बेबाक · Editorial
The Republic's Missing Hands: On State Capacity and the Cost of a Rule-Bending Stateगणतंत्र के नदारद हाथ: राज्य की क्षमता और नियमों को ताक पर रखने की कीमतপ্রজাতন্ত্রের অদৃশ্য হাত: রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা এবং নিয়ম-ভঙ্গকারী রাষ্ট্রের মাশুলप्रजासत्ताकाचे अपुरे हात: राज्यव्यवस्थेची क्षमता आणि नियमांची मोडतोड करणाऱ्या व्यवस्थेची किंमतగణతంత్రానికి కొరవడిన హస్తాలు: ప్రభుత్వ సామర్థ్యం, నిబంధనలను అతిక్రమించే వ్యవస్థ చెల్లించుకుంటున్న మూల్యంகுடியரசின் குறையும் கைகள்: அரசின் செயலாக்கத் திறனும், விதிகளை வளைப்பதற்கான விலையும்પ્રજાસત્તાકના ખૂટતા હાથ: રાજ્યની ક્ષમતા અને નિયમોને નેવે મૂકતા રાજ્યની કિંમત
India's ambitions outrun the machinery meant to deliver them; the fix is competent, rule-bound administration, not louder announcements.भारत की महत्त्वाकांक्षाएं उन्हें पूरा करने वाले तंत्र से कहीं आगे निकल गई हैं; इसका समाधान सक्षम और नियम-बद्ध प्रशासन है, न कि कोरी घोषणाएं।ভারতের উচ্চাকাঙ্ক্ষা তার বাস্তবায়নের হাতিয়ারকে ছাড়িয়ে গেছে; এর সমাধান হল যোগ্য ও নিয়ম-শাসিত প্রশাসন, উচ্চকণ্ঠের ঘোষণা নয়।भारताच्या महत्त्वाकांक्षा या त्या पूर्ण करण्यासाठी असलेल्या यंत्रणेच्या पुढे निघून गेल्या आहेत; यावरील उपाय अधिक मोठ्या घोषणा करणे हा नसून, सक्षम आणि नियमबद्ध प्रशासन उभारणे हा आहे.ఆశయాల సాధనకు ఉండాల్సిన యంత్రాంగం కంటే భారతదేశ ఆకాంక్షలే పరుగులు తీస్తున్నాయి; పకడ్బందీ, నియమబద్ధమైన పరిపాలనే దీనికి పరిష్కారం కానీ, ఆర్భాటపు ప్రకటనలు కావు.இந்தியாவின் லட்சியங்கள் அவற்றைச் செயல்படுத்தும் இயந்திரத்தின் வேகத்தை விஞ்சி நிற்கின்றன; இதற்கான தீர்வு திறமையான, விதிகளுக்கு உட்பட்ட நிர்வாகம்தானே தவிர, வெற்று அறிவிப்புகள் அல்ல.ભારતની મહત્ત્વાકાંક્ષાઓ તેને સાકાર કરવા માટેના તંત્ર કરતા ઘણી આગળ નીકળી ગઈ છે; તેનો ઉપાય સક્ષમ અને નિયમબદ્ધ વહીવટ છે, નહીં કે માત્ર મોટા પોકળ દાવાઓ.
What the week revealsसप्ताह ने क्या उजागर कियाসপ্তাহের চালচিত্রया आठवड्याचा अन्वयार्थఈ వారం వెల్లడించిన వాస్తవాలుஇந்த வாரம் உணர்த்துவது என்ன?આ સપ્તાહ શું દર્શાવે છે
Read together, a scattered day's news tells one story about the Indian state's capacity to do its own work. The Department of Space carries a vacancy rate at a 25-year high, with over 25 percent of sanctioned posts empty and the gap widening since 2019, with an impact on critical mission development. A Delhi High Court order quashing the selection of private visa-service providers has, by the Centre's submission to the Supreme Court, severely impacted consular and visa services at four Indian missions abroad. The finance ministry, meanwhile, has tied ₹5,175 crore in incentives to states for expediting mine operationalisation, improving mineral production and implementing governance reforms. Ambition is abundant; the hands to execute it are not.
बिखरी हुई खबरों को अगर एक साथ मिलाकर पढ़ा जाए, तो यह भारतीय राज्य की अपने काम करने की क्षमता के बारे में एक ही कहानी बयां करती है। अंतरिक्ष विभाग में रिक्तियों की दर 25 साल के उच्चतम स्तर पर है, जहां 25 प्रतिशत से अधिक स्वीकृत पद खाली हैं और 2019 के बाद से यह अंतर लगातार बढ़ रहा है, जिसका असर महत्त्वपूर्ण मिशन विकास पर पड़ रहा है। निजी वीज़ा-सेवा प्रदाताओं के चयन को रद्द करने वाले दिल्ली उच्च न्यायालय के आदेश ने, जैसा कि केंद्र ने सर्वोच्च न्यायालय में प्रस्तुत किया है, विदेशों में चार भारतीय मिशनों में कांसुलर और वीज़ा सेवाओं को बुरी तरह प्रभावित किया है। इस बीच, वित्त मंत्रालय ने खदानों के संचालन में तेजी लाने, खनिज उत्पादन में सुधार करने और शासन सुधारों को लागू करने के लिए राज्यों को 5,175 करोड़ रुपये के प्रोत्साहन से जोड़ा है। महत्त्वाकांक्षाएं भरपूर हैं; लेकिन उन्हें क्रियान्वित करने वाले हाथों का नितांत अभाव है।
বিক্ষিপ্ত খবরের টুকরোগুলো একসঙ্গে পড়লে, ভারতের রাষ্ট্রীয় কাঠামোর নিজস্ব কাজ করার সক্ষমতা নিয়ে একটি গল্পই উঠে আসে। মহাকাশ বিভাগে শূন্যপদের হার গত ২৫ বছরের মধ্যে সর্বোচ্চ; অনুমোদিত পদের ২৫ শতাংশেরও বেশি বর্তমানে খালি এবং ২০১৯ সালের পর থেকে এই ব্যবধান আরও বেড়েছে, যা গুরুত্বপূর্ণ মিশনের বিকাশকে প্রভাবিত করছে। দিল্লি হাইকোর্টের একটি নির্দেশে বেসরকারি ভিসা-পরিষেবা প্রদানকারীদের নিয়োগ বাতিল করার ফলে, সুপ্রিম কোর্টে কেন্দ্রের পেশ করা বক্তব্য অনুযায়ী, বিদেশের চারটি ভারতীয় মিশনে কনস্যুলার ও ভিসা পরিষেবা মারাত্মকভাবে ব্যাহত হয়েছে। অন্যদিকে, খনিগুলিকে দ্রুত কার্যকর করতে, খনিজ উৎপাদন বাড়াতে এবং শাসনতান্ত্রিক সংস্কার বাস্তবায়নের জন্য অর্থমন্ত্রক রাজ্যগুলিকে ৫,১৭৫ কোটি টাকার প্রণোদনার শর্ত বেঁধে দিয়েছে। উচ্চাকাঙ্ক্ষার কোনও অভাব নেই; অভাব কেবল তা বাস্তবায়নের হাতের।
एकाच दिवसातील विखुरलेल्या बातम्या एकत्र वाचल्यास, भारतीय राज्याच्या स्वतःचे काम करण्याच्या क्षमतेबद्दलची एकच कथा उलगडते. अंतराळ विभागातील रिक्त पदांचा दर गेल्या २५ वर्षांतील उच्चांकावर असून, २५ टक्क्यांहून अधिक मंजूर पदे रिक्त आहेत. २०१९ पासून ही दरी रुंदावत असून त्याचा परिणाम महत्त्वपूर्ण मोहिमांच्या विकासावर होत आहे. खाजगी व्हिसा-सेवा पुरवठादारांची निवड रद्द करण्याच्या दिल्ली उच्च न्यायालयाच्या आदेशामुळे परदेशातील चार भारतीय दूतावासांमधील वाणिज्य आणि व्हिसा सेवांवर गंभीर परिणाम झाला आहे, असे केंद्राने सर्वोच्च न्यायालयात सादर केले आहे. दरम्यान, अर्थ मंत्रालयाने खाणींचे कामकाज जलद गतीने सुरू करण्यासाठी, खनिज उत्पादन सुधारण्यासाठी आणि प्रशासकीय सुधारणा राबवण्यासाठी राज्यांना प्रोत्साहन म्हणून ₹५,१७५ कोटी देण्याचे निश्चित केले आहे. महत्त्वाकांक्षा भरपूर आहेत; पण त्या अंमलात आणण्यासाठी पुरेसे हात नाहीत.
ఈ వారంలో చెదురుమదురుగా వచ్చిన వార్తలను కలిపి చదివితే, భారత ప్రభుత్వం తన సొంత పనులను పూర్తిచేయగల సామర్థ్యం గురించి ఒకే కథను చెబుతాయి. అంతరిక్ష విభాగంలో ఖాళీలు గత 25 ఏళ్లలో ఎన్నడూ లేనంత గరిష్ఠ స్థాయికి చేరుకున్నాయి. మంజూరైన పోస్టుల్లో 25 శాతానికి పైగా ఖాళీగా ఉన్నాయి, 2019 నుంచి ఈ అంతరం అంతకంతకూ పెరుగుతూ, కీలకమైన మిషన్ల అభివృద్ధిపై ప్రభావం చూపుతోంది. ప్రైవేట్ వీసా సర్వీస్ ప్రొవైడర్ల ఎంపికను రద్దు చేస్తూ ఢిల్లీ హైకోర్టు ఇచ్చిన ఉత్తర్వుల కారణంగా, విదేశాల్లోని నాలుగు భారతీయ మిషన్లలో కాన్సులర్, వీసా సేవలపై తీవ్ర ప్రభావం పడిందని కేంద్రం సుప్రీంకోర్టుకు నివేదించింది. మరోవైపు, గనుల కార్యకలాపాలను వేగవంతం చేయడం, ఖనిజోత్పత్తిని మెరుగుపరచడం, పాలనా సంస్కరణలను అమలు చేయడం కోసం రాష్ట్రాలకు ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ ₹5,175 కోట్ల ప్రోత్సాహకాలను ముడిపెట్టింది. ఆశయాలు మెండుగా ఉన్నాయి; కానీ వాటిని అమలు చేయడానికి అవసరమైన చేతులే లేవు.
சிதறிக் கிடக்கும் ஒரு நாளின் செய்திகளை ஒன்றாகப் படித்துப் பார்த்தால், அரசின் சொந்தப் பணிகளைச் செய்யும் திறன் குறித்த ஒரு கதை புலப்படும். விண்வெளித் துறையில் காலிப் பணியிடங்களின் விகிதம் கடந்த 25 ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவுக்கு உச்சத்தைத் தொட்டுள்ளது; அனுமதிக்கப்பட்ட பணியிடங்களில் 25 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானவை காலியாக உள்ளன, மேலும் 2019 ஆம் ஆண்டிலிருந்து இந்த இடைவெளி அதிகரித்து வருவது முக்கியமான திட்டங்களின் உருவாக்கத்தைப் பாதிக்கிறது. தனியார் விசா சேவை வழங்குநர்களின் தேர்வை ரத்து செய்த டெல்லி உயர் நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு, வெளிநாடுகளில் உள்ள நான்கு இந்திய தூதரகங்களில் விசா மற்றும் தூதரகச் சேவைகளை கடுமையாகப் பாதித்துள்ளது என உச்ச நீதிமன்றத்தில் மத்திய அரசு தெரிவித்துள்ளது. இதற்கிடையில், சுரங்கங்களை விரைவாகச் செயல்படுத்துதல், கனிம உற்பத்தியை மேம்படுத்துதல் மற்றும் நிர்வாகச் சீர்திருத்தங்களை நடைமுறைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றுக்காக மாநிலங்களுக்கு ₹5,175 கோடி ஊக்கத்தொகையை நிதி அமைச்சகம் அறிவித்துள்ளது. லட்சியங்களுக்குப் பஞ்சமில்லை; ஆனால் அவற்றைச் செயல்படுத்த கைகள் இல்லை.
છૂટાછવાયા સમાચારોને એકસાથે જોતાં તે ભારતીય રાજ્યની પોતાનું કામ કરવાની ક્ષમતા વિશે એક જ વાર્તા કહે છે. અંતરિક્ષ વિભાગમાં ખાલી જગ્યાઓનો દર ૨૫ વર્ષની ટોચે છે, જેમાં મંજૂર થયેલી જગ્યાઓમાંથી ૨૫ ટકાથી વધુ ખાલી છે અને ૨૦૧૯થી આ ખાઈ પહોળી થઈ રહી છે, જેની અસર મહત્વપૂર્ણ મિશનના વિકાસ પર પડી રહી છે. દિલ્હી હાઈકોર્ટના એક આદેશ દ્વારા ખાનગી વિઝા-સેવા પ્રદાતાઓની પસંદગી રદ કરવાને કારણે, કેન્દ્રની સુપ્રીમ કોર્ટ સમક્ષની રજૂઆત મુજબ, વિદેશમાં ચાર ભારતીય મિશનોમાં કોન્સ્યુલર અને વિઝા સેવાઓને ગંભીર અસર પહોંચી છે. દરમિયાન, નાણા મંત્રાલયે ખાણોના સંચાલનને વેગ આપવા, ખનિજ ઉત્પાદન સુધારવા અને સુશાસન સુધારાઓ લાગુ કરવા માટે રાજ્યોને ₹૫,૧૭૫ કરોડના પ્રોત્સાહનોની જોગવાઈ કરી છે. મહત્ત્વાકાંક્ષા વિપુલ છે; પરંતુ તેનો અમલ કરવા માટેના હાથ નથી.
The core tensionमूल अंतर्विरोधমূল দ্বন্দ্বमूळ संघर्षమూల వైరుధ్యంஅடிப்படை முரண்பாடுમૂળભૂત તણાવ
The tension is between a government eager to announce and a bureaucracy thinned by unfilled posts and shortcuts. When nearly three in ten space-department posts lie vacant, the shortfall is not abstract: it affects mission development that no press release can accelerate. When crucial consular functions are outsourced and the arrangement collapses under judicial scrutiny, citizens abroad pay through disrupted services. The state increasingly reaches for private intermediaries and incentive cash to compensate for its own weak execution, then discovers that neither a contractor nor a ₹5,175 crore carrot substitutes for a staffed, rule-following administration that can plan, recruit and deliver on time.
यह अंतर्विरोध घोषणाएं करने को आतुर सरकार और रिक्त पदों व शॉर्टकट के कारण कमजोर हुई नौकरशाही के बीच का है। जब अंतरिक्ष विभाग में लगभग दस में से तीन पद खाली पड़े हों, तो यह कमी केवल कागजी नहीं रह जाती: यह उन मिशनों के विकास को प्रभावित करती है, जिन्हें कोई भी प्रेस विज्ञप्ति गति नहीं दे सकती। जब महत्त्वपूर्ण कांसुलर कार्यों को आउटसोर्स किया जाता है और न्यायिक जांच के दायरे में यह व्यवस्था चरमरा जाती है, तो विदेशों में रहने वाले नागरिकों को बाधित सेवाओं के रूप में इसकी कीमत चुकानी पड़ती है। अपनी ही कमजोर कार्यप्रणाली की भरपाई के लिए राज्य तेजी से निजी बिचौलियों और नकद प्रोत्साहनों का सहारा लेता है, फिर उसे यह आभास होता है कि न तो कोई ठेकेदार और न ही 5,175 करोड़ रुपये का प्रलोभन एक ऐसे पूर्णतः नियुक्त, नियम-पालक प्रशासन का विकल्प हो सकता है, जो योजना बनाने, भर्ती करने और समय पर सेवाएं प्रदान करने में सक्षम हो।
এই দ্বন্দ্ব এমন এক সরকারের, যে ঘোষণা করতে উদগ্রীব, এবং এমন এক আমলাতন্ত্রের, যা শূন্যপদ ও সংক্ষিপ্ত পথের কারণে ক্ষয়িষ্ণু, তাদের মধ্যে। যখন মহাকাশ বিভাগের প্রতি দশটি পদের প্রায় তিনটিই শূন্য থাকে, তখন সেই ঘাটতি নিছক কোনও ধারণা নয়: এটি মিশনের বিকাশকে এমনভাবে ব্যাহত করে যা কোনও প্রেস রিলিজ দিয়ে ত্বরান্বিত করা যায় না। যখন গুরুত্বপূর্ণ কনস্যুলার কাজগুলি আউটসোর্স করা হয় এবং বিচারবিভাগীয় তদন্তের মুখে সেই ব্যবস্থা ভেঙে পড়ে, তখন বিদেশে থাকা নাগরিকদের পরিষেবার ব্যাঘাতের মধ্য দিয়ে তার মাশুল গুনতে হয়। রাষ্ট্র তার নিজস্ব দুর্বল বাস্তবায়নকে ঢাকতে ক্রমশ বেসরকারি মধ্যস্থতাকারী এবং প্রণোদনার অর্থের দ্বারস্থ হচ্ছে, এবং শেষমেশ আবিষ্কার করছে যে, কোনও ঠিকাদার বা ৫,১৭৫ কোটি টাকার প্রলোভন একটি পর্যাপ্ত কর্মী-সমৃদ্ধ, নিয়ম-মেনে-চলা প্রশাসনের বিকল্প হতে পারে না, যা ঠিক সময়ে পরিকল্পনা, নিয়োগ এবং তা বাস্তবায়ন করতে সক্ষম।
हा संघर्ष घोषणा करण्यासाठी उत्सुक असलेले सरकार आणि रिक्त पदे व शॉर्टकट यामुळे खिळखिळी झालेली नोकरशाही यांच्यात आहे. जेव्हा अंतराळ विभागातील दहापैकी जवळजवळ तीन पदे रिक्त असतात, तेव्हा ही कमतरता केवळ कागदावर नसते: त्याचा परिणाम मोहिमांच्या विकासावर होतो, ज्याला कोणतीही प्रसिद्धीपत्रके गती देऊ शकत नाहीत. जेव्हा महत्त्वपूर्ण वाणिज्यिक कामे कंत्राटी पद्धतीने (आऊटसोर्स) दिली जातात आणि न्यायिक छाननीखाली ही व्यवस्था कोलमडते, तेव्हा विस्कळीत सेवांच्या माध्यमातून परदेशातील नागरिकांना त्याची किंमत मोजावी लागते. स्वतःच्या कमकुवत अंमलबजावणीची भरपाई करण्यासाठी राज्य व्यवस्था अधिकाधिक खाजगी मध्यस्थांचा आणि पैशांच्या आमिषाचा आधार घेते. परंतु नंतर असे लक्षात येते की, कोणताही कंत्राटदार किंवा ₹५,१७५ कोटींचे गाजर हे वेळेवर नियोजन, भरती आणि काम पूर्ण करू शकणाऱ्या पुरेशा कर्मचारीवर्गाला व नियमांचे पालन करणाऱ्या प्रशासनाला पर्याय ठरू शकत नाही.
ప్రకటనలు చేయడానికి ఉబలాటపడే ప్రభుత్వానికి, భర్తీ చేయని పోస్టులు, అడ్డదారుల వల్ల బలహీనపడిన బ్యూరోక్రసీకి మధ్య ఈ వైరుధ్యం నెలకొంది. అంతరిక్ష విభాగంలో పదింట దాదాపు మూడు పోస్టులు ఖాళీగా ఉన్నప్పుడు, ఆ కొరత అదృశ్యమైనదేమీ కాదు: ఏ పత్రికా ప్రకటన వేగవంతం చేయలేని మిషన్ అభివృద్ధిపై అది ప్రత్యక్షంగా ప్రభావం చూపుతుంది. కీలకమైన కాన్సులర్ విధులను అవుట్సోర్సింగ్ చేసినప్పుడు, ఆ ఏర్పాటు న్యాయపరమైన పరిశీలనలో కుప్పకూలితే, విదేశాల్లోని పౌరులు సేవలకు అంతరాయం కలిగిన రూపంలో మూల్యం చెల్లించుకుంటారు. తన సొంత అమలు సామర్థ్యం లోపించిన నేపథ్యంలో, ప్రభుత్వం దానిని భర్తీ చేయడానికి ప్రైవేట్ మధ్యవర్తులపై, ప్రోత్సాహక నగదుపై అంతకంతకూ ఆధారపడుతోంది. ఆ తర్వాత, ప్రణాళికబద్ధంగా వ్యవహరించే, సకాలంలో నియామకాలు చేపట్టే, నిబంధనలను పాటించే పరిపాలనకు ఒక కాంట్రాక్టర్ గానీ లేదా ₹5,175 కోట్ల ప్రోత్సాహకం గానీ ప్రత్యామ్నాయం కాజాలవని గ్రహిస్తుంది.
அறிவிப்புகளை வெளியிடத் துடிக்கும் அரசாங்கத்திற்கும், நிரப்பப்படாத பணியிடங்கள் மற்றும் குறுக்குவழிகளால் மெலிந்து போன அதிகார வர்க்கத்திற்கும் இடையிலான முரண்பாடு இது. விண்வெளித் துறையின் பத்தில் மூன்று பணியிடங்கள் காலியாக இருக்கும்போது, அந்தப் பற்றாக்குறை ஒரு கற்பனையல்ல: எந்தவொரு பத்திரிகைச் செய்தியாலும் துரிதப்படுத்த முடியாத திட்டங்களின் உருவாக்கத்தை அது பாதிக்கிறது. முக்கியமான தூதரகப் பணிகள் தனியாருக்கு வழங்கப்பட்டு, நீதிமன்றத்தின் ஆய்வுக்குப் பிறகு அந்த ஏற்பாடு சரிந்து விழும்போது, வெளிநாடுகளில் உள்ள குடிமக்கள் தடைபட்ட சேவைகளால் விலை கொடுக்க நேரிடுகிறது. தனது பலவீனமான செயலாக்கத் திறனை ஈடுகட்ட, அரசு அதிக அளவில் தனியார் இடைத்தரகர்களையும் ஊக்கத்தொகைகளையும் நாடுகிறது; ஆனால், சரியான நேரத்தில் திட்டமிட்டு, ஆட்களை நியமித்து, சிறப்பாகச் செயல்படக்கூடிய, விதிகளைப் பின்பற்றும் ஒரு முழுமையான நிர்வாகத்திற்கு, எந்தவொரு ஒப்பந்ததாரரோ அல்லது ₹5,175 கோடி என்ற சலுகையோ மாற்றாக முடியாது என்பதை அது பின்னரே உணர்கிறது.
આ તણાવ જાહેરાતો કરવા આતુર સરકાર અને ખાલી પડેલી જગ્યાઓ તથા શોર્ટકટથી પાંખી થઈ ગયેલી અમલદારશાહી વચ્ચેનો છે. જ્યારે અંતરિક્ષ વિભાગની દસમાંથી લગભગ ત્રણ જગ્યાઓ ખાલી પડી હોય, ત્યારે આ અછત માત્ર કાલ્પનિક નથી હોતી: તે મિશનના વિકાસને પ્રભાવિત કરે છે, જેને કોઈ પ્રેસ રિલીઝ વેગ આપી શકતી નથી. જ્યારે નિર્ણાયક કોન્સ્યુલર કાર્યો આઉટસોર્સ કરવામાં આવે છે અને ન્યાયિક ચકાસણી હેઠળ તે વ્યવસ્થા તૂટી પડે છે, ત્યારે વિદેશમાં વસતા નાગરિકો ખોરવાયેલી સેવાઓ દ્વારા તેની કિંમત ચૂકવે છે. રાજ્ય પોતાની નબળી કામગીરીની ભરપાઈ કરવા માટે વધુ ને વધુ ખાનગી વચેટિયાઓ અને પ્રોત્સાહક રોકડ તરફ વળે છે, અને પછી તેને સમજાય છે કે કોઈ કોન્ટ્રાક્ટર કે ₹૫,૧૭૫ કરોડની લાલચ એવા કર્મચારીઓથી સજ્જ, નિયમોનું પાલન કરતા વહીવટનો વિકલ્પ નથી જેઓ સમયસર આયોજન, ભરતી અને વિતરણ કરી શકે.
Steel-manning both sidesदोनों पक्षों का तटस्थ विश्लेषणউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजू समजून घेतानाఇరు పక్షాల వాదనల విశ్లేషణஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની દલીલોનું વાજબીપણું
The government's defence deserves a fair hearing. Recruitment can be slow, and outsourcing visa work or tying mineral incentives to reform are attempts to inject speed and accountability where the machinery lags. Against this stands the institutional case: outsourcing without a selection process that can survive judicial scrutiny invites reversal, and high vacancies weaken the state’s ability to deliver specialised work. Both are true. A lean state can be efficient; a hollow one merely appears efficient until a court order, a vacancy, or an alleged diversion of public stocks exposes how little sits behind the announcement.
सरकार का बचाव भी निष्पक्ष सुनवाई का हकदार है। भर्ती की प्रक्रिया धीमी हो सकती है, और वीज़ा कार्यों को आउटसोर्स करना या खनिज प्रोत्साहनों को सुधारों से जोड़ना, उस तंत्र में गति और जवाबदेही लाने के प्रयास हैं जो पिछड़ रहा है। इसके विपरीत संस्थागत तर्क यह है: बिना किसी ऐसी चयन प्रक्रिया के आउटसोर्सिंग करना जो न्यायिक समीक्षा में टिक सके, अंततः निर्णयों के पलटे जाने को न्योता देता है, और बड़ी संख्या में रिक्तियां विशेषज्ञता वाले कार्यों को पूरा करने की राज्य की क्षमता को कमजोर करती हैं। दोनों ही बातें सत्य हैं। एक सुगठित राज्य कुशल हो सकता है; लेकिन एक खोखला राज्य केवल तब तक कुशल प्रतीत होता है, जब तक कि कोई अदालती आदेश, कोई रिक्ति, या सार्वजनिक अनाज के कथित हेरफेर का मामला यह उजागर न कर दे कि घोषणाओं के पीछे असल में कितना कम काम हो रहा है।
সরকারের আত্মপক্ষ সমর্থনের যুক্তিও ন্যায্যভাবে শোনা উচিত। নিয়োগ প্রক্রিয়া ধীর হতে পারে, এবং ভিসার কাজ আউটসোর্স করা বা খনিজের প্রণোদনাকে সংস্কারের সঙ্গে যুক্ত করা আসলে সেই ব্যবস্থাগুলোতে গতি এবং জবাবদিহিতা আনার প্রয়াস, যেখানে যন্ত্রটি পিছিয়ে রয়েছে। এর বিপরীতে রয়েছে প্রাতিষ্ঠানিক যুক্তি: এমন একটি নির্বাচন প্রক্রিয়া ছাড়া আউটসোর্সিং, যা বিচারবিভাগীয় পরীক্ষায় টিকতে পারে না, তা বাতিলের ঝুঁকি ডেকে আনে; আর বিপুল সংখ্যক শূন্যপদ রাষ্ট্রের বিশেষায়িত কাজ সম্পাদনের ক্ষমতাকে দুর্বল করে। দুটি কথাই সত্য। একটি মেদহীন রাষ্ট্র দক্ষ হতে পারে; কিন্তু একটি ফাঁপা রাষ্ট্রকে কেবল তখনই দক্ষ বলে মনে হয় যতক্ষণ না কোনও আদালতের নির্দেশ, শূন্যপদ, অথবা সরকারি মজুতের কথিত আত্মসাতের ঘটনা প্রমাণ করে দেয় যে ঘোষণার পিছনে আসলে কত সামান্য কিছুই রয়েছে।
सरकारच्या बचावाला योग्य न्याय मिळायला हवा. नोकरभरतीची प्रक्रिया संथ असू शकते. त्यामुळे व्हिसाचे काम कंत्राटी पद्धतीने देणे किंवा खनिजांच्या प्रोत्साहनपर अनुदानाला सुधारणांशी जोडणे, हे प्रशासकीय यंत्रणा मागे पडत असलेल्या ठिकाणी गती आणि उत्तरदायित्व आणण्याचे प्रयत्न आहेत. याउलट संस्थात्मक युक्तिवाद असा आहे की: न्यायिक छाननीच्या कसोटीवर टिकू न शकणाऱ्या निवड प्रक्रियेशिवाय केलेले आऊटसोर्सिंग निर्णयाला पूर्ववत करण्यास निमंत्रण देते, आणि मोठ्या प्रमाणावरील रिक्त पदे विशेष स्वरूपाची कामे करण्याची राज्याची क्षमता कमकुवत करतात. दोन्ही गोष्टी खऱ्या आहेत. एक आटोपशीर राज्य व्यवस्था कार्यक्षम असू शकते; परंतु एक पोकळ राज्य व्यवस्था केवळ तोपर्यंतच कार्यक्षम भासते, जोपर्यंत न्यायालयाचा एखादा आदेश, एखादी रिक्त जागा, किंवा सार्वजनिक धान्यसाठ्यातील कथित गैरव्यवहार, घोषणेच्या मागे किती पोकळी आहे हे उघड करत नाही.
ప్రభుత్వ వాదనను కూడా నిష్పక్షపాతంగా వినాలి. నియామక ప్రక్రియ నెమ్మదిగా సాగొచ్చు, అలాగే వీసా పనులను అవుట్సోర్సింగ్ చేయడం లేదా ఖనిజ ప్రోత్సాహకాలను సంస్కరణలతో ముడిపెట్టడం అనేది.. ప్రభుత్వ యంత్రాంగం మందకొడిగా ఉన్నచోట వేగాన్ని, జవాబుదారీతనాన్ని చొప్పించే ప్రయత్నాలే. దీనికి పూర్తి విరుద్ధంగా సంస్థాగత వాదన ఉంది: న్యాయస్థానం పరిశీలనలో నిలబడలేని ఎంపిక ప్రక్రియతో అవుట్సోర్సింగ్ చేయడం ప్రతికూల ఫలితాలకు దారితీస్తుంది. అలాగే, అత్యధిక ఖాళీలు ప్రత్యేక నైపుణ్యంతో కూడిన పనులను అందించే ప్రభుత్వ సామర్థ్యాన్ని బలహీనపరుస్తాయి. ఈ రెండూ నిజమే. నాజూకైన ప్రభుత్వ యంత్రాంగం సమర్థవంతంగా పనిచేయగలదు; కానీ ఒక కోర్టు ఉత్తర్వు, ఒక ఖాళీ, లేదా ప్రజా పంపిణీకి ఉద్దేశించిన సరకుల మళ్లింపు ఆరోపణలు.. ఆడంబరపు ప్రకటనల వెనుక ఉన్న డొల్లతనాన్ని బట్టబయలు చేసేంత వరకూ, ఆ ప్రభుత్వ యంత్రాంగం సమర్థవంతమైనదిగానే కనిపిస్తుంది.
அரசாங்கத்தின் தரப்பு நியாயத்தையும் செவிமடுக்க வேண்டும். ஆள்சேர்ப்பு தாமதமாகலாம்; விசா பணிகளைத் தனியாருக்கு வழங்குவது அல்லது கனிம வள ஊக்கத்தொகைகளைச் சீர்திருத்தங்களுடன் இணைப்பது ஆகியவை, நிர்வாக இயந்திரம் பின்தங்கியுள்ள இடங்களில் வேகத்தையும் பொறுப்புணர்வையும் புகுத்துவதற்கான முயற்சிகளே. இதற்கு நேர்மாறாக நிறுவனத் தரப்பு வாதமும் உள்ளது: நீதிமன்றத்தின் ஆய்வைத் தாங்கக்கூடிய சரியான தேர்வு முறை இல்லாமல் தனியாருக்குப் பணிகளை வழங்குவது ரத்து செய்யப்படுவதற்கு வழிவகுக்கும்; மேலும், அதிக அளவிலான காலிப் பணியிடங்கள் சிறப்புப் பணிகளைச் செய்து முடிக்கும் அரசின் திறனை பலவீனப்படுத்துகின்றன. இரண்டுமே உண்மைதான். ஒரு சுருக்கமான அரசு திறமையானதாக இருக்கலாம்; ஆனால், ஒரு நீதிமன்ற உத்தரவோ, காலிப் பணியிடமோ, அல்லது பொதுப் விநியோகப் பொருட்கள் திசைதிருப்பப்பட்டதாகக் கூறப்படும் குற்றச்சாட்டோ வெளியாகும் வரை மட்டுமே ஓர் অন্তঃசாரமற்ற அரசு திறமையானது போல் காட்சியளிக்கும். அந்த அறிவிப்பின் பின்னால் அரசு இயந்திரம் எவ்வளவு பலவீனமாக இருக்கிறது என்பதை இவை அம்பலப்படுத்துகின்றன.
સરકારના બચાવને સાંભળવો વાજબી છે. ભરતી પ્રક્રિયા ધીમી હોઈ શકે છે, અને વિઝા કામગીરીનું આઉટસોર્સિંગ કરવું અથવા ખનિજ પ્રોત્સાહનોને સુધારા સાથે જોડવા એ જ્યાં તંત્ર પાછળ પડે છે ત્યાં ગતિ અને જવાબદેહી લાવવાના પ્રયાસો છે. આની સામે સંસ્થાકીય દલીલ ઊભી છે: એવી પસંદગી પ્રક્રિયા વિનાનું આઉટસોર્સિંગ જે ન્યાયિક ચકાસણીમાં ટકી ન શકે, તે આદેશ રદ થવાને નોતરે છે, અને મોટી સંખ્યામાં ખાલી જગ્યાઓ વિશિષ્ટ કાર્ય પહોંચાડવાની રાજ્યની ક્ષમતાને નબળી પાડે છે. બંને સાચા છે. એક કરકસરયુક્ત રાજ્ય કાર્યક્ષમ હોઈ શકે છે; પરંતુ એક પોકળ રાજ્ય માત્ર ત્યાં સુધી જ કાર્યક્ષમ દેખાય છે જ્યાં સુધી કોઈ કોર્ટનો આદેશ, ખાલી જગ્યા, અથવા જાહેર વિતરણના અનાજના કથિત ગોટાળા એ છતી ન કરી દે કે જાહેરાતની પાછળ કેટલું ઓછું નક્કર કામ છે.
The evidence, plainlyस्पष्ट प्रमाणস্পষ্ট প্রমাণपुरावे आणि वस्तुस्थितीవాస్తవ ఆధారాలుதெளிவான சான்றுகள்સ્પષ્ટ પુરાવાઓ
The specifics indict complacency more than malice. The recall of Ashutosh Joshi of the Indian Audit and Accounts Service, posted at the Food Corporation of India and facing serious allegations over the alleged diversion of rice meant for the public distribution system in the Northeast, underlines why posting rules and oversight cannot be treated as formalities. The health ministry's decision to end the Schedule K exemption and bring high-alcohol medicinal formulations under Schedule H1, requiring prescription and licence to curb misuse and addiction, is the counter-example: a documented, rule-based correction. The state can act with precision when it chooses. The question is why precision is the exception.
ये विवरण दुर्भावना से अधिक आत्मसंतुष्टि की ओर इशारा करते हैं। भारतीय लेखा एवं परीक्षा सेवा के अधिकारी आशुतोष जोशी को वापस बुलाया जाना, जो भारतीय खाद्य निगम में तैनात थे और पूर्वोत्तर में सार्वजनिक वितरण प्रणाली के चावल में कथित हेरफेर के गंभीर आरोपों का सामना कर रहे हैं, यह रेखांकित करता है कि तैनाती के नियमों और निगरानी को महज औपचारिकता क्यों नहीं माना जा सकता। वहीं, स्वास्थ्य मंत्रालय का अनुसूची K की छूट को समाप्त करने और नशीली दवाओं के दुरुपयोग व लत पर अंकुश लगाने के लिए अधिक अल्कोहल युक्त औषधीय निर्माणों को अनुसूची H1 के अंतर्गत लाने का निर्णय — जिसके लिए डॉक्टर के पर्चे और लाइसेंस की आवश्यकता होगी — इसका एक विपरीत उदाहरण है: जो एक साक्ष्यों पर आधारित, नियम-बद्ध सुधार है। राज्य जब चाहे सटीकता के साथ कार्य कर सकता है। प्रश्न यह है कि यह सटीकता अपवाद क्यों है।
নির্দিষ্ট ঘটনাগুলো বিদ্বেষের চেয়ে বেশি আত্মতুষ্টিকেই কাঠগড়ায় দাঁড় করায়। উত্তর-পূর্বে গণবণ্টন ব্যবস্থার জন্য নির্দিষ্ট চাল আত্মসাতের গুরুতর অভিযোগের মুখে, ফুড কর্পোরেশন অফ ইন্ডিয়াতে নিযুক্ত ইন্ডিয়ান অডিট অ্যান্ড অ্যাকাউন্টস সার্ভিসের আধিকারিক আশুতোষ যোশীকে ফিরিয়ে নেওয়ার ঘটনাটি চোখে আঙুল দিয়ে দেখিয়ে দেয় কেন পোস্টিংয়ের নিয়ম এবং নজরদারিকে কেবল আনুষ্ঠানিকতা হিসেবে দেখা উচিত নয়। স্বাস্থ্যমন্ত্রকের শিডিউল কে ছাড় বাতিল করার এবং উচ্চ-অ্যালকোহলযুক্ত ঔষধি ফর্মুলেশনগুলিকে শিডিউল এইচ১-এর আওতায় আনার সিদ্ধান্ত, যেখানে অপব্যবহার এবং আসক্তি রোধে প্রেসক্রিপশন এবং লাইসেন্সের প্রয়োজন, এটি একটি বিপরীত উদাহরণ: একটি নথিভুক্ত, নিয়ম-ভিত্তিক সংশোধন। রাষ্ট্র চাইলে নিখুঁতভাবে কাজ করতে পারে। প্রশ্ন হলো, এই নিখুঁত কাজগুলো কেন ব্যতিক্রম হবে।
यातील बारकावे पाहता, हे द्वेषापेक्षा अधिक आत्मसंतुष्टतेचे किंवा हलगर्जीपणाचे द्योतक आहे. ईशान्येतील सार्वजनिक वितरण व्यवस्थेसाठी असलेल्या तांदळाच्या कथित गैरव्यवहाराबद्दल गंभीर आरोपांचा सामना करत असलेले, भारतीय लेखा आणि लेखापरीक्षण सेवेचे अधिकारी आशुतोष जोशी यांना भारतीय अन्न महामंडळातील पदावरून परत बोलावणे, हे नियुक्तीचे नियम आणि देखरेख यांना केवळ औपचारिकता म्हणून का मानले जाऊ नये हे अधोरेखित करते. गैरवापर आणि व्यसनाला आळा घालण्यासाठी 'अनुसूची के' (Schedule K) ची सूट संपुष्टात आणण्याचा आणि उच्च-अल्कोहोलयुक्त औषधी मिश्रणांना 'अनुसूची एच१' (Schedule H1) मध्ये समाविष्ट करण्याचा आरोग्य मंत्रालयाचा निर्णय (ज्यासाठी डॉक्टरांचे प्रिस्क्रिप्शन आणि परवाना आवश्यक असेल) हे याच्या उलट उदाहरण आहे: ही एक दस्तऐवजीकरण केलेली, नियमांवर आधारित सुधारणा आहे. राज्य व्यवस्थेने ठरवल्यास ती अचूकतेने काम करू शकते. प्रश्न हा आहे की अशी अचूकता हा अपवाद का आहे?
ఈ నిర్దిష్ట ఉదాహరణలు దురుద్దేశం కంటే నిర్లక్ష్యాన్నే ఎక్కువగా వేలెత్తి చూపుతున్నాయి. ఈశాన్య రాష్ట్రాల్లో ప్రజా పంపిణీ వ్యవస్థకు ఉద్దేశించిన బియ్యాన్ని దారి మళ్లించారనే తీవ్రమైన ఆరోపణలు ఎదుర్కొంటూ, ఫుడ్ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియాలో విధులు నిర్వర్తిస్తున్న ఇండియన్ ఆడిట్ అండ్ అకౌంట్స్ సర్వీస్ అధికారి అశుతోష్ జోషిని వెనక్కి పిలవడం.. పోస్టింగ్ నియమాలను, పర్యవేక్షణను ఎందుకు లాంఛనప్రాయంగా తీసుకోకూడదో నొక్కి చెబుతోంది. డ్రగ్స్ దుర్వినియోగాన్ని, వ్యసనాన్ని అరికట్టేందుకు వీలుగా.. మందుల విక్రయానికి ప్రిస్క్రిప్షన్, లైసెన్స్ తప్పనిసరి చేస్తూ, అధిక ఆల్కహాల్ ఉండే ఔషధ మిశ్రమాలను షెడ్యూల్ హెచ్1 కిందకు తీసుకువస్తూ, షెడ్యూల్ కే మినహాయింపును రద్దు చేయాలన్న ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ నిర్ణయం దీనికి ప్రతి-ఉదాహరణ: ఇది ఆధారాలతో కూడిన, నిబంధనల ఆధారిత దిద్దుబాటు చర్య. ప్రభుత్వం తలచుకుంటే అత్యంత కచ్చితత్వంతో వ్యవహరించగలదు. అయితే, ఆ కచ్చితత్వం ఎందుకు కేవలం మినహాయింపుగా మాత్రమే మిగిలిపోతోందన్నదే ఇక్కడ అసలు ప్రశ్న.
இந்த குறிப்பிட்ட நிகழ்வுகள் தீய நோக்கத்தை விட, அரசின் அலட்சியத்தையே குற்றஞ்சாட்டுகின்றன. வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பொது விநியோகத் திட்டத்திற்காக ஒதுக்கப்பட்ட அரிசியைத் திசைதிருப்பியதாகக் கூறப்படும் தீவிரமான குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொண்ட, இந்தியத் தணிக்கை மற்றும் கணக்குச் சேவையின் அதிகாரியும், இந்திய உணவுப் கழகத்தில் நியமிக்கப்பட்டிருந்தவருமான அசுதோஷ் ஜோஷியைத் திரும்பப் பெற்ற சம்பவம், பணியமர்த்தல் விதிகளையும் கண்காணிப்பையும் ஏன் வெறும் சம்பிரதாயங்களாகக் கருதக் கூடாது என்பதை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. அதேவேளையில், தவறான பயன்பாடு மற்றும் போதைப் பழக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதற்காக, அதிக ஆல்கஹால் கொண்ட மருத்துவக் கலவைகளுக்கு ஷெட்யூல் கே விலக்கை முடிவுக்குக் கொண்டுவந்து, அவற்றைப் பரிந்துரைச் சீட்டு மற்றும் உரிமம் தேவைப்படும் ஷெட்யூல் எச்1 பிரிவின் கீழ் கொண்டுவரும் சுகாதார அமைச்சகத்தின் முடிவு இதற்கு நேர்மாறான ஒரு சிறந்த உதாரணமாகும். இது ஆவணப்படுத்தப்பட்ட, விதிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு திருத்தமாகும். அரசு விரும்பினால் துல்லியமாகச் செயல்பட முடியும். ஆனால் ஏன் அத்தகைய துல்லியம் ஒரு விதிவிலக்காக மட்டுமே இருக்கிறது என்பதே கேள்வி.
આ વિગતો કોઈ દ્વેષ કરતા બેદરકારી પર વધુ આરોપ લગાવે છે. ભારતીય ઓડિટ અને એકાઉન્ટ્સ સર્વિસના આશુતોષ જોશી કે જેઓ ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયામાં તૈનાત હતા અને ઉત્તરપૂર્વમાં જાહેર વિતરણ પ્રણાલી માટેના ચોખાના કથિત ગોટાળા અંગે ગંભીર આક્ષેપોનો સામનો કરી રહ્યા છે, તેમને પરત બોલાવવાનો નિર્ણય એ વાત પર ભાર મૂકે છે કે શા માટે પોસ્ટિંગના નિયમો અને દેખરેખને માત્ર ઔપચારિકતા ન ગણી શકાય. સ્વાસ્થ્ય મંત્રાલયનો શેડ્યૂલ K મુક્તિ સમાપ્ત કરવાનો અને ઉચ્ચ-આલ્કોહોલ ધરાવતી ઔષધીય બનાવટોને શેડ્યૂલ H1 હેઠળ લાવવાનો નિર્ણય, જે દુરુપયોગ અને વ્યસનને ડામવા માટે પ્રિસ્ક્રિપ્શન અને લાયસન્સની આવશ્યકતા ફરજિયાત કરે છે, તે એક ઉત્તમ ઉદાહરણ છે: એક દસ્તાવેજી અને નિયમ-આધારિત સુધારો. રાજ્ય જ્યારે ઇચ્છે ત્યારે ચોકસાઇથી કાર્ય કરી શકે છે. પ્રશ્ન એ છે કે શા માટે આવી ચોકસાઇ માત્ર અપવાદરૂપ જ છે.
Our verdictहमारा निष्कर्षআমাদের রায়आमचा निष्कर्षమా తీర్పుநமது தீர்ப்புઅમારો ચુકાદો
The verdict is concern, not condemnation. None of these episodes is a scandal on its own; together they describe a republic whose delivery capacity is quietly eroding while its promises expand. A vacancy rate of over 25 percent is a governance warning, not just a recruitment statistic. A quashed outsourcing process that severely impacts consular and visa work is a governance failure dressed as efficiency. Incentive money worth ₹5,175 crore rewards states for reforms that functioning administration should be able to pursue. The through-line is a preference for the visible announcement over the invisible, unglamorous labour of staffing desks, following procedure, and finishing what was begun.
हमारा निष्कर्ष चिंता है, निंदा नहीं। इनमें से कोई भी घटना अपने आप में कोई घोटाला नहीं है; लेकिन एक साथ मिलकर वे एक ऐसे गणतंत्र की तस्वीर पेश करते हैं जिसकी सेवाएं देने की क्षमता चुपचाप क्षीण हो रही है, जबकि उसके वादे लगातार बढ़ रहे हैं। 25 प्रतिशत से अधिक की रिक्ति दर शासन के लिए एक चेतावनी है, यह महज़ कोई भर्ती का आंकड़ा नहीं है। एक रद्द की गई आउटसोर्सिंग प्रक्रिया जो कांसुलर और वीज़ा कार्यों को बुरी तरह प्रभावित करती है, वह दक्षता के आवरण में छिपी शासन की विफलता है। 5,175 करोड़ रुपये की प्रोत्साहन राशि राज्यों को उन सुधारों के लिए पुरस्कृत करती है, जिन्हें लागू करना एक सुचारू प्रशासन का स्वाभाविक दायित्व होना चाहिए। इन सबमें जो बात समान है, वह है उस अदृश्य, नीरस परिश्रम — जैसे पदों को भरना, प्रक्रियाओं का पालन करना और शुरू किए गए कार्य को पूरा करना — के बजाय दिखावटी घोषणाओं को प्राथमिकता देना।
আমাদের রায়টি হলো উদ্বেগের, নিন্দার নয়। এই ঘটনাগুলির কোনওটিই এককভাবে কোনও কেলেঙ্কারি নয়; একসঙ্গে তারা এমন একটি প্রজাতন্ত্রের চিত্র তুলে ধরে যার প্রতিশ্রুতি সম্প্রসারিত হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে তার পরিষেবা প্রদানের ক্ষমতা নীরবে ক্ষয়ে যাচ্ছে। ২৫ শতাংশেরও বেশি শূন্যপদ কেবল একটি নিয়োগের পরিসংখ্যান নয়, এটি সুশাসনের ক্ষেত্রে একটি সতর্কতা। একটি বাতিল হওয়া আউটসোর্সিং প্রক্রিয়া, যা কনস্যুলার এবং ভিসার কাজকে মারাত্মকভাবে ব্যাহত করে, তা আসলে দক্ষতার ছদ্মবেশে এক শাসনতান্ত্রিক ব্যর্থতা। ৫,১৭৫ কোটি টাকার প্রণোদনা রাজ্যগুলিকে এমন সব সংস্কারের জন্য পুরস্কৃত করে, যা একটি কর্মক্ষম প্রশাসনের এমনিতেই অনুসরণ করতে সক্ষম হওয়া উচিত। এর অন্তর্নিহিত সূত্রটি হলো, কর্মী নিয়োগের অদৃশ্য, জৌলুসহীন শ্রম, কার্যপ্রণালী অনুসরণ করা এবং শুরু করা কাজ শেষ করার চেয়ে দৃশ্যমান ঘোষণাকে বেশি প্রাধান্য দেওয়া।
आमचा निष्कर्ष हा निषेधाचा नसून चिंतेचा आहे. यातील कोणतीही घटना स्वतःहून एखादा मोठा घोटाळा नाही; परंतु एकत्र पाहिल्यास त्या अशा एका प्रजासत्ताकाचे वर्णन करतात ज्याची आश्वासने वाढत असताना त्याची अंमलबजावणी क्षमता मात्र गुपचूप ढासळत आहे. २५ टक्क्यांहून अधिक रिक्त पदे ही केवळ नोकरभरतीची आकडेवारी नसून ती प्रशासनासाठी धोक्याची घंटा आहे. वाणिज्य आणि व्हिसा कामकाजावर गंभीर परिणाम करणारी रद्द झालेली आऊटसोर्सिंग प्रक्रिया हे कार्यक्षमतेचा बुरखा पांघरलेले प्रशासकीय अपयश आहे. कार्यक्षम प्रशासनाने ज्या सुधारणा राबवणे अपेक्षित आहे, त्याच सुधारणांसाठी राज्यांना ₹५,१७५ कोटींची प्रोत्साहनपर रक्कम बक्षीस म्हणून दिली जाते. पदे भरणे, प्रक्रियेचे पालन करणे आणि सुरू केलेले काम पूर्ण करणे या अदृश्य, अनाकर्षक श्रमांपेक्षा केवळ वरवरच्या घोषणांना प्राधान्य देणे, हाच या सर्वांमधील समान धागा आहे.
తీర్పు ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తుందే తప్ప, ఖండించడం లేదు. ఈ ఉదంతాలలో ఏ ఒక్కటీ దానికదే ఒక కుంభకోణం కాదు; కానీ వీటన్నింటినీ కలిపి చూస్తే, గణతంత్ర రాజ్యం ఇస్తున్న వాగ్దానాలు పెరుగుతున్నప్పటికీ, వాటిని అమలు చేసే సామర్థ్యం మాత్రం నిశ్శబ్దంగా క్షీణిస్తోందని ఇవి స్పష్టం చేస్తున్నాయి. 25 శాతానికి పైగా ఉన్న ఖాళీలు కేవలం నియామకాలకు సంబంధించిన గణాంకం కాదు, అదొక పాలనాపరమైన హెచ్చరిక. కాన్సులర్, వీసా పనులను తీవ్రంగా ప్రభావితం చేసే రద్దయిన అవుట్సోర్సింగ్ ప్రక్రియ అనేది.. సామర్థ్యం ముసుగులో ఉన్న పాలనా వైఫల్యం. సక్రమంగా పనిచేసే పరిపాలనా యంత్రాంగం చేపట్టగలిగే సంస్కరణలకే రాష్ట్రాలకు ₹5,175 కోట్ల ప్రోత్సాహక నగదును బహుమతిగా ఇస్తున్నారు. కార్యాలయాల్లో సిబ్బందిని నియమించడం, నిబంధనలను పాటించడం, ప్రారంభించిన పనిని పూర్తిచేయడం వంటి తెరవెనుక సాగే శ్రమను పక్కనపెట్టి, కంటికి కనిపించే ఆకర్షణీయమైన ప్రకటనలకే ప్రాధాన్యత ఇస్తున్నారన్నది ఇందులో స్పష్టంగా కనిపిస్తున్న వాస్తవం.
நமது தீர்ப்பு கவலையை வெளிப்படுத்துகிறதே தவிர, கண்டனத்தை அல்ல. இந்த நிகழ்வுகள் எதுவும் தனித்தனியாகப் பார்க்கும்போது பெரிய ஊழல்கள் அல்ல; ஆனால் இவற்றை ஒன்றாகப் பார்க்கும்போது, வாக்குறுதிகளைப் பெருக்கிக்கொண்டே செல்லும் அதே வேளையில், தன் செயலாக்கத் திறனை சத்தமின்றி இழந்து வரும் ஒரு குடியரசின் நிலையை அவை விவரிக்கின்றன. 25 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான காலிப் பணியிடங்கள் என்பது வெறும் ஆள்சேர்ப்புப் புள்ளிவிவரம் அல்ல, அது ஒரு நிர்வாக எச்சரிக்கை. தூதரக மற்றும் விசா பணிகளைக் கடுமையாகப் பாதிக்கும் ரத்து செய்யப்பட்ட தனியார்மயமாக்கல் என்பது, செயல் திறன் என்ற போர்வையில் மறைக்கப்பட்ட ஒரு நிர்வாகத் தோல்வி. ஒரு செயல்படும் நிர்வாகம் இயல்பாகவே முன்னெடுக்க வேண்டிய சீர்திருத்தங்களுக்காக, மாநிலங்களுக்கு ₹5,175 கோடி ஊக்கத்தொகையாக வழங்கப்படுகிறது. பணியிடங்களை நிரப்புதல், விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுதல், தொடங்கியதை முடித்தல் போன்ற கண்ணுக்குத் தெரியாத, ஆரவாரமற்ற உழைப்பை விட, பகட்டான அறிவிப்புகளுக்கே முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது என்பதே இவற்றின் மூலம் தெளிவாகிறது.
ચુકાદો ચિંતાનો છે, નિંદાનો નહીં. આમાંથી કોઈ પણ ઘટના પોતાની રીતે કોઈ કૌભાંડ નથી; પરંતુ તેઓ એકસાથે એવા પ્રજાસત્તાકનું વર્ણન કરે છે જેની વચનો આપવાની વૃત્તિ વિસ્તરી રહી છે જ્યારે કામગીરી પહોંચાડવાની ક્ષમતા શાંતિથી ક્ષીણ થઈ રહી છે. ૨૫ ટકાથી વધુનો ખાલી જગ્યાનો દર એ શાસનની ચેતવણી છે, માત્ર ભરતીનો આંકડો નથી. રદ કરાયેલી આઉટસોર્સિંગ પ્રક્રિયા કે જે કોન્સ્યુલર અને વિઝા કામગીરીને ગંભીર રીતે અસર કરે છે, તે કાર્યક્ષમતાના સ્વાંગમાં છુપાયેલી વહીવટી નિષ્ફળતા છે. ₹૫,૧૭૫ કરોડની પ્રોત્સાહક રકમ રાજ્યોને એવા સુધારા માટે પુરસ્કૃત કરે છે જે એક કાર્યરત વહીવટીતંત્રએ આપમેળે કરી શકવા જોઈએ. આ બધું દર્શાવે છે કે સરકાર ખાલી પડેલી જગ્યાઓ ભરવા, પ્રક્રિયાઓને અનુસરવા અને શરૂ કરેલા કામને પૂર્ણ કરવા જેવા અદ્રશ્ય અને નીરસ શ્રમ કરતાં દેખીતી જાહેરાતોને વધુ પસંદ કરે છે.
The way forwardआगे की राहউত্তরণের পথपुढील मार्गముందుకు సాగే మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedy is neither indiscriminate outsourcing nor more cash alone, but restored administrative competence. Fill sanctioned posts on a published timeline, beginning with mission-critical vacancies in the Department of Space where the gap has widened since 2019. Where private providers are used, select them through transparent, court-proof processes so a single order cannot severely disrupt services at four missions. Tie incentive money to audited outcomes, not intentions. Enforce posting and transfer rules uniformly, so no officer's placement invites suspicion. And treat the Schedule H1 reform as the template: quiet, evidence-led correction. A state that staffs itself and keeps its own rules need not keep announcing futures it cannot yet build.
इसका उपाय न तो अंधाधुंध आउटसोर्सिंग है और न ही केवल अधिक धन, बल्कि प्रशासनिक क्षमता को बहाल करना है। अंतरिक्ष विभाग में महत्त्वपूर्ण मिशन संबंधी रिक्तियों से शुरुआत करते हुए, स्वीकृत पदों को एक घोषित समय-सीमा के भीतर भरें, जहां 2019 के बाद से रिक्तियों का अंतर काफी बढ़ गया है। जहां भी निजी प्रदाताओं का उपयोग किया जाता है, उनका चयन पारदर्शी और न्यायालय की कसौटी पर खरी उतरने वाली प्रक्रियाओं के माध्यम से करें ताकि कोई एक आदेश चार मिशनों की सेवाओं को बुरी तरह बाधित न कर सके। प्रोत्साहन राशि को इरादों से नहीं, बल्कि ऑडिट किए गए परिणामों से जोड़ें। तैनाती और तबादले के नियमों को एक समान रूप से लागू करें, ताकि किसी भी अधिकारी की पदस्थापना संदेह के घेरे में न आए। और अनुसूची H1 के सुधार को एक आदर्श के रूप में अपनाएं: एक खामोश, साक्ष्य-आधारित सुधार। जो राज्य स्वयं अपनी भर्ती करता है और अपने नियमों का पालन करता है, उसे ऐसे भविष्य की घोषणाएं करते रहने की आवश्यकता नहीं होगी जिसे वह अभी निर्मित ही नहीं कर सकता।
এর প্রতিকার নির্বিচার আউটসোর্সিং বা কেবল আরও অর্থ বরাদ্দ নয়, বরং প্রশাসনিক সক্ষমতা পুনরুদ্ধার করা। একটি প্রকাশিত সময়সূচী মেনে অনুমোদিত পদগুলি পূরণ করুন, যার শুরুটা হোক মহাকাশ বিভাগের মিশন-গুরুত্বপূর্ণ শূন্যপদগুলি দিয়ে, যেখানে ২০১৯ সালের পর থেকে ঘাটতি আরও বেড়েছে। যেখানে বেসরকারি পরিষেবা প্রদানকারীদের ব্যবহার করা হয়, সেখানে স্বচ্ছ, আইনি পরীক্ষায় উত্তীর্ণ প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তাদের নির্বাচন করুন যাতে একটি মাত্র নির্দেশে চারটি মিশনে পরিষেবা মারাত্মকভাবে ব্যাহত না হয়। প্রণোদনার অর্থকে নিরীক্ষিত ফলাফলের সঙ্গে যুক্ত করুন, সদিচ্ছার সঙ্গে নয়। পোস্টিং এবং বদলির নিয়মগুলি সমানভাবে প্রয়োগ করুন, যাতে কোনও আধিকারিকের নিয়োগ সন্দেহের উদ্রেক না করে। এবং শিডিউল এইচ১ সংস্কারটিকে একটি আদর্শ হিসেবে গ্রহণ করুন: শান্ত, প্রমাণ-নির্ভর সংশোধন। যে রাষ্ট্র নিজেকে কর্মী-সমৃদ্ধ করে এবং নিজস্ব নিয়ম মেনে চলে, তার এমন কোনও ভবিষ্যতের ঘোষণা করার প্রয়োজন নেই যা সে এখনও গড়ে তুলতে পারেনি।
यावरील उपाय म्हणजे वारेमाप आऊटसोर्सिंग किंवा केवळ अधिक पैसा ओतणे हा नसून, प्रशासकीय सक्षमता पुन्हा प्रस्थापित करणे हा आहे. २०१९ पासून जिथे दरी अधिक रुंदावली आहे अशा अंतराळ विभागातील महत्त्वपूर्ण रिक्त पदांपासून सुरुवात करून, मंजूर पदे एका निश्चित केलेल्या आणि जाहीर वेळेत भरा. जिथे खाजगी पुरवठादारांचा वापर केला जातो, तिथे त्यांची निवड पारदर्शक, न्यायालयाच्या कसोटीवर टिकणाऱ्या प्रक्रियेद्वारे करा, जेणेकरून एका आदेशामुळे चार दूतावासांमधील सेवा विस्कळीत होणार नाहीत. प्रोत्साहनपर रकमेला केवळ हेतूंशी न जोडता ती ऑडिट केलेल्या परिणामांशी जोडा. नियुक्ती आणि बदल्यांचे नियम समान रीतीने लागू करा, जेणेकरून कोणत्याही अधिकाऱ्याच्या नियुक्तीवर संशय निर्माण होणार नाही. आणि 'अनुसूची एच१' (Schedule H1) सुधारणेला एक आदर्श नमुना माना: शांत, पुराव्यावर आधारित दुरुस्ती. जे राज्य आपली पदे भरते आणि स्वतःच्या नियमांचे पालन करते, त्याला असे भविष्य जाहीर करत बसण्याची गरज नाही जे उभारण्याची त्याची अजूनही क्षमता नाही.
విచక్షణారహితమైన అవుట్సోర్సింగ్ గానీ, కేవలం ఎక్కువ నిధులు వెచ్చించడం గానీ దీనికి పరిష్కారం కాదు, దెబ్బతిన్న పరిపాలనా సామర్థ్యాన్ని పునరుద్ధరించుకోవడమే అసలైన పరిష్కారం. 2019 నుండి అంతరం పెరుగుతూ వస్తున్న అంతరిక్ష విభాగంలోని అత్యంత కీలకమైన ఖాళీలతో ప్రారంభించి, మంజూరైన పోస్టులను బహిరంగంగా ప్రకటించిన కాలపరిమితిలోపు భర్తీ చేయాలి. ప్రైవేట్ ప్రొవైడర్లను ఉపయోగించుకునే చోట, న్యాయస్థానాల పరిశీలనలో నిలబడేలా పారదర్శక ప్రక్రియల ద్వారా వారిని ఎంపిక చేయాలి, తద్వారా కోర్టు ఇచ్చే ఒకే ఒక్క ఉత్తర్వు నాలుగు మిషన్లలో సేవలకు తీవ్ర అంతరాయం కలిగించకుండా చూడవచ్చు. ప్రోత్సాహక నగదును కేవలం ఉద్దేశాలతో కాకుండా, ఆడిట్ చేయబడిన ఫలితాలతో ముడిపెట్టాలి. పోస్టింగ్, బదిలీ నియమాలను ఏకరూపంగా అమలు చేయాలి, తద్వారా ఏ అధికారి నియామకమూ అనుమానాలకు తావివ్వదు. షెడ్యూల్ హెచ్1 సంస్కరణను ఒక నమూనాగా తీసుకోవాలి: ఇది నిశ్శబ్దమైన, ఆధారాలతో కూడిన దిద్దుబాటు. తగినంత సిబ్బందిని నియమించుకుంటూ, తన సొంత నిబంధనలకు కట్టుబడి ఉండే ప్రభుత్వానికి.. తాను ఇంకా నిర్మించలేని భవిష్యత్తు గురించి పదేపదే ప్రకటనలు చేయాల్సిన అవసరం ఉండదు.
இதற்கான தீர்வு கண்மூடித்தனமாகத் தனியாரிடம் பொறுப்பை ஒப்படைப்பதோ அல்லது அதிக பணத்தை வாரியிறைப்பதோ அல்ல; மாறாக, நிர்வாகத் திறனை மீட்டெடுப்பதே ஆகும். 2019 முதல் இடைவெளி அதிகரித்துள்ள விண்வெளித் துறையில் உள்ள மிக முக்கியமான காலிப் பணியிடங்களில் தொடங்கி, அனுமதிக்கப்பட்ட அனைத்துப் பணியிடங்களையும் வெளிப்படையாக அறிவிக்கப்பட்ட காலக்கெடுவுக்குள் நிரப்ப வேண்டும். தனியார் சேவை வழங்குநர்கள் பயன்படுத்தப்படும் இடங்களில், வெளிப்படையான, நீதிமன்ற ஆய்வை எதிர்கொள்ளக்கூடிய நடைமுறைகள் மூலம் அவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்; அப்போதுதான் ஒரு நீதிமன்ற உத்தரவால் நான்கு தூதரகங்களில் சேவைகள் கடுமையாகப் பாதிக்கப்படுவதைத் தவிர்க்க முடியும். ஊக்கத்தொகைகளை வெறும் நோக்கங்களுடன் அல்லாமல், தணிக்கை செய்யப்பட்ட முடிவுகளுடன் இணைக்க வேண்டும். எந்தவொரு அதிகாரியின் நியமனமும் சந்தேகத்தை ஏற்படுத்தாத வகையில், பணியமர்த்தல் மற்றும் இடமாற்ற விதிகளைச் சீராகச் செயல்படுத்த வேண்டும். மேலும், ஷெட்யூல் எச்1 சீர்திருத்தத்தை ஒரு முன்மாதிரியாகக் கொள்ள வேண்டும்: அது ஆரவாரமற்ற, சான்றுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு திருத்தமாகும். தனக்கான பணியாளர்களை நியமித்து, தன் சொந்த விதிகளைப் பின்பற்றும் ஓர் அரசு, தன்னால் இன்னமும் கட்டமைக்க முடியாத எதிர்காலங்களைப் பற்றிய அறிவிப்புகளைத் தொடர்ந்து வெளியிட வேண்டியதில்லை.
આનો ઉપાય આડેધડ આઉટસોર્સિંગ કે માત્ર વધુ રોકડ આપવી એ નથી, પરંતુ વહીવટી સક્ષમતાને પુનઃસ્થાપિત કરવાનો છે. મંજૂર થયેલી જગ્યાઓને પ્રકાશિત સમયમર્યાદામાં ભરો, અને તેની શરૂઆત અંતરિક્ષ વિભાગમાં રહેલી અતિમહત્વપૂર્ણ ખાલી જગ્યાઓથી કરો જ્યાં ૨૦૧૯થી આ ખાઈ વધુ પહોળી થઈ છે. જ્યાં ખાનગી પ્રદાતાઓનો ઉપયોગ કરવામાં આવે છે, ત્યાં તેમને પારદર્શક અને કોર્ટમાં ટકી શકે તેવી પ્રક્રિયાઓ દ્વારા પસંદ કરો જેથી કોઈ એક આદેશથી ચાર મિશનોમાં સેવાઓ ગંભીર રીતે ખોરવાઈ ન જાય. પ્રોત્સાહક રકમને ચકાસાયેલા પરિણામો સાથે જોડો, માત્ર ઈરાદાઓ સાથે નહીં. પોસ્ટિંગ અને બદલીના નિયમો સમાન રીતે લાગુ કરો, જેથી કોઈ પણ અધિકારીની નિમણૂક શંકા ન જગાવે. અને શેડ્યૂલ H1 ના સુધારાને એક નમૂના તરીકે લો: શાંત, અને પુરાવા-આધારિત સુધારો. જે રાજ્ય પોતાની ખાલી જગ્યાઓ જાતે ભરે છે અને પોતાના નિયમોનું પાલન કરે છે તેને એવા ભવિષ્યની જાહેરાતો કરવાની જરૂર નથી રહેતી જેને તે હજુ સુધી બનાવી શકે તેમ નથી.
A state that cannot fill its own desks or follow its own rules will keep announcing futures it lacks the hands to build.जो राज्य अपने खाली पदों को नहीं भर सकता या अपने ही नियमों का पालन नहीं कर सकता, वह ऐसे भविष्य की घोषणाएं करता रहेगा जिसे निर्मित करने के लिए उसके पास पर्याप्त हाथ ही नहीं हैं।যে রাষ্ট্র নিজের শূন্যপদ পূরণ করতে পারে না বা নিজের নিয়ম মানতে পারে না, তারা এমন এক ভবিষ্যতের ঘোষণা করতে থাকবে যা গড়ার মতো হাত তাদের নেই।जे राज्य स्वतःची रिक्त पदे भरू शकत नाही किंवा स्वतःच्याच नियमांचे पालन करू शकत नाही, ते अशा भविष्याच्या घोषणा करत राहील जे साकारण्यासाठी त्याच्याकडे पुरेसे हातच नाहीत.తన కార్యాలయాల్లోని ఖాళీలను భర్తీ చేయలేని, తన నిబంధనలను పాటించలేని ప్రభుత్వం, ఆచరణలో పెట్టడానికి అవసరమైన యంత్రాంగం లేకుండానే భవిష్యత్తు గురించి ప్రకటనలు చేస్తూనే ఉంటుంది.தன் அலுவலகப் பணியிடங்களை நிரப்பவோ, தன் சொந்த விதிகளைப் பின்பற்றவோ முடியாத ஓர் அரசு, தன்னால் கட்டமைக்க இயலாத எதிர்காலம் குறித்த அறிவிப்புகளை மட்டுமே வெளியிட்டுக் கொண்டிருக்கும்.જે રાજ્ય પોતાની ખાલી જગ્યાઓ ભરી શકતું નથી કે પોતાના જ નિયમોનું પાલન કરી શકતું નથી, તે એવા ભવિષ્યની જાહેરાતો કરતું રહેશે જેને ઘડવા માટે તેની પાસે હાથ જ નથી.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →