बेबाक · Editorial
Two ledgers, one republic: why India's debt and jobs need honest booksदो बहीखाते, एक गणराज्य: भारत के कर्ज और रोजगार को ईमानदार हिसाब की आवश्यकता क्यों हैদুই খাতা, এক প্রজাতন্ত্র: ভারতের ঋণ ও কর্মসংস্থানের ক্ষেত্রে কেন সৎ হিসাব প্রয়োজনदोन हिशेबवह्या, एक प्रजासत्ताक: भारताचे कर्ज आणि रोजगाराला प्रामाणिक ताळेबंदाची का गरज आहेరెండు ఖాతాలు, ఒకే గణతంత్రం: భారతదేశ అప్పులు, ఉద్యోగాలకు పారదర్శకమైన లెక్కలు ఎందుకు అవసరం?இரு கணக்கேடுகள், ஒரு குடியரசு: இந்தியாவின் கடனுக்கும் வேலைவாய்ப்புகளுக்கும் ஏன் நேர்மையான கணக்குப் புத்தகங்கள் தேவை?બે ખાતાવહી, એક પ્રજાસત્તાક: શા માટે ભારતના દેવા અને રોજગારીને સાચા હિસાબની જરૂર છે
From a Tamil Nadu White Paper's ₹13.18 lakh crore to a claimed 3.45 crore jobs, governments are budgeting on two sets of books; citizens deserve one honest standard.तमिलनाडु के श्वेत पत्र के ₹13.18 लाख करोड़ से लेकर 3.45 करोड़ रोजगार के दावों तक, सरकारें दो तरह के बहीखातों पर बजट बना रही हैं; नागरिक एक ईमानदार मानक के हकदार हैं।তামিলনাড়ুর শ্বেতপত্রের ১৩.১৮ লক্ষ কোটি টাকা থেকে শুরু করে দাবি করা ৩.৪৫ কোটি কর্মসংস্থান—সরকার দুই ধরনের খাতার ভিত্তিতে বাজেট তৈরি করছে; নাগরিকদের একটি সৎ মানদণ্ড প্রাপ্য।तमिळनाडूच्या श्वेतपत्रिकेतील ₹१३.१८ लाख कोटींपासून ते ३.४५ कोटी रोजगारांच्या दाव्यापर्यंत, सरकारे दोन वेगवेगळ्या हिशेबवह्यांवर अर्थसंकल्प मांडत आहेत; नागरिकांना एका प्रामाणिक मानकाची अपेक्षा आहे.తమిళనాడు శ్వేతపత్రంలో పేర్కొన్న ₹13.18 లక్షల కోట్ల నుండి, సృష్టించామని చెబుతున్న 3.45 కోట్ల ఉద్యోగాల వరకు, ప్రభుత్వాలు రెండు రకాల లెక్కలతో బడ్జెట్ను రూపొందిస్తున్నాయి; పౌరులు నిజాయితీతో కూడిన ఒకే ప్రమాణానికి అర్హులు.தமிழ்நாடு அரசின் வெள்ளை அறிக்கை சுட்டிக்காட்டும் ₹13.18 லட்சம் கோடி கடன் முதல், அரசால் மார்தட்டிக்கொள்ளப்படும் 3.45 கோடி வேலைவாய்ப்புகள் வரை, அரசுகள் இருவேறு கணக்கேடுகளைக் கொண்டே வரவுசெலவுத் திட்டங்களை வகுக்கின்றன; ஆனால், குடிமக்களுக்குத் தேவைப்படுவது நேர்மையான ஒற்றைக் கணக்கு முறையே ஆகும்.તમિલનાડુના શ્વેતપત્રના ₹૧૩.૧૮ લાખ કરોડથી લઈને ઢંઢેરો પીટાયેલી ૩.૪૫ કરોડ નોકરીઓ સુધી, સરકારો બે અલગ અલગ ખાતાવહીઓ પર બજેટ બનાવી રહી છે; નાગરિકો એક સાચા અને પ્રામાણિક માપદંડના હકદાર છે.
The fortnight's ledgerइस पखवाड़े का बहीखाताচলতি পক্ষের খাতাपंधरवड्याचा ताळेबंदఈ పక్షం రోజుల పద్దుஇரு வாரக் கணக்கேடுપખવાડિયાનું સરવૈયું
This fortnight, governments and large firms filed entries on both sides of a single ledger. A White Paper on Tamil Nadu's finances placed the State's debt at ₹13.18 lakh crore against a headline of ₹10 lakh crore for 2025-26. Jio Platforms, the digital arm of Reliance Industries, prepared a $4 billion offering, set to be India's largest, with proceeds earmarked partly for debt reduction and corporate needs. A rethink of build-operate-transfer highway contracts could swell the monetisation kitty by ₹20,000 crore. On the facing page sat the promises: ₹2,400 crore transferred under a job-generation plan, and zero-fee admission for 1.85 lakh undergraduates in Assam. One republic, two sets of books.
इस पखवाड़े, सरकारों और बड़ी कंपनियों ने एक ही बहीखाते के दोनों पक्षों में प्रविष्टियां दर्ज कीं। तमिलनाडु के वित्त पर एक श्वेत पत्र ने 2025-26 के लिए ₹10 लाख करोड़ के मुख्य आंकड़े के विपरीत राज्य का कर्ज ₹13.18 लाख करोड़ बताया है। रिलायंस इंडस्ट्रीज की डिजिटल शाखा जियो प्लेटफॉर्म्स ने 4 बिलियन डॉलर की पेशकश तैयार की है, जो भारत की सबसे बड़ी पेशकश होगी, जिसकी आय का एक हिस्सा कर्ज कम करने और कॉर्पोरेट जरूरतों के लिए निर्धारित किया गया है। 'बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर' राजमार्ग अनुबंधों पर पुनर्विचार से मुद्रीकरण कोष में ₹20,000 करोड़ की वृद्धि हो सकती है। सामने वाले पृष्ठ पर वादे थे: रोजगार-सृजन योजना के तहत ₹2,400 करोड़ हस्तांतरित किए गए, और असम में 1.85 लाख स्नातक छात्रों के लिए शून्य-शुल्क प्रवेश। एक गणराज्य, दो बहीखाते।
চলতি পক্ষে, সরকার ও বৃহৎ সংস্থাগুলি একটি খাতার উভয় দিকেই হিসাব তুলে ধরেছে। তামিলনাড়ুর আর্থিক অবস্থার ওপর প্রকাশিত একটি শ্বেতপত্রে রাজ্যের ঋণ ১৩.১৮ লক্ষ কোটি টাকা বলে উল্লেখ করা হয়েছে, যদিও ২০২৫-২৬ সালের ঘোষিত ঋণ ১০ লক্ষ কোটি টাকা। রিলায়েন্স ইন্ডাস্ট্রিজের ডিজিটাল শাখা জিও প্ল্যাটফর্মস ভারতের বৃহত্তম ৪ বিলিয়ন ডলারের শেয়ার ছাড়ার প্রস্তুতি নিয়েছে, যার আয়ের একাংশ ঋণ হ্রাস এবং কর্পোরেট প্রয়োজনে সংরক্ষিত। 'নির্মাণ-পরিচালন-হস্তান্তর' বা বিল্ড-অপারেট-ট্রান্সফার হাইওয়ে চুক্তিগুলির পুনর্বিবেচনার ফলে নগদীকরণের তহবিল ২০,০০০ কোটি টাকা পর্যন্ত স্ফীত হতে পারে। বিপরীত পৃষ্ঠায় রয়েছে প্রতিশ্রুতির হিসাব: কর্মসংস্থান সৃষ্টির পরিকল্পনার অধীনে ২,৪০০ কোটি টাকা হস্তান্তর এবং আসামে ১.৮৫ লক্ষ স্নাতক শিক্ষার্থীর বিনা ফিতে ভর্তি। এক প্রজাতন্ত্র, দুই খাতা।
या पंधरवड्यात, सरकार आणि बड्या आस्थापनांनी एकाच ताळेबंदाच्या दोन्ही बाजूंना नोंदी केल्या. तमिळनाडूच्या राजकोषीय स्थितीवरील श्वेतपत्रिकेनुसार राज्याचे कर्ज ₹१३.१८ लाख कोटींवर पोहोचले आहे, तर २०२५-२६ साठीचे ठळक कर्ज ₹१० लाख कोटी दाखवण्यात आले आहे. रिलायन्स इंडस्ट्रीजची डिजिटल शाखा असलेल्या जिओ प्लॅटफॉर्म्सने ४ अब्ज डॉलर्सच्या समभाग विक्रीची तयारी केली आहे, जी भारतातील सर्वात मोठी असू शकेल. यातून मिळणारा निधी अंशतः कर्जकपात आणि कॉर्पोरेट गरजांसाठी राखून ठेवला जाईल. 'बांधा-वापरा-हस्तांतरित करा' (बीओटी) तत्त्वावरील महामार्ग कंत्राटांच्या फेरविचारामुळे मुद्रीकरणाच्या निधीत ₹२०,००० कोटींची भर पडू शकते. याच्या अगदी विरुद्ध पानावर आश्वासनांची नोंद होती: रोजगार-निर्मिती योजनेअंतर्गत ₹२,४०० कोटी वर्ग करण्यात आले, तर आसाममध्ये १.८५ लाख पदवीपूर्व विद्यार्थ्यांसाठी विनाशुल्क प्रवेशाची घोषणा झाली. एक प्रजासत्ताक, दोन हिशेबवह्या.
ఈ పక్షం రోజుల్లో, ప్రభుత్వాలు మరియు బడా సంస్థలు ఒకే పద్దు పుస్తకంలోని రెండు వైపులా నమోదులు చేశాయి. తమిళనాడు ఆర్థిక స్థితిగతులపై విడుదల చేసిన ఒక శ్వేతపత్రం, 2025-26 సంవత్సరానికిగాను స్థూలంగా ₹10 లక్షల కోట్ల అప్పును చూపుతుండగా, వాస్తవానికి రాష్ట్ర అప్పును ₹13.18 లక్షల కోట్లుగా పేర్కొంది. రిలయన్స్ ఇండస్ట్రీస్ యొక్క డిజిటల్ విభాగమైన జియో ప్లాట్ఫామ్స్, భారతదేశంలోనే అత్యంత భారీ ప్రాజెక్టుగా భావిస్తున్న 4 బిలియన్ డాలర్ల పబ్లిక్ ఇష్యూకు సిద్ధమైంది; దీని ద్వారా వచ్చే ఆదాయాన్ని కొంతమేర రుణాల తగ్గింపునకు, కార్పొరేట్ అవసరాలకు కేటాయించనున్నారు. 'నిర్మాణం-నిర్వహణ-బదిలీ' (build-operate-transfer) విధానంలోని రహదారి కాంట్రాక్టుల పునరాలోచన ద్వారా సమీకరణ నిధి ₹20,000 కోట్ల మేర పెరగవచ్చు. దానికి ఎదురుగా ఉన్న పేజీలో వాగ్దానాలు దర్శనమిస్తున్నాయి: ఉపాధి కల్పన పథకం కింద ₹2,400 కోట్లు బదిలీ చేయబడ్డాయి మరియు అస్సాంలో 1.85 లక్షల మంది అండర్ గ్రాడ్యుయేట్ విద్యార్థులకు జీరో-ఫీజు (ఉచిత) ప్రవేశాలు కల్పించబడ్డాయి. ఒకే గణతంత్రం, రెండు ఖాతాల పుస్తకాలు.
கடந்த இரு வாரங்களில், அரசுகளும் பெருநிறுவனங்களும் ஒற்றைக் கணக்கேட்டின் இரு பக்கங்களிலும் தங்கள் பதிவுகளைப் பதிந்துள்ளன. 2025-26ஆம் ஆண்டுக்கான தலைப்புச் செய்திகளில் மாநிலத்தின் கடன் ₹10 லட்சம் கோடியாகக் காட்டப்பட்ட நிலையில், தமிழ்நாடு அரசின் நிதிநிலை குறித்த வெள்ளை அறிக்கையானது உண்மையான கடன் தொகையை ₹13.18 லட்சம் கோடியாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது. ரிலையன்ஸ் இண்டஸ்ட்ரீஸின் டிஜிட்டல் பிரிவான ஜியோ பிளாட்ஃபார்ம்ஸ், 4 பில்லியன் டாலர் மதிப்பிலான இந்தியாவின் மிகப்பெரிய பங்கு வெளியீட்டிற்குத் தயாராகி வருகிறது; இதன் மூலம் கிடைக்கும் நிதி ஓரளவுக்குக் கடனைக் குறைப்பதற்கும், நிறுவனத் தேவைகளுக்கும் ஒதுக்கப்பட உள்ளது. 'கட்டுமானம்-இயக்கம்-பரிமாற்றம்' அடிப்படையிலான நெடுஞ்சாலை ஒப்பந்தங்களை மறுபரிசீலனை செய்வதன் மூலம், பணமாக்கல் நிதியத்தில் மேலும் ₹20,000 கோடி வந்து சேரக்கூடும். கணக்கேட்டின் மறுபக்கத்தில் வாக்குறுதிகள் வீற்றிருக்கின்றன: வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கும் திட்டத்தின் கீழ் ₹2,400 கோடி மாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளது; அஸ்ஸாமில் 1.85 லட்சம் இளங்கலை மாணவர்களுக்குக் கட்டணமில்லாச் சேர்க்கை வழங்கப்பட்டுள்ளது. ஒரே குடியரசு, ஆனால் இரண்டு கணக்குப் புத்தகங்கள்.
આ પખવાડિયે, સરકારો અને મોટી કંપનીઓએ એક જ ખાતાવહીની બંને બાજુએ નોંધો કરી છે. તમિલનાડુની નાણાકીય સ્થિતિ પરના એક શ્વેતપત્રમાં રાજ્યનું દેવું ₹૧૩.૧૮ લાખ કરોડ દર્શાવવામાં આવ્યું છે, જ્યારે ૨૦૨૫-૨૬ માટે મુખ્ય આંકડો ₹૧૦ લાખ કરોડનો હતો. રિલાયન્સ ઇન્ડસ્ટ્રીઝની ડિજિટલ શાખા, જિઓ પ્લેટફોર્મ્સે, $૪ બિલિયનની ઑફરિંગ તૈયાર કરી છે, જે ભારતની સૌથી મોટી ઑફરિંગ બની રહેશે, જેની આવકનો એક ભાગ દેવા ઘટાડવા અને કૉર્પોરેટ જરૂરિયાતો માટે ફાળવવામાં આવ્યો છે. બિલ્ડ-ઑપરેટ-ટ્રાન્સફર હાઈવે કૉન્ટ્રાક્ટ્સ પર પુનર્વિચારથી મુદ્રીકરણ ભંડોળમાં ₹૨૦,૦૦૦ કરોડનો વધારો થઈ શકે છે. સામા પાને વચનો છે: રોજગાર નિર્માણ યોજના હેઠળ ₹૨,૪૦૦ કરોડ ટ્રાન્સફર કરાયા, અને આસામમાં ૧.૮૫ લાખ સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ માટે શૂન્ય-ફી પ્રવેશ. એક પ્રજાસત્તાક, અને બે પ્રકારના ચોપડા.
The gap in the booksबहीखातों में अंतरহিসাবের ফারাকहिशेबातील दरीలెక్కలలోని వ్యత్యాసంகணக்குகளில் உள்ள இடைவெளிચોપડામાં રહેલી ખાઈ
The most instructive document is the Tamil Nadu White Paper, because it shows what the headline leaves outside. By its account, the ₹10 lakh crore figure captures only direct market loans, institutional debt and public-account liabilities; it omits borrowings of public-sector undertakings, statutory boards and other State-linked entities. Add those, and the figure climbs to ₹13.18 lakh crore — a gap of more than ₹3 lakh crore between what is highlighted and what is owed. This is not merely an accounting footnote. Such exclusions keep capital spending alive while flattering the headline deficit. The first ledger understates what the public actually owes.
सबसे ज्ञानवर्धक दस्तावेज तमिलनाडु का श्वेत पत्र है, क्योंकि यह दर्शाता है कि मुख्य आंकड़े से बाहर क्या छूट जाता है। इसके अनुसार, ₹10 लाख करोड़ का आंकड़ा केवल प्रत्यक्ष बाजार ऋण, संस्थागत कर्ज और लोक-खाता देनदारियों को ही समेटता है; यह सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों, वैधानिक बोर्डों और राज्य से जुड़ी अन्य संस्थाओं की उधारी को छोड़ देता है। उन्हें जोड़ दें, तो यह आंकड़ा ₹13.18 लाख करोड़ तक पहुंच जाता है — जो दर्शाया गया है और जो बकाया है, उसके बीच ₹3 लाख करोड़ से अधिक का अंतर है। यह केवल लेखांकन की कोई पादटिप्पणी नहीं है। इस तरह के बहिष्करण पूंजीगत व्यय को जीवित रखते हैं जबकि मुख्य घाटे को आकर्षक बनाकर पेश करते हैं। पहला बहीखाता वास्तव में जनता पर जो कर्ज है, उसे कम करके आंकता है।
সবচেয়ে শিক্ষণীয় দলিলটি হলো তামিলনাড়ুর শ্বেতপত্র, কারণ এটি দেখায় মূল শিরোনামের আড়ালে কী বাদ পড়েছে। এর হিসাব অনুযায়ী, ১০ লক্ষ কোটি টাকার পরিসংখ্যানে কেবল প্রত্যক্ষ বাজার ঋণ, প্রাতিষ্ঠানিক ঋণ এবং পাবলিক-অ্যাকাউন্টের দায়বদ্ধতা ধরা হয়েছে; এতে রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ, বিধিবদ্ধ বোর্ড এবং অন্যান্য রাজ্য-সংযুক্ত সংস্থাগুলির ঋণ বাদ দেওয়া হয়েছে। সেগুলো যোগ করলে এই সংখ্যাটি বেড়ে দাঁড়ায় ১৩.১৮ লক্ষ কোটি টাকায়—অর্থাৎ যা দেখানো হচ্ছে এবং যা প্রকৃত ঋণ, তার মধ্যে ৩ লক্ষ কোটি টাকারও বেশি ফারাক রয়েছে। এটি কেবল হিসাবরক্ষণের কোনো পাদটীকা নয়। এই ধরনের বর্জন মূল ঘাটতিকে আকর্ষণীয় করে তুলে মূলধনী ব্যয়কে বাঁচিয়ে রাখে। প্রথম খাতাটি জনসাধারণ প্রকৃতপক্ষে কতটা ঋণী তা অবমূল্যায়ন করে।
यातील सर्वाधिक उद्बोधक दस्तऐवज म्हणजे तमिळनाडूची श्वेतपत्रिका, कारण ती मुख्य आकडेवारीच्या बाहेर काय दडले आहे ते दाखवते. या अहवालानुसार, ₹१० लाख कोटींचा आकडा केवळ थेट बाजारातील कर्जे, संस्थात्मक कर्जे आणि सार्वजनिक खात्यावरील दायित्वे दर्शवतो; यात सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम, वैधानिक मंडळे आणि राज्याशी निगडीत इतर संस्थांच्या कर्जांना वगळण्यात आले आहे. ही कर्जे जोडल्यास हा आकडा ₹१३.१८ लाख कोटींपर्यंत पोहोचतो — म्हणजेच दाखवलेली आकडेवारी आणि प्रत्यक्ष देय रक्कम यांत ₹३ लाख कोटींहून अधिक तफावत आहे. ही केवळ लेखा परीक्षणातील किरकोळ नोंद नाही. अशा प्रकारे माहिती वगळल्याने भांडवली खर्चाला वाव मिळतो आणि त्याचवेळी राजकोषीय तुटीचा आकडाही आकर्षक दिसतो. पहिली हिशेबवही जनतेवर प्रत्यक्षात किती कर्जाचा बोजा आहे हे कमी करून सांगते.
అత్యంత విజ్ఞానదాయకమైన పత్రం తమిళనాడు శ్వేతపత్రం, ఎందుకంటే స్థూల లెక్కలు దేనిని బయట ఉంచుతాయో ఇది చూపిస్తుంది. దాని లెక్కల ప్రకారం, ₹10 లక్షల కోట్ల సంఖ్య కేవలం ప్రత్యక్ష మార్కెట్ రుణాలు, సంస్థాగత అప్పులు మరియు పబ్లిక్ అకౌంట్ బాధ్యతలను మాత్రమే పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది; ఇది ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు, చట్టబద్ధమైన బోర్డులు మరియు ఇతర రాష్ట్ర అనుబంధ సంస్థల రుణాలను విస్మరిస్తుంది. వాటిని కలిపితే, ఆ సంఖ్య ₹13.18 లక్షల కోట్లకు చేరుకుంటుంది - అంటే ప్రముఖంగా చూపించిన దానికి, వాస్తవంగా చెల్లించాల్సిన దానికి మధ్య ₹3 లక్షల కోట్లకు పైగా వ్యత్యాసం ఉంది. ఇది కేవలం అకౌంటింగ్కు సంబంధించిన చిన్న విషయమేమీ కాదు. ఇటువంటి మినహాయింపులు మూలధన వ్యయాన్ని సజీవంగా ఉంచుతూనే, పైకి కనిపించే ద్రవ్యలోటును తక్కువగా చూపుతాయి. మొదటి పద్దు పుస్తకం, ప్రజలు వాస్తవంగా చెల్లించాల్సిన బాధ్యతను తక్కువ చేసి చూపుతుంది.
இதில் மிகவும் படிப்பினை தரக்கூடிய ஆவணம் தமிழ்நாடு அரசின் வெள்ளை அறிக்கையே ஆகும்; ஏனெனில், பிரதான அறிவிப்புகள் எதை வெளிக்காட்டாமல் மறைக்கின்றன என்பதை அது அப்பட்டமாகக் காட்டுகிறது. அதன் கணக்குப்படி, ₹10 லட்சம் கோடி என்ற அந்த எண், நேரடி சந்தைக் கடன்கள், நிறுவனக் கடன்கள் மற்றும் பொதுக் கணக்குப் பொறுப்புகளை மட்டுமே உள்ளடக்கியது; பொதுத்துறை நிறுவனங்கள், சட்டப்பூர்வ வாரியங்கள் மற்றும் அரசு சார்ந்த பிற அமைப்புகள் வாங்கிய கடன்களை அது கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளவில்லை. அவற்றையும் சேர்த்தால், அந்தத் தொகை ₹13.18 லட்சம் கோடியாக உயர்கிறது — அதாவது, அறிவிக்கப்பட்ட தொகைக்கும் உண்மையான கடனுக்கும் இடையே ₹3 லட்சம் கோடிக்கு மேலான இடைவெளி உள்ளது. இது வெறும் கணக்கியல் அடிக்குறிப்பு மட்டுமல்ல. இத்தகைய மறைப்புகள் மூலதனச் செலவினங்களை உயிர்ப்புடன் வைத்திருப்பது மட்டுமன்றி, நிதிப்பற்றாக்குறையைக் குறைவாகக் காட்டிப் பெருமை தேடிக்கொள்ளவும் உதவுகின்றன. இந்த முதல் கணக்கேடு, பொதுமக்கள் உண்மையில் செலுத்த வேண்டிய கடனைக் குறைத்துக் காட்டுகிறது.
સૌથી વધુ બોધદાયક દસ્તાવેજ તમિલનાડુનું શ્વેતપત્ર છે, કારણ કે તે દર્શાવે છે કે મુખ્ય આંકડાની બહાર શું છોડી દેવામાં આવ્યું છે. તેના હિસાબ મુજબ, ₹૧૦ લાખ કરોડનો આંકડો માત્ર સીધી બજાર લોન, સંસ્થાકીય દેવા અને જાહેર ખાતાની જવાબદારીઓને જ આવરી લે છે; તેમાં જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો, વૈધાનિક બોર્ડ અને રાજ્ય સાથે જોડાયેલી અન્ય સંસ્થાઓના ઋણને બાકાત રાખવામાં આવ્યું છે. જો તેને ઉમેરવામાં આવે, તો આ આંકડો ₹૧૩.૧૮ લાખ કરોડ સુધી પહોંચી જાય છે — એટલે કે જે દર્શાવવામાં આવ્યું છે અને જે ખરેખર ચૂકવવાનું છે તેની વચ્ચે ₹૩ લાખ કરોડથી વધુની ખાઈ છે. આ માત્ર કોઈ એકાઉન્ટિંગ ફૂટનોટ નથી. આવા બાકાત રાખેલા આંકડાઓ મૂડી ખર્ચને જીવંત રાખે છે જ્યારે બીજી તરફ મુખ્ય ખાધને ઓછી દર્શાવીને આકર્ષક બનાવે છે. પ્રથમ ખાતાવહી પ્રજાએ ખરેખર કેટલું દેવું ચૂકવવાનું છે તેને ઓછું આંકે છે.
The case for spendingखर्च के पक्ष में तर्कব্যয়ের সপক্ষে যুক্তিखर्चाचे समर्थनవ్యయానికి ఉన్న సమర్థనசெலவினங்களுக்கான நியாயம்ખર્ચના સમર્થનમાં દલીલ
There is an honest defence of public spending. A State that borrows to build need not be profligate; it may be investing in assets and services that compound for decades. Treating private capital under the build-operate-transfer model as monetisation can be defensible when it reduces the exchequer's capital burden, potentially by ₹20,000 crore. Waiving fees for 1.85 lakh students, or providing wage-work — the Narmada figures show 997 people receiving work across 53,290 person-days under the G Ramji scheme, with payments reported at roughly ₹1.31 crore — is investment in people, not mere largesse. A nation at India's stage must often spend ahead of its revenues. The question is never whether to borrow or spend, but whether the borrowing is disclosed and the spending verified.
सार्वजनिक व्यय का एक ईमानदार बचाव भी है। जो राज्य निर्माण के लिए कर्ज लेता है, जरूरी नहीं कि वह फिजूलखर्च हो; वह ऐसी संपत्तियों और सेवाओं में निवेश कर रहा हो सकता है जिनका लाभ दशकों तक मिलता है। 'बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर' मॉडल के तहत निजी पूंजी को मुद्रीकरण के रूप में मानना तर्कसंगत हो सकता है जब यह राजकोष के पूंजीगत बोझ को कम करता है, जो संभवतः ₹20,000 करोड़ तक हो सकता है। 1.85 लाख छात्रों की फीस माफ करना, या मजदूरी वाला काम प्रदान करना — नर्मदा के आंकड़े बताते हैं कि जी रामजी योजना के तहत 53,290 मानव-दिवसों में 997 लोगों को काम मिला, जिसका भुगतान लगभग ₹1.31 करोड़ बताया गया है — यह लोगों में निवेश है, न कि केवल खैरात। भारत के स्तर पर खड़े किसी राष्ट्र को अक्सर अपने राजस्व से आगे बढ़कर खर्च करना पड़ता है। सवाल कभी यह नहीं होता कि कर्ज लिया जाए या खर्च किया जाए, बल्कि यह होता है कि क्या कर्ज का खुलासा किया गया है और खर्च का सत्यापन किया गया है।
সরকারি ব্যয়ের একটি সৎ আত্মপক্ষ সমর্থন রয়েছে। যে রাজ্য নির্মাণের জন্য ঋণ নেয়, তাকে অপব্যয়ী হওয়ার দরকার নেই; তারা হয়তো এমন সম্পদ ও পরিষেবায় বিনিয়োগ করছে যা দশকের পর দশক ধরে বহুগুণে বৃদ্ধি পাবে। 'নির্মাণ-পরিচালন-হস্তান্তর' মডেলের অধীনে বেসরকারি পুঁজিকে নগদীকরণ হিসাবে বিবেচনা করা সমর্থনযোগ্য হতে পারে, যখন এটি রাজকোষের মূলধনের বোঝাকে ২০,০০০ কোটি টাকা পর্যন্ত হ্রাস করে। ১.৮৫ লক্ষ শিক্ষার্থীর ফি মকুব করা, বা মজুরি-ভিত্তিতে কাজ দেওয়া—নর্মদার পরিসংখ্যানে দেখা যায় জি রামজি প্রকল্পের অধীনে ৫৩,২৯০ শ্রম-দিবসে ৯৯৭ জন লোক কাজ পেয়েছেন, যার মজুরি হিসেবে প্রায় ১.৩১ কোটি টাকা দেওয়া হয়েছে—এটি মানুষের ওপর বিনিয়োগ, নিছক কোনো দান নয়। ভারতের মতো অবস্থায় থাকা একটি জাতিকে প্রায়শই তার রাজস্বের আগেই ব্যয় করতে হয়। প্রশ্নটি কখনই ঋণ নেওয়া বা ব্যয় করা উচিত কিনা তা নিয়ে নয়, বরং প্রশ্নটি হলো ঋণগ্রহণের বিষয়টি প্রকাশ করা হয়েছে কিনা এবং ব্যয় যাচাই করা হয়েছে কিনা।
सार्वजनिक खर्चाचे प्रामाणिक समर्थन करता येऊ शकते. उभारणीसाठी कर्ज घेणारे राज्य उधळपट्टी करणारे असतेच असे नाही; ते कदाचित अशी मालमत्ता आणि सेवांमध्ये गुंतवणूक करत असते ज्यांचा लाभ अनेक दशके मिळत राहील. 'बांधा-वापरा-हस्तांतरित करा' प्रारूपांतर्गत खाजगी भांडवलाला मुद्रीकरण मानणे समर्थनार्ह ठरू शकते, जेव्हा ते सरकारी तिजोरीवरील भांडवली भार संभाव्यतः ₹२०,००० कोटींनी कमी करते. १.८५ लाख विद्यार्थ्यांचे शुल्क माफ करणे किंवा रोजंदारीची कामे उपलब्ध करणे — नर्मदा जिल्ह्याची आकडेवारी सांगते की जी. रामजी योजनेअंतर्गत ५३,२९० मनुष्य-दिवसांमध्ये ९९७ लोकांना काम मिळाले, ज्यांचे अंदाजे वेतन ₹१.३१ कोटी असल्याचे नोंदवले गेले आहे — ही केवळ खैरात नसून ती लोकांमध्ये केलेली गुंतवणूक आहे. भारतासारख्या विकसनशील टप्प्यावर असलेल्या देशाला अनेकदा आपल्या महसुलाच्या पलीकडे जाऊन खर्च करावा लागतो. प्रश्न कधीच हा नसतो की कर्ज घ्यावे की खर्च करावा; प्रश्न हा असतो की घेतलेले कर्ज उघड केले आहे का आणि केलेल्या खर्चाची पडताळणी झाली आहे का.
ప్రభుత్వ వ్యయానికి ఒక నిజాయితీపూర్వకమైన సమర్థన ఉంది. నిర్మాణాల కోసం రుణాలు చేసే రాష్ట్రం విచ్చలవిడిగా వ్యవహరిస్తున్నట్లు కాదు; అది దశాబ్దాల పాటు వృద్ధి చెందే ఆస్తులు మరియు సేవలపై పెట్టుబడి పెడుతుండవచ్చు. 'నిర్మాణం-నిర్వహణ-బదిలీ' నమూనా కింద ప్రైవేట్ మూలధనాన్ని ద్రవ్యీకరణగా పరిగణించడం, అది ఖజానాపై మూలధన భారాన్ని సుమారు ₹20,000 కోట్ల మేర తగ్గించినప్పుడు సమర్థనీయమే అవుతుంది. 1.85 లక్షల మంది విద్యార్థులకు ఫీజులు మాఫీ చేయడం లేదా వేతన-పని కల్పించడం — జి. రామ్జీ పథకం కింద నర్మదా గణాంకాలు 53,290 పనిదినాల్లో 997 మందికి పని లభించిందని, సుమారు ₹1.31 కోట్ల మేర చెల్లింపులు జరిగినట్లు నివేదించాయి — అనేది ప్రజలపై పెట్టే పెట్టుబడి, కేవలం ఉచితాలు కాదు. భారతదేశం ఉన్న దశలో ఉన్న ఒక దేశం, తరచుగా తన ఆదాయానికి మించి వ్యయం చేయాల్సి వస్తుంది. అసలు ప్రశ్న ఎన్నడూ అప్పు చేయాలా లేదా వ్యయం చేయాలా అనేది కాదు, అప్పు చేసిన దానిని బహిర్గతం చేస్తున్నారా మరియు చేసిన వ్యయాన్ని ధృవీకరిస్తున్నారా అన్నదే.
பொதுச் செலவினங்களுக்கு நேர்மையான ஒரு நியாயமும் உள்ளது. கட்டமைப்புகளை உருவாக்கக் கடன் வாங்கும் ஒரு அரசு ஊதாரித்தனமானதாக இருக்க வேண்டியதில்லை; அது பல தசாப்தங்களுக்குப் பலன் தரக்கூடிய சொத்துகள் மற்றும் சேவைகளில் முதலீடு செய்வதாகவும் இருக்கலாம். 'கட்டுமானம்-இயக்கம்-பரிமாற்றம்' மாதிரியின் கீழ் தனியார் மூலதனத்தைப் பணமாக்கலாகக் கருதுவது, கருவூலத்தின் மூலதனச் சுமையை சுமார் ₹20,000 கோடி அளவிற்குத் தணிக்கிறது என்றால், அதனை நியாயப்படுத்தலாம். 1.85 லட்சம் மாணவர்களுக்குக் கட்டணத்தைத் தள்ளுபடி செய்வது அல்லது கூலி வேலை வழங்குவது — நர்மதா தரவுகளின்படி, ஜி ராம்ஜி திட்டத்தின் கீழ் 53,290 மனித-நாட்களில் 997 பேருக்கு வேலை வழங்கப்பட்டு, சுமார் ₹1.31 கோடி மதிப்பிலான ஊதியங்கள் அளிக்கப்பட்டுள்ளன — என்பது மக்களுக்கான முதலீடே தவிர, வெறும் சலுகை அல்ல. இந்தியா போன்ற ஒரு வளர்ச்சிக் கட்டத்தில் இருக்கும் நாடு, பல நேரங்களில் தனது வருவாயை மீறிச் செலவழிக்க வேண்டியுள்ளது. இங்கே கேள்வி, கடன் வாங்க வேண்டுமா அல்லது செலவழிக்க வேண்டுமா என்பதல்ல; மாறாக, பெறப்பட்ட கடன் வெளிப்படையாக அறிவிக்கப்பட்டதா மற்றும் செய்யப்பட்ட செலவு சரிபார்க்கப்பட்டதா என்பதே ஆகும்.
જાહેર ખર્ચનો એક પ્રામાણિક બચાવ પણ છે. નિર્માણ કાર્ય માટે ઋણ લેતું રાજ્ય ઉડાઉ હોય તે જરૂરી નથી; તે એવી સંપત્તિઓ અને સેવાઓમાં રોકાણ કરતું હોઈ શકે છે જેનો લાભ દાયકાઓ સુધી મળતો રહે. બિલ્ડ-ઑપરેટ-ટ્રાન્સફર મૉડલ હેઠળ ખાનગી મૂડીને મુદ્રીકરણ તરીકે ગણાવવી યોગ્ય હોઈ શકે છે, જો તે તિજોરી પરનો મૂડીગત બોજ ઘટાડતું હોય, જે ₹૨૦,૦૦૦ કરોડ સુધી હોઈ શકે છે. ૧.૮૫ લાખ વિદ્યાર્થીઓની ફી માફ કરવી, અથવા વેતન-લક્ષી કામ પૂરું પાડવું — નર્મદાના આંકડા દર્શાવે છે કે જી રામજી યોજના હેઠળ ૫૩,૨૯૦ માનવ-દિવસોમાં ૯૯૭ લોકોને કામ મળ્યું છે, જેમાં આશરે ₹૧.૩૧ કરોડની ચૂકવણી થઈ છે — તે લોકોમાં કરવામાં આવેલું રોકાણ છે, માત્ર કોઈ મફતની લહાણી નથી. ભારતના તબક્કે રહેલા રાષ્ટ્રએ ઘણીવાર પોતાની આવક કરતાં વધુ ખર્ચ કરવો પડે છે. સવાલ ક્યારેય એ નથી હોતો કે ઋણ લેવું કે ખર્ચ કરવો, પરંતુ ઋણ જાહેર કરાયું છે કે કેમ અને ખર્ચની ચકાસણી થઈ છે કે કેમ તે છે.
A job claimed is not a jobदावा किया गया रोजगार, रोजगार नहीं होताদাবিকৃত কর্মসংস্থান মানেই প্রকৃত কর্মসংস্থান নয়दावा केलेला रोजगार म्हणजे प्रत्यक्ष रोजगार नव्हेప్రకటించిన ఉద్యోగాలన్నీ వాస్తవ ఉద్యోగాలు కావుஅறிவிக்கப்படும் வேலை உண்மையான வேலை அல்லદાવાઓ મુજબની નોકરી એ વાસ્તવિક નોકરી નથી
Here the second ledger demands the scrutiny we gave the first. Official figures credit the PMVBRY scheme with 3.45 crore jobs over five years, with more than 25,000 organisations registered in Telangana alone. Separately, ₹2,400 crore has been transferred under a job-generation plan. These are large, reassuring numbers. But a job announced is not a job audited. The contrast with Narmada is instructive: there the unit is a person, a counted person-day and a reported payment. At the national scale that unit can dissolve into an aggregate no citizen can independently check. Registration is not necessarily durable employment; a transfer is not necessarily a livelihood. The same standard of proof must govern both pages.
यहाँ दूसरा बहीखाता भी वैसी ही जांच की मांग करता है जैसी हमने पहले की थी। आधिकारिक आंकड़े पीएमवीबीआरवाई योजना के तहत पांच वर्षों में 3.45 करोड़ रोजगार का श्रेय देते हैं, जिसमें अकेले तेलंगाना में 25,000 से अधिक संगठन पंजीकृत हैं। अलग से, एक रोजगार-सृजन योजना के तहत ₹2,400 करोड़ हस्तांतरित किए गए हैं। ये बड़े और आश्वस्त करने वाले आंकड़े हैं। लेकिन घोषित किया गया रोजगार कोई ऑडिट किया गया रोजगार नहीं होता। नर्मदा के साथ इसकी तुलना ज्ञानवर्धक है: वहां इकाई एक व्यक्ति है, एक गिना गया मानव-दिवस है और एक रिपोर्ट किया गया भुगतान है। राष्ट्रीय स्तर पर वह इकाई एक ऐसे योग में घुल-मिल सकती है जिसकी कोई भी नागरिक स्वतंत्र रूप से जांच नहीं कर सकता। पंजीकरण का मतलब जरूरी नहीं कि स्थायी रोजगार हो; धन हस्तांतरण का मतलब जरूरी नहीं कि वह आजीविका हो। प्रमाण का वही मानक दोनों पृष्ठों पर लागू होना चाहिए।
এখানেই দ্বিতীয় খাতাটি প্রথমটির মতোই তীক্ষ্ণ পর্যালোচনার দাবি রাখে। সরকারি পরিসংখ্যানে দাবি করা হয়েছে যে পিএমভিবিআরওয়াই (PMVBRY) প্রকল্পের মাধ্যমে পাঁচ বছরে ৩.৪৫ কোটি কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়েছে, যার মধ্যে কেবল তেলেঙ্গানাতেই ২৫,০০০-এর বেশি সংস্থা নিবন্ধিত হয়েছে। আলাদাভাবে, কর্মসংস্থান সৃষ্টির পরিকল্পনার অধীনে ২,৪০০ কোটি টাকা হস্তান্তর করা হয়েছে। এগুলো বিশাল ও স্বস্তিদায়ক সংখ্যা। কিন্তু কর্মসংস্থান ঘোষণার মানেই নিরীক্ষিত কর্মসংস্থান নয়। নর্মদার সঙ্গে এই বৈসাদৃশ্যটি শিক্ষণীয়: সেখানে একক হলো একজন ব্যক্তি, একটি গণনাকৃত শ্রম-দিবস এবং একটি প্রতিবেদনভুক্ত মজুরি। জাতীয় স্তরে সেই এককটি এমন এক সমষ্টিতে পরিণত হতে পারে যা কোনো নাগরিক স্বাধীনভাবে যাচাই করতে পারে না। নিবন্ধন মানেই দীর্ঘস্থায়ী কর্মসংস্থান নয়; অর্থ হস্তান্তর মানেই জীবিকা নয়। একই প্রমাণের মানদণ্ড দুই পাতার ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য হওয়া উচিত।
येथे दुसऱ्या हिशेबवहीचीही पहिल्या हिशेबवहीइतकीच सूक्ष्म छाननी करणे गरजेचे ठरते. अधिकृत आकडेवारीनुसार पीएमव्हीबीआरवाय योजनेअंतर्गत पाच वर्षांत ३.४५ कोटी रोजगार निर्माण झाल्याचा दावा करण्यात आला आहे, ज्यामध्ये एकट्या तेलंगणात २५,००० हून अधिक संस्थांची नोंदणी झाली आहे. दुसरीकडे, रोजगार-निर्मिती योजनेअंतर्गत स्वतंत्रपणे ₹२,४०० कोटी वर्ग करण्यात आले आहेत. हे आकडे मोठे आणि दिलासादायक आहेत. परंतु, केवळ रोजगाराची घोषणा करणे म्हणजे त्या रोजगाराचे लेखापरीक्षण झाले असे होत नाही. नर्मदेतील परिस्थितीशी केलेली तुलना मार्गदर्शक ठरते: तिथे मोजणीचे एकक एक व्यक्ती, मोजलेला मनुष्य-दिवस आणि दिलेले वेतन आहे. राष्ट्रीय स्तरावर हे एकक एका अशा अवाढव्य आकडेवारीत विरघळून जाते, ज्याची कोणताही सामान्य नागरिक स्वतंत्रपणे पडताळणी करू शकत नाही. केवळ नोंदणी म्हणजे शाश्वत रोजगार नाही; आणि थेट निधी हस्तांतरण म्हणजे उपजीविकेचे साधन नाही. दोन्ही पानांवर सत्याचे एकच मानक लागू असायला हवे.
ఇక్కడ మొదటి పద్దును ఏ విధంగా విశ్లేషించామో, రెండవ పద్దు కూడా అదే విధమైన పరిశీలనను కోరుతోంది. అధికారిక గణాంకాలు పీఎంవీబీఆర్వై (PMVBRY) పథకం కింద ఐదేళ్లలో 3.45 కోట్ల ఉద్యోగాలు సృష్టించబడ్డాయని చెబుతున్నాయి, ఒక్క తెలంగాణలోనే 25,000 పైగా సంస్థలు నమోదయ్యాయి. దీనికి భిన్నంగా, ఉపాధి కల్పన ప్రణాళిక కింద ₹2,400 కోట్లు బదిలీ చేయబడ్డాయి. ఇవి చాలా పెద్దవి, భరోసా ఇచ్చే సంఖ్యలు. కానీ, ప్రకటించిన ప్రతి ఉద్యోగం తనిఖీ చేయబడిన ఉద్యోగం కాదు. నర్మదాతో పోల్చి చూస్తే విజ్ఞానదాయకంగా ఉంటుంది: అక్కడ యూనిట్ అనేది ఒక వ్యక్తి, లెక్కించబడిన పనిదినం మరియు నివేదించబడిన చెల్లింపు. జాతీయ స్థాయిలో ఆ యూనిట్, ఏ పౌరుడూ స్వతంత్రంగా తనిఖీ చేయలేని ఒక బృహత్తర సంఖ్యలో కరిగిపోతుంది. రిజిస్ట్రేషన్ అనగానే శాశ్వతమైన ఉపాధి అని కాదు; బదిలీ జరిగినంత మాత్రాన అది జీవనాధారం కాలేదు. రెండు పేజీలకూ ఒకే విధమైన రుజువు ప్రమాణాలు వర్తించాలి.
இங்கு இரண்டாவது கணக்கேடுக்கும், நாம் முதலாவது கணக்கேட்டிற்கு அளித்த அதே அளவிலான தீவிரப் பரிசீலனை தேவைப்படுகிறது. பி.எம்.வி.பி.ஆர்.ஒய் திட்டத்தின் மூலம் ஐந்து ஆண்டுகளில் 3.45 கோடி வேலைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரப்பூர்வத் தரவுகள் கூறுகின்றன; தெலங்கானாவில் மட்டும் 25,000க்கும் மேற்பட்ட நிறுவனங்கள் இதில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன. தனியாக, வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கும் திட்டம் ஒன்றின் கீழ் ₹2,400 கோடி மாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளது. இவையெல்லாம் மிகப்பெரிய, நம்பிக்கையளிக்கும் எண்களாகும். ஆனால், அறிவிக்கப்படும் வேலைவாய்ப்புகள் அனைத்தும் தணிக்கை செய்யப்பட்ட வேலைவாய்ப்புகள் அல்ல. நர்மதா தரவுகளுடனான ஒப்பீடு இங்குப் படிப்பினை தரக்கூடியது: அங்கு அளவீடு என்பது ஒரு தனிநபர், கணக்கிடப்பட்ட மனித-நாள் மற்றும் அறிக்கையிடப்பட்ட ஊதியம் ஆகும். அதே அளவீடு தேசிய அளவில் விரிவடையும்போது, எந்தவொரு குடிமகனும் தன்னிச்சையாகச் சரிபார்க்க முடியாத ஒரு பெரும் தொகையாக அது கரைந்துபோகிறது. வெறும் பதிவு செய்வது மட்டுமே நிலையான வேலைவாய்ப்பாகிவிடாது; ஒரு பணப்பரிமாற்றம் மட்டுமே வாழ்வாதாரமாகிவிடாது. இரு பக்கங்களுக்கும் ஒரே விதமான நிரூபணத் தரநிலையே பின்பற்றப்பட வேண்டும்.
અહીં બીજી ખાતાવહી પણ એ જ પ્રકારની ચકાસણી માંગે છે જે આપણે પહેલીને આપી હતી. સત્તાવાર આંકડા પીએમવીબીઆરવાય યોજનાને પાંચ વર્ષમાં ૩.૪૫ કરોડ નોકરીઓનો શ્રેય આપે છે, જેમાં માત્ર તેલંગાણામાં જ ૨૫,૦૦૦થી વધુ સંસ્થાઓ નોંધાયેલી છે. અલગથી, રોજગાર-નિર્માણ યોજના હેઠળ ₹૨,૪૦૦ કરોડ ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યા છે. આ આંકડા મોટા અને આશ્વાસન આપનારા છે. પરંતુ જાહેર કરાયેલી નોકરીઓ એ ઑડિટ થયેલી નોકરીઓ નથી. નર્મદા સાથેનો તફાવત બોધદાયક છે: ત્યાં એકમ એક વ્યક્તિ, એક ગણાયેલ માનવ-દિવસ અને નોંધાયેલી ચૂકવણી છે. રાષ્ટ્રીય સ્તરે તે એકમ એવા કુલ આંકડામાં ઓગળી શકે છે જેને કોઈ નાગરિક સ્વતંત્ર રીતે ચકાસી ન શકે. નોંધણી એ કાયમી રોજગારી જ છે એવું જરૂરી નથી; ટ્રાન્સફર એ આજીવિકા જ છે એવું જરૂરી નથી. પુરાવાનો સમાન માપદંડ બંને પાનાઓ પર લાગુ થવો જોઈએ.
The verdictनिर्णयরায়निष्कर्षతీర్పుதீர்ப்புનિષ્કર્ષ
The fault is not ambition but opacity. A republic cannot be budgeted on two sets of books — one that leaves liabilities outside the headline debt, and one that claims outcomes through headline job counts. The cost is borne twice by the same citizen: once as a taxpayer who underwrites the hidden debt, and again as a jobseeker counted in a statistic she cannot find herself in. When a State needs a White Paper to present the full scale of its liabilities, and when a State budget is reported by a critic to retreat from earlier welfare commitments, the disease is similar — accounts that do not tell the citizen the truth on time.
दोष महत्वाकांक्षा का नहीं बल्कि अपारदर्शिता का है। किसी गणराज्य का बजट दो बहीखातों पर नहीं बनाया जा सकता — एक वह जो मुख्य कर्ज के आंकड़ों से देनदारियों को बाहर रखता है, और दूसरा वह जो रोजगार की मुख्य संख्या के माध्यम से परिणामों का दावा करता है। इसकी कीमत एक ही नागरिक को दो बार चुकानी पड़ती है: एक बार उस करदाता के रूप में जो छिपे हुए कर्ज की भरपाई करता है, और दूसरी बार उस रोजगार चाहने वाले के रूप में जिसे ऐसे आंकड़ों में गिना जाता है जहां वह खुद को नहीं पाता। जब किसी राज्य को अपनी देनदारियों का पूरा पैमाना प्रस्तुत करने के लिए श्वेत पत्र की आवश्यकता होती है, और जब किसी आलोचक द्वारा बताया जाता है कि राज्य का बजट अपनी पिछली कल्याणकारी प्रतिबद्धताओं से पीछे हट रहा है, तो बीमारी एक जैसी ही है — ऐसे खाते जो नागरिक को समय पर सच नहीं बताते।
ত্রুটি উচ্চাকাঙ্ক্ষায় নয়, বরং অস্বচ্ছতায়। একটি প্রজাতন্ত্রের বাজেট দুটি খাতার ওপর ভিত্তি করে হতে পারে না—যার একটিতে মূল ঋণের বাইরে দায়বদ্ধতাগুলোকে ফেলে রাখা হয়, আর অন্যটিতে কেবল শিরোনামের কর্মসংস্থান গণনার মাধ্যমে ফলাফল দাবি করা হয়। একই নাগরিককে এই মূল্য দুবার চোকাতে হয়: প্রথমবার করদাতা হিসাবে যিনি গোপন ঋণের দায়ভার বহন করেন, এবং দ্বিতীয়বার চাকরিপ্রার্থী হিসাবে যিনি এমন একটি পরিসংখ্যানে অন্তর্ভুক্ত হন যেখানে তিনি নিজেকেই খুঁজে পান না। যখন কোনো রাজ্যকে তার দায়বদ্ধতার পূর্ণ চিত্র তুলে ধরার জন্য একটি শ্বেতপত্রের প্রয়োজন হয়, এবং যখন কোনো সমালোচকের দ্বারা রাজ্যের বাজেট পূর্ববর্তী কল্যাণমূলক প্রতিশ্রুতি থেকে পিছিয়ে আসার প্রতিবেদন প্রকাশিত হয়, তখন উভয় ক্ষেত্রেই ব্যাধিটি এক—এমন হিসাব যা নাগরিককে সময়মতো সত্য বলে না।
दोष महत्त्वाकांक्षेत नसून अपारदर्शकतेत आहे. कोणत्याही प्रजासत्ताकाचा अर्थसंकल्प दोन वेगवेगळ्या हिशेबवह्यांवर चालवता येत नाही — एक जी मुख्य कर्जाच्या आकडेवारीबाहेर दायित्वे लपवून ठेवते, आणि दुसरी जी केवळ ठळक रोजगार आकडेवारीतून निष्पत्तीचा दावा करते. याची किंमत एकाच नागरिकाला दोनदा मोजावी लागते: एकदा लपवलेल्या कर्जाचा बोजा उचलणारा करदाता म्हणून, आणि दुसऱ्यांदा अशा आकडेवारीतील नोकरी-इच्छुक म्हणून जिथे त्याला स्वतःचाच रोजगार सापडत नाही. जेव्हा राज्याला आपल्या दायित्वांची पूर्ण व्याप्ती मांडण्यासाठी श्वेतपत्रिकेची गरज भासते, आणि जेव्हा एखाद्या समीक्षकानुसार राज्याचा अर्थसंकल्प पूर्वीच्या कल्याणकारी आश्वासनांपासून माघार घेताना दिसतो, तेव्हा आजार एकच असतो — वेळेवर नागरिकांना सत्य न सांगणारे हिशेब.
ఇక్కడ తప్పు ఆశయానిది కాదు, అపారదర్శకతది. ఒక గణతంత్ర దేశం రెండు రకాల ఖాతాల పుస్తకాలతో బడ్జెట్ను రూపొందించలేము — ఒకటి స్థూల రుణానికి వెలుపల బాధ్యతలను వదిలివేసేది కాగా, మరొకటి స్థూల ఉద్యోగాల గణాంకాల ద్వారా ఫలితాలను చెప్పుకునేది. అదే పౌరుడు దీని మూల్యాన్ని రెండుసార్లు భరిస్తున్నాడు: ఒకసారి దాచిన రుణానికి పూచీపడే పన్ను చెల్లింపుదారుడిగా, మరియు రెండవసారి తనను తాను చూసుకోలేని ఒక గణాంకంలో లెక్కించబడిన ఉద్యోగార్థిగా. ఒక రాష్ట్రం తన బాధ్యతల పూర్తి స్థాయిని ప్రదర్శించడానికి ఒక శ్వేతపత్రం అవసరమైనప్పుడు మరియు మునుపటి సంక్షేమ కట్టుబాట్ల నుండి రాష్ట్ర బడ్జెట్ వెనక్కి తగ్గుతోందని విమర్శకులు నివేదించినప్పుడు, ఆ రుగ్మత ఒకేలా ఉంటుంది — పౌరుడికి సకాలంలో సత్యం చెప్పని ఖాతాలు.
குற்றம் என்பது லட்சியத்தில் இல்லை, அதன் வெளிப்படைத்தன்மையின்மையில்தான் உள்ளது. ஒரு குடியரசு இரண்டு கணக்குப் புத்தகங்களை வைத்து வரவுசெலவுத் திட்டத்தைத் தயாரிக்க முடியாது — ஒன்று, பிரதானக் கடனுக்கு வெளியே உள்ள பொறுப்புகளை மறைப்பது, மற்றொன்று பிரதான வேலைவாய்ப்பு எண்ணிக்கையின் மூலம் விளைவுகளுக்கு உரிமை கோருவது. இதற்கான விலையை ஒரே குடிமகன் இருமுறை செலுத்த வேண்டியுள்ளது: ஒருமுறை, மறைக்கப்பட்ட கடனுக்குப் பொறுப்பேற்கும் வரி செலுத்துவோராகவும், மறுமுறை, எந்தப் புள்ளிவிவரத்தில் தன்னைக் காண முடியவில்லையோ அந்தப் புள்ளிவிவரத்தில் சேர்க்கப்பட்ட வேலை தேடுபவராகவும். ஒரு மாநிலம் தனது கடன்களின் முழுப் பரிமாணத்தையும் முன்வைக்க ஒரு வெள்ளை அறிக்கை தேவைப்படும்போதும், ஒரு மாநிலத்தின் பட்ஜெட் அதன் முந்தைய நலத்திட்ட வாக்குறுதிகளிலிருந்து பின்வாங்குவதாக ஒரு விமர்சகரால் சுட்டிக்காட்டப்படும்போதும், அங்கு நிலவும் நோய் ஒன்றுதான் — குடிமக்களுக்கு உரிய நேரத்தில் உண்மையைக் கூறாத கணக்குகள்.
દોષ મહત્વાકાંક્ષાનો નથી પરંતુ અપારદર્શકતાનો છે. કોઈપણ પ્રજાસત્તાકનું બજેટ બે પ્રકારના ચોપડાઓ પર ન બનાવી શકાય — એક જે દેવાના મુખ્ય આંકડાની બહાર જવાબદારીઓને છોડી દે છે, અને બીજો જે રોજગારીના મુખ્ય આંકડાઓ દ્વારા પરિણામોનો દાવો કરે છે. એક જ નાગરિક દ્વારા તેની કિંમત બે વાર ચૂકવવામાં આવે છે: એકવાર કરદાતા તરીકે જે છુપાયેલા દેવાને અંડરરાઇટ કરે છે, અને બીજી વાર એક રોજગારવાંચ્છુ તરીકે કે જેની ગણતરી એવા આંકડાઓમાં થાય છે જેમાં તે પોતાને શોધી શક્તો નથી. જ્યારે કોઈ રાજ્યને પોતાની જવાબદારીઓનું પૂર્ણ પ્રમાણ રજૂ કરવા માટે શ્વેતપત્રની જરૂર પડે, અને જ્યારે કોઈ ટીકાકાર દ્વારા રાજ્યના બજેટમાં અગાઉની કલ્યાણકારી પ્રતિબદ્ધતાઓથી પીછેહઠ થતી હોવાનું જણાવાય, ત્યારે બીમારી સમાન જ છે — એવા હિસાબો જે નાગરિકને સમયસર સત્ય નથી કહેતા.
One honest standardएक ईमानदार मानकএকটি সৎ মানদণ্ডएक प्रामाणिक मानकనిజాయితీతో కూడిన ఒకే ప్రమాణంநேர்மையான ஒற்றைத் தரநிலைએક પ્રામાણિક માપદંડ
The way forward is unglamorous and feasible. First, a uniform, enforceable disclosure standard for off-budget borrowing — every public-sector undertaking, statutory board and relevant State-linked entity consolidated into the headline debt, so no government can advertise ₹10 lakh crore while the fuller figure is ₹13.18 lakh crore. Second, an independent jobs audit anchored in verifiable records, published scheme by scheme. Third, since fiscal honesty and federal trust are linked, centrally sponsored schemes such as PM SHRI should carry clear pause-and-exit clauses for States; the reported position that only the Union government can withdraw after notice shows why the terms matter. Citizens are not asking governments to stop borrowing or spending. They ask only to be shown one set of books — the true one.
आगे का रास्ता अनाकर्षक लेकिन व्यावहारिक है। पहला, बजट से बाहर की उधारी के लिए एक समान और लागू करने योग्य प्रकटीकरण मानक — हर सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम, वैधानिक बोर्ड और संबंधित राज्य से जुड़ी संस्था को मुख्य कर्ज में समेकित किया जाए, ताकि कोई भी सरकार ₹10 लाख करोड़ का विज्ञापन न कर सके जबकि पूरा आंकड़ा ₹13.18 लाख करोड़ हो। दूसरा, सत्यापन योग्य रिकॉर्ड पर आधारित एक स्वतंत्र रोजगार ऑडिट, जिसे योजना-वार प्रकाशित किया जाए। तीसरा, चूंकि राजकोषीय ईमानदारी और संघीय विश्वास आपस में जुड़े हुए हैं, पीएम श्री जैसी केंद्र प्रायोजित योजनाओं में राज्यों के लिए स्पष्ट ठहराव और निकास क्लॉज़ होने चाहिए; यह रिपोर्ट की गई स्थिति कि केवल केंद्र सरकार ही नोटिस के बाद पीछे हट सकती है, यह दर्शाती है कि शर्तें क्यों मायने रखती हैं। नागरिक सरकारों से कर्ज लेना या खर्च करना बंद करने के लिए नहीं कह रहे हैं। वे केवल एक बहीखाता दिखाए जाने की मांग करते हैं — जो कि सच्चा हो।
উত্তরণের পথটি জাঁকজমকহীন হলেও বাস্তবসম্মত। প্রথমত, বাজেট-বহির্ভূত ঋণগ্রহণের জন্য একটি অভিন্ন ও প্রয়োগযোগ্য প্রকাশযোগ্য মানদণ্ড প্রয়োজন—প্রতিটি রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ, বিধিবদ্ধ বোর্ড এবং রাজ্যের সঙ্গে যুক্ত প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলোকে মূল ঋণের সঙ্গে একীভূত করতে হবে, যাতে কোনো সরকার ১০ লক্ষ কোটি টাকার বিজ্ঞাপন দিতে না পারে যেখানে পূর্ণাঙ্গ পরিসংখ্যানটি হলো ১৩.১৮ লক্ষ কোটি টাকা। দ্বিতীয়ত, যাচাইযোগ্য নথির ওপর ভিত্তি করে প্রতিটি প্রকল্পের আলাদাভাবে স্বাধীন কর্মসংস্থান নিরীক্ষা প্রকাশ করতে হবে। তৃতীয়ত, যেহেতু আর্থিক সততা এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় আস্থা পরস্পর যুক্ত, তাই পিএম শ্রী (PM SHRI)-এর মতো কেন্দ্র-পুরস্কৃত প্রকল্পগুলোতে রাজ্যগুলোর জন্য স্পষ্ট বিরতি ও প্রস্থানের ধারা থাকা উচিত; শুধুমাত্র কেন্দ্র সরকার নোটিশ দিয়ে প্রত্যাহার করতে পারে এমন অবস্থাটি বুঝিয়ে দেয় শর্তাবলি কেন এত গুরুত্বপূর্ণ। নাগরিকরা সরকারকে ঋণ গ্রহণ বা ব্যয় বন্ধ করতে বলছে না। তারা কেবল এক সেট হিসাবের খাতা দেখতে চায়—যা সত্যিকারের সৎ।
यापुढील मार्ग कदाचित आकर्षक नसेल, पण तो व्यवहार्य आहे. पहिले, अर्थसंकल्पाबाहेरील कर्जांसाठी एकसमान आणि अंमलबजावणीयोग्य प्रकटीकरण मानक असणे — प्रत्येक सार्वजनिक क्षेत्रातील उपक्रम, वैधानिक मंडळ आणि राज्याशी निगडीत संबंधित संस्थांचा कर्जाच्या मुख्य आकडेवारीत समावेश करणे, जेणेकरून कोणतेही सरकार ₹१० लाख कोटींची जाहिरात करू शकणार नाही जेव्हा प्रत्यक्ष आकडा ₹१३.१८ लाख कोटी असतो. दुसरे, प्रत्येक योजनेनुसार प्रकाशित होणाऱ्या, पडताळणीयोग्य नोंदींवर आधारित रोजगारांचे स्वतंत्र लेखापरीक्षण. तिसरे, आर्थिक प्रामाणिकपणा आणि संघीय विश्वास हे एकमेकांशी जोडलेले असल्याने, पीएम श्री सारख्या केंद्रपुरस्कृत योजनांमध्ये राज्यांसाठी स्पष्ट 'थांबा-आणि-बाहेर-पडा' अटी असल्या पाहिजेत; केवळ केंद्र सरकारच नोटीस देऊन माघार घेऊ शकते ही नोंदवली गेलेली स्थिती, अटी व शर्ती का महत्त्वाच्या असतात हे दर्शवते. सरकारने कर्ज घेणे किंवा खर्च करणे थांबवावे अशी नागरिकांची मागणी नाही. ते केवळ एकच हिशेबवही दाखवण्याची मागणी करत आहेत — जी पूर्णपणे सत्य असेल.
ముందుకు వెళ్లే మార్గం ఆకర్షణీయంగా లేకపోయినా ఆచరణయోగ్యమైనది. మొదటిది, బడ్జెటేతర రుణాల కోసం ఏకరీతి, అమలు చేయదగిన బహిర్గత ప్రమాణం — ప్రతి ప్రభుత్వ రంగ సంస్థ, చట్టబద్ధమైన బోర్డు మరియు సంబంధిత రాష్ట్ర-అనుబంధ సంస్థ స్థూల రుణంలో ఏకీకృతం చేయబడాలి, తద్వారా పూర్తి సంఖ్య ₹13.18 లక్షల కోట్లు అయినప్పుడు, ఏ ప్రభుత్వం కూడా ₹10 లక్షల కోట్లుగా ప్రచారం చేసుకోలేదు. రెండవది, ధృవీకరించదగిన రికార్డులతో కూడిన స్వతంత్ర ఉద్యోగాల ఆడిట్, ప్రతి పథకానికీ విడివిడిగా ప్రచురించబడాలి. మూడవది, ఆర్థిక నిజాయితీ మరియు సమాఖ్య విశ్వాసం ముడిపడి ఉన్నందున, పిఎం శ్రీ (PM SHRI) వంటి కేంద్ర ప్రాయోజిత పథకాలు రాష్ట్రాలకు స్పష్టమైన విరామం, నిష్క్రమణ (pause-and-exit) నిబంధనలను కలిగి ఉండాలి; ముందస్తు నోటీసు ఇచ్చిన తర్వాత కేంద్ర ప్రభుత్వం మాత్రమే ఉపసంహరించుకోగలదని నివేదించబడిన పరిస్థితి, నిబంధనలు ఎందుకు ముఖ్యమైనవో చూపిస్తుంది. ప్రభుత్వాలను రుణాలు చేయడం లేదా ఖర్చు చేయడం ఆపాలని పౌరులు అడగడం లేదు. వారు కోరుకునేది కేవలం ఒకే రకమైన ఖాతాల పుస్తకాలను — నిజమైన దానిని చూపించమని మాత్రమే.
இதற்கான தீர்வு ஆடம்பரமற்றது, ஆனால் சாத்தியமானதே. முதலாவதாக, பட்ஜெட்டுக்கு அப்பாற்பட்ட கடன்களுக்கு ஒருங்கிணைந்த, செயல்படுத்தக்கூடிய வெளிப்படையான தரநிலை தேவை — ஒவ்வொரு பொதுத்துறை நிறுவனமும், சட்டப்பூர்வ வாரியமும், தொடர்புடைய அரசு சார்ந்த அமைப்பும் பிரதானக் கடனுக்குள் ஒருங்கிணைக்கப்பட வேண்டும்; அப்போதுதான் உண்மையான தொகை ₹13.18 லட்சம் கோடியாக இருக்கும்போது எந்த அரசாலும் அது ₹10 லட்சம் கோடி என்று விளம்பரப்படுத்த முடியாது. இரண்டாவதாக, சரிபார்க்கக்கூடிய ஆவணங்களின் அடிப்படையில், திட்டவாரியாக வெளியிடப்படும் ஒரு சுதந்திரமான வேலைவாய்ப்புத் தணிக்கை தேவை. மூன்றாவதாக, நிதியியல் நேர்மையும் கூட்டாட்சி நம்பிக்கையும் ஒன்றோடொன்று தொடர்புடையவை என்பதால், பி.எம் ஸ்ரீ போன்ற மத்திய அரசின் ஆதரவு பெற்ற திட்டங்களில், மாநிலங்களுக்கான தெளிவான இடைநிறுத்த மற்றும் வெளியேறும் விதிகள் இருக்க வேண்டும்; முன்னறிவிப்பிற்குப் பிறகு மத்திய அரசால் மட்டுமே வெளியேற முடியும் என்று கூறப்படும் நிலைப்பாடானது, நிபந்தனைகள் ஏன் முக்கியம் என்பதைக் காட்டுகிறது. அரசுகளைக் கடன் வாங்கவோ அல்லது செலவழிக்கவோ வேண்டாம் என்று குடிமக்கள் கேட்கவில்லை. அவர்கள் கேட்பதெல்லாம் தங்களிடம் ஒற்றைக் கணக்கேட்டைக் காட்ட வேண்டும் என்பதைத்தான் — அந்த உண்மையான கணக்கேட்டை.
આગળનો રસ્તો કદાચ આકર્ષક નથી પણ વ્યવહારુ છે. પ્રથમ, બજેટ બહારના ઉધાર માટે એક સમાન, અમલીકરણ કરી શકાય તેવો ડિસ્ક્લોઝર માપદંડ — દરેક જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમ, વૈધાનિક બોર્ડ અને સંબંધિત રાજ્ય-સંલગ્ન સંસ્થાને દેવાના મુખ્ય આંકડામાં એકીકૃત કરવા, જેથી કોઈ પણ સરકાર ₹૧૦ લાખ કરોડની જાહેરાત ન કરી શકે જ્યારે કે સંપૂર્ણ આંકડો ₹૧૩.૧૮ લાખ કરોડ હોય. બીજું, ચકાસી શકાય તેવા રેકોર્ડ્સ પર આધારિત સ્વતંત્ર રોજગાર ઑડિટ, જે યોજનાવાર પ્રકાશિત થાય. ત્રીજું, નાણાકીય પ્રામાણિકતા અને સંઘીય વિશ્વાસ એકબીજા સાથે જોડાયેલા હોવાથી, પીએમ શ્રી જેવી કેન્દ્ર પ્રાયોજિત યોજનાઓમાં રાજ્યો માટે સ્પષ્ટ વિરામ અને બહાર નીકળવાની શરતો હોવી જોઈએ; નોંધાયેલી સ્થિતિ કે માત્ર કેન્દ્ર સરકાર જ નોટિસ આપ્યા પછી પાછી હટી શકે છે તે દર્શાવે છે કે શરતો શા માટે મહત્વની છે. નાગરિકો સરકારોને ઋણ લેવાનું કે ખર્ચ કરવાનું બંધ કરવા નથી કહી રહ્યા. તેઓ માત્ર એક જ ચોપડો બતાવવાની માંગ કરી રહ્યા છે — અને તે પણ સાચો.
A republic cannot be governed on two sets of books — one for the debt it hides, and one for the jobs it claims.कोई भी गणराज्य दो बहीखातों के सहारे नहीं चलाया जा सकता — एक वह जो कर्ज को छिपाता है, और दूसरा वह जो रोजगार का दावा करता है।একটি প্রজাতন্ত্র দুটি খাতার ভিত্তিতে শাসিত হতে পারে না—যার একটিতে লুকানো থাকে ঋণ, আর অন্যটিতে দাবি করা হয় কর্মসংস্থানের।कोणतेही प्रजासत्ताक दोन वेगवेगळ्या हिशेबवह्यांवर चालवले जाऊ शकत नाही — एक जी लपवलेल्या कर्जासाठी असते आणि दुसरी जी रोजगारांचे दावे करण्यासाठी वापरली जाते.ఒక గణతంత్ర దేశాన్ని రెండు రకాల లెక్కలతో పాలించలేము - ఒకటి తాను దాచే అప్పుల కోసం, మరొకటి తాను కల్పించామని చెబుతున్న ఉద్యోగాల కోసం.தான் மறைக்கும் கடனுக்கென ஒரு கணக்கு, தான் பெருமைபேசும் வேலைவாய்ப்புகளுக்கென வேறொரு கணக்கு என இருவேறு கணக்கேடுகளைக் கொண்டு ஒரு குடியரசை ஆள முடியாது.કોઈ પણ પ્રજાસત્તાક બે પ્રકારના ચોપડાઓ પર ન ચાલી શકે — એક જેમાં તે પોતાનું દેવું છુપાવે છે, અને બીજો જેમાં તે રોજગારીના દાવા કરે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →