बेबाक · Editorial
When Every Rulebook Leaks: India's Quiet Crisis of Enforcementजब नियमों में ही सेंध लगने लगे: भारत में कानून लागू करने का खामोश संकटনিয়মবিধিতে যখন শত ছিদ্র: আইন প্রয়োগে ভারতের নীরব সংকটनियमपुस्तिकांनाच जेव्हा गळती लागते: भारतातील अंमलबजावणीचे सुप्त संकटచట్టాలన్నీ చిల్లులు పడుతున్న వేళ: అమలులో భారతదేశ నిశ్శబ్ద సంక్షోభంவிதிகள் வலுவிழக்கும்போது: இந்தியாவின் சத்தமில்லாத அமலாக்க நெருக்கடிજ્યારે દરેક કાયદાપોથીમાં છીંડા હોય: ભારતમાં અમલીકરણની અઘોષિત કટોકટી
From FSSAI notices to judicial ethics to alleged diverted PDS rice, the state writes good rules and then struggles to make them bind.एफएसएसएआई के नोटिस से लेकर न्यायिक नैतिकता और पीडीएस चावल की कथित हेराफेरी तक, व्यवस्था अच्छे नियम तो बनाती है लेकिन उनका पालन सुनिश्चित करने में विफल साबित होती है।এফএসএসএআই-এর নোটিশ থেকে শুরু করে বিচারবিভাগীয় নৈতিকতা কিংবা গণবণ্টন ব্যবস্থার চাল পাচারের অভিযোগ— রাষ্ট্র চমৎকার সব নিয়ম তৈরি করলেও তা কার্যকর করতে গিয়ে বারবার হোঁচট খায়।अन्न सुरक्षा प्राधिकरणाच्या (एफएसएसएआय) नोटिसांपासून ते न्यायालयीन नीतिमत्तेपर्यंत आणि सार्वजनिक वितरण व्यवस्थेतील (पीडीएस) तांदळाच्या कथित अफरातफरीपर्यंत; शासन उत्तम नियम तयार करते, परंतु त्यांची प्रत्यक्ष अंमलबजावणी करताना मात्र हतबल ठरते.ఎఫ్ఎస్ఎస్ఏఐ నోటీసుల నుండి న్యాయపరమైన నైతికత, పీడీఎస్ బియ్యం పక్కదారి పట్టడం ఆరోపణల వరకు, రాజ్యం మంచి చట్టాలను రచిస్తుంది కానీ, వాటిని కట్టుదిట్టంగా అమలు చేయడంలో మాత్రం చతికిలబడుతోంది.எஃப்.எஸ்.எஸ்.ஏ.ஐ அறிவிப்புகள் முதல் நீதித்துறை அறநெறிகள் மற்றும் முறைகேடாகத் திருப்பப்பட்டதாகக் கூறப்படும் பொது விநியோகத் திட்ட அரிசி வரை, அரசு சிறப்பான விதிகளை வகுக்கிறது, ஆனால் அவற்றைச் செயல்படுத்துவதில் திணறுகிறது.FSSAI ની નોટિસો હોય, ન્યાયિક નૈતિકતાનો મુદ્દો હોય કે પછી જાહેર વિતરણ પ્રણાલી (PDS) ના ચોખા સગેવગે કરવાનું કથિત કૌભાંડ હોય; સરકાર સારા નિયમો ઘડે તો છે, પરંતુ તેનો ચુસ્ત અમલ કરાવવામાં ઊણી ઊતરે છે.
A pattern, not an incidentमहज एक घटना नहीं, बल्कि एक प्रवृत्तिবিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়, এক ধারাবাহিক চিত্রएकाकी घटना नव्हे, तर प्रवृत्तीఒక సంఘటన కాదు, ఇదొక సరళిஇது ஒரு நிகழ்வல்ல, ஒரு போக்குએક ઢાંચો, કોઈ છૂટીછવાઈ ઘટના નહીં
Read these dockets together and a single fault line appears. The Food Safety and Standards Authority of India has issued nine notices to Swiggy Instamart following consumer complaints over the alleged sale of expired products. In Delhi, an investigation into 300 major projects found infrastructure development charges unpaid in nearly 70 per cent of cases, exposing property owners to notices and possible sealing. In Koppal, the Lokayukta police arrested Jaranappa M. Chincholikar, an executive engineer of the Karnataka Rural Infrastructure Development Limited, Koppal, in an alleged ₹78 crore graft case linked to various works. Different sectors, one theme: India rarely lacks a rule. It lacks the certainty that the rule will bind, uniformly, on everyone.
इन सभी मामलों को एक साथ देखें तो एक स्पष्ट खामी नज़र आती है। भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) ने एक्सपायर्ड उत्पादों की कथित बिक्री पर ग्राहकों की शिकायतों के बाद स्विगी इंस्टामार्ट को नौ नोटिस जारी किए हैं। दिल्ली में 300 प्रमुख परियोजनाओं की जांच में पाया गया कि लगभग 70 प्रतिशत मामलों में बुनियादी ढांचा विकास शुल्क का भुगतान नहीं किया गया है, जिससे संपत्ति मालिकों को नोटिस और संभावित सीलिंग का खतरा पैदा हो गया है। कोप्पल में, लोकायुक्त पुलिस ने कर्नाटक रूरल इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट लिमिटेड, कोप्पल के एक कार्यकारी अभियंता जारनप्पा एम. चिंचोलीकर को विभिन्न कार्यों से जुड़े 78 करोड़ रुपये के कथित भ्रष्टाचार के मामले में गिरफ्तार किया। क्षेत्र अलग-अलग हैं, लेकिन सार एक ही है: भारत में शायद ही कभी किसी नियम की कमी होती है। कमी इस बात की है कि वह नियम सब पर समान रूप से लागू होगा या नहीं।
এই নথিগুলো একসাথে পড়লে একটি অভিন্ন ফাটলরেখা দৃশ্যমান হয়। মেয়াদোত্তীর্ণ পণ্য বিক্রির ক্রেতা-অভিযোগের ভিত্তিতে সুইগি ইনস্টামার্টকে ৯টি নোটিশ পাঠিয়েছে ভারতের ফুড সেফটি অ্যান্ড স্ট্যান্ডার্ডস অথরিটি (এফএসএসএআই)। দিল্লিতে ৩০০টি বড় প্রকল্পের তদন্তে দেখা গেছে, প্রায় ৭০ শতাংশ ক্ষেত্রেই পরিকাঠামো উন্নয়ন মাশুল অপরিশোধিত রয়ে গেছে, যার ফলে সম্পত্তির মালিকরা নোটিশ ও সম্ভাব্য সিলগালার ঝুঁকিতে পড়েছেন। কোপ্পালে বিভিন্ন কাজের সঙ্গে যুক্ত প্রায় ৭৮ কোটি টাকার দুর্নীতির অভিযোগে কর্ণাটক রুরাল ইনফ্রাস্ট্রাকচার ডেভেলপমেন্ট লিমিটেডের নির্বাহী প্রকৌশলী জারণ্নাপ্পা এম. চিঞ্চোলিকারকে গ্রেপ্তার করেছে লোকায়ুক্ত পুলিশ। ভিন্ন ভিন্ন খাত, কিন্তু মূল সুর একটাই: ভারতে নিয়মের তেমন কোনো অভাব নেই। অভাব শুধু সেই নিশ্চয়তার, যে নিয়ম সকলের উপর সমানভাবে কার্যকর হবে।
या प्रकरणांचा एकत्रितपणे विचार केल्यास एकच समान त्रुटी प्रकर्षाने समोर येते. कालबाह्य झालेल्या उत्पादनांच्या कथित विक्रीसंदर्भात ग्राहकांच्या तक्रारींनंतर भारतीय अन्न सुरक्षा आणि मानके प्राधिकरणाने (एफएसएसएआय) 'स्विगी इन्स्टामार्ट'ला नऊ नोटिसा बजावल्या आहेत. दिल्लीत, ३०० प्रमुख प्रकल्पांच्या चौकशीत असे आढळून आले की जवळपास ७० टक्के प्रकरणांमध्ये पायाभूत सुविधा विकास शुल्क भरलेलेच नाही, ज्यामुळे मालमत्ता मालकांना नोटिसा आणि संभाव्य कारवाईला (सीलिंग) सामोरे जावे लागत आहे. कोप्पलमध्ये, विविध कामांशी संबंधित ७८ कोटी रुपयांच्या कथित भ्रष्टाचार प्रकरणी लोकायुक्त पोलिसांनी कर्नाटक रुरल इन्फ्रास्ट्रक्चर डेव्हलपमेंट लिमिटेडचे कार्यकारी अभियंता जरणप्पा एम. चिंचोलीकर यांना अटक केली. क्षेत्रे वेगळी असली तरी सार एकच आहे: भारतात नियमांची कमतरता क्वचितच भासते. कमतरता आहे ती नियम सर्वांसाठी समान आणि अनिवार्य असल्याची खात्री असण्याची.
ఈ కేసులను కలిపి చదివితే ఒకే ఒక్క లోపం స్పష్టంగా కనిపిస్తుంది. కాలంచెల్లిన ఉత్పత్తులను విక్రయిస్తున్నారన్న వినియోగదారుల ఫిర్యాదుల నేపథ్యంలో ఫుడ్ సేఫ్టీ అండ్ స్టాండర్డ్స్ అథారిటీ ఆఫ్ ఇండియా (ఎఫ్ఎస్ఎస్ఏఐ) స్విగ్గీ ఇన్స్టామార్ట్కు తొమ్మిది నోటీసులు జారీ చేసింది. ఢిల్లీలో 300 ప్రధాన ప్రాజెక్టులపై జరిపిన దర్యాప్తులో దాదాపు 70 శాతం కేసులలో మౌలిక సదుపాయాల అభివృద్ధి ఛార్జీలు చెల్లించలేదని తేలింది. దీంతో ఆస్తి యజమానులు నోటీసులు, బహుశా మూసివేత (సీలింగ్) చర్యలను ఎదుర్కొనే ప్రమాదం ఏర్పడింది. కొప్పల్లో, వివిధ పనులకు సంబంధించిన సుమారు ₹78 కోట్ల అవినీతి ఆరోపణల కేసులో కర్ణాటక రూరల్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ డెవలప్మెంట్ లిమిటెడ్ (కొప్పల్) ఎగ్జిక్యూటివ్ ఇంజనీర్ జరణప్ప ఎం. చించోలికర్ను లోకాయుక్త పోలీసులు అరెస్టు చేశారు. విభిన్న రంగాలు, ఒకే అంశం: భారతదేశంలో చట్టాలకు ఎప్పుడూ కొరత లేదు. కానీ ఆ చట్టం అందరికీ ఒకేలా, కచ్చితంగా వర్తిస్తుందన్న నమ్మకమే లేదు.
இந்த ஆவணங்களை ஒன்றாகப் படித்துப் பார்த்தால் ஒரு பொதுவான விரிசல் தென்படும். காலாவதியான பொருட்கள் விற்கப்படுவதாக எழுந்த நுகர்வோர் புகார்களைத் தொடர்ந்து, ஸ்விக்கி இன்ஸ்டாமார்ட்டுக்கு இந்திய உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் தர நிர்ணய ஆணையம் ஒன்பது நோட்டீஸ்களை அனுப்பியுள்ளது. டெல்லியில், 300 முக்கிய திட்டங்கள் குறித்த விசாரணையில், ஏறக்குறைய 70 சதவீத வழக்குகளில் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுக் கட்டணங்கள் செலுத்தப்படாமல் இருப்பது கண்டறியப்பட்டுள்ளது; இது சொத்து உரிமையாளர்களுக்கு நோட்டீஸ் மற்றும் சீல் வைக்கும் அபாயத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. கொப்பலில், பல்வேறு பணிகளுடன் தொடர்புடைய 78 கோடி ரூபாய் லஞ்சப் புகார் ஒன்றில், கர்நாடக ஊரக உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டு நிறுவனத்தின் செயற்பொறியாளரான ஜரணப்பா எம். சிஞ்சோலிகரை லோக் ஆயுக்தா போலீஸார் கைது செய்துள்ளனர். வெவ்வேறு துறைகள் என்றாலும் ஒற்றைக் கருப்பொருள் இதுதான்: இந்தியாவில் விதிகளுக்கு எப்போதுமே பஞ்சமில்லை. ஆனால், அந்த விதிமுறைகள் அனைவரையும் பாரபட்சமின்றி சமமாகக் கட்டுப்படுத்தும் என்ற நிச்சயத்தன்மைதான் இங்கே இல்லை.
આ તમામ અહેવાલોને એકસાથે તપાસો તો એક સમાન ત્રુટિ નજરે પડે છે. એક્સપાયર થઈ ગયેલી વસ્તુઓના કથિત વેચાણ અંગે ગ્રાહકોની ફરિયાદોને પગલે ફૂડ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટાન્ડર્ડ્સ ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયા (FSSAI) એ સ્વિગી ઇન્સ્ટામાર્ટને નવ નોટિસ ફટકારી છે. દિલ્હીમાં ૩૦૦ મોટા પ્રોજેક્ટ્સની તપાસમાં સામે આવ્યું છે કે લગભગ ૭૦ ટકા કિસ્સાઓમાં ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ ચાર્જ ચૂકવવામાં આવ્યા નથી, જેના કારણે મિલકત માલિકોને નોટિસો અને સંભવિત સીલિંગનો સામનો કરવો પડી રહ્યો છે. કોપ્પલ ખાતે લોકાયુક્ત પોલીસે કર્ણાટક રૂરલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ લિમિટેડના કાર્યપાલક ઇજનેર જરણપ્પા એમ. ચિંચોલીકરની વિવિધ કામો સાથે જોડાયેલા કથિત ₹૭૮ કરોડના ભ્રષ્ટાચારના કેસમાં ધરપકડ કરી છે. વિવિધ ક્ષેત્રો, પરંતુ સાર એક જ છે: ભારતમાં કાયદાઓની ભાગ્યે જ અછત છે. અછત છે તો એ નિશ્ચિતતાની કે કાયદો દરેક માટે સમાન રીતે બંધનકર્તા રહેશે.
The rot reaches the trustedविश्वसनीय संस्थाओं तक पहुंची दीमकপচন ধরেছে আস্থার জায়গাতেইरक्षणकर्त्यांनाच लागलेली कीडవిశ్వసనీయ వ్యవస్థలకే అంటుకున్న కుళ్లుநம்பிக்கைக்குரியவர்களையும் சென்றடையும் சீரழிவுવિશ્વાસપાત્ર સ્થાનો સુધી પહોંચેલો સડો
The most corrosive failures sit inside institutions built to police others. An officer of the Indian Audit and Accounts Service, Ashutosh Joshi, posted at the Food Corporation of India, has been recalled amid serious allegations over the alleged diversion of rice meant for the public distribution system in the Northeast. More troubling still, Justice Siddharth Mridul, a Delhi High Court judge who later became Manipur Chief Justice, allegedly operated an LPG distributorship during his judicial service, with Bharat Petroleum Corporation Limited issuing notices regarding the alleged conduct. When the auditor and the judge are themselves under a cloud, the citizen's faith in oversight begins to fray.
सबसे घातक विफलताएं उन संस्थाओं के भीतर मौजूद हैं जिन्हें दूसरों पर निगरानी रखने के लिए बनाया गया है। भारतीय खाद्य निगम में तैनात भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा सेवा के अधिकारी आशुतोष जोशी को पूर्वोत्तर में सार्वजनिक वितरण प्रणाली के लिए भेजे जाने वाले चावल की कथित हेराफेरी के गंभीर आरोपों के बीच वापस बुला लिया गया है। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि दिल्ली उच्च न्यायालय के न्यायाधीश, जो बाद में मणिपुर के मुख्य न्यायाधीश बने, न्यायमूर्ति सिद्धार्थ मृदुल ने कथित तौर पर अपनी न्यायिक सेवा के दौरान एलपीजी डिस्ट्रीब्यूटरशिप चलाई, जिसके चलते भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड ने इस कथित आचरण के संबंध में नोटिस जारी किए। जब ऑडिटर और जज स्वयं संदेह के घेरे में हों, तो निगरानी तंत्र पर नागरिक का विश्वास दरकने लगता है।
অন্যদের ওপর নজরদারি করার জন্য যে প্রতিষ্ঠানগুলো তৈরি, সবচেয়ে ক্ষতিকারক ব্যর্থতাগুলো তাদের ভেতরেই বাসা বেঁধেছে। উত্তর-পূর্বে গণবণ্টন ব্যবস্থার (পিডিএস) জন্য নির্ধারিত চাল পাচারের গুরুতর অভিযোগের জেরে, ফুড কর্পোরেশন অফ ইন্ডিয়ায় নিযুক্ত ইন্ডিয়ান অডিট অ্যান্ড অ্যাকাউন্টস সার্ভিসের আধিকারিক আশুতোষ জোশীকে প্রত্যাহার করা হয়েছে। আরও উদ্বেগজনক বিষয় হলো, দিল্লি হাইকোর্টের তৎকালীন বিচারপতি এবং পরবর্তীকালে মণিপুর হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতি সিদ্ধার্থ মৃদুল বিচারবিভাগীয় পদে থাকাকালীন একটি এলপিজি ডিস্ট্রিবিউটরশিপ পরিচালনা করতেন বলে অভিযোগ উঠেছে; এবং এই কথিত আচরণের বিষয়ে ভারত পেট্রোলিয়াম কর্পোরেশন লিমিটেড নোটিশও জারি করেছিল। যখন হিসাবরক্ষক এবং বিচারপতি নিজেরাই সন্দেহের বৃত্তে এসে দাঁড়ান, তখন নজরদারি ব্যবস্থার ওপর নাগরিকের আস্থায় চিড় ধরতে বাধ্য।
सर्वात विदारक अपयश त्या संस्थांच्या आत दडलेले आहे, ज्या इतरांवर नजर ठेवण्यासाठी उभारल्या गेल्या आहेत. ईशान्येकडील राज्यांमध्ये सार्वजनिक वितरण व्यवस्थेसाठी (पीडीएस) असलेला तांदूळ कथितरित्या दुसरीकडे वळवल्याच्या गंभीर आरोपांनंतर, भारतीय लेखा व लेखापरीक्षा सेवेतील आणि भारतीय अन्न महामंडळात कार्यरत असलेले अधिकारी आशुतोष जोशी यांना माघारी बोलावण्यात आले आहे. याहूनही अधिक चिंताजनक बाब म्हणजे, दिल्ली उच्च न्यायालयाचे न्यायाधीश आणि नंतर मणिपूरचे मुख्य न्यायाधीश बनलेले न्यायमूर्ती सिद्धार्थ मृदुल यांनी त्यांच्या न्यायालयीन सेवेदरम्यान कथितरित्या एलपीजी गॅस वितरकाची (एजन्सी) बेकायदेशीरपणे चालवली असल्याचा आरोप आहे, या कथित वर्तनाबाबत भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेडने त्यांना नोटिसाही बजावल्या आहेत. जेव्हा लेखापरीक्षक आणि न्यायाधीशच संशयाच्या भोवऱ्यात सापडतात, तेव्हा नियंत्रण व्यवस्थेवरील नागरिकांचा विश्वास डळमळू लागतो.
ఇతరులను నియంత్రించేందుకు నిర్మించిన సంస్థల్లోనే అత్యంత వినాశకరమైన వైఫల్యాలు దాగి ఉన్నాయి. ఈశాన్య ప్రాంతంలో ప్రజా పంపిణీ వ్యవస్థకు ఉద్దేశించిన బియ్యం పక్కదారి పట్టిందనే తీవ్ర ఆరోపణల మధ్య, ఫుడ్ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియాలో విధులు నిర్వర్తిస్తున్న ఇండియన్ ఆడిట్ అండ్ అకౌంట్స్ సర్వీస్ అధికారి అశుతోష్ జోషిని వెనక్కి పిలిపించారు. ఇంకా ఆందోళనకరమైన విషయం ఏమిటంటే, ఢిల్లీ హైకోర్టు న్యాయమూర్తిగా ఉండి, ఆ తర్వాత మణిపూర్ ప్రధాన న్యాయమూర్తిగా పనిచేసిన జస్టిస్ సిద్ధార్థ్ మృదుల్, తన న్యాయ సేవా కాలంలో ఎల్పీజీ డిస్ట్రిబ్యూటర్షిప్ను నిర్వహించారనే ఆరోపణలు రావడం, ఆ ఆరోపిత ప్రవర్తనపై భారత్ పెట్రోలియం కార్పొరేషన్ లిమిటెడ్ నోటీసులు జారీ చేయడం. ఆడిటర్ మరియు న్యాయమూర్తి స్వయంగా అనుమానాల మేఘాల కింద ఉన్నప్పుడు, పర్యవేక్షణ వ్యవస్థలపై పౌరుల విశ్వాసం సన్నగిల్లడం ప్రారంభమవుతుంది.
மற்றவர்களைக் கண்காணிக்க உருவாக்கப்பட்ட அமைப்புகளுக்குள்ளேயே மிகவும் மோசமான வீழ்ச்சிகள் காணப்படுகின்றன. வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பொது விநியோகத் திட்டத்திற்காக ஒதுக்கப்பட்ட அரிசியை முறைகேடாகப் பயன்படுத்தியதாக எழுந்த தீவிரமான குற்றச்சாட்டுகளுக்கு மத்தியில், இந்திய உணவுக் கழகத்தில் பணியமர்த்தப்பட்ட இந்தியத் தணிக்கை மற்றும் கணக்குப் பணி அதிகாரியான அசுதோஷ் ஜோஷி திரும்ப அழைக்கப்பட்டுள்ளார். இதைவிடவும் கவலைக்குரிய விஷயம் என்னவென்றால், டெல்லி உயர் நீதிமன்ற நீதிபதியாக இருந்து பின்னர் மணிப்பூர் தலைமை நீதிபதியாகப் பதவியேற்ற நீதிபதி சித்தார்த் மிருதுல், தமது நீதித்துறைப் பணிக்காலத்தில் சமையல் எரிவாயு விநியோக முகமையை நடத்தியதாகக் கூறப்படுகிறது; இந்தக் குற்றச்சாட்டு தொடர்பாக பாரத் பெட்ரோலியம் கார்ப்பரேஷன் லிமிடெட் அவருக்கு நோட்டீஸ்களையும் அனுப்பியுள்ளது. தணிக்கையாளரும் நீதிபதியும் சந்தேக வளையத்திற்குள் வரும்போது, கண்காணிப்பு அமைப்புகளின் மீதான மக்களின் நம்பிக்கை சிதையத் தொடங்குகிறது.
સૌથી વિનાશક નિષ્ફળતાઓ એ જ સંસ્થાઓમાં રહેલી છે જે અન્ય પર દેખરેખ રાખવા માટે બનાવવામાં આવી છે. પૂર્વોત્તરમાં જાહેર વિતરણ પ્રણાલી માટેના ચોખા સગેવગે કરવાના ગંભીર આક્ષેપો વચ્ચે ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઇન્ડિયામાં નિયુક્ત ઇન્ડિયન ઓડિટ એન્ડ એકાઉન્ટ્સ સર્વિસના અધિકારી આશુતોષ જોશીને પરત બોલાવવામાં આવ્યા છે. આનાથી પણ વધુ ચિંતાજનક બાબત એ છે કે દિલ્હી હાઈકોર્ટના જજ અને બાદમાં મણિપુરના મુખ્ય ન્યાયાધીશ બનેલા જસ્ટિસ સિદ્ધાર્થ મૃદુલે કથિત રીતે તેમની ન્યાયિક સેવા દરમિયાન LPG ડિસ્ટ્રિબ્યુટરશિપ ચલાવી હતી, અને ભારત પેટ્રોલિયમ કોર્પોરેશન લિમિટેડે આ કથિત આચરણ અંગે નોટિસો પણ જારી કરી હતી. જ્યારે ઓડિટર અને ન્યાયાધીશ ખુદ શંકાના દાયરામાં હોય, ત્યારે દેખરેખ વ્યવસ્થા પરનો નાગરિકનો વિશ્વાસ ડગમગવા લાગે છે.
The case for patienceधैर्य का तर्कধৈর্য ধরার সপক্ষে যুক্তিसंयमाची बाजूసంయమనానికి ఆస్కారంபொறுமைக்கான வாதம்ધીરજ રાખવા માટેની દલીલ
There is a fair counter-argument, and it deserves airing. That the FSSAI issued notices, that the Lokayukta police made an arrest, that an officer posted at the Food Corporation of India was recalled, that a Delhi investigation surfaced unpaid charges at all — these are enforcement working, not failing. Rules are meant to generate exactly such friction, and a system that never files a notice is not clean but merely silent. Allegations, moreover, are not proof: Justice Siddharth Mridul, Jaranappa M. Chincholikar, Ashutosh Joshi and Swiggy Instamart are entitled to due process, and institutions are right to proceed by notice and investigation rather than by mob verdict. Detection is the first, indispensable act of accountability.
इसका एक उचित प्रतिवाद भी है, जिस पर ध्यान दिया जाना चाहिए। एफएसएसएआई द्वारा नोटिस जारी करना, लोकायुक्त पुलिस द्वारा गिरफ्तारी करना, भारतीय खाद्य निगम में तैनात अधिकारी को वापस बुलाना, दिल्ली की जांच में बकाया शुल्क का सामने आना — यह सब कानून के लागू होने का प्रमाण है, न कि उसकी विफलता का। नियमों का उद्देश्य ही ऐसा घर्षण पैदा करना होता है, और एक ऐसी व्यवस्था जो कभी कोई नोटिस ही जारी न करे, वह स्वच्छ नहीं बल्कि महज़ मौन होती है। इसके अलावा, आरोप कोई प्रमाण नहीं होते: न्यायमूर्ति सिद्धार्थ मृदुल, जारनप्पा एम. चिंचोलीकर, आशुतोष जोशी और स्विगी इंस्टामार्ट सभी उचित कानूनी प्रक्रिया के हकदार हैं, और संस्थाओं का भीड़ के फैसले के बजाय नोटिस और जांच के ज़रिए आगे बढ़ना बिल्कुल सही है। गड़बड़ी को पकड़ना ही जवाबदेही का पहला और अनिवार्य कदम है।
এর একটি যুক্তিসঙ্গত পাল্টা যুক্তিও রয়েছে, যা শোনা প্রয়োজন। এফএসএসএআই যে নোটিশ জারি করেছে, লোকায়ুক্ত পুলিশ যে গ্রেপ্তার করেছে, ফুড কর্পোরেশন অফ ইন্ডিয়ার একজন আধিকারিককে যে প্রত্যাহার করা হয়েছে, কিংবা দিল্লির তদন্তে যে অপরিশোধিত মাশুলের বিষয়টি আদৌ উঠে এসেছে— এসবই প্রমাণ করে যে প্রয়োগ ব্যবস্থা কাজ করছে, ব্যর্থ হচ্ছে না। নিয়মকানুনের উদ্দেশ্যই হলো ঠিক এ ধরনের ঘর্ষণ তৈরি করা; আর যে ব্যবস্থা কখনো কোনো নোটিশ জারি করে না, তা আসলে দুর্নীতিমুক্ত নয়, বরং নীরব। তাছাড়া, অভিযোগ মানেই প্রমাণ নয়: বিচারপতি সিদ্ধার্থ মৃদুল, জারণ্নাপ্পা এম. চিঞ্চোলিকার, আশুতোষ জোশী এবং সুইগি ইনস্টামার্ট— প্রত্যেকেই যথাযথ আইনি প্রক্রিয়ার দাবিদার, এবং প্রতিষ্ঠানগুলোও জনমতের ভিত্তিতে বিচার না করে নোটিশ ও তদন্তের মাধ্যমে এগিয়ে গিয়ে সঠিক কাজই করেছে। জবাবদিহির প্রথম এবং অপরিহার্য পদক্ষেপ হলো অপরাধ চিহ্নিত করা।
यावर एक रास्त प्रतिवादही आहे, ज्याचा विचार होणे आवश्यक आहे. अन्न सुरक्षा प्राधिकरणाने नोटिसा बजावणे, लोकायुक्त पोलिसांनी अटक करणे, भारतीय अन्न महामंडळातील अधिकाऱ्याला माघारी बोलावणे किंवा दिल्लीतील चौकशीत थकीत शुल्काची प्रकरणे उघडकीस येणे—हे सर्व अंमलबजावणी यंत्रणा कार्यरत असल्याचे द्योतक आहे, अपयशाचे नाही. नियमांचा उद्देशच मुळी असा संघर्ष निर्माण करणे हा असतो; आणि जी व्यवस्था कधीच नोटीस बजावत नाही, ती पारदर्शक नसून केवळ मूक असते. शिवाय, आरोप म्हणजे पुरावे नव्हेत: न्यायमूर्ती सिद्धार्थ मृदुल, जरणप्पा एम. चिंचोलीकर, आशुतोष जोशी आणि 'स्विगी इन्स्टामार्ट' या सर्वांना योग्य कायदेशीर प्रक्रियेचा अधिकार आहे, आणि संस्थांनी जनमताच्या रेट्यावरून निर्णय घेण्याऐवजी नोटीस आणि चौकशीच्या माध्यमातून पुढे जाणेच योग्य आहे. गैरव्यवहार उघडकीस येणे हे उत्तरदायित्वाच्या दिशेने टाकलेले पहिले आणि अत्यंत आवश्यक पाऊल असते.
దీనికి ఒక సహేతుకమైన ప్రతివాదన కూడా ఉంది, అది వినిపించాల్సిన అవసరమూ ఉంది. ఎఫ్ఎస్ఎస్ఏఐ నోటీసులు జారీ చేయడం, లోకాయుక్త పోలీసులు అరెస్టు చేయడం, ఫుడ్ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియాలో పనిచేస్తున్న అధికారిని వెనక్కి పిలిపించడం, ఢిల్లీ దర్యాప్తులో చెల్లించని ఛార్జీలు బయటపడటం - ఇవన్నీ చట్ట అమలు పనిచేస్తోందనడానికి నిదర్శనాలు, వైఫల్యానికి కాదు. చట్టాలు సరిగ్గా ఇలాంటి రాపిడిని సృష్టించడానికే ఉన్నాయి, అసలు ఒక్క నోటీసు కూడా ఇవ్వని వ్యవస్థ స్వచ్ఛమైనది కాదు, అది కేవలం మౌనంగా ఉన్నట్లు లెక్క. అంతేకాకుండా, ఆరోపణలు సాక్ష్యాలు కావు: జస్టిస్ సిద్ధార్థ్ మృదుల్, జరణప్ప ఎం. చించోలికర్, అశుతోష్ జోషి మరియు స్విగ్గీ ఇన్స్టామార్ట్లకు న్యాయబద్ధమైన విచారణ పొందే హక్కు ఉంది. గుంపు తీర్పుల ద్వారా కాకుండా నోటీసులు, దర్యాప్తు ద్వారా సంస్థలు ముందుకు సాగడం సరైన పద్ధతే. జవాబుదారీతనంలో నేరాన్ని గుర్తించడం అనేది మొదటి, అత్యంత కీలకమైన చర్య.
இதற்கு ஒரு நியாயமான எதிர்வாதமும் உள்ளது; அதை நாம் கவனிக்க வேண்டும். எஃப்.எஸ்.எஸ்.ஏ.ஐ நோட்டீஸ்களை வழங்கியது, லோக் ஆயுக்தா போலீஸார் கைது நடவடிக்கையை மேற்கொண்டது, இந்திய உணவுக் கழகத்தில் பணியாற்றிய ஒரு அதிகாரி திரும்ப அழைக்கப்பட்டது, டெல்லி விசாரணையில் செலுத்தப்படாத கட்டணங்கள் வெளிச்சத்துக்கு வந்தது ஆகிய அனைத்துமே — சட்ட அமலாக்கம் செயல்படுகிறது என்பதற்கான சான்றுகளேயன்றி, அதன் தோல்வியல்ல. விதிமுறைகள் என்பவை இதுபோலவே உரசல்களை உருவாக்குவதற்காகவே வகுக்கப்பட்டுள்ளன; ஒருபோதும் நோட்டீஸே அனுப்பாத ஒரு அமைப்பு நேர்மையானது அல்ல, அது வெறும் அமைதியான அமைப்பு மட்டுமே. மேலும், குற்றச்சாட்டுகள் என்பவை நிரூபிக்கப்பட்ட உண்மைகளல்ல: நீதிபதி சித்தார்த் மிருதுல், ஜரணப்பா எம். சிஞ்சோலிகர், அசுதோஷ் ஜோஷி மற்றும் ஸ்விக்கி இன்ஸ்டாமார்ட் ஆகியோருக்கு உரிய சட்ட நடைமுறைகளுக்கு உட்படும் உரிமை உண்டு; மக்கள் மன்றத்தின் தீர்ப்புக்குப் பதிலாக, நோட்டீஸ் மற்றும் விசாரணையின் மூலம் நிறுவனங்கள் செயல்படுவது சரியானதே. குற்றத்தைக் கண்டறிவதே பொறுப்புடைமையின் முதல் மற்றும் இன்றியமையாத செயலாகும்.
આનો એક વ્યાજબી વળતો તર્ક પણ છે, જેને સાંભળવો જરૂરી છે. FSSAI એ નોટિસો ફટકારી, લોકાયુક્ત પોલીસે ધરપકડ કરી, ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઇન્ડિયામાં નિયુક્ત અધિકારીને પરત બોલાવાયા અને દિલ્હીની તપાસમાં અવેતન ચાર્જ બહાર આવ્યા — આ બધું જ દર્શાવે છે કે કાયદાનું અમલીકરણ નિષ્ફળ નથી ગયું, પરંતુ કામ કરી રહ્યું છે. નિયમોનો હેતુ જ આવા ઘર્ષણ પેદા કરવાનો છે, અને જે વ્યવસ્થા ક્યારેય કોઈ નોટિસ જારી કરતી નથી તે સ્વચ્છ નહીં પરંતુ માત્ર મૌન છે. તદુપરાંત, આક્ષેપો એ પુરાવા નથી: જસ્ટિસ સિદ્ધાર્થ મૃદુલ, જરણપ્પા એમ. ચિંચોલીકર, આશુતોષ જોશી અને સ્વિગી ઇન્સ્ટામાર્ટ યોગ્ય કાનૂની પ્રક્રિયાના હકદાર છે, અને સંસ્થાઓ ભીડના ચુકાદાને બદલે નોટિસ અને તપાસની પ્રક્રિયા દ્વારા આગળ વધે તે જ યોગ્ય છે. ગેરરીતિ પકડવી એ જવાબદેહી સુનિશ્ચિત કરવાનું પ્રથમ અને અનિવાર્ય પગલું છે.
Where the argument breaksजहाँ तर्क कमज़ोर पड़ जाता हैযেখানে যুক্তির পতনयुक्तिवाद जिथे फोल ठरतोఆ వాదన ఎక్కడ విఫలమవుతోందంటే...வாதம் வலுவிழக்கும் இடம்જ્યાં આ દલીલ તૂટી પડે છે
Yet detection that never reaches visible consequence risks becoming theatre, and the pattern suggests rules that can appear to bite the small while bending around more powerful systems. A suspended municipal tax collector in Uttar Pradesh, 52-year-old Upendra Shankhdhar, accused in an alleged ₹30 lakh tax embezzlement case, died by suicide, with a case filed against five others — a reminder that enforcement's weight can land hardest on the lowest rung. Meanwhile the alleged ₹78 crore graft case, the alleged PDS rice diversion and nearly 70 per cent non-compliance on Delhi's development charges point upward, to institutional failures and sanctioned projects. If notices multiply without transparent outcomes, deterrence collapses, and the honest official is left carrying the entire moral burden alone.
फिर भी, वह जांच जिसके कभी कोई ठोस नतीजे सामने नहीं आते, उसके एक दिखावा बनकर रह जाने का खतरा होता है। और यह पूरी प्रवृत्ति यह दर्शाती है कि नियम छोटे लोगों पर तो सख्ती से लागू होते हैं, लेकिन अधिक शक्तिशाली व्यवस्थाओं के आगे झुक जाते हैं। उत्तर प्रदेश में 30 लाख रुपये के कर गबन के कथित मामले में आरोपी, 52 वर्षीय निलंबित नगर निगम कर संग्रहकर्ता उपेन्द्र शंखधार ने आत्महत्या कर ली, जिसके बाद पांच अन्य लोगों के खिलाफ मामला दर्ज किया गया — यह इस बात की याद दिलाता है कि कानून के पालन का सबसे भारी बोझ अक्सर सबसे निचले पायदान पर ही पड़ता है। वहीं दूसरी ओर, 78 करोड़ रुपये के भ्रष्टाचार का कथित मामला, पीडीएस चावल की कथित हेराफेरी और दिल्ली के विकास शुल्क में लगभग 70 प्रतिशत की अदायगी न होना संस्थागत विफलताओं और स्वीकृत परियोजनाओं में उच्च-स्तरीय मिलीभगत की ओर इशारा करते हैं। यदि बिना किसी पारदर्शी नतीजे के केवल नोटिसों की संख्या ही बढ़ती रहे, तो कानून का खौफ खत्म हो जाता है, और ईमानदार अधिकारी को ही सारा नैतिक बोझ अकेले उठाना पड़ता है।
কিন্তু অপরাধ চিহ্নিত করার পর যদি কোনো দৃশ্যমান পরিণতি না আসে, তবে তা নিছক নাটকে পরিণত হওয়ার ঝুঁকি থাকে। আর এই ধারা থেকে মনে হয়, নিয়মকানুন ছোটদের গলা টিপে ধরলেও ক্ষমতাশালীদের বেলায় নমনীয় হয়ে যায়। উত্তরপ্রদেশে প্রায় ৩০ লক্ষ টাকার কর আত্মসাতের অভিযোগে অভিযুক্ত ৫২ বছর বয়সী এক বরখাস্ত পৌর কর আদায়কারী, উপেন্দ্র শঙ্খধর আত্মহত্যা করেছেন এবং আরও পাঁচজনের বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করা হয়েছে— যা মনে করিয়ে দেয় যে, আইন প্রয়োগের সবচেয়ে ভারী আঘাতটা সমাজের একদম নিচুতলার মানুষের ওপরই এসে পড়ে। অন্যদিকে, কথিত ৭৮ কোটি টাকার দুর্নীতির মামলা, কথিত পিডিএস চাল পাচার এবং দিল্লির উন্নয়ন মাশুল প্রদানে প্রায় ৭০ শতাংশ ব্যর্থতার ঘটনাগুলো ইঙ্গিত করে একেবারে ওপর মহলের দিকে, প্রাতিষ্ঠানিক ব্যর্থতা এবং অনুমোদিত প্রকল্পগুলোর দিকে। স্বচ্ছ পরিণতি ছাড়া যদি কেবল নোটিশের সংখ্যাই বাড়তে থাকে, তবে প্রতিরোধ ব্যবস্থা ভেঙে পড়ে, আর তখন গোটা নৈতিকতার বোঝাটা কেবল সৎ আধিকারিককেই একাকী বইতে হয়।
तरीही, जे गैरव्यवहार उघडकीस येऊनही त्याचे दृश्य परिणाम कधीच समोर येत नाहीत, ती केवळ एक फार्स (नाटक) ठरण्याची शक्यता असते; आणि हीच प्रवृत्ती असे दर्शवते की नियम केवळ लहानांना शिक्षा देण्यासाठी असतात आणि बड्या धेंडांसमोर मात्र ते सोयीस्करपणे वाकतात. उत्तर प्रदेशातील निलंबित ५२ वर्षीय महानगरपालिका कर संकलक उपेंद्र शंखधर यांनी ३० लाख रुपयांच्या कथित कर अपहार प्रकरणी आरोप झाल्यानंतर आत्महत्या केली, आणि या प्रकरणी इतर पाच जणांवर गुन्हा दाखल करण्यात आला—हे या गोष्टीचे स्मरण करून देते की अंमलबजावणीचा सर्वाधिक बडगा तळागाळातील घटकांवरच पडतो. दुसरीकडे, ७८ कोटी रुपयांचे कथित भ्रष्टाचार प्रकरण, सार्वजनिक वितरण व्यवस्थेतील तांदळाची कथित अफरातफर आणि दिल्लीतील विकास शुल्काच्या बाबतीत ७० टक्के नियमांचे उल्लंघन, या सर्व बाबी वरच्या पातळीवरील संस्थात्मक अपयश आणि मंजूर प्रकल्पांकडे बोट दाखवतात. जर पारदर्शक परिणामांशिवाय नोटिसांचा केवळ खच पडत राहिला, तर कायद्याचा धाकच संपुष्टात येतो, आणि प्रामाणिक अधिकाऱ्यावरच संपूर्ण नैतिक ओझे एकट्याने वाहण्याची वेळ येते.
అయితే, కంటికి కనిపించే పరిణామాలకు దారితీయని ఆ 'గుర్తింపు' అనేది ఒక నాటకంగా మిగిలిపోయే ప్రమాదం ఉంది. ఈ పరిణామాలు చూస్తుంటే, చట్టాలు సామాన్యులను కరుస్తూ, మరింత శక్తివంతమైన వ్యవస్థల ముందు మాత్రం వంగిపోతున్నట్లు అనిపిస్తుంది. ఉత్తరప్రదేశ్లో సుమారు ₹30 లక్షల పన్ను స్వాహా ఆరోపణలు ఎదుర్కొంటున్న 52 ఏళ్ల సస్పెండైన మున్సిపల్ ట్యాక్స్ కలెక్టర్ ఉపేంద్ర శంఖ్ధార్ ఆత్మహత్యకు పాల్పడటం, దీనిపై మరో ఐదుగురిపై కేసు నమోదు కావడం - చట్ట అమలు భారం అట్టడుగు స్థాయిలో అత్యంత తీవ్రంగా పడుతుందనడానికి ఒక ఉదాహరణ. అదే సమయంలో, సుమారు ₹78 కోట్ల అవినీతి ఆరోపణల కేసు, ఆరోపిత పీడీఎస్ బియ్యం మళ్లింపు మరియు ఢిల్లీ అభివృద్ధి ఛార్జీలలో దాదాపు 70 శాతం చెల్లించని వైనం - ఇవన్నీ పైస్థాయిలోని సంస్థాగత వైఫల్యాలను, ఆమోదించబడిన ప్రాజెక్టుల లోపాలను ఎత్తి చూపుతున్నాయి. పారదర్శకమైన ఫలితాలు లేకుండా నోటీసులు మాత్రమే గుట్టలుగా పేరుకుపోతే, నేరాలను నిరోధించే వ్యవస్థ కుప్పకూలుతుంది. అప్పుడు నిజాయితీపరులైన అధికారులు మాత్రమే నైతిక భారాన్నంతటినీ ఒంటరిగా మోయాల్సి వస్తుంది.
ஆனாலும், வெளிப்படையான விளைவுகளை எட்டாத வெறும் குற்றக் கண்டுபிடிப்புகள் ஒரு நாடகமாக மாறும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளன; விளிம்புநிலையில் இருப்போரைக் கடிப்பதாகவும், அதிகாரம் படைத்த அமைப்புகளுக்கு ஏற்றவாறு வளைந்து கொடுப்பதாகவும் விதிகள் தோன்றக்கூடும் என்பதையே இந்தப் போக்கு சுட்டிக்காட்டுகிறது. உத்தரப் பிரதேசத்தில் 30 லட்ச ரூபாய் வரி மோசடிப் புகாரில் குற்றம் சாட்டப்பட்டுப் பணியிடை நீக்கம் செய்யப்பட்ட 52 வயதான முனிசிபல் வரி வசூலிப்பாளர் உபேந்திர சங்க்தார் தற்கொலை செய்துகொண்டார்; இது தொடர்பாக வேறு ஐந்து பேர் மீது வழக்குப் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது — சட்ட அமலாக்கத்தின் முழு எடையும் கடைநிலையில் இருப்பவர்கள் மீதே மிகக் கடுமையாக விழக்கூடும் என்பதற்கு இதுவொரு நினைவூட்டலாகும். அதேவேளையில், 78 கோடி ரூபாய் லஞ்சப் புகார், பொது விநியோகத் திட்ட அரிசி முறைகேடு, டெல்லி மேம்பாட்டுக் கட்டணங்களில் சுமார் 70 சதவீத இணக்கமின்மை ஆகியவை நிறுவன அளவிலான தோல்விகளையும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களில் நடைபெறும் மேல்மட்ட முறைகேடுகளையும் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. வெளிப்படையான முடிவுகள் இல்லாமல் நோட்டீஸ்கள் மட்டுமே பெருகினால், சட்டத்தின் மீதான பயம் தகர்ந்துபோகும்; நேர்மையான அதிகாரியொருவர் ஒட்டுமொத்த அறநெறிச் சுமையையும் தனித்துச் சுமக்க வேண்டிய நிலைக்குத் தள்ளப்படுவார்.
છતાં, એવી તપાસ જેના કોઈ પરિણામ જ ન દેખાય તે માત્ર એક દેખાડો બની જવાનું જોખમ ધરાવે છે. વર્તમાન પરિસ્થિતિ દર્શાવે છે કે નિયમો માત્ર નાના લોકો પર જ ચાબુક ચલાવે છે જ્યારે વધુ શક્તિશાળી તંત્રની સામે ઝૂકી જાય છે. ઉત્તર પ્રદેશમાં કથિત રીતે ₹૩૦ લાખની કરચોરીના કેસમાં આરોપી એવા ૫૨ વર્ષીય સસ્પેન્ડેડ મ્યુનિસિપલ ટેક્સ કલેક્ટર ઉપેન્દ્ર શંખધરે આત્મહત્યા કરી લીધી, જેમાં અન્ય પાંચ સામે કેસ નોંધાયો છે — આ એક રીમાઇન્ડર છે કે કાયદાના અમલીકરણનો સૌથી વધુ ભાર નીચલા સ્તરના કર્મચારીઓ પર પડે છે. બીજી તરફ, કથિત ₹૭૮ કરોડનો ભ્રષ્ટાચારનો કેસ, કથિત PDS ચોખા કૌભાંડ અને દિલ્હીના ડેવલપમેન્ટ ચાર્જિસમાં ૭૦ ટકા જેટલો ઊંચો ડિફોલ્ટ એ ઉચ્ચસ્તરીય સંસ્થાકીય નિષ્ફળતાઓ અને મંજૂર થયેલા પ્રોજેક્ટ્સ તરફ આંગળી ચીંધે છે. જો પારદર્શક પરિણામો વિના જ નોટિસો વધતી રહે, તો ભયનો માહોલ ખતમ થઈ જાય છે, અને પ્રામાણિક અધિકારીએ સમગ્ર નૈતિક બોજ એકલા જ ઉઠાવવો પડે છે.
Make the rule bindनियमों का पालन सुनिश्चित होআইনকে বাধ্যকর করা হোকनियमांना बंधनकारक बनवाచట్టాన్ని కట్టుదిట్టం చేయాలిவிதிகள் கட்டுப்படுத்துவதை உறுதி செய்யுங்கள்નિયમોને બંધનકર્તા બનાવો
The way forward is unglamorous and specific. Regulators and enforcement bodies — the FSSAI, municipal bodies and state Lokayuktas — should publish quarterly not just notices issued but outcomes reached: penalties recovered, cases closed, time taken. Judicial and civil-service conduct codes need standing disclosure and swift, transparent inquiry, so that an alleged distributorship or alleged diverted consignment is examined without delay. Delhi's unpaid development charges should be pursued through published, time-bound demands rather than the blunt threat of sealing that may punish owners for earlier administrative laxity. And protections for whistle-blowers and suspended employees must be real, so accountability does not become a machine that grinds the powerless while the powerful negotiate. A rule enforced predictably is worth ten announced.
आगे का रास्ता चकाचौंध से परे और बिल्कुल स्पष्ट है। नियामकों और प्रवर्तन निकायों — एफएसएसएआई, नगर निकायों और राज्य लोकायुक्तों — को त्रैमासिक आधार पर न केवल जारी किए गए नोटिसों को प्रकाशित करना चाहिए, बल्कि उनके नतीजों को भी सामने रखना चाहिए: मसलन वसूला गया जुर्माना, बंद किए गए मामले और लिया गया समय। न्यायिक और लोक-सेवा आचरण संहिताओं के लिए स्थायी प्रकटीकरण और त्वरित व पारदर्शी जांच की आवश्यकता है, ताकि कथित डिस्ट्रीब्यूटरशिप या माल की कथित हेराफेरी जैसे मामलों की बिना किसी देरी के जांच की जा सके। दिल्ली के बकाया विकास शुल्क की वसूली के लिए सीलिंग की सीधी धमकी देने के बजाय, सार्वजनिक और समयबद्ध मांग-पत्र जारी किए जाने चाहिए, क्योंकि सीलिंग की धमकी मालिकों को पिछली प्रशासनिक लापरवाही के लिए दंडित कर सकती है। साथ ही, व्हिसिल-ब्लोअर और निलंबित कर्मचारियों के लिए सुरक्षा के उपाय वास्तविक होने चाहिए, ताकि जवाबदेही एक ऐसी मशीन न बन जाए जो शक्तिहीनों को कुचलती रहे जबकि ताकतवर लोग सौदेबाजी करते रहें। एक नियम जिसे निश्चित रूप से लागू किया जाए, केवल घोषित किए गए दस नियमों से कहीं अधिक मूल्यवान होता है।
উত্তরণের পথটি জৌলুসহীন কিন্তু সুনির্দিষ্ট। নিয়ন্ত্রক এবং প্রয়োগকারী সংস্থাগুলোকে— যেমন এফএসএসএআই, পৌর সংস্থা এবং রাজ্য লোকায়ুক্তদের— প্রতি ত্রৈমাসিকে কেবল নোটিশ জারির সংখ্যা নয়, বরং এর চূড়ান্ত ফলাফলও প্রকাশ করতে হবে: কত টাকা জরিমানা আদায় হলো, কয়টি মামলা নিষ্পত্তি হলো এবং কত সময় লাগলো। বিচারবিভাগীয় এবং সিভিল সার্ভিস আচরণবিধির ক্ষেত্রে স্থায়ী প্রকাশ এবং দ্রুত, স্বচ্ছ তদন্ত প্রয়োজন, যাতে কথিত ডিস্ট্রিবিউটরশিপ বা পাচার হওয়া চালের চালানের অভিযোগ বিনা বিলম্বে খতিয়ে দেখা হয়। দিল্লির অপরিশোধিত উন্নয়ন মাশুল আদায়ের ক্ষেত্রে সিলগালার অন্ধ হুমকির পরিবর্তে, একটি প্রকাশিত এবং সময়বদ্ধ দাবির মাধ্যমে এগোতে হবে, কারণ ওই সিলগালার হুমকি হয়তো মালিকদের পূর্ববর্তী প্রশাসনিক শিথিলতারই শাস্তি দেবে। আর হুইসেল-ব্লোয়ার এবং বরখাস্ত হওয়া কর্মীদের সুরক্ষা নিশ্চিত হতে হবে, যাতে জবাবদিহিতা এমন কোনো যন্ত্রে পরিণত না হয় যা ক্ষমতাহীনদের পিষ্ট করে আর ক্ষমতাবানদের দরকষাকষির সুযোগ দেয়। দশটি নিয়ম ঘোষণার চেয়ে, নিশ্চিতভাবে কার্যকর হওয়া একটি নিয়মের মূল্য অনেক বেশি।
यापुढील मार्ग आकर्षक नसला तरी तो अधिक स्पष्ट आणि थेट आहे. अन्न सुरक्षा प्राधिकरण, महानगरपालिका आणि राज्य लोकायुक्त यांसारख्या नियामक आणि अंमलबजावणी संस्थांनी केवळ बजावलेल्या नोटिसांचीच नव्हे, तर त्यातून निष्पन्न झालेल्या परिणामांचीही त्रैमासिक माहिती प्रसिद्ध केली पाहिजे: वसूल केलेला दंड, निकाली काढलेली प्रकरणे आणि लागलेला वेळ. न्यायिक आणि नागरी सेवा आचारसंहितांमध्ये सातत्यपूर्ण प्रकटीकरण आणि वेगवान, पारदर्शक चौकशीची आवश्यकता आहे, जेणेकरून कथित बेकायदेशीर वितरक संस्था किंवा मालाची कथित अफरातफर यासारख्या प्रकरणांची विनाविलंब चौकशी होऊ शकेल. दिल्लीतील थकीत विकास शुल्काची वसुली, पूर्वीच्या प्रशासकीय ढिलाईबद्दल मालकांना शिक्षा देणाऱ्या सीलिंगच्या कठोर धमक्यांऐवजी, माहिती प्रसिद्ध करून कालबद्ध मागणीच्या माध्यमातून केली जावी. तसेच, गैरप्रकार उघडकीस आणणाऱ्यांसाठी आणि निलंबित कर्मचाऱ्यांसाठी असणारे संरक्षण खऱ्या अर्थाने मजबूत असले पाहिजे, जेणेकरून उत्तरदायित्व हे केवळ दुर्बलांना भरडणारे यंत्र न बनता, जिथे शक्तिशाली लोक वाटाघाटी करत सुटतील असे ठरू नये. अंमलबजावणीची खात्री देणारा एक नियम, नुसत्या घोषित केलेल्या दहा नियमांपेक्षा अधिक मौल्यवान असतो.
ముందున్న మార్గం ఆకర్షణీయమైనది కాకపోయినా, నిర్దిష్టమైనది. నియంత్రణ, అమలు సంస్థలైన ఎఫ్ఎస్ఎస్ఏఐ, మున్సిపల్ సంస్థలు, రాష్ట్ర లోకాయుక్తాలు త్రైమాసిక ప్రాతిపదికన కేవలం జారీ చేసిన నోటీసులను మాత్రమే కాకుండా, సాధించిన ఫలితాలను కూడా ప్రచురించాలి: వసూలు చేసిన జరిమానాలు, మూసివేసిన కేసులు, తీసుకున్న సమయం తదితర వివరాలు వెల్లడించాలి. న్యాయ మరియు సివిల్-సర్వీస్ ప్రవర్తనా నియమావళికి సంబంధించిన వెల్లడి నిరంతరం జరగాలి. పారదర్శకమైన, వేగవంతమైన విచారణ అవసరం, తద్వారా ఆరోపిత డిస్ట్రిబ్యూటర్షిప్ లేదా ఆరోపిత బియ్యం మళ్లింపు వంటి వాటిపై ఏమాత్రం జాప్యం లేకుండా విచారణ జరగాలి. ఢిల్లీలో చెల్లించని అభివృద్ధి ఛార్జీల విషయంలో, యజమానులను గత పాలనాపరమైన నిర్లక్ష్యానికి శిక్షించే విధంగా సీలింగ్ ముప్పు విధించడం కంటే, పబ్లిక్ గా ఒక గడువు విధించి డిమాండ్ నోటీసుల ద్వారా ఆ వసూళ్లను కొనసాగించాలి. అలాగే విజిల్బ్లోయర్లకు, సస్పెన్షన్కు గురైన ఉద్యోగులకు కల్పించే రక్షణలు వాస్తవికంగా ఉండాలి. అప్పుడే జవాబుదారీతనం అనేది బలవంతులు బేరసారాలు ఆడుకునే వ్యవస్థగా మారి, బలహీనులను నలిపేసే యంత్రంలా మారకుండా ఉంటుంది. ముందస్తుగా ఊహించగలిగేలా ఒక చట్టాన్ని అమలు చేయడం అనేది, పది చట్టాలను ప్రకటించడానికంటే ఎంతో ఉత్తమం.
முன்னோக்கிய பாதை எந்தவித ஆரவாரமுமற்றதும், மிகவும் திட்டவட்டமானதும் ஆகும். எஃப்.எஸ்.எஸ்.ஏ.ஐ, நகராட்சி அமைப்புகள், மாநில லோக் ஆயுக்தாக்கள் போன்ற ஒழுங்குமுறை மற்றும் அமலாக்க அமைப்புகள், தாங்கள் அனுப்பிய நோட்டீஸ்களை மட்டுமல்லாது, எட்டப்பட்ட முடிவுகளையும் காலாண்டுதோறும் வெளியிட வேண்டும்: வசூலிக்கப்பட்ட அபராதங்கள், முடிக்கப்பட்ட வழக்குகள், எடுத்துக்கொள்ளப்பட்ட நேரம் ஆகியவை அதில் இடம்பெற வேண்டும். நீதித்துறை மற்றும் குடிமைப் பணி நடத்தை விதிகள், தொடர்ச்சியான வெளிப்படைத்தன்மையையும், விரைவான மற்றும் வெளிப்படையான விசாரணையையும் கொண்டிருக்க வேண்டும்; அப்போதுதான் முறைகேடான முகமை அல்லது திசைதிருப்பப்பட்டதாகக் கூறப்படும் சரக்குகள் குறித்த விசாரணைகள் தாமதமின்றி மேற்கொள்ளப்படும். டெல்லியின் செலுத்தப்படாத மேம்பாட்டுக் கட்டணங்களை, முன் நிகழ்ந்த நிர்வாக மெத்தனத்துக்காக உரிமையாளர்களைத் தண்டிக்கும் நோக்கில் சீல் வைப்போம் என்ற நேரடி மிரட்டலாக இல்லாமல், பகிரங்கப்படுத்தப்பட்ட, காலக்கெடுவுடன் கூடிய கோரிக்கைகள் மூலம் வசூலிக்க வேண்டும். மேலும், அதிகாரத்தில் இருப்பவர்கள் பேரம் பேசும்போது, பொறுப்புடைமை என்பது அதிகாரமற்றவர்களை நசுக்கும் இயந்திரமாக மாறிவிடக் கூடாது என்பதற்காக, முறைகேடுகளை வெளிக்கொண்டு வருபவர்களுக்கும் பணியிடை நீக்கம் செய்யப்பட்ட ஊழியர்களுக்கும் அளிக்கப்படும் பாதுகாப்புகள் உண்மையானவையாக இருக்க வேண்டும். கணிக்கக்கூடிய வகையில் செயல்படுத்தப்படும் ஒரு விதியானது, வெறும் அறிவிப்பாக வெளியாகும் பத்து விதிகளுக்குச் சமமானதாகும்.
આગળનો રસ્તો દેખાડા વગરનો અને સ્પષ્ટ છે. નિયામકો અને અમલીકરણ સંસ્થાઓ — FSSAI, નગરપાલિકાઓ અને રાજ્યના લોકાયુક્તો — એ દર ક્વાર્ટરમાં માત્ર નોટિસો જ નહીં, પરંતુ પરિણામો પણ પ્રકાશિત કરવા જોઈએ: વસૂલ કરાયેલ દંડ, બંધ થયેલા કેસો અને લેવાયેલો સમય. ન્યાયિક અને સનદી સેવા આચરણ સંહિતાઓ માટે કાયમી જાહેરાત અને ઝડપી, પારદર્શક તપાસની જરૂર છે, જેથી કથિત ડિસ્ટ્રિબ્યુટરશિપ અથવા સગેવગે થયેલા કથિત માલની કોઈ વિલંબ વિના તપાસ કરી શકાય. દિલ્હીના અવેતન ડેવલપમેન્ટ ચાર્જિસની વસૂલાત અગાઉની વહીવટી ઢીલાશ માટે મિલકત માલિકોને સજા આપતી સીલિંગની કોરી ધમકીઓને બદલે પ્રકાશિત અને સમયબદ્ધ માંગણીઓ દ્વારા થવી જોઈએ. અને વ્હિસલ-બ્લોઅર્સ તેમજ સસ્પેન્ડ કરાયેલા કર્મચારીઓ માટેનું રક્ષણ વાસ્તવિક હોવું જોઈએ, જેથી જવાબદેહી એવું યંત્ર ન બની જાય જે માત્ર શક્તિહીનોને પીસી નાખે જ્યારે શક્તિશાળી લોકો વાટાઘાટો કરી છટકી જાય. માત્ર જાહેરાત કરાયેલા દસ નિયમો કરતાં, ચોકસાઈપૂર્વક અમલમાં મુકાયેલો એક નિયમ વધુ મૂલ્યવાન છે.
A republic is not what its statutes promise; it is what its enforcers are willing to make true.कोई भी गणतंत्र अपने कानूनों के वादों से नहीं, बल्कि उन्हें लागू करने वालों की नीयत और निष्ठा से हकीकत में आकार लेता है।একটি প্রজাতন্ত্রের পরিচয় তার আইনের প্রতিশ্রুতির মধ্যে আবদ্ধ নয়; বরং এর প্রয়োগকারীরা যা বাস্তবায়ন করতে সচেষ্ট, তাতেই এর প্রকৃত পরিচয় নিহিত।प्रजासत्ताक केवळ कायद्यांनी दिलेल्या आश्वासनांवर उभे नसते; तर ते अंमलबजावणी करणाऱ्या यंत्रणांच्या प्रत्यक्ष कृतीतून सिद्ध होते.గణతంత్రం అంటే దాని చట్టాలు చేసే వాగ్దానాలు కాదు; దాని అమలుదారులు దేనిని నిజం చేయడానికి సిద్ధంగా ఉన్నారన్నదే అసలైన గణతంత్రం.ஒரு குடியரசு என்பது அதன் சட்டங்கள் அளிக்கும் வாக்குறுதிகளில் இல்லை; அச்சட்டங்களை அமல்படுத்துபவர்கள் எதை மெய்ப்பிக்கத் தயாராக இருக்கிறார்கள் என்பதில்தான் உள்ளது.ગણતંત્ર એ નથી કે જે તેના કાયદાઓ આશ્વાસન આપે છે, પરંતુ એ છે જેને તેના અમલકર્તાઓ વાસ્તવિકતાનું રૂપ આપવા ઇચ્છે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →