बेबाक · Editorial
When buildings fall and rivers foul, the civic state must move before the tragedyजब इमारतें ढहती हैं और नदियां मैली होती हैं, तो नागरिक राज्य को त्रासदी से पूर्व कदम उठाना होगाইমারত যখন ধসে পড়ে এবং নদী হয় দূষিত, বিপর্যয়ের আগেই নাগরিক রাষ্ট্রকে তৎপর হতে হবেइमारती कोसळण्यापूर्वी आणि नद्या प्रदूषित होण्यापूर्वीच नागरी प्रशासनाने जागे व्हायला हवेభవనాలు కూలుతూ, నదులు కలుషితమవుతున్నప్పుడు... విషాదం ముంచుకురాక ముందే ప్రభుత్వ యంత్రాంగం మేల్కొనాలిகட்டடங்கள் இடிந்து விழும்போதும் நதிகள் மாசடையும்போதும், பேரிடர் நிகழ்வதற்கு முன்பே உள்ளாட்சி நிர்வாகம் விழித்துச் செயல்பட வேண்டும்ઇમારતો ધરાશાયી થાય અને નદીઓ પ્રદૂષિત બને ત્યારે, વહીવટીતંત્રે દુર્ઘટના સર્જાય તે પૂર્વે જ સક્રિય થવું જોઈએ
A Delhi collapse, a Kochi tilt and Karnataka's polluted rivers expose a civic state that too often enforces safety only after harm is done.दिल्ली में इमारत का ढहना, कोच्चि में एक भवन का झुकना और कर्नाटक की प्रदूषित नदियां उस नागरिक राज्य की पोल खोलती हैं, जो अक्सर नुकसान होने के बाद ही सुरक्षा सुनिश्चित करता है।দিল্লিতে ভবন ধস, কোচিতে ইমারত হেলে পড়া এবং কর্ণাটকের দূষিত নদীগুলি এমন এক নাগরিক প্রশাসনের বাস্তবতাকে উন্মোচিত করে, যা সাধারণত ক্ষতির সম্মুখীন হওয়ার পরই নিরাপত্তার বিধান কার্যকর করে।दिल्लीतील इमारत दुर्घटना, कोचीतील झुकलेली इमारत आणि कर्नाटकातील प्रदूषित नद्या या घटना, केवळ हानी झाल्यानंतरच सुरक्षेचे नियम राबवणाऱ्या नागरी प्रशासनाचे अपयश चव्हाट्यावर आणतात.ఢిల్లీలో భవన ప్రమాదం, కొచ్చిలో ఒరిగిన కట్టడం, కర్ణాటకలో కలుషిత నదులు... నష్టం జరిగాకే భద్రతా చర్యలు చేపట్టే పౌర యంత్రాంగపు నిర్లక్ష్యాన్ని బట్టబయలు చేస్తున్నాయి.டெல்லி கட்டட விபத்து, கொச்சியில் சாய்ந்த கட்டடம், கர்நாடகாவின் மாசடைந்த நதிகள் ஆகியவை, பாதிப்பு நிகழ்ந்த பிறகே பாதுகாப்பை அமல்படுத்தும் உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் அவலநிலையை அம்பலப்படுத்துகின்றன.દિલ્હીમાં ઇમારત ધરાશાયી થવાની ઘટના, કોચીમાં ઇમારતનું નમવું અને કર્ણાટકની પ્રદૂષિત નદીઓ એવા વહીવટીતંત્રની પોલ ખોલે છે જે મોટાભાગે નુકસાન થયા પછી જ સુરક્ષાના નિયમોનો અમલ કરાવે છે.
After the fallढहने के बादপতনের পরपडझडीनंतरపతనానంతరంவீழ்ச்சிக்குப் பிறகுદુર્ઘટના પછી
The collapse of an under-construction building in Delhi, in which one person was killed and several were feared trapped, is not a local accident but a warning. Police, the National Disaster Response Force and other emergency teams reached the site and pulled two people from the rubble; their courage is not in question. The deeper question is whether construction, inspection and civic supervision did enough to prevent the moment that summoned them. Nor is this an isolated shock. In Kochi, a two-storey building tilted onto an adjacent commercial structure along M.G. Road while being lifted. These are not separate stories; they are one story told in different cities, about public risk becoming visible only after danger has arrived.
दिल्ली में एक निर्माणाधीन इमारत का ढहना, जिसमें एक व्यक्ति की मौत हो गई और कई लोगों के फंसे होने की आशंका थी, महज एक स्थानीय दुर्घटना नहीं, बल्कि एक चेतावनी है। पुलिस, राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (एनडीआरएफ) और अन्य आपातकालीन टीमें घटनास्थल पर पहुंचीं और मलबे से दो लोगों को बाहर निकाला; उनके साहस पर कोई संदेह नहीं है। गंभीर सवाल यह है कि क्या निर्माण, निरीक्षण और नागरिक पर्यवेक्षण की प्रक्रियाओं ने उस क्षण को टालने के लिए पर्याप्त कार्य किया, जिसने उन्हें वहां बुलाने पर मजबूर किया। न ही यह कोई इकलौता हादसा है। कोच्चि में, एम.जी. रोड के किनारे एक दो मंजिला इमारत को ऊपर उठाते समय वह बगल के व्यावसायिक ढांचे पर झुक गई। ये अलग-अलग कहानियां नहीं हैं; ये विभिन्न शहरों में बयां की गई एक ही कहानी है, जो बताती है कि सार्वजनिक जोखिम केवल तभी दिखाई देता है जब खतरा सिर पर आ चुका होता है।
দিল্লিতে একটি নির্মীয়মাণ ভবন ধসে পড়ে এক ব্যক্তির মৃত্যু এবং কয়েকজনের আটকে পড়ার আশঙ্কা নিছক কোনো স্থানীয় দুর্ঘটনা নয়, বরং এটি একটি সতর্কবার্তা। পুলিশ, ন্যাশনাল ডিজাস্টার রেসপন্স ফোর্স এবং অন্যান্য জরুরি উদ্ধারকারী দল ঘটনাস্থলে পৌঁছে ধ্বংসস্তূপ থেকে দু'জনকে উদ্ধার করেছে; তাদের সাহসিকতা নিয়ে কোনো প্রশ্ন নেই। গভীর প্রশ্নটি হলো, নির্মাণ, পরিদর্শন এবং নাগরিক নজরদারি কি সেই পরিস্থিতি এড়াতে যথেষ্ট ভূমিকা পালন করেছিল, যা তাদের ডাকতে বাধ্য করল? এটি কোনো বিচ্ছিন্ন বিপর্যয়ও নয়। কোচিতে এম.জি. রোডের ধারে একটি দোতলা ভবন তোলার সময় পাশের একটি বাণিজ্যিক কাঠামোর ওপর হেলে পড়ে। এগুলো আলাদা কোনো গল্প নয়; বরং ভিন্ন ভিন্ন শহরের বলা একই গল্প, যেখানে বিপদ উপস্থিত হওয়ার পরই কেবল জনজীবনের ঝুঁকিগুলো দৃশ্যমান হয়ে ওঠে।
दिल्लीत एका निर्माणाधीन इमारतीची झालेली पडझड, ज्यामध्ये एकाचा मृत्यू झाला आणि अनेक जण अडकल्याची भीती होती, हा केवळ एक स्थानिक अपघात नसून एक धोक्याचा इशारा आहे. पोलीस, राष्ट्रीय आपत्ती प्रतिसाद दल आणि इतर आपत्कालीन पथकांनी घटनास्थळी धाव घेत ढिगाऱ्यातून दोघांना बाहेर काढले; त्यांच्या शौर्यावर कोणताही प्रश्न नाही. पण खरा प्रश्न हा आहे की, ज्या परिस्थितीमुळे त्यांना पाचारण करावे लागले, ती वेळ येऊ न देण्यासाठी बांधकाम, तपासणी आणि नागरी पर्यवेक्षण यंत्रणांनी पुरेशी काळजी घेतली होती का? शिवाय हा काही एकाकी धक्का नाही. कोचीमध्ये, एम. जी. रोडवरील एक दुमजली इमारत उचलली जात असताना शेजारच्या व्यावसायिक वास्तूवर झुकली. या वेगवेगळ्या कथा नाहीत; वेगवेगळ्या शहरांमध्ये सांगितली जाणारी ही एकच कथा आहे, जिथे सार्वजनिक धोका केवळ संकट ओढवल्यावरच दृष्टीस पडतो.
ఢిల్లీలో నిర్మాణంలో ఉన్న ఒక భవనం కూలిపోయి ఒకరు మరణించడం, పలువురు చిక్కుకున్నారనే భయాందోళనలు కేవలం ఒక స్థానిక ప్రమాదం కాదు, అదొక హెచ్చరిక. పోలీసులు, జాతీయ విపత్తు ప్రతిస్పందన దళం, ఇతర అత్యవసర సహాయక బృందాలు ఘటనా స్థలానికి చేరుకుని శిథిలాల నుంచి ఇద్దరిని బయటకు తీశాయి; వారి ధైర్యసాహసాలను ఎవరూ ప్రశ్నించడం లేదు. కానీ, వారిని అక్కడికి రప్పించే పరిస్థితి తలెత్తకుండా అడ్డుకోవడంలో నిర్మాణం, తనిఖీ, పౌర పర్యవేక్షణ వ్యవస్థలు తగినంతగా పనిచేశాయా లేదా అన్నదే అసలు ప్రశ్న. ఇది కేవలం ఒకే ఒక్క విఘాతం కాదు. కొచ్చిలోని ఎం.జి. రోడ్డులో ఒక రెండంతస్తుల భవనాన్ని పైకి లేపుతుండగా అది పక్కనే ఉన్న ఒక వాణిజ్య సముదాయంపైకి ఒరిగింది. ఇవి వేర్వేరు ఘటనలు కావు; ప్రమాదం ముంచుకొచ్చిన తర్వాతే ప్రజా ముప్పును గుర్తించడమనే ఒకే కథ వేర్వేరు నగరాల్లో పునరావృతమవుతోంది.
டெல்லியில் கட்டுமானத்தில் இருந்த கட்டடம் இடிந்து விழுந்து ஒருவர் பலியானதும், பலர் சிக்கியிருக்கலாம் என அஞ்சப்பட்டதும் ஒரு சாதாரண விபத்தல்ல, அது ஒரு எச்சரிக்கை. காவல்துறையினர், தேசிய பேரிடர் மீட்புப் படை மற்றும் பிற அவசரகால மீட்புக் குழுவினர் சம்பவ இடத்திற்கு விரைந்து சென்று இருவரை இடிபாடுகளில் இருந்து மீட்டனர்; அவர்களின் துணிச்சலில் எவ்வித சந்தேகமும் இல்லை. ஆனால், அவர்களை வரவழைக்கும் இத்தகைய சூழலைத் தவிர்க்கும் அளவுக்கு கட்டுமானப் பணிகளும், ஆய்வுகளும், உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் கண்காணிப்பும் போதுமானதாக இருந்ததா என்பதே இங்கு எழும் ஆழமான கேள்வி. இது ஏதோ ஒரு தனித்த அதிர்ச்சிச் சம்பவமும் அல்ல. கொச்சியில் எம்.ஜி. சாலையில் ஒரு இரு மாடிக் கட்டடத்தை உயர்த்தும் பணியின் போது, அது அருகிலிருந்த வணிகக் கட்டடத்தின் மீது சாய்ந்தது. இவை வெவ்வேறு கதைகள் அல்ல; ஆபத்து ஏற்பட்ட பிறகே பொதுமக்களின் பாதுகாப்பு கேள்விக்குறியாவது வெளிச்சத்திற்கு வருகிறது என்பதையே பல்வேறு நகரங்களில் நடக்கும் இச்சம்பவங்கள் உணர்த்துகின்றன.
દિલ્હીમાં નિર્માણાધીન ઇમારત ધરાશાયી થવાની ઘટના, જેમાં એક વ્યક્તિનું મોત નીપજ્યું અને અનેક લોકો ફસાયા હોવાની આશંકા હતી, તે માત્ર કોઈ સ્થાનિક અકસ્માત નથી પરંતુ એક ચેતવણી છે. પોલીસ, નેશનલ ડિઝાસ્ટર રિસ્પોન્સ ફોર્સ અને અન્ય આપાતકાલીન ટીમોએ ઘટનાસ્થળે પહોંચીને બે લોકોને કાટમાળમાંથી બહાર કાઢ્યા; તેમની હિંમત પર કોઈ શંકા નથી. પરંતુ ગહન પ્રશ્ન એ છે કે શું બાંધકામ, નિરીક્ષણ અને નાગરિક દેખરેખની વ્યવસ્થાએ આ પરિસ્થિતિ ઊભી થતી અટકાવવા માટે પૂરતા પગલાં લીધા હતા ખરા? વળી, આ કોઈ એકલદોકલ આઘાતજનક ઘટના પણ નથી. કોચીમાં એમ.જી. રોડ પર એક બે માળની ઇમારતને ઊંચકતી વખતે તે બાજુના વ્યાપારી માળખા પર નમી ગઈ હતી. આ અલગ અલગ કથાઓ નથી; આ જુદા જુદા શહેરોમાં કહેવાયેલી એક જ કથા છે, જે દર્શાવે છે કે જ્યારે સંકટ માથે આવી પડે છે ત્યારે જ જાહેર જોખમ દૃષ્ટિગોચર થાય છે.
The civic bargainनागरिक अनुबंधনাগরিক চুক্তিनागरी करारపౌర ఒప్పందంகுடிமை ஒப்பந்தம்નાગરિક સમજૂતી
India needs homes, workshops and commercial space, and construction sustains livelihoods. But speed and safety cannot be allowed to become rivals. The citizen's bargain with the state is simple: obey rules, and expect that buildings, drains and public spaces are safe. Every unauthorised floor, every skipped inspection, every licence granted without scrutiny is a small wager that the structure will stand long enough for someone else to worry about. Competence in urban governance is not a luxury reform; it is a public obligation made visible in concrete, foundations and fire exits.
भारत को घरों, कार्यशालाओं और व्यावसायिक स्थानों की आवश्यकता है, और निर्माण कार्य आजीविका का साधन है। लेकिन गति और सुरक्षा को एक-दूसरे का प्रतिद्वंद्वी नहीं बनने दिया जा सकता। राज्य के साथ नागरिक का अनुबंध सरल है: नियमों का पालन करो, और यह अपेक्षा करो कि इमारतें, नालियां और सार्वजनिक स्थान सुरक्षित हैं। हर अनधिकृत मंजिल, हर अनदेखा किया गया निरीक्षण, बिना जांच-पड़ताल के दिया गया हर लाइसेंस एक ऐसा छोटा दांव है कि वह ढांचा तब तक टिका रहेगा जब तक कि वह किसी और की चिंता का विषय न बन जाए। शहरी शासन में सक्षमता कोई विलासितापूर्ण सुधार नहीं है; यह एक सार्वजनिक दायित्व है जो कंक्रीट, नींव और आपातकालीन निकास द्वारों में दिखाई देता है।
ভারতের বাড়ি, কারখানা এবং বাণিজ্যিক স্থানের প্রয়োজন রয়েছে, আর নির্মাণ খাত বহু মানুষের জীবিকা নির্বাহ করে। কিন্তু গতি ও নিরাপত্তাকে কোনোভাবেই পরস্পরের প্রতিপক্ষ হতে দেওয়া যায় না। রাষ্ট্রের সঙ্গে নাগরিকের চুক্তিটি খুবই সরল: নিয়ম মেনে চলুন, এবং আশা করুন যে ভবন, নালা এবং জনপরিসরগুলো নিরাপদ থাকবে। প্রতিটি অননুমোদিত তলা, পরিদর্শনের প্রতিটি গাফিলতি, যাচাই-বাছাই ছাড়াই দেওয়া প্রতিটি লাইসেন্স হলো এমন এক ধরনের ক্ষুদ্র বাজি, যেখানে ধরে নেওয়া হয় যে কাঠামোটি অন্তত ততদিন টিকে থাকবে যতদিন না অন্য কাউকে এর জন্য দুশ্চিন্তা করতে হয়। নগর প্রশাসনে দক্ষতা কোনো বিলাসবহুল সংস্কার নয়; এটি একটি জনদায়বদ্ধতা, যা কংক্রিট, ভিত্তিপ্রস্তর এবং অগ্নিনির্বাপণ নির্গমন পথে দৃশ্যমান হওয়া উচিত।
भारताला घरे, कार्यशाळा आणि व्यावसायिक जागांची गरज आहे आणि बांधकामामुळे रोजगाराची साधनेही निर्माण होतात. परंतु, वेग आणि सुरक्षा यांना एकमेकांचे शत्रू बनण्याची मुभा देता कामा नये. नागरिकांचा राज्यासोबतचा करार अत्यंत सोपा आहे: नियमांचे पालन करणे, आणि त्या बदल्यात इमारती, गटारे व सार्वजनिक जागा सुरक्षित असतील अशी अपेक्षा ठेवणे. प्रत्येक अनधिकृत मजला, प्रत्येक टाळलेली तपासणी, आणि कसून चौकशी न करता दिलेला प्रत्येक परवाना म्हणजे इमारत कोणाच्या तरी अंगावर पडेपर्यंत तरी उभी राहील, या आशेवर लावलेला एक छोटासा जुगारच असतो. शहरी प्रशासनातील सक्षमता ही केवळ कागदावरील चैन नसून, ती सिमेंट-काँक्रीट, इमारतींचे पाये आणि आगीपासून बचावाच्या मार्गांमधून दिसून येणारी एक सार्वजनिक बांधिलकी आहे.
భారతదేశానికి నివాసాలు, కర్మాగారాలు, వాణిజ్య సముదాయాలు అవసరం, అలాగే నిర్మాణ రంగం ఎంతోమందికి జీవనోపాధినిస్తుంది. కానీ, వేగం మరియు భద్రత ఒకదానికొకటి శత్రువులుగా మారకూడదు. ప్రభుత్వంతో పౌరుని ఒప్పందం చాలా సులభమైనది: నిబంధనలు పాటించడం, దానికి ప్రతిఫలంగా భవనాలు, మురుగునీటి కాలువలు, బహిరంగ ప్రదేశాలు సురక్షితంగా ఉంటాయని ఆశించడం. అనుమతులు లేని ప్రతి అంతస్తు, వదిలేసిన ప్రతి తనిఖీ, పరిశీలన లేకుండా జారీ చేసిన ప్రతి లైసెన్సు... వేరొకరు ఆందోళన చెందే సమయం వచ్చేంతవరకు ఆ కట్టడం నిలబడుతుందనే ఒక చిన్న పందెం లాంటివే. పట్టణ పాలనలో సమర్థత అనేది ఒక విలాసవంతమైన సంస్కరణ కాదు; కాంక్రీటు, పునాదులు, అగ్నిమాపక మార్గాల్లో స్పష్టంగా కనిపించే ఒక ప్రజా బాధ్యత.
இந்தியாவுக்கு வீடுகள், தொழிற்கூடங்கள் மற்றும் வணிக வளாகங்கள் தேவை; கட்டுமானத் துறை பலரின் வாழ்வாதாரத்தை நிலைநிறுத்துகிறது. ஆனால், வேகமும் பாதுகாப்பும் ஒன்றுக்கொன்று எதிரானவையாக மாறுவதை அனுமதிக்க முடியாது. அரசுடனான குடிமக்களின் ஒப்பந்தம் எளிமையானது: விதிகளைப் பின்பற்றுவது, அதற்குப் பதிலாக கட்டடங்கள், வடிகால்கள் மற்றும் பொது இடங்கள் பாதுகாப்பாக இருக்கும் என எதிர்பார்ப்பது. ஒவ்வொரு அனுமதியற்ற தளமும், தவறவிடப்படும் ஒவ்வொரு ஆய்வும், முறையான சரிபார்ப்பின்றி வழங்கப்படும் ஒவ்வொரு உரிமமும், வேறொருவர் கவலைப்படும் வரை அந்தக் கட்டடம் நிலைத்து நிற்கும் என்ற குருட்டு நம்பிக்கையின் வெளிப்பாடே ஆகும். நகர்ப்புற நிர்வாகத்தின் திறமை என்பது ஒரு ஆடம்பரமான சீர்திருத்தம் அல்ல; அது கான்கிரீட்டிலும், அடித்தளங்களிலும், தீயணைப்பு அவசர வழிகளிலும் வெளிப்பட வேண்டிய ஒரு பொதுக் கடமையாகும்.
ભારતને ઘરો, વર્કશોપ અને વ્યાપારી જગ્યાઓની જરૂર છે, અને બાંધકામ ક્ષેત્ર આજીવિકા પૂરી પાડે છે. પરંતુ ગતિ અને સુરક્ષાને એકબીજાના વિરોધી બનવા દઈ શકાય નહીં. રાજ્ય સાથે નાગરિકોની સમજૂતી એકદમ સ્પષ્ટ છે: નિયમોનું પાલન કરો, અને એવી અપેક્ષા રાખો કે ઇમારતો, ગટર વ્યવસ્થા અને જાહેર સ્થળો સુરક્ષિત છે. દરેક ગેરકાયદેસર માળ, પડતું મુકાયેલું દરેક નિરીક્ષણ, ઝીણવટભરી તપાસ વિના આપવામાં આવેલું દરેક લાઇસન્સ એ એક નાનો જુગાર છે કે આ માળખું ત્યાં સુધી ટકી રહેશે જ્યાં સુધી તે કોઈ બીજાની ચિંતાનો વિષય ન બને. શહેરી સુશાસનમાં સક્ષમતા એ કોઈ વૈભવી સુધારો નથી; તે એક જાહેર જવાબદારી છે જે કોંક્રિટ, પાયા અને આગ સમયે બહાર નીકળવાના માર્ગોમાં મૂર્ત સ્વરૂપ લે છે.
Warnings on recordदर्ज चेतावनियांনথিবদ্ধ সতর্কবার্তাनोंदवलेले इशारेరికార్డుల్లో హెచ్చరికలుபதிவான எச்சரிக்கைகள்રેકોર્ડ પરની ચેતવણીઓ
The evidence is now too specific to dismiss as anecdote. The Supreme Court, citing blazes in Delhi and Lucknow, has questioned civic bodies and warned that "slackness" by authorities against unauthorised constructions in the national capital and neighbouring regions will not be tolerated. In Kochi, after a building being lifted tilted onto its neighbour, the Corporation moved to seek mandatory licensing. In Karnataka, the Karnataka State Pollution Control Board has reported that the number of polluted rivers has risen to 14, as sewage from urban and village areas enters water bodies in large quantities. Different failures, one institutional pattern: rules exist, risks are visible, and enforcement still trails the event, arriving with the ambulance rather than before it.
साक्ष्य अब इतने विशिष्ट हैं कि उन्हें महज किस्सा मानकर खारिज नहीं किया जा सकता। सर्वोच्च न्यायालय ने दिल्ली और लखनऊ में लगी आग का हवाला देते हुए नागरिक निकायों पर सवाल उठाए हैं और चेतावनी दी है कि राष्ट्रीय राजधानी और पड़ोसी क्षेत्रों में अनधिकृत निर्माण के खिलाफ अधिकारियों की "लापरवाही" बर्दाश्त नहीं की जाएगी। कोच्चि में, ऊपर उठाई जा रही इमारत के पड़ोस पर झुक जाने के बाद, नगर निगम ने अनिवार्य लाइसेंसिंग की मांग की दिशा में कदम बढ़ाया। कर्नाटक में, कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने रिपोर्ट दी है कि प्रदूषित नदियों की संख्या बढ़कर 14 हो गई है, क्योंकि शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों का सीवेज भारी मात्रा में जल निकायों में प्रवेश कर रहा है। अलग-अलग विफलताएं, लेकिन एक ही संस्थागत स्वरूप: नियम मौजूद हैं, जोखिम दिखाई दे रहे हैं, और नियमों का अनुपालन अब भी घटना के बाद होता है, जो एंबुलेंस के आने से पहले नहीं, बल्कि उसके साथ पहुंचता है।
প্রমাণগুলো এখন এতটাই সুনির্দিষ্ট যে, এগুলোকে নিছক গল্প বলে উড়িয়ে দেওয়া যায় না। সুপ্রিম কোর্ট, দিল্লি এবং লক্ষ্ণৌর অগ্নিকাণ্ডের কথা উল্লেখ করে নাগরিক সংস্থাগুলোকে প্রশ্নবিদ্ধ করেছে এবং সতর্ক করেছে যে, জাতীয় রাজধানী ও পার্শ্ববর্তী অঞ্চলগুলোতে অননুমোদিত নির্মাণের বিরুদ্ধে কর্তৃপক্ষের "শিথিলতা" বরদাস্ত করা হবে না। কোচিতে একটি ভবন উত্তোলনের সময় পাশের ভবনের ওপর হেলে পড়ার পর, কর্পোরেশন বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের উদ্যোগ নেয়। কর্ণাটকে, কর্ণাটক রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ পর্ষদ জানিয়েছে যে, দূষিত নদীর সংখ্যা বেড়ে ১৪-তে দাঁড়িয়েছে, কারণ শহর ও গ্রামাঞ্চলের পয়োবর্জ্য বিপুল পরিমাণে জলাশয়গুলোতে প্রবেশ করছে। ব্যর্থতাগুলো ভিন্ন, কিন্তু প্রাতিষ্ঠানিক ধরনটি এক: নিয়মকানুন আছে, ঝুঁকিগুলোও দৃশ্যমান, তবু আইনের প্রয়োগ ঘটনার পেছনেই পড়ে থাকে—তা অ্যাম্বুলেন্স আসার আগেই পৌঁছানোর বদলে অ্যাম্বুলেন্সের সঙ্গেই এসে পৌঁছায়।
आता समोर आलेले पुरावे केवळ अफवा किंवा कहाण्या म्हणून फेटाळून लावता येणार नाहीत. दिल्ली आणि लखनौमधील आगीच्या घटनांचा संदर्भ देत सर्वोच्च न्यायालयाने नागरी संस्थांना धारेवर धरले आहे आणि राष्ट्रीय राजधानी व शेजारच्या प्रदेशांमधील अनधिकृत बांधकामांबाबत अधिकाऱ्यांचा ढिसाळपणा खपवून घेतला जाणार नाही, असा इशारा दिला आहे. कोचीमध्ये, उचलली जात असलेली इमारत शेजाऱ्याच्या घरावर झुकल्यानंतर, महानगरपालिकेने यासाठी अनिवार्य परवाना घेण्याची पावले उचलली. कर्नाटकात, कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण मंडळाने अहवाल दिला आहे की, शहरी आणि ग्रामीण भागातील सांडपाणी मोठ्या प्रमाणावर जलस्रोतांमध्ये मिसळत असल्याने प्रदूषित नद्यांची संख्या १४ वर पोहोचली आहे. वेगवेगळी अपयशे, पण एकच संस्थात्मक प्रवृत्ती: नियम अस्तित्वात आहेत, धोके डोळ्यांसमोर आहेत, आणि तरीही नियमांची अंमलबजावणी घटना घडून गेल्यावर, म्हणजे रुग्णवाहिकेच्या आधी नव्हे तर तिच्यासोबतच पोहोचते.
ఇప్పుడున్న ఆధారాలు నిర్దిష్టంగా ఉన్నాయి, వాటిని కేవలం కట్టుకథలుగా కొట్టిపారేయలేము. ఢిల్లీ, లక్నోలలో జరిగిన అగ్నిప్రమాదాలను ఉదహరిస్తూ, సుప్రీం కోర్టు పౌర సంస్థలను ప్రశ్నించింది. జాతీయ రాజధాని, పొరుగు ప్రాంతాల్లో అనధికార నిర్మాణాల పట్ల అధికారుల "ఉదాసీనతను" సహించేది లేదని హెచ్చరించింది. కొచ్చిలో ఒక భవనాన్ని పైకి లేపుతుండగా అది పక్కనున్న కట్టడంపైకి ఒరిగిన తర్వాత, కార్పొరేషన్ లైసెన్సును తప్పనిసరి చేసే దిశగా అడుగులు వేసింది. కర్ణాటకలో, పట్టణాలు, గ్రామీణ ప్రాంతాల నుంచి మురుగునీరు పెద్ద ఎత్తున జలవనరుల్లోకి చేరుతుండటంతో కలుషిత నదుల సంఖ్య 14 కు పెరిగిందని కర్ణాటక రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి నివేదించింది. వైఫల్యాలు వేరు కావచ్చు, కానీ సంస్థాగత తీరు ఒకటే: నిబంధనలు ఉన్నాయి, ముప్పు స్పష్టంగా కనిపిస్తోంది, కానీ చట్టాల అమలు మాత్రం ప్రమాదం జరిగిన తర్వాతే వస్తోంది, అంటే ప్రమాదం జరగక ముందే కాకుండా అంబులెన్స్ తో పాటే ప్రభుత్వ యంత్రాంగం కదులుతోంది.
இதற்கான ஆதாரங்கள் இப்போது மிகவும் தெளிவாக உள்ளதால், இவற்றை வெறும் செவிவழிக் கதைகள் என ஒதுக்கிவிட முடியாது. டெல்லி மற்றும் லக்னோவில் நிகழ்ந்த தீ விபத்துகளைச் சுட்டிக்காட்டிய உச்ச நீதிமன்றம், உள்ளாட்சி அமைப்புகளைக் கேள்வி எழுப்பியதோடு, தேசிய தலைநகர் மற்றும் அண்டை பகுதிகளில் அனுமதியற்ற கட்டுமானங்களுக்கு எதிராக அதிகாரிகள் காட்டும் மெத்தனத்தை பொறுத்துக்கொள்ள முடியாது என்றும் எச்சரித்துள்ளது. கொச்சியில், உயர்த்தப்பட்டுக் கொண்டிருந்த கட்டடம் அதன் அருகில் இருந்த கட்டடத்தின் மீது சாய்ந்த பிறகுதான், மாநகராட்சி அதற்கென கட்டாய உரிமம் பெறும் நடைமுறையைக் கொண்டுவர நகர்ந்துள்ளது. கர்நாடகாவில், நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறப் பகுதிகளில் இருந்து வெளியேறும் கழிவுநீர் பெருமளவில் நீர்நிலைகளில் கலப்பதால், மாசடைந்த நதிகளின் எண்ணிக்கை 14 ஆக உயர்ந்துள்ளதாக கர்நாடக மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் தெரிவித்துள்ளது. வெவ்வேறு வகையான தோல்விகள் என்றாலும், அனைத்திலும் ஒரு நிறுவன ரீதியான ஒற்றுமை உள்ளது: விதிகள் இருக்கின்றன, ஆபத்துகள் கண்கூடாகத் தெரிகின்றன, ஆனாலும் சட்ட அமலாக்கம் விபத்துக்குப் பின்னரே செயல்படுகிறது, பேரிடருக்கு முன்பாக அல்லாமல் ஆம்புலன்ஸுடன் சேர்ந்தே வருகிறது.
હવે પુરાવા એટલા સ્પષ્ટ છે કે તેને માત્ર એક કિસ્સા તરીકે ફગાવી શકાય નહીં. દિલ્હી અને લખનૌમાં લાગેલી આગના બનાવોને ટાંકીને સુપ્રીમ કોર્ટે નાગરિક સંસ્થાઓ સામે સવાલો ઉઠાવ્યા છે અને ચેતવણી આપી છે કે રાષ્ટ્રીય રાજધાની અને પડોશી પ્રદેશોમાં ગેરકાયદેસર બાંધકામો સામે સત્તાવાળાઓની "શિથિલતા" સહન કરવામાં આવશે નહીં. કોચીમાં, ઇમારતને ઊંચકતી વખતે તે પડોશી મકાન પર નમી ગયા બાદ, કોર્પોરેશને ફરજિયાત લાઇસન્સિંગની માંગણી કરવાની દિશામાં પગલાં લીધા. કર્ણાટકમાં, કર્ણાટક રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડે અહેવાલ આપ્યો છે કે શહેરી અને ગ્રામ્ય વિસ્તારોનું ગંદુ પાણી મોટા પ્રમાણમાં જળાશયોમાં પ્રવેશતું હોવાથી પ્રદૂષિત નદીઓની સંખ્યા વધીને ૧૪ થઈ ગઈ છે. નિષ્ફળતાઓ અલગ છે, પણ સંસ્થાકીય પેટર્ન એક જ છે: નિયમો અસ્તિત્વમાં છે, જોખમો સ્પષ્ટ દેખાય છે, અને છતાંય અમલીકરણ ઘટના બન્યા પછી જ થાય છે, જે અકસ્માત પહેલાં નહીં પરંતુ એમ્બ્યુલન્સની સાથે જ પહોંચે છે.
No easy villainकोई आसान खलनायक नहींখলনায়ক খোঁজা সহজ নয়दोष कोणाला द्यावा?ఏ ఒక్కరినీ దోషిగా తేల్చలేముஎளிதில் சுட்டிக்காட்ட முடியாத குற்றவாளிકોઈ સીધો ગુનેગાર નથી
Both sides deserve a fair hearing. Approvals can be slow, land is dear, and a maze of permissions can push even honest developers toward informality simply to finish. Civic bodies plead thin staffing and vast jurisdictions; demolitions provoke litigation, sealing drives affect livelihoods, and pollution control demands coordination across municipalities, industries and households. These grievances are real, and governance cannot be reduced to punitive spectacle. Yet neither survives contact with the consequence. A slow approval is an inconvenience; a collapsed structure can be fatal. When the Kochi Corporation moves to seek mandatory licensing for building-lifting only after a structure has tilted, the failure is not merely scarcity of resources but the absence of a rule that should have existed before, not after, the incident.
दोनों पक्षों को निष्पक्ष रूप से सुना जाना चाहिए। मंजूरियां धीमी हो सकती हैं, जमीन महंगी है, और अनुमतियों का मकड़जाल ईमानदार डेवलपर्स को भी केवल काम पूरा करने के लिए अनौपचारिकता की ओर धकेल सकता है। नागरिक निकाय कम कर्मचारियों और विशाल अधिकार क्षेत्रों की दलील देते हैं; तोड़फोड़ से मुकदमेबाजी भड़कती है, सीलिंग अभियानों से आजीविका प्रभावित होती है, और प्रदूषण नियंत्रण के लिए नगर पालिकाओं, उद्योगों और घरों के बीच समन्वय की आवश्यकता होती है। ये शिकायतें वास्तविक हैं, और शासन को केवल दंडात्मक तमाशे तक सीमित नहीं किया जा सकता। फिर भी जब परिणामों से सामना होता है, तो इनमें से कोई भी दलील टिक नहीं पाती। धीमी मंजूरी एक असुविधा है; ढहता हुआ ढांचा घातक हो सकता है। जब कोच्चि नगर निगम इमारत को ऊपर उठाने के लिए अनिवार्य लाइसेंसिंग की मांग तभी करता है जब कोई ढांचा झुक जाता है, तो विफलता केवल संसाधनों की कमी नहीं है, बल्कि उस नियम की अनुपस्थिति है जिसे घटना के बाद नहीं, बल्कि उससे पहले मौजूद होना चाहिए था।
উভয় পক্ষেরই ন্যায্য বক্তব্য শোনার অধিকার রয়েছে। অনুমোদন ধীরগতির হতে পারে, জমির দাম চড়া, আর অনুমতির বেড়াজাল অনেক সময় সৎ ডেভেলপারদেরও কাজ শেষ করার তাড়নায় নিয়মবহির্ভূত পথের দিকে ঠেলে দিতে পারে। নাগরিক সংস্থাগুলো কর্মীস্বল্পতা এবং বিশাল অধিকারক্ষেত্রের অজুহাত দেখায়; উচ্ছেদের কারণে আইনি লড়াইয়ের সৃষ্টি হয়, সিল করার অভিযান জীবিকাকে প্রভাবিত করে, আর দূষণ নিয়ন্ত্রণে পৌরসভা, শিল্প কারখানা এবং সাধারণ পরিবারের মধ্যে সমন্বয়ের প্রয়োজন হয়। এই অভিযোগগুলো বাস্তব, এবং প্রশাসনকে কেবল শাস্তিমূলক প্রদর্শনীতে নামিয়ে আনা যায় না। তবুও, পরিণতির মুখোমুখি হলে এগুলোর কোনোটিই ধোপে টেকে না। ধীরগতির অনুমোদন একটি অসুবিধা মাত্র; কিন্তু ধসে পড়া কাঠামো হতে পারে প্রাণঘাতী। কোচিতে একটি কাঠামো হেলে পড়ার পরেই যখন কর্পোরেশন ভবন উত্তোলনের জন্য বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের উদ্যোগ নেয়, তখন এই ব্যর্থতা কেবল সম্পদের অভাব নয়, বরং এমন একটি নিয়মের অনুপস্থিতি, যা ঘটনার পরে নয়, আগেই থাকা উচিত ছিল।
दोन्ही बाजूंचे म्हणणे योग्य प्रकारे ऐकून घेणे आवश्यक आहे. मंजुरीची प्रक्रिया संथ असू शकते, जमिनी महाग आहेत आणि परवानग्यांच्या जंजाळामुळे प्रामाणिक विकासकही केवळ प्रकल्प पूर्ण करण्यासाठी अनौपचारिक मार्गांचा अवलंब करू शकतात. नागरी संस्था अपुरे कर्मचारी आणि विस्तृत कार्यक्षेत्राची सबब सांगतात; पाडकामांच्या कारवाईमुळे खटले उभे राहतात, आस्थापने सील करण्याच्या मोहिमांमुळे उपजीविकेवर परिणाम होतो आणि प्रदूषण नियंत्रणासाठी नगरपालिका, उद्योग आणि घरगुती स्तरावर समन्वयाची गरज असते. या तक्रारी खऱ्या आहेत, आणि प्रशासनाचे काम केवळ दंडात्मक कारवाईचे प्रदर्शन करण्यापुरते मर्यादित ठेवता येणार नाही. तरीही यापैकी कोणताही युक्तिवाद परिणामांसमोर टिकू शकत नाही. संथ मंजुरी ही एक गैरसोय असू शकते; पण कोसळलेली इमारत प्राणघातक ठरू शकते. कोची महानगरपालिका इमारत झुकल्यानंतरच ती उचलण्यासाठी परवाना सक्तीचा करण्याबाबत पावले उचलते, तेव्हा ते अपयश केवळ संसाधनांच्या कमतरतेचे नसते, तर घटनेनंतर नव्हे तर त्यापूर्वीच अस्तित्वात असायला हवा अशा नियमाच्या अभावाचे असते.
ఇరువర్గాల వాదనలను నిష్పక్షపాతంగా వినాలి. అనుమతులు నెమ్మదిగా రావచ్చు, భూమి ఖరీదైనది కావచ్చు, అనుమతుల చిక్కుముడులు ఏ లోపమూ లేని నిజాయితీ గల డెవలపర్లను సైతం ప్రాజెక్టును త్వరగా పూర్తిచేయాలనే ఉద్దేశంతో అనధికారిక మార్గాల వైపు నెట్టొచ్చు. తగినంత సిబ్బంది లేకపోవడం, విస్తృత అధికార పరిధి ఉండటం వంటివి పౌర సంస్థలు చెప్పే కారణాలు; భవనాల కూల్చివేతలు కోర్టు కేసులకు దారితీస్తాయి, సీలింగ్ చర్యలు జీవనోపాధిని దెబ్బతీస్తాయి, ఇక కాలుష్య నియంత్రణకు మునిసిపాలిటీలు, పరిశ్రమలు, గృహాల మధ్య సమన్వయం అవసరం. ఈ ఇబ్బందులు వాస్తవమే, అలాగే పాలనను కేవలం శిక్షాత్మక ప్రదర్శనగా కుదించలేము. అయినప్పటికీ, పర్యవసానాల తీవ్రత ముందు ఇవేవీ నిలబడవు. అనుమతులు ఆలస్యం కావడం ఒక అసౌకర్యం మాత్రమే; కానీ ఒక కట్టడం కూలిపోవడం ప్రాణాంతకం కావచ్చు. భవనం పక్కకు ఒరిగిన తర్వాత మాత్రమే భవనాన్ని పైకి లేపడానికి తప్పనిసరి లైసెన్సు విధానాన్ని తీసుకురావాలని కొచ్చి కార్పొరేషన్ భావించినప్పుడు, ఆ వైఫల్యం కేవలం వనరుల కొరత మాత్రమే కాదు, ప్రమాదం జరిగిన తర్వాత కాకుండా ముందుగానే ఉండాల్సిన ఒక నిబంధన లేకపోవడం.
இரு தரப்பு நியாயங்களையும் பாரபட்சமின்றி கேட்க வேண்டும். ஒப்புதல்கள் கிடைக்கத் தாமதமாகலாம், நிலத்தின் மதிப்பு மிக அதிகம், மற்றும் பலவிதமான அனுமதிகளைப் பெறுவதில் உள்ள சிக்கல்கள், நேர்மையான கட்டுமான நிறுவனங்களைக் கூட திட்டத்தை முடிப்பதற்காக முறையற்ற வழிகளை நாடத் தூண்டலாம். மறுபுறம், போதிய பணியாளர்கள் இன்மை மற்றும் பரந்த அதிகார எல்லைகளைக் காரணம் காட்டி உள்ளாட்சி அமைப்புகள் முறையிடுகின்றன; இடிப்புப் பணிகள் நீதிமன்ற வழக்குகளைத் தூண்டுகின்றன, கட்டடங்களுக்கு சீல் வைக்கும் நடவடிக்கைகள் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதிக்கின்றன, மற்றும் மாசுக் கட்டுப்பாட்டுக்கு நகராட்சிகள், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் வீடுகளுக்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படுகிறது. இந்தக் குறைகள் உண்மையானவையே; நிர்வாகம் என்பது வெறும் தண்டனை வழங்கும் ஒரு காட்சியாக சுருங்கிவிடக் கூடாது. ஆயினும், விளைவுகளை எதிர்கொள்ளும்போது இவை எதுவுமே நிலைநிற்பதில்லை. ஒப்புதல் தாமதமாவது ஒரு சிரமம் மட்டுமே; ஆனால் இடிந்து விழும் கட்டடம் உயிரைப் பறிக்கும் அளவுக்கு ஆபத்தானது. ஒரு கட்டடம் சாய்ந்த பிறகே, கட்டடங்களை உயர்த்துவதற்கு கட்டாய உரிமம் தேவை என்ற நடைமுறையைக் கொண்டுவர கொச்சி மாநகராட்சி முற்படுகிறது என்றால், அது வெறும் வளங்களின் பற்றாக்குறை அல்ல, மாறாக விபத்துக்குப் பிறகு அல்லாமல் அதற்கு முன்பே இருந்திருக்க வேண்டிய ஒரு விதியின் இல்லாமையையே காட்டுகிறது.
બંને પક્ષોને યોગ્ય રીતે સાંભળવા જોઈએ. મંજૂરીઓમાં વિલંબ થઈ શકે છે, જમીન મોંઘી છે, અને પરવાનગીઓની જટિલ પ્રક્રિયાઓ પ્રામાણિક ડેવલપર્સને પણ માત્ર કામ પૂરું કરવા માટે અનૌપચારિક રસ્તાઓ અપનાવવા મજબૂર કરી શકે છે. નાગરિક સંસ્થાઓ અપૂરતા સ્ટાફ અને વિશાળ અધિકારક્ષેત્રોની દલીલ કરે છે; ગેરકાયદે બાંધકામો તોડી પાડવાથી કાનૂની વિવાદો ઊભા થાય છે, સીલ મારવાની ઝુંબેશ આજીવિકાને અસર કરે છે, અને પ્રદૂષણ નિયંત્રણ માટે નગરપાલિકાઓ, ઉદ્યોગો અને ઘરો વચ્ચે સંકલનની જરૂર પડે છે. આ ફરિયાદો વાસ્તવિક છે, અને શાસનને માત્ર દંડાત્મક દેખાડા પૂરતું સીમિત રાખી શકાય નહીં. છતાં, જ્યારે પરિણામ ભોગવવાનો વારો આવે છે ત્યારે આમાંની કોઈ દલીલ ટકી શકતી નથી. મંજૂરીમાં થતો વિલંબ એ માત્ર એક અગવડતા છે; પરંતુ ધરાશાયી થયેલું માળખું જીવલેણ બની શકે છે. જ્યારે કોચી કોર્પોરેશન ઇમારત નમી ગયા પછી જ તેને ઊંચકવા માટે ફરજિયાત લાઇસન્સિંગની માંગ કરવા આગળ આવે છે, ત્યારે નિષ્ફળતા માત્ર સંસાધનોની અછત પૂરતી મર્યાદિત નથી, પરંતુ તેવા નિયમની ગેરહાજરી દર્શાવે છે જે ઘટના બન્યા પછી નહીં પરંતુ તે પહેલાં અસ્તિત્વમાં હોવો જોઈતો હતો.
A governance failureशासन की विफलताএকটি প্রশাসনিক ব্যর্থতাप्रशासनाचे अपयशపాలనా వైఫల్యంநிர்வாகத் தோல்விશાસનની નિષ્ફળતા
This is a failure of the civic state, not an act of God. When the Supreme Court must remind municipal bodies of their basic duty to act against unauthorised buildings, the ordinary chain of accountability — surveyor, inspector, corporation, engineer — has already weakened. The dignity promised to the smallest citizen includes the reasonable expectation that the roof over her head, or the wall beside her shop, will not fall, and that the river beside her village will not be polluted by untreated sewage. A regulatory state that treats structural safety and clean water as post-mortem exercises has quietly redefined the death of a person, or the fouling of 14 rivers, as a routine cost of urbanisation. It is not, and must never be allowed to become one.
यह नागरिक राज्य की विफलता है, कोई ईश्वरीय प्रकोप नहीं। जब सर्वोच्च न्यायालय को नगर निकायों को अनधिकृत इमारतों के खिलाफ कार्रवाई करने के उनके मूल कर्तव्य की याद दिलानी पड़ती है, तो इसका अर्थ है कि जवाबदेही की सामान्य श्रृंखला — सर्वेक्षक, निरीक्षक, निगम, इंजीनियर — पहले ही कमजोर हो चुकी है। एक आम नागरिक से किए गए गरिमा के वादे में यह उचित अपेक्षा शामिल है कि उसके सिर के ऊपर की छत, या उसकी दुकान के बगल की दीवार गिरेगी नहीं, और उसके गांव के पास की नदी अनुपचारित सीवेज से प्रदूषित नहीं होगी। एक ऐसा नियामक राज्य जो ढांचागत सुरक्षा और स्वच्छ जल को घटना के बाद की कवायद मानता है, उसने चुपचाप किसी व्यक्ति की मृत्यु, या 14 नदियों के मैला होने को शहरीकरण की एक नियमित कीमत के रूप में फिर से परिभाषित कर दिया है। यह ऐसा नहीं है, और इसे कभी ऐसा बनने भी नहीं दिया जाना चाहिए।
এটি নাগরিক রাষ্ট্রের ব্যর্থতা, ঈশ্বরের লীলা বা দৈব দুর্বিপাক নয়। সুপ্রিম কোর্টকে যখন অননুমোদিত ভবনের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার প্রাথমিক কর্তব্যের কথা পৌর সংস্থাগুলোকে মনে করিয়ে দিতে হয়, তখন জবাবদিহিতার সাধারণ শৃঙ্খলটি—সার্ভেয়ার, পরিদর্শক, কর্পোরেশন, ইঞ্জিনিয়ার—ইতিমধ্যেই দুর্বল হয়ে পড়েছে বলে ধরে নিতে হয়। প্রান্তিকতম নাগরিককে যে মর্যাদার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে, তার মধ্যে এই যৌক্তিক প্রত্যাশাও অন্তর্ভুক্ত যে, তার মাথার ওপরের ছাদটি কিংবা তার দোকানের পাশের দেয়ালটি ধসে পড়বে না, এবং তার গ্রামের পাশের নদীটি অপরিশোধিত পয়োবর্জ্যে দূষিত হবে না। যে নিয়ন্ত্রক রাষ্ট্র কাঠামোগত নিরাপত্তা এবং পরিচ্ছন্ন জলকে ময়নাতদন্তমূলক অনুশীলন হিসেবে বিবেচনা করে, তারা নীরবেই একজন মানুষের মৃত্যু বা ১৪টি নদীর দূষণকে নগরায়ণের নিয়মিত মূল্য হিসেবে নতুনভাবে সংজ্ঞায়িত করেছে। এটি তা নয়, এবং এটিকে কখনোই তা হতে দেওয়া উচিত নয়।
हे नागरी प्रशासनाचे अपयश आहे, कोणतीही नैसर्गिक आपत्ती किंवा ईश्वरी कोप नव्हे. जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाला अनधिकृत इमारतींवर कारवाई करण्याच्या त्यांच्या मूलभूत कर्तव्याची नगरपालिकांना आठवण करून द्यावी लागते, तेव्हाच सर्वेक्षक, निरीक्षक, महानगरपालिका, अभियंता अशी उत्तरदायित्वाची साखळी आधीच कमकुवत झालेली असते. अतिसामान्य नागरिकाला दिलेल्या सन्मानाच्या आश्वासनामध्ये, तिच्या डोक्यावरचे छप्पर किंवा दुकानाच्या बाजूची भिंत कोसळणार नाही आणि तिच्या गावाशेजारची नदी प्रक्रिया न केलेल्या सांडपाण्याने प्रदूषित होणार नाही, या रास्त अपेक्षेचा समावेश असतो. संरचनात्मक सुरक्षिततेकडे आणि स्वच्छ पाण्याकडे केवळ शवविच्छेदन म्हणून पाहणाऱ्या नियामक व्यवस्थेने, एखाद्या व्यक्तीचा मृत्यू किंवा १४ नद्यांचे प्रदूषण या गोष्टींना शहरीकरणाची सामान्य किंमत म्हणून गुपचूप नवी व्याख्या दिली आहे. हे असे नाही, आणि ते कधीही तसे होऊ दिले जाता कामा नये.
ఇది పౌర యంత్రాంగపు వైఫల్యం, దైవకృత్యం కాదు. అనధికారిక భవనాలపై చర్యలు తీసుకోవాలనే తమ కనీస బాధ్యతను మున్సిపల్ సంస్థలకు సుప్రీంకోర్టు గుర్తు చేయాల్సి వస్తోందంటే, సర్వేయర్, ఇన్స్పెక్టర్, కార్పొరేషన్, ఇంజనీర్ వంటి సాధారణ జవాబుదారీ వ్యవస్థ అప్పటికే బలహీనపడిందని అర్థం. అట్టడుగు పౌరునికి వాగ్దానం చేసిన ఆత్మగౌరవంలో... తన తలపై ఉన్న పైకప్పు లేదా తన దుకాణం పక్కన ఉన్న గోడ కూలిపోదనే సముచితమైన నమ్మకం, అలాగే తన గ్రామం పక్కనున్న నది శుద్ధి చేయని మురుగునీటితో కలుషితం కాదనే భరోసా కూడా ఇమిడి ఉన్నాయి. నిర్మాణ భద్రతను, స్వచ్ఛమైన నీటిని కేవలం మరణానంతర పరీక్షల తరహాలో పరిగణించే నియంత్రణ యంత్రాంగం, ఒక వ్యక్తి మరణాన్ని లేదా 14 నదుల కాలుష్యాన్ని పట్టణీకరణలో భాగంగా చెల్లించాల్సిన సాధారణ మూల్యాంగా మార్చేసింది. అది ఎంతమాత్రం సబబు కాదు, అలా మారనివ్వకూడదు కూడా.
இது உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் தோல்வியே தவிர, இயற்கையின் செயல் அல்ல. அனுமதியற்ற கட்டடங்களுக்கு எதிராகச் செயல்பட வேண்டிய அடிப்படை கடமையை நகராட்சி அமைப்புகளுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் நினைவூட்ட வேண்டிய நிலை வரும்போது, நில அளவையாளர், ஆய்வாளர், மாநகராட்சி, பொறியாளர் என சாதாரண பொறுப்புக்கூறல் சங்கிலி ஏற்கெனவே பலவீனமடைந்து விட்டது என்பதே பொருள். ஒரு எளிய குடிமகளுக்கு உறுதியளிக்கப்பட்ட கண்ணியம் என்பது, அவளது தலைக்கு மேலிருக்கும் கூரையோ அல்லது அவளது கடைக்கு அருகிலுள்ள சுவரோ இடிந்து விழாது என்றும், அவளது கிராமத்திற்கு அருகிலுள்ள நதி சுத்திகரிக்கப்படாத கழிவுநீரால் மாசடையாது என்றும் நம்புவதற்கான நியாயமான எதிர்பார்ப்பையும் உள்ளடக்கியதாகும். கட்டமைப்புப் பாதுகாப்பையும், தூய்மையான நீரையும் விபத்துக்குப் பிந்தைய நடவடிக்கைகளாகக் கருதும் ஒரு ஒழுங்குமுறை அரசு, ஒரு நபரின் மரணத்தையோ அல்லது 14 நதிகள் மாசடைவதையோ நகரமயமாக்கலின் வழக்கமான விலையாகவே சத்தமின்றி வரையறுத்து விடுகிறது. ஆனால் அது உண்மையல்ல, அவ்வாறு மாறுவதற்கு ஒருபோதும் அனுமதிக்கவும் கூடாது.
આ નાગરિક રાજ્યની નિષ્ફળતા છે, ઈશ્વરનો કોપ નથી. જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટે મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓને ગેરકાયદે ઇમારતો સામે કાર્યવાહી કરવાની તેમની મૂળભૂત ફરજની યાદ અપાવવી પડે, ત્યારે જવાબદારીની સામાન્ય સાંકળ - સર્વેયર, ઇન્સ્પેક્ટર, કોર્પોરેશન, એન્જિનિયર - અગાઉથી જ નબળી પડી ચૂકી છે એમ સમજવું. નાનામાં નાના નાગરિકને અપાયેલા સન્માનના વચનમાં એવી વ્યાજબી અપેક્ષાનો સમાવેશ થાય છે કે તેના માથા પરની છત કે તેની દુકાન પાસેની દીવાલ ધરાશાયી નહીં થાય, અને તેના ગામની નદી શુદ્ધ કર્યા વિનાના ગંદા પાણીથી પ્રદૂષિત નહીં થાય. જે નિયમનકારી રાજ્ય માળખાકીય સુરક્ષા અને શુદ્ધ પાણીને પોસ્ટ-મોર્ટમની કવાયત તરીકે જુએ છે, તેણે કોઈ વ્યક્તિના મૃત્યુને અથવા ૧૪ નદીઓના પ્રદૂષણને શહેરીકરણની એક સામાન્ય કિંમત તરીકે ચૂપચાપ પુનઃવ્યાખ્યાયિત કરી દીધું છે. આવું છે નહીં, અને ક્યારેય આવું થવા દેવું જોઈએ નહીં.
Repair before rescueबचाव से पहले सुधारউদ্ধারের আগে সংস্কারबचावापूर्वी सुधारणाసహాయానికి ముందే సవరణமீட்புக்கு முன் சீரமைப்புબચાવ પહેલાં સુધારણા
Prevention must precede tragedy. Every urban local body should maintain a public digital register of under-construction buildings, structural permissions, fire compliance and pending violations, with high-risk sites prioritised for inspection and open to residents and courts. Building-lifting and structural alteration, as Kochi's case shows, must require licensed professionals and accountable permits before hazardous work begins. Occupancy certificates should demand independent structural audits, with named engineers and ward officials held personally liable. Pollution boards such as the Karnataka State Pollution Control Board must link sewage data to enforceable municipal deadlines, not merely record deterioration after rivers are fouled. Courts can prod, but they cannot run cities. The executive arm of the civic state must become visible in inspections that happen, notices that mean something, and penalties that apply equally to owners, contractors and officials.
रोकथाम त्रासदी से पहले होनी चाहिए। प्रत्येक शहरी स्थानीय निकाय को निर्माणाधीन इमारतों, ढांचागत अनुमतियों, अग्नि सुरक्षा अनुपालन और लंबित उल्लंघनों का एक सार्वजनिक डिजिटल रजिस्टर बनाए रखना चाहिए, जिसमें उच्च-जोखिम वाले स्थलों को निरीक्षण के लिए प्राथमिकता दी जाए और इसे निवासियों तथा अदालतों के लिए खुला रखा जाए। कोच्चि के मामले से यह स्पष्ट होता है कि इमारतों को ऊपर उठाने और ढांचागत बदलाव जैसे खतरनाक काम शुरू होने से पहले लाइसेंस प्राप्त पेशेवरों और जवाबदेह परमिट की आवश्यकता अनिवार्य होनी चाहिए। अधिभोग प्रमाणपत्र (ऑक्यूपेंसी सर्टिफिकेट) के लिए स्वतंत्र ढांचागत ऑडिट की मांग की जानी चाहिए, जिसमें नामित इंजीनियरों और वार्ड अधिकारियों को व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी ठहराया जाए। कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड जैसे प्रदूषण बोर्डों को सीवेज के आंकड़ों को लागू करने योग्य नगरपालिका की समय-सीमा से जोड़ना चाहिए, न कि केवल नदियों के प्रदूषित होने के बाद उनकी गिरावट को दर्ज करना चाहिए। अदालतें प्रेरित कर सकती हैं, लेकिन वे शहर नहीं चला सकतीं। नागरिक राज्य की कार्यकारी भुजा उन निरीक्षणों में दिखाई देनी चाहिए जो वास्तव में होते हैं, उन नोटिसों में जिनके कोई मायने होते हैं, और उन जुर्मानों में जो मालिकों, ठेकेदारों और अधिकारियों पर समान रूप से लागू होते हैं।
ট্র্যাজেডির আগেই প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নিতে হবে। প্রতিটি নগর স্থানীয় সংস্থার উচিত নির্মীয়মাণ ভবন, কাঠামোগত অনুমতি, অগ্নিনির্বাপণ সম্মতি এবং অমীমাংসিত নিয়ম লঙ্ঘনের একটি উন্মুক্ত ডিজিটাল রেজিস্টার রক্ষণাবেক্ষণ করা, যেখানে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ স্থানগুলোকে পরিদর্শনের জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হবে এবং যা বাসিন্দা ও আদালতের জন্য উন্মুক্ত থাকবে। ভবন উত্তোলন এবং কাঠামোগত পরিবর্তনের ক্ষেত্রে, কোচির ঘটনা যেমনটি দেখায়, ঝুঁকিপূর্ণ কাজ শুরুর আগেই লাইসেন্সপ্রাপ্ত পেশাদার এবং জবাবদিহিমূলক অনুমতির আবশ্যকতা থাকতে হবে। বাসযোগ্যতার শংসাপত্রের জন্য স্বাধীন কাঠামোগত নিরীক্ষার দাবি করতে হবে, যেখানে নামাঙ্কিত ইঞ্জিনিয়ার এবং ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের ব্যক্তিগতভাবে দায়বদ্ধ করতে হবে। কর্ণাটক রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ পর্ষদের মতো দূষণ বোর্ডগুলোকে আবশ্যিকভাবে পয়োবর্জ্যের তথ্যকে প্রয়োগযোগ্য পৌর সময়সীমার সঙ্গে যুক্ত করতে হবে, নদীগুলো দূষিত হওয়ার পর কেবল অবনতি নথিবদ্ধ করলে চলবে না। আদালত কেবল তাগাদা দিতে পারে, কিন্তু তারা শহর চালাতে পারে না। নাগরিক রাষ্ট্রের নির্বাহী শাখাকে অবশ্যই দৃশ্যমান হতে হবে সেই পরিদর্শনগুলোর মাধ্যমে যা বাস্তবে ঘটে, সেই নোটিশগুলোর মাধ্যমে যার প্রকৃত অর্থ রয়েছে, এবং সেই শাস্তির মাধ্যমে যা মালিক, ঠিকাদার ও কর্মকর্তাদের ওপর সমানভাবে প্রয়োগ হয়।
शोकांतिका घडण्यापूर्वीच प्रतिबंधात्मक पावले उचलली गेली पाहिजेत. प्रत्येक शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थेने निर्माणाधीन इमारती, संरचनात्मक परवानग्या, अग्निशमन अनुपालन आणि प्रलंबित उल्लंघनांची सार्वजनिक डिजिटल नोंदवही ठेवली पाहिजे, ज्यामध्ये उच्च-जोखमीच्या ठिकाणांच्या तपासणीला प्राधान्य दिले जाईल आणि ती माहिती रहिवाशांसाठी व न्यायालयांसाठी खुली असेल. कोचीच्या प्रकरणावरून हे स्पष्ट होते की, इमारत उचलणे आणि संरचनात्मक बदल करणे यांसारखी धोकादायक कामे सुरू होण्यापूर्वी परवानाधारक व्यावसायिक आणि उत्तरदायी परवानग्यांची सक्ती असली पाहिजे. ताबा प्रमाणपत्रे देताना स्वतंत्र संरचनात्मक ऑडिट अनिवार्य केले पाहिजे, ज्यामध्ये संबंधित अभियंते आणि प्रभाग अधिकाऱ्यांना वैयक्तिकरित्या जबाबदार धरले जावे. कर्नाटक राज्य प्रदूषण नियंत्रण मंडळासारख्या प्रदूषण नियंत्रण मंडळांनी केवळ नद्या प्रदूषित झाल्यानंतरच्या बिघडलेल्या परिस्थितीची नोंद न ठेवता सांडपाण्याची आकडेवारी नगरपालिकांच्या अंमलबजावणीयोग्य कालमर्यादेशी जोडली पाहिजे. न्यायालये केवळ कानउघाडणी करू शकतात, पण ती शहरे चालवू शकत नाहीत. नागरी प्रशासनाची कार्यकारी यंत्रणा ही प्रत्यक्षात होणाऱ्या तपासण्या, अर्थपूर्ण नोटिसा आणि मालक, कंत्राटदार व अधिकाऱ्यांना समान रीतीने लागू होणाऱ्या दंडात्मक कारवाईतून दृश्यमान झाली पाहिजे.
విషాదానికి ముందే నివారణ చర్యలుండాలి. ప్రతి పట్టణ స్థానిక సంస్థ నిర్మాణంలో ఉన్న భవనాలు, నిర్మాణ అనుమతులు, అగ్నిమాపక నిబంధనల అమలు, పెండింగ్లో ఉన్న ఉల్లంఘనలతో కూడిన పబ్లిక్ డిజిటల్ రిజిస్టర్ను నిర్వహించాలి. ఇందులో అత్యంత ప్రమాదకరమైన నిర్మాణాల తనిఖీలకు ప్రాధాన్యతనివ్వాలి, ఆ సమాచారం స్థానికులకు, న్యాయస్థానాలకు అందుబాటులో ఉంచాలి. కొచ్చి ఉదంతం స్పష్టం చేసినట్లుగా, భవనాలను పైకి లేపడం, నిర్మాణపరమైన మార్పులు చేయడం వంటి ప్రమాదకరమైన పనులు ప్రారంభించడానికి ముందే లైసెన్స్ పొందిన నిపుణులు, జవాబుదారీతనంతో కూడిన అనుమతులు తప్పనిసరి చేయాలి. ఆక్యుపెన్సీ సర్టిఫికెట్ల మంజూరుకు స్వతంత్ర స్ట్రక్చరల్ ఆడిట్లను తప్పనిసరి చేయాలి, ఆయా ఇంజనీర్లు, వార్డు అధికారులను వ్యక్తిగతంగా బాధ్యులను చేయాలి. కర్ణాటక రాష్ట్ర కాలుష్య నియంత్రణ మండలి వంటి కాలుష్య నియంత్రణ బోర్డులు కేవలం నదులు కలుషితమయ్యాక క్షీణతను నమోదు చేయడం కాకుండా, మురుగునీటి డేటాను అమలు చేయదగిన మున్సిపల్ గడువులతో అనుసంధానించాలి. న్యాయస్థానాలు మార్గనిర్దేశం చేయగలవు కానీ, నగరాలను నడపలేవు. యంత్రాంగం ద్వారా జరిగే తనిఖీలు, జారీ చేసే నోటీసులు అర్థవంతంగా ఉండాలి, అలాగే యజమానులు, కాంట్రాక్టర్లు, అధికారులపై విధించే జరిమానాలు పౌర వ్యవస్థ యొక్క కార్యనిర్వాహక విభాగాన్ని పారదర్శకంగా కనిపించేలా చేయాలి.
பேரிடர் நிகழ்வதற்கு முன்பே தடுப்பு நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும். ஒவ்வொரு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பும், கட்டுமானத்தில் உள்ள கட்டடங்கள், கட்டமைப்பு அனுமதிகள், தீயணைப்பு விதிமுறைகள் பின்பற்றுதல் மற்றும் நிலுவையில் உள்ள விதிமீறல்கள் குறித்த பொதுவான டிஜிட்டல் பதிவேட்டைப் பராமரிக்க வேண்டும்; இதில் அதிக ஆபத்துள்ள இடங்களை முன்னுரிமை அடிப்படையில் ஆய்வு செய்ய வேண்டும், இதை குடியிருப்பாளர்களும் நீதிமன்றங்களும் காணும் வகையில் வெளிப்படையாக வைக்க வேண்டும். கொச்சி சம்பவம் காட்டுவது போல, கட்டடத்தை உயர்த்துதல் மற்றும் கட்டமைப்பில் மாற்றங்கள் செய்தல் போன்ற அபாயகரமான பணிகளைத் தொடங்கும் முன், உரிமம் பெற்ற வல்லுநர்கள் மற்றும் பொறுப்புக்கூறக்கூடிய அனுமதிகள் கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும். கட்டட பயன்பாட்டுச் சான்றிதழ்கள் வழங்கப்படுவதற்கு முன்பு, சுதந்திரமான கட்டமைப்புத் தணிக்கைகள் கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும்; குறிப்பிட்ட பொறியாளர்கள் மற்றும் வார்டு அதிகாரிகளே இதற்கு தனிப்பட்ட முறையில் பொறுப்பேற்க வேண்டும். கர்நாடக மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் போன்ற அமைப்புகள், நதிகள் மாசடைந்த பிறகு அதன் சீரழிவைப் பதிவு செய்வதோடு நின்றுவிடாமல், கழிவுநீர் குறித்த தரவுகளை நகராட்சிகள் குறித்த காலக்கெடுவுக்குள் சரிசெய்யுமாறு கட்டாயப்படுத்த வேண்டும். நீதிமன்றங்கள் தூண்டுகோலாகச் செயல்பட முடியுமே தவிர, அவற்றால் நகரங்களை நிர்வகிக்க முடியாது. உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்பாடானது, நடைபெறும் ஆய்வுகளிலும், அர்த்தமுள்ள அறிவிக்கைகளிலும், மேலும் கட்டட உரிமையாளர்கள், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் என அனைவருக்கும் சமமாகப் பொருந்தக்கூடிய அபராதங்களிலும் வெளிப்பட வேண்டும்.
દુર્ઘટના સર્જાય તે પહેલાં અટકાવનાં પગલાં લેવાવા જોઈએ. પ્રત્યેક શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાએ નિર્માણાધીન ઇમારતો, માળખાકીય મંજૂરીઓ, ફાયર સેફ્ટીના પાલન અને પડતર ઉલ્લંઘનોનું સાર્વજનિક ડિજિટલ રજિસ્ટર જાળવવું જોઈએ, જેમાં ઉચ્ચ જોખમ ધરાવતા સ્થળોના નિરીક્ષણને પ્રાધાન્ય આપવામાં આવે અને તે રહીશો તેમજ અદાલતો માટે ખુલ્લું હોય. કોચીનો કિસ્સો દર્શાવે છે તેમ, ઇમારત ઊંચકવા અને માળખાકીય ફેરફારો માટે જોખમી કામ શરૂ થાય તે પહેલાં લાઇસન્સ પ્રાપ્ત વ્યાવસાયિકો અને જવાબદાર પરમિટની ફરજિયાત જરૂર હોવી જોઈએ. ઓક્યુપન્સી સર્ટિફિકેટ માટે સ્વતંત્ર સ્ટ્રક્ચરલ ઓડિટની માંગણી કરવી જોઈએ, જેમાં સંબંધિત એન્જિનિયરો અને વોર્ડના અધિકારીઓને વ્યક્તિગત રીતે જવાબદાર ઠેરવવા જોઈએ. કર્ણાટક રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડ જેવા પ્રદૂષણ બોર્ડોએ ગટરના ડેટાને મ્યુનિસિપલની કડક સમયમર્યાદા સાથે જોડવો જોઈએ, નહીં કે નદીઓ પ્રદૂષિત થયા પછી માત્ર બગડતી સ્થિતિની નોંધ લેવી. અદાલતો ટકોર કરી શકે છે, પરંતુ તેઓ શહેરો ચલાવી શકતી નથી. નાગરિક રાજ્યની વહીવટી પાંખ એવા નિરીક્ષણોમાં દેખાવી જોઈએ જે વાસ્તવમાં થાય છે, એવી નોટિસોમાં કે જેનો કોઈ અર્થ હોય, અને એવા દંડમાં જે માલિકો, કોન્ટ્રાક્ટરો અને અધિકારીઓને સમાન રીતે લાગુ પડતો હોય.
A republic cannot keep treating enforcement as an emergency service that arrives only after the rubble has settled.कोई भी गणराज्य नियमों के अनुपालन को महज एक ऐसी आपातकालीन सेवा नहीं मान सकता, जो मलबा छंटने के बाद ही सक्रिय हो।একটি প্রজাতন্ত্র আইন প্রয়োগকে কেবল এমন কোনো জরুরি পরিষেবা হিসেবে বিবেচনা করে যেতে পারে না, যা কেবল ধ্বংসস্তূপ থিতু হওয়ার পরেই এসে পৌঁছায়।इमारतीचा ढिगारा साचल्यानंतरच घटनास्थळी दाखल होणाऱ्या आपत्कालीन सेवेप्रमाणे नियमपालनाकडे पाहणे कोणत्याही प्रजासत्ताक राज्याला परवडणारे नाही.చట్టాల అమలును, వినాశనం జరిగి శిథిలాలు పేరుకుపోయిన తర్వాత మాత్రమే స్పందించే అత్యవసర సేవగా ఒక గణతంత్ర రాజ్యం పరిగణించలేము.பேரிடர் நிகழ்ந்து, இடிபாடுகள் அடங்கிய பிறகே வரும் அவசரகால சேவையாக சட்ட அமலாக்கத்தை ஒரு குடியரசு தொடர்ந்து கருத முடியாது.કોઈ પણ પ્રજાસત્તાક નિયમોના અમલીકરણને માત્ર એવી આપાતકાલીન સેવા માની ન શકે, જે કાટમાળ પડ્યા પછી જ પહોંચે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →