बेबाक · Editorial
When the Administrative State Must Answer: Courts, Crores and the Rule of Lawजब प्रशासनिक तंत्र की जवाबदेही तय हो: अदालतें, करोड़ और कानून का राजযখন প্রশাসনিক রাষ্ট্রকে জবাবদিহি করতে হয়: আদালত, কোটি টাকা এবং আইনের শাসনजेव्हा प्रशासकीय व्यवस्थेला जाब द्यावा लागतो: न्यायालये, कोट्यवधी रुपये आणि कायद्याचे राज्यపరిపాలనా వ్యవస్థ సమాధానం చెప్పాల్సిన వేళ: న్యాయస్థానాలు, కోట్లు, చట్టబద్ధ పాలనநிர்வாகம் பதிலளிக்க வேண்டிய தருணம்: நீதிமன்றங்கள், கோடிகள் மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சிજ્યારે વહીવટી તંત્રએ જવાબ આપવો જ પડે: અદાલતો, કરોડો રૂપિયા અને કાયદાનું શાસન
A senior IAS officer's arrest in an alleged Rs 60.54 crore fraud, and two High Courts seeking answers, pose one test: does the law bind the administrator as it binds the citizen?कथित 60.54 करोड़ रुपये के घोटाले में एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी की गिरफ्तारी, और जवाब मांगते दो उच्च न्यायालय, एक ही सवाल खड़े करते हैं: क्या कानून प्रशासक को उसी तरह बांधता है जैसे वह आम नागरिक को बांधता है?৬০.৫৪ কোটি টাকার কথিত জালিয়াতির মামলায় এক প্রবীণ আইএএস আধিকারিকের গ্রেফতারি এবং দুটি হাইকোর্টের জবাবদিহি তলব একটি বড় প্রশ্ন তুলে ধরেছে: আইন কি সাধারণ নাগরিকের মতো প্রশাসককেও সমানভাবে বাঁধে?६०.५४ कोटी रुपयांच्या कथित गैरव्यवहारात एका वरिष्ठ आयएएस अधिकाऱ्याची अटक, आणि दोन उच्च न्यायालयांनी विचारलेला जाब, यातून एकच कसोटी उभी राहते: कायदा ज्याप्रमाणे सामान्य नागरिकाला लागू होतो, तसाच तो प्रशासकालाही बांधील आहे का?రూ. 60.54 కోట్ల కుంభకోణం ఆరోపణలపై ఒక సీనియర్ ఐఏఎస్ అధికారి అరెస్టు, సమాధానాలు కోరుతున్న రెండు హైకోర్టులు ఒకే ప్రశ్నను లేవనెత్తుతున్నాయి: చట్టం సామాన్యుడిని కట్టడి చేసినట్లుగానే పాలకుడిని కూడా కట్టడి చేస్తుందా?ரூ.60.54 கோடி மோசடி வழக்கில் மூத்த ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரி கைது செய்யப்பட்ட நிகழ்வும், இரு உயர் நீதிமன்றங்கள் எழுப்பியுள்ள கேள்விகளும் ஒரு முக்கிய சோதனையை முன்வைக்கின்றன: சட்டம் ஒரு சாதாரண குடிமகனைக் கட்டுப்படுத்துவது போலவே ஓர் நிர்வாகியையும் கட்டுப்படுத்துகிறதா?કથિત રૂ. ૬૦.૫૪ કરોડના કૌભાંડમાં એક વરિષ્ઠ IAS અધિકારીની ધરપકડ અને બે હાઈકોર્ટ દ્વારા માંગવામાં આવેલા જવાબો એક કસોટી ઊભી કરે છે: શું કાયદો વહીવટકર્તાને પણ એટલો જ બંધનકર્તા છે જેટલો તે સામાન્ય નાગરિકને છે?
The week's docketइस सप्ताह का घटनाक्रमসপ্তাহের খতিয়ানया आठवड्यातील घडामोडीఈ వారం వ్యవహారాలుஇந்த வாரத்தின் குறிப்பேடுસપ્તાહનું સરવૈયું
This week the permanent state — the bureaucracy and police that outlast every election — found itself under scrutiny. The Central Bureau of Investigation arrested a senior Haryana IAS officer over an alleged Rs 60.54 crore fraud in government accounts linked to IDFC First Bank. The Telangana High Court asked the Narsingi police why two accused in an attempt-to-murder case had not been arrested even after a chargesheet was filed. In Nagaland, a Rs 1.5 crore Superintendent of Police office at Zunheboto has remained non-operational nearly two years after its inauguration. The Calcutta High Court issued notice to a bank and the State government over a Rs 440 crore party-fund dispute. Different states, one recurring question: accountability.
इस सप्ताह स्थायी सत्ता — वह नौकरशाही और पुलिस जो हर चुनाव के बाद भी कायम रहती है — सवालों के घेरे में रही। केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सीबीआई) ने आईडीएफसी फर्स्ट बैंक से जुड़े सरकारी खातों में कथित 60.54 करोड़ रुपये की धोखाधड़ी के आरोप में हरियाणा के एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी को गिरफ्तार किया। तेलंगाना उच्च न्यायालय ने नरसिंगी पुलिस से पूछा कि हत्या के प्रयास के एक मामले में आरोप-पत्र दायर होने के बावजूद दो आरोपियों को गिरफ्तार क्यों नहीं किया गया। नागालैंड के जुन्हेबोटो में 1.5 करोड़ रुपये की लागत से बना पुलिस अधीक्षक कार्यालय अपने उद्घाटन के लगभग दो साल बाद भी गैर-संचालित है। कलकत्ता उच्च न्यायालय ने 440 करोड़ रुपये के पार्टी-फंड विवाद को लेकर एक बैंक और राज्य सरकार को नोटिस जारी किया। अलग-अलग राज्य, लेकिन एक ही गूंजता सवाल: जवाबदेही।
এই সপ্তাহে স্থায়ী রাষ্ট্রযন্ত্র — অর্থাৎ আমলাতন্ত্র এবং পুলিশ, যারা প্রতিটি নির্বাচনের পরেও বহাল থাকে — কড়া নজরদারির মুখে পড়েছে। আইডিএফসি ফার্স্ট ব্যাঙ্কের সাথে যুক্ত সরকারি অ্যাকাউন্টে ৬০.৫৪ কোটি টাকার কথিত জালিয়াতির অভিযোগে সেন্ট্রাল ব্যুরো অফ ইনভেস্টিগেশন হরিয়ানার এক প্রবীণ আইএএস আধিকারিককে গ্রেফতার করেছে। তেলেঙ্গানা হাইকোর্ট নারসিঙ্গি পুলিশের কাছে জানতে চেয়েছে, চার্জশিট দাখিলের পরেও হত্যাচেষ্টা মামলার দুই অভিযুক্তকে কেন এখনও গ্রেফতার করা হয়নি। নাগাল্যান্ডের জুনহেবোটোতে ১.৫ কোটি টাকা ব্যয়ে নির্মিত পুলিশ সুপারের কার্যালয় উদ্বোধনের প্রায় দুই বছর পরেও অকার্যকর হয়ে পড়ে রয়েছে। ৪৪০ কোটি টাকার দলীয় তহবিলের বিবাদের জেরে কলকাতা হাইকোর্ট একটি ব্যাঙ্ক এবং রাজ্য সরকারকে নোটিশ জারি করেছে। রাজ্য ভিন্ন, তবে একটি প্রশ্নই বারবার ফিরে আসছে: জবাবদিহিতা।
यंदाच्या आठवड्यात, प्रत्येक निवडणुकीनंतरही कायम राहणारी स्थायी व्यवस्था — म्हणजेच नोकरशाही आणि पोलीस यंत्रणा — स्वतःच चौकशीच्या फेऱ्यात अडकलेली दिसली. आयडीएफसी फर्स्ट बँकेशी संबंधित सरकारी खात्यांमधील ६०.५४ कोटी रुपयांच्या कथित फसवणुकीप्रकरणी केंद्रीय गुन्हे अन्वेषण विभागाने (सीबीआय) हरियाणाच्या एका वरिष्ठ आयएएस अधिकाऱ्याला अटक केली. हत्येच्या प्रयत्नाच्या एका प्रकरणात दोषारोपपत्र दाखल करूनही दोन आरोपींना अद्याप अटक का करण्यात आली नाही, असा जाब तेलंगणा उच्च न्यायालयाने नारसिंगी पोलिसांना विचारला. नागालँडमध्ये, झुनहेबोटो येथील १.५ कोटी रुपये खर्चून बांधलेले पोलीस अधीक्षकांचे कार्यालय उद्घाटनानंतर जवळपास दोन वर्षे उलटूनही कार्यान्वित होऊ शकलेले नाही. ४४० कोटी रुपयांच्या पक्ष-निधीच्या वादावरून कलकत्ता उच्च न्यायालयाने एका बँकेला आणि राज्य सरकारला नोटीस बजावली आहे. राज्ये वेगवेगळी असली तरी, एकच प्रश्न पुन्हापुन्हा उपस्थित होतो: उत्तरदायित्व.
ప్రతి ఎన్నికలనూ దాటి నిలిచి ఉండే శాశ్వత వ్యవస్థ — అధికార యంత్రాంగం, పోలీసులు — ఈ వారం నిశిత పరిశీలనకు గురైంది. ఐడీఎఫ్సీ ఫస్ట్ బ్యాంక్తో ముడిపడి ఉన్న ప్రభుత్వ ఖాతాల్లో రూ. 60.54 కోట్ల మేర మోసానికి పాల్పడ్డారన్న ఆరోపణలపై హర్యానాకు చెందిన ఒక సీనియర్ ఐఏఎస్ అధికారిని సెంట్రల్ బ్యూరో ఆఫ్ ఇన్వెస్టిగేషన్ అరెస్టు చేసింది. హత్యాయత్నం కేసులో ఛార్జిషీటు దాఖలైనప్పటికీ ఇద్దరు నిందితులను ఎందుకు అరెస్టు చేయలేదని నార్సింగి పోలీసులను తెలంగాణ హైకోర్టు ప్రశ్నించింది. నాగాలాండ్లోని జున్హెబోటోలో రూ. 1.5 కోట్లతో నిర్మించిన సూపరింటెండెంట్ ఆఫ్ పోలీస్ కార్యాలయం ప్రారంభోత్సవం జరిగి దాదాపు రెండేళ్లు గడుస్తున్నా ఇంకా వినియోగంలోకి రాలేదు. రూ. 440 కోట్ల పార్టీ నిధుల వివాదంపై కలకత్తా హైకోర్టు ఒక బ్యాంకుకు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి నోటీసులు జారీ చేసింది. రాష్ట్రాలు వేరైనా పదే పదే వినిపిస్తున్న ప్రశ్న ఒక్కటే: జవాబుదారీతనం.
இந்த வாரம் நிலையான அரசு — ஒவ்வொரு தேர்தலையும் தாண்டி நிலைத்திருக்கும் அதிகாரவர்க்கமும் காவல்துறையும் — ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளது. ஐடிஎஃப்சி ஃபர்ஸ்ட் வங்கி தொடர்பான அரசு கணக்குகளில் ரூ.60.54 கோடி மோசடி செய்ததாகக் கூறப்படும் வழக்கில், ஹரியானாவின் மூத்த ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரியை மத்திய புலனாய்வுத் துறை கைது செய்துள்ளது. கொலை முயற்சி வழக்கில் குற்றப்பத்திரிகை தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னரும், குற்றம் சாட்டப்பட்ட இருவரை ஏன் இன்னும் கைது செய்யவில்லை என நர்சிங்கி காவல்துறையிடம் தெலங்கானா உயர் நீதிமன்றம் கேள்வி எழுப்பியுள்ளது. நாகாலாந்தில், சுன்ஹேபோட்டோவில் ரூ.1.5 கோடி செலவில் கட்டப்பட்ட காவல் கண்காணிப்பாளர் அலுவலகம் திறக்கப்பட்டு கிட்டத்தட்ட இரண்டு ஆண்டுகள் ஆகியும் இன்னும் பயன்பாட்டுக்கு வரவில்லை. ரூ.440 கோடி கட்சி நிதி விவகாரம் தொடர்பாக வங்கியொன்றுக்கும் மாநில அரசுக்கும் கொல்கத்தா உயர் நீதிமன்றம் நோட்டீஸ் அனுப்பியுள்ளது. வெவ்வேறு மாநிலங்கள் என்றாலும், திரும்பத் திரும்ப எழும் ஒரே கேள்வி: பொறுப்புக்கூறல்.
આ સપ્તાહે કાયમી સત્તાતંત્ર — અમલદારશાહી અને પોલીસ કે જે દરેક ચૂંટણી પછી પણ ટકી રહે છે — ચકાસણી હેઠળ આવ્યું છે. સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઑફ ઇન્વેસ્ટિગેશન (CBI) એ IDFC ફર્સ્ટ બેન્ક સાથે સંકળાયેલા સરકારી ખાતાઓમાં કથિત રૂ. ૬૦.૫૪ કરોડના કૌભાંડ મામલે હરિયાણાના એક વરિષ્ઠ IAS અધિકારીની ધરપકડ કરી છે. તેલંગાણા હાઈકોર્ટે નારસિંગી પોલીસને સવાલ કર્યો છે કે હત્યાના પ્રયાસના કેસમાં ચાર્જશીટ દાખલ થયા પછી પણ બે આરોપીઓની ધરપકડ કેમ કરવામાં આવી નથી. નાગાલેન્ડમાં, ઝુન્હેબોટો ખાતે રૂ. ૧.૫ કરોડના ખર્ચે બનેલી સુપરિન્ટેન્ડેન્ટ ઑફ પોલીસની કચેરી ઉદ્ઘાટનના લગભગ બે વર્ષ પછી પણ બિનકાર્યરત છે. કલકત્તા હાઈકોર્ટે રૂ. ૪૪૦ કરોડના પાર્ટી-ફંડ વિવાદ મામલે એક બેન્ક અને રાજ્ય સરકારને નોટિસ ફટકારી છે. અલગ-અલગ રાજ્યો, પરંતુ એક જ સળગતો પ્રશ્ન: જવાબદેહી.
Power and its leashसत्ता और उसकी लगामক্ষমতা এবং তার লাগামसत्ता आणि तिच्यावरील अंकुशఅధికారం, దాని కళ్లెంஅதிகாரமும் அதன் கட்டுப்பாடும்સત્તા અને તેની લગામ
The administrative state wields extraordinary power. It collects revenue, implements highway projects worth Rs 15,431 crore, clears subsidy schemes, and moves officers across posts — the State government in Telangana transferred 12 senior IPS officers and assigned additional responsibilities across police units. That power is legitimate and necessary; a republic of this size cannot run without a strong permanent service. But power without a leash corrodes. The same machinery that builds a road can leave a building unusable; the same system entrusted with public accounts can become vulnerable to alleged fraud. The central tension of Indian governance is not whether the state should act, but whether it can be made to answer when it acts wrongly.
प्रशासनिक तंत्र के पास असाधारण शक्तियां होती हैं। यह राजस्व वसूलता है, 15,431 करोड़ रुपये की राजमार्ग परियोजनाओं को लागू करता है, सब्सिडी योजनाओं को मंजूरी देता है, और अधिकारियों का तबादला करता है — तेलंगाना में राज्य सरकार ने 12 वरिष्ठ आईपीएस अधिकारियों का तबादला किया और पुलिस इकाइयों में अतिरिक्त जिम्मेदारियां सौंपीं। यह शक्ति वैध और आवश्यक है; इतने विशाल गणराज्य को एक मजबूत स्थायी सेवा के बिना नहीं चलाया जा सकता। लेकिन बिना लगाम की सत्ता भ्रष्ट कर देती है। जो तंत्र सड़क बनाता है, वही किसी इमारत को अनुपयोगी छोड़ सकता है; जिस व्यवस्था को सार्वजनिक खातों की जिम्मेदारी सौंपी गई है, वही कथित धोखाधड़ी का शिकार हो सकती है। भारतीय शासन-व्यवस्था का मूल द्वंद्व यह नहीं है कि राज्य को कार्य करना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि जब वह गलत करता है, तो क्या उसकी जवाबदेही तय की जा सकती है।
প্রশাসনিক রাষ্ট্রযন্ত্রের হাতে অভাবনীয় ক্ষমতা থাকে। তারা রাজস্ব আদায় করে, ১৫,৪৩১ কোটি টাকার হাইওয়ে প্রকল্প বাস্তবায়ন করে, ভর্তুকি প্রকল্প অনুমোদন করে এবং আধিকারিকদের বদলি করে — তেলেঙ্গানা রাজ্য সরকার ১২ জন প্রবীণ আইপিএস আধিকারিককে বদলি করেছে এবং পুলিশের বিভিন্ন ইউনিটে অতিরিক্ত দায়িত্ব অর্পণ করেছে। এই ক্ষমতা বৈধ এবং প্রয়োজনীয়; এত বড় একটি প্রজাতন্ত্র একটি শক্তিশালী ও স্থায়ী প্রশাসন ছাড়া চলতে পারে না। কিন্তু লাগামহীন ক্ষমতা অবক্ষয় ডেকে আনে। যে ব্যবস্থা রাস্তা তৈরি করে, তারাই আবার একটি ভবনকে অব্যবহারযোগ্য অবস্থায় ফেলে রাখতে পারে; যে ব্যবস্থার ওপর সরকারি হিসাবনিকাশের ভার থাকে, সেটিই কথিত জালিয়াতির শিকার হতে পারে। ভারতীয় শাসনব্যবস্থার মূল দ্বন্দ্ব এটা নয় যে রাষ্ট্রের পদক্ষেপ নেওয়া উচিত কি না, বরং রাষ্ট্র ভুল কাজ করলে তাকে জবাবদিহি করানো যায় কি না, সেটাই আসল প্রশ্ন।
प्रशासकीय यंत्रणेच्या हाती असाधारण सत्ता असते. ती महसूल गोळा करते, १५,४३१ कोटी रुपयांच्या महामार्ग प्रकल्पांची अंमलबजावणी करते, अनुदानाच्या योजनांना मंजुरी देते आणि अधिकाऱ्यांच्या बदल्या करते — जसे की, तेलंगणा राज्य सरकारने नुकतीच १२ वरिष्ठ आयपीएस अधिकाऱ्यांची बदली केली आणि विविध पोलीस युनिट्समध्ये अतिरिक्त जबाबदाऱ्या सोपवल्या. ही सत्ता कायदेशीर आणि आवश्यकही आहे; कारण एवढ्या मोठ्या प्रजासत्ताकाचा गाडा एका मजबूत स्थायी सेवेशिवाय चालू शकत नाही. परंतु, अंकुश नसलेली सत्ता भ्रष्ट होते. रस्ते बांधणारी तीच यंत्रणा एखाद्या इमारतीला निरुपयोगी अवस्थेत सोडून देऊ शकते; आणि सार्वजनिक खात्यांची जबाबदारी असलेली तीच व्यवस्था कथित गैरव्यवहारांना बळी पडू शकते. भारतीय प्रशासनातील मुख्य तणाव हा नाही की राज्याने कृती करावी की नाही, तर तो हा आहे की जेव्हा प्रशासन चुकीची कृती करते, तेव्हा त्याला जाब विचारायला भाग पाडता येईल का?
పరిపాలనా యంత్రాంగం అసాధారణమైన అధికారాన్ని చెలాయిస్తుంది. అది పన్నులు వసూలు చేస్తుంది, రూ. 15,431 కోట్ల విలువైన రహదారి ప్రాజెక్టులను అమలు చేస్తుంది, సబ్సిడీ పథకాలను మంజూరు చేస్తుంది, అధికారులను వివిధ పోస్టులకు బదిలీ చేస్తుంది — తెలంగాణ రాష్ట్ర ప్రభుత్వం 12 మంది సీనియర్ ఐపీఎస్ అధికారులను బదిలీ చేసి, పోలీస్ విభాగాల్లో అదనపు బాధ్యతలను అప్పగించింది. ఆ అధికారం చట్టబద్ధమైనది, అవసరమైనది కూడా; ఇంతటి బృహత్తరమైన గణతంత్ర దేశం బలమైన శాశ్వత వ్యవస్థ లేకుండా నడవదు. కానీ కళ్లెం లేని అధికారం అవినీతికి దారి తీస్తుంది. రహదారిని నిర్మించే అదే యంత్రాంగం ఒక భవనాన్ని నిరుపయోగంగా వదిలేయగలదు; ప్రభుత్వ ఖాతాల బాధ్యతను భుజాన వేసుకున్న అదే వ్యవస్థ ఆరోపిత మోసాలకు లోనయ్యే ప్రమాదం ఉంది. భారతీయ పాలనలో ప్రధానమైన సందిగ్ధత ప్రభుత్వం పనిచేయాలా వద్దా అన్నది కాదు, అది తప్పుగా ప్రవర్తించినప్పుడు జవాబుదారీగా చేయగలమా లేదా అన్నదే.
நிர்வாக அரசு அசாதாரணமான அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. அது வருவாயை வசூலிக்கிறது, ரூ.15,431 கோடி மதிப்பிலான நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்களைச் செயல்படுத்துகிறது, மானியத் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கிறது, அதிகாரிகளைப் பணியிட மாற்றம் செய்கிறது — தெலங்கானா மாநில அரசு 12 மூத்த ஐ.பி.எஸ் அதிகாரிகளைப் பணியிட மாற்றம் செய்ததோடு, பல்வேறு காவல் பிரிவுகளில் கூடுதல் பொறுப்புகளையும் வழங்கியுள்ளது. அந்த அதிகாரம் நியாயமானதும் தேவையானதுமாகும்; இவ்வளவு பெரியதொரு குடியரசு வலிமையானதொரு நிலையான நிர்வாகக் கட்டமைப்பு இல்லாமல் இயங்க முடியாது. ஆனால் கட்டுப்பாடற்ற அதிகாரம் சீரழிவை ஏற்படுத்தும். சாலையை அமைக்கும் அதே கட்டமைப்புதான் ஒரு கட்டிடத்தைப் பயன்படுத்த முடியாத நிலையிலும் விடக்கூடும்; பொதுக் கணக்குகளை நிர்வகிக்கும் அதே அமைப்புதான் மோசடிப் புகார்களுக்கும் உள்ளாகக்கூடும். இந்திய ஆளுகையின் முக்கியப் பிரச்சினை, அரசு செயல்பட வேண்டுமா என்பதல்ல; மாறாக, அது தவறாகச் செயல்படும்போது அதனைப் பதிலளிக்கச் செய்ய முடியுமா என்பதுதான்.
વહીવટી તંત્ર અસાધારણ સત્તા ભોગવે છે. તે મહેસૂલ ઉઘરાવે છે, રૂ. ૧૫,૪૩૧ કરોડના હાઈવે પ્રોજેક્ટ્સ અમલમાં મૂકે છે, સબસિડી યોજનાઓ મંજૂર કરે છે, અને અધિકારીઓની બદલીઓ કરે છે — તેલંગાણામાં રાજ્ય સરકારે ૧૨ વરિષ્ઠ IPS અધિકારીઓની બદલી કરી અને વિવિધ પોલીસ એકમોમાં વધારાની જવાબદારીઓ સોંપી. આ સત્તા કાયદેસર અને આવશ્યક છે; આટલા મોટા કદનું પ્રજાસત્તાક એક મજબૂત કાયમી સેવા વિના ચાલી શકે નહીં. પરંતુ લગામ વિનાની સત્તા ભ્રષ્ટ કરે છે. જે તંત્ર રસ્તો બનાવે છે, તે જ તંત્ર કોઈ ઇમારતને બિનઉપયોગી સ્થિતિમાં છોડી શકે છે; જે વ્યવસ્થાને જાહેર ખાતાઓની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હોય, તે જ કથિત કૌભાંડનો ભોગ પણ બની શકે છે. ભારતીય શાસનવ્યવસ્થાની મુખ્ય ખેંચતાણ એ નથી કે રાજ્યએ કામ કરવું જોઈએ કે નહીં, પરંતુ એ છે કે જ્યારે તે ખોટું કરે ત્યારે શું તેને જવાબદાર ઠેરવી શકાય છે ખરા?
The state that buildsविकास का पहियाযে রাষ্ট্র নির্মাণ করেनिर्मिती करणारे राज्यనిర్మాణాత్మక వ్యవస్థகட்டமைக்கும் அரசுનિર્માણ કરતું તંત્ર
In fairness, the same news cycle shows a state that delivers. The Centre's Rs 15,431 crore expansion of National Highway-15, on the Baihata Chariali-Mission Chariali-Tezpur stretch, is expected to strengthen connectivity in the North East, where distance often decides opportunity. A Rs 750 crore Hero MotoCorp global parts centre is expected to generate employment for nearly 4,000 people. Delhi's EV Policy 2.0 offers buyers of electric two-wheelers up to Rs 30,000 in subsidy in the first year, tapering to Rs 20,000 in the second and Rs 10,000 in the third. The Central Tribal University of Andhra Pradesh will confer 373 degrees and 13 gold medals at its first convocation in Visakhapatnam. These are the visible grammar of development, and the citizen is right to welcome them.
निष्पक्ष रूप से देखा जाए तो, इसी समाचार चक्र में एक ऐसा राज्य भी दिखाई देता है जो परिणाम देता है। केंद्र सरकार द्वारा बैहाटा चारियाली-मिशन चारियाली-तेजपुर खंड पर राष्ट्रीय राजमार्ग-15 के 15,431 करोड़ रुपये के विस्तार से पूर्वोत्तर में कनेक्टिविटी मजबूत होने की उम्मीद है, जहां अक्सर दूरी ही अवसरों को तय करती है। 750 करोड़ रुपये की लागत वाले हीरो मोटोकॉर्प के ग्लोबल पार्ट्स सेंटर से लगभग 4,000 लोगों के लिए रोजगार के अवसर पैदा होने की उम्मीद है। दिल्ली की ईवी नीति 2.0 इलेक्ट्रिक दोपहिया वाहनों के खरीदारों को पहले वर्ष में 30,000 रुपये तक की सब्सिडी देती है, जो दूसरे वर्ष में घटकर 20,000 रुपये और तीसरे वर्ष में 10,000 रुपये हो जाएगी। आंध्र प्रदेश का केंद्रीय जनजातीय विश्वविद्यालय विशाखापत्तनम में अपने पहले दीक्षांत समारोह में 373 डिग्रियां और 13 स्वर्ण पदक प्रदान करेगा। ये विकास के दृश्यमान व्याकरण हैं, और नागरिकों का इनका स्वागत करना सर्वथा उचित है।
ন্যায্যভাবে বলতে গেলে, একই খবরের ভিড়ে এমন একটি রাষ্ট্রের ছবিও ফুটে ওঠে, যা পরিষেবা প্রদান করে। কেন্দ্র সরকার ১৫,৪৩১ কোটি টাকা ব্যয়ে জাতীয় সড়ক-১৫-এর বাইহাটা চারিআলি-মিশন চারিআলি-তেজপুর অংশের সম্প্রসারণ করছে, যা উত্তর-পূর্বাঞ্চলে যোগাযোগ ব্যবস্থাকে সুদৃঢ় করবে বলে আশা করা হচ্ছে; যেখানে দূরত্বই অনেক সময় সুযোগ নির্ধারণ করে। ৭৫০ কোটি টাকার হিরো মোটোকর্পের গ্লোবাল পার্টস সেন্টার প্রায় ৪,০০০ মানুষের কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে বলে প্রত্যাশা করা হচ্ছে। দিল্লির ইভি পলিসি ২.০ বৈদ্যুতিক দু-চাকার গাড়ি ক্রেতাদের প্রথম বছরে ৩০,০০০ টাকা, দ্বিতীয় বছরে ২০,০০০ টাকা এবং তৃতীয় বছরে ১০,০০০ টাকা পর্যন্ত ভর্তুকি দিচ্ছে। অন্ধ্রপ্রদেশের সেন্ট্রাল ট্রাইবাল ইউনিভার্সিটি বিশাখাপত্তনমে তাদের প্রথম সমাবর্তনে ৩৭৩টি ডিগ্রি এবং ১৩টি স্বর্ণপদক প্রদান করবে। এগুলো উন্নয়নের দৃশ্যমান ব্যাকরণ, এবং নাগরিকদের এগুলোকে স্বাগত জানানোই স্বাভাবিক।
निष्पक्षपणे सांगायचे तर, याच आठवड्यातील बातम्या विकासकामे पूर्ण करणाऱ्या राज्याचेही दर्शन घडवतात. ईशान्य भारतात, जिथे अनेकदा अंतरच संधी ठरवते, तिथे बायहाटा चारीयाली-मिशन चारीयाली-तेजपूर या पट्ट्यातील राष्ट्रीय महामार्ग-१५ च्या १५,४३१ कोटी रुपयांच्या विस्तारीकरणामुळे संपर्क व्यवस्था मजबूत होईल अशी अपेक्षा आहे. हिरो मोटोकॉर्पच्या ७५० कोटी रुपयांच्या 'ग्लोबल पार्ट्स सेंटर'मुळे सुमारे ४,००० लोकांसाठी रोजगार निर्माण होण्याची अपेक्षा आहे. दिल्लीचे ईव्ही धोरण २.० इलेक्ट्रिक दुचाकी खरेदी करणाऱ्यांना पहिल्या वर्षी ३०,००० रुपयांपर्यंतचे अनुदान देते, जे कमी होत दुसऱ्या वर्षी २०,००० रुपये आणि तिसऱ्या वर्षी १०,००० रुपयांपर्यंत येते. आंध्र प्रदेशातील केंद्रीय जनजातीय विद्यापीठ विशाखापट्टणम येथे होणाऱ्या आपल्या पहिल्या दीक्षांत समारंभात ३७३ पदव्या आणि १३ सुवर्णपदके प्रदान करणार आहे. हे विकासाचे दृश्य रूप आहे, आणि नागरिकांनी त्याचे स्वागत करणे योग्यच आहे.
నిష్పక్షపాతంగా చెప్పాలంటే, పనులను సాకారం చేసే ప్రభుత్వాన్ని కూడా ఇదే వార్తా చక్రం చూపిస్తుంది. బైహత చరియాలి-మిషన్ చరియాలి-తేజ్పూర్ మార్గంలో జాతీయ రహదారి-15ను కేంద్ర ప్రభుత్వం రూ. 15,431 కోట్లతో విస్తరిస్తోంది, ఇది ఈశాన్య ప్రాంతంలో కనెక్టివిటీని బలోపేతం చేస్తుందని భావిస్తున్నారు, ఇక్కడ తరచుగా దూరమే అవకాశాలను నిర్ణయిస్తుంది. రూ. 750 కోట్లతో ఏర్పాటు చేస్తున్న హీరో మోటోకార్ప్ గ్లోబల్ పార్ట్స్ సెంటర్ దాదాపు 4,000 మందికి ఉపాధి కల్పిస్తుందని అంచనా. ఢిల్లీకి చెందిన ఈవీ విధానం 2.0 ఎలక్ట్రిక్ ద్విచక్ర వాహనాల కొనుగోలుదారులకు మొదటి సంవత్సరం రూ. 30,000 వరకు సబ్సిడీని అందిస్తుంది, ఇది రెండవ సంవత్సరంలో రూ. 20,000 కి, మూడవ సంవత్సరంలో రూ. 10,000 కి తగ్గుతుంది. సెంట్రల్ ట్రైబల్ యూనివర్శిటీ ఆఫ్ ఆంధ్రప్రదేశ్ విశాఖపట్నంలో జరిగే తన మొదటి స్నాతకోత్సవంలో 373 డిగ్రీలను, 13 బంగారు పతకాలను ప్రదానం చేయనుంది. ఇవి అభివృద్ధికి కళ్లెదుట కనిపిస్తున్న నిదర్శనాలు, పౌరుడు వీటిని స్వాగతించడం సబబే.
நேர்மையாகச் சொல்வதானால், இதே காலகட்டத்துச் செய்திகள் பலன் தரும் அரசையும் காட்டுகின்றன. பைஹாடா சரியாலி-மிஷன் சரியாலி-தேஸ்பூர் வழித்தடத்தில், ரூ.15,431 கோடி செலவில் மத்திய அரசு மேற்கொள்ளும் தேசிய நெடுஞ்சாலை-15-இன் விரிவாக்கப் பணிகள், வடகிழக்கு மாநிலங்களில் இணைப்பை வலுப்படுத்தும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; அங்கு தூரமே பல நேரங்களில் வாய்ப்புகளைத் தீர்மானிக்கிறது. ரூ.750 கோடியில் அமையவுள்ள ஹீரோ மோட்டோகார்ப் உலகளாவிய உதிரிபாகங்கள் மையம், சுமார் 4,000 பேருக்கு வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. டெல்லியின் இவி கொள்கை 2.0, மின்சார இருசக்கர வாகனங்களை வாங்குவோருக்கு முதல் ஆண்டில் ரூ.30,000 வரையும், இரண்டாம் ஆண்டில் ரூ.20,000 ஆகவும், மூன்றாம் ஆண்டில் ரூ.10,000 ஆகவும் மானியம் வழங்குகிறது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் மத்திய பழங்குடியினர் பல்கலைக்கழகம் விசாகப்பட்டினத்தில் நடைபெறும் தனது முதல் பட்டமளிப்பு விழாவில் 373 பட்டங்களையும் 13 தங்கப் பதக்கங்களையும் வழங்கவுள்ளது. இவை வளர்ச்சியின் கண்கூடான இலக்கணங்களாகும்; இவற்றை வரவேற்பது குடிமக்களின் உரிமையாகும்.
ન્યાયની દૃષ્ટિએ જોઈએ તો, આજ સમાચાર પ્રવાહમાં પરિણામ આપતું તંત્ર પણ દેખાય છે. બૈહાતા ચરિયાલી-મિશન ચરિયાલી-તેજપુર પટ્ટા પર કેન્દ્ર દ્વારા રૂ. ૧૫,૪૩૧ કરોડના ખર્ચે નેશનલ હાઈવે-૧૫ ના વિસ્તરણથી પૂર્વોત્તરમાં કનેક્ટિવિટી મજબૂત થવાની અપેક્ષા છે, જ્યાં ઘણીવાર અંતર જ તક નક્કી કરતું હોય છે. રૂ. ૭૫૦ કરોડના હીરો મોટોકોર્પ ગ્લોબલ પાર્ટ્સ સેન્ટરથી લગભગ ૪,૦૦૦ લોકો માટે રોજગારી ઊભી થવાની અપેક્ષા છે. દિલ્હીની EV પોલિસી ૨.૦ ઇલેક્ટ્રિક ટુ-વ્હીલર ખરીદનારાઓને પ્રથમ વર્ષમાં રૂ. ૩૦,૦૦૦ સુધીની સબસિડી આપે છે, જે બીજા વર્ષે ઘટીને રૂ. ૨૦,૦૦૦ અને ત્રીજા વર્ષે રૂ. ૧૦,૦૦૦ થાય છે. સેન્ટ્રલ ટ્રાઇબલ યુનિવર્સિટી ઑફ આંધ્રપ્રદેશ વિશાખાપટ્ટનમમાં તેના પ્રથમ પદવીદાન સમારોહમાં ૩૭૩ ડિગ્રી અને ૧૩ ગોલ્ડ મેડલ એનાયત કરશે. આ વિકાસનું દૃશ્યમાન વ્યાકરણ છે, અને નાગરિકો તેને આવકારે તે યોગ્ય જ છે.
The state that stallsसुस्त पड़ा तंत्रযে রাষ্ট্র স্থবির করেखोळंबा करणारे राज्यస్తంభించిపోయిన వ్యవస్థமுடங்கும் அரசுવિલંબ કરતું તંત્ર
But announcement is not delivery, and sanction is not integrity. A Rs 1.5 crore Superintendent of Police office in Zunheboto has remained non-operational for nearly two years due to infrastructural shortfalls — public money converted into an asset that still does not serve its purpose. A Rs 60.54 crore fraud in Haryana government accounts is alleged by the CBI to involve a senior IAS officer entrusted with public systems. In Telangana, the High Court questioned why two accused in an attempt-to-murder case had not been arrested after a chargesheet was filed. These are not simply failures of resources; in some cases the resources were already committed. They are failures of accountability — the distance between what the state sanctions and what the citizen finally receives.
लेकिन महज़ घोषणा कर देना परिणाम नहीं है, और किसी परियोजना की स्वीकृति ईमानदारी का पर्याय नहीं है। जुन्हेबोटो में 1.5 करोड़ रुपये का पुलिस अधीक्षक कार्यालय बुनियादी ढांचे की कमियों के कारण लगभग दो साल से ठप पड़ा है — यह जनता का वह पैसा है जिसे एक ऐसी संपत्ति में बदल दिया गया है जो अभी भी अपने उद्देश्य की पूर्ति नहीं कर रही है। सीबीआई का आरोप है कि हरियाणा सरकार के खातों में 60.54 करोड़ रुपये की धोखाधड़ी में एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी शामिल है, जिसे सार्वजनिक व्यवस्थाओं की जिम्मेदारी सौंपी गई थी। तेलंगाना में, उच्च न्यायालय ने यह सवाल उठाया कि हत्या के प्रयास के एक मामले में आरोप-पत्र दायर होने के बाद भी दो आरोपियों को गिरफ्तार क्यों नहीं किया गया। ये केवल संसाधनों की विफलताएं नहीं हैं; कुछ मामलों में तो संसाधन पहले ही आवंटित किए जा चुके थे। ये जवाबदेही की विफलताएं हैं — राज्य जो मंज़ूर करता है और नागरिक को अंततः जो मिलता है, उसके बीच की दूरी।
কিন্তু ঘোষণাই পরিষেবা প্রদান নয়, এবং অনুমোদন মানেই সততা নয়। পরিকাঠামোগত ঘাটতির কারণে জুনহেবোটোতে ১.৫ কোটি টাকার পুলিশ সুপারের কার্যালয় প্রায় দুই বছর ধরে অকার্যকর হয়ে রয়েছে — সরকারি অর্থ এমন একটি সম্পত্তিতে রূপান্তরিত হয়েছে, যা আজও তার উদ্দেশ্য পূরণ করতে পারেনি। সিবিআইয়ের অভিযোগ, হরিয়ানা সরকারের অ্যাকাউন্টে ৬০.৫৪ কোটি টাকার জালিয়াতিতে জনব্যবস্থার দায়িত্বে থাকা এক প্রবীণ আইএএস আধিকারিক জড়িত। তেলেঙ্গানায় হাইকোর্ট প্রশ্ন তুলেছে, চার্জশিট দাখিলের পরেও হত্যাচেষ্টা মামলার দুই অভিযুক্তকে কেন গ্রেফতার করা হয়নি। এগুলো নিছক সম্পদের ব্যর্থতা নয়; কিছু ক্ষেত্রে সম্পদ ইতিমধ্যেই বরাদ্দ করা হয়েছিল। এগুলো আসলে জবাবদিহিতার ব্যর্থতা — রাষ্ট্র যা অনুমোদন করে এবং নাগরিক শেষ পর্যন্ত যা পায়, তার মধ্যবর্তী দূরত্ব।
परंतु घोषणा म्हणजे अंमलबजावणी नव्हे, आणि नुसती मंजुरी म्हणजे प्रामाणिकपणा नव्हे. पायाभूत सुविधांच्या अभावामुळे झुनहेबोटो येथील १.५ कोटी रुपयांचे पोलीस अधीक्षक कार्यालय जवळपास दोन वर्षे अकार्यक्षम राहिले आहे — म्हणजेच जनतेचा पैसा अशा मालमत्तेत रूपांतरित झाला आहे, जी अद्याप आपला उद्देश पूर्ण करत नाही. सार्वजनिक व्यवस्थेची जबाबदारी असलेल्या एका वरिष्ठ आयएएस अधिकाऱ्याचा हरियाणा सरकारच्या खात्यांमधील ६०.५४ कोटी रुपयांच्या कथित गैरव्यवहारात सहभाग असल्याचा आरोप सीबीआयने केला आहे. तेलंगणामध्ये, हत्येच्या प्रयत्नाच्या प्रकरणात दोषारोपपत्र दाखल करूनही दोन आरोपींना अद्याप अटक का करण्यात आली नाही, असा सवाल उच्च न्यायालयाने विचारला. हे केवळ साधनसामग्रीचे अपयश नाही; काही प्रकरणांमध्ये तर ही साधने आधीच उपलब्ध करून दिलेली होती. हे उत्तरदायित्वाचे अपयश आहे — राज्याने दिलेली मंजुरी आणि शेवटी नागरिकाच्या पदरात पडणारे फळ यांच्यातले हे अंतर आहे.
కానీ ప్రకటన చేయడం అంటే అమలు చేయడం కాదు, ఆమోదించడం అంటే చిత్తశుద్ధి కాదు. జున్హెబోటోలో రూ. 1.5 కోట్ల సూపరింటెండెంట్ ఆఫ్ పోలీస్ కార్యాలయం మౌలిక సదుపాయాల కొరత కారణంగా దాదాపు రెండేళ్లుగా నిరుపయోగంగానే ఉంది — ప్రజాధనం ఒక ఆస్తిగా మారినా అది ఇంకా తన ప్రయోజనాన్ని నెరవేర్చడం లేదు. హర్యానా ప్రభుత్వ ఖాతాల్లో జరిగిన రూ. 60.54 కోట్ల మోసంలో ప్రజా వ్యవస్థల బాధ్యతను చూసే ఒక సీనియర్ ఐఏఎస్ అధికారి ప్రమేయం ఉన్నట్లు సీబీఐ ఆరోపిస్తోంది. తెలంగాణలో, హత్యాయత్నం కేసులో ఛార్జిషీటు దాఖలైన తర్వాత కూడా ఇద్దరు నిందితులను ఎందుకు అరెస్టు చేయలేదని హైకోర్టు ప్రశ్నించింది. ఇవి కేవలం వనరుల వైఫల్యాలు కావు; కొన్ని సందర్భాల్లో వనరులు ముందే కేటాయించబడ్డాయి. ఇవి జవాబుదారీతనం లేకపోవడం వల్ల జరిగిన వైఫల్యాలు — ప్రభుత్వం మంజూరు చేసిన దానికి, పౌరుడు చివరకు పొందే దానికి మధ్య ఉన్న అంతరం.
ஆனால் அறிவிப்பு என்பது செயல்பாடல்ல; ஒப்புதல் என்பது நேர்மையல்ல. உள்கட்டமைப்பு குறைபாடுகள் காரணமாக, சுன்ஹேபோட்டோவில் ரூ.1.5 கோடி மதிப்பிலான காவல் கண்காணிப்பாளர் அலுவலகம் ஏறக்குறைய இரண்டு ஆண்டுகளாகப் பயன்பாட்டுக்கு வராமலேயே உள்ளது — இது மக்களின் பணம் சொத்தாக மாற்றப்பட்டும் இன்னும் அதன் நோக்கத்தை நிறைவேற்றாத நிலையாகும். ஹரியானா அரசு கணக்குகளில் நடந்ததாகக் கூறப்படும் ரூ.60.54 கோடி மோசடியில், பொது அமைப்புகளுக்குப் பொறுப்பான ஒரு மூத்த ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரிக்குத் தொடர்பிருப்பதாக சி.பி.ஐ குற்றம் சாட்டியுள்ளது. தெலங்கானாவில், கொலை முயற்சி வழக்கன்றில் குற்றப்பத்திரிகை தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னரும் இரண்டு எதிரிகள் ஏன் கைது செய்யப்படவில்லை என்று உயர் நீதிமன்றம் கேள்வி எழுப்பியுள்ளது. இவை வெறுமனே வளங்களின் தோல்வியல்ல; சில சந்தர்ப்பங்களில் வளங்கள் ஏற்கனவே ஒதுக்கப்பட்டுவிட்டன. இவை பொறுப்புக்கூறலின் தோல்விகள் — அரசு ஒப்புதல் அளிப்பதற்கும், இறுதியில் குடிமகனுக்குக் கிடைப்பதற்கும் இடையிலான இடைவெளி.
પરંતુ જાહેરાત એ અમલીકરણ નથી, અને મંજૂરી એ પ્રામાણિકતા નથી. ઝુન્હેબોટોમાં રૂ. ૧.૫ કરોડની સુપરિન્ટેન્ડેન્ટ ઑફ પોલીસની કચેરી માળખાગત ખામીઓને કારણે લગભગ બે વર્ષથી બિનકાર્યરત છે — પ્રજાના નાણાં એક એવી સંપત્તિમાં ફેરવાયા જે હજુ સુધી તેનો ઉદ્દેશ્ય પૂરો કરતી નથી. સીબીઆઈ (CBI) ના આક્ષેપ મુજબ, હરિયાણા સરકારના ખાતાઓમાં રૂ. ૬૦.૫૪ કરોડના કૌભાંડમાં જાહેર વ્યવસ્થાની જવાબદારી સંભાળતા એક વરિષ્ઠ IAS અધિકારી સંડોવાયેલા છે. તેલંગાણામાં, હાઈકોર્ટે સવાલ કર્યો કે હત્યાના પ્રયાસના કેસમાં ચાર્જશીટ દાખલ થયા પછી પણ બે આરોપીઓની ધરપકડ કેમ કરવામાં આવી નથી. આ માત્ર સંસાધનોની નિષ્ફળતા નથી; કેટલાક કિસ્સાઓમાં તો સંસાધનો પહેલેથી જ ફાળવવામાં આવ્યા હતા. આ જવાબદેહીની નિષ્ફળતાઓ છે — રાજ્ય જે મંજૂર કરે છે અને નાગરિકને છેવટે જે મળે છે તે વચ્ચેનું અંતર છે.
The courts hold the lineमोर्चे पर डटी अदालतेंআদালতের প্রতিরোধन्यायालये टिकवून आहेत मर्यादाలక్ష్మణ రేఖ గీస్తున్న న్యాయస్థానాలుநெறிப்படுத்தும் நீதிமன்றங்கள்અદાલતોએ મોરચો સંભાળ્યો
Here lies the considered verdict. The encouraging signal came from institutions that can check executive drift. The Telangana High Court did not accept silence as an answer to the delay in arrests, asking why the accused were being given special treatment. The Calcutta High Court issued notice to a bank and the State government over a Rs 440 crore dispute. The Central Bureau of Investigation arrested a senior Haryana IAS officer in an alleged fraud case. This is the constitutional design working — the judiciary and investigative agencies compelling the permanent state to answer. The rot is real, but so is the machinery built to expose it. The task is to make that scrutiny routine, not exceptional.
यहीं पर सुविचारित फैसला सामने आता है। उत्साहजनक संकेत उन संस्थाओं से मिले जो कार्यपालिका की मनमानियों पर अंकुश लगा सकती हैं। तेलंगाना उच्च न्यायालय ने गिरफ्तारी में देरी के जवाब में पुलिस की चुप्पी को स्वीकार नहीं किया, और पूछा कि आरोपियों को विशेष रियायत क्यों दी जा रही है। कलकत्ता उच्च न्यायालय ने 440 करोड़ रुपये के विवाद पर एक बैंक और राज्य सरकार को नोटिस जारी किया। केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो ने कथित धोखाधड़ी मामले में हरियाणा के एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी को गिरफ्तार किया। यह काम करता हुआ हमारा संवैधानिक ढांचा है — न्यायपालिका और जांच एजेंसियां स्थायी सत्ता को जवाबदेह बना रही हैं। भ्रष्टाचार की सड़ांध वास्तविक है, लेकिन इसे उजागर करने के लिए बनाया गया तंत्र भी उतना ही वास्तविक है। चुनौती इस निगरानी को अपवाद के बजाय एक नियमित प्रक्रिया बनाने की है।
এখানেই সুচিন্তিত রায়টি নিহিত রয়েছে। উৎসাহব্যঞ্জক ইঙ্গিত এসেছে সেইসব প্রতিষ্ঠানের দিক থেকে, যারা নির্বাহীদের স্বেচ্ছাচারিতাকে রুখতে পারে। তেলেঙ্গানা হাইকোর্ট গ্রেফতারিতে বিলম্বের উত্তরে নীরবতা মেনে নেয়নি, বরং জানতে চেয়েছে কেন অভিযুক্তদের বিশেষ সুবিধা দেওয়া হচ্ছে। ৪৪০ কোটি টাকার বিবাদের জেরে কলকাতা হাইকোর্ট একটি ব্যাঙ্ক ও রাজ্য সরকারকে নোটিশ জারি করেছে। সেন্ট্রাল ব্যুরো অফ ইনভেস্টিগেশন কথিত জালিয়াতির মামলায় হরিয়ানার এক প্রবীণ আইএএস আধিকারিককে গ্রেফতার করেছে। এটাই সাংবিধানিক নকশার প্রকৃত কার্যকারিতা — বিচারব্যবস্থা এবং তদন্তকারী সংস্থাগুলো স্থায়ী রাষ্ট্রযন্ত্রকে জবাবদিহি করতে বাধ্য করছে। পচন বাস্তব, তবে তা উন্মোচন করার জন্য তৈরি ব্যবস্থাও সমানভাবে বাস্তব। এখন লক্ষ্য হলো এই নজরদারিকে ব্যতিক্রমী না রেখে প্রাত্যহিক রুটিনে পরিণত করা।
येथेच एक विचारपूर्वक दिलेला निकाल पाहायला मिळतो. कार्यकारी यंत्रणेच्या मनमानीला आळा घालू शकणाऱ्या संस्थांकडून हे उत्साहवर्धक संकेत मिळाले आहेत. अटकेतील विलंबावर तेलंगणा उच्च न्यायालयाने पोलिसांची शांतता खपवून घेतली नाही; आणि आरोपींना विशेष वागणूक का दिली जात आहे, असा खडा सवाल केला. ४४० कोटी रुपयांच्या वादावरून कलकत्ता उच्च न्यायालयाने बँक आणि राज्य सरकारला नोटीस बजावली. कथित फसवणुकीच्या प्रकरणात सीबीआयने हरियाणाच्या एका वरिष्ठ आयएएस अधिकाऱ्याला अटक केली. हे घटनेच्या रचनेचे यश आहे — न्यायपालिका आणि तपास यंत्रणा स्थायी व्यवस्थेला जाब द्यायला भाग पाडत आहेत. सडलेली व्यवस्था हे एक वास्तव आहे, परंतु ते उघडकीस आणण्यासाठी उभारलेली यंत्रणाही तितकीच खरी आहे. आता मुख्य आव्हान आहे ते ही छाननी अपवादात्मक न ठेवता ती एक नित्यनेमाची प्रक्रिया बनवणे.
ఇక్కడే ఒక స్పష్టమైన తీర్పు కనిపిస్తుంది. కార్యనిర్వాహక వ్యవస్థ దారి తప్పడాన్ని అడ్డుకోగల సంస్థల నుండి ప్రోత్సాహకరమైన సంకేతం వెలువడింది. తెలంగాణ హైకోర్టు అరెస్టులలో జాప్యానికి మౌనాన్ని సమాధానంగా అంగీకరించలేదు, నిందితులకు ఎందుకు ప్రత్యేక ఆతిథ్యం ఇస్తున్నారని ప్రశ్నించింది. రూ. 440 కోట్ల వివాదంపై కలకత్తా హైకోర్టు ఒక బ్యాంకుకు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వానికి నోటీసులు జారీ చేసింది. ఆరోపిత మోసం కేసులో సెంట్రల్ బ్యూరో ఆఫ్ ఇన్వెస్టిగేషన్ హర్యానా సీనియర్ ఐఏఎస్ అధికారిని అరెస్టు చేసింది. ఇది పనిచేస్తున్న రాజ్యాంగ నిర్మాణం — న్యాయవ్యవస్థ, దర్యాప్తు సంస్థలు శాశ్వత వ్యవస్థను సమాధానం చెప్పేలా ఒత్తిడి చేస్తున్నాయి. అవినీతి ఎంత వాస్తవమో, దానిని బట్టబయలు చేయడానికి నిర్మించిన యంత్రాంగం కూడా అంతే వాస్తవం. ఇప్పుడు ఆ నిశిత పరిశీలనను ఒక దినచర్యగా మార్చాలి తప్ప, అది ఒక అరుదైన విషయంగా మిగిలిపోకూడదు.
கவனத்தில் கொள்ள வேண்டிய தீர்ப்பு இங்கே உள்ளது. நிர்வாகத்தின் தடம் மாறல்களைக் கட்டுப்படுத்தக்கூடிய அமைப்புகளிடமிருந்து ஊக்கமளிக்கும் சமிக்ஞை வெளிவந்துள்ளது. கைது செய்வதில் ஏற்படும் தாமதத்திற்கு மௌனத்தை ஒரு பதிலாகத் தெலங்கானா உயர் நீதிமன்றம் ஏற்கவில்லை; மாறாக, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு ஏன் சிறப்புச் சலுகை அளிக்கப்படுகிறது எனக் கேள்வி எழுப்பியது. ரூ.440 கோடி சர்ச்சை தொடர்பாக கொல்கத்தா உயர் நீதிமன்றம் ஒரு வங்கிக்கும் மாநில அரசுக்கும் நோட்டீஸ் அனுப்பியுள்ளது. மோசடிப் புகாரில் ஹரியானாவின் மூத்த ஐ.ஏ.எஸ் அதிகாரியை மத்திய புலனாய்வுத் துறை கைது செய்துள்ளது. இதுதான் அரசியலமைப்பு வடிவமைப்பு வேலை செய்வதைக் காட்டுகிறது — நிலையான நிர்வாக அமைப்பைப் பதிலளிக்கச் செய்யும் வகையில் நீதித்துறையும் புலனாய்வு அமைப்புகளும் செயல்படுகின்றன. சீரழிவு என்பது உண்மைதான், ஆனால் அதை அம்பலப்படுத்த உருவாக்கப்பட்ட கட்டமைப்பும் உண்மையே. இத்தகைய கண்காணிப்புகளை விதிவிலக்காக இல்லாமல், அன்றாட வழக்கமாக மாற்றுவதே நம் முன்னுள்ள பணியாகும்.
અહીં જ એક વિચારપૂર્વકનો ચુકાદો રહેલો છે. કારોબારીની નિષ્ક્રિયતાને રોકી શકતી સંસ્થાઓ તરફથી એક ઉત્સાહજનક સંકેત મળ્યો છે. તેલંગાણા હાઈકોર્ટે ધરપકડમાં થયેલા વિલંબના જવાબ તરીકે મૌનનો સ્વીકાર ન કર્યો, અને સવાલ કર્યો કે આરોપીઓને કેમ વિશેષ છૂટછાટ આપવામાં આવી રહી છે. કલકત્તા હાઈકોર્ટે રૂ. ૪૪૦ કરોડના વિવાદમાં બેન્ક અને રાજ્ય સરકારને નોટિસ ફટકારી. સીબીઆઈ (CBI) એ કથિત કૌભાંડના કેસમાં હરિયાણાના એક વરિષ્ઠ IAS અધિકારીની ધરપકડ કરી. આ જ બંધારણીય માળખાની કાર્યપદ્ધતિ છે — ન્યાયતંત્ર અને તપાસ એજન્સીઓ કાયમી સત્તાતંત્રને જવાબ આપવા મજબૂર કરી રહી છે. સડો વાસ્તવિક છે, પરંતુ તેને ખુલ્લો પાડવા માટે બનેલી વ્યવસ્થા પણ એટલી જ વાસ્તવિક છે. હવે આ કામગીરીને અપવાદરૂપ નહીં, પણ દૈનિક પ્રક્રિયા બનાવવાની છે.
The way forwardआगे की राहভবিষ্যৎ রূপরেখাपुढचा मार्गముందున్న మార్గంஇனி செய்ய வேண்டியதுઆગળનો માર્ગ
The way forward is unglamorous but achievable. First, every sanctioned public asset — like the idle Zunheboto office — should carry a published commissioning deadline, with the cost of delay recorded against the office responsible, not the anonymous file. Second, transfers of senior officers, including large reshuffles such as Telangana's movement of 12 senior IPS officers, should carry recorded administrative reasons and respect functional continuity. Third, government accounts must face routine digital reconciliation and independent audit alerts before an alleged Rs 60 crore fraud surfaces. And where a chargesheet is filed, the law should require a recorded explanation for any delay in arrest. Accountability need not wait for a scam or a courtroom; built into routine, it is simply good government.
आगे की राह भले ही आकर्षक न हो, लेकिन इसे हासिल किया जा सकता है। पहला, स्वीकृत की गई प्रत्येक सार्वजनिक संपत्ति — जैसे जुन्हेबोटो का बेकार पड़ा कार्यालय — के संचालन की एक तय समय-सीमा सार्वजनिक होनी चाहिए, और देरी की कीमत किसी गुमनाम फाइल के बजाय जिम्मेदार कार्यालय के खाते में दर्ज की जानी चाहिए। दूसरा, तेलंगाना में 12 वरिष्ठ आईपीएस अधिकारियों के बड़े फेरबदल की तरह, वरिष्ठ अधिकारियों के तबादलों के प्रशासनिक कारण रिकॉर्ड में दर्ज होने चाहिए और कार्य की निरंतरता का सम्मान किया जाना चाहिए। तीसरा, 60 करोड़ रुपये की कथित धोखाधड़ी सामने आने से पहले, सरकारी खातों का नियमित रूप से डिजिटल मिलान और स्वतंत्र ऑडिट अलर्ट की व्यवस्था होनी चाहिए। और जहां आरोप-पत्र दायर किया जाता है, वहां कानून को गिरफ्तारी में किसी भी देरी के लिए लिखित स्पष्टीकरण अनिवार्य करना चाहिए। जवाबदेही के लिए किसी घोटाले या अदालत के हस्तक्षेप का इंतजार नहीं किया जाना चाहिए; अगर इसे दैनिक कार्यप्रणाली का हिस्सा बना दिया जाए, तो यही सुशासन है।
আগামী দিনের পথটি আড়ম্বরহীন হলেও তা অর্জনযোগ্য। প্রথমত, প্রতিটি অনুমোদিত সরকারি সম্পত্তির — যেমন জুনহেবোটোর অব্যবহৃত কার্যালয় — একটি প্রকাশিত চালুকরণের সময়সীমা থাকা উচিত এবং বিলম্বের মাশুল বেনামী নথির পরিবর্তে দায়িত্বপ্রাপ্ত কার্যালয়ের নামের পাশে নথিবদ্ধ হওয়া উচিত। দ্বিতীয়ত, তেলেঙ্গানার ১২ জন প্রবীণ আইপিএস আধিকারিকের ব্যাপক রদবদলের মতো উচ্চপদস্থ আধিকারিকদের বদলির ক্ষেত্রে, নথিবদ্ধ প্রশাসনিক কারণ থাকা উচিত এবং কার্যকরের ধারাবাহিকতাকে সম্মান জানানো উচিত। তৃতীয়ত, কথিত ৬০ কোটি টাকার জালিয়াতি প্রকাশ্যে আসার আগেই, সরকারি অ্যাকাউন্টগুলোর নিয়মিত ডিজিটাল নজরদারি ও স্বাধীন অডিটের সতর্কতা থাকা বাধ্যতামূলক। আর যেখানে চার্জশিট দাখিল করা হয়েছে, সেখানে গ্রেফতারিতে যে কোনও বিলম্বের জন্য আইনে একটি নথিবদ্ধ ব্যাখ্যার প্রয়োজন হওয়া উচিত। জবাবদিহিতা শুধু কেলেঙ্কারি বা আদালতের অপেক্ষায় থাকতে পারে না; দৈনন্দিন কাজের অংশ হয়ে ওঠাই হলো সুশাসনের প্রকৃত রূপ।
पुढचा मार्ग फारसा आकर्षक नसला तरी तो नक्कीच साध्य करता येण्याजोगा आहे. प्रथम, झुनहेबोटोतील रिकाम्या पडलेल्या कार्यालयाप्रमाणेच, मंजूर झालेल्या प्रत्येक सार्वजनिक मालमत्तेसाठी ती कार्यान्वित होण्याची एक अंतिम मुदत जाहीर केली गेली पाहिजे, आणि विलंबाचा खर्च एका निनावी फाईलवर न टाकता थेट जबाबदार कार्यालयाच्या माथी नोंदवला गेला पाहिजे. दुसरे म्हणजे, वरिष्ठ अधिकाऱ्यांच्या बदल्या — ज्यात तेलंगणातील १२ वरिष्ठ आयपीएस अधिकाऱ्यांच्या मोठ्या खांदेपालटाचा समावेश आहे — करताना त्यांची प्रशासकीय कारणे लेखी नोंदवली पाहिजेत आणि कामातील सातत्य राखले गेले पाहिजे. तिसरे म्हणजे, ६० कोटी रुपयांचा कथित गैरव्यवहार उघडकीस येण्यापूर्वीच सरकारी खात्यांची नियमित डिजिटल जुळवणी आणि स्वतंत्र लेखापरीक्षणाचे इशारे मिळण्याची व्यवस्था असणे आवश्यक आहे. आणि जिथे दोषारोपपत्र दाखल झाले आहे, तिथे आरोपीला अटक करण्यास होणाऱ्या कोणत्याही विलंबाचे लेखी स्पष्टीकरण कायद्याने बंधनकारक असले पाहिजे. उत्तरदायित्वासाठी एखाद्या घोटाळ्याची किंवा न्यायालयाच्या हस्तक्षेपाची वाट पाहण्याची गरज नाही; ते आपल्या दैनंदिन प्रशासनाचा भाग बनवणे, हेच खऱ्या अर्थाने सुशासन आहे.
ముందున్న మార్గం ఆకర్షణీయంగా లేకపోయినా, సాధించగలిగేదే. మొదటిది, మంజూరైన ప్రతి ప్రభుత్వ ఆస్తికి — నిరుపయోగంగా ఉన్న జున్హెబోటో కార్యాలయం లాగా — ఒక గడువును బహిరంగంగా ప్రకటించాలి, ఆలస్యానికి అయ్యే ఖర్చును అనామక ఫైలుపై కాకుండా, బాధ్యత వహించే కార్యాలయం ఖాతాలో నమోదు చేయాలి. రెండవది, 12 మంది సీనియర్ ఐపీఎస్ అధికారులను బదిలీ చేసిన తెలంగాణ చర్య లాంటి పెద్ద మార్పులతో సహా సీనియర్ అధికారుల బదిలీలకు పరిపాలనాపరమైన కారణాలను నమోదు చేయాలి, అలాగే క్రియాశీలక కొనసాగింపును గౌరవించాలి. మూడవది, రూ. 60 కోట్ల ఆరోపిత కుంభకోణం వెలుగులోకి రాకముందే, ప్రభుత్వ ఖాతాలు క్రమం తప్పని డిజిటల్ సమీక్షను, స్వతంత్ర ఆడిట్ హెచ్చరికలను ఎదుర్కోవాలి. మరియు ఛార్జిషీటు దాఖలైన చోట, అరెస్టులో ఏదైనా జాప్యం జరిగితే దానికి చట్టం ఒక లిఖితపూర్వక వివరణను తప్పనిసరి చేయాలి. జవాబుదారీతనం అనేది ఒక కుంభకోణం కోసమో లేదా కోర్టు గది కోసమో వేచి ఉండకూడదు; దైనందిన విధుల్లో అది అంతర్భాగం కావడమే, అసలైన సుపరిపాలన.
முன்னோக்கிய பாதை ஆடம்பரமற்றது என்றாலும் சாத்தியமானதே. முதலாவதாக, சுன்ஹேபோட்டோவின் முடங்கிய அலுவலகத்தைப் போல, ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு பொதுச் சொத்துக்கும், அதனைப் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டு வருவதற்கான காலக்கெடு பகிரங்கமாக அறிவிக்கப்பட வேண்டும்; தாமதத்தால் ஏற்படும் இழப்பானது, பெயர் தெரியாத கோப்புகளில் அல்லாமல், அதற்குக் காரணமான அதிகாரிகளின் பொறுப்பில் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். இரண்டாவதாக, தெலங்கானாவில் நடந்த 12 மூத்த ஐ.பி.எஸ் அதிகாரிகளின் பெருமளவிலான பணியிட மாற்றங்கள் உள்ளிட்ட மூத்த அதிகாரிகளின் இடமாற்றங்கள், அதற்கான நிர்வாகக் காரணங்களைப் பதிவு செய்திருக்க வேண்டும்; மேலும் செயல்பாட்டுத் தொடர்ச்சியை மதிக்க வேண்டும். மூன்றாவதாக, சுமார் 60 கோடி ரூபாய் அளவிலான மோசடிகள் வெளிச்சத்திற்கு வருவதற்கு முன்பாகவே, அரசு கணக்குகள் வழக்கமான டிஜிட்டல் சரிபார்த்தல்களுக்கும், சுதந்திரமான தணிக்கை எச்சரிக்கைகளுக்கும் உட்படுத்தப்பட வேண்டும். குற்றப்பத்திரிகை தாக்கல் செய்யப்படும் வழக்குகளில், கைது நடவடிக்கையில் ஏற்படும் தாமதங்களுக்கான விளக்கத்தைப் பதிவு செய்வதைச் சட்டம் கட்டாயமாக்க வேண்டும். பொறுப்புக்கூறல் என்பது ஒரு ஊழல் வெளிவரும் வரையோ அல்லது நீதிமன்றம் தலையிடும் வரையோ காத்திருக்கக் கூடாது; அதனை அன்றாட வழக்கத்தின் ஒரு பகுதியாக மாற்றுவதே சிறந்த ஆளுகையாகும்.
આગળનો માર્ગ આકર્ષક નથી પરંતુ પ્રાપ્ત કરી શકાય તેવો છે. પ્રથમ, દરેક મંજૂર થયેલી જાહેર સંપત્તિ — જેમ કે ઝુન્હેબોટોની ખાલી પડેલી કચેરી — માટે કામગીરી શરૂ કરવાની એક નિશ્ચિત સમયમર્યાદા જાહેર થવી જોઈએ, અને વિલંબના ખર્ચની નોંધ કોઈ અનામી ફાઈલને બદલે જવાબદાર કચેરીના નામે થવી જોઈએ. બીજું, તેલંગાણાના ૧૨ વરિષ્ઠ IPS અધિકારીઓની બદલી જેવા મોટા ફેરફારો સહિત, વરિષ્ઠ અધિકારીઓની બદલીઓ પાછળના વહીવટી કારણો નોંધાયેલા હોવા જોઈએ અને તેમાં કાર્યાત્મક સાતત્ય જળવાવું જોઈએ. ત્રીજું, રૂ. ૬૦ કરોડનું કથિત કૌભાંડ સપાટી પર આવે તે પહેલાં સરકારી ખાતાઓમાં નિયમિત ડિજિટલ મેળવણી અને સ્વતંત્ર ઓડિટ એલર્ટની વ્યવસ્થા હોવી જોઈએ. અને જ્યાં ચાર્જશીટ દાખલ કરવામાં આવી હોય, ત્યાં કાયદા મુજબ ધરપકડમાં થતા કોઈપણ વિલંબ માટે નોંધાયેલો ખુલાસો ફરજિયાત હોવો જોઈએ. જવાબદેહી માટે કોઈ કૌભાંડ કે અદાલતની રાહ જોવાની જરૂર નથી; જો તેને દૈનિક પ્રક્રિયામાં વણી લેવામાં આવે, તો તે માત્ર એક સુશાસન છે.
A chargesheet filed but no arrest made may be discretion; unexplained, it starts to look like special privilege.आरोप-पत्र दायर होने के बावजूद गिरफ्तारी न होना प्रशासनिक विवेक हो सकता है; किंतु बिना किसी स्पष्टीकरण के, यह एक विशेष रियायत प्रतीत होने लगता है।চার্জশিট দাখিলের পরেও গ্রেফতার না করা হয়তো বিবেচনামূলক ক্ষমতা হতে পারে; কিন্তু এর কারণ ব্যাখ্যা না করা হলে তা বিশেষ সুবিধার মতো দেখাতে শুরু করে।दोषारोपपत्र दाखल होऊनही अटक न होणे हा स्वेच्छाधिकार असू शकतो; परंतु त्यामागील कारणे अस्पष्ट राहिल्यास, ती एक विशेष सवलत वाटू लागते.ఛార్జిషీటు దాఖలైనా అరెస్టు చేయకపోవడం విచక్షణాధికారం కావచ్చు; కానీ దానికి కారణాలు చెప్పకపోతే, అది ప్రత్యేక సదుపాయంగా కనిపిస్తుంది.குற்றப்பத்திரிகை தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னரும் ஒருவரைக் கைது செய்யாமல் இருப்பது அதிகார வரம்பிற்குட்பட்டதாக இருக்கலாம்; ஆனால் அதற்கான தகுந்த விளக்கம் அளிக்கப்படாதபோது, அது ஓர் சிறப்புச் சலுகையாகவே தோற்றமளிக்கத் தொடங்குகிறது.ચાર્જશીટ દાખલ થયા પછી પણ ધરપકડ ન થવી એ કદાચ મુનસફી હોઈ શકે; પરંતુ ખુલાસા વિના, તે એક વિશેષાધિકાર જેવું લાગવા માંડે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →