बेबाक · Editorial
The Plumbing of the Republic: A Faster State Must Also Be an Accountable Oneगणतंत्र की बुनियाद: एक तीव्र व्यवस्था को जवाबदेह भी होना चाहिएপ্রজাতন্ত্রের পরিকাঠামো: দ্রুতগতির রাষ্ট্রকে অবশ্যই দায়বদ্ধ হতে হবেप्रजासत्ताकाची बांधणी: गतिमान राज्याला उत्तरदायी असणेही तितकेच गरजेचेగణతంత్ర వ్యవస్థ యంత్రాంగం: వేగవంతమైన ప్రభుత్వం జవాబుదారీగా కూడా ఉండాలిகுடியரசின் உள்கட்டமைப்பு: விரைவாகச் செயல்படும் அரசு பொறுப்புணர்வு மிக்கதாகவும் இருக்க வேண்டும்પ્રજાસત્તાકનું આંતરમાળખું: એક ઝડપી રાજ્યએ જવાબદાર પણ હોવું જ જોઈએ
India's health is decided not at summits but in whether tribunals work, small firms breathe, farmers are protected and every rupee is audited.भारत का स्वास्थ्य शिखर सम्मेलनों में नहीं, बल्कि इस बात से तय होता है कि क्या न्यायाधिकरण काम करते हैं, छोटी कंपनियों को सांस लेने की मोहलत मिलती है, किसानों को सुरक्षा मिलती है और हर रुपये का ऑडिट होता है।ভারতের স্বাস্থ্য শীর্ষ সম্মেলনগুলোতে নির্ধারিত হয় না, বরং তা নির্ভর করে ট্রাইব্যুনালগুলি কাজ করছে কি না, ক্ষুদ্র সংস্থাগুলো স্বস্তির নিশ্বাস ফেলতে পারছে কি না, কৃষকদের সুরক্ষা দেওয়া হচ্ছে কি না এবং প্রতিটি টাকার হিসাব নিরীক্ষা হচ্ছে কি না, তার ওপর।भारताचे आरोग्य शिखर परिषदांमध्ये ठरत नाही, तर न्यायाधिकरणे काम करतात की नाही, छोट्या उद्योगांना मोकळा श्वास घेता येतो की नाही, शेतकऱ्यांचे रक्षण होते की नाही आणि प्रत्येक रुपयाचे लेखापरीक्षण होते की नाही, यावर ठरते.దేశ వ్యవస్థల ఆరోగ్యం శిఖరాగ్ర సమావేశాల్లో కాకుండా, ట్రిబ్యునళ్లు పనిచేస్తున్నాయా, చిన్న సంస్థలు నిలదొక్కుకుంటున్నాయా, రైతులకు రక్షణ ఉందా, ప్రతి రూపాయి ఆడిట్ అవుతోందా అన్నదానిపై ఆధారపడి ఉంటుంది.இந்தியாவின் நலம் உச்சிமாநாடுகளில் தீர்மானிக்கப்படுவதில்லை; மாறாக, தீர்ப்பாயங்கள் செயல்படுகின்றனவா, சிறு நிறுவனங்கள் சுதந்திரமாக இயங்குகின்றனவா, விவசாயிகள் பாதுகாக்கப்படுகிறார்களா மற்றும் ஒவ்வொரு ரூபாயும் தணிக்கை செய்யப்படுகிறதா என்பதிலேயே அடங்கியுள்ளது.ભારતની વાસ્તવિક સ્થિતિનો નિર્ણય શિખર સંમેલનોમાં નહીં, પરંતુ ટ્રિબ્યુનલ કામ કરે છે કે નહીં, નાની કંપનીઓને રાહત મળે છે કે નહીં, ખેડૂતો સુરક્ષિત છે કે નહીં અને પ્રત્યેક રૂપિયાનું ઓડિટ થાય છે કે નહીં, તેના પરથી નક્કી થાય છે.
The quiet weekएक खामोश सप्ताहনিস্তরঙ্গ সপ্তাহएक शांत आठवडाనిశ్శబ్ద వారంஅமைதியான ஒரு வாரம்શાંત સપ્તાહ
Away from the noise, this week showed the state at its ordinary work. The government extended the deadline for filing appeals before the Goods and Services Tax Appellate Tribunal to July 31, after stakeholders cited technical difficulties. Assam moved to let eligible low-risk startups and MSMEs operate without approvals for three years. The memorandum among the Government of India, Assam and Nagaland for mineral oil exploration sets out joint governance and a 50:50 revenue-sharing basis. None of this trends. Yet this plumbing—tribunals that function, rules that ease, revenues shared by agreement—is where governance is delivered or denied. The citizen experiences the republic not as ideology but as whether a form clears and a forum is available.
शोर-शराबे से दूर, इस सप्ताह राज्य अपने रोजमर्रा के कामों में लगा दिखा। हितधारकों द्वारा तकनीकी कठिनाइयों का हवाला दिए जाने के बाद, सरकार ने वस्तु एवं सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण (जीएसटीएटी) के समक्ष अपील दायर करने की समय सीमा 31 जुलाई तक बढ़ा दी। असम ने पात्र कम-जोखिम वाले स्टार्टअप्स और एमएसएमई को तीन साल तक बिना किसी मंजूरी के काम करने की अनुमति देने का कदम उठाया। खनिज तेल की खोज के लिए भारत सरकार, असम और नगालैंड के बीच हुए समझौता ज्ञापन में संयुक्त प्रशासन और 50:50 के आधार पर राजस्व-बंटवारे की रूपरेखा तय की गई है। इनमें से कुछ भी ट्रेंड नहीं करता। फिर भी, यही वह बुनियादी ढांचा है—काम करने वाले न्यायाधिकरण, सहूलियत देने वाले नियम, समझौते से बंटा राजस्व—जहां सुशासन या तो दिया जाता है या नकार दिया जाता है। एक नागरिक गणतंत्र को किसी विचारधारा के रूप में नहीं, बल्कि इस रूप में अनुभव करता है कि कोई फॉर्म पास होता है या नहीं और उसकी सुनवाई के लिए कोई मंच उपलब्ध है या नहीं।
কোলাহল থেকে দূরে, এই সপ্তাহে রাষ্ট্রকে তার সাধারণ কাজকর্মে দেখা গেছে। অংশীদাররা প্রযুক্তিগত অসুবিধার কথা উল্লেখ করার পর, সরকার গুডস অ্যান্ড সার্ভিসেস ট্যাক্স আপিল ট্রাইব্যুনালের কাছে আপিল দায়েরের সময়সীমা ৩১ জুলাই পর্যন্ত বাড়িয়েছে। যোগ্য, স্বল্প-ঝুঁকিপূর্ণ স্টার্টআপ এবং এমএসএমই-গুলোকে তিন বছর কোনও অনুমোদন ছাড়াই কাজ করার অনুমতি দেওয়ার পদক্ষেপ নিয়েছে অসম। খনিজ তেল উত্তোলনের জন্য ভারত সরকার, অসম এবং নাগাল্যান্ডের মধ্যে যে সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত হয়েছে, তাতে যৌথ শাসন এবং ৫০:৫০ রাজস্ব-ভাগাভাগির ভিত্তি নির্ধারণ করা হয়েছে। এর কোনোটিই খবরের শিরোনাম হয় না। অথচ এই পরিকাঠামো—যেখানে ট্রাইব্যুনাল কাজ করে, নিয়মকানুন সহজ হয়, চুক্তির মাধ্যমে রাজস্ব ভাগ করে নেওয়া হয়—সেখানেই শাসনব্যবস্থা সুনিশ্চিত বা ব্যর্থ হয়। নাগরিকরা প্রজাতন্ত্রকে কোনও আদর্শ হিসেবে নয়, বরং একটি ফর্ম পাস হল কি না এবং একটি ফোরাম বা মঞ্চ পাওয়া গেল কি না, তার মাধ্যমেই উপলব্ধি করেন।
गोंधळापासून दूर, या आठवड्यात राज्याचे नेहमीचे कामकाज दिसून आले. भागधारकांनी तांत्रिक अडचणींचा हवाला दिल्यानंतर, सरकारने वस्तू आणि सेवा कर अपिलीय न्यायाधिकरणासमोर अपील दाखल करण्याची मुदत ३१ जुलैपर्यंत वाढवली. आसामने पात्र कमी-धोका असलेल्या स्टार्टअप्स आणि सूक्ष्म, लघु व मध्यम उद्योगांना (MSME) तीन वर्षे परवानग्यांविना काम करू देण्याचा निर्णय घेतला. भारत सरकार, आसाम आणि नागालँड यांच्यातील खनिज तेल उत्खननासाठीच्या सामंजस्य करारात संयुक्त प्रशासन आणि ५०:५० महसूल-वाटपाचा पाया निश्चित करण्यात आला आहे. यातले काहीही 'ट्रेंड' होत नाही. तरीही हीच ती पायाभूत रचना आहे—काम करणारी न्यायाधिकरणे, सुलभ करणारे नियम, कराराने वाटला जाणारा महसूल—जिथे सुशासन दिले जाते किंवा नाकारले जाते. नागरिकांना प्रजासत्ताकाचा अनुभव एखाद्या विचारधारेच्या स्वरूपात येत नाही, तर एखादा अर्ज मंजूर होतो की नाही आणि एखादे व्यासपीठ उपलब्ध आहे की नाही, यावरून येतो.
కోలాహలానికి దూరంగా, ఈ వారం ప్రభుత్వం తన దైనందిన విధులను నిర్వర్తించడం కనిపించింది. సాంకేతిక ఇబ్బందులను భాగస్వామ్య పక్షాలు ప్రస్తావించడంతో, వస్తు, సేవల పన్ను అప్పిలేట్ ట్రిబ్యునల్ ముందు అప్పీళ్లు దాఖలు చేయడానికి గడువును ప్రభుత్వం జులై 31 వరకు పొడిగించింది. అర్హత కలిగిన తక్కువ-రిస్క్ ఉన్న స్టార్టప్లు, ఎంఎస్ఎంఈలు మూడు సంవత్సరాల పాటు అనుమతులు లేకుండానే పనిచేసుకునేలా అస్సాం ప్రభుత్వం అవకాశం కల్పించింది. ఖనిజ చమురు వెలికితీత కోసం భారత ప్రభుత్వం, అస్సాం, నాగాలాండ్ మధ్య కుదిరిన అవగాహనా ఒప్పందం ఉమ్మడి పాలనను, 50:50 ప్రాతిపదికన ఆదాయ పంపిణీని నిర్దేశిస్తుంది. ఇవేవీ ట్రెండ్ కాకపోవచ్చు. అయినప్పటికీ ఈ యంత్రాంగం—సరిగ్గా పనిచేసే ట్రిబ్యునళ్లు, సరళతరం చేసే నిబంధనలు, ఒప్పందం ప్రకారం పంచుకునే ఆదాయం—ఇక్కడే పాలన అనేది అందుతుందా లేక తిరస్కరించబడుతుందా అనేది ఆధారపడి ఉంటుంది. పౌరుడు గణతంత్ర వ్యవస్థను ఒక సిద్ధాంతంగా కాకుండా, ఒక ఫారమ్ ఆమోదం పొందిందా లేదా, ఒక వేదిక అందుబాటులో ఉందా లేదా అనేదాని ద్వారానే అనుభవిస్తాడు.
கூச்சல்களுக்கு அப்பால், இந்த வாரம் அரசு தனது அன்றாடப் பணிகளில் ஈடுபட்டிருப்பதைக் காட்டியது. பங்குதாரர்கள் தொழில்நுட்பச் சிக்கல்களைச் சுட்டிக்காட்டியதைத் தொடர்ந்து, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி மேல்முறையீட்டுத் தீர்ப்பாயத்தில் (GSTAT) மேல்முறையீடு செய்வதற்கான காலக்கெடுவை ஜூலை 31 வரை அரசு நீட்டித்துள்ளது. அசாம் மாநிலம், தகுதியுள்ள குறைந்த ஆபத்துள்ள ஸ்டார்ட்அப்கள் மற்றும் குறு, சிறு, நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) மூன்று ஆண்டுகளுக்கு அனுமதியின்றி செயல்பட வழிவகை செய்துள்ளது. கனிம எண்ணெய் அகழ்வாராய்ச்சிக்காக இந்திய அரசு, அசாம் மற்றும் நாகாலாந்து இடையே கையெழுத்தான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம், கூட்டு நிர்வாகம் மற்றும் 50:50 என்ற விகிதத்தில் வருவாய் பகிர்வு ஆகியவற்றை வரையறுக்கிறது. இவை எதுவுமே 'டிரெண்டிங்' ஆவதில்லை. ஆயினும், இந்த உள்கட்டமைப்பில்தான்—செயல்படும் தீர்ப்பாயங்கள், எளிதாக்கும் விதிகள், ஒப்பந்தத்தின் மூலம் பகிரப்படும் வருவாய்—நிர்வாகம் வழங்கப்படுகிறதா அல்லது மறுக்கப்படுகிறதா என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஒரு குடிமகன் குடியரசை ஒரு சித்தாந்தமாக உணர்வதில்லை; மாறாக, தான் அளித்த விண்ணப்பம் ஏற்கப்படுகிறதா மற்றும் முறையிட ஒரு தளம் உள்ளதா என்பதாகவே உணர்கிறான்.
ઘોંઘાટથી દૂર, આ સપ્તાહે રાજ્યને તેના સામાન્ય કામકાજમાં જોયું. હિતધારકો દ્વારા ટેકનિકલ મુશ્કેલીઓ દર્શાવવામાં આવ્યા બાદ, સરકારે ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ એપેલેટ ટ્રિબ્યુનલ સમક્ષ અપીલ દાખલ કરવાની અંતિમ તારીખ લંબાવીને ૩૧ જુલાઈ કરી છે. આસામ સરકારે પાત્રતા ધરાવતા ઓછા જોખમવાળા સ્ટાર્ટઅપ્સ અને MSMEs ને ત્રણ વર્ષ સુધી કોઈપણ મંજૂરી વિના કામ કરવાની છૂટ આપવાની દિશામાં પગલું ભર્યું છે. ખનિજ તેલના સંશોધન માટે ભારત સરકાર, આસામ અને નાગાલેન્ડ વચ્ચેના મેમોરેન્ડમમાં સંયુક્ત શાસન અને ૫૦:૫૦ ના ધોરણે મહેસૂલની વહેંચણીની વ્યવસ્થા નક્કી કરવામાં આવી છે. આમાંનું કશુંય ટ્રેન્ડ થતું નથી. આમ છતાં આ વ્યવસ્થા—કાર્યરત ટ્રિબ્યુનલ, નિયમોમાં રાહત, કરાર આધારિત મહેસૂલની વહેંચણી—એક એવું આંતરમાળખું છે જ્યાં સુશાસન કાં તો પૂરું પાડવામાં આવે છે અથવા તેનો ઇનકાર થાય છે. નાગરિક પ્રજાસત્તાકનો અનુભવ કોઈ વિચારધારા તરીકે નહીં, પરંતુ તેમનું ફોર્મ મંજૂર થાય છે કે નહીં અને તેમને રજૂઆત માટે કોઈ મંચ ઉપલબ્ધ છે કે નહીં, તેના રૂપમાં કરે છે.
Two ideas of the stateराज्य की दो अवधारणाएंরাষ্ট্রের দুটি ধারণাराज्याच्या दोन संकल्पनाరాజ్యం గురించిన రెండు భావనలుஅரசைக் குறித்த இரு பார்வைகள்રાજ્યની બે વિચારધારાઓ
There is a genuine tension between two visions. One holds that the state serves best by getting out of the way: Assam's exemption granting three approval-free years to eligible low-risk enterprises embodies the belief that excessive permissions can weigh most heavily on the smallest actors. The other holds that the state serves by showing up—policing, adjudicating, auditing. Delhi Police's Operation Vishwas recovered 2,400 lost and stolen mobile phones worth over ₹2.5 crore in the first six months of the year, a case for presence, not absence. Both are right. The honest question is not more state or less, but a competent state that withdraws where it obstructs and arrives where citizens are being cheated.
दो दृष्टिकोणों के बीच एक वास्तविक द्वंद्व है। एक का मानना है कि राज्य रास्ते से हटकर सर्वोत्तम सेवा देता है: पात्र कम-जोखिम वाले उद्यमों को तीन साल तक मंजूरी-मुक्त छूट देने का असम का कदम इस विश्वास को मूर्त रूप देता है कि अत्यधिक अनुमतियों का सबसे भारी बोझ सबसे छोटे उद्यमियों पर पड़ सकता है। दूसरे का मानना है कि राज्य अपनी उपस्थिति दर्ज कराकर—पुलिसिंग, न्यायनिर्णयन, ऑडिटिंग के जरिए—सेवा करता है। दिल्ली पुलिस के 'ऑपरेशन विश्वास' ने साल के पहले छह महीनों में ₹2.5 करोड़ से अधिक मूल्य के 2,400 खोए और चोरी हुए मोबाइल फोन बरामद किए, जो राज्य की अनुपस्थिति का नहीं, बल्कि उपस्थिति का तर्क है। दोनों ही सही हैं। वास्तविक प्रश्न यह नहीं है कि राज्य का दखल अधिक हो या कम, बल्कि यह है कि एक सक्षम राज्य वहां से हट जाए जहां वह बाधा डालता है और वहां पहुंचे जहां नागरिकों को ठगा जा रहा है।
দুটি দৃষ্টিভঙ্গির মধ্যে একটি অন্তর্নিহিত টানাপোড়েন রয়েছে। একটি ধারণা বিশ্বাস করে যে, রাষ্ট্র পথ থেকে সরে দাঁড়ালেই সবচেয়ে ভালো সেবা দিতে পারে: যোগ্য, স্বল্প-ঝুঁকিপূর্ণ উদ্যোগগুলোকে তিন বছরের জন্য অনুমোদন-মুক্ত রাখার যে ছাড় অসম দিয়েছে, তা এই বিশ্বাসের প্রতিফলন যে, অতিরিক্ত অনুমোদনের ভার ক্ষুদ্রতম সংস্থাগুলোর ওপরই সবচেয়ে বেশি পড়ে। অপর ধারণাটি বিশ্বাস করে যে, রাষ্ট্রের উপস্থিতি—আইনশৃঙ্খলা রক্ষা, বিচার করা, হিসাব নিরীক্ষা—অপরিহার্য। বছরের প্রথম ছয় মাসে আড়াই কোটি টাকার বেশি মূল্যের ২,৪০০টি হারিয়ে যাওয়া বা চুরি হওয়া মোবাইল ফোন উদ্ধার করেছে দিল্লি পুলিশের ‘অপারেশন বিশ্বাস’, যা রাষ্ট্রের অনুপস্থিতির নয়, উপস্থিতির সপক্ষে যুক্তি দেয়। দুটি ধারণাই সঠিক। আসল প্রশ্নটি রাষ্ট্রের বেশি বা কম হস্তক্ষেপ নিয়ে নয়, বরং একটি যোগ্য রাষ্ট্রব্যবস্থা নিয়ে, যা সেখানে পিছু হটে যেখানে সে বাধা হয়ে দাঁড়ায় এবং সেখানে উপস্থিত হয় যেখানে নাগরিকরা প্রতারিত হচ্ছেন।
दोन दृष्टिकोनांमध्ये खऱ्या अर्थाने ताण आहे. एका विचारानुसार, राज्याने मार्गातून बाजूला होऊन सर्वोत्तम सेवा द्यावी: पात्र कमी-धोका असलेल्या उद्योगांना तीन वर्षे परवानग्यांमधून सूट देणारा आसामचा निर्णय या विश्वासाचे प्रतीक आहे की, जाचक परवानग्यांचा सर्वाधिक बोजा छोट्या घटकांवर पडतो. दुसऱ्या विचारानुसार, राज्याने आपली उपस्थिती दर्शवून—पोलिसिंग, न्यायनिवाडा, लेखापरीक्षण करून—सेवा द्यावी. दिल्ली पोलिसांच्या 'ऑपरेशन विश्वास'ने या वर्षाच्या पहिल्या सहा महिन्यांत २.५ कोटी रुपयांहून अधिक किमतीचे २,४०० हरवलेले आणि चोरीला गेलेले मोबाईल फोन जप्त केले; हे उपस्थितीचे उदाहरण आहे, अनुपस्थितीचे नाही. दोन्ही बरोबर आहेत. खरा प्रश्न राज्याचा हस्तक्षेप जास्त असावा की कमी, हा नसून; जे राज्य अडथळा ठरत असेल तिथे माघार घेते आणि जिथे नागरिकांची फसवणूक होत असेल तिथे धावून जाते, अशा सक्षम राज्याचा आहे.
రెండు దృక్పథాల మధ్య స్పష్టమైన ఘర్షణ ఉంది. ఒకటేమిటంటే, ప్రభుత్వం జోక్యం చేసుకోకుండా పక్కకు తప్పుకోవడమే ఉత్తమ సేవ అని భావించడం: అర్హత గల తక్కువ-రిస్క్ ఉన్న సంస్థలకు మూడు సంవత్సరాల పాటు అనుమతుల నుండి అస్సాం ఇచ్చిన మినహాయింపు, మితిమీరిన అనుమతులు చిన్న వ్యాపారులపై తీవ్రమైన భారం మోపుతాయన్న నమ్మకానికి నిదర్శనం. మరొకటేమిటంటే, ప్రభుత్వం తన ఉనికిని చాటుకోవడం ద్వారా—పోలీసింగ్, న్యాయ నిర్ణయం, ఆడిటింగ్ చేయడం ద్వారా—సేవ చేస్తుందని భావించడం. ఈ సంవత్సరం మొదటి ఆరు నెలల్లో ఢిల్లీ పోలీసుల ఆపరేషన్ విశ్వాస్ ద్వారా ₹2.5 కోట్లకు పైగా విలువైన 2,400 పోయిన మరియు దొంగిలించబడిన మొబైల్ ఫోన్లను స్వాధీనం చేసుకోవడం ప్రభుత్వ ఉనికికి, జోక్యానికి ఒక నిదర్శనం. ఈ రెండూ సరైనవే. ఇక్కడ అసలైన ప్రశ్న ప్రభుత్వ జోక్యం ఎక్కువ ఉండాలా లేదా తక్కువ ఉండాలా అనేది కాదు, అడ్డంకిగా మారే చోట తప్పుకుంటూ, పౌరులు మోసపోతున్న చోట వెంటనే అండగా నిలిచే సమర్థవంతమైన ప్రభుత్వం కావాలన్నదే.
இரண்டு விதமான பார்வைகளுக்கு இடையே உள்ளபடியே ஒரு முரண்பாடு நிலவுகிறது. அரசு குறுக்கிடாமல் விலகியிருப்பதே சிறந்த சேவை என்பது ஒரு பார்வை: தகுதியுள்ள, குறைந்த ஆபத்துள்ள நிறுவனங்களுக்கு மூன்று ஆண்டுகள் அனுமதியிலிருந்து விலக்களிக்கும் அசாம் அரசின் முடிவு, அதீத அனுமதிகள் சிறிய நிறுவனங்களையே அதிகம் பாதிக்கின்றன என்ற நம்பிக்கையின் வெளிப்பாடாகும். காவல் காப்பது, தீர்ப்பு வழங்குவது, தணிக்கை செய்வது என அரசு தன் இருப்பை வெளிப்படுத்துவதன் மூலமே சிறந்த சேவை வழங்குகிறது என்பது மற்றொரு பார்வை. இந்த ஆண்டின் முதல் ஆறு மாதங்களில் டெல்லி காவல்துறை நடத்திய 'ஆபரேஷன் விஸ்வாஸ்' மூலம் ₹2.5 கோடிக்கும் அதிகமான மதிப்புள்ள 2,400 காணாமல் போன மற்றும் திருடப்பட்ட மொபைல் போன்கள் மீட்கப்பட்டுள்ளன; இது அரசின் குறுக்கீடின்மைக்கான சான்றல்ல, இருப்பிற்கான சான்று. இரண்டும் சரியானவையே. இங்கு எழ வேண்டிய உண்மையான கேள்வி, அரசின் குறுக்கீடு அதிகமா அல்லது குறைவா என்பதல்ல; மாறாக, தடையாக இருக்கும் இடங்களில் விலகிக்கொள்ளும் அதே வேளையில், குடிமக்கள் ஏமாற்றப்படும் இடங்களில் தலையிடும் ஒரு திறமையான அரசு உள்ளதா என்பதே.
બે દૃષ્ટિકોણ વચ્ચે એક સ્વાભાવિક ખેંચતાણ છે. એક મત એવો છે કે રાજ્ય દખલગીરીથી દૂર રહીને શ્રેષ્ઠ સેવા આપી શકે છે: પાત્રતા ધરાવતા ઓછા જોખમવાળા ઉદ્યોગોને ત્રણ વર્ષ સુધી મંજૂરીમાંથી મુક્તિ આપવાનો આસામનો નિર્ણય એ માન્યતાને મૂર્તરૂપ આપે છે કે અતિશય મંજૂરીઓનો ભાર સૌથી નાના ઉદ્યોગ સાહસિકો પર સૌથી વધુ પડે છે. બીજો મત એવો છે કે રાજ્ય પોતાની સક્રિય હાજરી—પોલીસિંગ, ન્યાયિક પ્રક્રિયા અને ઓડિટિંગ—દ્વારા સેવા આપે છે. દિલ્હી પોલીસના 'ઓપરેશન વિશ્વાસ' દ્વારા આ વર્ષના પ્રથમ છ મહિનામાં ₹૨.૫ કરોડથી વધુની કિંમતના ૨,૪૦૦ ખોવાયેલા અને ચોરાયેલા મોબાઈલ ફોન પરત મેળવવામાં આવ્યા, જે રાજ્યની ગેરહાજરીનું નહીં પરંતુ સક્રિય હાજરીનું ઉત્તમ ઉદાહરણ છે. આ બંને દૃષ્ટિકોણ સાચા છે. સાચો પ્રશ્ન એ નથી કે રાજ્યની ભૂમિકા વધુ હોવી જોઈએ કે ઓછી, પરંતુ પ્રશ્ન એક સક્ષમ રાજ્યનો છે જે જ્યાં અવરોધરૂપ બને ત્યાં પાછળ હટી જાય અને જ્યાં નાગરિકો છેતરાઈ રહ્યા હોય ત્યાં તાત્કાલિક પહોંચી જાય.
Where the state must arriveजहां राज्य का पहुंचना अनिवार्य हैযেখানে রাষ্ট্রের উপস্থিতি অনিবার্যजिथे राज्याने धावून जाणे आवश्यक आहेప్రభుత్వం ఎక్కడ అండగా నిలవాలిஅரசு தலையிட வேண்டிய இடங்கள்જ્યાં રાજ્યએ પહોંચવું જ જોઈએ
The case for presence is written in the losses of the powerless. In Odisha's Gajapati, a man was held for allegedly duping 300 farmers of ₹3 crore—fraud preys hardest on those with the thinnest cushion. Meanwhile a Special Investigation Team has begun probing the ₹124 crore spent over two years by the Ram temple trust on various mega events, auditing financial records, bills and donations of gold and silver. The principle uniting a defrauded farmer and an audited trust is identical: money entrusted to anyone—private collector or religious institution—must be accountable. Rule of law is not selective. It applies to the powerful and the weak alike, or it applies to no one at all.
राज्य की उपस्थिति का तर्क शक्तिहीनों के नुकसान में स्पष्ट नजर आता है। ओडिशा के गजपति में, 300 किसानों से ₹3 करोड़ की कथित ठगी के आरोप में एक व्यक्ति को गिरफ्तार किया गया—धोखाधड़ी का सबसे बड़ा शिकार वे होते हैं जिनके पास बचाव के सबसे कम साधन होते हैं। इस बीच, एक विशेष जांच दल (एसआईटी) ने राम मंदिर ट्रस्ट द्वारा विभिन्न मेगा आयोजनों पर दो वर्षों में खर्च किए गए ₹124 करोड़ की जांच शुरू कर दी है, जिसमें वित्तीय रिकॉर्ड, बिल और सोने-चांदी के दान का ऑडिट किया जा रहा है। एक ठगे गए किसान और ऑडिट किए जा रहे ट्रस्ट को जोड़ने वाला सिद्धांत एक ही है: किसी को भी सौंपा गया पैसा—चाहे वह कोई निजी व्यक्ति हो या कोई धार्मिक संस्था—जवाबदेह होना चाहिए। कानून का शासन चयनात्मक नहीं होता। यह ताकतवर और कमजोर दोनों पर समान रूप से लागू होता है, या फिर किसी पर लागू नहीं होता।
রাষ্ট্রের উপস্থিতির প্রয়োজনীয়তা ক্ষমতাহীনদের বঞ্চনার মাঝেই নিহিত। ওড়িশার গজপতিতে তিন কোটি টাকা হাতিয়ে নিয়ে ৩০০ জন কৃষককে প্রতারণা করার অভিযোগে এক ব্যক্তিকে গ্রেপ্তার করা হয়েছে—প্রতারণার সবচেয়ে বড় শিকার তারাই হয়, যাদের পুঁজি সবচেয়ে কম। এদিকে একটি স্পেশাল ইনভেস্টিগেশন টিম (সিট) রাম মন্দির ট্রাস্টের দ্বারা গত দুই বছরে বিভিন্ন বিশাল আয়োজনের জন্য ব্যয় হওয়া ১২৪ কোটি টাকার তদন্ত শুরু করেছে, যার মধ্যে আর্থিক রেকর্ড, বিল এবং সোনা-রুপোর অনুদান নিরীক্ষা করা হচ্ছে। একজন প্রতারিত কৃষক এবং একটি নিরীক্ষাধীন ট্রাস্টের মধ্যে সংযোগকারী নীতিটি অভিন্ন: যার কাছেই অর্থ গচ্ছিত রাখা হোক না কেন—তা কোনও বেসরকারি সংগ্রহকারী বা ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান হোক—তাকে দায়বদ্ধ থাকতে হবে। আইনের শাসন পক্ষপাতমূলক নয়। তা শক্তিশালী এবং দুর্বল উভয়ের জন্যই সমানভাবে প্রযোজ্য, নচেৎ তা কারও জন্যই প্রযোজ্য নয়।
उपस्थितीची गरज दुर्बलांच्या नुकसानीतून अधोरेखित होते. ओडिशाच्या गजपतीमध्ये, ३०० शेतकऱ्यांची ३ कोटी रुपयांची फसवणूक केल्याच्या आरोपाखाली एका व्यक्तीला अटक करण्यात आली—फसवणुकीचा सर्वाधिक फटका ज्यांचा आधार कमकुवत असतो त्यांनाच बसतो. दुसरीकडे, एका विशेष तपास पथकाने (SIT) राम मंदिर ट्रस्टने विविध भव्य कार्यक्रमांवर दोन वर्षांत खर्च केलेल्या १२४ कोटी रुपयांची चौकशी सुरू केली असून, आर्थिक नोंदी, बिले आणि सोने-चांदीच्या देणग्यांचे लेखापरीक्षण केले जात आहे. फसवणूक झालेला शेतकरी आणि लेखापरीक्षण होत असलेला ट्रस्ट यांना जोडणारे तत्त्व एकच आहे: खाजगी संकलक असो वा धार्मिक संस्था, कोणाकडेही सोपवलेल्या पैशांचा हिशेब असलाच पाहिजे. कायद्याचे राज्य निवडक नसते. ते बलवान आणि दुर्बल दोघांनाही समान लागू होते, किंवा मग कोणालाच लागू होत नाही.
ప్రభుత్వ ఉనికి అవసరం ఎంతో నిస్సహాయుల నష్టాలలో స్పష్టంగా కనిపిస్తుంది. ఒడిశాలోని గజపతిలో 300 మంది రైతులను ₹3 కోట్లకు మోసం చేశాడనే ఆరోపణపై ఒక వ్యక్తి పట్టుబడ్డాడు—కనీస భరోసా లేని వారిపైనే మోసాలు అత్యంత తీవ్రంగా విరుచుకుపడతాయి. మరోవైపు రామాలయ ట్రస్ట్ రెండేళ్లలో వివిధ మెగా ఈవెంట్లపై వెచ్చించిన ₹124 కోట్ల రూపాయలపై, ఆర్థిక రికార్డులు, బిల్లులు, బంగారం, వెండి విరాళాలను ఆడిట్ చేస్తూ ప్రత్యేక దర్యాప్తు బృందం విచారణ ప్రారంభించింది. మోసపోయిన రైతుకు, ఆడిట్ చేయబడుతున్న ట్రస్ట్కు మధ్య ఉన్న సూత్రం ఒక్కటే: ఎవరికి అప్పగించిన డబ్బైనా—వ్యక్తిగత కలెక్టర్ అయినా లేదా మతపరమైన సంస్థ అయినా—దానికి జవాబుదారీతనం ఉండాలి. చట్టబద్ధమైన పాలన పక్షపాతంగా ఉండకూడదు. ఇది బలవంతులకు, బలహీనులకు సమానంగా వర్తిస్తుంది, లేకపోతే అది ఎవరికీ వర్తించనట్లే.
அதிகாரமற்றவர்களின் இழப்புகளில்தான் அரசின் இருப்புக்கான அவசியம் எழுதப்பட்டுள்ளது. ஒடிசாவின் கஜபதியில், 300 விவசாயிகளிடம் ₹3 கோடியை மோசடி செய்த குற்றச்சாட்டின் பேரில் ஒருவர் கைது செய்யப்பட்டார்—பாதுகாப்பற்ற நிலையிலிருப்பவர்களையே மோசடிகள் மிகக் கடுமையாகத் தாக்குகின்றன. மறுபுறம், பல்வேறு பிரம்மாண்ட நிகழ்வுகளுக்காக ராமர் கோயில் அறக்கட்டளை இரண்டு ஆண்டுகளில் செலவிட்ட ₹124 கோடி குறித்து சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழு (SIT) விசாரணையைத் தொடங்கியுள்ளது; நிதிப் பதிவேடுகள், ரசீதுகள் மற்றும் தங்கம், வெள்ளி நன்கொடைகள் தணிக்கை செய்யப்படுகின்றன. ஏமாற்றப்பட்ட ஒரு விவசாயியையும் தணிக்கை செய்யப்படும் அறக்கட்டளையையும் இணைக்கும் கொள்கை ஒன்றுதான்: தனியார் வசூலிப்பவரோ அல்லது மத நிறுவனமோ, யாரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டாலும் அந்தப் பணத்திற்குப் பொறுப்புக்கூறல் அவசியம். சட்டத்தின் ஆட்சி பாரபட்சமானதல்ல. அது வலியவர்களுக்கும் எளியவர்களுக்கும் சமமாகப் பொருந்தும்; அல்லது யாருக்குமே பொருந்தாமல் போகும்.
રાજ્યની હાજરીની અનિવાર્યતા સત્તાવિહીન લોકોના નુકસાનમાં લખાયેલી છે. ઓડિશાના ગજપતિમાં ૩૦૦ ખેડૂતો સાથે ₹૩ કરોડની કથિત છેતરપિંડી કરવા બદલ એક વ્યક્તિની ધરપકડ કરવામાં આવી—છેતરપિંડીનો સૌથી મોટો ભોગ એ જ લોકો બને છે જેમની પાસે આર્થિક સુરક્ષા નહિવત્ હોય છે. બીજી તરફ, એક સ્પેશિયલ ઇન્વેસ્ટિગેશન ટીમ દ્વારા રામ મંદિર ટ્રસ્ટ દ્વારા વિવિધ મેગા ઇવેન્ટ્સ પર બે વર્ષમાં ખર્ચવામાં આવેલા ₹૧૨૪ કરોડની તપાસ શરૂ કરવામાં આવી છે, જેમાં નાણાકીય રેકોર્ડ, બીલ અને સોના-ચાંદીના દાનનું ઓડિટ કરવામાં આવી રહ્યું છે. છેતરાયેલા ખેડૂત અને ઓડિટ હેઠળના ટ્રસ્ટને જોડતો સિદ્ધાંત એકસમાન છે: કોઈને પણ સોંપવામાં આવેલા નાણાં—પછી તે ખાનગી કલેક્ટર હોય કે ધાર્મિક સંસ્થા—જવાબદેહ હોવા જ જોઈએ. કાયદાનું શાસન પસંદગીયુક્ત હોઈ શકે નહીં. તે શક્તિશાળી અને નબળા બંનેને સમાન રીતે લાગુ પડે છે, નહીંતર તે કોઈને પણ લાગુ પડતું નથી.
Ease without abdicationजवाबदेही से भागे बिना सुगमताদায় এড়ানো ছাড়াই স্বাচ্ছন্দ্যजबाबदारी न झटकता सुलभताబాధ్యతను వదులుకోని సరళీకరణபொறுப்புகளைத் துறக்காத எளிமையாக்கம்જવાબદારીમાંથી છટક્યા વિના સરળતા
The reformer's instinct to simplify is sound but carries risk. Freeing low-risk firms from approvals for three years can unleash genuine enterprise; without later verification, it can also create space for the unscrupulous—the very Gajapati-style operator who thrives where scrutiny sleeps. The answer is not to restore the licence-raj but to pair light-touch entry with hard-edged audit and adjudication, as the SIT probe and the GSTAT appeals process respectively remind us. Exemptions must not become a route around basic legal obligations. Risk categories, eligibility criteria, inspection triggers and penalties should be public, predictable and technology-enabled. Deregulation and accountability are not opposites; they are the two halves of a competent republic.
सुधारकों की प्रक्रियाओं को सरल बनाने की प्रवृत्ति उचित है, लेकिन इसमें जोखिम भी है। कम-जोखिम वाली कंपनियों को तीन साल के लिए मंजूरियों से मुक्त करना वास्तविक उद्यमशीलता को गति दे सकता है; लेकिन बाद के सत्यापन के बिना, यह बेईमान लोगों के लिए भी जगह बना सकता है—ठीक वैसा ही गजपति-शैली का ऑपरेटर जो वहां पनपता है जहां निगरानी सो रही होती है। इसका उत्तर लाइसेंस-राज की वापसी नहीं है, बल्कि आसान प्रवेश को सख्त ऑडिट और न्यायनिर्णयन के साथ जोड़ना है, जैसा कि क्रमशः एसआईटी जांच और जीएसटैट अपील प्रक्रिया हमें याद दिलाती हैं। छूट को बुनियादी कानूनी दायित्वों से बचने का रास्ता नहीं बनना चाहिए। जोखिम श्रेणियां, पात्रता मानदंड, निरीक्षण के आधार और दंड सार्वजनिक, पूर्वानुमानित और तकनीक-सक्षम होने चाहिए। विनियमन-मुक्ति और जवाबदेही एक-दूसरे के विपरीत नहीं हैं; वे एक सक्षम गणतंत्र के दो पहलू हैं।
সহজ করার যে সংস্কারমুখী প্রবৃত্তি, তা যুক্তিযুক্ত হলেও এতে ঝুঁকি থাকে। স্বল্প-ঝুঁকির সংস্থাগুলিকে তিন বছরের জন্য অনুমোদনের আওতা থেকে মুক্ত করলে তা প্রকৃত উদ্যোগকে বিকশিত করতে পারে; কিন্তু পরবর্তী যাচাইকরণ ছাড়া, এটি অসাধুদের জন্যও জায়গা তৈরি করতে পারে—গজপতির সেই প্রতারকের মতো ব্যক্তিরা সেখানেই ফুলেফেঁপে ওঠে, যেখানে নজরদারি ঘুমিয়ে থাকে। এর উত্তর লাইসেন্স-রাজ ফিরিয়ে আনা নয়, বরং সহজ প্রারম্ভিক প্রক্রিয়ার সঙ্গে কঠোর নিরীক্ষা ও বিচারব্যবস্থাকে যুক্ত করা, যা সিট তদন্ত এবং জিএসটিএটি আপিল প্রক্রিয়া আমাদের স্মরণ করিয়ে দেয়। ছাড় যেন মৌলিক আইনি বাধ্যবাধকতা এড়ানোর পথ হয়ে না দাঁড়ায়। ঝুঁকির শ্রেণিবিভাগ, যোগ্যতার মানদণ্ড, পরিদর্শনের কারণ এবং জরিমানার বিষয়গুলো সর্বজনীন, পূর্বনির্ধারিত এবং প্রযুক্তিনির্ভর হওয়া উচিত। নিয়ন্ত্রণমুক্ত করা এবং দায়বদ্ধতা একে অপরের পরিপন্থী নয়; তারা একটি যোগ্য প্রজাতন্ত্রের দুটি অর্ধাংশ।
सुधारणा करणाऱ्याची सुलभीकरणाची प्रवृत्ती योग्य आहे पण त्यात जोखीमही आहे. कमी-धोका असलेल्या कंपन्यांना तीन वर्षांसाठी परवानग्यांमधून मुक्त केल्याने खऱ्या उद्यमशीलतेला चालना मिळू शकते; परंतु नंतरच्या पडताळणीशिवाय, ते लबाड लोकांसाठी मोकळे रानही निर्माण करू शकते—अगदी गजपती-शैलीतील ऑपरेटरसारखे, जे जिथे छाननी झोपलेली असते तिथेच फोफावतात. यावरील उपाय परवाना-राज परत आणणे हा नसून, सहज प्रवेशासोबतच कठोर लेखापरीक्षण आणि न्यायनिवाड्याची जोड देणे हा आहे, ज्याची आठवण अनुक्रमे SIT चौकशी आणि GSTAT अपील प्रक्रियेवरून होते. सवलती या मूलभूत कायदेशीर बंधनांतून पळवाट काढण्याचा मार्ग बनू नयेत. धोक्याच्या श्रेणी, पात्रतेचे निकष, तपासणीची कारणे आणि दंड हे सार्वजनिक, अंदाजित आणि तंत्रज्ञान-सक्षम असावेत. निर्बंधमुक्ती आणि उत्तरदायित्व हे एकमेकांच्या विरोधात नाहीत; ते एका सक्षम प्रजासत्ताकाचे दोन भाग आहेत.
వ్యవస్థను సరళీకృతం చేయాలనే సంస్కర్త ఆలోచన సహేతుకమైనదే కానీ అందులో ప్రమాదం కూడా పొంచి ఉంది. తక్కువ-రిస్క్ ఉన్న సంస్థలకు మూడు సంవత్సరాల పాటు అనుమతుల నుంచి మినహాయింపు ఇవ్వడం వల్ల నిజమైన వ్యాపార ప్రోత్సాహకం లభిస్తుంది; అయితే ఆ తర్వాత ఎలాంటి తనిఖీలు లేకపోతే, విచారణ మందగించిన చోట రెచ్చిపోయే గజపతి-తరహా మోసగాళ్లకు ఇది అవకాశాన్ని కల్పించవచ్చు. దీనికి పరిష్కారం లైసెన్స్-రాజ్ను తిరిగి తీసుకురావడం కాదు, సులభతరమైన ఎంట్రీతో పాటు కఠినమైన ఆడిట్, న్యాయ విచారణ వ్యవస్థలను జోడించడమేనని సిట్ విచారణ, జిఎస్టిఎటి అప్పీళ్ల ప్రక్రియ మనకు గుర్తుచేస్తున్నాయి. మినహాయింపులు ప్రాథమిక చట్టపరమైన బాధ్యతల నుంచి తప్పించుకోవడానికి మార్గాలుగా మారకూడదు. రిస్క్ కేటగిరీలు, అర్హత ప్రమాణాలు, తనిఖీకి దారితీసే పరిస్థితులు మరియు జరిమానాలు పబ్లిక్గా, ముందే ఊహించేలా, సాంకేతికతతో కూడి ఉండాలి. నియంత్రణల తొలగింపు మరియు జవాబుదారీతనం పరస్పర విరుద్ధమైనవి కావు; అవి సమర్థవంతమైన గణతంత్ర వ్యవస్థకు రెండు ముఖచిత్రాలు.
விதிமுறைகளை எளிமையாக்கும் சீர்திருத்தவாதியின் எண்ணம் சரியானதுதான் என்றாலும், அதில் ஆபத்தும் உள்ளது. குறைந்த ஆபத்துள்ள நிறுவனங்களை மூன்று ஆண்டுகளுக்கு அனுமதிகளிலிருந்து விடுவிப்பது உண்மையான தொழில் முனைவோரை ஊக்குவிக்கும்; ஆனால், பிற்பாடு சரிபார்க்கப்படாவிட்டால், அது நேர்மையற்றவர்களுக்கும்—கண்காணிப்பு உறங்கும் இடங்களில் செழித்து வளரும் கஜபதி பாணி மோசடிக்காரர்களுக்கும்—இடமளித்துவிடும். இதற்கான தீர்வு மீண்டும் 'லைசென்ஸ் ராஜ்ஜியத்தை' கொண்டுவருவதல்ல; மாறாக, SIT விசாரணை மற்றும் GSTAT மேல்முறையீட்டு செயல்முறைகள் நமக்கு நினைவூட்டுவது போல, எளிதான நுழைவை கடுமையான தணிக்கை மற்றும் தீர்ப்பாயங்களுடன் இணைப்பதே. அடிப்படைச் சட்டக் கடமைகளிலிருந்து தப்பிப்பதற்கான வழியாக விலக்குகள் மாறிவிடக் கூடாது. ஆபத்து வகைப் பிரிவுகள், தகுதிக்கான நிபந்தனைகள், ஆய்வைத் தூண்டும் காரணிகள் மற்றும் அபராதங்கள் ஆகியவை பொதுவெளியில் அறியப்பட்டதாகவும், கணிக்கக்கூடியதாகவும், தொழில்நுட்பத்தின் மூலம் செயல்படுத்தப்படுவதாகவும் இருக்க வேண்டும். கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்துவதும் பொறுப்புக்கூறலும் ஒன்றுக்கொன்று எதிரானவையல்ல; அவை ஒரு திறமையான குடியரசின் இரு பகுதிகள்.
પ્રક્રિયાઓને સરળ બનાવવાની સુધારક વૃત્તિ યોગ્ય છે, પરંતુ તેમાં જોખમ પણ રહેલું છે. ઓછા જોખમવાળી કંપનીઓને ત્રણ વર્ષ માટે મંજૂરીઓમાંથી મુક્ત કરવાથી સાચા ઉદ્યોગ સાહસિકોને પ્રોત્સાહન મળી શકે છે; પરંતુ જો પાછળથી તેની ચકાસણી ન થાય, તો તે અપ્રમાણિક લોકો માટે પણ જગ્યા ઊભી કરી શકે છે—જેમ કે ગજપતિ શૈલીના કૌભાંડીઓ, જેઓ ચકાસણીના અભાવમાં ફૂલેફાલે છે. આનો ઉકેલ લાયસન્સ-રાજ ફરીથી લાગુ કરવાનો નથી, પરંતુ હળવા નિયંત્રણોવાળા પ્રવેશ સાથે કડક ઓડિટ અને ન્યાયિક પ્રક્રિયાનું સંયોજન કરવાનો છે, જેની યાદ આપણને અનુક્રમે SIT તપાસ અને GSTAT અપીલ પ્રક્રિયા અપાવે છે. મુક્તિઓ ક્યારેય મૂળભૂત કાનૂની જવાબદારીઓમાંથી છટકવાનો માર્ગ બનવી જોઈએ નહીં. જોખમની શ્રેણીઓ, પાત્રતાના માપદંડો, નિરીક્ષણ શરૂ કરવાના કારણો અને દંડ સાર્વજનિક, અનુમાનિત અને ટેકનોલોજી આધારિત હોવા જોઈએ. નિયંત્રણો હળવા કરવા અને જવાબદેહી—આ બંને એકબીજાના વિરોધી નથી; તેઓ એક સક્ષમ પ્રજાસત્તાકના બે અવિભાજ્ય અંગો છે.
The federal testसंघवाद की कसौटीযুক্তরাষ্ট্রীয় পরীক্ষাसंघराज्यीय कसोटीసమాఖ్య పరీక్షகூட்டாட்சிக்கான சோதனைસમવાયતંત્રની કસોટી
The oil memorandum among the Government of India, Assam and Nagaland deserves note for its structure as much as its subject. A 50:50 revenue-sharing arrangement with joint governance over mineral oil resources is federalism attempted, not merely proclaimed. The pro-development argument is that delayed exploration can deprive the North East of revenue, jobs and infrastructure; the opposing concern is that extraction can leave ecological damage, local resentment and disputed benefits. Both deserve respect. Strong states make a strong centre, not the reverse. Strong federalism means not veto without reason but consent, published terms and enforceable responsibility when promises fail. The measure will be whether, in time, both revenue and grievance are genuinely shared.
खनिज तेल के लिए भारत सरकार, असम और नगालैंड के बीच हुआ समझौता ज्ञापन अपने विषय जितना ही अपनी संरचना के लिए भी ध्यान देने योग्य है। खनिज तेल संसाधनों पर संयुक्त प्रशासन के साथ 50:50 के राजस्व-बंटवारे की व्यवस्था केवल संघवाद की घोषणा नहीं है, बल्कि इसे अमल में लाने का प्रयास है। विकास-समर्थक तर्क यह है कि खोज में देरी पूर्वोत्तर को राजस्व, रोजगार और बुनियादी ढांचे से वंचित कर सकती है; वहीं विरोधी चिंता यह है कि निष्कर्षण से पारिस्थितिक नुकसान, स्थानीय असंतोष और लाभ पर विवाद पैदा हो सकता है। दोनों ही तर्कों का सम्मान होना चाहिए। मजबूत राज्य ही एक मजबूत केंद्र बनाते हैं, न कि इसके विपरीत। मजबूत संघवाद का अर्थ बिना कारण के वीटो करना नहीं है, बल्कि सहमति, सार्वजनिक शर्तें और वादे विफल होने पर लागू की जा सकने वाली जिम्मेदारी है। पैमाना यह होगा कि क्या समय के साथ राजस्व और शिकायतों, दोनों को वास्तव में साझा किया जाता है।
ভারত সরকার, অসম এবং নাগাল্যান্ডের মধ্যে স্বাক্ষরিত তেল সমঝোতা স্মারকটি তার বিষয়ের মতোই তার কাঠামোর জন্যও উল্লেখযোগ্য। খনিজ তেল সম্পদের ওপর যৌথ শাসন-সহ ৫০:৫০ রাজস্ব ভাগাভাগির ব্যবস্থা শুধু যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর ঘোষণাই নয়, বরং তার একটি বাস্তব প্রয়োগ। উন্নয়নপন্থীদের যুক্তি হল, খনিজ উত্তোলনে বিলম্ব উত্তর-পূর্বাঞ্চলকে রাজস্ব, চাকরি এবং পরিকাঠামো থেকে বঞ্চিত করতে পারে; বিপরীত উদ্বেগটি হল, নিষ্কাশনের ফলে পরিবেশগত ক্ষতি, স্থানীয় অসন্তোষ এবং প্রাপ্ত সুবিধা নিয়ে বিতর্ক সৃষ্টি হতে পারে। উভয় যুক্তিই সম্মানের দাবি রাখে। শক্তিশালী রাজ্যগুলোই একটি শক্তিশালী কেন্দ্র তৈরি করে, উল্টোটা নয়। শক্তিশালী যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো মানে অকারণে ভেটো দেওয়া নয়, বরং সম্মতি, প্রকাশিত শর্তাবলি এবং প্রতিশ্রুতি ভঙ্গ হলে প্রয়োগযোগ্য দায়বদ্ধতা। এর পরিমাপ হবে, সময়ের সঙ্গে সঙ্গে রাজস্ব এবং ক্ষোভ, উভয়ই সত্যিকার অর্থে ভাগ করে নেওয়া হচ্ছে কি না।
भारत सरकार, आसाम आणि नागालँड यांच्यातील तेलाचा सामंजस्य करार त्याच्या विषयाइतकाच त्याच्या रचनेसाठीही लक्षणीय आहे. खनिज तेल संसाधनांवरील संयुक्त प्रशासनासह ५०:५० महसूल-वाटपाची व्यवस्था म्हणजे केवळ घोषित केलेले नाही, तर प्रत्यक्षात आणलेले संघराज्य आहे. विकासाच्या बाजूने असा युक्तिवाद आहे की उत्खननात विलंब झाल्याने ईशान्येला महसूल, रोजगार आणि पायाभूत सुविधांपासून वंचित राहावे लागू शकते; तर दुसरीकडे अशी चिंता आहे की उत्खननामुळे पर्यावरणाचे नुकसान, स्थानिक असंतोष आणि फायद्यांवरून वाद निर्माण होऊ शकतात. दोन्ही विचारांचा आदर व्हायला हवा. मजबूत राज्यांमुळे केंद्र मजबूत होते, याच्या उलट नाही. मजबूत संघराज्य म्हणजे विनाकारण नकाराधिकार नव्हे, तर संमती, प्रकाशित अटी आणि आश्वासने पाळली न गेल्यास लागू करता येण्याजोगी जबाबदारी. महसूल आणि तक्रारी या दोन्ही खऱ्या अर्थाने वाटून घेतल्या जातात की नाही, यावरूनच याची परीक्षा होईल.
భారత ప్రభుత్వం, అస్సాం, నాగాలాండ్ మధ్య కుదిరిన చమురు అవగాహనా ఒప్పందం దానిలోని అంశం ఎంత ముఖ్యమో, దాని రూపకల్పన విధానం కూడా అంతే ముఖ్యమైనది. ఖనిజ చమురు వనరుల మీద ఉమ్మడి పాలనతో 50:50 నిష్పత్తిలో ఆదాయాన్ని పంచుకునే ఏర్పాటు, కేవలం ప్రకటనలకే పరిమితం కాని ఆచరణాత్మక సమాఖ్యవాదానికి ప్రతీక. అభివృద్ధికి అనుకూలమైన వాదన ఏమిటంటే, వెలికితీత ఆలస్యం కావడం వల్ల ఈశాన్య ప్రాంతం ఆదాయం, ఉద్యోగాలు, మౌలిక వసతులను కోల్పోవాల్సి వస్తుందని; అయితే వ్యతిరేక వాదన ఏమిటంటే, ఈ వెలికితీత పర్యావరణ నష్టానికి, స్థానికుల ఆగ్రహానికి, వివాదాస్పద ప్రయోజనాలకు దారితీస్తుందని. ఈ రెండు వాదనలూ గౌరవించదగినవే. బలమైన రాష్ట్రాలే బలమైన కేంద్రాన్ని నిర్మిస్తాయి, అంతేకానీ దీనికి విరుద్ధంగా జరగదు. బలమైన సమాఖ్యవాదం అంటే కారణం లేకుండా వీటో చేయడం కాదు, సమ్మతి తెలపడం, ప్రచురితమైన నియమనిబంధనలు ఉండటం, అలాగే హామీలు విఫలమైనప్పుడు బాధ్యతను అమలు చేయడం. కాలక్రమేణా, ఆదాయంతో పాటు ఇబ్బందులను కూడా నిజాయితీగా పంచుకున్నారా లేదా అనేదే దీనికి అసలైన గీటురాయి.
இந்திய அரசு, அசாம் மற்றும் நாகாலாந்து இடையே கையெழுத்தான எண்ணெய் அகழ்வாராய்ச்சி ஒப்பந்தம், அதன் கருப்பொருளுக்காக மட்டுமின்றி அதன் கட்டமைப்புக்காகவும் கவனிக்கப்பட வேண்டியதாகும். கனிம எண்ணெய் வளங்கள் மீதான கூட்டு நிர்வாகத்துடன் கூடிய 50:50 என்ற விகிதத்திலான வருவாய் பகிர்வு முறை என்பது வெறுமனே அறிவிக்கப்படும் கூட்டாட்சியல்ல, நடைமுறைப்படுத்தப்படும் கூட்டாட்சி. தாமதமான அகழ்வாராய்ச்சி வடகிழக்கு மாநிலங்களின் வருவாய், வேலைவாய்ப்புகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பைப் பறித்துவிடும் என்பது வளர்ச்சிக்கு ஆதரவான வாதம்; பிரித்தெடுப்பது சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு, உள்ளூர் மக்களின் அதிருப்தி மற்றும் பலன்கள் குறித்த சர்ச்சைகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்பது இதற்கு எதிரான கவலை. இரண்டுமே மதிக்கப்பட வேண்டியவை. வலிமையான மாநிலங்களே வலிமையான ஒன்றியத்தை உருவாக்குகின்றன, நேர்மாறாக அல்ல. வலிமையான கூட்டாட்சி என்பது காரணமின்றி ரத்து செய்யும் அதிகாரம் அல்ல; மாறாக, சம்மதம், வெளிப்படையான நிபந்தனைகள் மற்றும் வாக்குறுதிகள் மீறப்படும்போது சட்டப்பூர்வமாகச் செயல்படுத்தப்படக்கூடிய பொறுப்புக்கூறல் ஆகியவையே. காலப்போக்கில், வருவாயும் குறைகளும் உண்மையாகப் பகிரப்படுகிறதா என்பதிலேயே இதன் வெற்றி அடங்கியுள்ளது.
ભારત સરકાર, આસામ અને નાગાલેન્ડ વચ્ચેનો ઓઇલ મેમોરેન્ડમ તેના વિષયની સાથે સાથે તેના માળખા માટે પણ નોંધપાત્ર છે. ખનિજ તેલના સંસાધનો પર સંયુક્ત શાસન સાથે ૫૦:૫૦ ની મહેસૂલ વહેંચણીની વ્યવસ્થા એ સમવાયતંત્રનો માત્ર ઘોષિત નહીં પરંતુ વાસ્તવિક અમલ છે. વિકાસતરફી દલીલ એ છે કે સંશોધનમાં વિલંબ ઉત્તર-પૂર્વને મહેસૂલ, રોજગારી અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરથી વંચિત રાખી શકે છે; જ્યારે વિરોધી ચિંતા એ છે કે ખનનથી પારિસ્થિતિક નુકસાન, સ્થાનિક રોષ અને લાભોમાં વિવાદ ઊભા થઈ શકે છે. બંને બાબતો સમ્માનને પાત્ર છે. મજબૂત રાજ્યો મજબૂત કેન્દ્રનું નિર્માણ કરે છે, તેનાથી વિપરીત નહીં. મજબૂત સમવાયતંત્રનો અર્થ કારણ વગરના વીટોનો ઉપયોગ નહીં, પરંતુ સંમતિ, જાહેર શરતો અને જ્યારે વચનો ભંગ થાય ત્યારે અમલમાં મૂકી શકાય તેવી જવાબદારી છે. સમય જતાં એ જોવાનું રહેશે કે શું ખરેખર મહેસૂલ અને ફરિયાદો બંનેની સમાન વહેંચણી થાય છે કે નહીં.
The way forwardआगे की राहসামনের পথपुढचा मार्गభవిష్యత్ మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Judge the coming months by unglamorous metrics. Does the GST Appellate Tribunal process appeals after the July 31 window closes, or does the extension merely defer dysfunction—and is its filing system improved so citizens are not punished for technical glitches? Does Assam's three-year exemption come with clear risk categories and random audits? Are the 300 Gajapati farmers given effective relief, and does the temple-trust probe lead to findings that can be understood? The Ministry of Agriculture's data—deficient-rainfall districts down from 262 to 178, yet kharif sowing still 91.95 lakh hectares below last year—warns against premature comfort. A newspaper cannot audit ₹124 crore. It can insist each file is closed in daylight.
आने वाले महीनों का आकलन अनाकर्षक पैमानों से करें। क्या 31 जुलाई की समय सीमा समाप्त होने के बाद जीएसटी अपीलीय न्यायाधिकरण अपीलों का निपटान करता है, या यह विस्तार केवल अक्षमता को टालता है—और क्या इसकी फाइलिंग प्रणाली में सुधार किया गया है ताकि नागरिकों को तकनीकी खामियों की सजा न मिले? क्या असम की तीन साल की छूट स्पष्ट जोखिम श्रेणियों और औचक ऑडिट के साथ आती है? क्या गजपति के 300 किसानों को प्रभावी राहत दी जाती है, और क्या मंदिर-ट्रस्ट की जांच से ऐसे निष्कर्ष निकलते हैं जिन्हें समझा जा सके? कृषि मंत्रालय के आंकड़े—कम बारिश वाले जिले 262 से घटकर 178 हो गए, फिर भी खरीफ की बुवाई पिछले साल से 91.95 लाख हेक्टेयर पीछे है—समय से पहले संतुष्ट न होने की चेतावनी देते हैं। एक अखबार ₹124 करोड़ का ऑडिट नहीं कर सकता। लेकिन वह इस बात पर जोर जरूर दे सकता है कि हर फाइल दिन के उजाले में बंद हो।
আগামী মাসগুলিকে জৌলুসহীন মাপকাঠি দিয়ে বিচার করুন। ৩১ জুলাইয়ের সময়সীমা শেষ হওয়ার পর জিএসটি আপিল ট্রাইব্যুনাল কি আপিল প্রক্রিয়া সম্পন্ন করবে, নাকি এই সময়সীমা বৃদ্ধি কেবল অচলাবস্থাকে বিলম্বিত করবে—এবং এর ফাইলিং ব্যবস্থা কি উন্নত করা হয়েছে যাতে প্রযুক্তিগত ত্রুটির কারণে নাগরিকদের শাস্তি না পেতে হয়? অসমের তিন বছরের ছাড়ের সঙ্গে কি স্পষ্ট ঝুঁকির শ্রেণিবিভাগ এবং আকস্মিক নিরীক্ষা যুক্ত আছে? গজপতির সেই ৩০০ জন কৃষক কি কার্যকরী সুরাহা পাবেন, এবং মন্দির-ট্রাস্টের তদন্ত কি এমন কোনও ফলাফলে পৌঁছবে যা বোধগম্য? কৃষি মন্ত্রকের তথ্য—ঘাটতি-বৃষ্টিপাতের জেলার সংখ্যা ২৬২ থেকে কমে ১৭৮-এ নেমেছে, তবুও খরিফ চাষ এখনও গত বছরের তুলনায় ৯১.৯৫ লক্ষ হেক্টর কম—অকাল তৃপ্তির বিরুদ্ধে সতর্ক করে। একটি সংবাদপত্র ১২৪ কোটি টাকার হিসাব নিরীক্ষা করতে পারে না। তবে এটি জোর দিয়ে বলতে পারে যে, প্রতিটি ফাইল যেন দিনের আলোতেই বন্ধ হয়।
येणाऱ्या महिन्यांचे मूल्यमापन आकर्षक नसलेल्या मापदंडांवरून करा. ३१ जुलैची मुदत संपल्यानंतर GST अपिलीय न्यायाधिकरण अपिलांवर प्रक्रिया करते का, की मुदतवाढीमुळे केवळ गैरकारभाराला पुढे ढकलले गेले आहे—आणि तांत्रिक बिघाडांसाठी नागरिकांना शिक्षा होऊ नये म्हणून त्याची फाईलिंग प्रणाली सुधारली आहे का? आसामची तीन वर्षांची सवलत स्पष्ट धोक्याच्या श्रेणी आणि अचानक लेखापरीक्षणासह येते का? गजपतीच्या ३०० शेतकऱ्यांना प्रभावी दिलासा दिला जातो का, आणि मंदिर-ट्रस्ट चौकशीतून समजण्याजोगे निष्कर्ष हाती येतात का? कृषी मंत्रालयाची आकडेवारी—अपुऱ्या पावसाचे जिल्हे २६२ वरून १७८ पर्यंत कमी झाले आहेत, तरीही खरीप पेरणी मागील वर्षाच्या तुलनेत अजूनही ९१.९५ लाख हेक्टरने कमी आहे—अकाली समाधान मानण्याविरुद्ध इशारा देते. वृत्तपत्र १२४ कोटी रुपयांचे लेखापरीक्षण करू शकत नाही. परंतु प्रत्येक फाईल दिवसाढवळ्या पारदर्शकपणे बंद केली जावी, याचा ते नक्कीच आग्रह धरू शकते.
రాబోయే నెలలను ఆకర్షణీయం కాని కొలమానాలతో అంచనా వేయాలి. జులై 31 గడువు ముగిసిన తర్వాత కూడా జిఎస్టి అప్పిలేట్ ట్రిబ్యునల్ అప్పీళ్లను పరిష్కరిస్తుందా లేక ఈ గడువు పొడిగింపు కేవలం వైఫల్యాన్ని వాయిదా వేయడానికేనా—సాంకేతిక లోపాల వల్ల పౌరులు శిక్షించబడకుండా దాని ఫైలింగ్ విధానం మెరుగుపడిందా? అస్సాం ఇచ్చిన మూడేళ్ల మినహాయింపు స్పష్టమైన రిస్క్ కేటగిరీలు మరియు ర్యాండమ్ ఆడిట్లతో కలిపి ఉందా? గజపతికి చెందిన 300 మంది రైతులకు తగిన న్యాయం జరిగిందా, మరియు ఆలయ-ట్రస్ట్ విచారణ అందరికీ అర్థమయ్యేలా ఒక నిర్దిష్ట ముగింపుకు దారితీస్తుందా? వ్యవసాయ మంత్రిత్వ శాఖ డేటా—వర్షాభావ జిల్లాలు 262 నుండి 178 కి తగ్గినప్పటికీ, ఖరీఫ్ సాగు ఇంకా గత సంవత్సరం కంటే 91.95 లక్షల హెక్టార్లు తక్కువగా ఉండటం—అకాలంగా అంతా బాగుందనే భావనకు రాకూడదని హెచ్చరిస్తోంది. ఒక వార్తాపత్రిక ₹124 కోట్లను ఆడిట్ చేయలేకపోవచ్చు. కానీ ప్రతి ఫైలును పారదర్శకంగా పరిష్కరించాలని అది కచ్చితంగా డిమాండ్ చేయగలదు.
வரும் மாதங்களை ஆடம்பரமற்ற அளவீடுகளைக் கொண்டு மதிப்பிடுங்கள். ஜூலை 31 காலக்கெடு முடிந்த பிறகு ஜி.எஸ்.டி மேல்முறையீட்டுத் தீர்ப்பாயம் மேல்முறையீடுகளைச் செயலாக்குகிறதா அல்லது இந்த நீட்டிப்பு அதன் முடக்கத்தை வெறும் தள்ளிவைப்பு செய்கிறதா—மேலும், தொழில்நுட்பக் கோளாறுகளுக்காக குடிமக்கள் தண்டிக்கப்படாத வகையில் அதன் பதிவேற்ற அமைப்பு மேம்படுத்தப்பட்டுள்ளதா? அசாம் மாநிலத்தின் மூன்று ஆண்டு விலக்கு முறையானது, தெளிவான ஆபத்து வகைப் பிரிவுகளுடனும் தோராயமான தணிக்கைகளுடனும் வருகிறதா? கஜபதியைச் சேர்ந்த 300 விவசாயிகளுக்கு உரிய நிவாரணம் வழங்கப்படுகிறதா, மற்றும் கோயில் அறக்கட்டளை மீதான விசாரணை அனைவரும் புரிந்துகொள்ளக்கூடிய முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறதா? வேளாண்மை அமைச்சகத்தின் தரவுகள்—மழைப்பொழிவு பற்றாக்குறையுள்ள மாவட்டங்கள் 262-லிருந்து 178 ஆகக் குறைந்துள்ளன, ஆயினும் கரீப் பருவ விதைப்பு கடந்த ஆண்டை விட இன்னும் 91.95 லட்சம் ஹெக்டேர் பின்தங்கியுள்ளது—என்பது முன்கூட்டியே நிம்மதியடைவதற்கு எதிரான எச்சரிக்கையாகும். ஒரு நாளிதழால் ₹124 கோடியைத் தணிக்கை செய்ய முடியாது. ஆனால், ஒவ்வொரு கோப்பும் பகல் வெளிச்சத்தில் (வெளிப்படைத்தன்மையுடன்) முடிக்கப்பட வேண்டும் என அதனால் வலியுறுத்த முடியும்.
આવનારા મહિનાઓનું મૂલ્યાંકન આકર્ષક ન લાગતા માપદંડોથી કરો. શું GST એપેલેટ ટ્રિબ્યુનલ ૩૧ જુલાઈની મુદત પૂરી થયા પછી અપીલ પર પ્રક્રિયા કરે છે, કે પછી આ લંબાવેલી મુદત માત્ર તેની નિષ્ક્રિયતાને પાછળ ઠેલે છે—અને શું તેની ફાઈલિંગ સિસ્ટમમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો છે જેથી ટેકનિકલ ખામીઓ માટે નાગરિકોને ભોગવવું ન પડે? શું આસામની ત્રણ વર્ષની મુક્તિમાં જોખમની સ્પષ્ટ શ્રેણીઓ અને રેન્ડમ ઓડિટની જોગવાઈ છે? શું ગજપતિના ૩૦૦ ખેડૂતોને અસરકારક રાહત આપવામાં આવી છે, અને શું મંદિર-ટ્રસ્ટની તપાસમાંથી સમજી શકાય તેવા તારણો બહાર આવે છે? કૃષિ મંત્રાલયના આંકડા—અછતગ્રસ્ત વરસાદવાળા જિલ્લાઓની સંખ્યા ૨૬૨ થી ઘટીને ૧૭૮ થઈ છે, છતાં ખરીફ વાવેતર ગયા વર્ષ કરતાં હજુ પણ ૯૧.૯૫ લાખ હેક્ટર ઓછું છે—જે અકાળે સંતોષ ન માનવાની ચેતવણી આપે છે. અખબાર ₹૧૨૪ કરોડનું ઓડિટ કરી શકતું નથી. પરંતુ તે એવો આગ્રહ ચોક્કસ રાખી શકે છે કે દરેક ફાઇલનો નિકાલ દિવસના અજવાળામાં એટલે કે પારદર્શક રીતે થાય.
A republic is judged not by the speeches at its summits but by whether the smallest citizen recovers a stolen phone and the largest trust opens its books.किसी गणतंत्र का आकलन उसके शिखर सम्मेलनों में दिए गए भाषणों से नहीं होता, बल्कि इस बात से होता है कि क्या सबसे छोटे नागरिक को उसका चोरी हुआ फोन वापस मिलता है और क्या सबसे बड़े ट्रस्ट के खाते पारदर्शी हैं।একটি প্রজাতন্ত্রের বিচার শীর্ষ সম্মেলনে দেওয়া ভাষণ দিয়ে হয় না, বরং একজন অতি সাধারণ নাগরিক তার চুরি যাওয়া ফোন ফেরত পান কি না এবং বৃহত্তম ট্রাস্ট তাদের হিসাবের খাতা উন্মুক্ত করে কি না, তা দিয়ে হয়।प्रजासत्ताकाची परीक्षा शिखर परिषदांमधील भाषणांवरून होत नाही, तर सर्वसामान्य नागरिकाचा चोरीला गेलेला फोन परत मिळतो की नाही आणि सर्वात मोठा ट्रस्ट आपले हिशेब खुले करतो की नाही, यावरून होते.ఒక గణతంత్ర వ్యవస్థను దాని శిఖరాగ్ర సమావేశాలలోని ప్రసంగాలను బట్టి కాకుండా, ఒక సామాన్య పౌరుడు తాను పోగొట్టుకున్న ఫోన్ను తిరిగి పొందగలిగాడా మరియు అతిపెద్ద ట్రస్ట్ తన లెక్కలను పారదర్శకంగా చూపుతోందా అనే అంశాల ఆధారంగా అంచనా వేస్తారు.ஒரு குடியரசு அதன் உச்சிமாநாடுகளின் உரைகளால் மதிப்பிடப்படுவதில்லை; மாறாக, அடித்தட்டு குடிமகன் ஒருவன் தனது திருடுபோன தொலைபேசியை மீட்க முடிகிறதா மற்றும் மிகப்பெரிய அறக்கட்டளை தனது கணக்குகளை வெளிப்படையாகக் காட்டுகிறதா என்பதைக் கொண்டே மதிப்பிடப்படுகிறது.કોઈ પણ પ્રજાસત્તાકનું મૂલ્યાંકન તેના શિખર સંમેલનોના ભાષણોથી નહીં, પરંતુ સૌથી સામાન્ય નાગરિકનો ચોરાયેલો ફોન પાછો મળે છે કે નહીં અને સૌથી મોટા ટ્રસ્ટના હિસાબો પારદર્શક છે કે નહીં, તેના પરથી થાય છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →