક પૂર એ માત્ર હવામાનનો પ્રશ્ન નથી; તે સુશાસનનો પણ પ્રશ્ન છે. જ્યારે ગુવાહાટી વારંવાર અચાનક પૂરનો સામનો કરે છે, ત્યારે નિષ્ફળતા આકાશમાંથી ખસીને આયોજન, ગટર વ્યવસ્થા અને કાયદાના અમલીકરણ તરફ વળે છે. એક પ્રામાણિક ચુકાદો આ બંને સત્યોને સ્વીકારે છે.
The evidence in the hillsपहाड़ियों में छिपे प्रमाणপাহাড়ের বুকে প্রমাণटेकड्यांवरील पुरावेకొండల్లో కనిపిస్తున్న సాక్ష్యంமலைகளில் உள்ள சான்றுகள்પહાડીઓમાં મળતા પુરાવા
The clearest evidence lies in what one State's head of government said aloud. The Assam Chief Minister pointed directly at unchecked construction in the Jorabat hills of Meghalaya as a major reason behind Guwahati's recurring flash floods, warning that the situation is fast worsening. Read against the Regional Meteorological Centre's seven-day Odisha warning and the ASDMA advisory for Guwahati, the pattern is unmistakable: the water is increasingly predictable, but the built environment that shapes its path is not being governed with equal seriousness. That admission is also a federal test, since the hills linked to flooding in one State's city lie across another State's boundary. Catchment mismanagement respects no border, and neither does the flood it produces.
इसका सबसे स्पष्ट प्रमाण एक राज्य के मुखिया द्वारा खुले तौर पर कही गई बात में मिलता है। असम के मुख्यमंत्री ने गुवाहाटी में बार-बार आने वाली फ्लैश फ्लड के एक प्रमुख कारण के रूप में सीधे तौर पर मेघालय की जोराबाट पहाड़ियों में हो रहे अनियंत्रित निर्माण की ओर इशारा किया और चेतावनी दी कि स्थिति तेजी से बिगड़ रही है। गुवाहाटी के लिए एएसडीएमए (ASDMA) के परामर्श और क्षेत्रीय मौसम विज्ञान केंद्र की ओडिशा के लिए सात-दिवसीय चेतावनी के संदर्भ में इसे देखा जाए, तो प्रवृत्ति पूरी तरह स्पष्ट है: पानी का पूर्वानुमान लगाना लगातार आसान होता जा रहा है, लेकिन इसके रास्ते को आकार देने वाले शहरी ढांचे को उतनी गंभीरता से नियंत्रित नहीं किया जा रहा है। यह स्वीकारोक्ति एक संघीय परीक्षा भी है, क्योंकि एक राज्य के शहर में बाढ़ का कारण बनने वाली पहाड़ियां दूसरे राज्य की सीमा में स्थित हैं। जलग्रहण क्षेत्र का कुप्रबंधन किसी सीमा को नहीं मानता और न ही इसके कारण आने वाली बाढ़ कोई सीमा देखती है।
এর সবচেয়ে স্পষ্ট প্রমাণ পাওয়া যায় একটি রাজ্যের সরকার প্রধানের প্রকাশ্য বিবৃতিতে। আসামের মুখ্যমন্ত্রী গুয়াহাটির বারবার ঘটা হড়পা বানের একটি প্রধান কারণ হিসেবে মেঘালয়ের জোড়াবাট পাহাড়ে অনিয়ন্ত্রিত নির্মাণকাজের দিকে সরাসরি আঙুল তুলেছেন এবং সতর্ক করেছেন যে পরিস্থিতি দ্রুত অবনতির দিকে যাচ্ছে। আঞ্চলিক আবহাওয়া কেন্দ্রের ওড়িশার জন্য সাত দিনের সতর্কতা এবং গুয়াহাটির জন্য আসাম রাজ্য দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের নির্দেশিকার সঙ্গে মিলিয়ে দেখলে একটি চিত্র অত্যন্ত স্পষ্ট: জলের গতিপ্রকৃতির পূর্বাভাস দেওয়া ক্রমশ সহজ হচ্ছে, কিন্তু যে কৃত্রিম পরিবেশ তার গতিপথ নির্ধারণ করছে, তাকে সমান গুরুত্বের সঙ্গে নিয়ন্ত্রণ করা হচ্ছে না। এই স্বীকারোক্তিটি আমাদের যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোরও একটি পরীক্ষা, কারণ এক রাজ্যের শহরের বন্যার সঙ্গে যুক্ত পাহাড়টি অন্য রাজ্যের সীমানার মধ্যে অবস্থিত। অববাহিকা অঞ্চলের অব্যবস্থাপনা কোনো সীমানা মানে না, এবং এর ফলে সৃষ্ট বন্যাও কোনো সীমানার তোয়াক্কা করে না।
याचा सर्वात स्पष्ट पुरावा एका राज्याच्या मुख्यमंत्र्यांनी जे उघडपणे सांगितले त्यातून मिळतो. आसामच्या मुख्यमंत्र्यांनी मेघालयातील जोराबाट टेकड्यांवरील अनियंत्रित बांधकामांकडे थेट बोट दाखवत हेच गुवाहाटीत वारंवार येणाऱ्या अचानक पुराचे मुख्य कारण असल्याचे सांगितले आणि ही परिस्थिती वेगाने बिघडत असल्याचा इशाराही दिला. प्रादेशिक हवामान केंद्राच्या ओडिशासाठीच्या सात दिवसांच्या इशाऱ्याच्या आणि एएसडीएमएच्या गुवाहाटीसाठीच्या सूचनेच्या पार्श्वभूमीवर पाहिले असता, हा आकृतीबंध स्पष्टपणे दिसून येतो: पाऊस आणि पाण्याचा अंदाज आता अधिकाधिक अचूक लावता येत आहे, परंतु पाण्याच्या प्रवाहाला दिशा देणाऱ्या मानवनिर्मित बांधकामांवर आणि पर्यावरणावर तितक्याच गांभीर्याने नियंत्रण ठेवले जात नाही. मुख्यमंत्र्यांची ही कबुली एका प्रकारे संघराज्य व्यवस्थेचीही परीक्षा आहे, कारण एका राज्यातील शहराच्या पुराशी संबंधित असलेल्या टेकड्या दुसऱ्या राज्याच्या सीमेत आहेत. पाणलोट क्षेत्राच्या गैरव्यवस्थापनाला कोणत्याही सीमारेषा ठाऊक नसतात आणि त्यातून निर्माण होणाऱ्या पुरालाही नसतात.
ఒక రాష్ట్ర ప్రభుత్వ అధినేత బాహాటంగా చెప్పిన మాటల్లోనే దీనికి స్పష్టమైన సాక్ష్యం కనిపిస్తోంది. గువాహటిలో పదేపదే వస్తున్న ఆకస్మిక వరదలకు మేఘాలయలోని జోరాబాట్ కొండల్లో అదుపు లేకుండా జరుగుతున్న నిర్మాణాలే ప్రధాన కారణమని అసోం ముఖ్యమంత్రి నేరుగా ఎత్తిచూపారు. పరిస్థితి వేగంగా దిగజారుతోందని ఆయన హెచ్చరించారు. ప్రాంతీయ వాతావరణ కేంద్రం ఒడిశాకు ఇచ్చిన ఏడు రోజుల హెచ్చరికను, గువాహటికి ఏఎస్డీఎంఏ ఇచ్చిన సలహాను బేరీజు వేసుకుంటే, ఆ సరళి ఏంటో స్పష్టంగా అర్థమవుతుంది: వరదలను మరింత ఖచ్చితంగా అంచనా వేయగలుగుతున్నాం, కానీ ఆ నీటి ప్రవాహాన్ని నిర్దేశించే నిర్మాణాలను మాత్రం అంతే తీవ్రతతో నియంత్రించలేకపోతున్నాం. ఒక రాష్ట్రంలోని నగరంలో వస్తున్న వరదలకు కారణమవుతున్న కొండలు, మరో రాష్ట్ర సరిహద్దులో ఉండటం వల్ల, ఈ అంగీకారం సమాఖ్య వ్యవస్థకు ఒక పరీక్షగా కూడా మారింది. పరివాహక ప్రాంతాల నిర్వహణా లోపానికి సరిహద్దులు లేవు, అలాగే అది సృష్టించే వరదకూ సరిహద్దులు లేవు.
ஒரு மாநிலத்தின் அரசுத் தலைவர் வெளிப்படையாகக் கூறியதிலேயே இதற்கான தெளிவான சான்று உள்ளது. குவஹாத்தியின் தொடர் திடீர் வெள்ளத்திற்கு மேகாலயாவின் ஜோராபட் மலைகளில் நடைபெறும் கட்டுப்பாடற்ற கட்டுமானங்களே முக்கியக் காரணம் என்று நேரடியாகச் சுட்டிக்காட்டிய அசாம் முதலமைச்சர், நிலைமை வேகமாக மோசமடைந்து வருவதாகவும் எச்சரித்தார். மண்டல வானிலை ஆய்வு மையத்தின் ஏழு நாள் ஒடிசா எச்சரிக்கை மற்றும் குவஹாத்திக்கான அசாம் மாநில பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் அறிவுறுத்தல் ஆகியவற்றோடு இதை ஒப்பிட்டுப் பார்த்தால், அதன் பின்னணி மிகத் தெளிவாகப் புரியும்: நீரின் வருகையை நாளுக்கு நாள் துல்லியமாகக் கணிக்க முடிகிறது, ஆனால் நீரின் பாதையைத் தீர்மானிக்கும் கட்டமைக்கப்பட்ட சுற்றுச்சூழல் சமமான தீவிரத்துடன் நிர்வகிக்கப்படுவதில்லை. ஒரு மாநிலத்தின் நகரத்தில் ஏற்படும் வெள்ளத்தோடு தொடர்புடைய மலைகள் மற்றொரு மாநில எல்லையில் அமைந்திருப்பதால், இந்த ஒப்புதல் கூட்டாட்சித் தத்துவத்துக்கான ஒரு சோதனையாகவும் அமைந்துள்ளது. நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளைத் தவறாக நிர்வகிப்பதென்பது எந்த எல்லையையும் மதிப்பதில்லை, அது உருவாக்கும் வெள்ளமும் எந்த எல்லையையும் பார்ப்பதில்லை.
એક રાજ્યના સરકારના વડાએ જે જાહેરમાં કહ્યું, તેમાં સૌથી સ્પષ્ટ પુરાવો રહેલો છે. આસામના મુખ્યમંત્રીએ ગુવાહાટીમાં વારંવાર આવતા અચાનક પૂર પાછળના મુખ્ય કારણ તરીકે મેઘાલયની જોરાબાટ પહાડીઓમાં બેફામ બાંધકામ તરફ સીધો ઇશારો કર્યો હતો અને ચેતવણી આપી હતી કે પરિસ્થિતિ ઝડપથી વણસી રહી છે. રિજિયોનલ મેટિરોલોજિકલ સેન્ટરની ઓડિશા માટેની સાત દિવસની ચેતવણી અને ગુવાહાટી માટેની ASDMA ની એડવાઈઝરીની સરખામણીમાં આ પરિસ્થિતિ વાંચીએ, તો આ પેટર્ન સ્પષ્ટ છે: પાણી વધુને વધુ અનુમાનિત થઈ રહ્યું છે, પરંતુ તેના માર્ગને આકાર આપતા બાંધકામ ક્ષેત્રને એટલી જ ગંભીરતાથી નિયંત્રિત કરવામાં આવતું નથી. આ સ્વીકૃતિ એક સમવાયી કસોટી પણ છે, કારણ કે એક રાજ્યના શહેરમાં પૂર સાથે સંકળાયેલી પહાડીઓ બીજા રાજ્યની સરહદમાં આવેલી છે. કેચમેન્ટ વિસ્તારના ગેરવહીવટને કોઈ સરહદ નડતી નથી, અને તેનાથી આવતા પૂરને પણ કોઈ સરહદ રોકી શકતી નથી.
The verdictनिष्कर्षচূড়ান্ত রায়निष्कर्षతీర్పుஇறுதித் தீர்ப்புચુકાદો
The concern is not that India lacks warning systems; it is that warning can become a substitute for reform rather than a spur to it. A republic that can forecast heavy rainfall seven days out but still struggles with recurring flash floods has misallocated its competence. The disaster management authorities are doing the part that is easy to measure and cheaper to fund. The expensive, unglamorous work of drainage, slope regulation and enforcement of building rules remains harder to audit precisely because no advisory can be issued to announce its absence. Preparedness measured only in alerts sent is preparedness that has quietly abandoned its purpose. The chain from forecast to field action is broken.
चिंता की बात यह नहीं है कि भारत में चेतावनी प्रणालियों की कमी है; बल्कि यह है कि चेतावनी सुधार की प्रेरणा बनने के बजाय उसका विकल्प बन सकती है। एक ऐसा गणराज्य जो सात दिन पहले भारी बारिश का पूर्वानुमान लगा सकता है, लेकिन फिर भी बार-बार आने वाली अचानक बाढ़ से जूझ रहा है, उसने अपनी दक्षता का गलत नियोजन किया है। आपदा प्रबंधन प्राधिकरण केवल वह काम कर रहे हैं जिसे मापना आसान है और जिसके लिए धन जुटाना सस्ता है। जल निकासी, ढलानों के नियमन और भवन निर्माण के नियमों को लागू करने का महंगा और गैर-आकर्षक काम ऑडिट करने में कहीं अधिक कठिन है, क्योंकि इसकी अनुपस्थिति की घोषणा करने के लिए कोई परामर्श जारी नहीं किया जा सकता है। वह तैयारी जिसे केवल भेजे गए अलर्ट के रूप में मापा जाता है, एक ऐसी तैयारी है जिसने खामोशी से अपने मूल उद्देश्य को त्याग दिया है। पूर्वानुमान से लेकर जमीनी कार्रवाई तक की कड़ी टूट चुकी है।
উদ্বেগের বিষয় এটি নয় যে ভারতে সতর্কতা ব্যবস্থার অভাব রয়েছে; বরং শঙ্কার কারণ হলো সতর্কতা সংস্কারের প্রেরণা হওয়ার পরিবর্তে তার বিকল্পে পরিণত হতে পারে। একটি প্রজাতন্ত্র, যে সাত দিন আগে ভারী বৃষ্টির পূর্বাভাস দিতে পারে, কিন্তু তবুও বারবার ঘটা হড়পা বানের সঙ্গে লড়াই করে, তারা তাদের যোগ্যতার অপপ্রয়োগ করেছে। দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ কেবল সেই অংশটুকুই করছে যা মাপা সহজ এবং যার জন্য অর্থ বরাদ্দ করা সস্তা। নিকাশি ব্যবস্থা, পাহাড়ের ঢাল নিয়ন্ত্রণ এবং ইমারত নির্মাণ বিধি প্রয়োগের মতো ব্যয়বহুল ও চাকচিক্যহীন কাজগুলো নিরীক্ষণ করা অনেক বেশি কঠিন, কারণ এর অনুপস্থিতি ঘোষণা করার জন্য কোনো নির্দেশিকা জারি করা যায় না। যে প্রস্তুতি কেবল কতগুলো সতর্কবার্তা পাঠানো হলো তার নিরিখে মাপা হয়, সেই প্রস্তুতি নীরবেই তার আসল উদ্দেশ্য থেকে বিচ্যুত হয়েছে। পূর্বাভাস থেকে শুরু করে মাঠপর্যায়ে পদক্ষেপ নেওয়ার এই শৃঙ্খলটি ভেঙে পড়েছে।
मुख्य चिंता ही नाही की भारताकडे पूर्वसूचना देणाऱ्या यंत्रणांचा अभाव आहे; तर चिंता ही आहे की हे इशारे आता सुधारणांसाठी प्रेरक ठरणे अपेक्षित असताना, तेच सुधारणांना पर्याय बनत आहेत. जे प्रजासत्ताक सात दिवस अगोदरच मुसळधार पावसाचा अचूक अंदाज वर्तवू शकते पण तरीही वारंवार येणाऱ्या अचानक पुरांशी संघर्ष करत असते, त्यांनी आपल्या क्षमतेचा नक्कीच चुकीच्या जागी वापर केलेला असतो. आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणे अशीच कामे करत आहेत जी मोजायला सोपी आहेत आणि ज्यांच्यासाठी कमी निधी लागतो. सांडपाणी व्यवस्था, डोंगर-उतारांचे नियंत्रण आणि बांधकाम नियमांची कठोर अंमलबजावणी हे अत्यंत खर्चिक आणि प्रसिद्धी न देणारे काम आहे. त्याचे लेखापरीक्षण करणे कठीण आहे कारण त्यांच्या अनुपस्थितीची घोषणा करण्यासाठी कोणतीही सूचना जारी केली जाऊ शकत नाही. केवळ जारी केलेल्या इशाऱ्यांवरून मोजली जाणारी पूर्वतयारी ही अशी सज्जता असते, जिने आपला मूळ उद्देश गुपचूप सोडून दिलेला असतो. पूर्वसूचनेपासून ते जमिनीवरील प्रत्यक्ष कारवाईपर्यंतची साखळी तुटलेली आहे.
భారతదేశంలో హెచ్చరికల వ్యవస్థ లేదు అన్నది ఇక్కడి ఆందోళన కాదు; సంస్కరణలకు నాంది పలకాల్సిన హెచ్చరికలే, ఆ సంస్కరణలకు ప్రత్యామ్నాయంగా మారిపోతున్నాయన్నదే అసలు సమస్య. ఏడు రోజుల ముందే భారీ వర్షాన్ని అంచనా వేయగలిగినప్పటికీ, పదేపదే వస్తున్న ఆకస్మిక వరదలతో ఇప్పటికీ పోరాడుతున్న ఒక గణతంత్ర దేశం, తన నైపుణ్యాన్ని తప్పుగా వినియోగించుకుంటున్నట్టే లెక్క. సులభంగా అంచనా వేయగలిగిన, తక్కువ ఖర్చుతో కూడుకున్న పనిని మాత్రమే విపత్తు నిర్వహణ అధికారులు చేస్తున్నారు. ఖర్చుతో కూడుకున్న మరియు ఎవరి దృష్టినీ ఆకర్షించని మురుగునీటి పారుదల కాలువల నిర్మాణం, వాలుల నియంత్రణ, భవన నిర్మాణ నిబంధనల అమలు వంటి పనుల వైఫల్యాలను ప్రకటించడానికి ఎలాంటి సలహాలు, హెచ్చరికలు జారీ చేయరు కాబట్టే, వాటిని ఆడిట్ చేయడం కష్టంగా మారింది. కేవలం జారీ చేసిన హెచ్చరికల సంఖ్యతోనే సన్నద్ధతను కొలిచినట్టయితే, ఆ సన్నద్ధత తన అసలు లక్ష్యాన్నే నిశ్శబ్దంగా విస్మరించిందని అర్థం. అంచనా వేయడం నుంచి క్షేత్రస్థాయి ఆచరణ వరకు ఉండే గొలుసుకట్టు తెగిపోయింది.
இந்தியாவில் முன்னெச்சரிக்கை அமைப்புகள் இல்லை என்பது கவலையல்ல; அந்த எச்சரிக்கைகள் சீர்திருத்தங்களைத் தூண்டுவதற்குப் பதிலாக, சீர்திருத்தங்களுக்கான மாற்றாகவே மாறிவிடக்கூடும் என்பதுதான் கவலை. ஏழு நாட்களுக்கு முன்பே கனமழையைக் கணிக்க முடிந்த ஒரு குடியரசு, இன்னமும் தொடர் திடீர் வெள்ளத்தால் போராடுகிறது என்றால், அது தனது திறனைத் தவறாகப் பயன்படுத்துகிறது என்றே அர்த்தம். பேரிடர் மேலாண்மை அதிகாரிகள் அளவிட எளிதான மற்றும் குறைவான செலவு பிடிக்கும் பகுதியையே செய்கிறார்கள். வடிகால் அமைப்பு, மலைச்சரிவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் கட்டுமான விதிகளை அமல்படுத்துதல் போன்ற அதிக செலவு பிடிக்கும், வெளியே தெரியாத பணிகள் தணிக்கை செய்ய கடினமானவை, ஏனென்றால் அவற்றின் இல்லாமையை அறிவிக்க எந்த அறிவுறுத்தலும் வழங்கப்படுவதில்லை. அனுப்பப்பட்ட எச்சரிக்கைகளை மட்டுமே கொண்டு அளவிடப்படும் தயார்நிலை என்பது தனது நோக்கத்தை அமைதியாகக் கைவிட்ட தயார்நிலையாகும். முன்னறிவிப்பிலிருந்து கள நடவடிக்கை வரையிலான சங்கிலி அறுந்துவிட்டது.
ચિંતા એ વાતની નથી કે ભારતમાં ચેતવણી પ્રણાલીઓનો અભાવ છે; ચિંતા એ વાતની છે કે ચેતવણી સુધારણાની પ્રેરણા બનવાને બદલે તેનો વિકલ્પ બની શકે છે. જે પ્રજાસત્તાક સાત દિવસ અગાઉ ભારે વરસાદની આગાહી કરી શકે છે પરંતુ હજુ પણ વારંવાર આવતા અચાનક પૂર સામે સંઘર્ષ કરે છે, તેણે પોતાની ક્ષમતાનો ખોટી જગ્યાએ ઉપયોગ કર્યો છે. આપત્તિ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળો એવો હિસ્સો ભજવી રહ્યા છે જે માપવામાં સરળ છે અને જેના માટે ભંડોળ પૂરું પાડવું સસ્તું છે. ગટર વ્યવસ્થા, ઢોળાવનું નિયમન અને બાંધકામના નિયમોના અમલીકરણનું ખર્ચાળ અને નીરસ કામ ઓડિટ કરવું વધુ મુશ્કેલ છે કારણ કે તેની ગેરહાજરી જાહેર કરવા માટે કોઈ એડવાઈઝરી જારી કરી શકાતી નથી. માત્ર મોકલવામાં આવેલા એલર્ટના આધારે મપાતી પૂર્વતૈયારી એ એવી પૂર્વતૈયારી છે જેણે ધીમેથી પોતાનો ઉદ્દેશ્ય છોડી દીધો છે. આગાહીથી લઈને જમીની કાર્યવાહી સુધીની સાંકળ તૂટી ગઈ છે.
From alert to accountabilityअलर्ट से जवाबदेही तकসতর্কবার্তা থেকে দায়বদ্ধতাइशाऱ्याकडून उत्तरदायित्वाकडेహెచ్చరికల నుంచి జవాబుదారీతనం వైపుஎச்சரிக்கையிலிருந்து பொறுப்புக்கூறலுக்குએલર્ટથી જવાબદારી સુધી
The way forward is to make resilience as auditable as forecasting. Every heavy-rainfall warning issued by a State Disaster Management Authority should trigger a published, ward and village-level protocol: which drains were cleared, which vulnerable slopes were inspected, which illegal constructions or unchecked development in catchments such as the Jorabat hills were acted upon, alongside evacuation points, hospital readiness, dam-release communication and one verified update channel. Neighbouring States sharing a watershed should sit under a joint catchment mechanism, so that construction upstream and flooding downstream answer to one accountable roof. The India Meteorological Department has done its job by seeing the rain coming. The rest of the state must be judged not by the alerts it sends, but by the risk it reduces.
आगे का रास्ता यह है कि आपदा से निपटने की क्षमता को भी पूर्वानुमान की तरह ही समीक्षा (ऑडिट) के योग्य बनाया जाए। राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा जारी की गई भारी बारिश की हर चेतावनी पर प्रकाशित वार्ड और ग्राम-स्तरीय प्रोटोकॉल सक्रिय होना चाहिए: कौन सी नालियां साफ की गईं, किन संवेदनशील ढलानों का निरीक्षण किया गया, जोराबाट जैसी पहाड़ियों के जलग्रहण क्षेत्रों में किन अवैध निर्माणों या अनियंत्रित विकास पर कार्रवाई की गई, साथ ही निकासी बिंदु, अस्पतालों की तैयारी, बांध से पानी छोड़े जाने की सूचना और एक प्रमाणित अपडेट चैनल क्या है। एक ही जलक्षेत्र (वाटरशेड) साझा करने वाले पड़ोसी राज्यों को एक संयुक्त जलग्रहण तंत्र के अधीन काम करना चाहिए, ताकि ऊपरी इलाकों में होने वाले निर्माण और निचले इलाकों में आने वाली बाढ़ की जवाबदेही एक ही संस्था की हो। भारतीय मौसम विज्ञान विभाग ने बारिश के आने की भविष्यवाणी करके अपना काम कर दिया है। सरकार के बाकी हिस्सों का आकलन उनके द्वारा भेजे गए अलर्ट से नहीं, बल्कि उनके द्वारा कम किए गए जोखिमों के आधार पर होना चाहिए।
ভবিষ্যতের পথ হলো দুর্যোগ মোকাবিলার প্রস্তুতিকে পূর্বাভাসের মতোই নিরীক্ষাযোগ্য করে তোলা। রাজ্য দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের জারি করা প্রতিটি ভারী বৃষ্টির সতর্কবার্তার সঙ্গে একটি সর্বজনীন, ওয়ার্ড ও গ্রাম-স্তরের প্রোটোকল চালু হওয়া উচিত: কোন কোন নর্দমা পরিষ্কার করা হয়েছে, কোন ঝুঁকিপূর্ণ পাহাড়ের ঢালগুলো পরিদর্শন করা হয়েছে, জোড়াবাট পাহাড়ের মতো অববাহিকা অঞ্চলগুলোতে বেআইনি নির্মাণ বা অনিয়ন্ত্রিত উন্নয়নের বিরুদ্ধে কী ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে, তার পাশাপাশি নিরাপদ আশ্রয়ের স্থান, হাসপাতালের প্রস্তুতি, বাঁধ থেকে জল ছাড়ার তথ্য আদান-প্রদান এবং একটি যাচাই করা আপডেট চ্যানেল থাকতে হবে। একই জলবিভাজিকা ভাগ করে নেওয়া প্রতিবেশী রাজ্যগুলোকে একটি যৌথ অববাহিকা ব্যবস্থার অধীনে বসতে হবে, যাতে উজানে নির্মাণকাজ এবং ভাটিতে বন্যার জবাবদিহি একটি অভিন্ন কাঠামোর অধীনে থাকে। বৃষ্টি আসছে তা দেখতে পেয়ে ভারতীয় আবহাওয়া দফতর তাদের কাজ করেছে। রাষ্ট্রযন্ত্রের বাকি অংশের বিচার তার প্রেরিত সতর্কবার্তার নিরিখে নয়, বরং তা কতটা ঝুঁকি হ্রাস করেছে, তার নিরিখে হওয়া উচিত।
आता पुढचा मार्ग हाच आहे की, आपत्ती सज्जताही हवामानाच्या अंदाजाप्रमाणेच मोजता येण्याजोगी असायला हवी. राज्य आपत्ती व्यवस्थापन प्राधिकरणाने जारी केलेल्या प्रत्येक मुसळधार पावसाच्या इशाऱ्यानंतर प्रभाग आणि ग्राम पातळीवर एक जाहीर कार्यप्रणाली सुरू व्हायला हवी: कोणते नाले साफ केले गेले, कोणत्या धोकादायक उतारांची पाहणी केली गेली, जोराबाट टेकड्यांसारख्या पाणलोट क्षेत्रातील कोणत्या बेकायदेशीर किंवा अनियंत्रित बांधकामांवर कारवाई झाली; यासोबतच स्थलांतराची ठिकाणे, रुग्णालयांची सज्जता, धरणातून सोडल्या जाणाऱ्या पाण्याबाबतचा संवाद आणि माहितीचा एक अधिकृत स्रोत उपलब्ध असायला हवा. एकाच पाणलोट क्षेत्राशी संबंधित असलेल्या शेजारील राज्यांनी एका संयुक्त पाणलोट यंत्रणेअंतर्गत एकत्र यायला हवे, जेणेकरून वरच्या भागात होणारे बांधकाम आणि खालच्या भागात येणारा पूर यासाठी एकच जबाबदार यंत्रणा उत्तरदायी राहील. भारतीय हवामानशास्त्र विभागाने पावसाचा अंदाज आधीच वर्तवून आपले काम चोख बजावले आहे. आता उरलेल्या सरकारी यंत्रणेचे मूल्यमापन त्यांनी जारी केलेल्या इशाऱ्यांवरून नव्हे, तर त्यांनी कमी केलेल्या धोक्यावरून व्हायला हवे.
వాతావరణ సూచనలను ఎలాగైతే అంచనా వేసి ఆడిట్ చేయగలుగుతున్నామో, సన్నద్ధతను కూడా అలాగే కొలవగలిగేలా చేయడమే మన ముందున్న మార్గం. రాష్ట్ర విపత్తు నిర్వహణ సంస్థ జారీ చేసే ప్రతి భారీ వర్షపు హెచ్చరికా, ఒక ప్రచురితమైన, వార్డు మరియు గ్రామ స్థాయి ప్రోటోకాల్ను తెరపైకి తీసుకురావాలి: ఏయే మురుగునీటి కాలువలు శుభ్రం చేశారు, ఏయే ప్రమాదకర వాలులను పరిశీలించారు, జోరాబాట్ కొండల్లాంటి పరివాహక ప్రాంతాల్లో ఏయే అక్రమ నిర్మాణాలు లేదా అదుపులేని అభివృద్ధి పనులపై చర్యలు తీసుకున్నారో చెప్పాలి. వీటితో పాటు తరలింపు కేంద్రాలు, ఆసుపత్రుల సంసిద్ధత, ఆనకట్టల నుంచి నీటి విడుదలకు సంబంధించిన సమాచారం, ధృవీకరించబడిన ఒకే ఒక సమాచార వేదిక అందుబాటులో ఉండాలి. నీటి పరివాహక ప్రాంతాన్ని పంచుకునే పొరుగు రాష్ట్రాలు సంయుక్త యంత్రాంగం కింద కూర్చోవాలి. అప్పుడే ఎగువన జరిగే నిర్మాణాలు, దిగువన వచ్చే వరదలు.. ఈ రెండింటికీ ఒకే వేదిక నుంచి సమాధానం లభిస్తుంది. వర్షాన్ని ముందుగానే పసిగట్టి భారత వాతావరణ శాఖ తన బాధ్యతను నిర్వర్తించింది. ప్రభుత్వంలోని మిగతా యంత్రాంగం జారీ చేసే హెచ్చరికల ఆధారంగా కాకుండా, అది తగ్గించే ప్రమాదాల ఆధారంగానే వారిని అంచనా వేయాలి.
வானிலை முன்னறிவிப்பைப் போலவே மீள்திறனையும் தணிக்கை செய்யக்கூடியதாக மாற்றுவதே முன்னோக்கிய பாதையாகும். மாநிலப் பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தால் விடுக்கப்படும் ஒவ்வொரு கனமழை எச்சரிக்கையும், வார்டு மற்றும் கிராம அளவிலான ஒரு வெளிப்படையான நெறிமுறையைத் தூண்ட வேண்டும்: எந்தெந்த வடிகால்கள் தூர்வாரப்பட்டன, ஆபத்தான எந்தெந்த மலைச்சரிவுகள் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டன, ஜோராபட் மலைகள் போன்ற நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளில் உள்ள சட்டவிரோதக் கட்டுமானங்கள் அல்லது கட்டுப்பாடற்ற வளர்ச்சி மீது என்ன நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது என்பதுடன், வெளியேற்ற முகாம்கள், மருத்துவமனைத் தயார்நிலை, அணை திறப்பு குறித்த தகவல் தொடர்பு மற்றும் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட ஒரு தகவல் தளம் ஆகியவையும் அதில் இடம்பெற வேண்டும். ஒரே நீர்நிலையைப் பகிர்ந்துகொள்ளும் அண்டை மாநிலங்கள் ஒரு கூட்டு நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதி வழிமுறையின் கீழ் செயல்பட வேண்டும், அப்போதுதான் மேல்புறக் கட்டுமானங்களும் கீழ்ப்புற வெள்ள பாதிப்பும் ஒற்றைப் பொறுப்புக்கூறலின் கீழ் வரும். மழையின் வருகையை முன்கூட்டியே கணித்து இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் தன் வேலையைச் செய்துவிட்டது. அரச இயந்திரத்தின் எஞ்சிய பகுதிகள், அது அனுப்பும் எச்சரிக்கைகளைக் கொண்டு அல்லாமல், அது எந்தளவுக்கு அபாயத்தைக் குறைக்கிறது என்பதைக் கொண்டே மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.
ભવિષ્યનો માર્ગ એ છે કે સજ્જતાને આગાહી જેટલી જ ઓડિટેબલ બનાવવામાં આવે. સ્ટેટ ડિઝાસ્ટર મેનેજમેન્ટ ઓથોરિટી દ્વારા જારી કરાયેલી ભારે વરસાદની દરેક ચેતવણીથી વોર્ડ અને ગ્રામ્ય સ્તરનો પ્રોટોકોલ પ્રકાશિત થવો જોઈએ: જેમાં એ બાબતોનો ઉલ્લેખ હોય કે કઈ ગટરો સાફ કરવામાં આવી, કયા સંવેદનશીલ ઢોળાવોનું નિરીક્ષણ કરવામાં આવ્યું, જોરાબાટ પહાડીઓ જેવા કેચમેન્ટ વિસ્તારોમાં કયા ગેરકાયદેસર બાંધકામો અથવા બેફામ વિકાસ પર પગલાં લેવામાં આવ્યા, અને સાથે જ સ્થળાંતરના સ્થળો, હોસ્પિટલોની સજ્જતા, ડેમમાંથી પાણી છોડવાની માહિતી અને અપડેટ્સ માટેની એક અધિકૃત ચેનલ વિશે પણ સ્પષ્ટતા હોવી જોઈએ. જળસ્રાવ વિસ્તાર વહેંચતા પડોશી રાજ્યોએ સંયુક્ત કેચમેન્ટ મિકેનિઝમ હેઠળ સાથે બેસવું જોઈએ, જેથી ઉપરવાસના બાંધકામ અને હેઠવાસના પૂર બંને માટે એક જ જવાબદાર સત્તામંડળને ઉત્તરદાયી ઠેરવી શકાય. ઇન્ડિયા મેટિરોલોજિકલ ડિપાર્ટમેન્ટે આવનારા વરસાદને જોઈને પોતાનું કામ કરી દીધું છે. બાકીના રાજ્યનું મૂલ્યાંકન તે દ્વારા મોકલવામાં આવતા એલર્ટ પરથી નહીં, પરંતુ તેના દ્વારા ઘટાડવામાં આવતા જોખમ પરથી થવું જોઈએ.
A warning that a city cannot act upon is not preparedness; it is paperwork with a timestamp.ऐसी चेतावनी जिस पर कोई शहर अमल न कर सके, वह तैयारी नहीं है; यह महज़ एक कागजी खानापूर्ति है जिस पर समय दर्ज होता है।যে সতর্কবার্তার ভিত্তিতে একটি শহর কোনো ব্যবস্থা নিতে পারে না, তা প্রস্তুতি নয়; তা নিছকই সময়-উল্লিখিত এক কাগুজে দলিল।ज्या इशाऱ्यावर शहर कोणतीही प्रत्यक्ष कारवाई करू शकत नाही, ती पूर्वतयारी नसते; तर ते केवळ वेळेची नोंद असलेले कागदी काम असते.ఆచరణ సాధ్యం కాని హెచ్చరిక సన్నద్ధత అనిపించుకోదు; అది సమయం ముద్రించిన కేవలం ఒక కాగితపు ముక్క మాత్రమే.ஒரு நகரத்தால் செயல்பட முடியாத எச்சரிக்கை என்பது தயார்நிலையாகாது; அது வெறும் நேரமுத்திரையிடப்பட்ட காகித வேலை மட்டுமே.એવી ચેતવણી જેના પર શહેર પગલાં ન લઈ શકે તે પૂર્વતૈયારી નથી; તે માત્ર સમય-છાપ ધરાવતું કાગળિયું છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →