बेबाक · Editorial
The Third Tier Deserves Powers and Timely Polls, Not Ceremonies and Slogansतीसरे स्तर को अधिकारों और समयबद्ध चुनावों की दरकार, रस्मों और नारों की नहींতৃতীয় স্তরের প্রয়োজন ক্ষমতা ও যথাসময়ে নির্বাচন, কেবল অনুষ্ঠান ও স্লোগান নয়तिसऱ्या स्तराला केवळ सोहळे आणि घोषणा नकोत, तर अधिकार आणि वेळेवर निवडणुका मिळायला हव्यातలాంఛనాలు, నినాదాలు కాదు.. మూడో అంచెకు కావాల్సింది అధికారాలు, సకాలంలో ఎన్నికలుமூன்றாம் அடுக்குக்குத் தேவை அதிகாரங்களும் உரிய நேரத்துத் தேர்தல்களுமே; சடங்குகளும் முழக்கங்களும் அல்லશાસનના ત્રીજા સ્તરને માત્ર સમારોહ કે નારા નહીં, પણ સત્તા અને સમયસર ચૂંટણીઓ મળવી જોઈએ
India celebrates Panchayati Raj as central to democracy while too often leaving local bodies short of timely elections, authority and basic accountability.भारत पंचायती राज को लोकतंत्र की धुरी मानकर इसका जश्न तो मनाता है, लेकिन अक्सर स्थानीय निकायों को समयबद्ध चुनावों, अधिकारों और बुनियादी जवाबदेही से महरूम कर देता है।ভারত পঞ্চায়েতি রাজকে গণতন্ত্রের কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে উদ্যাপন করে ঠিকই, কিন্তু অনেক ক্ষেত্রেই স্থানীয় সংস্থাগুলোকে যথাসময়ে নির্বাচন, ক্ষমতা এবং মৌলিক জবাবদিহির অভাবের মধ্যে ফেলে রাখে।भारत पंचायती राजला लोकशाहीचा केंद्रबिंदू मानून साजरा करतो, मात्र बऱ्याचदा स्थानिक स्वराज्य संस्थांना वेळेवर निवडणुका, अधिकार आणि मूलभूत उत्तरदायित्वापासून वंचित ठेवले जाते.ప్రజాస్వామ్యానికి పంచాయతీ రాజ్ కేంద్ర బిందువు అని భారతదేశం వేడుక చేసుకుంటున్నప్పటికీ, చాలా తరచుగా స్థానిక సంస్థలను సకాలంలో ఎన్నికలు, అధికారం మరియు కనీస జవాబుదారీతనం లేకుండా వదిలేస్తోంది.பஞ்சாயத்து ராஜ்ஜியத்தை ஜனநாயகத்தின் மையமாக இந்தியா கொண்டாடும் அதே வேளையில், உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு உரிய நேரத்திலான தேர்தல்களையோ, அதிகாரத்தையோ, அடிப்படை பொறுப்புடைமையையோ வழங்காமல் தவிக்க விடுவது தொடர்கதையாகி வருகிறது.ભારત લોકશાહીના હાર્દ સમાન પંચાયતી રાજની ઉજવણી તો કરે છે, પરંતુ મોટાભાગે સ્થાનિક સ્વરાજ્યની સંસ્થાઓ સમયસર ચૂંટણીઓ, સત્તા અને પાયાની જવાબદેહીથી વંચિત રહી જાય છે.
What Has Happenedक्या हुआ हैযা ঘটেছেकाय घडले आहेఏమి జరిగింది?நிகழ்ந்தது என்னવર્તમાન સ્થિતિ
The Union Ministry of Panchayati Raj launched the Atmanirbhar Panchayat Programme and the SAMARTH Panchayat initiative, with Union Minister of Panchayati Raj Rajiv Ranjan Singh calling Panchayati Raj Institutions central to India's democratic and developmental journey. The ground told a harder story. In Rajasthan, the State government submitted to the Rajasthan High Court, during a hearing on a batch of public interest petitions, a schedule for completing panchayat and local body elections by November 15. In West Bengal, the Assembly passed a Bill depriving panchayat pradhans of their financial powers, 169 votes to 13, with 32 MLAs not participating in the voting process. Ceremony above, subtraction below. The third tier is praised in speeches and squeezed in statute.
केंद्रीय पंचायती राज मंत्रालय ने 'आत्मनिर्भर पंचायत कार्यक्रम' और 'समर्थ पंचायत' पहल की शुरुआत की, जिसमें केंद्रीय पंचायती राज मंत्री राजीव रंजन सिंह ने पंचायती राज संस्थाओं को भारत की लोकतांत्रिक और विकासात्मक यात्रा का केंद्र बताया। लेकिन जमीनी हकीकत एक अधिक कठोर कहानी बयां करती है। राजस्थान में, राज्य सरकार ने जनहित याचिकाओं के एक समूह पर सुनवाई के दौरान राजस्थान उच्च न्यायालय में 15 नवंबर तक पंचायत और स्थानीय निकाय चुनाव संपन्न कराने का कार्यक्रम प्रस्तुत किया। पश्चिम बंगाल में, विधानसभा ने पंचायत प्रधानों को उनके वित्तीय अधिकारों से वंचित करने वाला एक विधेयक पारित किया, जिसके पक्ष में 169 और विरोध में 13 वोट पड़े, जबकि 32 विधायकों ने मतदान प्रक्रिया में हिस्सा नहीं लिया। ऊपर समारोह, नीचे कटौती। तीसरे स्तर की भाषणों में तो खूब प्रशंसा होती है, लेकिन कानूनों में उसे निचोड़ दिया जाता है।
কেন্দ্রীয় পঞ্চায়েতি রাজ মন্ত্রক 'আত্মনির্ভর পঞ্চায়েত প্রোগ্রাম' এবং 'সমর্থ পঞ্চায়েত' উদ্যোগ চালু করেছে। কেন্দ্রীয় পঞ্চায়েতি রাজ মন্ত্রী রাজীব রঞ্জন সিং পঞ্চায়েতি রাজ প্রতিষ্ঠানগুলোকে ভারতের গণতান্ত্রিক ও উন্নয়ন যাত্রার কেন্দ্রবিন্দু বলে অভিহিত করেছেন। কিন্তু বাস্তব পরিস্থিতি এক কঠিন আখ্যান তুলে ধরে। রাজস্থানে জনস্বার্থ মামলার শুনানিকালে রাজ্য সরকার রাজস্থান হাইকোর্টে ১৫ নভেম্বরের মধ্যে পঞ্চায়েত ও স্থানীয় সংস্থার নির্বাচন সম্পন্ন করার একটি সময়সূচি জমা দিয়েছে। পশ্চিমবঙ্গে বিধানসভায় ১৬৯-১৩ ভোটে পঞ্চায়েত প্রধানদের আর্থিক ক্ষমতা কেড়ে নেওয়ার একটি বিল পাস হয়েছে, যেখানে ৩২ জন বিধায়ক ভোটদানে অংশগ্রহণ করেননি। উপরে আনুষ্ঠানিকতা, নিচে ক্ষমতা হ্রাস। তৃতীয় স্তরকে ভাষণে প্রশংসায় ভরিয়ে দেওয়া হয়, কিন্তু আইনে তাদের সংকুচিত করা হয়।
केंद्रीय पंचायती राज मंत्रालयाने 'आत्मनिर्भर पंचायत कार्यक्रम' आणि 'समर्थ पंचायत' उपक्रम सुरू केला असून, केंद्रीय पंचायती राज मंत्री राजीव रंजन सिंह यांनी पंचायती राज संस्थांना भारताच्या लोकशाही आणि विकासात्मक वाटचालीचा केंद्रबिंदू म्हटले आहे. मात्र, जमिनीवरची परिस्थिती एक कठोर वास्तविकता सांगत होती. राजस्थानमध्ये, जनहित याचिकांच्या एका गटावरील सुनावणीदरम्यान राज्य सरकारने १५ नोव्हेंबरपर्यंत पंचायत आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका पूर्ण करण्याचे वेळापत्रक राजस्थान उच्च न्यायालयात सादर केले. पश्चिम बंगालमध्ये, विधानसभेने पंचायत प्रमुखांना त्यांच्या आर्थिक अधिकारांपासून वंचित ठेवणारे विधेयक १६९ विरुद्ध १३ मतांनी मंजूर केले, ज्यात ३२ आमदारांनी मतदान प्रक्रियेत भाग घेतला नाही. वरती केवळ सोहळे, आणि खाली अधिकारांची कपात. तिसऱ्या स्तराचे भाषणांमध्ये कौतुक केले जाते, परंतु कायद्याच्या चौकटीत मात्र त्यांची गळचेपी केली जाते.
కేంద్ర పంచాయతీరాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ 'ఆత్మనిర్భర్ పంచాయత్' కార్యక్రమాన్ని మరియు 'సమర్థ్ పంచాయత్' చొరవను ప్రారంభించింది. ఈ సందర్భంగా కేంద్ర పంచాయతీరాజ్ శాఖ మంత్రి రాజీవ్ రంజన్ సింగ్ మాట్లాడుతూ, భారతదేశ ప్రజాస్వామ్య మరియు అభివృద్ధి ప్రయాణంలో పంచాయతీరాజ్ సంస్థలు కీలకమైనవి అని పేర్కొన్నారు. కానీ క్షేత్రస్థాయి పరిస్థితి మరోలా ఉంది. రాజస్థాన్లో, ప్రజాప్రయోజన వాజ్యాల విచారణ సందర్భంగా రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నవంబర్ 15 నాటికి పంచాయతీ, స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలను పూర్తి చేయడానికి ఒక షెడ్యూల్ను రాజస్థాన్ హైకోర్టుకు సమర్పించింది. పశ్చిమ బెంగాల్లో, పంచాయతీ ప్రధాన్ల ఆర్థిక అధికారాలను హరించే బిల్లును అసెంబ్లీ ఆమోదించింది. బిల్లుకు అనుకూలంగా 169 ఓట్లు రాగా, వ్యతిరేకంగా 13 ఓట్లు వచ్చాయి. 32 మంది ఎమ్మెల్యేలు ఓటింగ్ ప్రక్రియలో పాల్గొనలేదు. పైన లాంఛనాలు, కింద కోతలు. మూడవ అంచెను ఉపన్యాసాలలో పొగుడుతున్నారు, చట్టాలలో అణచివేస్తున్నారు.
மத்திய பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகம் 'ஆத்மநிர்பர் பஞ்சாயத்து' திட்டத்தையும் 'சமர்த் பஞ்சாயத்து' முன்முயற்சியையும் தொடங்கியுள்ளது. இந்தியாவின் ஜனநாயக மற்றும் வளர்ச்சிப் பயணத்தில் பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகளே மையம் என்று மத்திய பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சர் ராஜீவ் ரஞ்சன் சிங் புகழாரம் சூட்டினார். ஆனால், கள யதார்த்தமோ கசப்பானதாக உள்ளது. ராஜஸ்தானில், பொதுநல மனுக்கள் மீதான விசாரணையின் போது, நவம்பர் 15-ஆம் தேதிக்குள் பஞ்சாயத்து மற்றும் உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்தி முடிப்பதற்கான அட்டவணையை ராஜஸ்தான் உயர் நீதிமன்றத்தில் மாநில அரசு தாக்கல் செய்துள்ளது. மேற்கு வங்கத்திலோ, பஞ்சாயத்து பிரதான்களின் நிதி அதிகாரங்களைப் பறிக்கும் மசோதா சட்டப்பேரவையில் நிறைவேற்றப்பட்டுள்ளது; 32 எம்.எல்.ஏ.க்கள் வாக்கெடுப்பில் பங்கேற்காத நிலையில், இந்த மசோதாவுக்கு ஆதரவாக 169 வாக்குகளும் எதிராக 13 வாக்குகளும் பதிவாகின. மேலிடத்தில் கொண்டாட்டங்கள்; கீழிறங்கினால் அதிகாரப் பறிப்புகள். இந்த மூன்றாம் அடுக்கு மேடைப் பேச்சுகளில் புகழப்பட்டாலும், சட்டங்களால் நசுக்கப்படுகிறது.
કેન્દ્રીય પંચાયતી રાજ મંત્રાલયે 'આત્મનિર્ભર પંચાયત કાર્યક્રમ' અને 'સમર્થ પંચાયત' પહેલની શરૂઆત કરી છે. કેન્દ્રીય પંચાયતી રાજ મંત્રી રાજીવ રંજન સિંહે પંચાયતી રાજ સંસ્થાઓને ભારતની લોકતાંત્રિક અને વિકાસ યાત્રાના કેન્દ્ર સમાન ગણાવી હતી. પરંતુ જમીની વાસ્તવિકતા કંઈક જુદી અને કઠોર છે. રાજસ્થાનમાં, રાજ્ય સરકારે જાહેર હિતની અરજીઓની સુનાવણી દરમિયાન રાજસ્થાન હાઈકોર્ટમાં ૧૫ નવેમ્બર સુધીમાં પંચાયત અને સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ પૂર્ણ કરવાનું સમયપત્રક રજૂ કર્યું હતું. પશ્ચિમ બંગાળમાં, વિધાનસભામાં પંચાયત પ્રધાનોને તેમની નાણાકીય સત્તાઓથી વંચિત કરતું બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું. આ બિલની તરફેણમાં ૧૬૯ અને વિરુદ્ધમાં ૧૩ મત પડ્યા હતા, જ્યારે ૩૨ ધારાસભ્યોએ મતદાન પ્રક્રિયામાં ભાગ લીધો ન હતો. ઉપર સન્માનના સમારોહ અને નીચે સત્તાની કાપકૂપ. શાસનના આ ત્રીજા સ્તરના ભાષણોમાં વખાણ થાય છે, જ્યારે કાયદાના માધ્યમથી તેને ગૂંગળાવવામાં આવે છે.
The Core Tensionमुख्य अंतर्विरोधমূল দ্বন্দ্বमुख्य संघर्षప్రధాన వైరుధ్యంமைய முரண்பாடுમૂળભૂત વિસંગતતા
Panchayats are meant to be institutions of democratic and developmental work, not merely local counters for higher-tier decisions. The lived reality is often a tier held on a short leash. Federalism is defended fiercely when States negotiate with the Centre, yet weakened when those same States must share funds and functions with their own villages and municipalities. When election schedules are placed before a High Court during public interest litigation, when a legislature votes to remove a pradhan's financial powers, and when villagers must dump sewage waste outside a gram panchayat office to be heard, the gap between the rhetoric of empowerment and the practice of control becomes the real story. Devolution announced is not devolution delivered.
पंचायतों को लोकतांत्रिक और विकासात्मक कार्यों की संस्थाएं होना चाहिए, न कि केवल उच्च-स्तरीय निर्णयों को लागू करने वाले स्थानीय काउंटर। लेकिन व्यावहारिक यथार्थ में अक्सर इस स्तर को कड़ी लगाम में रखा जाता है। जब राज्य केंद्र के साथ मोलतोल करते हैं, तो संघवाद की पुरजोर वकालत की जाती है, लेकिन जब उन्हीं राज्यों को अपने ही गांवों और नगर पालिकाओं के साथ धन और कार्य साझा करने होते हैं, तो यह कमजोर पड़ जाता है। जब जनहित याचिकाओं के दौरान उच्च न्यायालय के समक्ष चुनाव कार्यक्रम प्रस्तुत किए जाते हैं, जब विधायिका प्रधान के वित्तीय अधिकार छीनने के लिए मतदान करती है, और जब ग्रामीणों को अपनी बात सुनाने के लिए ग्राम पंचायत कार्यालय के बाहर सीवेज का कचरा डालना पड़ता है, तो सशक्तिकरण के बयानों और नियंत्रण की वास्तविक प्रथा के बीच की खाई ही असली कहानी बन जाती है। घोषित सत्ता-हस्तांतरण, वास्तविक सत्ता-हस्तांतरण नहीं होता।
পঞ্চায়েতগুলোর গণতান্ত্রিক ও উন্নয়নমূলক কাজের প্রতিষ্ঠান হওয়ার কথা, কেবল উচ্চ-স্তরের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের স্থানীয় কেন্দ্র নয়। কিন্তু বাস্তব অভিজ্ঞতা হলো, এই স্তরটিকে প্রায়ই কড়া শাসনে বেঁধে রাখা হয়। রাজ্যগুলো যখন কেন্দ্রের সঙ্গে দরকষাকষি করে, তখন যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর পক্ষে জোরালো সওয়াল করা হয়; অথচ সেই একই রাজ্যগুলোকে যখন নিজেদের গ্রাম ও পুরসভাগুলোর সঙ্গে তহবিল এবং কার্যভার ভাগ করে নিতে হয়, তখন সেই নীতি দুর্বল হয়ে পড়ে। যখন জনস্বার্থ মামলার শুনানিতে হাইকোর্টের সামনে নির্বাচনের সময়সূচি পেশ করতে হয়, যখন আইনসভা ভোট দিয়ে প্রধানের আর্থিক ক্ষমতা কেড়ে নেয়, এবং যখন নিজেদের কথা শোনাতে গ্রামবাসীদের গ্রাম পঞ্চায়েত অফিসের বাইরে নর্দমার আবর্জনা ফেলতে হয়, তখন ক্ষমতায়নের বুলি এবং নিয়ন্ত্রণের চর্চার মধ্যে থাকা বিস্তর ব্যবধানই আসল গল্প হয়ে ওঠে। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণের ঘোষণা আর তা বাস্তবে প্রদান—এক বিষয় নয়।
पंचायती या लोकशाही आणि विकासात्मक कार्यांच्या संस्था असाव्यात, केवळ उच्च-स्तरीय निर्णयांची अंमलबजावणी करणारी स्थानिक केंद्रे नव्हेत. परंतु प्रत्यक्ष वास्तवातील परिस्थिती पाहता, या स्तराला नेहमीच नियंत्रणात ठेवले जाते. राज्ये जेव्हा केंद्राशी चर्चा करतात तेव्हा संघराज्यवादाचा अत्यंत कडवेपणाने बचाव केला जातो, परंतु त्याच राज्यांना जेव्हा स्वतःच्या गावांसोबत आणि नगरपालिकांसोबत निधी आणि कार्ये सामायिक करण्याची वेळ येते, तेव्हा तोच संघराज्यवाद कमकुवत केला जातो. जेव्हा जनहित याचिकेच्या सुनावणीदरम्यान निवडणुकांचे वेळापत्रक उच्च न्यायालयासमोर ठेवावे लागते, जेव्हा एखादे विधिमंडळ प्रमुखाचे आर्थिक अधिकार काढून घेण्यासाठी मतदान करते आणि जेव्हा गावकऱ्यांना आपला आवाज पोहचवण्यासाठी ग्रामपंचायत कार्यालयाबाहेर सांडपाणी आणि कचरा टाकावा लागतो, तेव्हा सक्षमीकरणाच्या बाता आणि नियंत्रणाची प्रत्यक्ष कृती यातील दरी हीच खरी कहाणी बनते. अधिकारांच्या विकेंद्रीकरणाची घोषणा करणे म्हणजे प्रत्यक्षात विकेंद्रीकरण अंमलात आणणे नव्हे.
పంచాయతీలు ప్రజాస్వామ్య, అభివృద్ధి పనులకు సంస్థలుగా ఉండాలి కానీ, పై స్థాయి నిర్ణయాలను అమలు చేసే స్థానిక కౌంటర్లుగా మాత్రమే మిగిలిపోకూడదు. కానీ వాస్తవ పరిస్థితిలో ఈ అంచెను తరచుగా గట్టి నియంత్రణలో ఉంచుతున్నారు. కేంద్రంతో రాష్ట్రాలు చర్చలు జరిపేటప్పుడు సమాఖ్య వ్యవస్థను తీవ్రంగా సమర్థిస్తారు, అయితే అదే రాష్ట్రాలు తమ సొంత గ్రామాలు, మునిసిపాలిటీలతో నిధులు, విధులను పంచుకోవాల్సి వచ్చినప్పుడు మాత్రం దానిని బలహీనపరుస్తారు. ప్రజాప్రయోజన వాజ్యం సందర్భంగా ఎన్నికల షెడ్యూల్స్ను హైకోర్టు ముందు ఉంచాల్సి వచ్చినప్పుడు, ఒక ప్రధాన్ ఆర్థిక అధికారాలను తొలగించడానికి శాసనసభ ఓటింగ్ నిర్వహించినప్పుడు మరియు తమ గోడును వినిపించుకోవడానికి గ్రామస్తులు గ్రామ పంచాయతీ కార్యాలయం ముందు మురుగునీటి వ్యర్థాలను పారబోయాల్సి వచ్చినప్పుడు.. సాధికారత గురించి చెప్పే మాటలకు, నియంత్రించే ఆచరణకు మధ్య ఉన్న అంతరమే అసలు కథగా మారుతుంది. ప్రకటించిన అధికార వికేంద్రీకరణ, అమలైన అధికార వికేంద్రీకరణ కాజాలదు.
பஞ்சாயத்துகள் என்பவை ஜனநாயக மற்றும் வளர்ச்சிப் பணிகளுக்கான அமைப்புகளாக இருக்க வேண்டுமே தவிர, மேலிடத்து முடிவுகளைச் செயல்படுத்தும் உள்ளூர் சேவை மையங்களாக மட்டும் சுருங்கிவிடக் கூடாது. ஆனால், நடைமுறையிலோ இந்த மூன்றாம் அடுக்கு குறுகிய கயிற்றில் கட்டிவைக்கப்பட்டதாகவே உள்ளது. மத்திய அரசுடன் மாநிலங்கள் பேரம் பேசும்போது கூட்டாட்சித் தத்துவம் கடுமையாகப் பாதுகாக்கப்படுகிறது; ஆனால், அதே மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த கிராமங்களுடனும் நகராட்சிகளுடனும் நிதியையும் செயல்பாடுகளையும் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டிய நிலை வரும்போது அது பலவீனமடைகிறது. பொதுநல வழக்குகளின் போது உயர் நீதிமன்றத்தில் தேர்தல் அட்டவணைகள் தாக்கல் செய்யப்படுவதும், பிரதானின் நிதி அதிகாரத்தைப் பறிக்க சட்டமன்றத்தில் வாக்கெடுப்பு நடப்பதும், தங்கள் கோரிக்கைகள் செவிமடுக்கப்பட வேண்டும் என்பதற்காக கிராம மக்கள் கிராம பஞ்சாயத்து அலுவலகத்திற்கு வெளியே கழிவுநீரைக் கொட்டிப் போராட வேண்டியிருப்பதும், அதிகாரமளித்தல் என்ற வெற்றுப் பேச்சுக்கும் அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் நடைமுறைக்கும் இடையிலான இடைவெளியையே நிஜக் கதையாகக் காட்டுகின்றன. அறிவிக்கப்பட்ட அதிகாரப் பகிர்வு என்பது உண்மையாக வழங்கப்பட்ட அதிகாரப் பகிர்வு அல்ல.
પંચાયતો લોકતાંત્રિક અને વિકાસ કાર્યોની સંસ્થાઓ હોવી જોઈએ, માત્ર ઉચ્ચ-સ્તરના નિર્ણયોને લાગુ કરવા માટેના સ્થાનિક કાઉન્ટર નહીં. પરંતુ વાસ્તવિકતા એ છે કે આ સ્તરને અંકુશમાં રાખવામાં આવે છે. જ્યારે રાજ્યો કેન્દ્ર સાથે વાટાઘાટો કરે છે ત્યારે સમવાયતંત્રનો આક્રમક બચાવ થાય છે, પરંતુ જ્યારે આ જ રાજ્યોએ પોતાના ગામડાંઓ અને નગરપાલિકાઓ સાથે ભંડોળ અને કાર્યોની વહેંચણી કરવાની હોય છે, ત્યારે તેને નબળો પાડી દેવાય છે. જ્યારે જાહેર હિતની અરજી દરમિયાન હાઈકોર્ટ સમક્ષ ચૂંટણીનું સમયપત્રક રજૂ કરવું પડે, જ્યારે વિધાનસભા પ્રધાનની નાણાકીય સત્તાઓ છીનવી લેવા માટે મતદાન કરે, અને જ્યારે પોતાનો અવાજ પહોંચાડવા માટે ગ્રામજનોએ ગ્રામ પંચાયતની કચેરી બહાર ગટરનો કચરો ઠાલવવો પડે, ત્યારે સશક્તિકરણના દાવાઓ અને નિયંત્રણની વાસ્તવિકતા વચ્ચેની ખાઈ જ ખરી વાર્તા બની જાય છે. સત્તાના વિકેન્દ્રીકરણની જાહેરાત કરવી અને વાસ્તવિક સત્તા સોંપવી, એ બંને અલગ બાબતો છે.
Steel-Manning Both Sidesदोनों पक्षों के तर्कউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंची मांडणीఇరువైపులా ఉన్న వాదనలుஇரு தரப்பு வாதங்கள்બંને પક્ષની દલીલોનું મૂલ્યાંકન
There is an honest case for oversight. Local bodies can be captured and funds can be misused, and a no-confidence motion — like the one 21 of 22 ward members moved against Chameli Ojha, Sarpanch of Tikhiri Gram Panchayat in Odisha's Kendrapada district — shows accountability working swiftly from below. Higher tiers argue that financial checks can curb corruption and enforce standards. The counter-case is equally serious: powers withdrawn to prevent misuse also prevent use. A pradhan who cannot spend cannot govern, and elections whose schedule reaches court proceedings risk hollowing out the mandate itself. The promise should be neither unchecked local discretion nor centralised suspicion, but accountable decentralisation. Oversight is legitimate; administrative paralysis is not.
निगरानी के पक्ष में एक ईमानदार तर्क मौजूद है। स्थानीय निकायों पर कब्जा किया जा सकता है और धन का दुरुपयोग हो सकता है, और एक अविश्वास प्रस्ताव - जैसा कि ओडिशा के केंद्रपाड़ा जिले की तिखिरी ग्राम पंचायत की सरपंच चमेली ओझा के खिलाफ 22 में से 21 वार्ड सदस्यों ने पेश किया था - दिखाता है कि निचले स्तर से जवाबदेही तेजी से काम कर रही है। उच्च स्तरों का तर्क है कि वित्तीय नियंत्रण भ्रष्टाचार पर अंकुश लगा सकते हैं और मानकों को लागू कर सकते हैं। इसके विपरीत तर्क भी उतना ही गंभीर है: दुरुपयोग रोकने के लिए वापस लिए गए अधिकार, उनके उचित उपयोग को भी रोक देते हैं। एक प्रधान जो खर्च नहीं कर सकता, वह शासन नहीं कर सकता, और जिन चुनावों का कार्यक्रम अदालती कार्यवाही तक पहुंच जाता है, वे स्वयं जनादेश को ही खोखला करने का जोखिम उठाते हैं। हमारा लक्ष्य न तो अनियंत्रित स्थानीय स्वविवेक होना चाहिए और न ही केंद्रीकृत संदेह, बल्कि एक जवाबदेह विकेंद्रीकरण होना चाहिए। निगरानी वैध है; प्रशासनिक पक्षाघात नहीं।
তদারকির পক্ষে একটি সৎ যুক্তি অবশ্যই আছে। স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলোর দখল হয়ে যেতে পারে এবং তহবিলের অপব্যবহার হতে পারে; এবং একটি অনাস্থা প্রস্তাব—যেমন ওড়িশার কেন্দ্রাপড়া জেলার তিখিরি গ্রাম পঞ্চায়েতের সরপঞ্চ চামেলি ওঝার বিরুদ্ধে ২২ জনের মধ্যে ২১ জন ওয়ার্ড সদস্য এনেছিলেন—প্রমাণ করে যে তৃণমূল স্তরে জবাবদিহি দ্রুত কাজ করছে। উচ্চ-স্তরগুলির যুক্তি হলো, আর্থিক নজরদারি দুর্নীতি দমন করতে এবং মান বজায় রাখতে পারে। তবে এর পাল্টা যুক্তিটিও সমানভাবে তাৎপর্যপূর্ণ: অপব্যবহার রোধ করার জন্য ক্ষমতা প্রত্যাহার করে নিলে তা ব্যবহারের পথও বন্ধ হয়ে যায়। যে প্রধান ব্যয় করতে পারেন না, তিনি শাসনও করতে পারেন না। আর যে নির্বাচনের সময়সূচি আদালতের কার্যপ্রণালী পর্যন্ত গড়ায়, তা খোদ জনাদেশকেই অন্তঃসারশূন্য করে দেওয়ার ঝুঁকি তৈরি করে। প্রতিশ্রুতিটি অনিয়ন্ত্রিত স্থানীয় স্বেচ্ছাচারিতা বা কেন্দ্রীভূত সন্দেহ—কোনোটিই হওয়া উচিত নয়, বরং প্রয়োজন জবাবদিহিমূলক বিকেন্দ্রীকরণ। তদারকি বৈধ, তবে প্রশাসনিক অচলাবস্থা নয়।
देखरेखीच्या बाजूने एक प्रामाणिक युक्तिवाद निश्चितच आहे. स्थानिक स्वराज्य संस्थांवर वर्चस्व प्रस्थापित केले जाऊ शकते आणि निधीचा गैरवापर होऊ शकतो, आणि अविश्वास ठराव — जसा ओडिशाच्या केंद्रपाडा जिल्ह्यातील तिखिरी ग्रामपंचायतीच्या सरपंच चमेली ओझा यांच्याविरुद्ध २२ पैकी २१ प्रभाग सदस्यांनी मांडला होता — हे दर्शवतो की तळागाळातून उत्तरदायित्वाची प्रक्रिया वेगाने काम करत आहे. उच्च स्तरांचा असा दावा असतो की आर्थिक नियंत्रणांमुळे भ्रष्टाचाराला आळा बसू शकतो आणि मानकांची अंमलबजावणी करता येते. याउलट प्रतिवादही तितकाच गंभीर आहे: गैरवापर टाळण्यासाठी काढून घेतलेले अधिकार त्या अधिकारांचा योग्य वापर करण्यालाही रोखतात. जो पंचायत प्रमुख खर्च करू शकत नाही तो कारभारही हाकू शकत नाही, आणि ज्या निवडणुकांचे वेळापत्रक न्यायालयीन प्रक्रियेपर्यंत पोहोचते, तिथे खुद्द जनादेशाचेच खच्चीकरण होण्याचा धोका असतो. वचन हे अमर्याद स्थानिक मनमानीचे नसावे किंवा केंद्रीकृत संशयाचेही नसावे, तर ते उत्तरदायी विकेंद्रीकरणाचे असले पाहिजे. देखरेख असणे रास्त आहे; मात्र प्रशासकीय लकवा नाही.
పర్యవేక్షణ ఉండాలనడంలో నిజాయితీతో కూడిన వాదన ఉంది. స్థానిక సంస్థలు గుప్పిట్లోకి వెళ్లవచ్చు మరియు నిధులు దుర్వినియోగం కావచ్చు. ఒడిశాలోని కేంద్రపారా జిల్లా టిఖిరి గ్రామ పంచాయతీ సర్పంచ్ చమేలీ ఓజాపై 22 మంది వార్డు సభ్యుల్లో 21 మంది ప్రవేశపెట్టిన అవిశ్వాస తీర్మానం లాంటివి - కింది స్థాయి నుండి జవాబుదారీతనం ఎంత వేగంగా పనిచేస్తుందో చూపుతున్నాయి. ఆర్థిక పరమైన ఆంక్షలు అవినీతిని అరికడతాయని మరియు ప్రమాణాలను అమలు చేస్తాయని పై అంచెలు వాదిస్తాయి. కానీ ప్రతివాదన కూడా అంతే తీవ్రమైనది: దుర్వినియోగాన్ని నిరోధించడానికి ఉపసంహరించుకున్న అధికారాలు, అసలు వినియోగాన్ని కూడా నిరోధిస్తాయి. ఖర్చు చేయలేని ప్రధాన్ పరిపాలించలేడు, మరియు కోర్టు విచారణల దాకా వెళ్లే ఎన్నికల షెడ్యూల్లు ప్రజా తీర్పును నిర్వీర్యం చేసే ప్రమాదం ఉంది. మనం కోరుకోవాల్సింది అనియంత్రిత స్థానిక విచక్షణాధికారం కాదు, అలాగని కేంద్రీకృత అనుమానం కాదు, జవాబుదారీతనంతో కూడిన వికేంద్రీకరణ. పర్యవేక్షణ చట్టబద్ధమైనదే; కానీ పరిపాలనా స్తంభన కాదు.
கண்காணிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு நியாயமான காரணங்கள் இருக்கவே செய்கின்றன. உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஆக்கிரமிக்கப்படலாம், நிதிகள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம். ஒடிசாவின் கேந்திரபாரா மாவட்டத்தைச் சேர்ந்த திக்கிரி கிராமப் பஞ்சாயத்து சர்பஞ்ச் சமேலி ஓஜாவுக்கு எதிராக 22 வார்டு உறுப்பினர்களில் 21 பேர் கொண்டு வந்த நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானம், கீழ்த்தளத்திலிருந்தே பொறுப்புடைமை எவ்வளவு விரைவாகச் செயல்படுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. நிதிச் சரிபார்ப்புகள் மூலம் ஊழலைக் கட்டுப்படுத்த முடியும் என்றும் தரநிலைகளைச் செயல்படுத்த முடியும் என்றும் மேலிடங்கள் வாதிடுகின்றன. ஆனால் இதற்கான எதிர்வாதமும் சமமான தீவிரத்தன்மை கொண்டது: தவறான பயன்பாட்டைத் தடுப்பதற்காக அதிகாரங்களைத் திரும்பப் பெறுவது, சரியான பயன்பாட்டையும் தடுத்துவிடுகிறது. செலவு செய்ய முடியாத ஒரு பிரதானால் ஆட்சி செய்ய முடியாது. நீதிமன்றப் படிகளை ஏறிய பின்னரே தேர்தல்கள் நடக்கும் என்ற நிலை, மக்கள் தீர்ப்பையே பொருளற்றதாக்கும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. கட்டுப்பாடற்ற உள்ளூர் தன்னிச்சை முடிவுகளோ அல்லது மையப்படுத்தப்பட்ட சந்தேகப் பார்வையோ தீர்வாகாது; பொறுப்புடைமையுடன் கூடிய அதிகாரப் பரவலாக்கலே உண்மையான வாக்குறுதியாக இருக்க வேண்டும். கண்காணிப்பு நியாயமானது; ஆனால் நிர்வாக முடக்கம் அல்ல.
દેખરેખ અને નિયંત્રણ માટેના તર્કને નકારી શકાય નહીં. સ્થાનિક સંસ્થાઓ પર કબ્જો જમાવી શકાય છે અને ભંડોળનો દુરુપયોગ થઈ શકે છે. ઓડિશાના કેન્દ્રપાડા જિલ્લાની તિખિરી ગ્રામ પંચાયતના સરપંચ ચમેલી ઓઝા સામે ૨૨ પૈકી ૨૧ વોર્ડ સભ્યોએ રજૂ કરેલી અવિશ્વાસની દરખાસ્ત એ દર્શાવે છે કે નીચેથી જ જવાબદેહી કેટલી ઝડપથી કામ કરી શકે છે. ઉચ્ચ સ્તરો એવી દલીલ કરે છે કે નાણાકીય નિયંત્રણો ભ્રષ્ટાચારને ડામી શકે છે અને ધોરણો લાગુ કરી શકે છે. પરંતુ સામા પક્ષની દલીલ પણ એટલી જ ગંભીર છે: દુરુપયોગ રોકવાના નામે છીનવી લેવાયેલી સત્તાઓ, તેનો સદુપયોગ પણ અટકાવે છે. જે પ્રધાન ખર્ચ કરી શકતો નથી, તે વહીવટ ચલાવી શકતો નથી, અને જે ચૂંટણીનું સમયપત્રક કોર્ટની કાર્યવાહી સુધી પહોંચે છે, તે જનાદેશના હાર્દને જ ખોખલો કરી નાખે છે. ઉકેલ એ અનિયંત્રિત સ્થાનિક સત્તાવાળી કે પછી કેન્દ્રિત શંકા ન હોવી જોઈએ, પરંતુ જવાબદેહ વિકેન્દ્રીકરણ હોવું જોઈએ. દેખરેખ અને તપાસ વાજબી છે, પરંતુ વહીવટી લકવો ક્યારેય સ્વીકાર્ય નથી.
The Evidenceप्रमाणপ্রমাণपुरावेసాక్ష్యాలుசான்றுகள்વાસ્તવિક પુરાવા
Read the pack together and a pattern emerges. In Rajasthan, a poll schedule was submitted in the Rajasthan High Court during a public interest hearing, with completion promised by November 15. In West Bengal, financial powers were removed from pradhans by legislative vote — 169 for, 13 against, 32 MLAs not participating. In Gadag district's Sudi village in Karnataka, residents of Rajiv Gandhi Colony protested the lack of basic amenities by dumping sewage waste in front of the gram panchayat office. In Kerala, the Syndicate of Mahatma Gandhi University has reportedly not met for more than two months, leaving files relating to hundreds of students pending. Different cases, one institutional ailment: bodies meant to decide do not decide on time, and citizens pay in sanitation, education and trust.
इन सभी घटनाओं को एक साथ देखने पर एक स्पष्ट स्वरूप उभरता है। राजस्थान में, एक जनहित सुनवाई के दौरान राजस्थान उच्च न्यायालय में चुनाव कार्यक्रम प्रस्तुत किया गया, जिसमें 15 नवंबर तक प्रक्रिया पूरी करने का वादा किया गया। पश्चिम बंगाल में, विधायी मतदान द्वारा प्रधानों से वित्तीय अधिकार छीन लिए गए — पक्ष में 169, विरोध में 13, और 32 विधायकों ने हिस्सा नहीं लिया। कर्नाटक के गदग जिले के सूदी गांव में, बुनियादी सुविधाओं की कमी का विरोध करते हुए राजीव गांधी कॉलोनी के निवासियों ने ग्राम पंचायत कार्यालय के सामने सीवेज का कचरा डाल दिया। केरल में, महात्मा गांधी विश्वविद्यालय के सिंडिकेट की कथित तौर पर दो महीने से अधिक समय से बैठक नहीं हुई है, जिससे सैकड़ों छात्रों से संबंधित फाइलें लंबित हैं। मामले अलग-अलग हैं, लेकिन संस्थागत बीमारी एक ही है: जिन निकायों को निर्णय लेने चाहिए, वे समय पर निर्णय नहीं लेते, और नागरिकों को इसकी कीमत स्वच्छता, शिक्षा और भरोसे के रूप में चुकानी पड़ती है।
এই ঘটনাগুলোকে একত্রে দেখলে একটি নির্দিষ্ট ধরন স্পষ্ট হয়ে ওঠে। রাজস্থানে একটি জনস্বার্থ মামলার শুনানিকালে রাজস্থান হাইকোর্টে নির্বাচনের সময়সূচি জমা দেওয়া হয়, যেখানে ১৫ নভেম্বরের মধ্যে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে। পশ্চিমবঙ্গে আইনসভায় ভোটাভুটির মাধ্যমে প্রধানদের আর্থিক ক্ষমতা কেড়ে নেওয়া হয়েছে—পক্ষে ১৬৯ ভোট, বিপক্ষে ১৩, এবং ৩২ জন বিধায়ক ভোটদানে অংশগ্রহণ করেননি। কর্ণাটকের গদগ জেলার সুদী গ্রামে রাজীব গান্ধী কলোনির বাসিন্দারা মৌলিক সুযোগ-সুবিধার অভাবে গ্রাম পঞ্চায়েত অফিসের সামনে নর্দমার আবর্জনা ফেলে প্রতিবাদ জানিয়েছেন। কেরালায় মহাত্মা গান্ধী বিশ্ববিদ্যালয়ের সিন্ডিকেট দু'মাসের বেশি সময় ধরে কোনো বৈঠক করেনি বলে খবর, যার ফলে শত শত শিক্ষার্থীর ফাইল আটকে রয়েছে। ঘটনাগুলো ভিন্ন হলেও প্রাতিষ্ঠানিক ব্যাধি একটাই: যেসব সংস্থার সিদ্ধান্ত নেওয়ার কথা, তারা ঠিক সময়ে সিদ্ধান্ত নেয় না; আর এর মাশুল নাগরিকরা দিয়ে থাকেন পরিচ্ছন্নতা, শিক্ষা এবং আস্থার বিনিময়ে।
या सर्व घटना एकत्रित वाचल्यास एक साचा समोर येतो. राजस्थानमध्ये, जनहित सुनावणीदरम्यान राजस्थान उच्च न्यायालयात निवडणुकांचे वेळापत्रक सादर केले गेले, ज्यामध्ये १५ नोव्हेंबरपर्यंत निवडणुका पूर्ण करण्याचे आश्वासन देण्यात आले. पश्चिम बंगालमध्ये, विधानसभेच्या मतदानाद्वारे प्रमुखांचे आर्थिक अधिकार काढून घेण्यात आले — १६९ मते बाजूने, १३ विरोधात आणि ३२ आमदारांनी यात भाग घेतला नाही. कर्नाटकातील गदग जिल्ह्याच्या सुडी गावात, राजीव गांधी वसाहतीतील रहिवाशांनी मूलभूत सुविधांच्या अभावाचा निषेध म्हणून ग्रामपंचायत कार्यालयासमोर सांडपाणी आणि कचरा टाकला. केरळमध्ये, महात्मा गांधी विद्यापीठाच्या सिंडिकेटची दोन महिन्यांहून अधिक काळ बैठक झाली नसल्याचे वृत्त आहे, ज्यामुळे शेकडो विद्यार्थ्यांच्या संचिका प्रलंबित राहिल्या आहेत. प्रकरणे वेगवेगळी असली तरी संस्थात्मक आजार एकच आहे: ज्या संस्थांनी निर्णय घेणे अपेक्षित असते त्या वेळेवर निर्णय घेत नाहीत, आणि नागरिकांना त्याची किंमत स्वच्छता, शिक्षण आणि विश्वासाच्या रूपाने मोजावी लागते.
ఈ పరిణామాలన్నింటినీ కలిపి చూస్తే ఒక నమూనా వెలుగులోకి వస్తుంది. రాజస్థాన్లో, ప్రజాప్రయోజన వాజ్యపు విచారణ సందర్భంగా రాజస్థాన్ హైకోర్టులో ఎన్నికల షెడ్యూల్ను సమర్పించారు, నవంబర్ 15 నాటికి ఎన్నికలు పూర్తి చేస్తామని హామీ ఇచ్చారు. పశ్చిమ బెంగాల్లో, శాసనసభ ఓటింగ్ ద్వారా ప్రధాన్ల ఆర్థిక అధికారాలను తొలగించారు — 169 మంది అనుకూలంగా, 13 మంది వ్యతిరేకంగా ఓటు వేయగా, 32 మంది ఎమ్మెల్యేలు పాల్గొనలేదు. కర్ణాటకలోని గదగ్ జిల్లా సూడి గ్రామంలో, కనీస సౌకర్యాల లేమిని నిరసిస్తూ రాజీవ్ గాంధీ కాలనీ వాసులు గ్రామ పంచాయతీ కార్యాలయం ముందు మురుగునీటి వ్యర్థాలను పారబోశారు. కేరళలో, మహాత్మా గాంధీ యూనివర్సిటీ సిండికేట్ రెండు నెలలకు పైగా సమావేశం కాలేదని, వందలాది మంది విద్యార్థులకు సంబంధించిన ఫైళ్లను పెండింగ్లో ఉంచిందని సమాచారం. కేసులు వేరు కావచ్చు, కానీ సంస్థాగత రుగ్మత ఒకటే: నిర్ణయాలు తీసుకోవాల్సిన సంస్థలు సకాలంలో నిర్ణయాలు తీసుకోవు, మరియు పౌరులు పారిశుధ్యం, విద్య మరియు నమ్మకం రూపంలో మూల్యం చెల్లించుకుంటున్నారు.
ஒட்டுமொத்தமாகப் பார்க்கும்போது ஒரு தெளிவான வரைபடம் வெளிப்படுகிறது. ராஜஸ்தானில், பொதுநல வழக்கு விசாரணையின் போது உயர் நீதிமன்றத்தில் தேர்தல் அட்டவணை தாக்கல் செய்யப்பட்டு, நவம்பர் 15-க்குள் தேர்தலை முடிக்க உறுதியளிக்கப்பட்டுள்ளது. மேற்கு வங்கத்தில், சட்டமன்ற வாக்கெடுப்பின் மூலம் பிரதான்களிடமிருந்து நிதி அதிகாரங்கள் பறிக்கப்பட்டுள்ளன — இதற்கு ஆதரவாக 169 பேரும், எதிராக 13 பேரும் வாக்களித்தனர்; 32 எம்.எல்.ஏ.க்கள் பங்கேற்கவில்லை. கர்நாடகாவின் கடக் மாவட்டத்திலுள்ள சூடி கிராமத்தில், அடிப்படை வசதிகள் இல்லாததைக் கண்டித்து ராஜீவ் காந்தி காலனி குடியிருப்பாளர்கள் கிராம பஞ்சாயத்து அலுவலகம் முன்பு கழிவுநீரைக் கொட்டிப் போராட்டத்தில் ஈடுபட்டனர். கேரளாவில், மகாத்மா காந்தி பல்கலைக்கழகத்தின் சிண்டிகேட் அமைப்பு இரண்டு மாதங்களுக்கும் மேலாகக் கூடி விவாதிக்காததால், நூற்றுக்கணக்கான மாணவர்களின் கோப்புகள் தேக்கமடைந்துள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது. வெவ்வேறு சம்பவங்கள் என்றாலும், நிறுவன ரீதியான நோய் ஒன்றே: முடிவெடுக்க வேண்டிய அமைப்புகள் உரிய நேரத்தில் முடிவெடுப்பதில்லை; அதற்கான விலையை சுகாதாரத்திலும், கல்வியிலும், நம்பிக்கையிலும் சாமானிய மக்களே கொடுக்கின்றனர்.
આ તમામ ઘટનાઓને એકસાથે જુઓ તો એક સ્પષ્ટ તરેહ ઉપસી આવે છે. રાજસ્થાનમાં, જાહેર હિતની સુનાવણી દરમિયાન રાજસ્થાન હાઈકોર્ટમાં ચૂંટણીનું સમયપત્રક રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં ૧૫ નવેમ્બર સુધીમાં પ્રક્રિયા પૂર્ણ કરવાનું વચન અપાયું હતું. પશ્ચિમ બંગાળમાં, વિધાનસભામાં મતદાન દ્વારા પ્રધાનો પાસેથી નાણાકીય સત્તાઓ છીનવી લેવામાં આવી - ૧૬૯ મત તરફેણમાં, ૧૩ વિરુદ્ધમાં અને ૩૨ ધારાસભ્યો મતદાનથી અળગા રહ્યા. કર્ણાટકના ગદગ જિલ્લાના સુદી ગામમાં, રાજીવ ગાંધી કોલોનીના રહીશોએ પાયાની સુવિધાઓના અભાવ સામે વિરોધ નોંધાવવા ગ્રામ પંચાયતની કચેરી સામે ગટરનો કચરો ઠાલવી દીધો. કેરળમાં, એવા અહેવાલો છે કે મહાત્મા ગાંધી યુનિવર્સિટીની સિન્ડિકેટની બે મહિનાથી વધુ સમયથી બેઠક જ મળી નથી, જેના કારણે સેંકડો વિદ્યાર્થીઓને લગતી ફાઈલો અટવાઈ પડી છે. કિસ્સાઓ ભલે અલગ-અલગ હોય, પરંતુ સંસ્થાગત બીમારી એક જ છે: જે સંસ્થાઓએ નિર્ણય લેવાના છે, તેઓ સમયસર નિર્ણય લેતી નથી, અને નાગરિકોએ સ્વચ્છતા, શિક્ષણ અને વિશ્વાસના ભોગે તેની કિંમત ચૂકવવી પડે છે.
Our Verdictहमारा निष्कर्षআমাদের মতआमचा निष्कर्षమా తీర్పుநமது தீர்ப்புઅમારો મત
The failure here is not one State's alone; it is systemic. The third tier is celebrated in programmes and clawed back in law. When panchayat and local body poll schedules have to be submitted before a High Court, delay has become a governance concern. When a legislature votes to move money away from elected village heads, the message to the smallest citizen is that their vote buys ceremony, not authority. This is not empowerment with guardrails; it is guardianship dressed as devolution. A republic that means its own democratic promise owes its villages both the ballot and the budget — the mandate and the money to honour it.
यहाँ विफलता केवल एक राज्य की नहीं है; यह एक व्यवस्थागत खामी है। तीसरे स्तर का कार्यक्रमों में तो जश्न मनाया जाता है, लेकिन कानूनों के जरिए इसके अधिकार वापस ले लिए जाते हैं। जब पंचायत और स्थानीय निकाय चुनावों के कार्यक्रम एक उच्च न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत करने पड़ें, तो यह देरी सुशासन के लिए चिंता का विषय बन जाती है। जब कोई विधायिका निर्वाचित ग्राम प्रधानों से धन दूर ले जाने के लिए मतदान करती है, तो अंतिम पायदान के नागरिक तक यह संदेश जाता है कि उनके वोट से केवल औपचारिकताएं मिलती हैं, अधिकार नहीं। यह सुरक्षा उपायों के साथ सशक्तिकरण नहीं है; बल्कि सत्ता-हस्तांतरण के वेश में संरक्षणवाद है। एक ऐसा गणराज्य जो वास्तव में अपने लोकतांत्रिक वादों को निभाना चाहता है, उसे अपने गांवों को मतदान और बजट दोनों देने होंगे — जनादेश और उसका सम्मान करने के लिए धन।
এখানকার ব্যর্থতা কেবল একটি রাজ্যের নয়; এটি এক ব্যবস্থা-গত ত্রুটি। কর্মসূচিতে তৃতীয় স্তরকে উদ্যাপন করা হয়, আর আইনের মাধ্যমে তাকে আবার কেড়ে নেওয়া হয়। যখন পঞ্চায়েত ও স্থানীয় সংস্থার নির্বাচনের সময়সূচি হাইকোর্টে জমা দিতে হয়, তখন এই বিলম্ব সুশাসনের জন্য একটি বড় উদ্বেগের কারণ হয়ে দাঁড়ায়। যখন আইনসভা ভোট দিয়ে নির্বাচিত গ্রাম প্রধানদের কাছ থেকে অর্থ সরিয়ে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়, তখন তৃণমূলের ক্ষুদ্রতম নাগরিকের কাছে এই বার্তাই পৌঁছায় যে, তাদের ভোট কেবল আনুষ্ঠানিকতার জন্ম দেয়, কোনো ক্ষমতার নয়। এটি সুরক্ষাবলয়-সহ ক্ষমতায়ন নয়; এটি বিকেন্দ্রীকরণের ছদ্মবেশে এক প্রকার অভিভাবকত্ব। যে প্রজাতন্ত্র তার নিজস্ব গণতান্ত্রিক প্রতিশ্রুতির মূল্য বোঝে, তার উচিত গ্রামগুলোকে ভোট এবং বাজেট—উভয়ই প্রদান করা; অর্থাৎ, জনাদেশ এবং তাকে সম্মান জানানোর জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ।
येथील अपयश केवळ एका राज्याचे नाही; ते व्यवस्थेचे आहे. तिसऱ्या स्तराचा कार्यक्रमांमध्ये उत्सव साजरा केला जातो आणि कायद्याच्या माध्यमातून त्यांच्या अधिकारांवर गदा आणली जाते. जेव्हा पंचायत आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुकांचे वेळापत्रक उच्च न्यायालयासमोर सादर करावे लागते, तेव्हा हा विलंब शासनाच्या चिंतेचा विषय बनतो. जेव्हा एखादे विधिमंडळ निवडून आलेल्या गावप्रमुखांकडून निधी काढून घेण्यासाठी मतदान करते, तेव्हा तळागाळातील नागरिकाला हा संदेश जातो की त्यांच्या मताने केवळ सोहळे विकत घेतले जातात, सत्ता किंवा अधिकार नव्हे. हे संरक्षणात्मक उपायांसह केलेले सक्षमीकरण नाही; तर हे विकेंद्रीकरणाचा बुरखा पांघरलेले पालकत्व आहे. लोकशाहीच्या आश्वासनाशी प्रामाणिक असणाऱ्या प्रजासत्ताकाचे हे कर्तव्य आहे की त्यांनी आपल्या गावांना मतदान आणि अर्थसंकल्प दोन्ही दिले पाहिजेत — जनादेश आणि त्याचा सन्मान राखण्यासाठी आवश्यक निधी.
ఇక్కడ వైఫల్యం ఒక రాష్ట్రానిది మాత్రమే కాదు; ఇది వ్యవస్థాగతమైనది. మూడవ అంచెను కార్యక్రమాలలో వేడుకగా జరుపుకుంటారు మరియు చట్టం ద్వారా వెనక్కి లాక్కుంటారు. పంచాయతీ మరియు స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల షెడ్యూల్స్ను హైకోర్టు ముందు సమర్పించాల్సిన పరిస్థితి వచ్చినప్పుడు, ఆలస్యం అనేది ఒక పాలనాపరమైన ఆందోళనగా మారుతుంది. ఎన్నికైన గ్రామ పెద్దల నుండి నిధులను దూరం చేయడానికి ఒక శాసనసభ ఓటు వేసినప్పుడు, అట్టడుగు పౌరుడికి వెళ్లే సందేశం ఏమిటంటే - వారి ఓటుతో కేవలం లాంఛనాలు వస్తాయి తప్ప, అధికారం రాదు అని. ఇది రక్షణ కవచాలతో కూడిన సాధికారత కాదు; ఇది అధికార వికేంద్రీకరణ ముసుగులో ఉన్న సంరక్షకత్వం. తన సొంత ప్రజాస్వామ్య వాగ్దానాన్ని నిలబెట్టుకునే ఒక గణతంత్ర రాజ్యం, తన గ్రామాలకు బ్యాలెట్ మరియు బడ్జెట్ రెండింటినీ రుణపడి ఉంటుంది - అంటే ప్రజా తీర్పును, దానిని గౌరవించడానికి అవసరమైన నిధులను ఇవ్వాలి.
இங்குள்ள தோல்வி என்பது எந்தவொரு தனிப்பட்ட மாநிலத்துடையதும் அல்ல; இது கட்டமைப்பு ரீதியானது. மூன்றாம் அடுக்கு என்பது மேடை நிகழ்ச்சிகளில் கொண்டாடப்படுகிறது, சட்டத்தின் மூலம் பறிக்கப்படுகிறது. பஞ்சாயத்து மற்றும் உள்ளாட்சித் தேர்தல் அட்டவணைகளை உயர் நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்ய வேண்டிய நிலை உருவாகிறது என்றால், காலதாமதம் என்பது நிர்வாகரீதியான பிரச்சினையாக மாறிவிட்டது என்றே அர்த்தம். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கிராமத் தலைவர்களிடமிருந்து நிதியைப் பறிக்க ஒரு சட்டமன்றம் வாக்களிக்கும்போது, கடைக்கோடி குடிமகனுக்குச் செல்லும் செய்தி இதுதான்: அவர்களின் வாக்கு சடங்குகளை மட்டுமே பெற்றுத் தரும், அதிகாரத்தை அல்ல. இது பாதுகாப்பு வளையத்துடன் கூடிய அதிகாரமளித்தல் அல்ல; அதிகாரப் பரவலாக்கம் என்ற போர்வையில் உலவும் மேலாதிக்கம். தன் ஜனநாயக வாக்குறுதியை உண்மையாக நம்பும் ஒரு குடியரசு, தனது கிராமங்களுக்கு வாக்குரிமையையும் பட்ஜெட்டையும் — அதாவது மக்கள் தீர்ப்பையும் அதைச் செயல்படுத்துவதற்கான நிதியையும் — வழங்கக் கடமைப்பட்டுள்ளது.
અહીં નિષ્ફળતા માત્ર કોઈ એક રાજ્યની નથી; તે આખી વ્યવસ્થાની નિષ્ફળતા છે. કાર્યક્રમોમાં ત્રીજા સ્તરના ગુણગાન ગાવામાં આવે છે અને કાયદા દ્વારા તેની સત્તાઓ પાછી ખેંચી લેવાય છે. જ્યારે પંચાયત અને સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીના સમયપત્રક હાઈકોર્ટ સમક્ષ રજૂ કરવા પડે, ત્યારે એ વિલંબ શાસન માટે ચિંતાનો વિષય બની જાય છે. જ્યારે ચૂંટાયેલા ગ્રામીણ વડાઓ પાસેથી ભંડોળ પાછું ખેંચવા માટે વિધાનસભા મતદાન કરે છે, ત્યારે છેવાડાના નાગરિકને એવો સંદેશ જાય છે કે તેમના મતથી માત્ર સમારોહ થાય છે, સત્તા મળતી નથી. આ નિયંત્રણો સાથેનું સશક્તિકરણ નથી; આ વિકેન્દ્રીકરણના નામે વાલીપણું છે. એક પ્રજાસત્તાક કે જે પોતાના લોકતાંત્રિક વચનોને સાર્થક કરવા માંગતું હોય, તેની એ જવાબદારી બને છે કે તે પોતાના ગામડાંઓને મત અને બજેટ બંને પ્રદાન કરે — જનાદેશ અને તેનું સન્માન કરવા માટે જરૂરી નાણાં.
The Way Forwardआगे की राहআগামীর পথपुढील मार्गభవిష్యత్తు మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Fix the incentives, not just the slogans. Local polls should be notified and completed on time, with courts the last resort rather than the trigger. Financial oversight should be transparent and rule-bound, replacing discretionary withdrawal of powers with clear audits and public reporting. Programmes like SAMARTH Panchayat should measure success by funds and functions actually devolved, not events held. And every gram panchayat should face a published service standard — water, sanitation, streetlights — so that a village in Gadag never again needs sewage waste at the door to be heard.
केवल नारे ही नहीं, बल्कि कार्य-प्रणाली और प्रोत्साहनों को भी दुरुस्त करें। स्थानीय चुनावों को समय पर अधिसूचित और संपन्न किया जाना चाहिए, जहाँ अदालतें चुनाव शुरू कराने का जरिया नहीं, बल्कि अंतिम विकल्प हों। वित्तीय निगरानी पारदर्शी और नियम-बद्ध होनी चाहिए, जिसमें अधिकारों को मनमाने ढंग से वापस लेने के बजाय स्पष्ट ऑडिट और सार्वजनिक रिपोर्टिंग की व्यवस्था हो। 'समर्थ पंचायत' जैसे कार्यक्रमों की सफलता को आयोजित कार्यक्रमों से नहीं, बल्कि वास्तव में हस्तांतरित किए गए धन और कार्यों से मापा जाना चाहिए। इसके अलावा, प्रत्येक ग्राम पंचायत के लिए सेवा का एक प्रकाशित मानक होना चाहिए — पानी, स्वच्छता, स्ट्रीटलाइट — ताकि गदग के किसी गाँव को अपनी बात सुनाने के लिए फिर कभी दरवाजे पर सीवेज का कचरा न डालना पड़े।
কেবল স্লোগান নয়, প্রণোদনার ব্যবস্থাগুলো ঠিক করুন। স্থানীয় নির্বাচনের বিজ্ঞপ্তি জারি ও নির্বাচন যথাসময়ে সম্পন্ন করতে হবে, যেখানে আদালতের হস্তক্ষেপ হবে শেষ অবলম্বন, প্রারম্ভিক প্ররোচনা নয়। আর্থিক তদারকি হতে হবে স্বচ্ছ এবং নিয়ম-ভিত্তিক, যেখানে ইচ্ছামাফিক ক্ষমতা প্রত্যাহারের বদলে সুস্পষ্ট অডিট এবং জনসমক্ষে প্রতিবেদন পেশের ব্যবস্থা থাকবে। 'সমর্থ পঞ্চায়েত'-এর মতো কর্মসূচিগুলোর সাফল্য মাপা উচিত কতগুলো অনুষ্ঠান হলো তা দিয়ে নয়, বরং বাস্তবে কতটা তহবিল এবং কার্যভার বিকেন্দ্রীকৃত হলো তার ভিত্তিতে। এবং প্রতিটি গ্রাম পঞ্চায়েতের জন্য জল, স্যানিটেশন, পথবাতির মতো পরিষেবার একটি প্রকাশিত মানদণ্ড থাকা উচিত—যাতে গদগের কোনো গ্রামকে নিজেদের কথা শোনাতে গিয়ে পঞ্চায়েতের দরজায় আর কখনো নর্দমার আবর্জনা ফেলতে না হয়।
केवळ घोषणा नव्हे, तर व्यवस्थेतील प्रेरणास्थाने दुरुस्त करा. स्थानिक निवडणुका वेळेवर अधिसूचित होऊन पूर्ण झाल्या पाहिजेत, ज्यामध्ये न्यायालय हा अंतिम पर्याय असावा, निवडणुकांना चालना देणारे साधन नव्हे. आर्थिक देखरेख पारदर्शक आणि नियमबद्ध असली पाहिजे, ज्यामध्ये अधिकारांच्या मनमानी कपातीऐवजी स्पष्ट लेखापरीक्षण आणि सार्वजनिक अहवालांचा अवलंब केला जावा. 'समर्थ पंचायत' सारख्या कार्यक्रमांचे यश हे केवळ आयोजित केलेल्या कार्यक्रमांवरून नव्हे, तर प्रत्यक्षात हस्तांतरित केलेल्या निधी आणि कार्यांवरून मोजले गेले पाहिजे. आणि प्रत्येक ग्रामपंचायतीसाठी सेवांचे एक प्रकाशित मानक — जसे की पाणी, स्वच्छता, रस्त्यावरील दिवे — असायला हवे, जेणेकरून गदग मधील एखाद्या गावाला आपला आवाज पोहोचवण्यासाठी पुन्हा कधीही कार्यालयाच्या दारात सांडपाणी टाकण्याची गरज भासू नये.
కేవలం నినాదాలను మాత్రమే కాదు, ప్రోత్సాహకాలను కూడా సరిదిద్దాలి. స్థానిక ఎన్నికలను సకాలంలో నోటిఫై చేసి పూర్తి చేయాలి, న్యాయస్థానాలు ట్రిగ్గర్గా కాకుండా చివరి ఆశ్రయంగా ఉండాలి. ఆర్థిక పర్యవేక్షణ పారదర్శకంగా మరియు నియమానుసారంగా ఉండాలి, అధికారాలను ఏకపక్షంగా ఉపసంహరించుకోవడానికి బదులుగా స్పష్టమైన ఆడిట్లు మరియు బహిరంగ నివేదికలు ఉండాలి. సమర్థ్ పంచాయత్ లాంటి కార్యక్రమాలు విజయాలను నిర్వహించిన ఈవెంట్ల ఆధారంగా కాకుండా, వాస్తవంగా బదలాయించబడిన నిధులు మరియు విధుల ద్వారా కొలవాలి. ప్రతి గ్రామ పంచాయతీ నీరు, పారిశుధ్యం, వీధి దీపాలు వంటి సేవల్లో ప్రచురించబడిన సేవా ప్రమాణాన్ని ఎదుర్కోవాలి — అప్పుడే గదగ్లోని ఒక గ్రామం తమ గోడును వినిపించుకోవడానికి మళ్లీ ఎన్నడూ వాకిట్లో మురుగునీటి వ్యర్థాలను పారబోయాల్సిన అవసరం రాదు.
வெறும் முழக்கங்களை மட்டும் நம்பியிருக்காமல், செயல்நோக்கங்களைச் சீரமைக்க வேண்டும். உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் உரிய நேரத்தில் அறிவிக்கப்பட்டு முடிக்கப்பட வேண்டும்; நீதிமன்றங்கள் இறுதிப் புகலிடமாக இருக்க வேண்டுமே தவிர, தேர்தலைத் தூண்டும் கருவியாக இருக்கக் கூடாது. நிதி சார்ந்த கண்காணிப்பு வெளிப்படையானதாகவும் விதிகளுக்கு உட்பட்டதாகவும் இருக்க வேண்டும்; அதிகாரங்களை தன்னிச்சையாகப் பறிப்பதற்குப் பதிலாக, தெளிவான தணிக்கைகளும் பொது அறிக்கைகளும் நடைமுறைப்படுத்தப்பட வேண்டும். 'சமர்த் பஞ்சாயத்து' போன்ற திட்டங்களின் வெற்றி என்பது நடத்தப்பட்ட விழாக்களைக் கொண்டு அல்ல, உண்மையாகவே பகிரப்பட்ட நிதிகள் மற்றும் செயல்பாடுகளைக் கொண்டே அளவிடப்பட வேண்டும். கடக்கில் உள்ள ஒரு கிராமம் தங்கள் குரலைக் கேட்கச் செய்வதற்காக இனி ஒருபோதும் வாசலில் கழிவுநீரைக் கொட்ட வேண்டிய நிலை வராதபடிக்கு, ஒவ்வொரு கிராமப் பஞ்சாயத்துக்கும் குடிநீர், சுகாதாரம், தெருவிளக்குகள் போன்ற சேவைகளுக்கான பகிரங்கமான தரநிலைகள் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும்.
માત્ર સૂત્રોચ્ચારો જ નહીં, પરિસ્થિતિને સુધારવા પ્રોત્સાહનો પણ બદલો. સ્થાનિક ચૂંટણીઓ સમયસર જાહેર થવી જોઈએ અને પૂર્ણ થવી જોઈએ, જ્યાં અદાલતો પ્રેરકબળ બનવાને બદલે અંતિમ વિકલ્પ હોવી જોઈએ. નાણાકીય દેખરેખ પારદર્શક અને નિયમબદ્ધ હોવી જોઈએ, જેમાં સત્તાઓ મનસ્વી રીતે પાછી ખેંચવાને બદલે સ્પષ્ટ ઓડિટ અને જાહેર અહેવાલોનો આશરો લેવાવો જોઈએ. 'સમર્થ પંચાયત' જેવા કાર્યક્રમોની સફળતા કેટલા કાર્યક્રમો યોજાયા તેનાથી નહીં, પરંતુ વાસ્તવિક રીતે કેટલી સત્તા અને ભંડોળ સોંપવામાં આવ્યું તેના પરથી મપાવી જોઈએ. અને દરેક ગ્રામ પંચાયત માટે સેવાના ધોરણો — પાણી, સ્વચ્છતા, સ્ટ્રીટલાઈટ — સ્પષ્ટપણે પ્રકાશિત હોવા જોઈએ, જેથી ગદગના કોઈ ગામમાં અવાજ પહોંચાડવા માટે ક્યારેય ફરીથી કચેરીના દરવાજે ગટરનો કચરો ઠાલવવાની જરૂર ન પડે.
Federalism is fiercely defended when States negotiate with the Centre, but quietly abandoned when they must share power with their own villages.जब राज्य केंद्र से मोलतोल करते हैं, तो संघवाद की पुरज़ोर वकालत की जाती है, लेकिन जब उन्हें अपने ही गांवों के साथ सत्ता साझा करनी होती है, तो इसे खामोशी से दरकिनार कर दिया जाता है।রাজ্যগুলো যখন কেন্দ্রের সঙ্গে দরকষাকষি করে, তখন যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর পক্ষে জোরালো সওয়াল করা হয়; কিন্তু যখন নিজেদের গ্রামের সঙ্গে ক্ষমতা ভাগ করে নেওয়ার পালা আসে, তখন তা নিঃশব্দে ত্যাগ করা হয়।जेव्हा राज्ये केंद्राशी वाटाघाटी करतात तेव्हा संघराज्यवादाचे तीव्रतेने समर्थन केले जाते, परंतु जेव्हा त्यांना स्वतःच्या गावांशी सत्ता सामायिक करावी लागते तेव्हा मात्र तो शांतपणे गुंडाळून ठेवला जातो.కేంద్రంతో రాష్ట్రాలు చర్చలు జరిపేటప్పుడు సమాఖ్య వ్యవస్థను తీవ్రంగా సమర్థిస్తాయి, కానీ ఆయా రాష్ట్రాలు తమ సొంత గ్రామాలతో అధికారాన్ని పంచుకోవాల్సి వచ్చినప్పుడు మాత్రం నిశ్శబ్దంగా దానిని వదిలేస్తాయి.மத்திய அரசுடன் மாநிலங்கள் பேரம் பேசும்போது கூட்டாட்சித் தத்துவம் கடுமையாகப் பாதுகாக்கப்படுகிறது; ஆனால், அதே மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த கிராமங்களுடன் அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்துகொள்ள வேண்டிய நிலை வரும்போது அது சத்தமின்றி கைவிடப்படுகிறது.જ્યારે રાજ્યો કેન્દ્ર સામે હકોની માંગણી કરે છે ત્યારે સમવાયતંત્રનો આક્રમક બચાવ થાય છે, પરંતુ પોતાના જ ગામડાંઓ સાથે સત્તાની વહેંચણી કરવાની વાત આવે ત્યારે આ જ સિદ્ધાંતને ચૂપચાપ કોરાણે મૂકી દેવાય છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →