बेबाक · Editorial
When rivers, quarries and forests cross State lines, federalism is tested at the borderजब नदियाँ, खदानें और जंगल राज्य की सीमाएँ पार करते हैं, तो सीमा पर संघवाद की परीक्षा होती हैনদী, পাথর খাদান ও অরণ্য যখন রাজ্যের সীমানা পার হয়, তখন সীমান্তেই যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর অগ্নিপরীক্ষা ঘটেनद्या, खाणी आणि जंगले जेव्हा राज्यांच्या सीमा ओलांडतात, तेव्हा सीमेवर संघराज्यवादाची कसोटी लागतेనదులు, క్వారీలు, అడవులు రాష్ట్రాల సరిహద్దులు దాటుతున్నప్పుడు, సమాఖ్య వ్యవస్థకు సరిహద్దు వద్దే పరీక్ష ఎదురవుతోందిநதிகள், குவாரிகள், காடுகள் மாநில எல்லைகளைத் தாண்டும்போது, எல்லையில் கூட்டாட்சித் தத்துவம் சோதிக்கப்படுகிறதுજ્યારે નદીઓ, ખાણો અને જંગલો રાજ્યની સરહદો ઓળંગે છે, ત્યારે સીમાઓ પર સંઘવાદની કસોટી થાય છે
India's inter-State resource disputes are not quarrels to be won but shared scarcities to be governed by pre-agreed formula, not seasonal fury.भारत के अंतर-राज्यीय संसाधन विवाद जीतने के लिए लड़े जाने वाले झगड़े नहीं हैं, बल्कि ये साझी कमियाँ हैं जिन्हें मौसमी आक्रोश से नहीं, बल्कि पूर्व-सहमति वाले फॉर्मूले से नियंत्रित किया जाना चाहिए।ভারতের আন্তঃরাজ্য সম্পদের বিরোধগুলি জয়-পরাজয়ের লড়াই নয়; এটি মূলত সম্পদের যৌথ ঘাটতির প্রশ্ন, যা কোনো মরসুমি ক্ষোভ দিয়ে নয়, বরং পূর্ব-নির্ধারিত সূত্রের ভিত্তিতে পরিচালিত হওয়া উচিত।भारतातील आंतरराज्यीय साधनसंपत्तीचे वाद हे जिंकण्यासाठीचे भांडण नसून ती एक सामायिक टंचाई आहे; जिचे नियंत्रण हंगामी संतापाने नव्हे, तर पूर्वसंमत सूत्राद्वारे व्हायला हवे.భారతదేశపు అంతర్రాష్ట్ర వనరుల వివాదాలు గెలిచి తీరాల్సిన పోరాటాలు కావు. అవి అందరూ పంచుకోవాల్సిన లేమి పరిస్థితులు. వీటిని ముందుగా అంగీకరించిన సూత్రాల ద్వారా పరిష్కరించుకోవాలి తప్ప, కాలానుగుణమైన ఆగ్రహావేశాలతో కాదు.இந்தியாவின் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான வளப் பகிர்வுப் பிரச்சினைகள் என்பவை வெல்லப்பட வேண்டிய சண்டைகள் அல்ல; அவை பருவக்கால சீற்றங்களால் அல்லாமல், முன்அனுமதிக்கப்பட்ட விதிகளால் நிர்வகிக்கப்பட வேண்டிய பகிரப்பட்ட பற்றாக்குறைகளாகும்.ભારતના આંતર-રાજ્ય સંસાધન વિવાદો જીતવા માટેના ઝઘડા નથી, પરંતુ તે વહેંચાયેલી અછત છે, જેને ઋતુગત આક્રોશથી નહીં પણ પૂર્વ-નિર્ધારિત સૂત્ર દ્વારા સંચાલિત કરવાની જરૂર છે.
Shared stressसाझा तनावযৌথ সংকটसामायिक ताणఉమ్మడి ఒత్తిడిபகிரப்பட்ட நெருக்கடிસહિયારો તણાવ
Recent reports from southern and western India point to disputes that cross a State line. The Cauvery Water Regulation Committee has directed Karnataka to release water to Tamil Nadu, provoking outrage in a State citing monsoon deficit and drinking-water stress. Kerala has sought relaxation from Tamil Nadu, in the name of cooperative federalism, on restrictions affecting the transport of stone aggregates, citing limited natural availability of suitable aggregates for large-scale infrastructure works. The Centre has notified a seventh draft for ecologically sensitive areas in the Western Ghats, proposing protection for 56,825 sq km across six States and drawing objections, primarily from Kerala, over livelihood concerns. Different resources, one fault line: what one State holds, its neighbour may need.
दक्षिण और पश्चिमी भारत से हाल की रिपोर्टें उन विवादों की ओर इशारा करती हैं जो राज्य की सीमाओं को पार करते हैं। कावेरी जल नियमन समिति ने कर्नाटक को तमिलनाडु के लिए पानी छोड़ने का निर्देश दिया है, जिससे मानसून की कमी और पेयजल संकट का हवाला देने वाले इस राज्य में भारी रोष पैदा हो गया है। केरल ने सहकारी संघवाद के नाम पर तमिलनाडु से पत्थर गिट्टी के परिवहन को प्रभावित करने वाले प्रतिबंधों में ढील देने की मांग की है, जिसके लिए उसने बड़े पैमाने के बुनियादी ढांचा कार्यों के लिए उपयुक्त गिट्टी की सीमित प्राकृतिक उपलब्धता का हवाला दिया है। केंद्र ने पश्चिमी घाट में पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों के लिए सातवां मसौदा अधिसूचित किया है, जिसमें छह राज्यों में 56,825 वर्ग किलोमीटर के संरक्षण का प्रस्ताव है और मुख्य रूप से केरल से आजीविका संबंधी चिंताओं पर आपत्तियां उठ रही हैं। अलग-अलग संसाधन, एक ही दरार: जो एक राज्य के पास है, उसके पड़ोसी को उसकी आवश्यकता हो सकती है।
দক্ষিণ ও পশ্চিম ভারত থেকে প্রাপ্ত সাম্প্রতিক প্রতিবেদনগুলি রাজ্যের সীমানা ছাড়িয়ে যাওয়া বিবাদের দিকেই নির্দেশ করছে। কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটি কর্ণাটককে তামিলনাড়ুর জন্য জল ছাড়ার নির্দেশ দিয়েছে, যার ফলে বর্ষার ঘাটতি ও পানীয় জলের সংকটের কথা তুলে ধরা একটি রাজ্যে ক্ষোভের সৃষ্টি হয়েছে। বড় মাপের পরিকাঠামো নির্মাণের জন্য উপযুক্ত পাথরের সীমিত প্রাকৃতিক প্রাপ্যতার কথা উল্লেখ করে কেরালা, সমবায় যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর দোহাই দিয়ে পাথর পরিবহনের বিধিনিষেধ শিথিল করার জন্য তামিলনাড়ুর কাছে আবেদন জানিয়েছে। কেন্দ্র পশ্চিমঘাটের পরিবেশগতভাবে সংবেদনশীল এলাকাগুলির জন্য একটি সপ্তম খসড়া প্রকাশ করেছে, যেখানে ছ'টি রাজ্য জুড়ে ৫৬,৮২৫ বর্গ কিলোমিটার এলাকা সংরক্ষণের প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে এবং মূলত কেরালার তরফ থেকে জীবিকার উদ্বেগের কারণে এতে তীব্র আপত্তি উঠেছে। সম্পদ ভিন্ন, কিন্তু ফাটল একটাই: এক রাজ্যের কাছে যা আছে, তার প্রতিবেশীর হয়তো তারই প্রয়োজন।
दक्षिण आणि पश्चिम भारतातून आलेले अलीकडील अहवाल राज्यांच्या सीमा ओलांडणाऱ्या वादांकडे लक्ष वेधतात. कावेरी जल नियमन समितीने कर्नाटकला तमिळनाडूला पाणी सोडण्याचे निर्देश दिले आहेत, ज्यामुळे पावसाची तूट आणि पिण्याच्या पाण्याची टंचाई असलेल्या या राज्यात तीव्र संताप उसळला आहे. मोठ्या पायाभूत सुविधांच्या कामांसाठी योग्य खडीच्या मर्यादित नैसर्गिक उपलब्धतेचा हवाला देत, केरळने सहकारी संघराज्यवादाच्या नावाखाली खडीच्या वाहतुकीवरील निर्बंधांमध्ये तमिळनाडूकडून सवलत मागितली आहे. केंद्राने पश्चिम घाटातील पर्यावरणीयदृष्ट्या संवेदनशील क्षेत्रांसाठी सातवा मसुदा अधिसूचित केला असून, यात सहा राज्यांमधील ५६,८२५ चौरस किलोमीटर क्षेत्राच्या संरक्षणाचा प्रस्ताव ठेवला आहे; ज्यावर प्रामुख्याने केरळने उपजीविकेच्या चिंतेपोटी आक्षेप घेतला आहे. साधनसंपत्ती वेगवेगळी, पण मूळ समस्या एकच: एका राज्याकडे जे असते, त्याची त्याच्या शेजाऱ्याला गरज असू शकते.
దక్షిణ, పశ్చిమ భారతదేశం నుండి ఇటీవల వస్తున్న నివేదికలు రాష్ట్ర సరిహద్దులు దాటుతున్న వివాదాలను సూచిస్తున్నాయి. కావేరీ జల నియంత్రణ మండలి కర్ణాటకను తమిళనాడుకు నీరు విడుదల చేయాలని ఆదేశించింది. వర్షాభావం, తాగునీటి ఎద్దడిని పేర్కొంటున్న ఆ రాష్ట్రంలో ఇది తీవ్ర ఆగ్రహానికి దారితీసింది. భారీ మౌలిక సదుపాయాల పనులకు అవసరమైన కంకర రాళ్లు సహజంగా తక్కువగా లభిస్తున్నాయని పేర్కొంటూ, సహకార సమాఖ్యవాదం పేరుతో, కంకర రవాణాపై ఉన్న ఆంక్షలను సడలించాలని కేరళ.. తమిళనాడును కోరింది. పశ్చిమ కనుమలలోని పర్యావరణ సున్నిత ప్రాంతాలకు సంబంధించి కేంద్రం ఏడవ ముసాయిదాను నోటిఫై చేసింది. ఆరు రాష్ట్రాల్లో విస్తరించి ఉన్న 56,825 చదరపు కిలోమీటర్ల పరిరక్షణను ప్రతిపాదిస్తున్న ఈ ముసాయిదాపై, జీవనోపాధి సమస్యలను ప్రస్తావిస్తూ ప్రధానంగా కేరళ నుండి అభ్యంతరాలు వ్యక్తమవుతున్నాయి. వనరులు వేరైనా, సమస్య ఒక్కటే: ఒక రాష్ట్రం వద్ద ఉన్నది, పొరుగు రాష్ట్రానికి అవసరం కావచ్చు.
தெற்கு மற்றும் மேற்கு இந்தியாவிலிருந்து வரும் சமீபத்திய செய்திகள் மாநில எல்லைகளைத் தாண்டும் மோதல்களைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழு தமிழ்நாட்டிற்கு தண்ணீர் திறக்க கர்நாடகாவுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளது; இது பருவமழை பற்றாக்குறை மற்றும் குடிநீர் நெருக்கடியை சுட்டிக்காட்டும் அம்மாநிலத்தில் கொந்தளிப்பை ஏற்படுத்தியுள்ளது. பெரிய அளவிலான உள்கட்டமைப்பு பணிகளுக்குத் தேவையான தரமான கற்களின் இருப்பு இயற்கையாகவே குறைவாக இருப்பதைக் குறிப்பிட்டு, கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் பெயரால், ஜல்லிக்கற்களைக் கொண்டு செல்வதை பாதிக்கும் கட்டுப்பாடுகளில் இருந்து தமிழ்நாடு தளர்வு அளிக்க வேண்டும் என்று கேரளா கோரியுள்ளது. மேற்குத் தொடர்ச்சி மலையில் சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் வாய்ந்த பகுதிகளுக்கான ஏழாவது வரைவை மத்திய அரசு அறிவித்துள்ளது; இது ஆறு மாநிலங்களில் 56,825 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைப் பாதுகாப்பதை முன்மொழிகிறது. இது முதன்மையாக கேரளாவிலிருந்து வாழ்வாதாரக் கவலைகள் தொடர்பான ஆட்சேபனைகளை ஈர்த்துள்ளது. வெவ்வேறு வளங்கள் என்றாலும் பிளவுக்கோடு ஒன்றுதான்: ஒரு மாநிலம் வைத்திருப்பவை அதன் அண்டை மாநிலத்திற்குத் தேவைப்படலாம்.
દક્ષિણ અને પશ્ચિમ ભારતના તાજેતરના અહેવાલો એવા વિવાદો તરફ આંગળી ચીંધે છે જે રાજ્યની સરહદો ઓળંગે છે. કાવેરી જળ નિયમન સમિતિએ કર્ણાટકને તમિલનાડુ માટે પાણી છોડવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે, જેનાથી કર્ણાટકમાં ભારે આક્રોશ ફેલાયો છે જેઓ ચોમાસાની ઘટ અને પીવાના પાણીની અછતનું કારણ આપી રહ્યા છે. કેરળે મોટા પાયાના ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કામો માટે યોગ્ય કાંકરીની મર્યાદિત કુદરતી ઉપલબ્ધતા ટાંકીને સહકારી સંઘવાદના નામે તમિલનાડુ પાસેથી પથ્થરની કાંકરીના પરિવહન પરના પ્રતિબંધોમાંથી રાહત માંગી છે. કેન્દ્ર સરકારે પશ્ચિમ ઘાટના પર્યાવરણીય રીતે સંવેદનશીલ વિસ્તારો માટે સાતમો ડ્રાફ્ટ બહાર પાડ્યો છે, જેમાં છ રાજ્યોમાં ૫૬,૮૨૫ ચોરસ કિલોમીટર વિસ્તારના રક્ષણનો પ્રસ્તાવ છે, જેની સામે મુખ્યત્વે કેરળમાંથી આજીવિકાની ચિંતાઓના કારણે વાંધાઓ ઉઠાવવામાં આવ્યા છે. વિવિધ સંસાધનો, એક જ વિવાદ: એક રાજ્ય પાસે જે છે, તેના પાડોશીને તેની જરૂર પડી શકે છે.
The core tensionमूल तनावমূল দ্বন্দ্বमूळ तणावమూల సమస్యஅடிப்படை முரண்பாடுમૂળ તણાવ
The Constitution builds a Union of States that must share what nature distributes unevenly. Water, stone and forest ignore administrative boundaries, yet accountability often stops at them. A State government answers to voters within a border; a river, a quarry belt or a contiguous mountain ecosystem obeys none. This is the structural knot in cooperative federalism: every State is asked to weigh a neighbour's need against its own electorate's anxiety. When rainfall fails, the temptation is to treat a shared resource as sovereign property. The result is not negotiation but a standoff refereed by committees and authorities that satisfy no one and settle too little.
संविधान राज्यों का एक ऐसा संघ बनाता है जिसे उन चीज़ों को साझा करना होता है जिन्हें प्रकृति असमान रूप से बांटती है। जल, पत्थर और जंगल प्रशासनिक सीमाओं को नज़रअंदाज़ करते हैं, फिर भी जवाबदेही अक्सर वहीं आकर रुक जाती है। एक राज्य सरकार सीमा के भीतर मतदाताओं के प्रति जवाबदेह होती है; लेकिन एक नदी, एक खदान क्षेत्र या एक सन्निहित पर्वतीय पारिस्थितिकी तंत्र किसी सीमा को नहीं मानता। यह सहकारी संघवाद की संरचनात्मक उलझन है: हर राज्य से कहा जाता है कि वह अपने पड़ोसी की ज़रूरत को अपने मतदाताओं की चिंता के विरुद्ध तौले। जब बारिश विफल होती है, तो एक साझा संसाधन को संप्रभु संपत्ति मानने का मोह बढ़ जाता है। इसका परिणाम बातचीत नहीं बल्कि ऐसा गतिरोध होता है जिसकी मध्यस्थता ऐसी समितियां और प्राधिकरण करते हैं जो किसी को संतुष्ट नहीं करते और बहुत कम समाधान कर पाते हैं।
সংবিধান এমন এক রাজ্যসঙ্ঘ গড়ে তুলেছে, যাকে প্রকৃতির অসম বণ্টনের সম্পদগুলি ভাগ করে নিতে হয়। জল, পাথর এবং অরণ্য কোনো প্রশাসনিক সীমানা মানে না, কিন্তু জবাবদিহি প্রায়শই সেই সীমানাতেই এসে থমকে যায়। একটি রাজ্য সরকার তার নিজস্ব সীমানার ভেতরের ভোটারদের কাছে দায়বদ্ধ; কিন্তু একটি নদী, পাথর খাদান অঞ্চল বা সংলগ্ন পার্বত্য বাস্তুতন্ত্র কোনো সীমানার তোয়াক্কা করে না। এটিই সমবায় যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার কাঠামোগত জটিলতা: প্রতিটি রাজ্যকেই তার নিজস্ব ভোটারদের উদ্বেগের সঙ্গে প্রতিবেশীর প্রয়োজনের তুলনা করতে বলা হয়। যখন বৃষ্টিপাত ব্যাহত হয়, তখন একটি যৌথ সম্পদকে নিজস্ব সার্বভৌম সম্পত্তি হিসেবে বিবেচনা করার প্রলোভন তৈরি হয়। এর ফলে কোনো মীমাংসার বদলে তৈরি হয় এক অচলাবস্থা, যার মধ্যস্থতা করে বিভিন্ন কমিটি ও কর্তৃপক্ষ—যারা কাউকেই সন্তুষ্ট করতে পারে না এবং সমস্যারও খুব সামান্যই সমাধান করে।
संविधान अशा राज्यांचा संघ निर्माण करते, ज्यांना निसर्गाने असमानपणे वाटलेल्या गोष्टी सामायिक कराव्या लागतात. पाणी, दगड आणि जंगले प्रशासकीय सीमा मानत नाहीत, तरीही उत्तरदायित्व बहुधा या सीमांवर येऊन थांबते. राज्य सरकार आपल्या सीमेत असलेल्या मतदारांना जबाबदार असते; पण नदी, खाणींचा पट्टा किंवा सलग पर्वतीय परिसंस्था कोणत्याही सीमा जुमानत नाही. हीच सहकारी संघराज्यवादातील रचनात्मक गुंतागुंत आहे: प्रत्येक राज्याला आपल्या स्वतःच्या मतदारांच्या चिंतेसमोर शेजाऱ्याच्या गरजेची तुलना करावी लागते. जेव्हा पाऊस कमी पडतो, तेव्हा सामायिक साधनसंपत्तीला स्वतःची सार्वभौम मालमत्ता मानण्याचा मोह होतो. याचा परिणाम वाटाघाटींऐवजी एका कोंडीत होतो, ज्यावर समित्या आणि प्राधिकरणे मध्यस्थी करतात, पण त्यातून कुणाचेही समाधान होत नाही आणि फारच थोडे प्रश्न सुटतात.
ప్రకృతి అసమానంగా పంపిణీ చేసిన వాటిని పంచుకోవాల్సిన రాష్ట్రాల కలయికగా మన రాజ్యాంగం ఒక సమాఖ్యను నిర్మించింది. నీరు, రాయి, అడవి పరిపాలనా సరిహద్దులను పట్టించుకోవు, కానీ జవాబుదారీతనం తరచుగా ఆ సరిహద్దుల వద్దే ఆగిపోతుంది. రాష్ట్ర ప్రభుత్వం తన సరిహద్దుల్లోని ఓటర్లకు మాత్రమే సమాధానం చెబుతుంది; కానీ ఒక నది, క్వారీ ప్రాంతం లేదా పర్వత పర్యావరణ వ్యవస్థ ఏ సరిహద్దులనూ పాటించవు. సహకార సమాఖ్యవాదంలో ఇదే అతిపెద్ద నిర్మాణాత్మక చిక్కుముడి: ప్రతి రాష్ట్రం తన సొంత ఓటర్ల ఆందోళనలతో పాటు పొరుగు రాష్ట్రం అవసరాన్ని కూడా బేరీజు వేసుకోవాల్సిన పరిస్థితి వస్తోంది. వర్షాలు కురవనప్పుడు, ఉమ్మడి వనరును తమ సొంత ఆస్తిగా పరిగణించాలనే ప్రలోభం కలుగుతుంది. దీని ఫలితంగా చర్చలు జరగకపోగా, ఎవరినీ సంతృప్తి పరచని, ఏ సమస్యనూ పరిష్కరించని కమిటీలు, అధికారుల మధ్యవర్తిత్వంతో కూడిన ప్రతిష్టంభన ఏర్పడుతుంది.
இயற்கை சமமாகப் பங்கிடாத வளங்களை பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டிய மாநிலங்களின் ஒன்றியத்தை அரசமைப்புச்சட்டம் உருவாக்குகிறது. தண்ணீர், கற்கள் மற்றும் காடுகள் நிர்வாக எல்லைகளைப் பொருட்படுத்துவதில்லை, ஆனால் பொறுப்புக்கூறல் பெரும்பாலும் அதோடு நின்றுவிடுகிறது. ஒரு மாநில அரசு எல்லைக்குள் உள்ள வாக்காளர்களுக்கு மட்டுமே பதிலளிக்கக் கடமைப்பட்டுள்ளது; ஆனால் ஒரு நதியோ, குவாரிப் பகுதியோ அல்லது தொடர்ச்சியான மலைச் சூழலியலோ எந்த எல்லைக்கும் கட்டுப்படுவதில்லை. இதுவே கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் கட்டமைப்புச் சிக்கலாகும்: ஒவ்வொரு மாநிலமும் தனது சொந்த வாக்காளர்களின் பதற்றத்திற்கு எதிராக அண்டை மாநிலத்தின் தேவையையும் சீர்தூக்கிப் பார்க்குமாறு கோரப்படுகிறது. பருவமழை பொய்க்கும்போது, பகிரப்பட்ட வளத்தை இறையாண்மை கொண்ட சொத்தாகக் கருதும் மனப்பான்மை எழுகிறது. இதன் விளைவாக, பேச்சுவார்த்தைக்குப் பதிலாக, யாரையும் திருப்திபடுத்தாத மற்றும் மிகக் குறைந்தளவே தீர்வு காணும் குழுக்கள் மற்றும் அதிகார அமைப்புகளால் நடுநிலையாகச் செயல்படும் ஒரு முட்டுக்கட்டை நிலை உருவாகிறது.
બંધારણ રાજ્યોના એવા સંઘની રચના કરે છે જેણે કુદરત દ્વારા અસમાન રીતે વહેંચાયેલી વસ્તુઓને વહેંચવી પડે છે. પાણી, પથ્થર અને જંગલો વહીવટી સરહદોને અવગણે છે, છતાં જવાબદારી ઘણીવાર ત્યાં જ અટકી જાય છે. રાજ્ય સરકાર સરહદની અંદરના મતદારોને જવાબદાર છે; પરંતુ નદી, ખાણનો પટ્ટો કે પર્વતીય ઇકોસિસ્ટમ કોઈ સરહદને માનતી નથી. સહકારી સંઘવાદમાં આ જ એક માળખાગત ગૂંચ છે: દરેક રાજ્યને પોતાના મતદારોની ચિંતા સામે પાડોશીની જરૂરિયાતનું વજન કરવાનું કહેવામાં આવે છે. જ્યારે વરસાદ નિષ્ફળ જાય છે, ત્યારે વહેંચાયેલા સંસાધનને સાર્વભૌમ સંપત્તિ તરીકે જોવાની લાલચ જાગે છે. પરિણામ વાટાઘાટ નહીં પરંતુ એક મડાગાંઠ છે, જેમાં સમિતિઓ અને સત્તામંડળો મધ્યસ્થી કરે છે જે કોઈને સંતુષ્ટ કરતા નથી અને બહુ ઓછો ઉકેલ લાવે છે.
Steel-manning both sidesदोनों पक्षों का सबल तर्कউভয় পক্ষের যৌক্তিকতাदोन्ही बाजूंचे रास्त म्हणणेఇరుపక్షాల వాదనల్లోని న్యాయంஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની વાજબી દલીલો
Each claim, taken alone, is reasonable. A State facing monsoon deficit and drinking-water shortfall cannot be lectured into releasing water its own households may not have; distress is real, not rhetorical. Equally, a downstream State's dependence on regulated inflows is not greed, and an order by the Cauvery Water Regulation Committee cannot be dismissed merely as an inconvenience. Kerala's plea on aggregates rests on limited natural availability for large-scale works, even as Tamil Nadu is entitled to regulate activity affecting its districts. Western Ghats States are right to raise livelihood concerns; the Centre is right that ecological damage cannot be negotiated away once irreversible. The failure lies not in any demand but in the absence of a durable, transparent rule that says in advance how scarcity will be shared.
प्रत्येक दावा, यदि अलग से देखा जाए, तो उचित है। मानसून की कमी और पेयजल संकट का सामना कर रहे किसी राज्य को वह पानी छोड़ने के लिए उपदेश नहीं दिया जा सकता जो शायद उसके अपने घरों के लिए भी उपलब्ध न हो; यह संकट वास्तविक है, केवल शाब्दिक नहीं। इसी प्रकार, निचले प्रवाह वाले राज्य की विनियमित अंतर्वाह पर निर्भरता लालच नहीं है, और कावेरी जल नियमन समिति के आदेश को केवल एक असुविधा मानकर खारिज नहीं किया जा सकता। गिट्टी पर केरल की अपील बड़े पैमाने के कार्यों के लिए सीमित प्राकृतिक उपलब्धता पर आधारित है, भले ही तमिलनाडु अपने जिलों को प्रभावित करने वाली गतिविधियों को विनियमित करने का अधिकार रखता हो। पश्चिमी घाट के राज्यों का आजीविका संबंधी चिंताओं को उठाना सही है; केंद्र भी सही है कि एक बार अपरिवर्तनीय हो जाने पर पारिस्थितिक नुकसान की भरपाई बातचीत से नहीं की जा सकती। विफलता किसी मांग में नहीं बल्कि एक स्थायी, पारदर्शी नियम के अभाव में है जो पहले से यह तय करे कि कमी को कैसे साझा किया जाएगा।
আলাদাভাবে দেখলে প্রতিটি দাবিই যুক্তিসঙ্গত। বর্ষার ঘাটতি এবং পানীয় জলের অভাবের সম্মুখীন হওয়া কোনো রাজ্যকে এমন জল ছাড়ার জন্য জ্ঞান দেওয়া যায় না, যা হয়তো তাদের নিজেদের পরিবারের কাছেই নেই; এই সংকট বাস্তব, কোনো কথার কথা নয়। একইভাবে, নিয়ন্ত্রিত জলপ্রবাহের ওপর নিম্ন অববাহিকার রাজ্যের নির্ভরতা কোনো লোভ নয়, এবং কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটির একটি নির্দেশকে নিছকই এক অসুবিধা বলে উড়িয়ে দেওয়া যায় না। বড় পরিকাঠামোর কাজের জন্য পাথরের সীমিত প্রাকৃতিক প্রাপ্যতার উপর কেরালার আবেদন নির্ভরশীল, আবার তামিলনাড়ুরও তার নিজস্ব জেলাগুলিকে প্রভাবিত করে এমন কার্যকলাপ নিয়ন্ত্রণ করার আইনি অধিকার রয়েছে। জীবিকার উদ্বেগের কথা তুলে ধরে পশ্চিমঘাটের রাজ্যগুলিও যেমন সঠিক, তেমনি কেন্দ্রের এই যুক্তিও ঠিক যে পরিবেশগত ক্ষতি একবার অপরিবর্তনীয় হয়ে গেলে তা নিয়ে আপস করা যায় না। ব্যর্থতা কোনো নির্দিষ্ট দাবির মধ্যে নেই, বরং এমন একটি টেকসই, স্বচ্ছ নিয়মের অভাবের মধ্যে রয়েছে, যা আগে থেকেই নির্ধারণ করে দেবে কীভাবে এই ঘাটতি ভাগ করে নেওয়া হবে।
प्रत्येक दावा स्वतंत्रपणे पाहिल्यास रास्त वाटतो. पावसाची तूट आणि पिण्याच्या पाण्याची टंचाई भेडसावणाऱ्या राज्याला, त्यांच्या स्वतःच्याच नागरिकांना जे पाणी मिळू शकत नाही ते सोडण्यासाठी उपदेशाचे डोस पाजता येणार नाहीत; त्यांची अडचण खरी आहे, केवळ शाब्दिक नाही. त्याचप्रमाणे, प्रवाहाच्या खालच्या बाजूला असलेल्या राज्याचे नियमित पाण्यावरील अवलंबित्व ही लालसा नाही, आणि कावेरी जल नियमन समितीचा आदेश ही केवळ एक गैरसोय मानून फेटाळून लावता येणार नाही. तमिळनाडूला आपल्या जिल्ह्यांवर परिणाम करणाऱ्या घडामोडींचे नियमन करण्याचा अधिकार असला तरी, मोठ्या कामांसाठी मर्यादित नैसर्गिक उपलब्धतेवर केरळची खडीबाबतची मागणीही आधारित आहे. पश्चिम घाटातील राज्यांनी उपजीविकेची चिंता व्यक्त करणे योग्यच आहे; आणि एकदा झालेली पर्यावरणीय हानी कधीही भरून न येणारी असल्याने, त्याबाबत तडजोड करता येणार नाही हे केंद्राचे म्हणणेही बरोबर आहे. अपयश हे कोणत्याही मागणीत नसून, टंचाईची वाटणी कशी होईल हे आधीच सांगणाऱ्या एका शाश्वत आणि पारदर्शक नियमाच्या अभावात आहे.
ఏ వాదనకు ఆ వాదన విడిగా చూస్తే సమంజసమే. వర్షాభావం, తాగునీటి కొరత ఎదుర్కొంటున్న రాష్ట్రాన్ని, తమ ప్రజలకే నీరు లేనప్పుడు పొరుగున ఉన్న వారికి నీటిని విడుదల చేయాలని ఉపన్యాసాలు దంచి ప్రయోజనం లేదు; అక్కడ కష్టం వాస్తవం, కేవలం మాటల గారడీ కాదు. అదేవిధంగా, దిగువన ఉన్న రాష్ట్రం నియంత్రిత నీటి ప్రవాహాలపై ఆధారపడటం అత్యాశ కాదు. కావేరీ జల నియంత్రణ మండలి ఆదేశాన్ని కేవలం ఒక అసౌకర్యంగా కొట్టిపారేయలేము. కేరళ తన భారీ నిర్మాణాల కోసం కంకర రాళ్ల పంపిణీ చేయాలనడం పరిమిత సహజ వనరుల లభ్యతపై ఆధారపడి ఉంటుంది, అదే సమయంలో తన జిల్లాలను ప్రభావితం చేసే కార్యకలాపాలను నియంత్రించే హక్కు తమిళనాడుకు ఉంటుంది. పశ్చిమ కనుమల రాష్ట్రాలు జీవనోపాధిపై ఆందోళన వ్యక్తం చేయడం సరైనదే; పర్యావరణ నష్టం తిరిగి పూడ్చలేని స్థాయికి చేరిన తర్వాత రాజీ పడలేమన్న కేంద్రం వాదన కూడా సరైనదే. ఇక్కడ వైఫల్యం ఏ ఒక్కరి డిమాండ్లోనూ లేదు, కొరతను ఎలా పంచుకోవాలనే దానిపై ముందుగానే నిర్దేశించే శాశ్వత, పారదర్శక నిబంధన లేకపోవడమే అసలు సమస్య.
ஒவ்வொரு கோரிக்கையையும் தனித்தனியாகப் பார்க்கும்போது நியாயமானதாகவே தோன்றுகிறது. பருவமழை பற்றாக்குறை மற்றும் குடிநீர் தட்டுப்பாட்டை எதிர்கொள்ளும் ஒரு மாநிலத்திடம், அதன் சொந்த மக்களுக்கே இல்லாத தண்ணீரை திறந்துவிடுமாறு அறிவுரை கூற முடியாது; அந்த நெருக்கடி உண்மையானது, வெறும் வார்த்தை ஜாலமல்ல. அதேபோல, முறைப்படுத்தப்பட்ட நீர்வரத்தை நம்பியிருக்கும் கீழ்ப்படுகை மாநிலத்தின் தேவை பேராசை அல்ல, காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழுவின் உத்தரவை வெறும் சிரமம் என்று புறக்கணித்துவிட முடியாது. ஜல்லிக்கற்கள் குறித்த கேரளாவின் கோரிக்கையானது பெரிய பணிகளுக்கான இயற்கையான இருப்பு குறைவாக இருப்பதையே அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது; அதேவேளையில் தனது மாவட்டங்களைப் பாதிக்கும் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கு தமிழ்நாட்டிற்கு உரிமை உண்டு. மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை மாநிலங்கள் வாழ்வாதாரக் கவலைகளை எழுப்புவது சரியானது; மீளமுடியாத சுற்றுச்சூழல் சேதங்களை பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்க்க முடியாது என்ற மத்திய அரசின் வாதமும் சரியானது. இந்தத் தோல்வி எந்தவொரு கோரிக்கையிலும் இல்லை, மாறாக பற்றாக்குறையை எவ்வாறு பகிர்ந்துகொள்வது என்பதை முன்கூட்டியே கூறும் நிலையான, வெளிப்படையான விதிமுறைகள் இல்லாததிலேயே உள்ளது.
દરેક દાવો, સ્વતંત્ર રીતે જોવામાં આવે તો, વાજબી છે. ચોમાસાની ઘટ અને પીવાના પાણીની અછતનો સામનો કરી રહેલા રાજ્યને એવું પાણી છોડવા માટે ઉપદેશ ન આપી શકાય જે કદાચ તેના પોતાના ઘરો માટે પણ ઉપલબ્ધ ન હોય; આ સંકટ વાસ્તવિક છે, માત્ર શાબ્દિક નથી. તેવી જ રીતે, નિયંત્રિત પ્રવાહ પર નિર્ભર રહેતા નીચાણવાળા રાજ્યની જરૂરિયાત એ કોઈ લોભ નથી, અને કાવેરી જળ નિયમન સમિતિના આદેશને માત્ર અગવડતા ગણીને ફગાવી શકાય નહીં. કાંકરી પરની કેરળની અરજી મોટા કાર્યો માટે મર્યાદિત કુદરતી ઉપલબ્ધતા પર આધારિત છે, તેમ છતાં તમિલનાડુ તેના જિલ્લાઓને અસર કરતી પ્રવૃત્તિઓનું નિયમન કરવાનો અધિકાર ધરાવે છે. આજીવિકાની ચિંતાઓ ઉઠાવવામાં પશ્ચિમ ઘાટના રાજ્યો સાચા છે; અને કેન્દ્ર પણ સાચું છે કે પર્યાવરણીય નુકસાન એકવાર બદલી ન શકાય તેવું થઈ જાય પછી તેની સાથે વાટાઘાટો થઈ શકે નહીં. નિષ્ફળતા કોઈ માંગમાં નથી પરંતુ એક ટકાઉ, પારદર્શક નિયમની ગેરહાજરીમાં છે જે અગાઉથી નક્કી કરે કે અછત કેવી રીતે વહેંચવામાં આવશે.
The evidence for methodसुव्यवस्थित कार्यप्रणाली के प्रमाणপদ্ধতির সপক্ষে প্রমাণसुयोग्य कार्यपद्धतीचा पुरावाపరిష్కారానికి మార్గంவழிமுறைக்கான சான்றுપદ્ધતિસરના ઉકેલના પુરાવા
The machinery for a better path already exists and has worked. Vineet Gupta has recalled that in the 2023-24 water year the Cauvery Water Regulation Committee and the Cauvery Water Management Authority worked out a distress-sharing mechanism, and has asked Tamil Nadu and Karnataka to come up with a distress-sharing formula. A conciliation meeting of the Chief Ministers of Karnataka and Tamil Nadu has been arranged in Bangalore on 3 August to address the Mekedatu project and water sharing. On stubble burning, the Commission for Air Quality Management has asked the Governments of Delhi, Haryana, Punjab, Uttar Pradesh and Rajasthan to deploy drones to monitor paddy cultivation areas, especially hotspot villages and fire-prone locations, with surveys from 3 p.m. to 9 p.m. The tools are institutional; what is missing is the will to bind.
एक बेहतर मार्ग के लिए तंत्र पहले से ही मौजूद है और उसने काम भी किया है। विनीत गुप्ता ने याद दिलाया है कि 2023-24 के जल वर्ष में कावेरी जल नियमन समिति और कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने एक संकट-साझाकरण तंत्र तैयार किया था, और उन्होंने तमिलनाडु तथा कर्नाटक से संकट-साझाकरण का फॉर्मूला लेकर आने को कहा है। मेकेदातु परियोजना और जल बंटवारे को संबोधित करने के लिए कर्नाटक और तमिलनाडु के मुख्यमंत्रियों की एक सुलह बैठक 3 अगस्त को बैंगलोर में आयोजित की गई है। पराली जलाने के मुद्दे पर, वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग ने दिल्ली, हरियाणा, पंजाब, उत्तर प्रदेश और राजस्थान की सरकारों से धान की खेती वाले क्षेत्रों, विशेष रूप से हॉटस्पॉट गांवों और आग लगने की आशंका वाले स्थानों की निगरानी के लिए ड्रोन तैनात करने को कहा है, जिसमें दोपहर 3 बजे से रात 9 बजे तक सर्वेक्षण किया जाएगा। उपकरण संस्थागत हैं; जिस चीज़ की कमी है, वह है इन्हें बाध्यकारी बनाने की इच्छाशक्ति।
একটি উন্নততর পথের প্রাতিষ্ঠানিক পরিকাঠামো ইতিমধ্যেই বিদ্যমান এবং তা সফলভাবে কাজও করেছে। বিনীত গুপ্ত স্মরণ করিয়ে দিয়েছেন যে, ২০২৩-২৪ জলবর্ষে কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটি এবং কাবেরী জল ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ একটি সংকট-বণ্টন ব্যবস্থা তৈরি করেছিল এবং তারা তামিলনাড়ু ও কর্ণাটককে একটি সংকট-বণ্টনের সূত্র নিয়ে আসার অনুরোধ করেছে। মেকাদাতু প্রকল্প এবং জল বণ্টন বিষয়ে আলোচনা করতে আগামী ৩রা আগস্ট বেঙ্গালুরুতে কর্ণাটক ও তামিলনাড়ুর মুখ্যমন্ত্রীদের একটি আপস-মীমাংসা বৈঠকের আয়োজন করা হয়েছে। খড় পোড়ানোর বিষয়ে বায়ু মান ব্যবস্থাপনা কমিশন দিল্লি, হরিয়ানা, পাঞ্জাব, উত্তর প্রদেশ এবং রাজস্থান সরকারকে ধান চাষের এলাকা, বিশেষ করে সবচেয়ে বেশি ঝুঁকিপূর্ণ গ্রাম ও অগ্নিকাণ্ডপ্রবণ স্থানগুলোতে ড্রোন মোতায়েন করে বিকেল ৩টে থেকে রাত ৯টা পর্যন্ত নজরদারি চালানোর নির্দেশ দিয়েছে। হাতিয়ারগুলি প্রাতিষ্ঠানিক; যা অনুপস্থিত তা হলো একে বাধ্যতামূলক করার সদিচ্ছা।
एका उत्तम मार्गासाठीची यंत्रणा आधीच अस्तित्वात आहे आणि ती प्रभावीही ठरली आहे. विनीत गुप्ता यांनी आठवण करून दिली आहे की २०२३-२४ च्या जल वर्षात कावेरी जल नियमन समिती आणि कावेरी जल व्यवस्थापन प्राधिकरणाने टंचाई-वाटप यंत्रणा तयार केली होती, आणि त्यांनी तमिळनाडू व कर्नाटकला टंचाई-वाटपाचे सूत्र सुचवण्यास सांगितले आहे. मेकेदातू प्रकल्प आणि पाणी वाटपावर चर्चा करण्यासाठी ३ ऑगस्ट रोजी बंगळुरू येथे कर्नाटक आणि तमिळनाडूच्या मुख्यमंत्र्यांची समेट बैठक आयोजित करण्यात आली आहे. पीक जाळण्याच्या मुद्द्यावर, वायु गुणवत्ता व्यवस्थापन आयोगाने दिल्ली, हरियाणा, पंजाब, उत्तर प्रदेश आणि राजस्थान सरकारांना भातशेतीच्या क्षेत्रांवर, विशेषतः अतिसंवेदनशील गावे आणि आगीचा धोका असलेल्या ठिकाणांवर लक्ष ठेवण्यासाठी ड्रोन तैनात करण्यास सांगितले आहे, ज्यामध्ये दुपारी ३ ते रात्री ९ या वेळेत सर्वेक्षण करण्यात यावे. उपाय संस्थात्मक आहेत; कमतरता आहे ती फक्त बांधील राहण्याच्या इच्छेची.
ఒక మెరుగైన మార్గానికి అవసరమైన వ్యవస్థ ఇప్పటికే అందుబాటులో ఉంది, అది అద్భుతంగా పనిచేసింది కూడా. 2023-24 నీటి సంవత్సరంలో కావేరీ జల నియంత్రణ మండలి, కావేరీ జల నిర్వహణ ప్రాధికార సంస్థ కలిసి కష్టాల పంపకాల యంత్రాంగాన్ని రూపొందించాయని వినీత్ గుప్తా గుర్తు చేశారు. కష్టాల పంపకాల సూత్రాన్ని తీసుకురావాలని ఆయన తమిళనాడు, కర్ణాటకలను కోరారు. మేకదాటు ప్రాజెక్టు, నీటి పంపకాల సమస్యల పరిష్కారానికి ఆగస్టు 3న బెంగళూరులో కర్ణాటక, తమిళనాడు ముఖ్యమంత్రుల రాజీ సమావేశం ఏర్పాటైంది. పంట వ్యర్థాల దహనం పై, గాలి నాణ్యత నిర్వహణ కమిషన్ ఢిల్లీ, హర్యానా, పంజాబ్, ఉత్తరప్రదేశ్, రాజస్థాన్ ప్రభుత్వాలను వరి సాగు ప్రాంతాలను, ప్రత్యేకించి అత్యంత ప్రమాదకరమైన గ్రామాలు, మంటలు వ్యాపించే ప్రదేశాలను మధ్యాహ్నం 3 గంటల నుండి రాత్రి 9 గంటల వరకు డ్రోన్ల ద్వారా పర్యవేక్షించాలని కోరింది. పనిముట్లు సంస్థాగతంగా ఉన్నాయి; కానీ లోపించిందల్లా కలిసికట్టుగా కట్టుబడి ఉండే సంకల్పమే.
ஒரு சிறந்த பாதைக்கான கட்டமைப்பு ஏற்கனவே நடைமுறையில் உள்ளது, அது செயல்பட்டும் இருக்கிறது. 2023-24 நீர் ஆண்டில் காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழு மற்றும் காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் ஆகியவை ஒரு பற்றாக்குறைப் பகிர்வு வழிமுறையை உருவாக்கியதை நினைவு கூர்ந்துள்ள வினீத் குப்தா, ஒரு பற்றாக்குறைப் பகிர்வு சூத்திரத்தை உருவாக்குமாறு தமிழ்நாடு மற்றும் கர்நாடகாவை வலியுறுத்தியுள்ளார். மேகதாது திட்டம் மற்றும் நதிநீர் பகிர்வு குறித்து விவாதிக்க கர்நாடகா மற்றும் தமிழ்நாடு முதலமைச்சர்களின் சமரசக் கூட்டம் ஆகஸ்ட் 3 ஆம் தேதி பெங்களூரில் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது. வயல்களில் பயிர்க்கழிவுகளை எரிப்பது குறித்து, டெல்லி, ஹரியானா, பஞ்சாப், உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் ராஜஸ்தான் அரசுகள் நெல் பயிரிடும் பகுதிகளை, குறிப்பாக பதற்றமான கிராமங்கள் மற்றும் தீ விபத்து ஏற்படக்கூடிய இடங்களைக் கண்காணிக்க ட்ரோன்களைப் பயன்படுத்தவும், பிற்பகல் 3 மணி முதல் இரவு 9 மணி வரை ஆய்வுகளை மேற்கொள்ளவும் காற்றுத் தர மேலாண்மை ஆணையம் அறிவுறுத்தியுள்ளது. தீர்வுக்கான கருவிகள் நிறுவன ரீதியாக உள்ளன; ஆனால், அவற்றைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டிய அரசியல் உறுதிப்பாடே இங்கு இல்லை.
બહેતર માર્ગ માટેની વ્યવસ્થા પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે અને તેણે કામ પણ કર્યું છે. વિનીત ગુપ્તાએ યાદ કરાવ્યું છે કે ૨૦૨૩-૨૪ ના જળ વર્ષમાં કાવેરી જળ નિયમન સમિતિ અને કાવેરી જળ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળે સંકટ-વહેંચણીની પદ્ધતિ વિકસાવી હતી, અને તમિલનાડુ તથા કર્ણાટકને સંકટ-વહેંચણીનું સૂત્ર લઈને આવવા કહ્યું છે. મેકેદાતુ પ્રોજેક્ટ અને પાણીની વહેંચણીના પ્રશ્નને ઉકેલવા ૩ ઓગસ્ટે બેંગલોરમાં કર્ણાટક અને તમિલનાડુના મુખ્યમંત્રીઓની સમાધાન બેઠકનું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે. પરાળી સળગાવવાના મુદ્દે, કમિશન ફોર એર ક્વોલિટી મેનેજમેન્ટ એ દિલ્હી, હરિયાણા, પંજાબ, ઉત્તર પ્રદેશ અને રાજસ્થાનની સરકારોને ડાંગરના ખેતીવાળા વિસ્તારો, ખાસ કરીને સંવેદનશીલ ગામો અને આગ લાગવાની શક્યતાવાળા સ્થળો પર દેખરેખ રાખવા માટે બપોરે ૩ થી રાતના ૯ વાગ્યા સુધી ડ્રોન તૈનાત કરવા કહ્યું છે. આ સાધનો સંસ્થાકીય છે; માત્ર તેને બાંધવા માટેની ઇચ્છાશક્તિનો જ અભાવ છે.
Our verdictहमारा मतআমাদের রায়आमचा निष्कर्षమా తీర్పుநமது தீர்ப்புઅમારો ચુકાદો
The verdict is not against any State but against the habit of governing shared resources by crisis. Conciliation meetings and release orders may be necessary, but they remain vulnerable to political pressure and arrive only after tempers have risen and costs turned immediate. The Western Ghats notification, now in its seventh draft and still contested, shows what happens when consultation is treated as an obstacle rather than the substance of the work: the affected States must be co-authors, not merely objectors. Cooperative federalism is not a slogan for good weather. It is a discipline for bad years, when every litre, every transport restriction and every protected hectare must be allocated by an agreed, published rule.
यह मत किसी भी राज्य के खिलाफ नहीं है, बल्कि साझा संसाधनों को संकट के समय प्रबंधित करने की आदत के खिलाफ है। सुलह बैठकें और जल छोड़ने के आदेश आवश्यक हो सकते हैं, लेकिन वे राजनीतिक दबाव के प्रति संवेदनशील रहते हैं और तब सामने आते हैं जब गुस्सा भड़क चुका होता है और नुकसान तात्कालिक हो जाता है। पश्चिमी घाट की अधिसूचना, जो अब अपने सातवें मसौदे में है और अभी भी विवादित है, यह दर्शाती है कि जब परामर्श को कार्य के मूल के बजाय एक बाधा के रूप में देखा जाता है तो क्या होता है: प्रभावित राज्यों को केवल आपत्तिकर्ता नहीं, बल्कि सह-लेखक होना चाहिए। सहकारी संघवाद केवल अच्छे मौसम के लिए एक नारा नहीं है। यह बुरे वर्षों के लिए एक अनुशासन है, जब हर लीटर, हर परिवहन प्रतिबंध और हर संरक्षित हेक्टेयर का आवंटन एक सहमत, प्रकाशित नियम के आधार पर होना चाहिए।
এই রায় কোনো রাজ্যের বিরুদ্ধে নয়, বরং সংকটের মাধ্যমে যৌথ সম্পদ পরিচালনার অভ্যাসের বিরুদ্ধে। আপস-মীমাংসা বৈঠক এবং সম্পদ ছাড়ার নির্দেশ হয়তো প্রয়োজনীয়, কিন্তু সেগুলি রাজনৈতিক চাপের কাছে দুর্বল থাকে এবং ক্ষোভ বৃদ্ধি ও তাৎক্ষণিক মূল্য চোকাতে বাধ্য হওয়ার পরেই কেবল সেগুলো এসে পৌঁছায়। পশ্চিমঘাটের বিজ্ঞপ্তি, যা এখন সপ্তম খসড়ায় থাকা সত্ত্বেও বিতর্কিত, দেখিয়ে দেয় যে আলোচনাকে কাজের মূল বস্তুর পরিবর্তে যখন একটি বাধা হিসেবে দেখা হয় তখন কী ঘটে: প্রভাবিত রাজ্যগুলিকে নিছক আপত্তিকারী না হয়ে সহ-রচয়িতা হতে হবে। সমবায় যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো কোনো সুসময়ের স্লোগান নয়। এটি হলো দুর্দিনের জন্য একটি শৃঙ্খলা, যখন প্রতিটি লিটার জল, প্রতিটি পরিবহন বিধিনিষেধ এবং প্রতিটি সংরক্ষিত হেক্টর জমিকে একটি সর্বসম্মত, প্রকাশিত নিয়মের দ্বারা বরাদ্দ করতে হবে।
हा निष्कर्ष कोणत्याही राज्याविरुद्ध नसून, सामायिक साधनसंपत्तीचे व्यवस्थापन केवळ संकटाच्या वेळी करण्याच्या सवयीविरुद्ध आहे. समेट बैठका आणि पाणी सोडण्याचे आदेश कदाचित आवश्यक असू शकतात, परंतु ते राजकीय दबावाला बळी पडू शकतात आणि वातावरण तापल्यानंतर व त्याचे गंभीर परिणाम दिसू लागल्यानंतरच असे उपाय पुढे येतात. पश्चिम घाटाची अधिसूचना, जी आता तिच्या सातव्या मसुद्यात आहे आणि अजूनही वादग्रस्त आहे, ती हेच दर्शवते की जेव्हा विचारविनिमयाला कामाचा गाभा न मानता एक अडथळा मानले जाते तेव्हा काय होते: बाधित राज्ये केवळ आक्षेप घेणारी न राहता सह-लेखक असायला हवीत. सहकारी संघराज्यवाद ही केवळ अनुकूल हवामानातील घोषणा नाही. ती वाईट वर्षांसाठीची एक शिस्त आहे, जेव्हा पाण्याचा प्रत्येक लिटर, वाहतुकीवरील प्रत्येक निर्बंध आणि प्रत्येक संरक्षित हेक्टरचे वाटप हे मान्य केलेल्या व प्रकाशित नियमानुसारच व्हायला हवे.
ఈ తీర్పు ఏ రాష్ట్రానికో వ్యతిరేకం కాదు, ఉమ్మడి వనరులను సంక్షోభం ద్వారా పాలించే అలవాటుకు వ్యతిరేకం. రాజీ సమావేశాలు, నీటి విడుదల ఆదేశాలు అవసరమే కావచ్చు, కానీ అవి రాజకీయ ఒత్తిడికి సులభంగా గురవుతాయి. అంతేకాక ఆవేశాలు పెరిగి, తక్షణ నష్టం జరిగిన తర్వాతే ఇవి తెరపైకి వస్తాయి. పశ్చిమ కనుమల నోటిఫికేషన్, ఇప్పుడు ఏడవ ముసాయిదాలో ఉండి ఇంకా వివాదాస్పదంగానే ఉండటం దేనికి నిదర్శనమంటే - సంప్రదింపులను పనిలో భాగంగా కాకుండా, ఒక ఆటంకంగా భావించినప్పుడు ఏమి జరుగుతుందో ఇది చూపుతుంది: ప్రభావిత రాష్ట్రాలు కేవలం అభ్యంతరాలు తెలిపేవారిగా కాకుండా సహ రచయితలుగా ఉండాలి. సహకార సమాఖ్యవాదం అంటే వాతావరణం అనుకూలంగా ఉన్నప్పటి నినాదం కాదు. అది కష్టకాలంలో పాటించాల్సిన క్రమశిక్షణ. ఆ సమయంలో ప్రతి లీటరు, ప్రతి రవాణా ఆంక్ష, ప్రతి రక్షిత హెక్టారు కూడా ముందుగా అంగీకరించి, ప్రచురించిన నిబంధన ప్రకారమే కేటాయించబడాలి.
இந்தத் தீர்ப்பு எந்தவொரு மாநிலத்திற்கும் எதிரானது அல்ல, மாறாக பகிரப்பட்ட வளங்களை நெருக்கடியின் மூலம் நிர்வகிக்கும் பழக்கத்திற்கு எதிரானது. சமரசக் கூட்டங்களும் நீர் திறப்பு உத்தரவுகளும் அவசியமாக இருக்கலாம், ஆனால் அவை அரசியல் அழுத்தங்களுக்கு ஆளாகக்கூடியவையாகவும், உணர்ச்சிகள் கொந்தளித்து, பாதிப்புகள் உடனடியான பின்னருமே வருகின்றன. தற்போது ஏழாவது வரைவாக உள்ள, இன்னும் சர்ச்சைக்குரியதாகவே நீடிக்கும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை அறிவிக்கையானது, கலந்தாலோசனையை பணியின் முக்கிய அங்கமாக கருதாமல் ஒரு தடையாகக் கருதும்போது என்ன நடக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது: பாதிக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் வெறும் ஆட்சேபனையாளர்களாக மட்டுமன்றி, இணை ஆசிரியர்களாக இருக்க வேண்டும். கூட்டுறவு கூட்டாட்சி என்பது நல்ல காலங்களுக்கான முழக்கம் அல்ல. அது ஒவ்வொரு லிட்டர் நீரும், ஒவ்வொரு போக்குவரத்து கட்டுப்பாடும், பாதுகாக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு ஹெக்டேர் நிலமும் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட, வெளியிடப்பட்ட விதியின்படி ஒதுக்கப்பட வேண்டிய மோசமான ஆண்டுகளுக்கான ஒரு கட்டுப்பாடாகும்.
આ ચુકાદો કોઈ રાજ્યની વિરુદ્ધ નથી પરંતુ સહિયારા સંસાધનોનું કટોકટીના સમયે સંચાલન કરવાની આદતની વિરુદ્ધ છે. સમાધાન બેઠકો અને પાણી છોડવાના આદેશો જરૂરી હોઈ શકે છે, પરંતુ તે રાજકીય દબાણ સામે સંવેદનશીલ રહે છે અને જ્યારે ગુસ્સો ભડકે છે અને નુકસાન તાત્કાલિક બની જાય છે ત્યારે જ આવે છે. પશ્ચિમ ઘાટનું જાહેરનામું, જે હવે તેના સાતમા ડ્રાફ્ટમાં છે અને હજુ પણ વિવાદિત છે, તે દર્શાવે છે કે જ્યારે પરામર્શને કામના હાર્દને બદલે અવરોધ તરીકે જોવામાં આવે છે ત્યારે શું થાય છે: અસરગ્રસ્ત રાજ્યો માત્ર વાંધો ઉઠાવનારા નહીં, પરંતુ સહ-લેખકો હોવા જોઈએ. સહકારી સંઘવાદ એ માત્ર સારા હવામાન માટેનું સૂત્ર નથી. તે ખરાબ વર્ષો માટેની શિસ્ત છે, જ્યારે દરેક લિટર, દરેક પરિવહન પ્રતિબંધ અને દરેક સુરક્ષિત હેક્ટરની ફાળવણી એક સંમત અને પ્રકાશિત નિયમ દ્વારા થવી જોઈએ.
The way forwardआगे की राहআগামী দিনের পথपुढील दिशाముందున్న మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Three concrete steps follow. First, standing distress-sharing formulae for inter-State river disputes, ratified by the concerned States, the Cauvery Water Regulation Committee and the Cauvery Water Management Authority before the monsoon, with reservoir, rainfall and drinking-water data placed before the public so a deficit year triggers a rule, not a riot. Second, a joint permitting and environmental-audit compact for materials such as stone aggregates, giving neighbours predictable transport terms in the spirit of cooperative federalism both governments invoke. Third, the 56,825 sq km Western Ghats proposal should be finalised with the six States as partners in livelihood consultations, reconciling ecology with livelihood rather than pitting them against each other. Strong States make a strong Union. The border is where that promise is kept or broken; it must be governed by formula, not fury.
इसके बाद तीन ठोस कदम सामने आते हैं। पहला, अंतर-राज्यीय नदी विवादों के लिए स्थायी संकट-साझाकरण फॉर्मूले, जिन्हें मानसून से पहले संबंधित राज्यों, कावेरी जल नियमन समिति और कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित किया गया हो। जलाशय, वर्षा और पेयजल का डेटा जनता के सामने रखा जाना चाहिए ताकि कमी वाले वर्ष में नियम लागू हो, दंगा नहीं। दूसरा, पत्थर की गिट्टी जैसी सामग्री के लिए संयुक्त अनुमति और पर्यावरण-ऑडिट समझौता, जिससे पड़ोसियों को उसी सहकारी संघवाद की भावना में पूर्वानुमानित परिवहन शर्तें मिलें जिसका दोनों सरकारें हवाला देती हैं। तीसरा, 56,825 वर्ग किलोमीटर के पश्चिमी घाट के प्रस्ताव को आजीविका परामर्श में भागीदार के रूप में छह राज्यों के साथ अंतिम रूप दिया जाना चाहिए, जिसमें पारिस्थितिकी और आजीविका को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने के बजाय उनके बीच सामंजस्य स्थापित किया जाए। मजबूत राज्य ही एक मजबूत संघ बनाते हैं। सीमा ही वह जगह है जहां यह वादा निभाया जाता है या टूटता है; इसे फॉर्मूले से नियंत्रित किया जाना चाहिए, आक्रोश से नहीं।
তিনটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ গ্রহণ করা আবশ্যক। প্রথমত, আন্তঃরাজ্য নদী বিবাদের ক্ষেত্রে স্থায়ী সংকট-বণ্টন সূত্র, যা বর্ষার আগেই সংশ্লিষ্ট রাজ্যগুলি, কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটি এবং কাবেরী জল ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের দ্বারা অনুমোদিত হবে এবং জলাধার, বৃষ্টিপাত ও পানীয় জলের তথ্য জনসাধারণের সামনে তুলে ধরতে হবে, যাতে ঘাটতির বছরে দাঙ্গার পরিবর্তে নিয়মের প্রয়োগ হয়। দ্বিতীয়ত, পাথরের মতো সামগ্রীর জন্য একটি যৌথ অনুমোদন এবং পরিবেশগত-অডিট চুক্তি, যা সমবায় যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর চেতনায় প্রতিবেশী রাজ্যগুলিকে পরিবহনের ক্ষেত্রে পূর্বাভাসযোগ্য শর্ত প্রদান করবে, যার কথা উভয় সরকারই বলে থাকে। তৃতীয়ত, ৫৬,৮২৫ বর্গ কিলোমিটারের পশ্চিমঘাটের প্রস্তাবটিকে ছয়টি রাজ্যের সঙ্গে জীবিকা সংক্রান্ত আলোচনায় অংশীদার হিসেবে চূড়ান্ত করতে হবে, যাতে পরিবেশ ও জীবিকাকে পরস্পরের বিরুদ্ধে দাঁড় করানোর বদলে তাদের মধ্যে সমন্বয় সাধন করা যায়। শক্তিশালী রাজ্যই একটি শক্তিশালী সঙ্ঘ গঠন করে। সীমান্ত হলো সেই জায়গা যেখানে এই প্রতিশ্রুতি রক্ষিত বা ভঙ্গ হয়; এটি ক্ষোভ দিয়ে নয়, বরং নির্দিষ্ট সূত্র দিয়েই পরিচালিত হওয়া উচিত।
यातून तीन ठोस पावले समोर येतात. पहिले, आंतरराज्यीय नदी विवादांसाठी कायमस्वरूपी टंचाई-वाटपाचे सूत्र, ज्याला संबंधित राज्ये, कावेरी जल नियमन समिती आणि कावेरी जल व्यवस्थापन प्राधिकरणाने पावसाळ्यापूर्वी मंजुरी दिलेली असावी. तसेच धरणे, पाऊस आणि पिण्याच्या पाण्याची आकडेवारी जनतेसमोर ठेवली जावी, जेणेकरून पावसाची तूट असलेल्या वर्षात दंगल न होता नियमाची अंमलबजावणी होईल. दुसरे, खडीसारख्या सामग्रीसाठी संयुक्त परवानगी आणि पर्यावरणीय-लेखापरीक्षणाचा करार, ज्यामुळे दोन्ही सरकारे ज्याचा उल्लेख करतात त्या सहकारी संघराज्यवादाच्या भावनेतून शेजारी राज्यांना वाहतुकीच्या अटींची पूर्वकल्पना मिळेल. तिसरे, ५६,८२५ चौरस किलोमीटर पश्चिम घाटाचा प्रस्ताव हा उपजीविकेच्या विचारविनिमयात सहा राज्यांना भागीदार बनवून अंतिम केला जावा; जेणेकरून पर्यावरण आणि उपजीविका यांच्यात संघर्ष निर्माण करण्याऐवजी त्यांचा समन्वय साधला जाईल. सशक्त राज्येच एक सशक्त संघराज्य निर्माण करतात. सीमेवरच हे वचन पाळले जाते किंवा मोडले जाते; त्याचे नियंत्रण संतापाने नव्हे तर सूत्राने व्हायला हवे.
దీనికి సంబంధించి మూడు పక్కా చర్యలు తీసుకోవాలి. మొదటిది, వర్షాకాలానికి ముందే సంబంధిత రాష్ట్రాలు, కావేరీ జల నియంత్రణ మండలి, కావేరీ జల నిర్వహణ ప్రాధికార సంస్థలు ఆమోదించిన అంతర్రాష్ట్ర నదీ వివాదాలకు సంబంధించి శాశ్వత కష్టాల పంపకాల సూత్రాలు ఉండాలి. జలాశయాలు, వర్షపాతం, తాగునీటి డేటాను ప్రజల ముందు ఉంచాలి, తద్వారా లోటు ఉన్న సంవత్సరం అల్లర్లకు దారితీయకుండా నియమావళిని అమలుచేసేలా ఉండాలి. రెండవది, కంకర లాంటి నిర్మాణ సామగ్రి కోసం ఉమ్మడి అనుమతి, పర్యావరణ ఆడిట్ ఒప్పందం ఉండాలి. ఉభయ ప్రభుత్వాలు ప్రస్తావించే సహకార సమాఖ్య స్ఫూర్తితో పొరుగు రాష్ట్రాలకు అంచనా వేయదగిన రవాణా నిబంధనలను అందించాలి. మూడవది, 56,825 చదరపు కిలోమీటర్ల పశ్చిమ కనుమల ప్రతిపాదనను ఆరు రాష్ట్రాలను జీవనోపాధి సంప్రదింపులలో భాగస్వాములుగా చేసి ఖరారు చేయాలి, పర్యావరణం, జీవనోపాధి రెండింటిని ఒకదానికొకటి వ్యతిరేకంగా కాకుండా సమన్వయం చేయాలి. బలమైన రాష్ట్రాలే బలమైన యూనియన్ను తయారు చేస్తాయి. ఆ వాగ్దానం నిలబెట్టుకునేది లేదా విచ్ఛిన్నమయ్యేది సరిహద్దు వద్దే; అది ఆవేశంతో కాకుండా ఒక సూత్రంతో పరిపాలించబడాలి.
மூன்று உறுதியான நடவடிக்கைகள் கீழே தரப்பட்டுள்ளன. முதலாவதாக, மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நதிநீர் பிரச்சினைகளுக்கான நிலையான பற்றாக்குறைப் பகிர்வு சூத்திரங்கள் பருவமழைக்கு முன்னதாக சம்பந்தப்பட்ட மாநிலங்கள், காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழு மற்றும் காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் ஆகியவற்றால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், அணை, மழைப்பொழிவு மற்றும் குடிநீர் தரவுகள் பொதுமக்கள் பார்வைக்கு வைக்கப்பட வேண்டும்; இதன்மூலம் பற்றாக்குறை ஏற்படும் ஆண்டில் ஒரு விதிமுறையே தூண்டப்பட வேண்டும், கலவரம் அல்ல. இரண்டாவதாக, இரு அரசுகளும் சுட்டிக்காட்டும் கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் உணர்வில், அண்டை மாநிலங்களுக்கு கணிக்கக்கூடிய போக்குவரத்து விதிமுறைகளை வழங்கும் வகையில், ஜல்லிக்கற்கள் போன்ற பொருட்களுக்கான கூட்டு அனுமதி மற்றும் சுற்றுச்சூழல்-தணிக்கை ஒப்பந்தம் அவசியம். மூன்றாவதாக, 56,825 சதுர கிலோமீட்டர் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை முன்மொழிவானது, வாழ்வாதாரக் கலந்தாலோசனைகளில் ஆறு மாநிலங்களையும் பங்காளிகளாகக் கொண்டு இறுதி செய்யப்பட வேண்டும்; சூழலியலையும் வாழ்வாதாரத்தையும் ஒன்றுக்கொன்று எதிராக நிறுத்துவதை விட, அவற்றுக்கிடையே சமரசம் காண வேண்டும். வலுவான மாநிலங்களே வலுவான ஒன்றியத்தை உருவாக்குகின்றன. அந்த வாக்குறுதி காக்கப்படும் அல்லது மீறப்படும் இடமாக எல்லை அமைந்துள்ளது; அது சீற்றங்களால் அல்லாமல், சூத்திரங்களால் நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும்.
આના અનુસંધાનમાં ત્રણ નક્કર પગલાં છે. પહેલું, ચોમાસા પહેલા સંબંધિત રાજ્યો, કાવેરી જળ નિયમન સમિતિ અને કાવેરી જળ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળ દ્વારા બહાલી અપાયેલા આંતર-રાજ્ય નદી વિવાદો માટે કાયમી સંકટ-વહેંચણીના સૂત્રો નક્કી કરવા, જેમાં જળાશય, વરસાદ અને પીવાના પાણીનો ડેટા લોકો સમક્ષ મૂકવામાં આવે જેથી અછતનું વર્ષ કોઈ રમખાણને બદલે નિયમને સક્રિય કરે. બીજું, પથ્થરની કાંકરી જેવી સામગ્રીઓ માટે સંયુક્ત પરવાનગી અને પર્યાવર પર્યાવરણીય-ઓડિટ કરાર, જે બંને સરકારો દ્વારા આહ્વાન કરાયેલ સહકારી સંઘવાદની ભાવના મુજબ પડોશીઓને પરિવહનની અનુમાનિત શરતો પૂરી પાડે. ત્રીજું, ૫૬,૮૨૫ ચોરસ કિલોમીટર પશ્ચિમ ઘાટની દરખાસ્તને આજીવિકાના પરામર્શમાં છ રાજ્યોને ભાગીદાર બનાવીને અંતિમ સ્વરૂપ આપવું જોઈએ, જેમાં ઇકોલોજી અને આજીવિકાને એકબીજા સામે લડાવવાને બદલે તેમનો સમન્વય કરવામાં આવે. મજબૂત રાજ્યો જ મજબૂત સંઘ બનાવે છે. સરહદ એ જ જગ્યા છે જ્યાં તે વચન પાળવામાં આવે છે અથવા તૂટી જાય છે; તે આક્રોશથી નહીં, પણ નિયત સૂત્ર દ્વારા સંચાલિત થવી જોઈએ.
A distress-sharing rule negotiated in a good year is worth more than a dozen emergency releases ordered under duress.एक अच्छे वर्ष में तय किया गया संकट-साझाकरण नियम, दबाव में दिए गए दर्जन भर आपातकालीन पानी छोड़ने के आदेशों से कहीं अधिक मूल्यवान है।সুসময়ে আলাপ-আলোচনার মাধ্যমে স্থির করা ঘাটতি-বণ্টন নীতি, চাপের মুখে বাধ্য হয়ে দেওয়া ডজনখানেক জরুরি নির্দেশের চেয়ে অনেক বেশি মূল্যবান।चांगल्या वर्षात वाटाघाटी करून ठरवलेला टंचाई-वाटपाचा नियम हा दबावाखाली दिलेल्या डझनभर आपत्कालीन आदेशांपेक्षा अधिक मोलाचा असतो.వనరులు సమృద్ధిగా ఉన్న ఏడాదే కుదుర్చుకున్న కష్టాల పంపకాల సూత్రం, ఒత్తిడికి తలొగ్గి జారీ చేసే డజను అత్యవసర జలాల విడుదల ఆదేశాల కన్నా ఎంతో విలువైనది.வளமான காலத்தில் பேசித் தீர்க்கப்பட்ட பற்றாக்குறைப் பகிர்வு விதியானது, கட்டாயத்தின் பேரில் பிறப்பிக்கப்படும் பத்துக்கும் மேற்பட்ட அவசரகால நீர் திறப்பு உத்தரவுகளை விட மேலானதாகும்.સારા વર્ષમાં વાટાઘાટ કરીને નક્કી કરાયેલો સંકટ-વહેંચણીનો નિયમ, દબાણ હેઠળ અપાયેલા ડઝનબંધ ઈમરજન્સી આદેશો કરતાં વધુ મૂલ્યવાન છે.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →