बेबाक · Editorial
When Buildings Fall: The Civic State That Acts Only After the Rubbleजब इमारतें गिरती हैं: मलबे के बाद हरकत में आने वाला नागरिक तंत्रইমারত যখন ধসে পড়ে: ধ্বংসস্তূপ দেখার পরই টনক নড়ে যে প্রশাসনেরइमारती कोसळतात तेव्हा: ढिगारा साचल्यानंतरच जागी होणारी नागरी व्यवस्थाభవనాలు కూలిన వేళ: వినాశనం తర్వాతే స్పందించే పౌర యంత్రాంగంகட்டிடங்கள் இடிந்து விழுகையில்: இடிபாடுகளைக் கண்ட பின்னரே செயல்படும் குடிமை நிர்வாகம்જ્યારે ઇમારતો ધરાશાયી થાય છે: કાટમાળ ખડકાયા પછી જ જાગતું નાગરિક તંત્ર
A Delhi collapse, a Supreme Court warning and a Kochi licence expose a regulatory order that responds to visible damage instead of preventing it.दिल्ली में इमारत ढहने की घटना, सर्वोच्च न्यायालय की चेतावनी और कोच्चि का लाइसेंस एक ऐसी नियामक व्यवस्था की पोल खोलते हैं जो नुकसान को रोकने के बजाय उसके दिखने पर ही प्रतिक्रिया देती है।দিল্লিতে ইমারত ধস, সুপ্রিম কোর্টের হুঁশিয়ারি এবং কোচির একটি লাইসেন্স এমন এক নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাকে উন্মোচিত করেছে, যা বিপদ প্রতিরোধের বদলে কেবল দৃশ্যমান ক্ষতির পরই তৎপর হয়।दिल्लीतील इमारत दुर्घटना, सर्वोच्च न्यायालयाचा इशारा आणि कोचीतील परवान्याची सक्ती, ही सर्व अशा नियामक व्यवस्थेची उदाहरणे आहेत जी संभाव्य धोके टाळण्याऐवजी केवळ दृश्यमान नुकसान झाल्यानंतरच जागी होते.ఢిల్లీలో భవన ప్రమాదం, సుప్రీంకోర్టు హెచ్చరిక, కొచ్చిలో లైసెన్సుల జారీ వ్యవహారం... ఇవన్నీ నష్టాన్ని నివారించడానికి బదులుగా, నష్టం కళ్లెదుట కనిపించిన తర్వాతే స్పందించే నియంత్రణ వ్యవస్థ తీరును బట్టబయలు చేస్తున్నాయి.டெல்லியில் நிகழ்ந்த கட்டிட விபத்து, உச்சநீதிமன்றத்தின் எச்சரிக்கை, கொச்சியில் கட்டாயமாக்கப்பட்ட உரிமம் ஆகியவை, பேரிடரைத் தடுப்பதற்குப் பதிலாக கண்ணெதிரே சேதம் நிகழ்ந்த பின்னரே விழித்துக்கொள்ளும் ஒரு நிர்வாகக் கட்டமைப்பை அம்பலப்படுத்துகின்றன.દિલ્હીમાં ઈમારતનું તૂટી પડવું, સુપ્રીમ કોર્ટની ચેતવણી અને કોચીના લાયસન્સનો કિસ્સો એક એવી નિયામક વ્યવસ્થાને ખુલ્લી પાડે છે જે નુકસાન અટકાવવાને બદલે નુકસાન દેખાયા પછી જ જાગે છે.
Rubble As Warningचेतावनी के रूप में मलबाধ্বংসস্তূপই যখন সতর্কবার্তাधोक्याचा इशारा देणारा ढिगाराహెచ్చరికగా మారిన శిథిలాలుஎச்சரிக்கும் இடிபாடுகள்કાટમાળરૂપી ચેતવણી
An under-construction building has collapsed in Delhi, killing one person and leaving several feared trapped, as police, the NDRF and other emergency teams rushed to the site and two people were pulled from the rubble. Rescue is what the state must do after disaster; it cannot become a substitute for regulation. The collapse is not merely a construction-site mishap but a warning about how Indian cities are often permitted to grow: first by violation, then by exception, and finally by tragedy. The central civic question is whether a structure was safe before people were placed at risk, not whether help arrived once the concrete had already failed.
दिल्ली में एक निर्माणाधीन इमारत ढह गई है, जिसमें एक व्यक्ति की मौत हो गई है और कई लोगों के फंसे होने की आशंका है। पुलिस, एनडीआरएफ और अन्य आपातकालीन टीमें घटनास्थल पर पहुंचीं और दो लोगों को मलबे से बाहर निकाला गया। आपदा के बाद बचाव कार्य करना राज्य का दायित्व है; यह नियमन का विकल्प नहीं हो सकता। यह पतन केवल निर्माण स्थल की कोई दुर्घटना नहीं है, बल्कि इस बात की चेतावनी है कि भारतीय शहरों को अक्सर किस तरह से बढ़ने की अनुमति दी जाती है: पहले उल्लंघन से, फिर अपवाद से, और अंत में त्रासदी से। केंद्रीय नागरिक प्रश्न यह है कि क्या लोगों को जोखिम में डालने से पहले ढांचा सुरक्षित था, न कि कंक्रीट के ढह जाने के बाद मदद पहुंची या नहीं।
দিল্লিতে একটি নির্মাণাধীন ইমারত ধসে পড়ে এক ব্যক্তির মৃত্যু হয়েছে এবং আরও বেশ কয়েকজনের আটকে থাকার আশঙ্কা করা হচ্ছে। পুলিশ, এনডিআরএফ এবং অন্যান্য জরুরি উদ্ধারকারী দল দ্রুত ঘটনাস্থলে পৌঁছায় এবং দু'জনকে ধ্বংসস্তূপ থেকে উদ্ধার করা হয়। বিপর্যয়ের পর উদ্ধারকার্য পরিচালনা করা রাষ্ট্রের অবশ্যকর্তব্য; তবে তা কোনোভাবেই উপযুক্ত নিয়ম-শৃঙ্খলার বিকল্প হতে পারে না। এই ধস কেবল নির্মাণস্থলের কোনো দুর্ঘটনা নয়, বরং ভারতের শহরগুলোকে কীভাবে প্রসারিত হওয়ার ছাড়পত্র দেওয়া হয়, তারই এক সতর্কবার্তা: প্রথমে নিয়ম লঙ্ঘন করে, তারপর ব্যতিক্রমের সুযোগ নিয়ে এবং পরিশেষে মর্মান্তিক পরিণতির মাধ্যমে। প্রধান নাগরিক প্রশ্নটি এটি হওয়া উচিত নয় যে কংক্রিট ধসে পড়ার পর কত দ্রুত সাহায্য পৌঁছাল, বরং প্রশ্ন হলো, মানুষের জীবন ঝুঁকিতে ফেলার আগে কাঠামোটি আদৌ নিরাপদ ছিল কি না।
दिल्लीत एक निर्माणाधीन इमारत कोसळून एका व्यक्तीचा मृत्यू झाला असून अनेक जण ढिगाऱ्याखाली अडकल्याची भीती आहे. पोलीस, एनडीआरएफ आणि इतर आपत्कालीन पथकांनी घटनास्थळी धाव घेत दोघांना ढिगाऱ्यातून बाहेर काढले. आपत्तीनंतर बचावकार्य करणे हे राज्याचे कर्तव्यच आहे; परंतु तो नियमनाचा पर्याय असू शकत नाही. ही इमारत कोसळणे म्हणजे केवळ बांधकाम स्थळावरील अपघात नाही, तर भारतीय शहरे कशी विस्तारत आहेत, याचा तो एक इशारा आहे: जिथे प्रथम नियमांचे उल्लंघन होते, त्यानंतर अपवादांचा आधार घेतला जातो आणि शेवटी त्याची परिणती शोकांतिकेत होते. इथला कळीचा नागरी प्रश्न हा आहे की, लोकांचा जीव धोक्यात घालण्यापूर्वी ती वास्तू सुरक्षित होती का? काँक्रीट कोसळल्यानंतर मदत पोहोचली की नाही, हा मुख्य प्रश्न नाही.
ఢిల్లీలో నిర్మాణంలో ఉన్న ఒక భవనం కుప్పకూలడంతో ఒకరు మరణించారు. పలువురు శిథిలాల కింద చిక్కుకున్నారన్న ఆందోళనల మధ్య, పోలీసులు, ఎన్డీఆర్ఎఫ్ (NDRF), ఇతర అత్యవసర బృందాలు ఘటనా స్థలానికి చేరుకున్నాయి. శిథిలాల కింద నుంచి ఇద్దరిని బయటకు తీశారు. విపత్తు జరిగిన తర్వాత ప్రభుత్వం చేపట్టాల్సిన ప్రాథమిక బాధ్యత సహాయక చర్యలు; కానీ అవి క్రమబద్ధీకరణకు ప్రత్యామ్నాయం కావు. ఈ ప్రమాదం కేవలం నిర్మాణ స్థలంలో జరిగిన దుర్ఘటన మాత్రమే కాదు, భారతదేశంలోని నగరాలు ఎలా విస్తరిస్తున్నాయో చెప్పే హెచ్చరిక: మొదట ఉల్లంఘనలు, ఆ తర్వాత మినహాయింపులు, చివరకు విషాదాల ద్వారా. ఇక్కడ అసలు పౌర ప్రశ్న ఏమిటంటే, ప్రజల ప్రాణాలను ప్రమాదంలో పడేయకముందు ఆ నిర్మాణం సురక్షితమైనదేనా అని చూడటం తప్ప, కాంక్రీటు కుప్పకూలిన తర్వాత సహాయం అందిందా లేదా అన్నది కాదు.
டெல்லியில் கட்டுமானப் பணியிலிருந்த ஒரு கட்டிடம் இடிந்து விழுந்ததில் ஒருவர் உயிரிழந்துள்ளார்; பலரைச் சிக்கியிருக்கலாம் என அஞ்சப்படுகிறது. காவல்துறை, தேசியப் பேரிடர் மீட்புப் படை (NDRF) மற்றும் பிற அவசரகாலக் குழுக்கள் சம்பவ இடத்திற்கு விரைந்து, இருவரை இடிபாடுகளிலிருந்து மீட்டுள்ளன. ஒரு பேரிடருக்குப் பிறகு அரசு இயந்திரம் செய்ய வேண்டியதே மீட்புப் பணி; ஆனால் அது ஒருபோதும் முறையான கட்டுப்பாடுகளுக்கு மாற்றாக அமைய முடியாது. இந்தக் கட்டிடச் சரிவு என்பது வெறும் கட்டுமானத் தளத்தில் நிகழ்ந்த விபத்து மட்டுமல்ல, இந்திய நகரங்கள் எவ்வாறு வளர அனுமதிக்கப்படுகின்றன என்பதற்கான ஓர் எச்சரிக்கையும்கூட: முதலில் விதிமீறல், பின்பு விலக்கு, இறுதியாகப் பெருந்துயரம். கான்கிரீட் சரிந்த பிறகு உதவி வந்தடைந்ததா என்பதல்ல இங்குள்ள முக்கிய குடிமைப் பிரச்சினை; மாறாக, மக்களை ஆபத்தில் சிக்கவைப்பதற்கு முன்பாகவே அந்தக் கட்டிடம் பாதுகாப்பாக இருந்ததா என்பதுதான்.
દિલ્હીમાં નિર્માણાધીન એક ઈમારત ધરાશાયી થઈ છે, જેમાં એક વ્યક્તિનું મોત નીપજ્યું છે અને અનેક લોકો દટાયા હોવાની આશંકા છે. પોલીસ, એનડીઆરએફ (NDRF) અને અન્ય ઇમરજન્સી ટીમો ઘટનાસ્થળે દોડી ગઈ હતી અને બે લોકોને કાટમાળમાંથી બહાર કાઢવામાં આવ્યા હતા. આપત્તિ આવ્યા પછી રાજ્યએ બચાવ કાર્ય કરવું જ પડે છે; પરંતુ તે નિયમનનો વિકલ્પ બની શકે નહીં. આ દુર્ઘટના માત્ર બાંધકામ સ્થળનો અકસ્માત નથી, પરંતુ ભારતીય શહેરોને કઈ રીતે વિકસવાની છૂટ આપવામાં આવે છે તેની એક ચેતવણી છે: પહેલાં નિયમોનું ઉલ્લંઘન, પછી તેને અપવાદરૂપ ગણીને છૂટછાટ, અને અંતે સર્જાતી દુર્ઘટના. નાગરિક વહીવટને લગતો મુખ્ય પ્રશ્ન એ છે કે લોકોને જોખમમાં મૂકતા પહેલાં શું તે માળખું સુરક્ષિત હતું કે નહીં, નહીં કે કોંક્રિટ ધરાશાયી થયા પછી ત્યાં મદદ પહોંચી કે કેમ.
Law Versus Livelihoodकानून बनाम आजीविकाআইন বনাম জীবিকাकायदा विरुद्ध उपजीविकाచట్టం వర్సెస్ జీవనోపాధిசட்டம் எதிர் வாழ்வாதாரம்કાયદો વિરુદ્ધ આજીવિકા
There is a serious counter-argument that cities need housing, workshops and commercial space at a pace formal approvals may not always match. Small owners, contractors and workers cannot be crushed by arbitrary sealing drives or opaque, gameable licensing that invites rent-seeking. When sanctions are slow and unpredictable, informality can become survival, not defiance. Yet the stronger argument is that informality cannot mean impunity when human life is at stake. The price of the unregulated wall is paid by those who live, work or pass near it. The question is not whether to build, but who guarantees that what is built will stand.
एक गंभीर प्रतिवाद यह है कि शहरों को आवास, कार्यशालाओं और व्यावसायिक स्थानों की उस गति से आवश्यकता है, जिससे औपचारिक स्वीकृतियां हमेशा मेल नहीं खा सकतीं। छोटे मालिकों, ठेकेदारों और श्रमिकों को मनमाने सीलिंग अभियानों या अपारदर्शी, हेरफेर वाले लाइसेंसिंग से कुचला नहीं जा सकता, जो भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है। जब स्वीकृतियां धीमी और अप्रत्याशित होती हैं, तो अनौपचारिकता अवज्ञा के बजाय उत्तरजीविता बन सकती है। फिर भी प्रबल तर्क यह है कि जब मानव जीवन दांव पर हो, तो अनौपचारिकता का अर्थ दंडमुक्ति नहीं हो सकता। अनियंत्रित दीवार की कीमत वे लोग चुकाते हैं जो उसके पास रहते हैं, काम करते हैं या वहां से गुजरते हैं। सवाल यह नहीं है कि निर्माण किया जाए या नहीं, बल्कि यह गारंटी कौन देता है कि जो बनाया गया है वह टिकेगा।
এর একটি জোরালো পাল্টা যুক্তিও রয়েছে যে, শহরগুলোতে যে গতিতে আবাসন, কারখানা এবং বাণিজ্যিক স্থানের প্রয়োজন হয়, সরকারি অনুমোদনের প্রক্রিয়া সবসময় তার সঙ্গে তাল মেলাতে পারে না। ক্ষুদ্র মালিক, ঠিকাদার এবং শ্রমিকদের যথেচ্ছ সিলিং অভিযান অথবা অস্বচ্ছ ও ত্রুটিপূর্ণ লাইসেন্স ব্যবস্থার চাপে পিষ্ট করা যায় না, যা মূলত দুর্নীতি ও ঘুষের পথ প্রশস্ত করে। যখন অনুমোদন প্রক্রিয়া ধীর এবং অনিশ্চিত হয়, তখন প্রথাবহির্ভূত উপায়ে কাজ করাটা নিয়মভঙ্গ নয়, বরং টিকে থাকার লড়াই হয়ে দাঁড়ায়। কিন্তু এর চেয়েও জোরালো যুক্তিটি হলো, মানুষের জীবন যখন ঝুঁকির মুখে, তখন প্রথাবহির্ভূত হওয়ার অজুহাতে পার পেয়ে যাওয়ার সুযোগ থাকতে পারে না। অনিয়ন্ত্রিতভাবে গড়ে ওঠা দেয়ালের মূল্য চোকাতে হয় তাদেরই, যারা সেখানে বসবাস করেন, কাজ করেন বা তার পাশ দিয়ে হেঁটে যান। প্রশ্নটি ইমারত নির্মাণ করা হবে কি না তা নিয়ে নয়, বরং যা নির্মিত হচ্ছে তা যে সুরক্ষিত থাকবে, তার নিশ্চয়তা কে দেবে সেটাই আসল প্রশ্ন।
यावर असा एक गंभीर प्रतिवाद केला जातो की, शहरांना घरे, कारखाने आणि व्यावसायिक जागांची ज्या वेगाने गरज असते, त्या वेगाने औपचारिक परवाने मिळतीलच असे नाही. मनमानी पद्धतीने राबवल्या जाणाऱ्या सीलिंग मोहिमा किंवा भ्रष्टाचार वाढवणाऱ्या अपारदर्शक परवाना प्रक्रियेमुळे छोटे मालक, कंत्राटदार आणि कामगारांना भरडले जाऊ शकत नाही. जेव्हा परवाने मिळण्याची प्रक्रिया संथ आणि अनिश्चित असते, तेव्हा अनौपचारिक मार्ग हा जगण्याचा आधार बनतो, तो नियमांचा भंग नसतो. तरीही, याहून अधिक भक्कम युक्तिवाद असा आहे की जेव्हा मानवी जीवन पणाला लागते, तेव्हा अनौपचारिकता म्हणजे शिक्षेतून सुटका असू शकत नाही. अनियंत्रित भिंतीची किंमत त्याजवळ राहणाऱ्या, काम करणाऱ्या किंवा जाणाऱ्या-येणाऱ्यांना मोजावी लागते. प्रश्न बांधकामाचा नाही, तर जे बांधले जात आहे ते टिकून राहील याची हमी कोण देणार, हा आहे.
నగరాలకు గృహాలు, వర్క్షాప్లు, వాణిజ్య సముదాయాలు అవసరమైన వేగంతో అధికారిక అనుమతులు రాకపోవచ్చన్న ఒక బలమైన వాదన ఉంది. చిన్న యజమానులు, కాంట్రాక్టర్లు, కార్మికులను ఏకపక్ష సీలింగ్ దాడులతో లేదా అవినీతికి ఆస్కారం ఇచ్చే అపారదర్శక, లోపభూయిష్టమైన లైసెన్సింగ్ విధానాలతో అణచివేయలేము. అనుమతుల మంజూరు నెమ్మదిగా, అనిశ్చితంగా ఉన్నప్పుడు, అనధికారికంగా వ్యవహరించడం అనేది జీవనాధారమే తప్ప ఉల్లంఘన కాదు. అయినప్పటికీ, మానవ ప్రాణాలతో చెలగాటమాడుతున్నప్పుడు, అనధికారికత పేరుతో శిక్షల నుంచి తప్పించుకోలేరన్నది మరో బలమైన వాదన. నిబంధనలకు విరుద్ధంగా నిర్మించిన గోడకు మూల్యం చెల్లించేది, ఆ చుట్టుపక్కల నివసించే, పనిచేసే లేదా అటుగా వెళ్లే ప్రజలే. ఇక్కడ ప్రశ్న నిర్మించాలా వద్దా అనేది కాదు, నిర్మించినది నిలబడుతుందని ఎవరు హామీ ఇస్తారన్నదే.
நகரங்களுக்குத் தேவையான வீடுகள், பட்டறைகள் மற்றும் வணிக வளாகங்கள் உருவாகும் வேகத்திற்கு ஈடு கொடுக்கும் வகையில் முறையான அனுமதிகள் எப்போதும் உடனுக்குடன் வழங்கப்படுவதில்லை என்ற ஒரு வலுவான எதிர்வாதம் உள்ளது. சிறிய உரிமையாளர்கள், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்கள், தன்னிச்சையான 'சீல்' வைக்கும் நடவடிக்கைகளாலோ அல்லது லஞ்சம் கோரும் தெளிவற்ற உரிம நடைமுறைகளாலோ நசுக்கப்படக் கூடாது. அனுமதிகள் தாமதமாகவும் கணிக்க முடியாததாகவும் இருக்கும்போது, முறைசாரா நிலை என்பது உயிர்வாழ்வதற்கான வழியாக மாறுகிறதே தவிர, மீறலாக அல்ல. எனினும், மனித உயிர்கள் பணயம் வைக்கப்படும்போது முறைசாரா தன்மைக்கு தண்டனையிலிருந்து விலக்கு அளிக்க முடியாது என்பதே இதைவிடப் பலமான வாதம். எந்தவொரு கட்டுப்பாடும் இல்லாத சுவரின் விலையை, அதன் அருகில் வாழும், வேலை செய்யும் அல்லது கடந்து செல்லும் மக்களே கொடுக்கிறார்கள். இங்கே கேள்வி, கட்டிடங்கள் கட்டப்பட வேண்டுமா என்பதல்ல; கட்டப்பட்டவை நிலைத்து நிற்கும் என்பதற்கு யார் உத்தரவாதம் அளிப்பது என்பதுதான்.
એક ગંભીર દલીલ એવી પણ છે કે શહેરોને રહેઠાણ, વર્કશોપ અને વ્યાપારી જગ્યાઓની એટલી ઝડપથી જરૂર પડે છે જેની સાથે ઔપચારિક મંજૂરીઓની પ્રક્રિયા હંમેશા તાલ મિલાવી શકતી નથી. નાના માલિકો, કોન્ટ્રાક્ટરો અને મજૂરોને સીલિંગની મનસ્વી ઝુંબેશો કે અપારદર્શક અને લાંચ-રુશ્વતને ઉત્તેજન આપતી પરવાના પદ્ધતિ હેઠળ કચડી નાખવા જોઈએ નહીં. જ્યારે મંજૂરીઓ ધીમી અને અનિશ્ચિત હોય, ત્યારે અનૌપચારિક વ્યવસ્થા એ માત્ર નિયમોનો ભંગ રહેવાને બદલે અસ્તિત્વ ટકાવી રાખવાનો ઉપાય બની જાય છે. તેમ છતાં, વધુ મજબૂત દલીલ એ છે કે જ્યારે માનવજીવન દાવ પર લાગેલું હોય, ત્યારે અનૌપચારિકતાનો અર્થ સજામાંથી મુક્તિ ન હોઈ શકે. નિયમો વગર ચણાયેલી દીવાલની કિંમત ત્યાં રહેનારા, કામ કરનારા અથવા તેની પાસેથી પસાર થનારા લોકોએ ચૂકવવી પડે છે. પ્રશ્ન એ નથી કે બાંધકામ કરવું કે નહીં, પરંતુ પ્રશ્ન એ છે કે જે બંધાયું છે તે ટકી રહેશે તેની બાંયધરી કોણ આપે છે.
Evidence Of Decayपतन के प्रमाणঅবক্ষয়ের প্রামাণ্য চিত্রऱ्हासाचे पुरावेక్షీణతకు సాక్ష్యాలుசீரழிவின் சான்றுகள்પતનના પુરાવા
The pattern is documented, not alleged. The Supreme Court, citing blazes in Delhi and Lucknow, has warned that "slackness" by civic authorities against unauthorised construction in the national capital and neighbouring regions will not be tolerated. In Kerala, the Kochi Corporation moved to seek a mandatory licence after a two-storey building, while being lifted, tilted onto an adjacent commercial structure along M.G. Road. In Karnataka, the Karnataka State Pollution Control Board has reported that the number of polluted rivers has risen to 14, as sewage generated in urban areas and villages enters water bodies in large quantities. Different failures, one administrative disease: rules invoked after visible damage rather than before it.
यह प्रवृत्ति केवल आरोपित नहीं, बल्कि प्रलेखित है। सर्वोच्च न्यायालय ने दिल्ली और लखनऊ में लगी आग का हवाला देते हुए चेतावनी दी है कि राष्ट्रीय राजधानी और पड़ोसी क्षेत्रों में अनधिकृत निर्माण के खिलाफ नागरिक अधिकारियों की 'ढिलाई' बर्दाश्त नहीं की जाएगी। केरल में, कोच्चि नगर निगम ने एम.जी. रोड के किनारे एक दो मंजिला इमारत को उठाते समय बगल के व्यावसायिक ढांचे पर झुक जाने के बाद अनिवार्य लाइसेंस की मांग की। कर्नाटक में, कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने रिपोर्ट दी है कि प्रदूषित नदियों की संख्या बढ़कर 14 हो गई है, क्योंकि शहरी क्षेत्रों और गांवों में उत्पन्न होने वाला सीवेज बड़ी मात्रा में जल निकायों में प्रवेश कर रहा है। विफलताएं अलग-अलग हैं, लेकिन प्रशासनिक बीमारी एक ही है: नियमों को नुकसान दिखने से पहले लागू करने के बजाय उसके बाद लागू करना।
এই প্রবণতা কেবল অভিযোগ নয়, বরং তা প্রামাণ্য সত্য। দিল্লি ও লখনউয়ের অগ্নিকাণ্ডের উদাহরণ টেনে সুপ্রিম কোর্ট সতর্ক করেছে যে, জাতীয় রাজধানী ও সংলগ্ন অঞ্চলগুলোতে বেআইনি নির্মাণের বিরুদ্ধে নাগরিক কর্তৃপক্ষের কোনো রকম "শিথিলতা" বরদাস্ত করা হবে না। কেরলে, এম.জি. রোডের ধারে একটি দোতলা ভবন ওঠানোর সময় সেটি পাশের একটি বাণিজ্যিক কাঠামোর ওপর হেলে পড়ার পরেই কোচি কর্পোরেশন বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের পদক্ষেপ নেয়। কর্নাটকে, কর্নাটক রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ পর্ষদ জানিয়েছে যে দূষিত নদীর সংখ্যা বেড়ে ১৪-তে দাঁড়িয়েছে, কারণ শহর ও গ্রাম থেকে উৎপন্ন বিপুল পরিমাণ বর্জ্য জল জলাশয়গুলোতে মিশছে। প্রতিটি ব্যর্থতা আলাদা হলেও প্রশাসনিক ব্যাধি একটিই: দৃশ্যমান ক্ষতির আগে নয়, বরং তার পরেই কেবল নিয়মকানুনের প্রয়োগ ঘটে।
हा कल केवळ कथित नाही, तर तो पुराव्यांसह सिद्ध झाला आहे. सर्वोच्च न्यायालयाने, दिल्ली आणि लखनौमधील आगीच्या घटनांचा संदर्भ देत, राष्ट्रीय राजधानी आणि शेजारच्या प्रदेशांमधील अनधिकृत बांधकामांबाबत नागरी प्राधिकरणांचा "हलगर्जीपणा" खपवून घेतला जाणार नाही, असा इशारा दिला आहे. केरळमध्ये, एम. जी. रोडवरील एक दुमजली इमारत उचलली जात असताना ती शेजारील व्यावसायिक इमारतीवर कलंडल्यानंतरच कोची महानगरपालिकेने परवाना सक्तीचा करण्याची हालचाल सुरू केली. कर्नाटकात, कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण मंडळाने दिलेल्या अहवालानुसार प्रदूषित नद्यांची संख्या १४ वर पोहोचली आहे; कारण शहरी आणि ग्रामीण भागातून निर्माण होणारे सांडपाणी मोठ्या प्रमाणावर जलस्रोतांमध्ये मिसळत आहे. अपयश वेगवेगळी असली तरी प्रशासकीय आजार एकच आहे: संभाव्य धोक्याआधी नव्हे, तर नुकसान दिसू लागल्यानंतरच नियमांचा वापर करणे.
ఈ ధోరణి కేవలం ఆరోపణ కాదు, అక్షరాలా నమోదైన సత్యం. ఢిల్లీ, లక్నోలలో జరిగిన అగ్నిప్రమాదాలను ఉటంకిస్తూ, జాతీయ రాజధాని, దాని పొరుగు ప్రాంతాల్లో అనధికారిక నిర్మాణాల పట్ల పౌర అధికారుల "అలసత్వాన్ని" సహించేది లేదని సుప్రీంకోర్టు హెచ్చరించింది. కేరళలోని కొచ్చిలో, ఎం.జి. రోడ్డులో ఒక రెండంతస్తుల భవనాన్ని పైకి లేపుతున్నప్పుడు, అది పక్కనే ఉన్న వాణిజ్య భవనంపైకి ఒరిగిపోవడంతో, కొచ్చి నగరపాలక సంస్థ తప్పనిసరి లైసెన్సు కోసం చర్యలు చేపట్టింది. కర్ణాటకలో, పట్టణాలు మరియు గ్రామాల నుంచి మురుగునీరు పెద్ద ఎత్తున జలవనరుల్లోకి కలుస్తుండటంతో, కలుషిత నదుల సంఖ్య 14 కు పెరిగిందని కర్ణాటక రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి నివేదించింది. వైఫల్యాలు వేరైనా, ఇదంతా ఒకే పరిపాలనా రుగ్మత: నష్టం వాటిల్లక ముందు కాకుండా, కళ్లెదుట నష్టం కనిపించిన తర్వాతే నిబంధనలను గుర్తుకు తెచ్చుకోవడం.
இந்தச் செயல்பாட்டு முறை ஆதாரபூர்வமாக ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது; இது வெறும் குற்றச்சாட்டல்ல. டெல்லி மற்றும் லக்னோவில் ஏற்பட்ட தீவிபத்துகளைச் சுட்டிக்காட்டியுள்ள உச்சநீதிமன்றம், தேசியத் தலைநகர் மற்றும் அண்டைப் பகுதிகளில் அனுமதியற்ற கட்டுமானங்களுக்கு எதிராகக் குடிமை அதிகாரிகள் காட்டும் 'மெத்தனப்போக்கு' பொறுத்துக்கொள்ளப்படாது என எச்சரித்துள்ளது. கேரளாவில், எம்.ஜி. சாலையில் ஒரு இரண்டு மாடிக் கட்டிடத்தை உயர்த்தும் போது அது அருகிலிருந்த வணிகக் கட்டிடத்தின் மீது சாய்ந்ததைத் தொடர்ந்து, கட்டாய உரிமத்தை நாட கொச்சி மாநகராட்சி முடிவெடுத்துள்ளது. கர்நாடகாவில், நகர்ப்புறங்கள் மற்றும் கிராமங்களில் உருவாகும் கழிவுநீர் பெருமளவில் நீர்நிலைகளில் கலப்பதால், மாசுபட்ட நதிகளின் எண்ணிக்கை 14 ஆக உயர்ந்துள்ளதாக கர்நாடக மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் தெரிவித்துள்ளது. வெவ்வேறான தோல்விகள் என்றாலும், அவற்றின் நிர்வாக நோய் ஒன்றுதான்: கண்ணெதிரே சேதம் நிகழ்வதற்கு முன்பாக இல்லாமல், நிகழ்ந்த பிறகே விதிகளைச் செயல்படுத்துவது.
આ સમગ્ર ઘટનાક્રમ માત્ર આક્ષેપ નથી, પરંતુ દસ્તાવેજી પુરાવાઓથી સાબિત થયેલો છે. દિલ્હી અને લખનૌમાં લાગેલી આગના બનાવોને ટાંકીને સુપ્રીમ કોર્ટે ચેતવણી આપી છે કે રાષ્ટ્રીય રાજધાની અને આસપાસના વિસ્તારોમાં ગેરકાયદે બાંધકામો સામે નાગરિક સત્તાવાળાઓની "શિથિલતા" ચલાવી લેવામાં આવશે નહીં. કેરળમાં, એમ.જી. રોડ પર એક બે માળની ઈમારતને ઊંચકતી વખતે તે બાજુના કોમર્શિયલ બિલ્ડિંગ પર નમી ગઈ, તે પછી કોચી કોર્પોરેશને ફરજિયાત લાઇસન્સની માંગણી માટે પગલાં લીધા. કર્ણાટકમાં, કર્ણાટક રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડે અહેવાલ આપ્યો છે કે પ્રદૂષિત નદીઓની સંખ્યા વધીને ૧૪ થઈ ગઈ છે, કારણ કે શહેરી વિસ્તારો અને ગામડાઓમાંથી ઉત્પન્ન થતો કચરો અને ગટરના પાણી મોટા પ્રમાણમાં જળાશયોમાં ભળી રહ્યા છે. નિષ્ફળતાઓ અલગ-અલગ છે, પરંતુ વહીવટી બીમારી એક જ છે: નુકસાન થતાં પહેલાં નહીં, પરંતુ નુકસાન દેખાયા પછી જ નિયમોનો અમલ કરાવવો.
A Fair Hearingनिष्पक्ष सुनवाईন্যায্য শুনানির অধিকারयोग्य सुनावणीची संधीనిష్పక్షపాత విచారణஒரு நியாயமான விசாரணைએક ન્યાયી દૃષ્ટિકોણ
Civic bodies deserve a fair hearing before judgment. They must balance safety, legality, livelihoods and the practical difficulty of acting against occupied structures; demolition can itself create hardship. Courts cannot run municipalities, and emergency agencies cannot inspect every basement, scaffold or drain. That case is real. But it cannot excuse the permanent gap between law on paper and law on the street. The Supreme Court's word names the failure precisely: not an absence of rules, but slackness in applying them until after damage is visible. When the highest court must remind civic authorities that unauthorised construction cannot be ignored, the ordinary machinery of inspection and sanction has already broken.
निर्णय से पहले नागरिक निकायों को भी निष्पक्ष सुनवाई का अधिकार है। उन्हें सुरक्षा, वैधता, आजीविका और कब्जे वाले ढांचों के खिलाफ कार्रवाई करने की व्यावहारिक कठिनाई के बीच संतुलन बनाना होता है; विध्वंस अपने आप में कठिनाई पैदा कर सकता है। अदालतें नगर पालिकाओं को नहीं चला सकतीं, और आपातकालीन एजेंसियां हर तहखाने, मचान या नाले का निरीक्षण नहीं कर सकतीं। यह तर्क वास्तविक है। लेकिन यह कागजों पर मौजूद कानून और सड़क पर लागू कानून के बीच की स्थायी खाई को उचित नहीं ठहरा सकता। सर्वोच्च न्यायालय के शब्द इस विफलता को सटीक रूप से परिभाषित करते हैं: नियमों का अभाव नहीं, बल्कि नुकसान दिखने के बाद ही उन्हें लागू करने में ढिलाई। जब देश की सर्वोच्च अदालत को नागरिक निकायों को यह याद दिलाना पड़े कि अनधिकृत निर्माण को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता, तो इसका अर्थ है कि निरीक्षण और स्वीकृति की सामान्य मशीनरी पहले ही टूट चुकी है।
রায়দানের আগে নাগরিক সংস্থাগুলোরও নিজেদের কথা বলার অধিকার রয়েছে। তাদের নিরাপত্তা, বৈধতা, জীবিকা এবং দখল হয়ে যাওয়া কাঠামোগুলোর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার বাস্তব অসুবিধার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখতে হয়; কারণ উচ্ছেদ নিজেই এক চরম দুর্দশার সৃষ্টি করতে পারে। আদালত পৌরসভা চালাতে পারে না, আর জরুরি পরিষেবা সংস্থাগুলোর পক্ষেও প্রতিটি বেসমেন্ট, ভারা বা ড্রেন পরিদর্শন করা সম্ভব নয়। এই বাস্তবতা অস্বীকার করার উপায় নেই। কিন্তু এর অর্থ এই নয় যে, কাগজে-কলমে থাকা আইন আর বাস্তবের আইনের মধ্যে এই স্থায়ী ব্যবধানকে প্রশ্রয় দেওয়া হবে। সুপ্রিম কোর্টের বক্তব্য এই ব্যর্থতাকে নির্ভুলভাবে চিহ্নিত করেছে: এখানে নিয়মের অভাব নেই, বরং ক্ষতি দৃশ্যমান না হওয়া পর্যন্ত নিয়ম প্রয়োগে চরম শিথিলতা রয়েছে। যখন দেশের সর্বোচ্চ আদালতকে নাগরিক কর্তৃপক্ষকে মনে করিয়ে দিতে হয় যে বেআইনি নির্মাণকে উপেক্ষা করা যায় না, তখন বুঝতে হবে পরিদর্শন ও অনুমোদনের সাধারণ কাঠামোটি আগেই ভেঙে পড়েছে।
नागरी स्वराज्य संस्थांवर निर्णय देण्यापूर्वी त्यांची बाजू ऐकून घेणे आवश्यक आहे. त्यांना सुरक्षितता, कायदेशीरपणा, उपजीविका आणि आधीच वापरात असलेल्या वास्तूंवर कारवाई करण्यात येणाऱ्या व्यावहारिक अडचणी यांचा समतोल साधावा लागतो; कारण पाडकामामुळे स्वतःच मोठ्या अडचणी निर्माण होऊ शकतात. न्यायालये नगरपालिका चालवू शकत नाहीत, आणि आपत्कालीन यंत्रणा प्रत्येक तळघर, मचान किंवा गटाराची तपासणी करू शकत नाहीत. हा युक्तिवाद खरा आहे. परंतु यामुळे कागदावरील कायदा आणि प्रत्यक्षातील कायदा यामधील कायमस्वरूपी दरीचे समर्थन होऊ शकत नाही. सर्वोच्च न्यायालयाचे शब्द या अपयशाचे नेमके वर्णन करतात: हे नियमांचे नसणे नाही, तर नुकसान दिसू लागेपर्यंत त्यांच्या अंमलबजावणीतील हलगर्जीपणा आहे. जेव्हा अनधिकृत बांधकामे दुर्लक्षित केली जाऊ नयेत, याची आठवण देशाच्या सर्वोच्च न्यायालयाला नागरी प्राधिकरणांना करून द्यावी लागते, तेव्हाच तपासणी आणि परवान्यांची सामान्य यंत्रणा कोलमडून पडलेली असते.
పౌర సంస్థలను తప్పుపట్టే ముందు వారి వాదనను కూడా వినాలి. భద్రత, చట్టబద్ధత, జీవనోపాధికి, అలాగే ప్రజలు నివసిస్తున్న కట్టడాలపై చర్యలు తీసుకోవడంలో ఉన్న ఆచరణాత్మక ఇబ్బందులకు మధ్య వారు సమతుల్యత పాటించాలి; కూల్చివేతలు కూడా కష్టాలను సృష్టిస్తాయి. కోర్టులు నగరపాలక సంస్థలను నడపలేవు, అలాగే అత్యవసర ఏజెన్సీలు ప్రతి బేస్మెంట్ను, పరంజాను లేదా కాలువను తనిఖీ చేయలేవు. ఆ వాదన వాస్తవమే. కానీ, కాగితాలపై ఉన్న చట్టానికి, క్షేత్రస్థాయిలో ఉన్న వాస్తవికతకు మధ్య ఉన్న శాశ్వత అంతరాన్ని ఆ సాకు సమర్థించలేదు. సుప్రీంకోర్టు వ్యాఖ్యలు వైఫల్యాన్ని కచ్చితంగా ఎత్తిచూపుతున్నాయి: ఇక్కడ నిబంధనల లేమి కాదు, నష్టం కనిపించే వరకు వాటిని అమలు చేయడంలో అధికారుల అలసత్వమే కారణం. అనధికారిక నిర్మాణాలను విస్మరించకూడదని అత్యున్నత న్యాయస్థానం పౌర అధికారులకు గుర్తు చేయాల్సి వస్తోందంటే, సాధారణ తనిఖీలు, అనుమతుల యంత్రాంగం అప్పటికే కుప్పకూలిపోయిందని అర్థం.
தீர்ப்பளிப்பதற்கு முன், குடிமை அமைப்புகளின் தரப்பு நியாயத்திற்கும் நாம் செவிசாய்க்க வேண்டும். பாதுகாப்பு, சட்டம், வாழ்வாதாரம் மற்றும் ஏற்கனவே பயன்பாட்டிலிருக்கும் கட்டிடங்கள் மீது நடவடிக்கை எடுப்பதில் உள்ள நடைமுறைச் சிக்கல்கள் ஆகியவற்றை அவர்கள் சமநிலைப்படுத்த வேண்டியுள்ளது; இடிப்பது என்பதே பெரும் சிரமத்தை உருவாக்கக்கூடியது. நீதிமன்றங்களால் நகராட்சிகளை நடத்த முடியாது; அவசர கால அமைப்புகளால் ஒவ்வொரு அடித்தளத்தையும், சாரங்களையும் அல்லது வடிகால்களையும் ஆய்வு செய்ய முடியாது. இது ஒரு நிதர்சனமான உண்மை. ஆனால், ஏட்டிலிருக்கும் சட்டத்திற்கும் நடைமுறையில் இருக்கும் சட்டத்திற்கும் இடையிலான நிரந்தர இடைவெளியை இது நியாயப்படுத்திவிட முடியாது. இங்கு என்ன தோல்வி என்பதை உச்சநீதிமன்றத்தின் வார்த்தைகள் மிகத் துல்லியமாக அடையாளப்படுத்துகின்றன: இது விதிகளின் இல்லாமை அல்ல, சேதம் கண்ணுக்குத் தெரியும் வரை அவற்றைச் செயல்படுத்துவதில் உள்ள மெத்தனமே. அனுமதியற்ற கட்டுமானங்களைக் கண்டுகொள்ளாமல் விடக்கூடாது என்று நாட்டின் உச்சபட்ச நீதிமன்றம் குடிமை அதிகாரிகளுக்கு நினைவூட்ட வேண்டிய நிலை வருகிறது என்றால், ஆய்வுகள் மற்றும் அனுமதிகள் வழங்கும் சாதாரண இயந்திரம் ஏற்கனவே பழுதடைந்துவிட்டது என்றே அர்த்தம்.
નાગરિક સંસ્થાઓ સામે કોઈ નિર્ણય પર પહોંચતા પહેલાં તેમને સાંભળવા જરૂરી છે. તેમણે સુરક્ષા, કાયદેસરતા, આજીવિકા અને વપરાશમાં લેવાતા બાંધકામો સામે પગલાં લેવામાં આવતી વ્યાવહારિક મુશ્કેલીઓ વચ્ચે સંતુલન જાળવવું પડે છે; ડિમોલિશન પણ પોતાનામાં એક મુશ્કેલી ઊભી કરી શકે છે. અદાલતો નગરપાલિકાઓ ચલાવી શકે નહીં, અને કટોકટીની એજન્સીઓ દરેક ભોંયરા, માંચડા કે ગટરની તપાસ કરી શકે નહીં. આ વાસ્તવિકતા છે. પરંતુ તેને કાગળ પરના કાયદા અને જમીન પરના અમલ વચ્ચેની કાયમી ખાઈ માટેના બહાના તરીકે રજૂ ન કરી શકાય. સુપ્રીમ કોર્ટના શબ્દો આ નિષ્ફળતાને સચોટ રીતે વર્ણવે છે: નિયમોનો અભાવ નથી, પરંતુ નુકસાન દેખાય નહીં ત્યાં સુધી તેના અમલીકરણમાં રાખવામાં આવતી શિથિલતા છે. જ્યારે સર્વોચ્ચ અદાલતે નાગરિક સત્તાવાળાઓને યાદ અપાવવું પડે કે ગેરકાયદે બાંધકામની અવગણના કરી શકાય નહીં, ત્યારે સમજી લેવું કે નિરીક્ષણ અને મંજૂરી આપવાની સામાન્ય વ્યવસ્થા પહેલેથી જ ભાંગી પડી છે.
The Verdictनिर्णयরায়निष्कर्षతీర్పుதீர்ப்புચુકાદો
The failure here is institutional, not partisan, and it belongs to municipal governance across States rather than to any government of the day. The recurring civic pattern is a regulatory cycle in which each reform arrives after a collapse, blaze, tilt or polluted river has made neglect visible. The Kochi licence is welcome; that it followed a building tilting onto an adjacent commercial structure is the indictment. The fix is unglamorous and well understood, and none of it is beyond a competent municipality. The harm is not caused by missing knowledge. It is caused by missing will, and by the absence of consequence for officials who look away until the concrete gives out.
यहां विफलता संस्थागत है, दलगत नहीं, और यह किसी भी वर्तमान सरकार के बजाय राज्यों भर में नगरपालिका शासन से जुड़ी है। बार-बार उभरने वाली यह नागरिक प्रवृत्ति एक ऐसा नियामक चक्र है जिसमें हर सुधार किसी पतन, आग, झुकाव या प्रदूषित नदी द्वारा लापरवाही को उजागर करने के बाद ही आता है। कोच्चि लाइसेंस का स्वागत है; लेकिन एक इमारत के बगल के व्यावसायिक ढांचे पर झुकने के बाद इसका आना ही एक अभियोग है। इसका समाधान अनाकर्षक और सर्वविदित है, और कोई भी उपाय किसी सक्षम नगर पालिका की पहुंच से बाहर नहीं है। नुकसान ज्ञान की कमी के कारण नहीं होता है। यह इच्छाशक्ति की कमी, और उन अधिकारियों के लिए परिणामों की अनुपस्थिति के कारण होता है जो कंक्रीट के ढह जाने तक आंखें मूंदे रहते हैं।
এই ব্যর্থতা প্রাতিষ্ঠানিক, কোনো নির্দিষ্ট দলের নয় এবং এটি তৎকালীন কোনো সরকারের ব্যর্থতা হওয়ার চেয়ে রাজ্যজুড়ে বিস্তৃত পৌর প্রশাসনেরই ব্যর্থতা। নাগরিক জীবনের এই পুনরাবৃত্তিমূলক প্রবণতাটি আসলে এমন এক নিয়ন্ত্রণ চক্র, যেখানে প্রতিটি সংস্কার আসে কোনো ইমারত ধসে পড়া, অগ্নিকাণ্ড, ভবন হেলে পড়া বা নদী দূষিত হওয়ার মতো ঘটনা কর্তৃপক্ষের অবহেলাকে চোখে আঙুল দিয়ে দেখিয়ে দেওয়ার পর। কোচির লাইসেন্স ব্যবস্থাটি সাধুবাদযোগ্য; কিন্তু এটি পাশের একটি বাণিজ্যিক কাঠামোর ওপর একটি ভবন হেলে পড়ার পর কার্যকর হওয়াটাই চরম নিন্দনীয়। এর সমাধান একেবারেই সাধারণ এবং সকলের জানা, আর এর কোনোটিই একটি দক্ষ পৌরসভার ক্ষমতার বাইরে নয়। এই ক্ষতি জ্ঞানের অভাব থেকে ঘটে না। এটি ঘটে সদিচ্ছার অভাব থেকে এবং সেই সব আধিকারিকদের শাস্তির অভাব থেকে, যারা কংক্রিট ধসে পড়ার আগে পর্যন্ত অন্যদিকে মুখ ঘুরিয়ে বসে থাকেন।
येथील अपयश संस्थात्मक आहे, राजकीय नाही, आणि ते केवळ सध्याच्या सरकारचे नसून राज्याभरातील नागरी प्रशासनाचे आहे. वारंवार दिसणारा नागरी कल हा एका अशा नियामक चक्राचा भाग आहे ज्यामध्ये प्रत्येक सुधारणा ही एखादी इमारत कोसळल्यावर, आग लागल्यावर, इमारत कलंडल्यावर किंवा नदी प्रदूषित झाल्यानंतर म्हणजेच निष्काळजीपणा उघड झाल्यानंतरच येते. कोचीचा परवाना स्वागतार्ह आहे; परंतु तो एका इमारतीच्या शेजारच्या व्यावसायिक इमारतीवर कलंडल्यानंतर आला, हेच एक दोषारोप आहे. यावरील उपाय फार आकर्षक नाही आणि तो सर्वांना माहीतही आहे, आणि कोणत्याही सक्षम नगरपालिकेच्या क्षमतेबाहेरचा नाही. हे नुकसान ज्ञानाच्या अभावामुळे होत नाही. ते इच्छाशक्तीच्या अभावामुळे आणि काँक्रीट कोसळेपर्यंत डोळेझाक करणाऱ्या अधिकाऱ्यांवर कोणतीही कारवाई होत नसल्यामुळे होते.
ఇక్కడి వైఫల్యం వ్యవస్థాగతమైనది, పార్టీలకు సంబంధించినది కాదు. ఇది ఏ ఒక్క ప్రభుత్వానికో పరిమితమైనది కాదు, వివిధ రాష్ట్రాల్లోని మునిసిపల్ పాలనలో ఉన్న లోపం. ఒక భవనం కూలిపోయిన తర్వాత, అగ్నిప్రమాదం సంభవించిన తర్వాత, భవనం ఒరిగిపోయిన తర్వాత లేదా నది కలుషితమైన తర్వాత మాత్రమే సంస్కరణలు తీసుకువచ్చే నియంత్రణ చక్రం పదేపదే కనిపిస్తోంది. కొచ్చి లైసెన్సు వ్యవహారం ఆహ్వానించదగినదే; కానీ ఒక వాణిజ్య భవనంపైకి మరో భవనం ఒరిగిపోయిన తర్వాతే ఆ నిర్ణయం తీసుకోవడమనేది విమర్శలకు తావిస్తోంది. దీనికి పరిష్కారాలు ఆడంబరమైనవి కావు, పైగా అందరికీ తెలిసినవే, ఏ సమర్థవంతమైన నగరపాలక సంస్థకైనా ఇవి అసాధ్యమేమీ కాదు. ఇక్కడ నష్టం జరుగుతున్నది అవగాహనా లోపంతో కాదు. సంకల్పం లేకపోవడం వల్ల, కాంక్రీటు కుప్పకూలే వరకు చూసీచూడనట్లు వ్యవహరించే అధికారులపై ఎలాంటి చర్యలు తీసుకోకపోవడం వల్లనే ఈ నష్టం వాటిల్లుతోంది.
இங்கு ஏற்பட்டிருப்பது நிறுவனரீதியான தோல்வியே தவிர, கட்சி சார்ந்ததல்ல; இது எந்தவொரு தற்போதைய அரசுக்கும் உரித்தானதல்ல, மாறாக மாநிலங்கள் முழுவதும் உள்ள நகராட்சி நிர்வாகத்திற்குச் சொந்தமானது. இடிந்து விழுதல், தீவிபத்து, கட்டிடச் சாய்வு அல்லது மாசுபட்ட நதி என எதுவாக இருந்தாலும், அவற்றின் மூலமாக அலட்சியம் அப்பட்டமாகத் தெரிந்த பிறகே ஒவ்வொரு சீர்திருத்தமும் கொண்டுவரப்படும் ஒரு நெறிமுறை சுழற்சியாகவே இந்தத் தொடர்ச்சியான குடிமைச் செயல்பாட்டு முறை உள்ளது. கொச்சி மாநகராட்சியின் உரிம நடைமுறை வரவேற்கத்தக்கது; ஆனால், அது ஒரு கட்டிடம் அருகிலுள்ள வணிக வளாகத்தின் மீது சாய்ந்த பிறகே கொண்டுவரப்பட்டது என்பதுதான் இங்கிருக்கும் குற்றச்சாட்டு. இதற்கான தீர்வு என்பது ஆரவாரமற்றது, அதேசமயம் நன்கு புரிந்துகொள்ளப்பட்ட ஒன்று; மேலும் இது திறமையான ஒரு நகராட்சியின் சக்திக்கு அப்பாற்பட்டதும் அல்ல. தேவையான அறிவில்லாததால் இந்தச் சேதம் ஏற்படவில்லை. இது அரசியல் இச்சையின்மையாலும், கான்கிரீட் சரிந்து விழும் வரை அதைக் கண்டுகொள்ளாமல் இருக்கும் அதிகாரிகளுக்கு எவ்விதப் பின்விளைவுகளும் இல்லை என்பதாலுமே ஏற்படுகிறது.
આ નિષ્ફળતા સંસ્થાકીય છે, પક્ષપાતી નથી, અને તે વર્તમાન સમયની કોઈ સરકારને બદલે તમામ રાજ્યોમાં ફેલાયેલા મ્યુનિસિપલ વહીવટની નિષ્ફળતા છે. વારંવાર જોવા મળતો આ નાગરિક ઘટનાક્રમ એક એવું નિયામક ચક્ર છે જેમાં ઈમારત તૂટી પડ્યા પછી, આગ લાગ્યા પછી, ઈમારત નમી ગયા પછી કે નદી પ્રદૂષિત થયા પછી જ બેદરકારી નજરે ચડે છે અને ત્યારે જ સુધારા કરવામાં આવે છે. કોચીના લાયસન્સના પગલાંને આવકારી શકાય; પરંતુ એક ઈમારત બાજુના કોમર્શિયલ બિલ્ડિંગ પર નમી ગઈ તે પછી આ પગલું લેવાયું તે જ વહીવટીતંત્ર સામેનો આરોપ છે. આ સમસ્યાનો ઉકેલ ભલે આકર્ષક ન લાગે પણ તે સારી રીતે સમજી શકાય તેવો છે, અને સક્ષમ નગરપાલિકા માટે તેમાંથી કશું જ અશક્ય નથી. આ નુકસાન જ્ઞાનના અભાવને કારણે નથી થતું. તે ઇચ્છાશક્તિના અભાવને કારણે થાય છે, અને કોંક્રિટ તૂટી ન પડે ત્યાં સુધી આંખ આડા કાન કરનારા અધિકારીઓ સામે કોઈ દંડાત્મક કાર્યવાહી ન થવાને કારણે થાય છે.
The Way Forwardआगे की राहআগামী দিনের রূপরেখাपुढील मार्गముందుకు సాగే మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The route out is neither theatrical demolition nor blind regularisation. First, publish building sanctions and occupancy certificates on municipal portals, so citizens can check whether the structure next door is legal before it falls. Second, tie inspector accountability to jurisdiction: a collapse in a ward should trigger an audit of that ward's approval trail, with responsibility fixed for forged approvals or ignored notices. Third, make independent structural certification mandatory at the lifting, alteration and occupancy stages, generalising the Kochi licence, while the Karnataka State Pollution Control Board and other regulators enforce sewage-control obligations. Growth that rests on unsafe concrete and polluted rivers is deferred liability, and the bill is paid by the least protected citizen first.
इससे बाहर निकलने का रास्ता न तो नाटकीय विध्वंस है और न ही अंधा नियमितीकरण। पहला, नगर निगम के पोर्टलों पर भवन स्वीकृतियां और अधिभोग प्रमाण पत्र प्रकाशित करें, ताकि नागरिक यह जांच सकें कि उनके पड़ोस की संरचना गिरने से पहले कानूनी है या नहीं। दूसरा, अधिकार क्षेत्र के साथ निरीक्षक की जवाबदेही तय करें: किसी वार्ड में ढहने की घटना से उस वार्ड की स्वीकृति प्रक्रिया का ऑडिट होना चाहिए, जिसमें फर्जी स्वीकृतियों या अनदेखी किए गए नोटिसों के लिए जिम्मेदारी तय की जाए। तीसरा, कोच्चि लाइसेंस को सामान्य बनाते हुए उठाने, बदलने और अधिभोग के चरणों में स्वतंत्र संरचनात्मक प्रमाणीकरण अनिवार्य करें, जबकि कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और अन्य नियामक सीवेज-नियंत्रण दायित्वों को लागू करें। असुरक्षित कंक्रीट और प्रदूषित नदियों पर टिका विकास एक स्थगित देयता है, और इसका बिल सबसे पहले सबसे कम सुरक्षित नागरिक द्वारा चुकाया जाता है।
উত্তরণের পথ কোনো লোকদেখানো উচ্ছেদ অভিযান বা অন্ধভাবে বৈধকরণের মধ্যে নেই। প্রথমত, পৌরসভার পোর্টালে ভবনের অনুমোদন এবং অকুপেন্সি সার্টিফিকেট প্রকাশ করতে হবে, যাতে নাগরিকরা পাশের কাঠামোটি ধসে পড়ার আগেই যাচাই করতে পারেন সেটি বৈধ কি না। দ্বিতীয়ত, পরিদর্শকদের দায়বদ্ধতাকে তাদের এক্তিয়ারের সঙ্গে যুক্ত করতে হবে: কোনো ওয়ার্ডে ধস নামলে সেই ওয়ার্ডের অনুমোদনের নথিপত্র অডিট করা বাধ্যতামূলক করতে হবে এবং জালিয়াতি করে দেওয়া অনুমোদন বা উপেক্ষা করা নোটিশের জন্য নির্দিষ্ট আধিকারিকের দায়বদ্ধতা স্থির করতে হবে। তৃতীয়ত, কোচির লাইসেন্স ব্যবস্থাকে সর্বজনীন করে কাঠামো ওঠানো, পরিবর্তন এবং দখলের পর্যায়ে স্বাধীন কাঠামোগত শংসাপত্র বাধ্যতামূলক করতে হবে, পাশাপাশি কর্নাটক রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ পর্ষদ এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক সংস্থাগুলোকে বর্জ্য জল নিয়ন্ত্রণের বাধ্যবাধকতা কঠোরভাবে প্রয়োগ করতে হবে। যে উন্নয়ন অসুরক্ষিত কংক্রিট এবং দূষিত নদীর ওপর দাঁড়িয়ে থাকে, তা আসলে একটি স্থগিত দায়বদ্ধতা মাত্র, যার চূড়ান্ত মাশুল সবার আগে চোকাতে হয় সমাজের সবচেয়ে অরক্ষিত নাগরিককেই।
यातून बाहेर पडण्याचा मार्ग म्हणजे दिखाऊ पाडकाम करणे किंवा आंधळेपणाने बांधकामे नियमित करणे हा नाही. सर्वप्रथम, इमारत परवाने आणि भोगवटा प्रमाणपत्रे नगरपालिकेच्या पोर्टल्सवर प्रसिद्ध करा, जेणेकरून शेजारची वास्तू कोसळण्यापूर्वी ती कायदेशीर आहे की नाही, हे नागरिक तपासू शकतील. दुसरे, निरीक्षकांची जबाबदारी त्यांच्या अधिकारक्षेत्राशी जोडा: एखाद्या प्रभागात इमारत कोसळल्यास, त्या प्रभागातील परवान्यांच्या प्रक्रियेचे ऑडिट झाले पाहिजे आणि बनावट परवाने किंवा दुर्लक्षित नोटिशींसाठी जबाबदारी निश्चित केली गेली पाहिजे. तिसरे, कोची परवान्याचे सार्वत्रिकीकरण करून, इमारती उचलण्याच्या, बदल करण्याच्या आणि भोगवटाच्या टप्प्यांवर स्वतंत्र संरचनात्मक प्रमाणपत्र अनिवार्य करा, आणि दुसरीकडे कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण मंडळ व इतर नियामकांनी सांडपाणी नियंत्रण बंधनांची काटेकोर अंमलबजावणी करावी. असुरक्षित काँक्रीट आणि प्रदूषित नद्यांवर आधारलेला विकास म्हणजे केवळ लांबणीवर टाकलेले दायित्व आहे, आणि त्याची किंमत सर्वात आधी सर्वात असुरक्षित नागरिकालाच चुकवावी लागते.
దీనికి పరిష్కారం నాటకీయమైన కూల్చివేతలు కాదు, అలాగని గుడ్డిగా క్రమబద్ధీకరించడం కూడా కాదు. మొదటిది, భవన నిర్మాణ అనుమతులు, ఆక్యుపెన్సీ సర్టిఫికేట్లను మునిసిపల్ పోర్టల్లలో ప్రచురించాలి, అప్పుడు పౌరులు తమ పక్కనే ఉన్న కట్టడం కూలిపోక ముందే అది చట్టబద్ధమైనదో కాదో తనిఖీ చేయగలరు. రెండవది, ఇన్స్పెక్టర్ల జవాబుదారీతనాన్ని వారి పరిధికి ముడిపెట్టాలి: ఒక వార్డులో భవనం కుప్పకూలితే, ఆ వార్డులోని అనుమతుల ప్రక్రియపై ఆడిట్ నిర్వహించాలి, నకిలీ అనుమతులు లేదా నోటీసుల విస్మరణకు కచ్చితంగా బాధ్యులను చేయాలి. మూడవది, కొచ్చి లైసెన్సు విధానాన్ని విస్తరిస్తూ, భవనాల మార్పులు, చేర్పులు, ఆక్యుపెన్సీ దశలలో స్వతంత్ర స్ట్రక్చరల్ సర్టిఫికేషన్ను తప్పనిసరి చేయాలి. అలాగే కర్ణాటక రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి మరియు ఇతర నియంత్రణ సంస్థలు మురుగునీటి శుద్ధి బాధ్యతలను అమలు చేయాలి. అసురక్షిత కాంక్రీటు, కలుషిత నదులపై ఆధారపడి సాధించే వృద్ధి అనేది వాయిదా పడిన భారం. దానికి కచ్చితంగా మూల్యం చెల్లించాల్సింది, ఎటువంటి రక్షణా లేని సామాన్యుడే.
இதிலிருந்து தப்பிக்கும் வழி என்பது நாடகத்தனமான இடிப்புகளிலோ அல்லது கண்மூடித்தனமான முறைப்படுத்தலிலோ இல்லை. முதலாவதாக, கட்டுமான அனுமதிகள் மற்றும் பயன்பாட்டுச் சான்றிதழ்களை நகராட்சி இணையதளங்களில் வெளியிட வேண்டும்; இதன்மூலம் பக்கத்துக் கட்டிடம் இடிந்து விழுவதற்கு முன்பாகவே அது சட்டப்பூர்வமானதுதானா என்பதை குடிமக்கள் சரிபார்க்க முடியும். இரண்டாவதாக, அதிகாரபூர்வ ஆய்வாளர்களின் பொறுப்புணர்வை அந்தந்த எல்லைகளோடு இணைக்க வேண்டும்: ஒரு வார்டில் கட்டிடம் இடிந்து விழுந்தால், அந்த வார்டின் ஒப்புதல் நடைமுறைகள் குறித்த தணிக்கை தொடங்கப்பட வேண்டும், மேலும் போலி அனுமதிகள் அல்லது கண்டுகொள்ளப்படாத நோட்டீஸ்களுக்கு உரியவர்களைப் பொறுப்பாக்க வேண்டும். மூன்றாவதாக, கொச்சி உரிமத்தை பொதுமைப்படுத்தி, கட்டிடத்தை உயர்த்தும் போதும், மாற்றியமைக்கும் போதும் மற்றும் பயன்பாட்டுக்கு வரும் நிலைகளிலும் சுதந்திரமான கட்டமைப்புச் சான்றிதழைப் பெறுவதைக் கட்டாயமாக்க வேண்டும்; அதேவேளையில், கர்நாடக மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள் கழிவுநீர் கட்டுப்பாட்டுக் கடமைகளைச் செயல்படுத்த வேண்டும். பாதுகாப்பற்ற கான்கிரீட் மற்றும் மாசுபட்ட நதிகளின் மீது கட்டமைக்கப்படும் வளர்ச்சி என்பது தள்ளிவைக்கப்படும் ஓர் ஆபத்தே ஆகும்; இதற்கான விலையை முதலில் கொடுக்கப்போவது பாதுகாப்பற்ற அடித்தட்டு குடிமகனே.
આ સમસ્યામાંથી બહાર આવવાનો માર્ગ દેખાડા પૂરતું ડિમોલિશન કે આંધળી રીતે બધું કાયદેસર કરી દેવાનો નથી. પહેલું, મ્યુનિસિપલ પોર્ટલ પર બિલ્ડિંગ મંજૂરીઓ અને ઓક્યુપન્સી સર્ટિફિકેટ પ્રકાશિત કરો, જેથી નાગરિકો તે ઈમારત ધરાશાયી થાય તે પહેલાં તપાસી શકે કે પડોશમાં આવેલું માળખું કાયદેસર છે કે નહીં. બીજું, નિરીક્ષકની જવાબદારીને તેના અધિકારક્ષેત્ર સાથે જોડો: કોઈ વોર્ડમાં ઈમારત ધરાશાયી થાય તો તે વોર્ડની મંજૂરી પ્રક્રિયાનું ઓડિટ થવું જોઈએ, અને બોગસ મંજૂરીઓ કે અવગણવામાં આવેલી નોટિસો માટે સીધી જવાબદારી નક્કી થવી જોઈએ. ત્રીજું, લિફ્ટિંગ, ફેરફાર અને કબજાના તબક્કે સ્વતંત્ર સ્ટ્રક્ચરલ સર્ટિફિકેશનને ફરજિયાત બનાવો, કોચી લાયસન્સના મોડલને વ્યાપક બનાવો, અને સાથે સાથે કર્ણાટક રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડ અને અન્ય નિયામકો ગટર-નિયંત્રણની જવાબદારીઓનો કડક અમલ કરાવે. અસુરક્ષિત કોંક્રિટ અને પ્રદૂષિત નદીઓ પર ઊભેલો વિકાસ એ ભવિષ્યમાં ભોગવવી પડતી જવાબદારી છે, અને તેનો દંડ સૌથી પહેલાં સાવ અસુરક્ષિત નાગરિકોએ ચૂકવવો પડે છે.
A city that notices illegality only after rubble falls, a wall tilts or a river blackens has not failed by accident; it has failed by permission.एक शहर जो मलबे के गिरने, दीवार के झुकने या नदी के काली हो जाने के बाद ही अवैधता पर ध्यान देता है, वह संयोग से विफल नहीं हुआ है; वह मिलीभगत से विफल हुआ है।যে শহর কেবল ধ্বংসস্তূপ তৈরি হলে, দেয়াল হেলে পড়লে বা নদীর জল কালো হয়ে গেলেই বেআইনি কার্যকলাপ দেখতে পায়, তার এই ব্যর্থতা আকস্মিক নয়; বরং তা কর্তৃপক্ষের পরোক্ষ সম্মতিক্রমেই ঘটে।ढिगारा कोसळल्यानंतर, भिंत कलंडल्यावर किंवा नदी काळी पडल्यानंतरच ज्या शहराला बेकायदेशीर बांधकामे दिसतात, ते शहर अपघाताने नव्हे, तर संमतीनेच अपयशी ठरलेले असते.శిథిలాలు కూలిన తర్వాత, గోడ ఒరిగిన తర్వాత లేదా నది కలుషితమైన తర్వాత మాత్రమే అక్రమాలను గుర్తించే నగరం ప్రమాదవశాత్తూ విఫలమైనట్టు కాదు; అధికారుల అనుమతితోనే అది విఫలమైనట్టు.இடிபாடுகள் விழுந்த பின்னரோ, சுவர் சாய்ந்த பின்னரோ அல்லது நதி கருமையடைந்த பின்னரோ சட்டவிரோதச் செயல்களைக் கவனிக்கும் ஒரு நகரம் தற்செயலாகத் தோற்கவில்லை; அது ஆட்சியாளர்களின் அனுமதியுடனேயே தோற்றுப்போயிருக்கிறது.જે શહેર કાટમાળ પડે, કોઈ દીવાલ નમી જાય કે નદીનું પાણી કાળું પડે તે પછી જ ગેરકાયદેસરતાની નોંધ લે છે, તે શહેર આકસ્મિક રીતે નિષ્ફળ ગયું નથી; તે સત્તાધીશોની મિલીભગતથી નિષ્ફળ ગયું છે.
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →