बेबाक · Editorial
The Last Mile of Governance: Capacity at the Booth, Carelessness on the Streetप्रशासन का अंतिम छोर: बूथ पर क्षमता, सड़क पर लापरवाहीপ্রশাসনের শেষ স্তর: কেন্দ্রে সক্ষমতা, রাস্তায় গাফিলতিप्रशासनाचा शेवटचा टप्पा: बुथवर कार्यक्षमता, रस्त्यावरील निष्काळजीपणाచివరి మైలు పాలన: బూత్ స్థాయిలో సామర్థ్యం, వీధుల్లో నిర్లక్ష్యంநிர்வாகத்தின் இறுதி மைல்: முகாம்களில் திறன், வீதிகளில் அலட்சியம்શાસનનો અંતિમ તબક્કો: બૂથ પર ક્ષમતા, રસ્તા પર બેદરકારી
Public systems can organise Pulse Polio drops for 2.83 lakh children and publish a KEAM rank list after 1.48 lakh registrations; they should also prevent a Chennai road from being tarred around a parked car.सार्वजनिक व्यवस्थाएं 2.83 लाख बच्चों के लिए पल्स पोलियो ड्रॉप का आयोजन कर सकती हैं और 1.48 लाख पंजीकरणों के बाद KEAM रैंक सूची प्रकाशित कर सकती हैं; उन्हें चेन्नई की एक सड़क को एक खड़ी कार के चारों ओर डामर से पक्का होने से भी रोकना चाहिए।যে সরকারি পরিকাঠামো ২.৮৩ লক্ষ শিশুর জন্য পালস পোলিও কর্মসূচি আয়োজন করতে পারে এবং ১.৪৮ লক্ষ পরীক্ষার্থীর নিবন্ধনের পর কিয়াম মেধা তালিকা প্রকাশ করতে পারে, সেই একই পরিকাঠামোর উচিত চেন্নাইয়ের একটি রাস্তায় পার্ক করা গাড়ির চারপাশে পিচ ঢালা আটকানো।सार्वजनिक व्यवस्था २.८३ लाख मुलांसाठी पल्स पोलिओचे डोस आयोजित करू शकते आणि १.४८ लाख नोंदणींनंतर कीम गुणवत्ता यादी प्रसिद्ध करू शकते; त्यांनी चेन्नईमधील एका उभ्या असलेल्या कारच्या आजूबाजूला रस्ता डांबरीकरण करण्यापासूनही रोखले पाहिजे.2.83 లక్షల మంది పిల్లలకు పల్స్ పోలియో చుక్కలు వేయగల, 1.48 లక్షల రిజిస్ట్రేషన్ల తర్వాత కీమ్ (KEAM) ర్యాంక్ జాబితాను ప్రచురించగల ప్రభుత్వ వ్యవస్థలు... చెన్నైలో పార్క్ చేసిన కారు చుట్టూ రోడ్డుకు తారు వేయకుండా కూడా నిరోధించగలగాలి.2.83 லட்சம் குழந்தைகளுக்குப் பல்ஸ் போலியோ சொட்டு மருந்து வழங்கவும், 1.48 லட்சம் பேரின் பதிவுக்குப் பிறகு கீம் (KEAM) தரவரிசைப் பட்டியலை வெளியிடவும் பொது அமைப்புகளால் முடியும்; அதே அமைப்புகள் சென்னையில் நிறுத்தப்பட்டிருந்த ஒரு காரைச் சுற்றி தார்ச் சாலை போடப்படுவதையும் தடுத்திருக்க வேண்டும்.જાહેર તંત્ર ૨.૮૩ લાખ બાળકો માટે પલ્સ પોલિયોના ટીપાંનું આયોજન કરી શકે છે અને ૧.૪૮ લાખ નોંધણીઓ પછી KEAM મેરિટ લિસ્ટ બહાર પાડી શકે છે; ત્યારે તેણે ચેન્નઈના એક રસ્તા પર ઊભેલી કારની આસપાસ ડામર પથરાતો અટકાવવો પણ જોઈએ.
The Week's Real Workइस सप्ताह का असली कामসপ্তাহের আসল কাজआठवड्यातील खरे कामఈ వారం అసలైన పనిஇந்த வாரத்தின் உண்மையான பணிઆ સપ્તાહનું વાસ્તવિક કામ
The state's true face appears in routine delivery, not announcements. From June 28 to July 1, the Pulse Polio drive in Anantapur district aims to reach 2.83 lakh children under five at 1,623 booths, with door-to-door visits on June 29 and 30. In Kerala, the Commissioner for Entrance Examinations has released the KEAM 2026 rank list at cee.kerala.gov.in for engineering, architecture, medical and pharmacy courses, after more than 1.48 lakh candidates registered and 1.08 lakh vied for engineering seats. This is the grammar of a competent state: mapped children, fixed booths, defined dates, a published list. When mandate meets institutional will, public systems can deliver at impressive scale.
राज्य का असली चेहरा उसकी घोषणाओं में नहीं, बल्कि नियमित सेवाओं की अदायगी में दिखता है। 28 जून से 1 जुलाई तक, अनंतपुर जिले में पल्स पोलियो अभियान का लक्ष्य 1,623 बूथों पर पांच साल से कम उम्र के 2.83 लाख बच्चों तक पहुंचना है, जिसमें 29 और 30 जून को घर-घर जाकर अभियान चलाना भी शामिल है। केरल में, प्रवेश परीक्षा आयुक्त ने 1.48 लाख से अधिक उम्मीदवारों के पंजीकरण और इंजीनियरिंग सीटों के लिए 1.08 लाख उम्मीदवारों की प्रतिस्पर्धा के बाद इंजीनियरिंग, आर्किटेक्चर, मेडिकल और फार्मेसी पाठ्यक्रमों के लिए cee.kerala.gov.in पर KEAM 2026 रैंक सूची जारी की है। यह एक सक्षम राज्य का व्याकरण है: चिह्नित बच्चे, निर्धारित बूथ, तय तारीखें और एक प्रकाशित सूची। जब जनादेश के साथ संस्थागत इच्छाशक्ति मिलती है, तो सार्वजनिक व्यवस्थाएं प्रभावशाली स्तर पर परिणाम दे सकती हैं।
রাষ্ট্রের আসল রূপ কেবল ঘোষণায় নয়, প্রাত্যহিক পরিষেবার মাধ্যমেই ফুটে ওঠে। ২৮ জুন থেকে ১ জুলাই পর্যন্ত অনন্তপুর জেলায় পালস পোলিও অভিযানের লক্ষ্য হলো ১,৬২৩টি বুথে পাঁচ বছরের কম বয়সী ২.৮৩ লক্ষ শিশুর কাছে পৌঁছানো, যেখানে ২৯ ও ৩০ জুন বাড়ি বাড়ি গিয়ে এই কর্মসূচি চালানো হবে। কেরলে, প্রবেশিকা পরীক্ষার কমিশনার cee.kerala.gov.in ওয়েবসাইটে ইঞ্জিনিয়ারিং, আর্কিটেকচার, মেডিক্যাল এবং ফার্মাসি কোর্সের জন্য কিয়াম ২০২৬-এর মেধা তালিকা প্রকাশ করেছেন, যেখানে ১.৪৮ লক্ষেরও বেশি প্রার্থী নাম নথিভুক্ত করেছিলেন এবং ১.০৮ লক্ষ পরীক্ষার্থী ইঞ্জিনিয়ারিং আসনের জন্য লড়াই করেছিলেন। এটাই হলো একটি দক্ষ রাষ্ট্রের ব্যাকরণ: চিহ্নিত শিশু, নির্ধারিত বুথ, নির্দিষ্ট তারিখ এবং একটি প্রকাশিত তালিকা। যখন দায়িত্ববোধ প্রাতিষ্ঠানিক সদিচ্ছার সাথে মিলিত হয়, তখন সরকারি ব্যবস্থা এক অভাবনীয় মাত্রায় পরিষেবা প্রদান করতে পারে।
राज्याचा खरा चेहरा केवळ घोषणांमध्ये नसून दैनंदिन सेवांच्या अंमलबजावणीत दिसून येतो. अनंतपूर जिल्ह्यात २८ जून ते १ जुलै या कालावधीत राबवल्या जाणाऱ्या पल्स पोलिओ मोहिमेचे उद्दिष्ट १,६२३ बुथवर पाच वर्षांखालील २.८३ लाख मुलांपर्यंत पोहोचण्याचे आहे. यामध्ये २९ आणि ३० जून रोजी घरोघरी जाऊन भेटी देण्याचे नियोजन आहे. केरळमध्ये, प्रवेश परीक्षा आयुक्तांनी १.४८ लाखांहून अधिक उमेदवारांच्या नोंदणीनंतर अभियांत्रिकी, वास्तुकला, वैद्यकीय आणि फार्मसी अभ्यासक्रमांसाठी cee.kerala.gov.in या संकेतस्थळावर कीम २०२६ गुणवत्ता यादी जाहीर केली आहे; ज्यामध्ये १.०८ लाख विद्यार्थ्यांनी अभियांत्रिकीच्या जागांसाठी स्पर्धा केली. हे एका सक्षम राज्याचे व्याकरण आहे: मुलांची नोंद, निश्चित केलेली बुथ, निर्धारित तारखा आणि प्रसिद्ध झालेली यादी. जेव्हा शासनादेश आणि संस्थात्मक इच्छाशक्तीचा मेळ बसतो, तेव्हा सार्वजनिक यंत्रणा अत्यंत प्रभावी पातळीवर काम करू शकतात.
ప్రభుత్వ నిజస్వరూపం ప్రకటనల్లో కాదు, దైనందిన సేవల్లో కనిపిస్తుంది. అనంతపురం జిల్లాలో జూన్ 28 నుంచి జూలై 1 వరకు జరగనున్న పల్స్ పోలియో కార్యక్రమంలో 1,623 బూత్ల ద్వారా ఐదేళ్లలోపు వయసున్న 2.83 లక్షల మంది పిల్లలకు పోలియో చుక్కలు వేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నారు. జూన్ 29, 30 తేదీల్లో ఇంటింటికీ తిరిగి ఈ కార్యక్రమాన్ని చేపడతారు. మరోవైపు, కేరళలో ప్రవేశ పరీక్షల కమిషనర్ ఇంజనీరింగ్, ఆర్కిటెక్చర్, మెడికల్, ఫార్మసీ కోర్సుల కోసం కీమ్ (KEAM) 2026 ర్యాంక్ జాబితాను cee.kerala.gov.in లో విడుదల చేశారు. 1.48 లక్షలకు పైగా అభ్యర్థులు నమోదు చేసుకోగా, 1.08 లక్షల మంది ఇంజనీరింగ్ సీట్ల కోసం పోటీ పడ్డారు. పిల్లల మ్యాపింగ్, నిర్ణీత బూత్లు, కచ్చితమైన తేదీలు, పక్కాగా విడుదల చేసిన జాబితా - ఇదీ ఒక సమర్థవంతమైన ప్రభుత్వ పనితీరుకు నిదర్శనం. ఆశయం, సంస్థాగత చిత్తశుద్ధి కలిసినప్పుడు ప్రభుత్వ వ్యవస్థలు అద్భుతమైన స్థాయిలో సేవలను అందించగలవు.
அரசின் உண்மையான முகம் வெறும் அறிவிப்புகளில் அல்ல, அன்றாடப் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதில்தான் வெளிப்படுகிறது. ஜூன் 28 முதல் ஜூலை 1 வரை அனந்தபூர் மாவட்டத்தில் நடைபெறும் பல்ஸ் போலியோ முகாம், ஐந்து வயதுக்குட்பட்ட 2.83 லட்சம் குழந்தைகளுக்கு 1,623 சாவடிகளில் சொட்டு மருந்து வழங்குவதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது; ஜூன் 29 மற்றும் 30 ஆகிய தேதிகளில் வீடு வீடாகச் செல்லும் பணிகளும் நடைபெறும். கேரளாவில், நுழைவுத் தேர்வு ஆணையர், பொறியியல், கட்டிடக்கலை, மருத்துவம் மற்றும் மருந்தியல் படிப்புகளுக்கான கீம் (KEAM) 2026 தரவரிசைப் பட்டியலை cee.kerala.gov.in என்ற இணையதளத்தில் வெளியிட்டுள்ளார்; இதற்கு 1.48 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்டோர் பதிவு செய்திருந்தனர், அவர்களில் 1.08 லட்சம் பேர் பொறியியல் இடங்களுக்காகப் போட்டியிட்டனர். இதுவே ஒரு திறமையான அரசின் இலக்கணம்: கண்டறியப்பட்ட குழந்தைகள், அமைக்கப்பட்ட சாவடிகள், வரையறுக்கப்பட்ட தேதிகள், வெளியிடப்பட்ட பட்டியல். அதிகாரமும் நிறுவனங்களின் மன உறுதியும் இணையும்போது, பொது அமைப்புகளால் பிரம்மாண்டமான அளவில் சேவைகளை வழங்க முடியும்.
રાજ્યનો સાચો ચહેરો ઘોષણાઓમાં નહીં, પણ રોજિંદી કામગીરીમાં દેખાય છે. ૨૮ જૂનથી ૧ જુલાઈ સુધી, અનંતપુર જિલ્લામાં પલ્સ પોલિયો અભિયાન ૧,૬૨૩ બૂથ પર પાંચ વર્ષથી ઓછી ઉંમરના ૨.૮૩ લાખ બાળકો સુધી પહોંચવાનું લક્ષ્ય રાખે છે, જેમાં ૨૯ અને ૩૦ જૂનના રોજ ઘેર-ઘેર મુલાકાતો લેવામાં આવશે. કેરળમાં, કમિશનર ફોર એન્ટ્રન્સ એક્ઝામિનેશન્સે એન્જિનિયરિંગ, આર્કિટેક્ચર, મેડિકલ અને ફાર્મસી અભ્યાસક્રમો માટે cee.kerala.gov.in પર KEAM 2026નું મેરિટ લિસ્ટ બહાર પાડ્યું છે, જે ૧.૪૮ લાખથી વધુ ઉમેદવારોની નોંધણી અને એન્જિનિયરિંગની બેઠકો માટે ૧.૦૮ લાખ ઉમેદવારોની સ્પર્ધા પછી જાહેર થયું છે. આ એક સક્ષમ રાજ્યની વ્યાકરણબદ્ધ કામગીરી છે: નોંધાયેલાં બાળકો, નક્કી કરેલા બૂથ, નિર્ધારિત તારીખો અને પ્રકાશિત થયેલી યાદી. જ્યારે જનાદેશ અને સંસ્થાકીય ઇચ્છાશક્તિનો સંગમ થાય છે, ત્યારે જાહેર વ્યવસ્થાઓ પ્રભાવશાળી સ્તરે પરિણામ આપી શકે છે.
The Road Around the Carकार के इर्द-गिर्द बनी सड़कগাড়ির চারপাশের রাস্তাकारच्या भोवतीचा रस्ताకారు చుట్టూ రోడ్డుகாரைச் சுற்றிய தார்ச்சாலைકારની ફરતે બનેલો રસ્તો
Set against that competence is a smaller, sharper fact. On Ayanavaram Raju Street in Chennai, residents alleged that a Corporation contractor laid a new tar road without removing a car that had been parked there unattended for years. The same public culture that can plan for every under-five child in a district and every candidate in a rank list should not fail at the basic act of clearing an obstacle before resurfacing a lane. This is not a quaint local mishap to be filed below the fold. It is the paradox of Indian capacity in miniature: the state operates with focus where the stakes are visible, and too often as a bystander where they are not.
उस क्षमता के विपरीत एक छोटी और अधिक चुभने वाली सच्चाई भी है। चेन्नई के अयानवरम राजू स्ट्रीट में, निवासियों ने आरोप लगाया कि निगम के एक ठेकेदार ने वर्षों से बिना किसी देखभाल के वहां खड़ी एक कार को हटाए बिना ही नई डामर की सड़क बिछा दी। वही सार्वजनिक संस्कृति जो एक जिले के पांच साल से कम उम्र के हर बच्चे और एक रैंक सूची के हर उम्मीदवार के लिए योजना बना सकती है, उसे एक गली को पक्का करने से पहले किसी बाधा को हटाने के बुनियादी काम में विफल नहीं होना चाहिए। यह कोई अजीबोगरीब स्थानीय दुर्घटना नहीं है जिसे अखबार के निचले हिस्से में छिपा दिया जाए। यह छोटे पैमाने पर भारतीय क्षमता का विरोधाभास है: राज्य वहां पूरा ध्यान केंद्रित करता है जहां दांव स्पष्ट रूप से दिखाई देते हैं, लेकिन जहां वे नहीं दिखते, वहां अक्सर एक मूकदर्शक की तरह व्यवहार करता है।
এই যোগ্যতার বিপরীতে রয়েছে একটি ছোট অথচ তীক্ষ্ণ বাস্তব। চেন্নাইয়ের অয়নাভরম রাজু স্ট্রিটের বাসিন্দাদের অভিযোগ, কর্পোরেশনের এক ঠিকাদার বছরের পর বছর ধরে পড়ে থাকা একটি পরিত্যক্ত গাড়ি না সরিয়েই তার চারপাশে নতুন পিচ ঢেলে রাস্তা তৈরি করে দিয়েছেন। যে সরকারি সংস্কৃতি একটি জেলার পাঁচ বছরের কম বয়সী প্রতিটি শিশু এবং মেধা তালিকার প্রতিটি প্রার্থীর জন্য নিখুঁত পরিকল্পনা করতে পারে, তারা একটি গলি মেরামতের আগে একটি সাধারণ বাধা সরানোর মতো প্রাথমিক কাজে ব্যর্থ হতে পারে না। এটি এমন কোনো অদ্ভুত স্থানীয় দুর্ঘটনা নয় যাকে খবরের কাগজের গুরুত্বহীন পাতায় ফেলে রাখা যায়। এটি আসলে ভারতের প্রশাসনিক সক্ষমতার এক ক্ষুদ্র প্রতিচ্ছবি: যেখানে স্বার্থ ও জবাবদিহিতা দৃশ্যমান, সেখানে রাষ্ট্র পূর্ণ মনোযোগের সাথে কাজ করে; আর যেখানে তা নয়, সেখানে রাষ্ট্র নিছক দর্শকের ভূমিকা পালন করে।
या कार्यक्षमतेच्या पार्श्वभूमीवर एक छोटी, पण तीक्ष्ण वस्तुस्थिती उभी राहते. चेन्नईच्या अयनवरम राजू स्ट्रीटवर, रहिवाशांनी असा आरोप केला की महापालिकेच्या कंत्राटदाराने वर्षानुवर्षे तिथे बेवारस उभ्या असलेल्या कारला न हटवताच नवीन डांबरी रस्ता तयार केला. जी सार्वजनिक संस्कृती एका जिल्ह्यातील पाच वर्षांखालील प्रत्येक मुलासाठी आणि गुणवत्ता यादीतील प्रत्येक उमेदवारासाठी नियोजन करू शकते, तीच संस्कृती रस्ता नव्याने बांधण्यापूर्वी रस्त्यातील अडथळा दूर करण्याच्या एका मूलभूत कृतीत अपयशी ठरू नये. ही केवळ एखाद्या कोपऱ्यात छापून सोडून देण्यासारखी स्थानिक दुर्घटना नाही. हा भारतीय क्षमतेचा एक सूक्ष्म विरोधाभास आहे: जिथे धोके आणि परिणाम स्पष्ट दिसतात तिथे शासन लक्ष केंद्रित करून काम करते, परंतु जिथे ते दिसत नाहीत तिथे बहुतांश वेळा ते केवळ बघ्याची भूमिका घेते.
ఆ సమర్థతకు భిన్నంగా జరిగిన ఒక చిన్న, పదునైన వాస్తవం ఇది. చెన్నైలోని అయనావరం రాజు వీధిలో, ఏళ్ల తరబడి అనాథగా పార్క్ చేసిన కారును తొలగించకుండానే కార్పొరేషన్ కాంట్రాక్టర్ కొత్త తారు రోడ్డు వేశారని స్థానికులు ఆరోపించారు. ఒక జిల్లాలో ఐదేళ్లలోపు పిల్లలందరి కోసం, ర్యాంక్ జాబితాలోని ప్రతి అభ్యర్థి కోసం ప్రణాళిక రూపొందించగల ప్రభుత్వ యంత్రాంగం, వీధిలో రోడ్డు వేసే ముందు ఒక అడ్డంకిని తొలగించాలనే కనీస బాధ్యతలో విఫలం కాకూడదు. ఇది ఎక్కడో మూలన ప్రచురించాల్సిన చిన్న స్థానిక తప్పిదం కాదు. ఇది భారతదేశ సామర్థ్యంలో ఉన్న వైరుధ్యానికి ఒక సూక్ష్మరూపం: పర్యవసానాలు స్పష్టంగా కనిపించే చోట శ్రద్ధగా పనిచేసే ప్రభుత్వం, అవి కనిపించని చోట చాలాసార్లు ప్రేక్షకపాత్ర వహిస్తుంది.
அத்திறனுக்கு நேர்மாறாக அமைந்துள்ள ஒரு சிறிய, ஆனால் கூர்மையான உண்மை இது. சென்னை அயனாவரம் ராஜு தெருவில், பல ஆண்டுகளாக அனாதையாக நிறுத்தப்பட்டிருந்த காரை அகற்றாமல், மாநகராட்சி ஒப்பந்ததாரர் புதிய தார்ச் சாலையை அமைத்துள்ளதாகக் குடியிருப்பாளர்கள் குற்றம் சாட்டினர். ஒரு மாவட்டத்தின் ஐந்து வயதுக்குட்பட்ட ஒவ்வொரு குழந்தைக்காகவும், தரவரிசைப் பட்டியலில் உள்ள ஒவ்வொரு மாணவருக்காகவும் திட்டமிடக் கூடிய அதே பொது நிர்வாக கலாச்சாரம், ஒரு சாலையைப் புதுப்பிக்கும் முன் ஒரு தடையை அகற்றும் அடிப்படைச் செயலில் தோற்கக் கூடாது. இது ஏதோ உள்ளூர் செய்தித்தாளின் மூலையில் ஒதுக்கப்பட வேண்டிய வேடிக்கையான விபத்து அல்ல. இது இந்தியாவின் நிர்வாகத் திறனின் முரண்பாட்டைச் சுருக்கமாகக் காட்டுகிறது: கண்காணிப்பும் அழுத்தமும் வெளிப்படையாக இருக்கும் இடங்களில் முழு கவனத்துடன் செயல்படும் அரசு, அவை இல்லாத இடங்களில் பெரும்பாலும் வெறும் பார்வையாளராகவே மாறிவிடுகிறது.
આ જ સક્ષમતાની સામે એક નાની, પણ વધુ તીવ્ર વાસ્તવિકતા ઊભી છે. ચેન્નઈની અયનાવરમ રાજુ સ્ટ્રીટમાં, સ્થાનિકોએ આક્ષેપ કર્યો છે કે કોર્પોરેશનના કોન્ટ્રાક્ટરે ત્યાં વર્ષોથી બિનવારસી હાલતમાં પાર્ક કરાયેલી કારને હટાવ્યા વિના જ નવો ડામરનો રસ્તો બનાવી દીધો. જે જાહેર સંસ્કૃતિ કોઈ જિલ્લાના પાંચ વર્ષથી નીચેના દરેક બાળક અને મેરિટ લિસ્ટના દરેક ઉમેદવાર માટે આયોજન કરી શકે છે, તે રસ્તાનું નવીનીકરણ કરતા પહેલાં અવરોધ દૂર કરવા જેવા પાયાના કામમાં નિષ્ફળ ન જવી જોઈએ. આ માત્ર અખબારના ખૂણામાં છાપી દેવા જેવી કોઈ વિચિત્ર સ્થાનિક દુર્ઘટના નથી. આ ભારતીય ક્ષમતાનો લઘુ સ્વરૂપમાં વિરોધાભાસ છે: જ્યાં પરિણામો સ્પષ્ટ દેખાતા હોય ત્યાં રાજ્ય પૂરા ધ્યાનથી કામ કરે છે, અને જ્યાં આવું ન હોય ત્યાં ઘણીવાર માત્ર મૂક પ્રેક્ષક બની રહે છે.
The Accountability Vacuumजवाबदेही का शून्यজবাবদিহিতার শূন্যতাउत्तरदायित्वाची पोकळीజవాబుదారీతనపు శూన్యతபொறுப்புடைமையின் வெற்றிடம்જવાબદારીનો શૂન્યાવકાશ
Why the gulf? High-stakes drives, whether a Pulse Polio campaign or a state entrance examination, command focus because failure is immediate and visible, inviting institutional and administrative consequence. Routine civic maintenance can suffer a vacuum of ownership: corporations rely on contractors, and supervision is only as strong as the incentives behind it. The municipal case deserves its steel-man: a long-parked vehicle may require coordination with traffic or other authorities before it can be moved. That is a real constraint. But it is an explanation, not a defence. A contractor paid to deliver a usable road, who instead leaves a paved obstacle, may have met a narrow work order while defeating its purpose. Accountability that exists only where cameras point is not accountability; it is performance.
यह खाई क्यों है? पल्स पोलियो अभियान या राज्य प्रवेश परीक्षा जैसे उच्च-दांव वाले अभियान इसलिए ध्यान आकर्षित करते हैं क्योंकि विफलता तत्काल और स्पष्ट होती है, जिससे संस्थागत और प्रशासनिक परिणाम भुगतने पड़ते हैं। दूसरी ओर, नियमित नागरिक रखरखाव में स्वामित्व के शून्य का सामना करना पड़ सकता है: नगर निगम ठेकेदारों पर निर्भर करते हैं, और पर्यवेक्षण उतना ही मजबूत होता है जितना उसके पीछे का प्रोत्साहन। नगर निगम के इस मामले को उसके मजबूत तर्कों के साथ देखा जाना चाहिए: एक लंबे समय से खड़े वाहन को हटाने से पहले यातायात या अन्य अधिकारियों के साथ समन्वय की आवश्यकता हो सकती है। यह एक वास्तविक बाधा है। लेकिन यह एक स्पष्टीकरण है, बचाव नहीं। एक ठेकेदार जिसे उपयोग करने योग्य सड़क देने के लिए भुगतान किया गया हो, और वह उसके बजाय एक पक्की बाधा छोड़ देता है, तो उसने एक संकीर्ण कार्य आदेश को तो पूरा कर लिया, लेकिन उसके मूल उद्देश्य को ही विफल कर दिया। वह जवाबदेही जो केवल कैमरों के सामने होती है, जवाबदेही नहीं है; यह केवल एक दिखावा है।
এই ব্যবধান কেন? একটি পালস পোলিও অভিযান বা রাজ্যস্তরের প্রবেশিকা পরীক্ষার মতো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলো সহজেই মনোযোগ আকর্ষণ করে, কারণ এখানে ব্যর্থতা তাৎক্ষণিক এবং দৃশ্যমান, যা প্রাতিষ্ঠানিক ও প্রশাসনিক পরিণতির দিকে টেনে নিয়ে যায়। কিন্তু দৈনন্দিন নাগরিক রক্ষণাবেক্ষণের ক্ষেত্রে মালিকানার এক চরম শূন্যতা দেখা দিতে পারে: কর্পোরেশনগুলি ঠিকাদারদের উপর নির্ভর করে, এবং তদারকি কেবল ততটাই শক্তিশালী হয় যতটা এর পেছনের স্বার্থ। পুরসভার এই বিষয়টির পক্ষে যুক্তি দেওয়া যেতে পারে: দীর্ঘদিন ধরে পার্ক করা একটি গাড়ি সরাতে হলে হয়তো ট্র্যাফিক বা অন্যান্য কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয়ের প্রয়োজন। এটি একটি বাস্তব বাধা। কিন্তু এটি কেবল একটি ব্যাখ্যা হতে পারে, কোনো অজুহাত বা আত্মপক্ষ সমর্থন নয়। যে ঠিকাদারকে একটি ব্যবহারযোগ্য রাস্তা তৈরি করার জন্য অর্থ প্রদান করা হয়েছিল, তিনি একটি পাকা বাধা ফেলে রেখে নিজের কাজের সংকীর্ণ নির্দেশ হয়তো পালন করেছেন, কিন্তু তার মূল উদ্দেশ্যকেই ব্যর্থ করেছেন। যে জবাবদিহিতা কেবল ক্যামেরার সামনেই সীমাবদ্ধ থাকে, তা মোটেও জবাবদিহিতা নয়; তা নিছকই এক অভিনয়।
ही दरी का निर्माण होते? पल्स पोलिओ मोहीम असो वा राज्याची प्रवेश परीक्षा, उच्च-धोक्याच्या मोहिमा लक्ष वेधून घेतात कारण त्यातील अपयश तात्काळ आणि स्पष्टपणे दिसून येते आणि त्याला संस्थात्मक व प्रशासकीय परिणामांना सामोरे जावे लागते. दैनंदिन नागरी देखभालीच्या बाबतीत मात्र मालकी हक्काची पोकळी असू शकते: महापालिका कंत्राटदारांवर विसंबून असतात आणि देखरेख ही केवळ त्यामागील प्रोत्साहनाइतकीच मजबूत असते. महापालिकेच्या या प्रकरणाचा भक्कम युक्तिवाद केल्यास असे म्हणता येईल की: दीर्घकाळ उभ्या असलेल्या वाहनाला हटवण्यापूर्वी वाहतूक किंवा इतर अधिकाऱ्यांशी समन्वय साधण्याची आवश्यकता असू शकते. ही एक खरी अडचण आहे. पण हे स्पष्टीकरण आहे, समर्थन नाही. ज्या कंत्राटदाराला वापरण्यायोग्य रस्ता देण्यासाठी पैसे दिले जातात, तो जर त्याऐवजी डांबराचा अडथळा मागे ठेवत असेल, तर त्याने कामाचा एक संकुचित आदेश पूर्ण केला असेल पण मूळ हेतू मात्र विफल ठरवला आहे. केवळ कॅमेरे रोखलेले असताना दिसणारे उत्तरदायित्व हे उत्तरदायित्व नसते; तो केवळ एक देखावा असतो.
ఈ వ్యత్యాసం ఎందుకు? పల్స్ పోలియో కార్యక్రమమైనా లేదా రాష్ట్ర స్థాయి ప్రవేశ పరీక్షలైనా అత్యంత ప్రాధాన్యం ఉన్నవి. అక్కడ వైఫల్యం వెంటనే బహిర్గతమవుతుంది కాబట్టి, సంస్థాగత, పరిపాలనాపరమైన పరిణామాలు ఎదుర్కోవాల్సి వస్తుందనే భయంతో పూర్తి దృష్టి పెడతారు. కానీ, దైనందిన పౌర నిర్వహణలో బాధ్యతా రాహిత్యం కనిపిస్తుంది: మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లు కాంట్రాక్టర్లపై ఆధారపడతాయి, దాని వెనుక ఉన్న ప్రోత్సాహకాలపైనే పర్యవేక్షణ ఆధారపడి ఉంటుంది. మున్సిపల్ అధికారుల వాదనను విశ్లేషిస్తే: చాలాకాలంగా ఆపి ఉన్న వాహనాన్ని తొలగించాలంటే ట్రాఫిక్ లేదా ఇతర అధికారుల సమన్వయం అవసరం కావచ్చు. ఇది నిజమైన ఇబ్బందే. కానీ, అది ఒక వివరణ మాత్రమే తప్ప సమర్థన కాదు. ప్రజలు వాడుకోవడానికి వీలైన రోడ్డు నిర్మించడానికి డబ్బు తీసుకున్న కాంట్రాక్టర్, అడ్డంకి చుట్టూ రోడ్డు వేసి వదిలేస్తే, అతడు యాంత్రికంగా తన పనిని పూర్తి చేసి ఉండొచ్చు కానీ ఆ పని అసలు ఉద్దేశాన్నే నీరుగార్చాడు. కెమెరాలు ఉన్నప్పుడు మాత్రమే కనిపించే జవాబుదారీతనం అసలు జవాబుదారీతనమే కాదు; అది కేవలం నటన.
ஏன் இந்த இடைவெளி? பல்ஸ் போலியோ முகாமாக இருந்தாலும் சரி, மாநில அளவிலான நுழைவுத் தேர்வாக இருந்தாலும் சரி, பெரும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டங்கள் முழு கவனத்தையும் ஈர்க்கின்றன. ஏனெனில், அங்கு ஏற்படும் தோல்வி உடனுக்குடன் வெளிச்சத்திற்கு வந்து, நிறுவன ரீதியான மற்றும் நிர்வாக ரீதியான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். அன்றாட நகர்ப்புறப் பராமரிப்புப் பணிகளிலோ பொறுப்புடைமையின் வெற்றிடம் நிலவக்கூடும்: மாநகராட்சிகள் ஒப்பந்ததாரர்களை நம்பியுள்ளன; அதைப் பார்வையிடும் மேற்பார்வை என்பது அதன் பின்னணியில் உள்ள ஊக்கத்தொகைகளைப் பொறுத்தே அமைகிறது. இந்த மாநகராட்சிப் பிரச்சினைக்கு அதன் தரப்பிலிருந்தும் நியாயம் கற்பிக்கலாம்: நீண்ட நாட்களாக நிறுத்தப்பட்டிருந்த ஒரு வாகனத்தை நகர்த்துவதற்கு, போக்குவரத்து அல்லது பிற அதிகாரிகளுடனான ஒருங்கிணைப்பு தேவைப்படலாம். இது ஒரு உண்மையான தடையாகும். ஆனால் இது விளக்கமே தவிர, இதற்கு ஒருபோதும் தற்காப்பு வாதமாக அமைய முடியாது. பயன்படுத்தக்கூடிய ஒரு சாலையை அமைக்கப் பணம் பெறும் ஒப்பந்ததாரர், அதற்குப் பதிலாகத் தடைகளை உள்ளடக்கிய ஒரு சாலையை விட்டுச்சென்றால், அவர் தனது குறுகிய வேலை உத்தரவைப் பூர்த்தி செய்திருக்கலாம்; ஆனால் அத்திட்டத்தின் நோக்கத்தையே அவர் சிதைத்துவிட்டார். கேமராக்கள் திரும்பும் இடங்களில் மட்டுமே நிலவும் பொறுப்புடைமை, உண்மையான பொறுப்புடைமையல்ல; அது வெறும் நாடகம்.
આટલું મોટું અંતર શા માટે? ઊંચા દાવવાળાં કામો, પછી તે પલ્સ પોલિયો અભિયાન હોય કે રાજ્યની પ્રવેશ પરીક્ષા, તેના પર પૂરતું ધ્યાન આપવામાં આવે છે કારણ કે તેમાં નિષ્ફળતા તરત જ નજરે ચઢે છે અને સંસ્થાકીય તથા વહીવટી પરિણામો નોતરે છે. જ્યારે રોજિંદી નાગરિક જાળવણીમાં માલિકીપણાનો અભાવ જોવા મળે છે: કોર્પોરેશન કોન્ટ્રાક્ટરો પર નિર્ભર રહે છે, અને દેખરેખ એટલી જ મજબૂત હોય છે જેટલા તેની પાછળ રહેલા પ્રોત્સાહનો. મ્યુનિસિપલ કિસ્સામાં પરિસ્થિતિને સમજવી પણ જરૂરી છે: લાંબા સમયથી પાર્ક કરેલા વાહનને હટાવવા માટે કદાચ ટ્રાફિક કે અન્ય સત્તાવાળાઓ સાથે સંકલનની જરૂર પડી શકે છે. તે ખરેખર એક મર્યાદા છે. પરંતુ આ માત્ર એક ખુલાસો છે, કોઈ બચાવ નથી. એક ઉપયોગી રસ્તો બનાવવા માટે પૈસા લેનાર કોન્ટ્રાક્ટર, જો તેના બદલે ડામર જડેલો અવરોધ પાછળ છોડી જાય, તો તેણે ભલે તેનો સંકુચિત વર્ક ઓર્ડર પૂરો કર્યો હોય, પણ કામનો મૂળ હેતુ માર્યો જાય છે. જે જવાબદારી માત્ર કેમેરાની નજર સમક્ષ જ અસ્તિત્વ ધરાવતી હોય, તે જવાબદારી નથી; તે માત્ર એક દેખાડો છે.
A Different Modelएक अलग मॉडलএক ভিন্ন মডেলएक वेगळे प्रारूपఒక భిన్నమైన నమూనాஒரு மாற்று மாதிரிએક અલગ જ મોડેલ
The structural lesson may lie in an experiment from another sector. Bharat Taxi, a cooperative mobility platform, proposes to expand to 500 cities in two years, with 7 lakh drivers joining a cooperative network and becoming shareholders rather than contractors. Transit is not municipal roadwork, and the comparison should not be overstated; a mobility cooperative will not pave streets. Yet the underlying philosophy is instructive: replacing the disengaged contractor with the invested stakeholder. When the person delivering a service holds a stake in its outcome, quality has a better chance of following. The Ayanavaram failure is, at root, a failure of stake; the contractor owned the footage of tar, but no one appeared to own the street.
इसका संरचनात्मक सबक एक अन्य क्षेत्र के प्रयोग में छिपा हो सकता है। भारत टैक्सी, जो एक सहकारी गतिशीलता मंच है, दो वर्षों में 500 शहरों तक विस्तार करने का प्रस्ताव रखता है, जिसमें 7 लाख ड्राइवर एक सहकारी नेटवर्क में शामिल होंगे और ठेकेदार के बजाय शेयरधारक बनेंगे। यातायात, नगर निगम का सड़क निर्माण नहीं है, और इस तुलना को बहुत बढ़ा-चढ़ाकर नहीं देखा जाना चाहिए; एक मोबिलिटी कोऑपरेटिव सड़कों को पक्का नहीं करेगी। फिर भी इसके अंतर्निहित दर्शन से बहुत कुछ सीखा जा सकता है: एक उदासीन ठेकेदार को एक निवेशित हितधारक से बदलना। जब कोई सेवा प्रदान करने वाले व्यक्ति का उसके परिणाम में हित जुड़ा होता है, तो गुणवत्ता में सुधार की संभावना अधिक होती है। अयानवरम की विफलता, मूल रूप से, हिस्सेदारी की विफलता है; ठेकेदार का डामर के फुटेज पर तो स्वामित्व था, लेकिन सड़क पर किसी का स्वामित्व नहीं दिखा।
এর কাঠামোগত শিক্ষা হয়তো অন্য কোনো ক্ষেত্রের পরীক্ষামূলক উদ্যোগ থেকে পাওয়া যেতে পারে। 'ভারত ট্যাক্সি' নামক একটি সমবায়ভিত্তিক পরিবহন প্ল্যাটফর্ম আগামী দুই বছরের মধ্যে ৫০০টি শহরে তাদের পরিষেবা সম্প্রসারণের প্রস্তাব দিয়েছে, যেখানে ৭ লক্ষ চালক ঠিকাদারের বদলে শেয়ারহোল্ডার হিসেবে একটি সমবায় নেটওয়ার্কে যোগ দেবেন। পরিবহন ব্যবস্থা এবং পুরসভার রাস্তা মেরামতের কাজ এক নয়, তাই এই তুলনার অতিরঞ্জন হওয়া উচিত নয়; একটি পরিবহন সমবায় কখনোই রাস্তা তৈরি করবে না। তবুও এর অন্তর্নিহিত দর্শনটি শিক্ষণীয়: একজন উদাসীন ঠিকাদারকে সরিয়ে এমন একজন অংশীদারকে নিয়ে আসা যার নিজস্ব দায়বদ্ধতা রয়েছে। পরিষেবা প্রদানকারী ব্যক্তির যদি তার কাজের ফলাফলের প্রতি কোনো দায়বদ্ধতা থাকে, তবে কাজের গুণমান উন্নত হওয়ার সম্ভাবনা অনেকটাই বেড়ে যায়। অয়নাভরমের এই ব্যর্থতা আসলে দায়বদ্ধতারই ব্যর্থতা; ঠিকাদারের দায়িত্ব হয়তো কেবল পিচ ঢালার হিসেবের মধ্যেই সীমাবদ্ধ ছিল, কিন্তু রাস্তার আসল মালিকানা যেন কারোরই ছিল না।
यातील रचनात्मक धडा कदाचित दुसऱ्या क्षेत्रातील एका प्रयोगात दडलेला असू शकतो. भारत टॅक्सी या एका सहकारी मोबिलिटी प्लॅटफॉर्मने दोन वर्षांत ५०० शहरांमध्ये विस्तार करण्याचा प्रस्ताव ठेवला आहे, ज्यामध्ये ७ लाख चालक कंत्राटदार होण्याऐवजी सहकारी नेटवर्कमध्ये सामील होऊन भागधारक बनतील. सार्वजनिक वाहतूक आणि महापालिकेचे रस्त्यावरील काम या दोन भिन्न गोष्टी आहेत, आणि त्यांची तुलना फार ताणली जाऊ नये; कोणतीही मोबिलिटी संस्था रस्ते बांधणार नाही. तरीही त्यामागील मूळ तत्त्वज्ञान मार्गदर्शक आहे: केवळ काम करणाऱ्या कंत्राटदाराची जागा एका गुंतलेल्या भागधारकाने घेणे. जेव्हा सेवा देणाऱ्या व्यक्तीचे त्याच्या परिणामात हित गुंतलेले असते, तेव्हा गुणवत्तेत वाढ होण्याची शक्यता अधिक असते. अयनवरमचे अपयश हे मुळात हिताच्या गुंतवणुकीचे अपयश आहे; कंत्राटदाराकडे डांबराच्या फुटेजची मालकी होती, पण रस्त्याची मालकी मात्र कुणाकडेच दिसली नाही.
ఈ నిర్మాణాత్మక సమస్యకు పరిష్కారం మరో రంగంలో జరుగుతున్న ప్రయోగంలో దొరకవచ్చు. కోఆపరేటివ్ మొబిలిటీ ప్లాట్ఫామ్ అయిన 'భారత్ టాక్సీ', రెండేళ్లలో 500 నగరాలకు విస్తరించాలని ప్రతిపాదించింది. దీనిలో 7 లక్షల మంది డ్రైవర్లు కాంట్రాక్టర్లుగా కాకుండా, కోఆపరేటివ్ నెట్వర్క్లో చేరి వాటాదారులుగా మారుతారు. రవాణా వ్యవస్థ, మున్సిపల్ రోడ్డు పనులు ఒకటి కాకపోవచ్చు కాబట్టి దీనిని అతిగా అన్వయించలేము; ఒక మొబిలిటీ కోఆపరేటివ్ వీధుల్లో రోడ్లు వేయదు కదా. అయినప్పటికీ, దీని వెనుక ఉన్న తాత్వికత ఆచరణాత్మకమైనది: బాధ్యత పట్టని కాంట్రాక్టర్కు బదులుగా, పెట్టుబడి పెట్టిన వాటాదారుని తీసుకురావడం. సేవలను అందించే వ్యక్తికి ఆ పని ఫలితంపై సొంత ఆసక్తి ఉన్నప్పుడు, నాణ్యత మెరుగ్గా ఉండే అవకాశం ఉంటుంది. అయనావరంలో జరిగిన వైఫల్యం ప్రాథమికంగా ఆసక్తి లేకపోవడమే; కాంట్రాక్టర్కు ఎంతమేరకు తారు వేశామన్న దానిపైనే ధ్యాస ఉంది తప్ప, ఆ వీధి పట్ల ఎవరికీ బాధ్యత ఉన్నట్లు కనిపించలేదు.
இதற்கான கட்டமைப்பு ரீதியான பாடம் வேறொரு துறையில் நடைபெறும் ஒரு பரிசோதனையில் இருக்கலாம். 'பாரத் டாக்ஸி' என்ற கூட்டுறவுப் போக்குவரத்து தளம், அடுத்த இரண்டு ஆண்டுகளில் 500 நகரங்களுக்கு விரிவடையத் திட்டமிட்டுள்ளது. இதில் 7 லட்சம் ஓட்டுநர்கள் வெறும் ஒப்பந்ததாரர்களாக இல்லாமல், ஒரு கூட்டுறவு வலையமைப்பில் இணைந்து பங்குதாரர்களாக மாறுகின்றனர். போக்குவரத்து என்பது நகராட்சிச் சாலைப் பணி அல்ல; இந்த ஒப்பீட்டை மிகைப்படுத்தவும் கூடாது; ஒரு போக்குவரத்து கூட்டுறவு அமைப்பு தெருக்களில் தார் போடப்போவதில்லை. இருப்பினும், இதற்குக் கீழமைந்துள்ள தத்துவம் வழிகாட்டக்கூடியது: ஈடுபாடற்ற ஒப்பந்ததாரருக்குப் பதிலாக, முதலீடு செய்துள்ள பங்குதாரரை மாற்றுவது. ஒரு சேவையை வழங்குபவர் அதன் விளைவில் ஒரு பங்கை (stake) கொண்டிருக்கும்போது, அங்கு தரம் உயருவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம். அயனாவரத்தில் நடந்த குளறுபடி, அடிப்படையிலேயே ஈடுபாட்டின் வீழ்ச்சியாகும்; ஒப்பந்ததாரர் தார்ச் சாலையின் நீளத்தின் மீது மட்டும் கவனம் செலுத்தினார், ஆனால் அந்தத் தெருவுக்குப் பொறுப்பேற்க யாருமே இல்லை.
આ માળખાગત ખામી માટેનો પાઠ કદાચ અન્ય કોઈ ક્ષેત્રના પ્રયોગમાંથી મળી શકે છે. ભારત ટેક્સી, જે એક સહકારી મોબિલિટી પ્લેટફોર્મ છે, તે આગામી બે વર્ષમાં ૫૦૦ શહેરોમાં વિસ્તરણ કરવાની દરખાસ્ત ધરાવે છે, જેમાં ૭ લાખ ડ્રાઇવરો આ સહકારી નેટવર્કમાં જોડાઈને કોન્ટ્રાક્ટર બનવાને બદલે શેરધારકો બનશે. પરિવહન એ કોઈ મ્યુનિસિપલ રસ્તાનું કામ નથી, અને આ સરખામણી વધુ પડતી ન લાગવી જોઈએ; મોબિલિટી કોઓપરેટિવ રસ્તાઓ નહીં બનાવે. તેમ છતાં આની પાછળ રહેલી ફિલસૂફી બોધપાઠ આપે તેવી છે: નિરસ કોન્ટ્રાક્ટરના સ્થાને રોકાણ ધરાવતા હિતધારકને મૂકવા. જ્યારે સેવા આપનાર વ્યક્તિ તે સેવાના પરિણામમાં હિસ્સો ધરાવે છે, ત્યારે ગુણવત્તામાં સુધારો આવવાની શક્યતા વધી જાય છે. અયનાવરમની નિષ્ફળતા, મૂળભૂત રીતે, આવા હિસ્સા કે જવાબદારીની જ નિષ્ફળતા છે; કોન્ટ્રાક્ટરે ડામર પાથરવાની જવાબદારી તો નિભાવી, પરંતુ રસ્તાની માલિકી કે કાળજી લેનારું કોઈ દેખાયું નહીં.
The Verdictनिष्कर्षমূল্যায়নनिष्कर्षతీర్పుதீர்ப்புઅંતિમ નિર્ણય
The honest reading is neither triumph nor despair but reform. India's administrative capacity is real and often remarkable: it can organise drops for lakhs of children over four days and publish a rank list after more than 1.48 lakh registrations. That reach should be acknowledged, not sneered at. But capacity grows careless precisely where scrutiny is thinnest: the ward, the side street, the citizen with little leverage. A republic that can plan immunisation for 2.83 lakh children yet allow a road to be tarred around a parked car has the muscle of competence without its full conscience. The fix is not more ambition or a louder announcement; it is the unglamorous discipline of making the last mile as accountable as the launch.
एक ईमानदार नजरिया न तो जीत का है और न ही निराशा का, बल्कि यह सुधार का है। भारत की प्रशासनिक क्षमता वास्तविक और अक्सर उल्लेखनीय है: यह चार दिनों में लाखों बच्चों के लिए पोलियो ड्रॉप का आयोजन कर सकती है और 1.48 लाख से अधिक पंजीकरणों के बाद एक रैंक सूची प्रकाशित कर सकती है। उस पहुंच को स्वीकार किया जाना चाहिए, न कि उसका उपहास उड़ाया जाना चाहिए। लेकिन क्षमता ठीक वहीं लापरवाह हो जाती है जहां निगरानी सबसे कम होती है: वार्ड, गली, और वह नागरिक जिसका प्रभाव बहुत कम है। एक ऐसा गणराज्य जो 2.83 लाख बच्चों के टीकाकरण की योजना बना सकता है, लेकिन फिर भी एक खड़ी कार के चारों ओर सड़क को डामर से पक्का होने देता है, उसके पास क्षमता की बाहुबल तो है लेकिन उसकी पूरी अंतरात्मा नहीं है। इसका समाधान अधिक महत्वाकांक्षा या कोई बड़ी घोषणा नहीं है; बल्कि यह अंतिम छोर को शुरुआत की तरह ही जवाबदेह बनाने का एक अनाकर्षक लेकिन आवश्यक अनुशासन है।
এর একটি সৎ মূল্যায়ন করা হলে তা বিজয় বা হতাশা কোনটিই নয়, বরং সংস্কার। ভারতের প্রশাসনিক সক্ষমতা বাস্তব এবং অনেক ক্ষেত্রেই অসাধারণ: এটি মাত্র চার দিনের মধ্যে লক্ষ লক্ষ শিশুর জন্য টিকার বন্দোবস্ত করতে পারে এবং ১.৪৮ লক্ষেরও বেশি নিবন্ধনের পর একটি মেধা তালিকা প্রকাশ করতে পারে। এই বিশাল কর্মক্ষমতাকে সম্মান জানানো উচিত, অবজ্ঞা নয়। কিন্তু যেখানে নজরদারি সবচেয়ে দুর্বল, ঠিক সেখানেই সক্ষমতা চরম অবহেলায় রূপ নেয়: একটি সাধারণ ওয়ার্ড, একটি গলিরাস্তা কিংবা সামান্য ক্ষমতাসম্পন্ন একজন সাধারণ নাগরিক। যে সাধারণতন্ত্র ২.৮৩ লক্ষ শিশুর টিকাকরণের পরিকল্পনা করতে পারে, অথচ একটি পার্ক করা গাড়ির চারপাশে রাস্তা পিচ ঢালাই হতে দেয়, তাদের যোগ্যতার পেশিশক্তি থাকলেও পূর্ণ বিবেকের অভাব রয়েছে। এর সমাধান কোনো বড় উচ্চাকাঙ্ক্ষা বা উচ্চকণ্ঠের ঘোষণার মধ্যে নেই; এর সমাধান লুকিয়ে আছে সেই জৌলুসহীন শৃঙ্খলার মধ্যে, যা কোনো প্রকল্পের সূচনার মতোই তার শেষ প্রান্তেও সমান জবাবদিহিতা নিশ্চিত করে।
याचे प्रामाणिक विश्लेषण विजय किंवा निराशा यात नसून सुधारणेत आहे. भारताची प्रशासकीय क्षमता ही खरी आणि बऱ्याचदा उल्लेखनीय आहे: ती चार दिवसांत लाखो मुलांसाठी लसीकरणाचे आयोजन करू शकते आणि १.४८ लाखांहून अधिक नोंदणींनंतर गुणवत्ता यादी प्रसिद्ध करू शकते. या आवाक्याची दखल घेतलीच पाहिजे, त्याकडे उपहासाने पाहता येणार नाही. परंतु, जिथे तपासणी सर्वात कमी असते तिथेच ही क्षमता निष्काळजी होते: जसे की प्रभाग, गल्लीबोळ आणि नगण्य प्रभाव असलेला सामान्य नागरिक. २.८३ लाख मुलांच्या लसीकरणाचे नियोजन करू शकणारे, परंतु उभ्या असलेल्या कारच्या आजूबाजूला रस्ता डांबरीकरणाची परवानगी देणारे प्रजासत्ताक हे क्षमतेच्या ताकदीने युक्त असले, तरी त्यामध्ये संपूर्ण विवेकाचा अभाव असतो. यावरील उपाय अधिक महत्त्वाकांक्षा किंवा मोठ्या घोषणा हा नसून, मोहिमेच्या सुरुवातीप्रमाणेच शेवटच्या टप्प्यालाही तितकेच उत्तरदायी बनवण्याची निस्तेज पण आवश्यक शिस्त बाळगणे हा आहे.
నిజాయితీగా విశ్లేషిస్తే ఇది విజయం కాదు, నిరాశా కాదు, ఒక సంస్కరణ. భారతదేశపు పరిపాలనా సామర్థ్యం వాస్తవమైనది, అద్భుతమైనది: నాలుగు రోజుల్లో లక్షలాది మంది పిల్లలకు చుక్కలు వేసే కార్యక్రమాన్ని నిర్వహించగలదు, 1.48 లక్షలకు పైగా రిజిస్ట్రేషన్ల తర్వాత ర్యాంక్ జాబితాను ప్రచురించగలదు. ఆ స్థాయిని మనం గుర్తించాలి తప్ప, తక్కువ చేసి చూడకూడదు. కానీ, ఎక్కడైతే నిఘా తక్కువగా ఉంటుందో - అంటే వార్డులు, గల్లీలు, పరపతి లేని సామాన్యుల వద్ద - సరిగ్గా అక్కడే ఈ సామర్థ్యం నిర్లక్ష్యంగా మారుతుంది. 2.83 లక్షల మంది పిల్లలకు వ్యాక్సినేషన్ ప్రణాళిక చేయగలిగి, పార్క్ చేసిన కారు చుట్టూ రోడ్డుకు తారు వేయడాన్ని చూస్తూ ఊరుకున్న ఒక రిపబ్లిక్ వద్ద సామర్థ్యం అనే కండబలం ఉంది కానీ, పూర్తి మనస్సాక్షి లేదు. దీనికి పరిష్కారం మరింత ప్రతిష్టాత్మక లక్ష్యాలు పెట్టుకోవడం లేదా పెద్ద ఎత్తున ప్రకటనలు చేయడం కాదు; పథకం ప్రారంభంలో ఉండే జవాబుదారీతనం, పనులు అమలు జరిగే చివరి మైలులో కూడా ఉండేలా చూసుకునే నిశ్శబ్దమైన క్రమశిక్షనే అసలైన పరిష్కారం.
இதை நேர்மையாகப் பார்த்தால், இது வெற்றியும் அல்ல, விரக்தியும் அல்ல; சீர்திருத்தத்திற்கான ஒரு தேவை. இந்தியாவின் நிர்வாகத் திறன் உண்மையானது, பெரும்பாலும் குறிப்பிடத்தக்கது: நான்கு நாட்களில் லட்சக்கணக்கான குழந்தைகளுக்குச் சொட்டு மருந்து வழங்குவதையும், 1.48 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட பதிவுகளுக்குப் பிறகு தரவரிசைப் பட்டியலை வெளியிடுவதையும் அதனால் சிறப்பாகச் செய்ய முடியும். அந்த வீச்சை அங்கீகரிக்க வேண்டும்; ஏளனம் செய்யக் கூடாது. ஆனால், கண்காணிப்பு எங்கு மிகக் குறைவாக இருக்கிறதோ அங்குதான் இத்திறன் அலட்சியமாக மாறுகிறது: வார்டுகளில், குறுக்குத் தெருக்களில், எந்தச் செல்வாக்கும் இல்லாத சாமானிய மக்களிடம். 2.83 லட்சம் குழந்தைகளுக்கு நோய்த்தடுப்புத் திட்டமிடக் கூடிய ஒரு குடியரசு, நிறுத்தப்பட்டிருக்கும் காரைச் சுற்றித் தார் போடுவதை அனுமதிக்குமானால், அதற்குத் திறனுக்கான தசைபலம் இருக்கிறது, ஆனால் முழுமையான மனசாட்சி இல்லை என்று பொருள். இதற்கான தீர்வு, மேலும் பல லட்சியங்களையோ ஆரவாரமான அறிவிப்புகளையோ வெளியிடுவது அல்ல; ஒரு திட்டத்தின் தொடக்கத்தில் காட்டப்படும் அதே பொறுப்புடைமையை, திட்டத்தின் கடைசி மைலிலும் உறுதி செய்யும் கவர்ச்சியற்ற ஒழுக்கத்தில்தான் இதற்கான தீர்வு அடங்கியுள்ளது.
આનું પ્રામાણિક આકલન કોઈ વિજય કે નિરાશા નથી, પરંતુ સુધારાનું છે. ભારતની વહીવટી ક્ષમતા વાસ્તવિક અને ઘણીવાર નોંધપાત્ર છે: તે ચાર દિવસમાં લાખો બાળકો માટે રસીકરણનું આયોજન કરી શકે છે અને ૧.૪૮ લાખથી વધુ નોંધણીઓ પછી મેરિટ લિસ્ટ પ્રકાશિત કરી શકે છે. આ પહોંચને બિરદાવવી જોઈએ, તેની મજાક ન ઉડાવવી જોઈએ. પરંતુ ક્ષમતા ત્યાં જ બેદરકાર બને છે જ્યાં દેખરેખ સૌથી ઓછી હોય છે: કોઈ વોર્ડ, કોઈ નાની ગલી કે સામાન્ય પ્રભાવ ધરાવતો નાગરિક. એક ગણતંત્ર જે ૨.૮૩ લાખ બાળકો માટે રસીકરણનું આયોજન કરી શકે છે છતાં એક પાર્ક કરેલી કારની ફરતે ડામરનો રસ્તો બનવા દઈ શકે છે, તેની પાસે ક્ષમતાનું બળ છે, પરંતુ સંપૂર્ણ અંતરાત્માનો અભાવ છે. આનો ઉકેલ કોઈ મોટી મહત્વાકાંક્ષા કે વધુ મોટી જાહેરાતો નથી; તેનો ઉકેલ છે એ અનાકર્ષક શિસ્ત લાવવી, જે શાસનના અંતિમ તબક્કાને તેના આરંભ જેટલો જ જવાબદાર બનાવે.
The Way Forwardआगे की राहআগামীর দিশাपुढची दिशाముందుకు సాగే మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedies are feasible and overdue. First, urban local bodies should mandate digital, geo-tagged audits of contractor work before public funds are released, so a paved-over car becomes a withheld payment, not a viral image. Second, health departments should publish booth-level coverage and door-to-door completion after the Anantapur drive, letting claims be tested against records. Third, Bharat Taxi should commit to an independent, audited shareholder register, lest 7 lakh participants become a slogan rather than owners. Fourth, municipal commissioners must be empowered and required to coordinate with traffic and zoning authorities before works begin. The poorest citizen, who relies wholly on the state, deserves a government as competent on her street as in its rank lists.
इसके उपाय व्यावहारिक हैं और लंबे समय से लंबित हैं। पहला, शहरी स्थानीय निकायों को सार्वजनिक धन जारी करने से पहले ठेकेदार के काम के डिजिटल और जियो-टैग किए गए ऑडिट को अनिवार्य करना चाहिए, ताकि कार के इर्द-गिर्द बनाई गई सड़क एक रुकी हुई अदायगी बन जाए, न कि कोई वायरल छवि। दूसरा, स्वास्थ्य विभागों को अनंतपुर अभियान के बाद बूथ-स्तरीय कवरेज और घर-घर जाने की पूर्णता को प्रकाशित करना चाहिए, ताकि दावों को रिकॉर्ड के साथ परखा जा सके। तीसरा, भारत टैक्सी को एक स्वतंत्र, ऑडिट किए गए शेयरधारक रजिस्टर के प्रति प्रतिबद्ध होना चाहिए, ऐसा न हो कि 7 लाख प्रतिभागी मालिक बनने के बजाय महज एक नारा बनकर रह जाएं। चौथा, नगर निगम आयुक्तों को काम शुरू होने से पहले यातायात और जोनिंग अधिकारियों के साथ समन्वय करने के लिए अधिकार-संपन्न और उत्तरदायी बनाया जाना चाहिए। सबसे गरीब नागरिक, जो पूरी तरह से राज्य पर निर्भर है, वह अपनी सड़क पर भी उतनी ही सक्षम सरकार का हकदार है जितनी कि वह सरकार अपनी रैंक सूचियों में होती है।
এর প্রতিকারগুলি কার্যকর করা সম্ভব এবং ইতিমধ্যেই এর বিলম্ব হয়েছে। প্রথমত, সরকারি তহবিল ছাড়ার আগে শহর এলাকার স্থানীয় সংস্থাগুলির উচিত ঠিকাদারদের কাজের ডিজিটাল এবং জিও-ট্যাগযুক্ত অডিট বাধ্যতামূলক করা, যাতে পিচ দিয়ে ঘিরে ফেলা একটি গাড়ির ছবি কেবল সোশ্যাল মিডিয়ায় ভাইরাল না হয়ে, বরং পেমেন্ট আটকে যাওয়ার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। দ্বিতীয়ত, স্বাস্থ্য দপ্তরগুলির উচিত অনন্তপুর অভিযানের পর বুথভিত্তিক কভারেজ এবং বাড়ি বাড়ি গিয়ে সম্পন্ন হওয়া কাজের খতিয়ান প্রকাশ করা, যাতে দাবির সাথে রেকর্ডের সত্যতা যাচাই করা যায়। তৃতীয়ত, 'ভারত ট্যাক্সি'-র উচিত একটি স্বাধীন এবং নিরীক্ষিত শেয়ারহোল্ডার রেজিস্টার বজায় রাখা, যাতে ৭ লক্ষ অংশগ্রহণকারী কেবল একটি স্লোগানে পরিণত না হয়ে প্রকৃত মালিক হয়ে উঠতে পারেন। চতুর্থত, কাজ শুরু হওয়ার আগেই ট্র্যাফিক ও জোনিং কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় সাধনের জন্য পুরসভার কমিশনারদের আরও ক্ষমতা দেওয়া এবং বাধ্য করা উচিত। যে দরিদ্রতম নাগরিক সম্পূর্ণভাবে রাষ্ট্রের ওপর নির্ভরশীল, তিনি মেধা তালিকার মতোই নিজের রাস্তার ক্ষেত্রেও সমানভাবে একটি দক্ষ সরকার পাওয়ার যোগ্য।
यावरील उपाय शक्य आहेत आणि ते खूप आधीच व्हायला हवे होते. प्रथम, सार्वजनिक निधी वितरीत करण्यापूर्वी शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थांनी कंत्राटदाराच्या कामाचे डिजिटल, भौगोलिक-टॅग केलेले ऑडिट अनिवार्य केले पाहिजे, जेणेकरून डांबराने वेढलेली कार केवळ एक व्हायरल चित्र न बनता पेमेंट रोखण्याचे कारण बनेल. दुसरे म्हणजे, अनंतपूर मोहिमेनंतर आरोग्य विभागांनी बुथ-स्तरीय व्याप्ती आणि घरोघरी जाऊन केलेल्या कामाचे अहवाल प्रसिद्ध करावेत, जेणेकरून दाव्यांची प्रत्यक्ष नोंदींशी पडताळणी करता येईल. तिसरे, भारत टॅक्सीने स्वतंत्र आणि ऑडिट केलेल्या भागधारकांच्या नोंदवहीची हमी दिली पाहिजे, जेणेकरून ७ लाख सहभागी केवळ एक घोषणा न राहता खरे मालक बनतील. चौथे, काम सुरू होण्यापूर्वी महापालिका आयुक्तांना वाहतूक आणि शहर नियोजन अधिकाऱ्यांशी समन्वय साधण्याचे अधिकार आणि जबाबदारी दिली पाहिजे. पूर्णपणे राज्यावर अवलंबून असलेल्या सर्वात गरीब नागरिकाला गुणवत्ता यादीइतकेच त्याच्या रस्त्यावरही सक्षम असणारे सरकार मिळण्याचा पूर्ण अधिकार आहे.
పరిష్కారాలు ఆచరణాత్మకమైనవి, ఎప్పుడో చేయాల్సినవి కూడా. మొదటిది, ప్రజాధనాన్ని విడుదల చేసే ముందు కాంట్రాక్టర్ల పనికి సంబంధించిన డిజిటల్, జియో-ట్యాగ్డ్ ఆడిట్లను పట్టణ స్థానిక సంస్థలు తప్పనిసరి చేయాలి. అప్పుడు కారు చుట్టూ తారు వేసిన దృశ్యం కేవలం వైరల్ ఇమేజ్గా మిగిలిపోకుండా, బిల్లుల చెల్లింపును నిలిపివేసే చర్యగా మారుతుంది. రెండవది, అనంతపురం డ్రైవ్ పూర్తయిన తర్వాత వైద్యారోగ్య శాఖలు బూత్ స్థాయిలో ఎంతమేర కార్యక్రమం జరిగింది, ఇంటింటికీ వెళ్లి ఎంతమందిని కవర్ చేశారు అనే వివరాలను ప్రచురించాలి. దీనివల్ల వాస్తవాలు రికార్డులతో సరిపోలుతాయి. మూడవది, 7 లక్షల మంది భాగస్వామ్యం కేవలం ఒక నినాదంగా మిగిలిపోకుండా నిజమైన యజమానులుగా మారేలా, స్వతంత్ర, ఆడిట్ చేయబడిన వాటాదారుల రిజిస్టర్ను నిర్వహించడానికి భారత్ టాక్సీ కట్టుబడి ఉండాలి. నాల్గవది, పనులు ప్రారంభించడానికి ముందే ట్రాఫిక్, జోనింగ్ అధికారులతో సమన్వయం చేసుకునేలా మున్సిపల్ కమిషనర్లకు అధికారాలు ఇవ్వాలి, బాధ్యత అప్పగించాలి. ప్రభుత్వంపైనే పూర్తిగా ఆధారపడే అత్యంత పేద పౌరుడికి, ర్యాంక్ జాబితాలను విడుదల చేయడంలో చూపించినంతటి సామర్థ్యాన్ని, అతని వీధిలో పని చేయడంలో కూడా చూపే ప్రభుత్వం అవసరం.
இதற்கான தீர்வுகள் சாத்தியமானவை, பல காலமாக நிலுவையில் உள்ளவை. முதலாவதாக, பொதுமக்களின் நிதியை விடுவிக்கும் முன், ஒப்பந்ததாரர்களின் பணிகளை டிஜிட்டல் முறையிலும், புவிசார் குறியீடு (geo-tag) மூலமும் தணிக்கை செய்வதை நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் கட்டாயமாக்க வேண்டும்; அப்போதுதான் காரைச் சுற்றிப் போடப்படும் சாலை என்பது சமூக வலைத்தளங்களில் வைரலாகும் படமாக இல்லாமல், நிறுத்தி வைக்கப்படும் கட்டணமாக மாறும். இரண்டாவதாக, அனந்தபூர் முகாமுக்குப் பிறகு, சாவடி அளவிலான விநியோகம் மற்றும் வீடு வீடாகச் சென்று முடித்த பணிகளின் விவரங்களைச் சுகாதாரத் துறைகள் வெளியிட வேண்டும்; இதன் மூலம் அவர்களின் கூற்றுகள் ஆவணங்களுடன் ஒப்பிட்டுச் சோதிக்கப்பட வேண்டும். மூன்றாவதாக, 7 லட்சம் பங்கேற்பாளர்கள் வெறும் முழக்கமாக மாறிவிடாமல் உண்மையான உரிமையாளர்களாக இருப்பதை உறுதி செய்ய, பாரத் டாக்ஸி ஒரு சுதந்திரமான, தணிக்கை செய்யப்பட்ட பங்குதாரர் பதிவேட்டைப் பராமரிக்க உறுதியேற்க வேண்டும். நான்காவதாக, பணிகளைத் தொடங்குவதற்கு முன்பாகப் போக்குவரத்து மற்றும் மண்டல அதிகாரிகளுடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்பட, மாநகராட்சி ஆணையர்களுக்கு அதிகாரமும் கட்டாயமும் அளிக்கப்பட வேண்டும். அரசை முழுமையாக நம்பியிருக்கும் மிகவும் ஏழ்மையான குடிமகன், தரவரிசைப் பட்டியல்களில் காட்டும் அதே திறனைத் தன் வீட்டுத் தெருவிலும் காட்டும் அரசைப் பெறத் தகுதியானவர்.
આના ઉકેલ વ્યવહારુ છે અને ઘણા સમયથી બાકી છે. પહેલું, શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓએ જાહેર ભંડોળ ચૂકવતા પહેલા કોન્ટ્રાક્ટરના કામના ડિજિટલ, જિયો-ટેગ્ડ ઓડિટ ફરજિયાત કરવા જોઈએ, જેથી કારની આસપાસ બનાવેલો રસ્તો માત્ર વાયરલ તસવીર ન બનતાં અટકાવેલી ચુકવણીનું કારણ બને. બીજું, આરોગ્ય વિભાગોએ અનંતપુર અભિયાન પછી બૂથ-લેવલ કવરેજ અને ઘેર-ઘેર જઈને પૂર્ણ કરેલી કામગીરીના આંકડા પ્રકાશિત કરવા જોઈએ, જેથી દાવાઓને રેકોર્ડ સાથે ચકાસી શકાય. ત્રીજું, ભારત ટેક્સીએ સ્વતંત્ર અને ઓડિટ થયેલા શેરહોલ્ડર રજિસ્ટર માટે પ્રતિબદ્ધ થવું જોઈએ, જેથી ૭ લાખ સહભાગીઓ માત્ર એક નારો બની રહેવાને બદલે સાચા અર્થમાં માલિક બની શકે. ચોથું, મ્યુનિસિપલ કમિશનરોને કોઈપણ કામ શરૂ કરતા પહેલા ટ્રાફિક અને ઝોનિંગ સત્તાવાળાઓ સાથે સંકલન કરવાની સત્તા અને ફરજ સોંપવી જોઈએ. સૌથી ગરીબ નાગરિક, જે સંપૂર્ણપણે રાજ્ય પર નિર્ભર છે, તે એવી સરકારનો હકદાર છે જે તેના રસ્તા પર પણ એટલી જ સક્ષમ હોય જેટલી તે તેના મેરિટ લિસ્ટમાં હોય છે.
An administration that can map lakhs of children for immunisation cannot shrug when a contractor tars a Chennai road around a car parked for years.वह प्रशासन जो टीकाकरण के लिए लाखों बच्चों को चिह्नित कर सकता है, वह तब पल्ला नहीं झाड़ सकता जब एक ठेकेदार चेन्नई की सड़क पर सालों से खड़ी एक कार के चारों ओर डामर बिछा देता है।যে প্রশাসন টিকাকরণের জন্য লক্ষ লক্ষ শিশুকে চিহ্নিত করতে পারে, তারা বছরের পর বছর ধরে পার্ক করা একটি গাড়ির চারপাশে ঠিকাদারের পিচ ঢালাইয়ের ঘটনায় উদাসীন থাকতে পারে না।लसीकरणासाठी लाखो मुलांची नोंद ठेवणारे प्रशासन, चेन्नईत वर्षानुवर्षे उभ्या असलेल्या कारच्या आजूबाजूला जेव्हा एखादा कंत्राटदार डांबरीकरण करतो, तेव्हा त्याकडे केवळ खांदे उडवून दुर्लक्ष करू शकत नाही.వ్యాక్సినేషన్ కోసం లక్షలాది మంది పిల్లలను మ్యాపింగ్ చేయగల యంత్రాంగం, ఒక కాంట్రాక్టర్ చెన్నై రోడ్డుపై ఏళ్ల తరబడి పార్క్ చేసిన కారు చుట్టూ తారు వేస్తే చూస్తూ ఊరుకోకూడదు.நோய்த்தடுப்புக்காக லட்சக்கணக்கான குழந்தைகளைக் கண்டறியும் திறன் கொண்ட ஒரு நிர்வாகம், சென்னையில் பல ஆண்டுகளாக நிறுத்தப்பட்டிருந்த காரைச் சுற்றி ஒரு ஒப்பந்ததாரர் தார்ச் சாலை அமைக்கும்போது பொறுப்பின்றி கைகட்டி வேடிக்கை பார்க்கக் கூடாது.રસીકરણ માટે લાખો બાળકોનું માપન કરી શકતું વહીવટીતંત્ર જ્યારે કોઈ કોન્ટ્રાક્ટર ચેન્નઈના રસ્તા પર વર્ષોથી પાર્ક કરેલી કારની ફરતે ડામર પાથરી દે ત્યારે હાથ ઊંચા ન કરી શકે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →