बेबाक · Editorial
The unopened ledger: from temple donations to discom audits, let the auditor finishबंद बही-खाते: मंदिर चंदे से लेकर डिस्कॉम ऑडिट तक, अंकेक्षक को अपना काम पूरा करने देंবন্ধ খতিয়ান: মন্দিরের অনুদান থেকে শুরু করে ডিসকম অডিট, নিরীক্ষকদের কাজ শেষ করতে দেওয়া হোকबंदिस्त खतावणी: मंदिर देणग्यांपासून ते वीज कंपन्यांच्या लेखापरीक्षणापर्यंत, लेखापरीक्षकांचे काम पूर्ण होऊ द्याతెరవని పద్దుల పుస్తకం: ఆలయ విరాళాల నుండి డిస్కంల ఆడిట్ల వరకు, ఆడిటర్ను పని పూర్తి చేయనివ్వండిதிறக்கப்படாத கணக்கு ஏடுகள்: கோயில் நன்கொடைகள் முதல் மின் விநியோக நிறுவனங்களின் தணிக்கை வரை, தணிக்கையாளர்கள் தங்கள் பணியை முடிக்கட்டும்વણખૂલ્યો ચોપડો: મંદિરના દાનથી માંડીને ડિસ્કોમના ઑડિટ સુધી, ઑડિટરને પોતાનું કામ પૂરું કરવા દો
A trust's accounts sent for re-audit, a CAG audit of Delhi discoms put on hold until a July 15 hearing, an anti-corruption pledge made: the republic keeps circling one question — who checks the books.एक ट्रस्ट के खातों को पुनः अंकेक्षण के लिए भेजा गया, 15 जुलाई की सुनवाई तक दिल्ली के डिस्कॉम्स के कैग (CAG) ऑडिट पर रोक, और भ्रष्टाचार विरोधी संकल्प: यह गणतंत्र बार-बार एक ही सवाल के इर्द-गिर्द घूमता है — बही-खातों की जांच कौन करेगा।একটি ট্রাস্টের হিসাব পুনরায় নিরীক্ষার জন্য পাঠানো হয়েছে, ১৫ জুলাইয়ের শুনানি পর্যন্ত দিল্লির ডিসকমগুলির সিএজি অডিট স্থগিত রাখা হয়েছে, দুর্নীতির বিরুদ্ধে অঙ্গীকার করা হয়েছে: প্রজাতন্ত্র কেবল একটি প্রশ্নের চারপাশেই ঘুরপাক খাচ্ছে—হিসাবের খাতা কে যাচাই করবে।एका न्यासाच्या खात्यांचे फेरलेखापरीक्षणासाठी जाणे, दिल्लीतील वीज वितरण कंपन्यांचे 'कॅग'कडून होणारे लेखापरीक्षण १५ जुलैच्या सुनावणीपर्यंत स्थगित राहणे आणि भ्रष्टाचाराविरोधात घेतली गेलेली शपथ: आपले प्रजासत्ताक एकाच प्रश्नाभोवती घिरट्या घालत आहे — हिशेबाची पुस्तके कोण तपासणार?ఒక ట్రస్టు ఖాతాలు పునఃతనిఖీకి పంపబడటం, ఢిల్లీ డిస్కంల కాగ్ ఆడిట్ జూలై 15 విచారణ వరకు నిలిపివేయబడటం, అవినీతి నిర్మూలనకు ఒక ప్రతిజ్ఞ జరగడం: ఈ గణతంత్రం ఒకే ప్రశ్న చుట్టూ తిరుగుతోంది — లెక్కలను ఎవరు తనిఖీ చేస్తారు.ஒரு அறக்கட்டளையின் கணக்குகள் மறுதணிக்கைக்கு அனுப்பப்பட்டுள்ளன, டெல்லி மின் விநியோக நிறுவனங்கள் தொடர்பான சி.ஏ.ஜி (CAG) தணிக்கை ஜூலை 15 விசாரணை வரை நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது, ஊழலுக்கு எதிரான உறுதிமொழி ஏற்கப்பட்டுள்ளது: இந்த குடியரசு தொடர்ந்து ஒரு கேள்வியையே சுற்றி வருகிறது — கணக்குகளைச் சரிபார்ப்பது யார்?એક ટ્રસ્ટના હિસાબો રિ-ઑડિટ માટે મોકલાયા, દિલ્હી ડિસ્કોમ્સનું CAG ઑડિટ ૧૫ જુલાઈની સુનાવણી સુધી સ્થગિત, ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી પ્રતિજ્ઞા લેવાઈ: ગણતંત્ર સતત એક જ પ્રશ્નની આસપાસ ઘૂમી રહ્યું છે — હિસાબ કોણ તપાસે છે.
Three ledgers, one questionतीन बही-खाते, एक सवालতিনটি খতিয়ান, একটিই প্রশ্নतीन खतावण्या, एकच प्रश्नమూడు పద్దులు, ఒకే ప్రశ్నமூன்று கணக்கு ஏடுகள், ஒரு கேள்விત્રણ ચોપડા, એક પ્રશ્ન
Three stories that appear unrelated share a single spine this week: who is permitted to examine the books. Allegations that donations to the Ram temple trust were embezzled have prompted a Special Investigation Team to re-audit the trust's accounts. The Supreme Court has ordered status quo on a directive by the Delhi Electricity Regulatory Commission to have the Comptroller and Auditor General audit Delhi's power distribution companies, posting the case for a further hearing on July 15. And the Delhi Chief Minister, inaugurating a new block and physiotherapy centre at Lajpat Nagar Hospital, has said the government has zero tolerance towards corruption and that strict action will follow if any anomaly or irregularity is found in any department, including health. Money given in faith, money billed for power, money spent on health — each now turns on the same demand for verifiable accountability.
इस सप्ताह प्रतीत होने वाली तीन असंबद्ध कहानियों का मूल एक ही है: खातों की जांच करने की अनुमति किसे है। राम मंदिर ट्रस्ट के चंदे में गबन के आरोपों ने एक विशेष जांच दल (Special Investigation Team) को ट्रस्ट के खातों का फिर से अंकेक्षण (री-ऑडिट) करने के लिए प्रेरित किया है। सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली विद्युत विनियामक आयोग (Delhi Electricity Regulatory Commission) के उस निर्देश पर यथास्थिति (status quo) का आदेश दिया है जिसमें नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (Comptroller and Auditor General) से दिल्ली की बिजली वितरण कंपनियों (डिस्कॉम्स) का ऑडिट कराने को कहा गया था, और मामले की अगली सुनवाई 15 जुलाई तय की है। और लाजपत नगर अस्पताल में एक नए ब्लॉक और फिजियोथेरेपी केंद्र का उद्घाटन करते हुए, दिल्ली के मुख्यमंत्री ने कहा है कि भ्रष्टाचार के प्रति सरकार की शून्य सहिष्णुता (जीरो टॉलरेंस) है और यदि स्वास्थ्य सहित किसी भी विभाग में कोई विसंगति या अनियमितता पाई जाती है तो सख्त कार्रवाई की जाएगी। आस्था में दिया गया पैसा, बिजली के लिए वसूला गया पैसा, स्वास्थ्य पर खर्च किया गया पैसा — अब हर कोई सत्यापन योग्य जवाबदेही की उसी मांग पर आ टिका है।
এই সপ্তাহে তিনটি আপাত-বিচ্ছিন্ন ঘটনার মূলে রয়েছে একটিই বিষয়: হিসাবের খাতা পরীক্ষা করার অধিকার কার রয়েছে। রাম মন্দির ট্রাস্টের অনুদান আত্মসাতের অভিযোগ ওঠার পর, ট্রাস্টের হিসাব পুনরায় নিরীক্ষার জন্য একটি বিশেষ তদন্তকারী দল গঠন করা হয়েছে। দিল্লির বিদ্যুৎ বণ্টন কোম্পানিগুলির কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেলকে দিয়ে নিরীক্ষা করানোর বিষয়ে দিল্লি ইলেক্ট্রিসিটি রেগুলেটরি কমিশনের নির্দেশিকার ওপর সুপ্রিম কোর্ট স্থিতাবস্থা বজায় রাখার নির্দেশ দিয়েছে এবং আগামী ১৫ জুলাই পরবর্তী শুনানির দিন ধার্য করেছে। অন্যদিকে দিল্লির মুখ্যমন্ত্রী লাজপত নগর হাসপাতালে একটি নতুন ব্লক ও ফিজিওথেরাপি সেন্টার উদ্বোধন করতে গিয়ে বলেছেন, দুর্নীতির প্রতি সরকারের জিরো টলারেন্স নীতি রয়েছে এবং স্বাস্থ্য-সহ যে কোনো দপ্তরে কোনো অসামঞ্জস্য বা অনিয়ম পাওয়া গেলে কঠোর ব্যবস্থা নেওয়া হবে। বিশ্বাসের ওপর দেওয়া অর্থ, বিদ্যুতের জন্য নেওয়া বিল, স্বাস্থ্যের জন্য ব্যয়িত অর্থ—প্রতিটি ক্ষেত্রেই এখন যাচাইযোগ্য দায়বদ্ধতার দাবি উঠছে।
या आठवड्यात वरवर पाहता असंबद्ध वाटणाऱ्या तीन कथांचा एकच कणा आहे: हिशेबाची पुस्तके तपासण्याची परवानगी कोणाला आहे? राम मंदिर न्यासाला मिळालेल्या देणग्यांमध्ये अपहार झाल्याच्या आरोपांमुळे 'विशेष तपास पथका'ला (एसआयटी) या न्यासाच्या खात्यांचे फेरलेखापरीक्षण करण्यास प्रवृत्त केले आहे. दिल्ली वीज नियामक आयोगाने दिल्लीतील वीज वितरण कंपन्यांचे 'कॅग' (Comptroller and Auditor General) द्वारे लेखापरीक्षण करण्याच्या दिलेल्या निर्देशावर सर्वोच्च न्यायालयाने 'जैसे थे' आदेश दिला असून, या प्रकरणाची पुढील सुनावणी १५ जुलै रोजी ठेवली आहे. आणि दिल्लीच्या मुख्यमंत्र्यांनी लाजपत नगर रुग्णालयातील नवीन ब्लॉक आणि फिजिओथेरपी केंद्राचे उद्घाटन करताना म्हटले आहे की, भ्रष्टाचाराबाबत सरकारचे धोरण 'शून्य सहनशीलता' असून आरोग्य विभागासह कोणत्याही विभागात विसंगती किंवा अनियमितता आढळल्यास कठोर कारवाई केली जाईल. श्रद्धेने दिलेला पैसा, विजेसाठी आकारला जाणारा पैसा, आरोग्यावर खर्च होणारा पैसा — या सर्वच बाबतीत आता पडताळणीयोग्य उत्तरदायित्वाचीच समान मागणी समोर येत आहे.
పరస్పర సంబంధం లేనట్లుగా కనిపించే మూడు వార్తలు ఈ వారం ఒకే ఇతివృత్తాన్ని పంచుకుంటున్నాయి: లెక్కలను తనిఖీ చేయడానికి ఎవరికి అనుమతి ఉందనేది. రామ మందిర ట్రస్టుకు అందిన విరాళాలు పక్కదారి పట్టాయన్న ఆరోపణల నేపథ్యంలో, ఆ ట్రస్టు ఖాతాలను పునఃతనిఖీ చేయడానికి ఒక ప్రత్యేక దర్యాప్తు బృందం రంగంలోకి దిగింది. ఢిల్లీ విద్యుత్ పంపిణీ సంస్థలను (డిస్కంలను) కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (కాగ్) చేత ఆడిట్ చేయించాలన్న ఢిల్లీ విద్యుత్ నియంత్రణ మండలి ఆదేశాలపై సుప్రీం కోర్టు యథాతథ స్థితిని విధించి, తదుపరి విచారణను జూలై 15కు వాయిదా వేసింది. ఇక, లాజ్పత్ నగర్ ఆసుపత్రిలో కొత్త బ్లాక్, ఫిజియోథెరపీ కేంద్రాన్ని ప్రారంభించిన ఢిల్లీ ముఖ్యమంత్రి మాట్లాడుతూ, అవినీతి పట్ల ప్రభుత్వానికి ఏమాత్రం సహనం లేదని, ఆరోగ్య శాఖతో సహా ఏ శాఖలోనైనా అక్రమాలు లేదా అవకతవకలు జరిగితే కఠిన చర్యలు తప్పవని స్పష్టం చేశారు. నమ్మకంతో ఇచ్చిన డబ్బు, విద్యుత్ కోసం వసూలు చేసిన డబ్బు, ఆరోగ్యం కోసం ఖర్చు చేసిన డబ్బు — ఈ మూడూ ఇప్పుడు నిర్ధారించదగిన జవాబుదారీతనం అనే ఒకే డిమాండ్ చుట్టూ తిరుగుతున్నాయి.
ஒன்றுக்கொன்று தொடர்பில்லாதது போல் தோன்றும் மூன்று நிகழ்வுகள் இந்த வாரம் ஒரு மையப்புள்ளியைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன: கணக்கு ஏடுகளைச் சரிபார்க்க யாருக்கு அனுமதி உள்ளது? ராமர் கோயில் அறக்கட்டளைக்கான நன்கொடைகளில் கையாடல் நடந்ததாக எழுந்த குற்றச்சாட்டுகள், அந்த அறக்கட்டளையின் கணக்குகளை மறுதணிக்கை செய்ய ஒரு சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழுவைத் தூண்டியுள்ளன. டெல்லியின் மின் விநியோக நிறுவனங்களை (டிஸ்காம்கள்) தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (சி.ஏ.ஜி) தணிக்கை செய்ய வேண்டும் என்ற டெல்லி மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் உத்தரவுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் தற்போதைய நிலையே தொடர உத்தரவிட்டுள்ளதுடன், இந்த வழக்கின் அடுத்த விசாரணையை ஜூலை 15-ஆம் தேதிக்கு ஒத்திவைத்துள்ளது. மேலும், லஜ்பத் நகர் மருத்துவமனையில் புதிய பிரிவு மற்றும் பிசியோதெரபி மையத்தைத் திறந்து வைத்த டெல்லி முதலமைச்சர், ஊழலை அரசு சற்றும் சகித்துக் கொள்ளாது என்றும், சுகாதாரம் உள்ளிட்ட எந்தவொரு துறையிலும் ஏதேனும் முரண்பாடோ அல்லது முறைகேடோ காணப்பட்டால் கடுமையான நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்றும் கூறியுள்ளார். நம்பிக்கையுடன் அளிக்கப்பட்ட பணம், மின்சாரத்திற்காக வசூலிக்கப்பட்ட பணம், சுகாதாரத்திற்காகச் செலவிடப்பட்ட பணம் — இவை ஒவ்வொன்றும் இப்போது சரிபார்க்கக்கூடிய வெளிப்படைத்தன்மைக்கான அதே கோரிக்கையை நோக்கியே திரும்புகின்றன.
આ સપ્તાહની ત્રણ ઘટનાઓ જે ભલે અસંબંધિત લાગતી હોય, પરંતુ તેમનો મૂળ વિષય એક જ છે: હિસાબ-કિતાબ તપાસવાની મંજૂરી કોને છે. રામ મંદિર ટ્રસ્ટમાં મળેલા દાનમાં ઉચાપત થઈ હોવાના આક્ષેપોને પગલે સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમ દ્વારા ટ્રસ્ટના હિસાબોનું ફરીથી ઑડિટ કરવાની ફરજ પડી છે. સુપ્રીમ કોર્ટે દિલ્હી ઇલેક્ટ્રિસિટી રેગ્યુલેટરી કમિશનના દિલ્હીની પાવર ડિસ્ટ્રિબ્યુશન કંપનીઓ (ડિસ્કોમ્સ)નું કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ દ્વારા ઑડિટ કરાવવાના આદેશ પર યથાસ્થિતિ જાળવી રાખવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે અને આ કેસની વધુ સુનાવણી ૧૫ જુલાઈના રોજ મુકરર કરી છે. આ તરફ, લાજપત નગર હોસ્પિટલ ખાતે નવા બ્લોક અને ફિઝિયોથેરાપી સેન્ટરનું ઉદ્ઘાટન કરતાં દિલ્હીના મુખ્યમંત્રીએ જણાવ્યું છે કે સરકાર ભ્રષ્ટાચાર પ્રત્યે શૂન્ય સહિષ્ણુતા ધરાવે છે અને આરોગ્ય સહિતના કોઈપણ વિભાગમાં જો કોઈ વિસંગતતા કે અનિયમિતતા જણાશે તો કડક કાર્યવાહી કરવામાં આવશે. આસ્થાના નામે અપાયેલા નાણાં, વીજળી માટે વસૂલાયેલા નાણાં અને સ્વાસ્થ્ય પાછળ ખર્ચાયેલા નાણાં — આ પ્રત્યેક બાબત હવે ચકાસી શકાય તેવી જવાબદેહીની સમાન માંગ પર આવીને ઊભી છે.
Trust versus verificationभरोसा बनाम सत्यापनবিশ্বাস বনাম যাচাইविश्वास विरुद्ध पडताळणीనమ్మకం వర్సెస్ నిర్ధారణநம்பிக்கையும் சரிபார்த்தலும்વિશ્વાસ વિરુદ્ધ ચકાસણી
The audit is the least glamorous instrument in a democracy and among the most indispensable. It is the moment an institution submits its private conduct to public arithmetic. The recurring temptation is to seek the benefit of trust without the burden of verification. A trust wishes its donors to give freely and its managers to spend quietly. A utility may resist a line-by-line reckoning of its accounts. A government wishes its resolve believed on the strength of a public pledge. But trust that refuses verification is not trust; it is a request for silence. A republic's health is measured less by how loudly accountability is promised than by how readily the ledger is opened for inspection.
लोकतंत्र में अंकेक्षण (ऑडिट) सबसे कम आकर्षक उपकरण है और सबसे अपरिहार्य भी। यह वह क्षण है जब कोई संस्थान अपने निजी आचरण को सार्वजनिक गणित के समक्ष प्रस्तुत करता है। बार-बार उभरने वाला प्रलोभन यह है कि सत्यापन के बोझ के बिना भरोसे का लाभ उठाया जाए। एक ट्रस्ट चाहता है कि उसके दानकर्ता मुक्त हस्त से दान दें और उसके प्रबंधक चुपचाप खर्च करें। एक उपयोगिता कंपनी अपने खातों के पाई-पाई के हिसाब से बच सकती है। एक सरकार चाहती है कि उसके सार्वजनिक संकल्प के आधार पर उसके इरादों पर विश्वास किया जाए। लेकिन जो भरोसा सत्यापन से इनकार करता है, वह भरोसा नहीं है; वह मौन रहने का आग्रह है। किसी गणतंत्र का स्वास्थ्य इससे नहीं मापा जाता कि जवाबदेही का वादा कितनी जोर से किया गया है, बल्कि इससे मापा जाता है कि निरीक्षण के लिए बही-खातों को कितनी तत्परता से खोला जाता है।
গণতন্ত্রে নিরীক্ষা বা অডিট হলো সবচেয়ে কম জাঁকজমকপূর্ণ অথচ সবচেয়ে অপরিহার্য একটি হাতিয়ার। এটি এমন এক মুহূর্ত যখন কোনো প্রতিষ্ঠান তার নিজস্ব কার্যকলাপকে জনগণের হিসাব-নিকাশের সামনে উপস্থাপন করে। যাচাইয়ের বোঝা না নিয়ে কেবল বিশ্বাসের সুবিধাটুকু নেওয়ার প্রলোভন বারবার ফিরে আসে। একটি ট্রাস্ট চায় তার দাতারা মুক্তহস্তে দান করুক এবং তার পরিচালকরা নীরবে সেই অর্থ ব্যয় করুক। একটি জনপরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা তার হিসাবের প্রতিটি লাইনের পুঙ্খানুপুঙ্খ যাচাইয়ে বাধা দিতে পারে। একটি সরকার চায় তার জনসমক্ষে দেওয়া অঙ্গীকারের জোরে মানুষ তার সংকল্পে বিশ্বাস করুক। কিন্তু যে বিশ্বাস যাচাইকরণকে প্রত্যাখ্যান করে, তা আসলে বিশ্বাস নয়; তা হলো নীরব থাকার এক ধরনের অনুরোধ। একটি প্রজাতন্ত্রের স্বাস্থ্য কতটা সুদৃঢ়, তা এই মাপকাঠিতে বিচার হয় না যে কত উচ্চকণ্ঠে দায়বদ্ধতার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হলো, বরং এই মাপকাঠিতে বিচার হয় যে কত সহজে পরিদর্শনের জন্য হিসাবের খাতা খুলে দেওয়া হলো।
लोकशाहीत लेखापरीक्षण हे सर्वात कमी आकर्षक, परंतु अत्यंत अपरिहार्य असे साधन आहे. हा असा क्षण असतो जेव्हा एखादी संस्था आपला खासगी कारभार सार्वजनिक गणितासमोर मांडते. पडताळणीचे ओझे न उचलता केवळ विश्वासाचा लाभ घेण्याचा मोह वारंवार होत असतो. देणगीदारांनी मुक्त हाताने देणगी द्यावी आणि व्यवस्थापकांनी ती शांतपणे खर्च करावी, अशी एखाद्या न्यासाची इच्छा असते. एखादी सार्वजनिक सेवा देणारी कंपनी आपल्या खात्यांच्या ओळी-ओळीच्या हिशेबाला विरोध करू शकते. सरकारने घेतलेल्या सार्वजनिक शपथेच्या जोरावर लोकांचा आपल्या संकल्पावर विश्वास बसावा, अशी सरकारची अपेक्षा असते. परंतु ज्या विश्वासात पडताळणीस नकार असतो, तो विश्वास नसून ती केवळ मौन बाळगण्याची विनंती असते. उत्तरदायित्वाची किती मोठ्याने आश्वासने दिली जातात यापेक्षा, तपासणीसाठी खतावणी किती सहजतेने उघडली जाते, यावरच प्रजासत्ताकाचे आरोग्य मोजले जाते.
ప్రజాస్వామ్యంలో ఆడిట్ అనేది ఏమాత్రం ఆకర్షణీయమైన సాధనం కాకపోయినా, అత్యంత ఆవశ్యకమైన వాటిలో ఒకటి. ఒక సంస్థ తన ప్రైవేటు నడవడికను బహిరంగ గణాంకాలకు సమర్పించే సందర్భం అది. నిర్ధారణ అనే భారం లేకుండానే నమ్మకం తాలూకు ప్రయోజనాన్ని పొందాలనే ప్రలోభం పదే పదే కనిపిస్తుంటుంది. దాతలు స్వేచ్ఛగా విరాళాలు ఇవ్వాలని, తమ నిర్వాహకులు నిశ్శబ్దంగా ఖర్చు చేయాలని ఒక ట్రస్టు కోరుకుంటుంది. ఒక ప్రజా ప్రయోజన సంస్థ తన ఖాతాలను అణువణువూ తనిఖీ చేయడాన్ని అడ్డుకోవచ్చు. ఒక బహిరంగ ప్రతిజ్ఞ ఆధారంగా తన సంకల్పాన్ని ప్రజలు నమ్మాలని ఒక ప్రభుత్వం కోరుకుంటుంది. కానీ నిర్ధారణను నిరాకరించే నమ్మకం నమ్మకమే కాదు; అది నిశ్శబ్దంగా ఉండమని అడగటం లాంటిది. ఒక గణతంత్ర వ్యవస్థ ఆరోగ్యం, జవాబుదారీతనం గురించి ఎంత బిగ్గరగా వాగ్దానం చేశారన్న దానికంటే, తనిఖీ కోసం పద్దుల పుస్తకాన్ని ఎంత తక్షణమే తెరిచారన్న దానిపైనే ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉంటుంది.
தணிக்கை என்பது ஒரு ஜனநாயகத்தில் மிகக் குறைவான கவர்ச்சி கொண்ட, அதேசமயம் மிகவும் இன்றியமையாத ஒரு கருவியாகும். ஒரு நிறுவனம் தனது தனிப்பட்ட செயல்பாடுகளைப் பொதுக் கணக்கீட்டிற்குச் சமர்ப்பிக்கும் தருணம் அது. சரிபார்த்தல் என்ற சுமை இல்லாமல் நம்பிக்கையின் பலனை மட்டுமே தேடும் ஆசை தொடர்ந்து எழுகிறது. ஒரு அறக்கட்டளை தனது நன்கொடையாளர்கள் தாராளமாக வழங்க வேண்டும் என்றும், அதன் மேலாளர்கள் சத்தமின்றிச் செலவிட வேண்டும் என்றும் விரும்புகிறது. ஒரு சேவை நிறுவனம் தனது கணக்குகளை வரி வரியாகக் கணக்கிடுவதை எதிர்க்கலாம். ஒரு அரசாங்கம் தனது பகிரங்க உறுதிமொழியின் பலத்தால் தனது தீர்மானம் நம்பப்பட வேண்டும் என்று விரும்புகிறது. ஆனால் சரிபார்ப்பதை மறுக்கும் நம்பிக்கை என்பது உண்மையில் நம்பிக்கையல்ல; அது மௌனத்திற்கான ஒரு கோரிக்கையாகும். ஒரு குடியரசின் ஆரோக்கியம் என்பது பொறுப்புக்கூறல் எவ்வளவு சத்தமாக வாக்குறுதி அளிக்கப்படுகிறது என்பதைக் காட்டிலும், ஆய்வுக்கு அதன் கணக்கு ஏடுகள் எவ்வளவு விரைவாகத் திறக்கப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தே அளவிடப்படுகிறது.
લોકશાહીમાં ઑડિટ એ સૌથી ઓછું આકર્ષક, પરંતુ સૌથી અનિવાર્ય માધ્યમ છે. આ એ ક્ષણ છે જ્યારે કોઈ સંસ્થા પોતાના ખાનગી વહીવટને જાહેર ગણિત સમક્ષ રજૂ કરે છે. ચકાસણીના ભાર વિના માત્ર વિશ્વાસનો લાભ લેવાની લાલચ વારંવાર જોવા મળે છે. એક ટ્રસ્ટ એવી ઈચ્છા રાખે છે કે તેના દાતાઓ મુક્તપણે દાન આપે અને તેના સંચાલકો ચૂપચાપ ખર્ચ કરે. કોઈ જનસેવા કંપની પોતાના હિસાબોની પાઇ-પાઇની ચકાસણીનો વિરોધ કરી શકે છે. કોઈ સરકાર એવી અપેક્ષા રાખે છે કે માત્ર જાહેર પ્રતિજ્ઞાના બળ પર તેના સંકલ્પ પર વિશ્વાસ કરવામાં આવે. પરંતુ જે વિશ્વાસ ચકાસણીનો ઇનકાર કરે છે, તે વિશ્વાસ નથી; તે મૌન રહેવાની માંગ છે. ગણતંત્રના સ્વાસ્થ્યનું માપન એ વાતથી નથી થતું કે જવાબદેહીના કેટલા જોરશોરથી વચનો આપવામાં આવે છે, પરંતુ એ વાતથી થાય છે કે નિરીક્ષણ માટે હિસાબનો ચોપડો કેટલી તત્પરતાથી ખોલવામાં આવે છે.
The case for restraintसंयम का तर्कসংযমের সপক্ষে যুক্তিसंयमाची बाजूసంయమనం ఆవశ్యకతநிதானத்திற்கான வாதம்સંયમ માટેનો તર્ક
Each reluctance has an honest defence, and fairness demands it be stated at full strength. An audit ordered in anger, or set in motion without a hearing, can become a weapon rather than a check; the apex court's status quo order may be insisting only that jurisdiction and procedure be settled before the Comptroller and Auditor General is set to work. A trust may reasonably ask that inquiry precede public condemnation. A government may note that zero tolerance is a direction of travel, not a single act. These are not evasions but the texture of institutional fairness. An editorial that waves them away argues in bad faith and forfeits the authority it claims to hold.
हर हिचकिचाहट का एक ईमानदार बचाव होता है, और निष्पक्षता की मांग है कि इसे पूरी मजबूती से रखा जाए। गुस्से में आदेशित या बिना सुनवाई के शुरू किया गया ऑडिट, एक जांच के बजाय एक हथियार बन सकता है; सर्वोच्च न्यायालय के यथास्थिति आदेश का शायद यही आग्रह हो कि नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक के काम शुरू करने से पहले अधिकार क्षेत्र और प्रक्रिया तय की जाए। एक ट्रस्ट उचित रूप से यह मांग कर सकता है कि सार्वजनिक निंदा से पहले जांच हो। एक सरकार यह ध्यान दिला सकती है कि शून्य सहिष्णुता यात्रा की एक दिशा है, न कि कोई इकलौता कार्य। ये टालमटोल नहीं बल्कि संस्थागत निष्पक्षता की बुनावट हैं। एक संपादकीय जो इन्हें सिरे से खारिज करता है, वह दुर्भावना से तर्क करता है और उस अधिकार को खो देता है जिसका वह दावा करता है।
প্রতিটি অনীহারই একটি সৎ আত্মপক্ষ সমর্থন থাকে, এবং ন্যায়বিচারের স্বার্থেই তা পূর্ণ শক্তিতে তুলে ধরা প্রয়োজন। ক্ষোভের বশবর্তী হয়ে নির্দেশ দেওয়া বা আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ না দিয়ে শুরু করা কোনো অডিট, নজরদারির বদলে একটি হাতিয়ারে পরিণত হতে পারে; সুপ্রিম কোর্টের স্থিতাবস্থার নির্দেশের অর্থ এমনটাও হতে পারে যে, কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেলের কাজ শুরুর আগে এর এখতিয়ার ও পদ্ধতিগত বিষয়গুলি স্থির করা হোক। একটি ট্রাস্ট যুক্তিসঙ্গতভাবেই চাইতে পারে যে জনসমক্ষে নিন্দার আগে তদন্ত হোক। একটি সরকার উল্লেখ করতে পারে যে জিরো টলারেন্স হলো চলার একটি অভিমুখ, কোনো একক পদক্ষেপ নয়। এগুলি এড়িয়ে যাওয়ার অজুহাত নয়, বরং প্রাতিষ্ঠানিক ন্যায্যতার বুনন। যে সম্পাদকীয় এই বিষয়গুলিকে উড়িয়ে দেয়, তা আসলে অসৎ উদ্দেশ্যে যুক্তি সাজায় এবং নিজস্ব দাবিকৃত অধিকার হারায়।
प्रत्येक विरोधाला एक प्रामाणिक बचाव असतो आणि तो पूर्ण ताकदीने मांडला जावा, अशी न्याय्य अपेक्षा असते. रागाच्या भरात दिलेला किंवा सुनावणीशिवाय सुरू केलेला लेखापरीक्षणाचा आदेश हा एक अंकुश राहण्याऐवजी शस्त्र बनू शकतो; सर्वोच्च न्यायालयाचा 'जैसे थे' आदेश कदाचित एवढाच आग्रह धरत असेल की, 'कॅग'ने काम सुरू करण्यापूर्वी अधिकारक्षेत्र आणि कार्यपद्धती निश्चित केली जावी. सार्वजनिक बदनामी होण्यापूर्वी चौकशी व्हावी, अशी रास्त मागणी एखादा न्यास करू शकतो. 'शून्य सहनशीलता' ही एक वाटचाल आहे, कोणतीही एकच कृती नाही, हे सरकार निदर्शनास आणून देऊ शकते. या पळवाटा नसून संस्थात्मक न्याय्यतेचे स्वरूप आहे. या बाबींकडे दुर्लक्ष करणारे एखादे संपादकीय हे अप्रामाणिकपणे युक्तिवाद करते आणि आपला हक्क गमावून बसते.
ప్రతి విముఖత వెనుకా ఒక నిజాయితీపూర్వకమైన రక్షణ ఉంటుంది, దానిని పూర్తి స్థాయిలో వినడం న్యాయం. కోపంతో ఆదేశించిన ఆడిట్, లేదా వాదనలు వినకుండా మొదలుపెట్టిన ఆడిట్, ఒక నియంత్రణలా కాకుండా ఆయుధంగా మారే ప్రమాదం ఉంది; కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ పని మొదలుపెట్టే ముందే అధికార పరిధి, ప్రక్రియలను పరిష్కరించాలనే ఉద్దేశంతోనే అత్యున్నత న్యాయస్థానం యథాతథ స్థితికి ఆదేశించి ఉండవచ్చు. బహిరంగ విమర్శలకు ముందే దర్యాప్తు జరగాలని ఒక ట్రస్టు కోరడం సమంజసమే. జీరో టాలరెన్స్ అనేది ప్రయాణించాల్సిన దిశే కానీ, కేవలం ఒకే ఒక చర్య కాదని ప్రభుత్వం గమనించవచ్చు. ఇవి తప్పించుకునే ప్రయత్నాలు కావు, సంస్థాగత న్యాయానికి సంబంధించిన లక్షణాలు. వీటిని కొట్టిపారేసే ఏ సంపాదకీయమైనా తప్పుడు ఉద్దేశంతో వాదిస్తున్నట్లే, తాను కలిగి ఉన్నానని చెప్పుకునే నైతిక అధికారాన్ని కోల్పోతున్నట్లే.
ஒவ்வொரு தயக்கத்திற்கும் ஒரு நேர்மையான தற்காப்பு உள்ளது, நியாயம் அதனிடம் அதன் முழு பலத்துடன் எடுத்துரைக்கப்பட வேண்டும் என்று கோருகிறது. கோபத்தில் உத்தரவிடப்படும் அல்லது தரப்பினரைக் கேட்காமல் தொடங்கப்படும் ஒரு தணிக்கையானது, ஒரு கண்காணிப்பாக இல்லாமல் ஒரு ஆயுதமாக மாறக்கூடும்; தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் பணியைத் தொடங்கும் முன் அதிகார வரம்பு மற்றும் நடைமுறைகள் சரிசெய்யப்பட வேண்டும் என்று மட்டுமே உச்ச நீதிமன்றத்தின் தற்போதைய நிலையே தொடரட்டும் என்ற உத்தரவு வலியுறுத்துவதாக இருக்கலாம். பொதுவெளியில் கண்டிக்கப்படுவதற்கு முன் விசாரணை நடத்தப்பட வேண்டும் என்று ஒரு அறக்கட்டளை நியாயமாகக் கேட்கலாம். சகிப்புத்தன்மையற்ற நிலை என்பது ஒரு பயணத்தின் திசையே தவிர, ஒற்றைச் செயல் அல்ல என்பதை ஒரு அரசாங்கம் சுட்டிக்காட்டலாம். இவை தப்பித்தல்கள் அல்ல, மாறாக நிறுவன நியாயத்தின் கட்டமைப்புகளாகும். இவற்றை நிராகரிக்கும் ஒரு தலையங்கம் தவறான நோக்கத்துடன் வாதிடுவதுடன், தான் கொண்டிருப்பதாகக் கூறும் அதிகாரத்தையும் இழக்கிறது.
દરેક ખચકાટ પાછળ એક પ્રામાણિક બચાવ હોય છે, અને ન્યાયનો તકાજો છે કે તેને પૂરી તાકાતથી રજૂ કરવામાં આવે. ક્રોધમાં આદેશિત અથવા સુનાવણી વિના શરૂ કરાયેલું ઑડિટ એક નિયંત્રણને બદલે હથિયાર બની શકે છે; સર્વોચ્ચ અદાલતનો યથાસ્થિતિનો આદેશ કદાચ એવો જ આગ્રહ કરી રહ્યો હોય કે કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ કામ શરૂ કરે તે પહેલાં અધિકારક્ષેત્ર અને પ્રક્રિયા નક્કી કરવામાં આવે. કોઈ ટ્રસ્ટ વાજબી રીતે એવો આગ્રહ કરી શકે છે કે જાહેર નિંદા પહેલાં તપાસ થવી જોઈએ. સરકાર નોંધ કરી શકે છે કે શૂન્ય સહિષ્ણુતા એ પ્રગતિની દિશા છે, કોઈ એકમાત્ર કાર્ય નથી. આ બચાવ કોઈ છટકબારી નથી, પરંતુ સંસ્થાકીય નિષ્પક્ષતાનું સ્વરૂપ છે. જો કોઈ તંત્રીલેખ આ બાબતોને નકારી કાઢે છે, તો તે દુરાગ્રહપૂર્વક દલીલ કરે છે અને તેણે પ્રાપ્ત કરેલી સત્તા ગુમાવે છે.
What the record showsरिकॉर्ड क्या बताता हैনথিপত্র যা বলছেनोंदी काय दर्शवतातగణాంకాలు చూపుతున్నదేమిటిபதிவுகள் காட்டுவது என்னરેકોર્ડ શું દર્શાવે છે
Yet the week's particulars lean toward disclosure, not indefinite delay. When RSS general secretary Dattatreya Hosabale says the alleged embezzlement of Ram temple donations has deeply hurt devotees' faith and that the guilty must be punished, a full re-audit by the Special Investigation Team is not partisanship; it is institutional honesty. When the Delhi Electricity Regulatory Commission's order for a Comptroller and Auditor General audit of discoms is put on hold by the Supreme Court until July 15, the pause must remain a pause for process, not become a burial. And a new hospital block at Lajpat Nagar earns more than its ribbon only if the same zero-tolerance scrutiny promised by the government reaches any irregularity in the health department as well.
फिर भी इस सप्ताह का घटनाक्रम अनिश्चित काल की देरी के बजाय प्रकटीकरण (खुलासे) की ओर झुका है। जब आरएसएस के महासचिव दत्तात्रेय होसबोले कहते हैं कि राम मंदिर के चंदे में कथित गबन ने भक्तों की आस्था को गहरी ठेस पहुंचाई है और दोषियों को दंडित किया जाना चाहिए, तो विशेष जांच दल द्वारा किया जाने वाला पूर्ण पुनः अंकेक्षण कोई पक्षपात नहीं है; यह संस्थागत ईमानदारी है। जब दिल्ली विद्युत विनियामक आयोग द्वारा डिस्कॉम्स के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ऑडिट के आदेश को सर्वोच्च न्यायालय 15 जुलाई तक रोक देता है, तो इस विराम को प्रक्रियागत ठहराव ही रहना चाहिए, न कि इसे दफ़नाने का प्रयास बनना चाहिए। और लाजपत नगर में एक नया अस्पताल ब्लॉक अपने उद्घाटन के रिबन से अधिक सम्मान तभी अर्जित करेगा, जब सरकार द्वारा वादा की गई शून्य-सहिष्णुता वाली वही जांच स्वास्थ्य विभाग में होने वाली किसी भी अनियमितता तक भी पहुंचे।
তা সত্ত্বেও, এই সপ্তাহের বিশেষ ঘটনাগুলি প্রকাশ করার দিকেই ঝুঁকেছে, অনির্দিষ্টকালের বিলম্বের দিকে নয়। যখন আরএসএস সাধারণ সম্পাদক দত্তাত্রেয় হোসাবলে বলেন যে, রাম মন্দিরের অনুদান আত্মসাতের অভিযোগে ভক্তদের বিশ্বাস গভীরভাবে আঘাতপ্রাপ্ত হয়েছে এবং দোষীদের শাস্তি হওয়া উচিত, তখন বিশেষ তদন্তকারী দল কর্তৃক পূর্ণাঙ্গ পুনর্নিরীক্ষা কোনো পক্ষপাতিত্ব নয়; এটি প্রাতিষ্ঠানিক সততা। দিল্লি ইলেক্ট্রিসিটি রেগুলেটরি কমিশনের নির্দেশে ডিসকমগুলির কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেলকে দিয়ে নিরীক্ষার বিষয়টি যখন সুপ্রিম কোর্ট ১৫ জুলাই পর্যন্ত স্থগিত রাখে, তখন সেই বিরতি যেন প্রক্রিয়ার খাতিরেই বিরতি থাকে, তা যেন কোনোভাবেই কবরস্থ না হয়। আর লাজপত নগরের একটি নতুন হাসপাতাল ব্লক ফিতে কাটার চেয়েও বেশি কিছু অর্জন করতে পারবে তখনই, যখন সরকারের প্রতিশ্রুতি দেওয়া সেই জিরো-টলারেন্স নজরদারি স্বাস্থ্য দপ্তরের যেকোনো অনিয়ম পর্যন্ত পৌঁছাবে।
असे असले तरी, या आठवड्यातील घडामोडी या अनिश्चित विलंबाकडे न झुकता पारदर्शकतेकडे कललेल्या आहेत. जेव्हा राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघाचे सरकार्यवाह दत्तात्रेय होसबाळे असे म्हणतात की, राम मंदिर देणग्यांच्या कथित अपहारामुळे भक्तांच्या भावना अत्यंत दुखावल्या गेल्या आहेत आणि दोषींना शिक्षा झालीच पाहिजे, तेव्हा 'विशेष तपास पथका'द्वारे होणारे संपूर्ण फेरलेखापरीक्षण हा पक्षपातीपणा नसून ती संस्थात्मक प्रामाणिकता ठरते. दिल्ली वीज नियामक आयोगाच्या वीज वितरण कंपन्यांच्या 'कॅग' लेखापरीक्षणाच्या आदेशाला जेव्हा सर्वोच्च न्यायालयाकडून १५ जुलैपर्यंत स्थगिती मिळते, तेव्हा ती स्थगिती केवळ प्रक्रियेपुरतीच मर्यादित राहायला हवी, तिला मूठभर माती मिळू नये. आणि लाजपत नगरमधील रुग्णालयाचा नवा ब्लॉक त्याच्या केवळ उद्घाटनाच्या रिबिनीपेक्षा अधिक अर्थपूर्ण तेव्हाच ठरेल, जेव्हा सरकारने वचन दिलेली 'शून्य सहनशीलते'ची छाननी आरोग्य विभागातील कोणत्याही अनियमिततेपर्यंत पोहोचेल.
అయినప్పటికీ, ఈ వారం జరిగిన పరిణామాలు నిరవధిక జాప్యం వైపు కాకుండా, బహిర్గతం చేయడం వైపే మొగ్గుచూపుతున్నాయి. రామ మందిర విరాళాల దుర్వినియోగం ఆరోపణలు భక్తుల విశ్వాసాన్ని తీవ్రంగా గాయపరిచాయని, దోషులను శిక్షించాల్సిందేనని ఆరెస్సెస్ ప్రధాన కార్యదర్శి దత్తాత్రేయ హోసబలే అన్నప్పుడు, ప్రత్యేక దర్యాప్తు బృందం చేసే పూర్తి పునఃతనిఖీ పక్షపాతం కాదు; అది సంస్థాగత నిజాయితీ. ఢిల్లీ డిస్కంలను కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్తో ఆడిట్ చేయించాలన్న ఢిల్లీ విద్యుత్ నియంత్రణ మండలి ఆదేశాలను సుప్రీం కోర్టు జూలై 15 వరకు నిలిపివేసినప్పుడు, ఆ విరామం కేవలం ప్రక్రియ కోసం ఇచ్చిన విరామంగానే మిగిలిపోవాలి తప్ప, ఆడిట్ను సమాధి చేసేదిగా మారకూడదు. అలాగే, ప్రభుత్వం వాగ్దానం చేసిన అదే జీరో టాలరెన్స్ పరిశీలన ఆరోగ్య శాఖలోని ఏ అక్రమమైనా చేరుకున్నప్పుడే లాజ్పత్ నగర్లోని కొత్త ఆసుపత్రి బ్లాక్ ప్రారంభోత్సవం కేవలం రిబ్బన్ కటింగ్కే పరిమితం కాకుండా నిజమైన సార్థకతను పొందుతుంది.
ஆயினும்கூட, இந்த வாரத்தின் நிகழ்வுகள் காலவரையற்ற தாமதத்தை நோக்கி அல்லாமல், வெளிப்படுத்துதலை நோக்கியே சாய்ந்துள்ளன. ராமர் கோயில் நன்கொடைகளில் நடந்ததாகக் கூறப்படும் கையாடல் பக்தர்களின் நம்பிக்கையை ஆழமாகப் புண்படுத்தியுள்ளது என்றும், குற்றவாளிகள் தண்டிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் ஆர்.எஸ்.எஸ் பொதுச் செயலாளர் தத்தாத்ரேயா ஹோசபாலே கூறும்போது, சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழுவின் முழுமையான மறுதணிக்கை என்பது ஒருதலைப்பட்சமானதல்ல; அது நிறுவன ரீதியான நேர்மையாகும். மின் விநியோக நிறுவனங்களை சி.ஏ.ஜி தணிக்கை செய்ய வேண்டும் என்ற டெல்லி மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் உத்தரவை உச்ச நீதிமன்றம் ஜூலை 15 வரை நிறுத்தி வைக்கும்போது, அந்த இடைநிறுத்தம் ஒரு நடைமுறைக்கான இடைவெளியாகவே இருக்க வேண்டுமே தவிர, அதுவே அந்த உத்தரவின் சவக்குழியாக மாறிவிடக்கூடாது. மேலும் லஜ்பத் நகரில் உள்ள புதிய மருத்துவமனைப் பிரிவு, வெறும் திறப்பு விழா நாடாவைத் தாண்டி நற்பெயரைப் பெற வேண்டுமென்றால், அரசாங்கத்தால் உறுதியளிக்கப்பட்ட அதே சகிப்புத்தன்மையற்ற கண்காணிப்பு சுகாதாரத் துறையில் உள்ள எந்தவொரு முறைகேட்டையும் சென்றடைய வேண்டும்.
છતાં, આ સપ્તાહની વિગતો અનિશ્ચિત વિલંબને બદલે પારદર્શિતા તરફ ઝુકેલી છે. જ્યારે આરએસએસના સરકાર્યવાહ દત્તાત્રેય હોસબલે કહે છે કે રામ મંદિરના દાનમાં કથિત ઉચાપતથી ભક્તોની આસ્થાને ઊંડી ઠેસ પહોંચી છે અને દોષિતોને સજા થવી જોઈએ, ત્યારે સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમ દ્વારા સંપૂર્ણ રિ-ઑડિટ એ કોઈ પક્ષપાત નથી; તે સંસ્થાકીય પ્રામાણિકતા છે. જ્યારે દિલ્હી ઇલેક્ટ્રિસિટી રેગ્યુલેટરી કમિશનના ડિસ્કોમ્સના કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ ઑડિટના આદેશને સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ૧૫ જુલાઈ સુધી સ્થગિત કરવામાં આવે છે, ત્યારે તે વિરામ માત્ર પ્રક્રિયાગત વિરામ જ રહેવો જોઈએ, તેને કાયમી ધોરણે દફનાવી ન દેવો જોઈએ. અને લાજપત નગર ખાતેનો નવો હોસ્પિટલ બ્લોક માત્ર ઉદ્ઘાટનની રિબન પૂરતો સીમિત ન રહેતાં તેનાથી વિશેષ ત્યારે જ સાર્થક બનશે જ્યારે સરકાર દ્વારા અપાયેલ શૂન્ય સહિષ્ણુતાની ચકાસણીનું વચન આરોગ્ય વિભાગની કોઈપણ અનિયમિતતા સુધી પણ પહોંચે.
The verdictनिर्णयরায়निकालతీర్పుதீர்ப்புચુકાદો
The considered judgment is that India does not suffer a shortage of audit institutions; it suffers from their intermittent use. The Comptroller and Auditor General, Special Investigation Teams, electricity regulators and departmental scrutiny exist precisely for moments such as these. Their authority erodes each time an audit is announced with fanfare and then stalled, diluted, or quietly abandoned once the news cycle moves on. An audit resisted for too long begins to look less like scrutiny and more like the thing being avoided. The failure is rarely the absence of a rule; it is the absence of the will to let the rule run its course against the powerful as readily as it runs against the powerless.
सुविचारित निर्णय यह है कि भारत में ऑडिट संस्थानों की कोई कमी नहीं है; यह उनके रुक-रुक कर होने वाले उपयोग से ग्रस्त है। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक, विशेष जांच दल, बिजली नियामक और विभागीय जांच ठीक ऐसे ही क्षणों के लिए मौजूद हैं। उनके अधिकार का हर उस बार क्षरण होता है जब किसी ऑडिट की घोषणा बड़े तामझाम के साथ की जाती है और फिर समाचार चक्र के आगे बढ़ने पर उसे रोक दिया जाता है, कमजोर कर दिया जाता है, या चुपचाप छोड़ दिया जाता है। बहुत लंबे समय तक जिस ऑडिट का विरोध किया जाता है, वह जांच कम और कुछ छिपाने की कवायद ज़्यादा लगने लगता है। विफलता शायद ही कभी किसी नियम की अनुपस्थिति होती है; बल्कि यह ताकतवर लोगों के खिलाफ भी नियम को उसी सहजता से लागू होने देने की इच्छाशक्ति का अभाव है, जितनी सहजता से यह शक्तिहीनों के खिलाफ लागू होता है।
সুচিন্তিত বিচার হলো, ভারতবর্ষে নিরীক্ষা প্রতিষ্ঠানের কোনো অভাব নেই; এর অভাব রয়েছে কেবল সেগুলির অনিয়মিত ব্যবহারে। কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল, বিশেষ তদন্তকারী দল, বিদ্যুৎ নিয়ন্ত্রক সংস্থা এবং বিভাগীয় নজরদারির মতো প্রতিষ্ঠানগুলি ঠিক এই ধরনের মুহূর্তের জন্যই বিদ্যমান। যখনই কোনো নিরীক্ষার কথা সাড়ম্বরে ঘোষণা করা হয় এবং তারপর খবর পুরনো হতেই তা আটকে যায়, লঘু করা হয় বা নীরবে পরিত্যক্ত হয়, তখনই তাদের কর্তৃত্ব ক্ষুণ্ণ হয়। দীর্ঘ সময় ধরে কোনো নিরীক্ষা প্রতিহত করা হলে তা আর নিছক নজরদারি থাকে না, বরং যা আড়াল করার চেষ্টা চলছে, তার রূপই ধারণ করে। ব্যর্থতা খুব কম ক্ষেত্রেই নিয়মের অভাবে ঘটে; এটি আসলে ক্ষমতাবানদের বিরুদ্ধে নিয়মটিকে ততটাই স্বতঃস্ফূর্তভাবে চলতে দেওয়ার ইচ্ছার অভাব, যতটা তা ক্ষমতাহীনদের বিরুদ্ধে চলে।
सखोल विचारांती असा निष्कर्ष निघतो की, भारतात लेखापरीक्षण करणाऱ्या संस्थांची कमतरता नाही; तर त्यांचा जो अधूनमधून वापर होतो, ती खरी अडचण आहे. 'कॅग', विशेष तपास पथके, वीज नियामक आणि विभागीय छाननी यांसारख्या संस्था नेमक्या अशाच क्षणांसाठी अस्तित्वात आहेत. जेव्हा गाजावाजा करून एखाद्या लेखापरीक्षणाची घोषणा केली जाते आणि नंतर बातम्यांचे वारे ओसरल्यावर ते रखडवले जाते, कमकुवत केले जाते किंवा शांतपणे गुंडाळून ठेवले जाते, तेव्हा प्रत्येक वेळी त्यांच्या अधिकाराचा ऱ्हास होतो. एखाद्या लेखापरीक्षणाला दीर्घकाळ विरोध होत राहिल्यास, ते केवळ छाननी न वाटता, काहीतरी दडवून ठेवल्यासारखे वाटू लागते. नियमांचा अभाव हे अपयशाचे कारण क्वचितच असते; तर जे नियम सत्ताहीनांवर सहज चालवले जातात, तेच नियम सत्ताधाऱ्यांवर चालवण्याची इच्छाशक्ती नसणे, हे खरे कारण असते.
విశదంగా పరిశీలిస్తే అర్థమయ్యేది ఏమిటంటే, భారతదేశంలో ఆడిట్ సంస్థల కొరత లేదు; వాటిని అడపాదడపా ఉపయోగించడం వల్లే అసలు సమస్య. సరిగ్గా ఇలాంటి సందర్భాల కోసమే కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్, ప్రత్యేక దర్యాప్తు బృందాలు, విద్యుత్ నియంత్రణ మండళ్లు, శాఖాపరమైన పరిశీలనలు ఉన్నాయి. ఎంతో ఆర్భాటంగా ఆడిట్ను ప్రకటించి, ఆ తర్వాత దాన్ని నిలిపివేసినా, నీరుగార్చినా, లేదా వార్తల ప్రవాహం మారగానే నిశ్శబ్దంగా వదిలేసినా ప్రతిసారీ వాటి అధికారం క్షీణిస్తూ వస్తుంది. సుదీర్ఘ కాలం పాటు అడ్డుకున్న ఆడిట్, కాలక్రమేణా ఒక తనిఖీలా కాకుండా దాచిపెడుతున్న అసలు వ్యవహారంలా కనిపిస్తుంది. వైఫల్యం అనేది చాలా అరుదుగా నిబంధనలు లేకపోవడం వల్ల వస్తుంది; శక్తిహీనుల పట్ల చట్టం ఎంత వేగంగా పనిచేస్తుందో, శక్తిమంతుల పట్ల కూడా అంతే నిష్పక్షపాతంగా తన పని తాను చేసుకుపోయేలా చేయడానికి అవసరమైన సంకల్పం లేకపోవడం వల్లే వైఫల్యం ఎదురవుతుంది.
ஆழ்ந்த சிந்தனைக்குப் பிறகான தீர்ப்பு என்னவென்றால், இந்தியா தணிக்கை நிறுவனங்களின் பற்றாக்குறையால் பாதிக்கப்படவில்லை; மாறாக அவற்றின் விட்டுவிட்டான பயன்பாட்டினாலேயே பாதிக்கப்படுகிறது. தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர், சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழுக்கள், மின்சார ஒழுங்குமுறை ஆணையங்கள் மற்றும் துறைசார்ந்த ஆய்வுகள் ஆகியவை சரியாக இது போன்ற தருணங்களுக்காகவே உள்ளன. ஒவ்வொரு முறையும் ஒரு தணிக்கை பெரும் ஆரவாரத்துடன் அறிவிக்கப்பட்டு, பின்னர் செய்தி சுழற்சி நகர்ந்தவுடன் நிறுத்தி வைக்கப்படும்போதோ, நீர்த்துப்போகச் செய்யப்படும்போதோ அல்லது சத்தமின்றி கைவிடப்படும்போதோ அவற்றின் அதிகாரம் அரிக்கப்படுகிறது. மிக நீண்ட காலமாக எதிர்க்கப்படும் ஒரு தணிக்கையானது, காலப்போக்கில் ஒரு பரிசீலனை என்பதை விடத் தவிர்க்கப்படும் ஒரு செயலாகவே காட்சியளிக்கத் தொடங்குகிறது. தோல்வி என்பது விதிகளின் இல்லாமையால் ஏற்படுவது அரிது; அதிகாரமற்றவர்களுக்கு எதிராக அந்த விதிகள் எவ்வாறு எளிதாகச் செயல்படுகின்றனவோ, அதேபோல அதிகாரமுள்ளவர்களுக்கு எதிராகவும் அவற்றைத் தன் போக்கில் செயல்பட அனுமதிக்கும் மன உறுதி இல்லாததே அந்தத் தோல்வியாகும்.
સુવિચારિત ચુકાદો એ છે કે ભારતમાં ઑડિટ સંસ્થાઓની અછત નથી; પરંતુ તેમના અનિયમિત ઉપયોગની સમસ્યા છે. કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ, સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમ્સ, વીજળી નિયમનકારો અને વિભાગીય ચકાસણીઓ બરાબર આવી જ ક્ષણો માટે અસ્તિત્વ ધરાવે છે. જ્યારે પણ કોઈ ઑડિટની ધામધૂમથી જાહેરાત થાય છે અને સમાચારનો પ્રવાહ બદલાતાં તેને અટકાવી દેવાય છે, નબળું પાડી દેવાય છે કે ચુપચાપ પડતું મુકાય છે, ત્યારે તેમની સત્તાનું ધોવાણ થાય છે. જે ઑડિટનો લાંબા સમય સુધી વિરોધ કરવામાં આવે છે તે ચકાસણી ઓછી અને કોઈ બાબત છુપાવવાનો પ્રયાસ વધુ લાગવા માંડે છે. નિષ્ફળતા ભાગ્યે જ નિયમની ગેરહાજરીમાં હોય છે; પરંતુ તાકાતવર લોકો સામે પણ નિયમને એટલી જ સરળતાથી લાગુ થવા દેવાની ઇચ્છાશક્તિનો અભાવ એ વાસ્તવિક નિષ્ફળતા છે, જેટલી સરળતાથી તે નબળા લોકો સામે લાગુ પડે છે.
Open the ledgerबही-खाते खोलेंখতিয়ান উন্মুক্ত করা হোকखतावणी उघडाపద్దుల పుస్తకాన్ని తెరవండిகணக்கு ஏட்டைத் திறங்கள்ચોપડો ખોલો
The remedy is unglamorous and wholly feasible. Let the Special Investigation Team complete the re-audit of the Ram temple trust's accounts so that faith is answered with figures. Let the July 15 hearing settle the immediate question swiftly and then permit the Comptroller and Auditor General audit of the discoms to proceed if the court finds the process sound. Let zero tolerance acquire teeth through regular scrutiny of every department that spends public money, the health department included. An audit is not an accusation; it is the ordinary hygiene of a self-respecting republic. Open the ledger, on schedule, for everyone alike.
इसका उपाय अनाकर्षक लेकिन पूरी तरह से संभव है। विशेष जांच दल को राम मंदिर ट्रस्ट के खातों का पुनः अंकेक्षण पूरा करने दें ताकि आस्था का उत्तर आंकड़ों से दिया जा सके। 15 जुलाई की सुनवाई को तत्काल सवाल का तेजी से निपटारा करने दें और फिर यदि अदालत प्रक्रिया को सही पाती है तो डिस्कॉम्स के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ऑडिट को आगे बढ़ने की अनुमति दें। स्वास्थ्य विभाग सहित, जनता का पैसा खर्च करने वाले हर विभाग की नियमित जांच के माध्यम से शून्य सहिष्णुता को धारदार बनने दें। ऑडिट कोई आरोप नहीं है; यह एक स्वाभिमानी गणतंत्र की सामान्य स्वच्छता है। तय समय पर, सभी के लिए समान रूप से बही-खाते खोलें।
এর প্রতিকার জাঁকজমকহীন হলেও তা সম্পূর্ণরূপে কার্যকর করা সম্ভব। বিশেষ তদন্তকারী দলকে রাম মন্দির ট্রাস্টের হিসাবের পুনর্নিরীক্ষা শেষ করতে দেওয়া হোক, যাতে বিশ্বাসের উত্তর পরিসংখ্যান দিয়ে দেওয়া যায়। ১৫ জুলাইয়ের শুনানি আশু প্রশ্নটির দ্রুত মীমাংসা করুক এবং আদালত যদি প্রক্রিয়াটিকে সঠিক বলে মনে করে, তবে ডিসকমগুলির ওপর কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেলের নিরীক্ষা এগিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিক। জনগণের অর্থ ব্যয় করে এমন প্রতিটি দপ্তরের—যার মধ্যে স্বাস্থ্য দপ্তরও অন্তর্ভুক্ত—নিয়মিত নজরদারির মাধ্যমে জিরো টলারেন্স নীতিকে আরও ধারালো হতে দিন। কোনো নিরীক্ষা মানেই অভিযোগ নয়; এটি একটি আত্মমর্যাদাপূর্ণ প্রজাতন্ত্রের সাধারণ স্বাস্থ্যবিধি মাত্র। খতিয়ান উন্মুক্ত করা হোক, নির্ধারিত সময়ে, সবার জন্যই সমানভাবে।
यावरील उपाय हा अनाकर्षक असला तरी पूर्णपणे शक्य आहे. विशेष तपास पथकाला राम मंदिर न्यासाच्या खात्यांचे फेरलेखापरीक्षण पूर्ण करू द्या, जेणेकरून विश्वासाला आकडेवारीने उत्तर दिले जाईल. १५ जुलै रोजीच्या सुनावणीत तत्काळ प्रश्नाचा वेगाने निपटारा होऊ द्या आणि जर न्यायालयाला ही प्रक्रिया योग्य वाटली, तर वीज वितरण कंपन्यांचे 'कॅग'कडून होणारे लेखापरीक्षण पुढे नेण्याची परवानगी द्या. सार्वजनिक पैशाचा खर्च करणाऱ्या प्रत्येक विभागाच्या, ज्यामध्ये आरोग्य विभागाचाही समावेश आहे, नियमित छाननीद्वारे 'शून्य सहनशीलते'ला धार येऊ द्या. लेखापरीक्षण हा आरोप नसून ती एका स्वाभिमानी प्रजासत्ताकाची सामान्य आणि नित्यनियमाची स्वच्छता आहे. ठरल्याप्रमाणे खतावणी उघडा, आणि ती सर्वांसाठी समान असली पाहिजे.
దీనికి పరిష్కారం ఆకర్షణీయమైనది కాకపోయినా, పూర్తిగా ఆచరణసాధ్యమైనది. విశ్వాసానికి గణాంకాలతో బదులివ్వడానికి వీలుగా, రామ మందిర ట్రస్టు ఖాతాల పునఃతనిఖీని ప్రత్యేక దర్యాప్తు బృందం పూర్తి చేయనివ్వండి. జూలై 15న జరిగే విచారణ ఈ తక్షణ ప్రశ్నను వేగంగా పరిష్కరించనివ్వండి, తద్వారా ప్రక్రియ సక్రమంగా ఉందని న్యాయస్థానం భావిస్తే డిస్కంల కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆడిట్ ముందుకు సాగడానికి అనుమతించండి. ఆరోగ్య శాఖతో సహా ప్రజాధనాన్ని వెచ్చించే ప్రతి శాఖలోనూ క్రమం తప్పకుండా జరిగే తనిఖీల ద్వారా జీరో టాలరెన్స్కు మరింత పదును రానివ్వండి. ఆడిట్ అనేది ఒక ఆరోపణ కాదు; ఆత్మాభిమానం కలిగిన ఏ గణతంత్ర వ్యవస్థకైనా అది ఒక సాధారణ పరిశుభ్రతా ప్రమాణం లాంటిది. అందరికీ సమానంగా, నిర్ణీత సమయానికి పద్దుల పుస్తకాన్ని తెరవండి.
இதற்கான தீர்வு கவர்ச்சியற்றது, ஆனால் முழுமையாகச் சாத்தியமானதாகும். சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழு ராமர் கோயில் அறக்கட்டளையின் கணக்குகளை மறுதணிக்கை செய்வதை முடிக்கட்டும், இதன் மூலம் நம்பிக்கைக்கு எண்களால் பதிலளிக்கப்படும். ஜூலை 15 விசாரணை உடனடியாக உள்ள கேள்வியை விரைவாகத் தீர்க்கட்டும், மேலும் நடைமுறை சரியானது என நீதிமன்றம் கருதினால் மின் விநியோக நிறுவனங்களின் சி.ஏ.ஜி தணிக்கையைத் தொடர அனுமதிக்கட்டும். சுகாதாரத் துறை உட்படப் பொதுப் பணத்தைச் செலவிடும் ஒவ்வொரு துறையின் வழக்கமான ஆய்வின் மூலம் சகிப்புத்தன்மையற்ற நிலைக்குப் பற்கள் முளைக்கட்டும். தணிக்கை என்பது ஒரு குற்றச்சாட்டல்ல; அது சுயமரியாதை கொண்ட ஒரு குடியரசின் அன்றாட சுகாதாரமாகும். அனைவருக்கும் சமமாக, குறித்த நேரத்தில் கணக்கு ஏட்டைத் திறங்கள்.
આનો ઉપાય અનાકર્ષક અને સંપૂર્ણપણે શક્ય છે. સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમને રામ મંદિર ટ્રસ્ટના હિસાબોનું રિ-ઑડિટ પૂર્ણ કરવા દો જેથી આસ્થાનો જવાબ આંકડાઓથી આપી શકાય. ૧૫ જુલાઈની સુનાવણીને આ તાત્કાલિક પ્રશ્નનો ઝડપથી ઉકેલ લાવવા દો અને જો કોર્ટને પ્રક્રિયા યોગ્ય લાગે, તો ડિસ્કોમ્સના કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ ઑડિટને આગળ વધવાની મંજૂરી આપો. આરોગ્ય વિભાગ સહિત, જાહેર નાણાં ખર્ચતા દરેક વિભાગની નિયમિત ચકાસણી દ્વારા શૂન્ય સહિષ્ણુતાને વાસ્તવિક તાકાત મેળવવા દો. ઑડિટ એ કોઈ આરોપ નથી; તે સ્વાભિમાની ગણતંત્રની એક સામાન્ય સ્વચ્છતા છે. ચોપડો ખોલો, સમયપત્રક મુજબ, અને સૌના માટે સમાન રીતે.
An audit resisted for too long begins to look less like scrutiny and more like the thing being avoided.बहुत लंबे समय तक जिस ऑडिट का विरोध किया जाता है, वह जांच कम और कुछ छिपाने की कवायद ज़्यादा लगने लगता है।দীর্ঘ সময় ধরে কোনো নিরীক্ষা প্রতিহত করা হলে তা আর নিছক নজরদারি থাকে না, বরং যা আড়াল করার চেষ্টা চলছে, তার রূপই ধারণ করে।एखाद्या लेखापरीक्षणाला दीर्घकाळ विरोध होत राहिल्यास, ते केवळ छाननी न वाटता, काहीतरी दडवून ठेवल्यासारखे वाटू लागते.సుదీర్ఘ కాలం పాటు అడ్డుకున్న ఆడిట్, కాలక్రమేణా ఒక తనిఖీలా కాకుండా దాచిపెడుతున్న అసలు వ్యవహారంలా కనిపిస్తుంది.மிக நீண்ட காலமாக எதிர்க்கப்படும் ஒரு தணிக்கையானது, காலப்போக்கில் ஒரு பரிசீலனை என்பதை விடத் தவிர்க்கப்படும் ஒரு செயலாகவே காட்சியளிக்கத் தொடங்குகிறது.જે ઑડિટનો લાંબા સમય સુધી વિરોધ કરવામાં આવે છે તે ચકાસણી ઓછી અને કોઈ બાબત છુપાવવાનો પ્રયાસ વધુ લાગવા માંડે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →