बेबाक · Editorial
Two Ledgers: A ₹60,000-Crore Fund at the Apex, Deferred Drains at the Baseदो बहीखाते: शीर्ष पर ₹60,000 करोड़ का कोष, निचले स्तर पर नालियों का अटका कामদুটি খতিয়ান: শীর্ষে ৬০,০০০ কোটি টাকার তহবিল, তলানিতে স্থগিত নিকাশি ব্যবস্থাदोन ताळेबंद: शिखरावर ₹६०,००० कोटींचा निधी, तळाशी मात्र रखडलेली गटारेరెండు పద్దులు: శిఖరాగ్రాన రూ.60,000 కోట్ల నిధి, అట్టడుగున వాయిదా పడుతున్న కాలువల పనులుஇரு கணக்குகள்: உச்சியில் ₹60,000 கோடி நிதியம், அடித்தளத்தில் ஒத்திவைக்கப்படும் வடிகால்கள்બે ખાતાવહી: શિખર પર ₹60,000 કરોડનું ભંડોળ, તળિયે મુલતવી રખાયેલી ગટરો
India can now mobilise vast pools of capital for infrastructure; the test is whether it reaches the ward, the drain and the daily commute.भारत अब बुनियादी ढांचे के लिए पूंजी का विशाल भंडार जुटा सकता है; लेकिन असली परीक्षा यह है कि क्या यह वार्ड, नालियों और रोज़मर्रा के आवागमन तक पहुंचता है।ভারত এখন পরিকাঠামো উন্নয়নের জন্য বিপুল পরিমাণ পুঁজি সংগ্রহ করতে সক্ষম; তবে আসল পরীক্ষা হল সেই অর্থ প্রতিটি ওয়ার্ড, নিকাশি নালা এবং নিত্যদিনের যাতায়াতের পথ পর্যন্ত পৌঁছায় কি না।पायाभूत सुविधांसाठी भारत आता मोठ्या प्रमाणावर भांडवल उभे करू शकतो; परंतु खरी कसोटी ही आहे की ते प्रभाग, गटारे आणि दैनंदिन प्रवासापर्यंत पोहोचते का.మౌలిక సదుపాయాల కోసం భారతదేశం నేడు భారీగా మూలధనాన్ని సమీకరించగలదు; కానీ, ఆ నిధులు వార్డులకు, మురుగునీటి కాలువలకు, సామాన్యుడి రోజువారీ ప్రయాణాలకు చేరుతున్నాయా లేదా అన్నదే అసలు పరీక్ష.உள்கட்டமைப்புக்காக பெருமளவு மூலதனத்தை இந்தியாவால் இப்போது திரட்ட முடியும்; ஆனால் அது வார்டு, வடிகால் மற்றும் அன்றாடப் பயணங்களைச் சென்றடைகிறதா என்பதே உண்மையான சோதனை.ભારત હવે આંતરમાળખાકીય વિકાસ માટે મોટા પાયે મૂડી એકત્ર કરી શકે છે; પરંતુ ખરી કસોટી એ છે કે શું તે સ્થાનિક વૉર્ડ, ગટર અને રોજિંદા પરિવહન સુધી પહોંચે છે કે કેમ.
What has happenedक्या हुआ हैকী ঘটেছেनेमके काय घडले?ఏం జరిగింది?என்ன நடந்தது?શું બન્યું છે
Two ledgers have opened alongside each other, and they do not balance. At the apex, the government approved an additional ₹30,000 crore for the National Investment and Infrastructure Fund, doubling its commitment to ₹60,000 crore, to help mobilise larger pools of private and global capital for infrastructure. In the markets, foreign portfolio investors returned to financials in the second half of June, buying shares worth ₹14,634 crore after pulling out ₹11,263 crore in the first part of the month, with inflows linked to global equity index rebalancing. At the base, the Chennai Corporation deferred new infrastructure projects and cancelled tenders worth more than ₹600 crore, while also not releasing annual ward-maintenance funds for civic repairs and sanitation. Abundance above, restraint below.
दो बहीखाते एक साथ खुले हैं, और उनका संतुलन नहीं बैठ रहा है। शीर्ष पर, सरकार ने राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष के लिए ₹30,000 करोड़ की अतिरिक्त राशि को मंजूरी दी है, जिससे इसकी प्रतिबद्धता दोगुनी होकर ₹60,000 करोड़ हो गई है, ताकि बुनियादी ढांचे के लिए निजी और वैश्विक पूंजी के बड़े भंडार जुटाए जा सकें। बाज़ारों में, विदेशी पोर्टफोलियो निवेशक जून के दूसरे पखवाड़े में वित्तीय क्षेत्र में लौट आए, जिन्होंने महीने के पहले हिस्से में ₹11,263 करोड़ निकालने के बाद ₹14,634 करोड़ के शेयर खरीदे, जो कि वैश्विक इक्विटी इंडेक्स रीबैलेंसिंग से जुड़े निवेश प्रवाह के साथ आए। वहीं निचले स्तर पर, चेन्नई नगर निगम ने नई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को टाल दिया और ₹600 करोड़ से अधिक की निविदाओं को रद्द कर दिया, साथ ही नागरिक मरम्मत और स्वच्छता के लिए वार्षिक वार्ड-रखरखाव कोष भी जारी नहीं किया। ऊपर प्रचुरता, नीचे संयम।
পাশাপাশি দুটি খতিয়ান খোলা হয়েছে, এবং তাদের মধ্যে কোনো ভারসাম্য নেই। শীর্ষস্তরে, সরকার ন্যাশনাল ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার ফান্ডের (এনআইআইএফ) জন্য অতিরিক্ত ৩০,০০০ কোটি টাকা অনুমোদন করেছে, যার ফলে তাদের মোট প্রতিশ্রুতি দ্বিগুণ হয়ে ৬০,০০০ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে। এর উদ্দেশ্য হল পরিকাঠামো খাতে আরও বেশি বেসরকারি ও বৈশ্বিক পুঁজি আকর্ষণ করা। বাজার অর্থনীতিতে, জুন মাসের দ্বিতীয়ার্ধে বিদেশি পোর্টফোলিও বিনিয়োগকারীরা আবার আর্থিক খাতে ফিরে এসেছেন। মাসের প্রথমার্ধে ১১,২৬৩ কোটি টাকা তুলে নেওয়ার পর, তাঁরা ১৪,৬৩৪ কোটি টাকার শেয়ার কিনেছেন। বৈশ্বিক ইকুইটি সূচকের ভারসাম্য বজায় রাখার কারণেই এই পুঁজির আগমন ঘটেছে। অন্যদিকে, একেবারে তৃণমূল স্তরে চেন্নাই কর্পোরেশন নতুন পরিকাঠামো প্রকল্পগুলি স্থগিত রেখেছে এবং ৬০০ কোটি টাকারও বেশি মূল্যের দরপত্র বাতিল করেছে। একই সঙ্গে নাগরিক পরিষেবা ও স্বাস্থ্যবিধির জন্য বার্ষিক ওয়ার্ড-রক্ষণাবেক্ষণ তহবিলও প্রকাশ করেনি। উপরে প্রাচুর্য, নীচে কৃপণতা।
दोन ताळेबंद एकाच वेळी उघडले आहेत, आणि ते एकमेकांशी मेळ खात नाहीत. सर्वोच्च पातळीवर, पायाभूत सुविधांसाठी खाजगी आणि जागतिक भांडवलाचा मोठा ओघ उभा करण्याच्या उद्देशाने, सरकारने नॅशनल इन्व्हेस्टमेंट अँड इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड (NIIF) साठी अतिरिक्त ₹३०,००० कोटींना मंजुरी दिली असून, आपली गुंतवणूक दुप्पट करून ₹६०,००० कोटी केली आहे. बाजारपेठेत, जागतिक इक्विटी निर्देशांकाच्या फेररचनेशी (rebalancing) जोडलेल्या ओघामुळे, परदेशी पोर्टफोलिओ गुंतवणूकदारांनी (FPI) जूनच्या दुसऱ्या पंधरवड्यात वित्तीय क्षेत्राकडे मोर्चा वळवला आणि ₹१४,६३४ कोटींचे समभाग खरेदी केले. यापूर्वी, महिन्याच्या पूर्वार्धात त्यांनी ₹११,२६३ कोटी काढून घेतले होते. दुसरीकडे, तळाच्या पातळीवर, चेन्नई महानगरपालिकेने पायाभूत सुविधांचे नवीन प्रकल्प पुढे ढकलले आणि ₹६०० कोटींहून अधिक किमतीच्या निविदा रद्द केल्या. एवढेच नाही तर, नागरी दुरुस्ती आणि स्वच्छतेसाठी आवश्यक असलेला वार्षिक प्रभाग-देखभाल निधीदेखील वितरित केला नाही. शिखरावर सुबत्ता, तळाला मात्र हात आखडता.
రెండు పద్దులు పక్కపక్కనే తెరుచుకున్నాయి, కానీ వాటి మధ్య ఏమాత్రం పొంతన లేదు. మౌలిక సదుపాయాల కోసం ప్రైవేటు, అంతర్జాతీయ మూలధనాన్ని భారీగా సమీకరించే ఉద్దేశంతో, నేషనల్ ఇన్వెస్ట్మెంట్ అండ్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ ఫండ్ (ఎన్ఐఐఎఫ్)కు ప్రభుత్వం అదనంగా రూ.30,000 కోట్లను ఆమోదించింది. దీంతో ఈ ఫండ్లో ప్రభుత్వ వాటా రూ.60,000 కోట్లకు రెట్టింపు అయింది. ఇది పైస్థాయి పరిస్థితి. మార్కెట్లలో చూస్తే, జూన్ ప్రథమార్ధంలో ఆర్థిక రంగం నుంచి రూ.11,263 కోట్లు ఉపసంహరించుకున్న విదేశీ పోర్ట్ఫోలియో పెట్టుబడిదారులు (ఎఫ్పీఐ), గ్లోబల్ ఈక్విటీ ఇండెక్స్ రీబ్యాలెన్సింగ్ కారణంగా ద్వితీయార్ధంలో తిరిగి వచ్చి రూ.14,634 కోట్ల విలువైన షేర్లను కొనుగోలు చేశారు. కానీ అట్టడుగు స్థాయికి వస్తే, చెన్నై కార్పొరేషన్ కొత్త మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులను వాయిదా వేసింది. రూ.600 కోట్లకు పైగా విలువైన టెండర్లను రద్దు చేసింది. అదే సమయంలో పారిశుధ్యం, పౌర మరమ్మతుల కోసం ఏటా ఇచ్చే వార్డు నిర్వహణ నిధులను కూడా విడుదల చేయలేదు. పైన ఏమో నిధుల ప్రవాహం, కింద ఏమో నిధుల లేమి.
இரு வேறு கணக்குகள் சமாந்திரமாகத் திறக்கப்பட்டுள்ளன, ஆனால் அவற்றுக்கு இடையே சமநிலை இல்லை. உள்கட்டமைப்புக்காக தனியார் மற்றும் உலகளாவிய மூலதனத்தை பெருமளவில் திரட்ட உதவுவதற்காக, தேசிய முதலீடு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு நிதியத்திற்கு கூடுதலாக ₹30,000 கோடியை அரசு உச்சமட்டத்தில் அனுமதித்துள்ளது; இதன் மூலம் தனது பங்களிப்பை ₹60,000 கோடியாக இரட்டிப்பாக்கியுள்ளது. சந்தைகளில், ஜூன் முதல் பாதியில் ₹11,263 கோடியை விலக்கிக் கொண்ட அந்நியப் பங்கு முதலீட்டாளர்கள், மாதத்தின் பிற்பகுதியில் நிதித்துறையில் மீண்டும் ₹14,634 கோடிக்கு பங்குகளை வாங்கினர்; உலகளாவிய பங்கு குறியீட்டு மறுசீரமைப்பால் இந்த முதலீடுகள் வந்துள்ளன. ஆனால் அடித்தளத்திலோ, சென்னை மாநகராட்சி புதிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை ஒத்திவைத்துள்ளதுடன், ₹600 கோடிக்கும் மேலான மதிப்பிலான ஒப்பந்தப்புள்ளிகளையும் ரத்து செய்துள்ளது; அதேசமயம் குடிமை மராமத்து மற்றும் சுகாதாரப் பணிகளுக்கான வருடாந்திர வார்டு பராமரிப்பு நிதியையும் விடுவிக்கவில்லை. மேலே அபரிமிதம், கீழே கட்டுப்பாடு.
બે ખાતાવહીઓ એકસાથે ખોલવામાં આવી છે, અને તેમનો તાળો મળતો નથી. ટોચના સ્તરે, સરકારે નેશનલ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ એન્ડ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ માટે વધારાના ₹30,000 કરોડ મંજૂર કર્યા છે, જે તેની પ્રતિબદ્ધતાને બમણી કરીને ₹60,000 કરોડ કરે છે, જેથી આંતરમાળખાકીય વિકાસ માટે ખાનગી અને વૈશ્વિક મૂડી મોટા પાયે એકત્ર કરી શકાય. બજારોમાં, જૂન મહિનાના ઉત્તરાર્ધમાં વિદેશી પોર્ટફોલિયો રોકાણકારોએ ફાઇનાન્શિયલ્સમાં પુનરાગમન કર્યું, મહિનાના પહેલા ભાગમાં ₹11,263 કરોડ પાછા ખેંચ્યા પછી, વૈશ્વિક ઇક્વિટી ઇન્ડેક્સ રિબેલેન્સિંગ સાથે જોડાયેલા પ્રવાહ સાથે ₹14,634 કરોડના શેર ખરીદ્યા. પાયાના સ્તરે, ચેન્નાઈ કોર્પોરેશને નવા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ મુલતવી રાખ્યા અને ₹600 કરોડથી વધુના ટેન્ડરો રદ કર્યા, અને સાથે જ નાગરિક સમારકામ અને સ્વચ્છતા માટેના વાર્ષિક વૉર્ડ-જાળવણી ભંડોળ પણ જારી કર્યા નથી. ઉપર વિપુલતા છે, જ્યારે નીચે સંકોચ છે.
The core tensionमूल द्वंद्वমূল দ্বন্দ্বमूळ पेचप्रसंगఅసలు సంఘర్షణமைய முரண்பாடுમુખ્ય વિરોધાભાસ
The tension is not between spending and saving; it is between where India raises capital and where India needs it. An infrastructure fund and foreign inflows can support larger, more bankable assets that private and global investors are willing to finance. The clogged drain, the broken pavement and the un-swept street answer to no such market. They are financed, if at all, by a municipal budget a civic body can defer. An official said the Chennai Corporation's tender cancellations were mainly to stagger expenditure and improve planning. That may be prudent housekeeping. It is also a signal that the humblest tier of Indian infrastructure can be the first to be squeezed when spending is staggered.
यह द्वंद्व खर्च करने और बचाने के बीच का नहीं है; यह इस बात के बीच है कि भारत पूंजी कहाँ से जुटाता है और उसे इसकी आवश्यकता कहाँ है। एक बुनियादी ढांचा कोष और विदेशी प्रवाह उन बड़ी और अधिक 'बैंकेबल' संपत्तियों का समर्थन कर सकते हैं जिन्हें वित्तपोषित करने के लिए निजी और वैश्विक निवेशक इच्छुक हैं। बंद नालियाँ, टूटे हुए फुटपाथ और बिना बुहारी गई सड़कें ऐसे किसी बाज़ार के भरोसे नहीं छोड़ी जा सकतीं। वे यदि वित्तपोषित होते भी हैं, तो ऐसे नगरपालिका बजट से जिसे कोई नागरिक निकाय टाल सकता है। एक अधिकारी ने कहा कि चेन्नई नगर निगम द्वारा निविदाएं रद्द करना मुख्य रूप से खर्च को व्यवस्थित करने और योजना में सुधार के लिए था। यह एक विवेकपूर्ण प्रबंधन हो सकता है। यह इस बात का भी संकेत है कि जब खर्च में कटौती या देरी की जाती है, तो भारतीय बुनियादी ढांचे के सबसे निचले स्तर को ही सबसे पहले इसका खामियाज़ा भुगतना पड़ता है।
এই দ্বন্দ্ব ব্যয় এবং সঞ্চয়ের মধ্যে নয়; দ্বন্দ্বটি হল ভারত কোথা থেকে পুঁজি সংগ্রহ করছে এবং কোথায় সেই পুঁজির প্রয়োজন। একটি পরিকাঠামো তহবিল এবং বিদেশি বিনিয়োগ বৃহৎ ও লাভজনক সম্পত্তিতে সহায়ক হতে পারে, যেখানে বেসরকারি এবং বৈশ্বিক বিনিয়োগকারীরা অর্থ লগ্নী করতে আগ্রহী। কিন্তু অবরুদ্ধ নিকাশি নালা, ভাঙা ফুটপাত এবং ধুলোময় রাস্তা কোনো বাজারের মুখাপেক্ষী নয়। যদি এদের জন্য কোনো অর্থ বরাদ্দ হয়েও থাকে, তবে তা আসে পুরসভার বাজেট থেকে, যা পুর কর্তৃপক্ষ যেকোনো সময় স্থগিত করে দিতে পারে। এক আধিকারিকের মতে, চেন্নাই কর্পোরেশনের দরপত্র বাতিলের মূল কারণ হল ব্যয়ের ভারসাম্য রক্ষা এবং পরিকল্পনার উন্নতি সাধন। একে হয়তো বিচক্ষণ গৃহস্থালি বলা যেতে পারে, কিন্তু এটি স্পষ্ট ইঙ্গিত দেয় যে ব্যয় সংকোচনের সময় ভারতের পরিকাঠামোর সবচেয়ে তৃণমূল স্তরটিই সবার আগে কোপের মুখে পড়ে।
हा पेचप्रसंग खर्च आणि बचत यांमधला नाही; तर भारत भांडवल कुठे उभे करतो आणि भारताला त्याची गरज कुठे आहे, यातील हा संघर्ष आहे. पायाभूत सुविधा निधी आणि परदेशी गुंतवणुकीचा ओघ मोठ्या आणि आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य प्रकल्पांना पाठबळ देऊ शकतो, ज्यात गुंतवणूक करण्यास खाजगी आणि जागतिक गुंतवणूकदार उत्सुक असतात. मात्र, तुंबलेली गटारे, फुटलेले पदपथ आणि झाडून न काढलेले रस्ते अशा कोणत्याही बाजारपेठेच्या समीकरणात बसत नाहीत. त्यांच्यासाठी निधी, जर मिळालाच, तर तो महापालिकेच्या अर्थसंकल्पातून मिळतो, जो स्थानिक स्वराज्य संस्था सहजपणे पुढे ढकलू शकते. एका अधिकाऱ्याने सांगितले की, चेन्नई महानगरपालिकेने निविदा रद्द करणे हे प्रामुख्याने खर्चाचे नियोजन करण्यासाठी आणि टप्प्याटप्प्याने खर्च करण्यासाठी होते. हे शहाणपणाचे आर्थिक नियोजन असू शकते. परंतु खर्चात कपात करताना, भारतीय पायाभूत सुविधांच्या सर्वात तळागाळातील स्तरालाच सर्वप्रथम फटका बसतो, याचेही हे लक्षण आहे.
ఈ సంఘర్షణ ఖర్చుకు, పొదుపుకు మధ్య ఉన్నది కాదు; భారతదేశం ఎక్కడ మూలధనాన్ని సమీకరిస్తోంది, ఎక్కడ దాని అవసరం ఉంది అన్నదాని మధ్య ఉన్నది. మౌలిక సదుపాయాల నిధులు, విదేశీ పెట్టుబడుల ప్రవాహాలు... ప్రైవేటు, అంతర్జాతీయ పెట్టుబడిదారులు ఆర్థిక సాయం చేయడానికి ఆసక్తి చూపే పెద్ద, లాభదాయకమైన ఆస్తులకు మద్దతు ఇవ్వగలవు. కానీ పూడుకుపోయిన మురుగు కాలవ, పగిలిన ఫుట్పాత్, ఊడవని వీధి... ఇవేవీ ఆ మార్కెట్ లెక్కలకు సరిపోవు. వీటికి నిధులు సమకూరాలంటే పౌర సంస్థలు ఏ క్షణాన అయినా వాయిదా వేయగల మున్సిపల్ బడ్జెట్ మీదే ఆధారపడాలి. వ్యయాన్ని క్రమబద్ధీకరించడానికి, ప్రణాళికను మెరుగుపరచడానికే చెన్నై కార్పొరేషన్ టెండర్లను రద్దు చేసిందని ఒక అధికారి తెలిపారు. అది వివేకవంతమైన నిర్వహణే కావచ్చు. కానీ ఖర్చులను వాయిదా వేయాల్సి వచ్చినప్పుడు, భారతదేశంలో అతి సామాన్యమైన అట్టడుగు మౌలిక వసతుల మీదే ముందుగా కోత పడుతుందనడానికి ఇదొక సంకేతం.
இங்குள்ள முரண்பாடு செலவிடுவதற்கும் சேமிப்பதற்கும் இடையிலானது அல்ல; இந்தியா எங்கு மூலதனத்தைத் திரட்டுகிறது என்பதற்கும் எங்கு அதற்கு மூலதனம் தேவைப்படுகிறது என்பதற்கும் இடையிலானதே. தனியார் மற்றும் உலகளாவிய முதலீட்டாளர்கள் நிதியளிக்க விரும்பும் பெரிய, லாபகரமான சொத்துக்களை உள்கட்டமைப்பு நிதியமும் அந்நிய முதலீடுகளும் ஆதரிக்க முடியும். ஆனால், அடைத்துக்கொண்ட வடிகால், உடைந்த நடைபாதை, பெருக்கப்படாத தெரு ஆகியவை அத்தகைய எந்தவொரு சந்தைக்கும் பதிலளிப்பதில்லை. மாநகராட்சி ஒத்திவைக்கக்கூடிய ஒரு உள்ளாட்சி பட்ஜெட்டின் மூலமே அவற்றுக்கு நிதியளிக்கப்படுகின்றன. மாநகராட்சியின் ஒப்பந்தப்புள்ளி ரத்துகள் முக்கியமாக செலவினங்களை முறைப்படுத்தவும் திட்டமிடலை மேம்படுத்தவுமே என்று சென்னை மாநகராட்சி அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார். அது விவேகமான நிர்வாகமாக இருக்கலாம். ஆனால் செலவினங்கள் சுருக்கப்படும்போது, இந்தியாவின் உள்கட்டமைப்பின் அடித்தட்டு நிலையே முதலில் பாதிக்கப்படும் என்பதற்கான சமிக்ஞையாகவும் அது உள்ளது.
આ વિરોધાભાસ ખર્ચ અને બચત વચ્ચેનો નથી; તે ભારત ક્યાં મૂડી ઊભી કરે છે અને ભારતને ક્યાં તેની જરૂર છે તે વચ્ચેનો છે. એક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ અને વિદેશી મૂડીપ્રવાહ એવી મોટી અને નફાકારક અસ્કયામતોને ટેકો આપી શકે છે જેને ખાનગી અને વૈશ્વિક રોકાણકારો નાણાં પૂરા પાડવા તૈયાર હોય. ભરાયેલી ગટર, તૂટેલી ફૂટપાથ અને સાફ ન થયેલી શેરીઓ આવા કોઈ બજારની અપેક્ષા પૂરી કરતી નથી. જો તેમને નાણાં પૂરા પાડવામાં આવે તો પણ, તે મહાનગરપાલિકાના બજેટમાંથી થાય છે જેને નાગરિક સંસ્થા મુલતવી રાખી શકે છે. એક અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે ચેન્નાઈ કોર્પોરેશનના ટેન્ડર રદ કરવાનું મુખ્ય કારણ ખર્ચને તબક્કાવાર કરી આયોજન સુધારવાનું હતું. તે કદાચ વહીવટી ડહાપણ હોઈ શકે. પરંતુ તે એવો સંકેત પણ આપે છે કે જ્યારે ખર્ચ પર કાપ મૂકવામાં આવે છે ત્યારે ભારતીય ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનું સૌથી સામાન્ય અને પાયાનું સ્તર સૌથી પહેલા ભોગ બને છે.
Steel-manning both sidesदोनों पक्षों का सशक्त तर्कউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंची मांडणीరెండు వాదనల బలాబలాలుஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની વાજબી દલીલો
The case for the fund is strong and should be stated plainly. Infrastructure at India's scale cannot be built from the budget alone; a well-capitalised National Investment and Infrastructure Fund that crowds in private and global money, along with market inflows, can lower the burden on public finance and expand the pool available for development. India cannot wait for perfect administration before building the assets its people need. The counter-case is equally serious. Global capital can move sharply — the same month saw ₹11,263 crore leave financials before ₹14,634 crore returned — and it chases returns, not need. The error is to treat headline capital mobilisation as proof that the citizen's immediate infrastructure is being funded.
कोष के पक्ष में तर्क मज़बूत है और इसे स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए। भारत के पैमाने पर बुनियादी ढांचे का निर्माण केवल बजट से नहीं किया जा सकता है; एक अच्छी तरह से पूंजीकृत राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष, जो बाज़ार के प्रवाह के साथ-साथ निजी और वैश्विक धन को आकर्षित करता है, सार्वजनिक वित्त पर बोझ को कम कर सकता है और विकास के लिए उपलब्ध पूंजी को बढ़ा सकता है। भारत को अपने लोगों के लिए आवश्यक संपत्तियों के निर्माण से पहले आदर्श प्रशासन का इंतज़ार नहीं करना चाहिए। इसके विपरीत तर्क भी उतना ही गंभीर है। वैश्विक पूंजी तेज़ी से करवट ले सकती है — उसी महीने ₹14,634 करोड़ लौटने से पहले ₹11,263 करोड़ वित्तीय क्षेत्र से बाहर चले गए — और यह मुनाफ़े के पीछे भागती है, ज़रूरत के पीछे नहीं। यह मान लेना एक भूल है कि सुर्खियों में छाई रहने वाली पूंजी का जुटना इस बात का प्रमाण है कि नागरिकों के तात्कालिक बुनियादी ढांचे का वित्तपोषण हो रहा है।
তহবিলের সপক্ষে যুক্তিটি অত্যন্ত জোরালো এবং তা স্পষ্টভাবে বলা উচিত। ভারতের মতো বিশাল দেশে শুধুমাত্র বাজেটের টাকায় পরিকাঠামো নির্মাণ সম্ভব নয়। একটি সুগঠিত ন্যাশনাল ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার ফান্ড (এনআইআইএফ), যা বাজারের অর্থের পাশাপাশি বেসরকারি ও বৈশ্বিক পুঁজি আকর্ষণ করতে সক্ষম, তা সরকারি কোষাগারের বোঝা কমাতে পারে এবং উন্নয়নের জন্য উপলব্ধ সম্পদের ভাণ্ডার বৃদ্ধি করতে পারে। দেশের মানুষের প্রয়োজনীয় সম্পদ নির্মাণের জন্য ভারত একটি নিখুঁত প্রশাসনিক ব্যবস্থার অপেক্ষায় বসে থাকতে পারে না। অন্যদিকে, বিপক্ষের যুক্তিটিও সমান গুরুত্বপূর্ণ। বৈশ্বিক পুঁজির গতিপ্রকৃতি অত্যন্ত চঞ্চল—একই মাসে আর্থিক খাত থেকে ১৪,৬৩৪ কোটি টাকা ফিরে আসার আগে ১১,২৬৩ কোটি টাকা তুলে নেওয়া হয়েছিল। এই পুঁজি মুনাফার পিছনে ছোটে, প্রয়োজনের পিছনে নয়। বড় অঙ্কের পুঁজি সংগ্রহকেই সাধারণ নাগরিকের নিত্যপ্রয়োজনীয় পরিকাঠামোয় অর্থায়নের প্রমাণ হিসেবে ধরে নেওয়াটা একটা মস্ত ভুল।
निधीच्या बाजूने असलेला युक्तिवाद भक्कम आहे आणि तो स्पष्टपणे मांडला गेला पाहिजे. भारताच्या अवाढव्य प्रमाणावरील पायाभूत सुविधा केवळ अर्थसंकल्पातून उभारल्या जाऊ शकत नाहीत; बाजारातील ओघासोबतच खाजगी आणि जागतिक पैसा आकर्षित करणारा एक भक्कम भांडवली नॅशनल इन्व्हेस्टमेंट अँड इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड, सार्वजनिक वित्तावरील भार कमी करू शकतो आणि विकासासाठी उपलब्ध निधीचा विस्तार करू शकतो. लोकांना आवश्यक असलेल्या सुविधा उभारण्यापूर्वी भारत परिपूर्ण प्रशासनाची वाट पाहू शकत नाही. मात्र, याच्या विरोधी बाजूचा युक्तिवादही तितकाच गंभीर आहे. जागतिक भांडवल वेगाने स्थलांतरित होऊ शकते — याच महिन्यात ₹१४,६३४ कोटी परत येण्यापूर्वी ₹११,२६३ कोटी वित्तीय क्षेत्रातून बाहेर पडलेले पाहिले गेले — आणि ते गरजेच्या नाही, तर परताव्याच्या मागे धावते. केवळ मथळ्यांमध्ये झळकणाऱ्या भांडवली उभारणीला नागरिकांच्या तातडीच्या पायाभूत सुविधांसाठी निधी उपलब्ध होत असल्याचा पुरावा मानणे, ही एक चूक आहे.
నిధి ఏర్పాటుకు మద్దతు ఇచ్చే వాదన బలంగా ఉంది, దానిని స్పష్టంగా చెప్పాలి కూడా. భారతదేశ స్థాయిలో మౌలిక సదుపాయాలను కేవలం బడ్జెట్ నిధులతో మాత్రమే నిర్మించలేము; ప్రైవేటు, అంతర్జాతీయ నిధులను ఆకర్షించే తగినంత మూలధనం ఉన్న నేషనల్ ఇన్వెస్ట్మెంట్ అండ్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ ఫండ్, మార్కెట్ పెట్టుబడుల తోడుతో ప్రభుత్వ ఖజానాపై భారాన్ని తగ్గించి, అభివృద్ధికి అందుబాటులో ఉండే నిధులను విస్తృతం చేయగలదు. ప్రజలకు అవసరమైన ఆస్తుల నిర్మాణం కోసం ప్రభుత్వ పాలన పరిపూర్ణంగా మారేంతవరకు భారతదేశం వేచి ఉండలేము. అయితే దీనికి ప్రతివాదన కూడా అంతే తీవ్రమైనది. అంతర్జాతీయ మూలధనం అత్యంత వేగంగా మారుతూ ఉంటుంది — ఒకే నెలలో రూ.14,634 కోట్లు తిరిగి రావడానికి ముందే రూ.11,263 కోట్లు ఆర్థిక రంగం నుంచి వెళ్లిపోయాయి — అంతేకాక ఆ పెట్టుబడులు లాభాల వెంట పరుగెడతాయి తప్ప అవసరాల వెంట కాదు. కాబట్టి, భారీ స్థాయిలో జరుగుతున్న మూలధన సమీకరణను చూసి, పౌరుల తక్షణ మౌలిక సదుపాయాలకు నిధులు అందుతున్నాయని భ్రమపడటమే అసలు పొరపాటు.
நிதியத்திற்கான தேவை வலுவானது, அது தெளிவாகக் கூறப்பட வேண்டும். இந்திய அளவிலான உள்கட்டமைப்பை பட்ஜெட்டில் இருந்து மட்டுமே கட்டமைத்துவிட முடியாது; தனியார் மற்றும் உலகளாவிய பணத்தை ஈர்க்கும் நன்கு மூலதனமாக்கப்பட்ட தேசிய முதலீடு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு நிதியம், சந்தை முதலீடுகளுடன் இணைந்து, பொது நிதியின் சுமையைக் குறைப்பதுடன் வளர்ச்சிக்கான ஆதாரத்தையும் விரிவுபடுத்தும். மக்களுக்குத் தேவையான சொத்துக்களை உருவாக்குவதற்கு, சரியான நிர்வாகம் அமையும் வரை இந்தியாவால் காத்திருக்க முடியாது. எதிர் வாதமும் அதே அளவுக்கு தீவிரமானது. உலகளாவிய மூலதனம் வேகமான ஏற்ற இறக்கங்களைக் கொண்டது — அதே மாதத்தில்தான் நிதித்துறையிலிருந்து ₹11,263 கோடி வெளியேறி, பின்னர் ₹14,634 கோடி திரும்பியது — மேலும் அது லாபத்தையே தேடுகிறதே தவிர, தேவையை அல்ல. பிரம்மாண்டமாக மூலதனம் திரட்டப்படுவதையே குடிமக்களின் உடனடி உள்கட்டமைப்புக்கு நிதியளிக்கப்படுவதற்கான ஆதாரமாகக் கருதுவது தவறாகும்.
ફંડ માટેની દલીલ મજબૂત છે અને તેને સ્પષ્ટપણે રજૂ કરવી જોઈએ. ભારતના વ્યાપ મુજબનું ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માત્ર બજેટમાંથી જ ઊભું કરી શકાતું નથી; પૂરતી મૂડી ધરાવતું નેશનલ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ એન્ડ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ, જે ખાનગી અને વૈશ્વિક નાણાં તેમજ બજારના પ્રવાહને આકર્ષે છે, તે જાહેર નાણાં પરનો બોજ ઘટાડી શકે છે અને વિકાસ માટે ઉપલબ્ધ ભંડોળનો વ્યાપ વધારી શકે છે. ભારત તેના લોકોને જરૂરી અસ્કયામતોના નિર્માણ માટે સંપૂર્ણ વહીવટી વ્યવસ્થાની રાહ જોઈ શકે નહીં. સામી દલીલ પણ એટલી જ ગંભીર છે. વૈશ્વિક મૂડીમાં તીવ્ર વધઘટ થઈ શકે છે — એ જ મહિનામાં ₹14,634 કરોડ પાછા ફરતા પહેલા ₹11,263 કરોડ ફાઇનાન્શિયલ્સમાંથી બહાર ગયા હતા — અને તે વળતરની પાછળ દોડે છે, જરૂરિયાતની પાછળ નહિ. ભૂલ એ છે કે મોટા પાયે થતા મૂડી એકત્રીકરણને એ વાતની સાબિતી માની લેવામાં આવે છે કે નાગરિકોના તાત્કાલિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે નાણાં પૂરા પાડવામાં આવી રહ્યા છે.
The evidenceप्रमाणপ্রমাণपुरावेఆధారాలుசான்றுகள்પુરાવા
Read the numbers together and a pattern emerges. The state can, within a single approval, add ₹30,000 crore to a fund designed to mobilise private and global capital for infrastructure. Private wealth is plainly available: structured ownership is reshaping a ₹5,000-crore luxury-car market, especially in electric vehicles. Even land acquisition can be backed by compensation, with ₹4.5 crore reported for affected landowners and officials saying timely disbursal was being ensured. Yet a major city corporation has not released routine ward-maintenance funds for civic repairs and sanitation. This is not an absence of money in the Indian economy; it is a mismatch between the tiers where capital pools and the tier where daily civic life is lived.
आंकड़ों को एक साथ पढ़ें तो एक स्वरूप उभर कर आता है। राज्य एक ही मंज़ूरी में बुनियादी ढांचे के लिए निजी और वैश्विक पूंजी जुटाने के उद्देश्य से बनाए गए कोष में ₹30,000 करोड़ जोड़ सकता है। निजी धन स्पष्ट रूप से उपलब्ध है: संरचित स्वामित्व ₹5,000 करोड़ के लक्ज़री-कार बाज़ार को नया आकार दे रहा है, ख़ासकर इलेक्ट्रिक वाहनों में। यहाँ तक कि भूमि अधिग्रहण को भी मुआवज़े का समर्थन मिल सकता है, जिसमें प्रभावित ज़मीन मालिकों के लिए ₹4.5 करोड़ की सूचना है और अधिकारियों का कहना है कि समय पर वितरण सुनिश्चित किया जा रहा है। फिर भी एक प्रमुख शहर के नगर निगम ने नागरिक मरम्मत और स्वच्छता के लिए नियमित वार्ड-रखरखाव कोष जारी नहीं किया है। यह भारतीय अर्थव्यवस्था में पैसे की कमी नहीं है; यह उन स्तरों के बीच का बेमेलपन है जहाँ पूंजी जमा होती है और उस स्तर का जहाँ रोज़मर्रा का नागरिक जीवन व्यतीत होता है।
পরিসংখ্যানগুলো একসঙ্গে পড়লেই একটি চিত্র স্পষ্ট হয়ে ওঠে। পরিকাঠামো খাতে বৈশ্বিক এবং বেসরকারি পুঁজি আকর্ষণের উদ্দেশ্যে তৈরি একটি তহবিলে রাষ্ট্র এক অনুমোদনম বলেই ৩০,০০০ কোটি টাকা যুক্ত করতে পারে। বেসরকারি সম্পদের প্রাচুর্যও স্পষ্ট: কাঠামোগত মালিকানা ৫,০০০ কোটি টাকার বিলাসবহুল গাড়ির বাজারকে নতুন রূপ দিচ্ছে, বিশেষ করে বৈদ্যুতিক যানবাহনের ক্ষেত্রে। এমনকি জমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রেও ক্ষতিপূরণের ব্যবস্থা রয়েছে; ক্ষতিগ্রস্ত জমির মালিকদের জন্য ৪.৫ কোটি টাকা দেওয়ার খবর পাওয়া গেছে এবং আধিকারিকরা জানিয়েছেন যে সঠিক সময়ে তা প্রদান নিশ্চিত করা হচ্ছে। অথচ, একটি বড় শহরের কর্পোরেশন নাগরিক পরিষেবা ও স্বাস্থ্যবিধির জন্য নিয়মিত ওয়ার্ড-রক্ষণাবেক্ষণ তহবিল প্রকাশ করেনি। এটি ভারতীয় অর্থনীতিতে অর্থের অভাব নয়; বরং যেখানে পুঁজি পুঞ্জীভূত হয় এবং যেখানে দৈনন্দিন নাগরিক জীবন অতিবাহিত হয়, এই দুই স্তরের মধ্যে থাকা বিস্তর বৈষম্যেরই প্রতিফলন।
या आकडेवारीचे एकत्रित वाचन केल्यास एक आकृतीबंध समोर येतो. पायाभूत सुविधांसाठी खाजगी आणि जागतिक भांडवल उभारण्याच्या उद्देशाने स्थापन झालेल्या एका निधीत, शासन एकाच मंजुरीने ₹३०,००० कोटींची भर घालू शकते. खाजगी संपत्ती उघडपणे उपलब्ध आहे: संरचित मालकी ₹५,००० कोटींच्या लक्झरी-कार बाजाराला, विशेषतः इलेक्ट्रिक वाहनांच्या क्षेत्रात, नवा आकार देत आहे. भूसंपादनाला देखील नुकसानभरपाईचे भक्कम पाठबळ मिळू शकते, जिथे बाधित जमीनमालकांसाठी ₹४.५ कोटींची नोंद झाली असून, त्याचे वेळेवर वाटप सुनिश्चित केले जात असल्याचे अधिकारी सांगतात. असे असूनही, एका मोठ्या महानगरपालिकेने नागरी दुरुस्ती आणि स्वच्छतेसाठी लागणारा दैनंदिन प्रभाग-देखभाल निधी वितरित केलेला नाही. हा भारतीय अर्थव्यवस्थेतील पैशांचा अभाव नाही; तर ज्या स्तरावर भांडवल जमा होते आणि ज्या स्तरावर दैनंदिन नागरी जीवन जगले जाते, त्या दोन स्तरांमधील हा मोठा विरोधाभास आहे.
ఈ గణాంకాలను కలిపి చూస్తే ఒక స్పష్టమైన సరళి కనిపిస్తుంది. ప్రభుత్వం ఒకే ఒక్క ఆమోదంతో మౌలిక సదుపాయాల కోసం ప్రైవేటు, అంతర్జాతీయ మూలధనాన్ని సమీకరించే నిధికి రూ.30,000 కోట్లను జోడించగలదు. ప్రైవేటు సంపద పుష్కలంగా అందుబాటులో ఉందన్నది స్పష్టం: 'స్ట్రక్చర్డ్ ఓనర్షిప్' విధానం రూ.5,000 కోట్ల లగ్జరీ కార్ల మార్కెట్ రూపురేఖలను, ముఖ్యంగా ఎలక్ట్రిక్ వాహనాల రంగంలో, మారుస్తోంది. భూసేకరణకు కూడా నష్టపరిహారం అందుతోంది, ప్రభావిత భూ యజమానులకు రూ.4.5 కోట్లు అందినట్లు నివేదికలు వచ్చాయి, నిధుల పంపిణీ సకాలంలో జరిగేలా చూస్తున్నామని అధికారులు చెబుతున్నారు. అయినా, ఒక ప్రధాన నగర కార్పొరేషన్ పారిశుధ్యం, పౌర మరమ్మతుల కోసం నిత్యం అవసరమయ్యే వార్డు నిర్వహణ నిధులను విడుదల చేయలేదు. ఇది భారత ఆర్థిక వ్యవస్థలో డబ్బు కొరతను సూచించడం లేదు; ఏ స్థాయిలో మూలధనం పోగుపడుతోంది, ఏ స్థాయిలో నిత్య జీవితం గడుస్తోంది అన్న రెండు వాస్తవాల మధ్య ఉన్న భారీ అంతరాన్ని చూపిస్తోంది.
எண்களை ஒன்றிணைத்துப் படிக்கும்போது ஒரு வடிவம் புலப்படுகிறது. உள்கட்டமைப்புக்காக தனியார் மற்றும் உலகளாவிய மூலதனத்தைத் திரட்டுவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு நிதியத்தில் ஒற்றை ஒப்புதலின் மூலம் அரசால் ₹30,000 கோடியைச் சேர்க்க முடிகிறது. தனியார் செல்வம் வெளிப்படையாகக் கிடைக்கிறது: ஒரு ₹5,000 கோடி ஆடம்பர கார் சந்தையை, குறிப்பாக மின்சார வாகனங்களில், கட்டமைக்கப்பட்ட உரிமையாக்கம் மறுவடிவமைப்பு செய்து வருகிறது. நிலம் கையகப்படுத்துதலுக்குக் கூட இழப்பீடு வழங்க முடியும்; பாதிக்கப்பட்ட நில உரிமையாளர்களுக்கு ₹4.5 கோடி வழங்கப்பட்டதாகவும், குறிப்பிட்ட நேரத்தில் பட்டுவாடா உறுதி செய்யப்பட்டதாகவும் அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். அப்படியிருந்தும் ஒரு முக்கிய மாநகராட்சியால் குடிமை மராமத்து மற்றும் சுகாதாரப் பணிகளுக்கான வழக்கமான வார்டு பராமரிப்பு நிதியை விடுவிக்க முடியவில்லை. இது இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் பணமில்லாத நிலை அல்ல; மூலதனம் குவியும் தட்டுக்கும் அன்றாட குடிமை வாழ்க்கை நடக்கும் தட்டுக்கும் இடையிலான முரண்பாடாகும்.
આંકડાઓને એકસાથે જુઓ તો એક ચોક્કસ તરાહ ઊભરી આવે છે. રાજ્ય એક જ મંજૂરીથી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે ખાનગી અને વૈશ્વિક મૂડી એકત્ર કરવા માટે રચાયેલા ફંડમાં ₹30,000 કરોડનો ઉમેરો કરી શકે છે. ખાનગી સંપત્તિ સ્પષ્ટપણે ઉપલબ્ધ છે: સ્ટ્રક્ચર્ડ ઓનરશિપ ₹5,000 કરોડના લક્ઝરી-કાર માર્કેટને નવો આકાર આપી રહી છે, ખાસ કરીને ઇલેક્ટ્રિક વાહનોમાં. જમીન સંપાદનને પણ વળતરનું પીઠબળ મળી શકે છે, જેમાં અસરગ્રસ્ત જમીનમાલિકો માટે ₹4.5 કરોડ ચૂકવાયાના અહેવાલ છે અને અધિકારીઓ સમયસર ચૂકવણીની ખાતરી આપી રહ્યા છે. છતાં એક મોટી સિટી કોર્પોરેશને નાગરિક સમારકામ અને સ્વચ્છતા માટેના નિયમિત વૉર્ડ-જાળવણી ભંડોળ છૂટા કર્યા નથી. આ ભારતીય અર્થવ્યવસ્થામાં નાણાંની અછત નથી; પરંતુ જે સ્તરે મૂડી જમા થાય છે અને જે સ્તરે રોજિંદુ નાગરિક જીવન જીવાય છે તે બે સ્તરો વચ્ચેનું અસંતુલન છે.
Our verdictहमारा मतআমাদের রায়आमचा निष्कर्षమా తీర్పుஎங்கள் தீர்ப்புઅમારો ચુકાદો
Growth that reaches the street is real growth; the rest risks becoming a vanity metric. Doubling the National Investment and Infrastructure Fund is defensible, even welcome, if it lowers the cost of capital and expands the pie. But a republic that can commit ₹60,000 crore to an infrastructure fund while a city defers more than ₹600 crore of works and has not released its ward-maintenance money has a distribution problem, not merely a resource problem. The concern is not that India courts global capital — investors are worth having — but that the plumbing of local governance can remain underfunded even as the summit is flush. Capital can build assets, but only competence at the lowest tier turns allocation into public trust.
जो विकास सड़क तक पहुँचता है वही वास्तविक विकास है; बाकी सब केवल एक दिखावटी आंकड़ा बनकर रह जाने का जोखिम है। राष्ट्रीय निवेश और अवसंरचना कोष को दोगुना करना तर्कसंगत है, यहाँ तक कि स्वागत योग्य भी है, यदि यह पूंजी की लागत को कम करता है और इसके दायरे का विस्तार करता है। लेकिन एक ऐसा गणराज्य जो बुनियादी ढांचा कोष के लिए ₹60,000 करोड़ की प्रतिबद्धता जता सकता है जबकि एक शहर ₹600 करोड़ से अधिक के कार्यों को टाल देता है और अपना वार्ड-रखरखाव का पैसा जारी नहीं करता है, तो उसके पास मात्र संसाधनों की नहीं, बल्कि वितरण की समस्या है। चिंता यह नहीं है कि भारत वैश्विक पूंजी को लुभाता है — निवेशक होने ही चाहिए — बल्कि यह है कि स्थानीय शासन की बुनियाद धन की कमी से जूझ सकती है, भले ही शीर्ष पर प्रचुरता हो। पूंजी संपत्तियों का निर्माण कर सकती है, लेकिन केवल निचले स्तर की सक्षमता ही आवंटन को जनता के विश्वास में बदलती है।
যে প্রবৃদ্ধি সাধারণ মানুষের দোরগোড়ায় পৌঁছায়, সেটিই প্রকৃত প্রবৃদ্ধি; বাকিটা নিছকই অহংকারের পরিসংখ্যানে পরিণত হওয়ার ঝুঁকিতে থাকে। মূলধনের ব্যয় হ্রাস এবং অর্থনীতির ব্যাপ্তি বাড়াতে ন্যাশনাল ইনভেস্টমেন্ট অ্যান্ড ইনফ্রাস্ট্রাকচার ফান্ড দ্বিগুণ করা যুক্তিসঙ্গত, এমনকি তা স্বাগত। কিন্তু যে প্রজাতন্ত্র পরিকাঠামো তহবিলে ৬০,০০০ কোটি টাকা বরাদ্দ করতে পারে, অথচ একটি শহর ৬০০ কোটি টাকারও বেশি কাজ স্থগিত রাখে এবং ওয়ার্ড-রক্ষণাবেক্ষণের টাকা প্রকাশ করে না, তাদের সমস্যাটি কেবল সম্পদের নয়, বণ্টন ব্যবস্থার। চিন্তার বিষয় এটা নয় যে ভারত বৈশ্বিক পুঁজিকে স্বাগত জানাচ্ছে—বিনিয়োগকারীদের উপস্থিতি অবশ্যই কাম্য—কিন্তু শীর্ষ স্তরে অর্থের প্রাচুর্য থাকা সত্ত্বেও স্থানীয় প্রশাসনের পরিকাঠামো অনুন্নত থেকে যেতে পারে। পুঁজি দিয়ে হয়তো সম্পদ গড়া যায়, তবে কেবল সর্বনিম্ন স্তরের দক্ষতাই বরাদ্দকৃত অর্থকে জনগণের আস্থায় রূপান্তরিত করতে পারে।
जी वाढ रस्त्यापर्यंत पोहोचते तीच खरी वाढ असते; बाकी सर्व केवळ दिखाऊ आकडेवारी बनण्याचा धोका असतो. नॅशनल इन्व्हेस्टमेंट अँड इन्फ्रास्ट्रक्चर फंड दुप्पट करणे समर्थनीय आहे, आणि जर त्यामुळे भांडवलाचा खर्च कमी होत असेल आणि गुंतवणुकीचा विस्तार होत असेल, तर ते स्वागतार्हही आहे. परंतु, एखादे प्रजासत्ताक पायाभूत सुविधा निधीसाठी ₹६०,००० कोटींची तरतूद करू शकते, मात्र त्याच वेळी एक शहर ₹६०० कोटींहून अधिक किमतीची कामे पुढे ढकलते आणि आपला प्रभाग-देखभाल निधी वितरित करत नाही, तेव्हा ही केवळ संसाधनांची समस्या नसते, तर ती वितरणाची मोठी समस्या असते. चिंता या गोष्टीची नाही की भारत जागतिक भांडवलाला आकर्षित करत आहे — गुंतवणूकदार असणे फायद्याचेच आहे — तर चिंता या गोष्टीची आहे की, शिखरावर पैशांची सुबत्ता असतानाही स्थानिक प्रशासनाची मूळ व्यवस्था मात्र निधीअभावी कोलमडलेली राहू शकते. भांडवल मालमत्ता उभी करू शकते, परंतु तळागाळातील स्तरावर असलेली सक्षमताच निधीच्या तरतुदीचे रूपांतर जनतेच्या विश्वासात करू शकते.
సామాన్యుడి వీధికి చేరుకునే అభివృద్ధే నిజమైన అభివృద్ధి; మిగతాదంతా కేవలం గొప్పలు చెప్పుకునే గణాంకాలకే పరిమితం అయ్యే ప్రమాదం ఉంది. నేషనల్ ఇన్వెస్ట్మెంట్ అండ్ ఇన్ఫ్రాస్ట్రక్చర్ ఫండ్ను రెట్టింపు చేయడం సమర్థనీయమే కాకుండా ఆహ్వానించదగ్గదే, ఒకవేళ అది మూలధన వ్యయాన్ని తగ్గించి నిధుల లభ్యతను పెంచితే. కానీ, మౌలిక సదుపాయాల నిధికి రూ.60,000 కోట్లు కేటాయించగలిగే ఒక వ్యవస్థ, నగరంలో రూ.600 కోట్లకు పైగా విలువైన పనులను వాయిదా వేస్తూ వార్డుల నిర్వహణ నిధులను విడుదల చేయకపోవడం... కేవలం వనరుల కొరతను కాదు, పంపిణీ వైఫల్యాన్ని సూచిస్తోంది. అంతర్జాతీయ మూలధనాన్ని ఆకర్షించడం పట్ల ఇక్కడ అభ్యంతరం లేదు — పెట్టుబడిదారులు అవసరమే — కానీ పైస్థాయిలో నిధులు పొంగిపొర్లుతున్నా, స్థానిక పాలనా వ్యవస్థలకు మాత్రం నిధుల కొరత అలానే ఉండటమే అసలు ఆందోళన. మూలధనం ఆస్తులను నిర్మించగలదు, కానీ అట్టడుగు స్థాయిలో సమర్థత ఉన్నప్పుడు మాత్రమే ఆ నిధుల కేటాయింపు ప్రజల నమ్మకంగా మారుతుంది.
தெருக்களை வந்தடையும் வளர்ச்சியே உண்மையான வளர்ச்சி; மற்றவையெல்லாம் வெறும் பெருமைக்கான அளவீடுகளாக மாறும் அபாயம் கொண்டவை. தேசிய முதலீடு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு நிதியத்தை இரட்டிப்பாக்குவது, மூலதனத்தின் செலவைக் குறைத்து ஆதாரங்களை விரிவுபடுத்துமேயானால், நியாயப்படுத்தக்கூடியதே, வரவேற்கத்தக்கதும்கூட. ஆனால் ஒரு மாநகரம் ₹600 கோடிக்கும் மேலான பணிகளை ஒத்திவைத்து, தனது வார்டு பராமரிப்பு நிதியை விடுவிக்காத நிலையில், ஒரு உள்கட்டமைப்பு நிதியத்திற்கு ₹60,000 கோடியை ஒதுக்கக்கூடிய ஒரு குடியரசில் விநியோகப் பிரச்சினை உள்ளதே தவிர, வெறும் வளப் பற்றாக்குறை அல்ல. இந்தியா உலகளாவிய மூலதனத்தை ஈர்ப்பது கவலையளிக்கக்கூடியதல்ல — முதலீட்டாளர்கள் வரவேற்கப்பட வேண்டியவர்களே — ஆனால் உச்சி செழிப்பாக இருக்கும்போதும் உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் அடிப்படைத் தேவைகளுக்கு நிதி ஒதுக்கப்படாமல் போகலாம் என்பதே கவலையளிக்கிறது. மூலதனத்தால் சொத்துக்களை உருவாக்க முடியும்; ஆனால் மிகக் குறைந்த மட்டத்தில் உள்ள செயல் திறனால் மட்டுமே ஒதுக்கீட்டை மக்கள் நம்பிக்கையாக மாற்ற முடியும்.
જે વિકાસ શેરીઓ સુધી પહોંચે તે જ સાચો વિકાસ છે; બાકીનું બધું માત્ર દેખાડાના આંકડા બની જવાનું જોખમ ધરાવે છે. નેશનલ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ એન્ડ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડને બમણું કરવું એ વાજબી અને આવકારદાયક છે, જો તે મૂડીનો ખર્ચ ઘટાડે અને વિકાસનો વ્યાપ વધારે. પરંતુ જે પ્રજાસત્તાક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ માટે ₹60,000 કરોડની પ્રતિબદ્ધતા દાખવી શકે છે, જ્યારે એક શહેર ₹600 કરોડથી વધુના કામો મુલતવી રાખે છે અને તેના વૉર્ડ-જાળવણીના નાણાં છૂટા કરતું નથી, તે માત્ર સંસાધનોની નહિ પરંતુ વિતરણની સમસ્યા ધરાવે છે. ચિંતા એ નથી કે ભારત વૈશ્વિક મૂડીને આકર્ષે છે — રોકાણકારો હોવા જરૂરી છે — પરંતુ ચિંતા એ છે કે શિખર પર નાણાંની રેલમછેલ હોવા છતાં સ્થાનિક સુશાસનનું માળખું ભંડોળની અછતનો સામનો કરી શકે છે. મૂડી અસ્કયામતો ઊભી કરી શકે છે, પરંતુ માત્ર પાયાના સ્તરની સક્ષમતા જ ફાળવણીને લોકવિશ્વાસમાં બદલી શકે છે.
The way forwardआगे की राहএগিয়ে যাওয়ার পথपुढचा मार्गముందున్న మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The fix is neither to shun global capital nor to romanticise municipal scarcity, but to bind the two tiers. First, ring-fence a fixed share of large infrastructure commitments for last-mile civic works, so drains and pavements are not the residual. Second, give urban local bodies like the Chennai Corporation predictable, rules-based transfers that cannot be deferred at officials' discretion, and publish ward-fund release data alongside land-compensation information. Third, use the appetite of investors to deepen credible city-level financing, letting cities fund essential works on schedule rather than wait on uncertain releases. Capital is available; the task is to make it flow downward, on schedule, to where citizens actually live.
इसका समाधान न तो वैश्विक पूंजी से किनारा करना है और न ही नगरपालिका के अभाव को महिमामंडित करना है, बल्कि दोनों स्तरों को एक साथ जोड़ना है। पहला, बड़े बुनियादी ढांचे की प्रतिबद्धताओं का एक निश्चित हिस्सा अंतिम छोर के नागरिक कार्यों के लिए सुरक्षित करें, ताकि नालियां और फुटपाथ महज़ बचे-खुचे हिस्से पर निर्भर न रहें। दूसरा, चेन्नई नगर निगम जैसे शहरी स्थानीय निकायों को पूर्वानुमानित, नियम-आधारित धन हस्तांतरण दें, जिसे अधिकारियों के विवेक पर टाला न जा सके, और भूमि-मुआवज़े की जानकारी के साथ-साथ वार्ड-फंड जारी होने के आंकड़े भी प्रकाशित करें। तीसरा, निवेशकों की रुचि का उपयोग विश्वसनीय शहर-स्तरीय वित्तपोषण को गहरा करने के लिए करें, जिससे शहर अनिश्चितकालीन धन जारी होने की प्रतीक्षा करने के बजाय तय समय पर आवश्यक कार्यों का वित्तपोषण कर सकें। पूंजी उपलब्ध है; काम इसे तय समय पर नीचे की ओर प्रवाहित करना है, ठीक वहां जहां नागरिक वास्तव में रहते हैं।
এর সমাধান বৈশ্বিক পুঁজিকে বর্জন করা বা পুরসভার অভাবকে রোমান্টিকীকরণ করা নয়, বরং এই দুই স্তরকে একসঙ্গে যুক্ত করা। প্রথমত, বৃহৎ পরিকাঠামো বরাদ্দের একটি নির্দিষ্ট অংশ একেবারে প্রান্তিক নাগরিক কাজের জন্য আলাদা করে রাখতে হবে, যাতে নিকাশি নালা এবং ফুটপাতগুলি কেবল অবশিষ্ট অর্থের ওপর নির্ভরশীল না থাকে। দ্বিতীয়ত, চেন্নাই কর্পোরেশনের মতো নগর ও স্থানীয় সংস্থাগুলিকে নিয়ম-ভিত্তিক ও সুনিশ্চিত অর্থ প্রদান করতে হবে, যা কোনো আধিকারিকের মর্জিমতো স্থগিত করা যাবোদেশিক নয়; এবং জমি-ক্ষতিপূরণের তথ্যের পাশাপাশি ওয়ার্ড-তহবিল প্রকাশের তথ্যও জনসমক্ষে আনতে হবে। তৃতীয়ত, নির্ভরযোগ্য শহর-ভিত্তিক অর্থায়নের ভিত শক্ত করতে বিনিয়োগকারীদের আগ্রহকে কাজে লাগাতে হবে, যাতে শহরগুলি অনিশ্চিত বরাদ্দের অপেক্ষায় না থেকে সময়মতো জরুরি কাজের জন্য অর্থ জোগাতে পারে। পুঁজির অভাব নেই; আসল কাজ হল সেই পুঁজিকে সময়মতো সেই তৃণমূল স্তর পর্যন্ত পৌঁছে দেওয়া, যেখানে সাধারণ মানুষ আসলে বসবাস করেন।
यावरचा उपाय जागतिक भांडवल नाकारणे हा नाही, किंवा महापालिकेच्या निधीटंचाईचे उदात्तीकरण करणे हाही नाही; तर या दोन स्तरांना एकत्र बांधणे हा आहे. प्रथम, मोठ्या पायाभूत सुविधांच्या तरतुदींमधील एक निश्चित वाटा शेवटच्या टप्प्यातील नागरी कामांसाठी राखून ठेवा, जेणेकरून गटारे आणि पदपथांसाठी उरला-सुरला निधी वापरण्याची वेळ येणार नाही. दुसरे म्हणजे, चेन्नई महानगरपालिकेसारख्या शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थांना हमखास आणि नियम-आधारित निधी हस्तांतरित करा, जो अधिकाऱ्यांच्या मर्जीनुसार पुढे ढकलला जाऊ शकणार नाही. तसेच भूसंपादनाच्या नुकसानभरपाईच्या माहितीसोबतच प्रभाग-निधी वितरणाची आकडेवारीही प्रसिद्ध करा. तिसरे म्हणजे, गुंतवणूकदारांच्या उत्साहाचा वापर विश्वासार्ह शहर-स्तरीय वित्तपुरवठा अधिक भक्कम करण्यासाठी करा, जेणेकरून शहरांना अनिश्चित निधी वितरणाची वाट पाहण्याऐवजी, त्यांच्या अत्यावश्यक कामांसाठी वेळेवर निधी उपलब्ध होईल. भांडवल उपलब्ध आहे; आता खरी गरज आहे ती म्हणजे हा पैसा वेळेवर आणि जिथे नागरिक प्रत्यक्षात राहतात, त्या तळाच्या स्तरापर्यंत पोहोचवणे.
దీనికి పరిష్కారం అంతర్జాతీయ మూలధనాన్ని కాదనడం కాదు, అలాగని మున్సిపల్ నిధుల లేమిని ఉదారంగా సమర్థించడమూ కాదు; ఈ రెండు స్థాయిలను అనుసంధానించడమే. మొదటిది, భారీ మౌలిక సదుపాయాల కేటాయింపులలో ఒక నిర్దిష్ట వాటాను చిట్టచివరి పౌర పనుల కోసం కచ్చితంగా కేటాయించాలి (రింగ్-ఫెన్స్), అప్పుడే మురుగు కాలవలు, ఫుట్పాత్ల నిర్మాణం మిగిలిపోయిన నిధుల కోసం ఎదురుచూడాల్సిన దుస్థితి తప్పుతుంది. రెండవది, చెన్నై కార్పొరేషన్ లాంటి పట్టణ స్థానిక సంస్థలకు అధికారులు తమ ఇష్టానుసారం వాయిదా వేయలేని విధంగా నియమాల ఆధారిత, నిర్దిష్టమైన నిధుల బదిలీని కల్పించాలి, అలాగే భూసేకరణ పరిహారం వివరాలతో పాటే వార్డుల నిధుల విడుదల డేటాను కూడా పారదర్శకంగా ప్రచురించాలి. మూడవది, నగర స్థాయి ఫైనాన్సింగ్ను బలోపేతం చేయడానికి పెట్టుబడిదారుల ఆసక్తిని ఉపయోగించుకోవాలి, తద్వారా నిధుల విడుదల కోసం నిరీక్షించే పరిస్థితి లేకుండా నగరాలు అత్యవసర పనులకు సకాలంలో నిధులు సమకూర్చుకోగలవు. మూలధనం అందుబాటులో ఉంది; పౌరులు వాస్తవంగా నివసించే అట్టడుగు స్థాయికి అది సకాలంలో ప్రవహించేలా చేయడమే మన ముందున్న కర్తవ్యం.
இதற்கான தீர்வு உலகளாவிய மூலதனத்தைத் தவிர்ப்பதோ அல்லது நகராட்சிப் பற்றாக்குறையை நியாயப்படுத்துவதோ அல்ல, மாறாக இரண்டு தட்டுகளையும் இணைப்பதே. முதலாவதாக, வடிகால்களும் நடைபாதைகளும் கடைசியில் கிடைக்கும் மீதப்பணத்தை நம்பியிருக்காமல் இருக்க, பெரிய உள்கட்டமைப்பு ஒதுக்கீடுகளில் ஒரு குறிப்பிட்ட பங்கை விளிம்புநிலை குடிமைப் பணிகளுக்காகப் பாதுகாப்பாக ஒதுக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, சென்னை மாநகராட்சி போன்ற நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு, அதிகாரிகளின் விருப்பப்படி ஒத்திவைக்க முடியாத, கணிக்கக்கூடிய, விதிகள் அடிப்படையிலான நிதிப் பரிமாற்றங்களை வழங்க வேண்டும்; நில இழப்பீட்டுத் தகவல்களுடன் சேர்த்து வார்டு நிதி விடுவிப்புத் தரவுகளையும் வெளியிட வேண்டும். மூன்றாவதாக, நம்பகமான நகர அளவிலான நிதியுதவியை ஆழப்படுத்த முதலீட்டாளர்களின் ஆர்வத்தைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும்; இதன் மூலம் நிச்சயமற்ற நிதி விடுவிப்புகளுக்காகக் காத்திருக்காமல், அத்தியாவசியப் பணிகளுக்கு உரிய நேரத்தில் நகரங்கள் நிதியளிக்க அனுமதிக்க வேண்டும். மூலதனம் உள்ளது; அதை குடிமக்கள் வாழும் இடத்திற்குத் தடையின்றி உரிய நேரத்தில் கொண்டு செல்வதே நமது பணியாகும்.
આનો ઉકેલ ન તો વૈશ્વિક મૂડીનો ત્યાગ કરવાનો છે કે ન તો મહાનગરપાલિકાઓની અછતનું મહિમામંડન કરવાનો છે, પરંતુ આ બે સ્તરોને જોડવાનો છે. પ્રથમ, અંતિમ સ્તરના નાગરિક કામો માટે મોટા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર રોકાણોનો એક નિશ્ચિત હિસ્સો અનામત રાખો, જેથી ગટરો અને ફૂટપાથ માત્ર બચેલા નાણાં પર આધારિત ન રહે. બીજું, ચેન્નાઈ કોર્પોરેશન જેવી શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓને અનુમાનિત, નિયમો આધારિત નાણાં ટ્રાન્સફર કરો જેને અધિકારીઓની મરજી મુજબ મુલતવી રાખી ન શકાય, અને જમીન-વળતરની માહિતી સાથે વૉર્ડ-ફંડની ફાળવણીનો ડેટા પણ જાહેર કરો. ત્રીજું, વિશ્વસનીય શહેર-સ્તરના ધિરાણને મજબૂત કરવા માટે રોકાણકારોના રસનો ઉપયોગ કરો, જેથી શહેરો અનિશ્ચિત ભંડોળની રાહ જોવાને બદલે આવશ્યક કામોને સમયસર નાણાં પૂરા પાડી શકે. મૂડી ઉપલબ્ધ છે; હવે મુખ્ય કાર્ય તેને સમયસર નીચે તરફ પ્રવાહિત કરવાનું છે, જ્યાં નાગરિકો ખરેખર રહે છે.
A republic that can double an infrastructure fund to ₹60,000 crore but has not released a city's ward-maintenance money has a distribution problem, not merely a resource problem.एक ऐसा गणराज्य जो बुनियादी ढांचा कोष को दोगुना कर ₹60,000 करोड़ कर सकता है, लेकिन किसी शहर के वार्ड-रखरखाव का पैसा जारी नहीं कर पाया है, तो यह केवल संसाधनों की नहीं, बल्कि वितरण की समस्या है।যে প্রজাতন্ত্র পরিকাঠামো তহবিল দ্বিগুণ করে ৬০,০০০ কোটি টাকায় উন্নীত করতে পারে কিন্তু শহরের একটি ওয়ার্ডের রক্ষণাবেক্ষণের অর্থ বরাদ্দ করে না, তাদের সমস্যাটি কেবল সম্পদের নয়, বরং সুষম বণ্টনের।एखादे प्रजासत्ताक पायाभूत सुविधा निधी दुप्पट करून ₹६०,००० कोटी करू शकते, परंतु शहराच्या प्रभाग-देखभालीचा निधी वितरित करू शकत नाही, तेव्हा ही केवळ संसाधनांची नव्हे, तर वितरणाची समस्या असते.మౌలిక సదుపాయాల నిధిని రూ.60,000 కోట్లకు రెట్టింపు చేయగలిగి కూడా, ఒక నగరపు వార్డుల నిర్వహణ నిధులను విడుదల చేయలేని ప్రభుత్వ వ్యవస్థకు ఉన్నది కేవలం వనరుల కొరత కాదు, పంపిణీ లోపం.உள்கட்டமைப்பு நிதியத்தை ₹60,000 கோடியாக இரட்டிப்பாக்கக்கூடிய, ஆனால் ஒரு நகரத்தின் வார்டு பராமரிப்பு நிதியை விடுவிக்காத ஒரு குடியரசில் இருப்பது விநியோகப் பிரச்சினையே தவிர, வெறும் வளப் பற்றாக்குறை அல்ல.જે પ્રજાસત્તાક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ બમણું કરીને ₹60,000 કરોડ કરી શકે છે, પરંતુ શહેરના વૉર્ડ-જાળવણીના નાણાં છૂટા નથી કરી શકતું, તે માત્ર સંસાધનોની નહિ પરંતુ વિતરણની સમસ્યા ધરાવે છે.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →