बेबाक · Editorial
The habit of extensions and the erosion of fixed civil-service tenuresसेवा-विस्तार की प्रवृत्ति और निश्चित कार्यकालों का क्षरणমেয়াদ বৃদ্ধির রেওয়াজ এবং আমলাতন্ত্রের নির্দিষ্ট মেয়াদের অবক্ষয়मुदतवाढीची सवय आणि सनदी अधिकाऱ्यांच्या निश्चित कार्यकाळाचा ऱ्हासపొడిగింపుల ఆనవాయితీ: సివిల్ సర్వీస్ నిర్ణీత పదవీకాలాల క్షీణతபதவி நீட்டிப்புப் பழக்கமும் சிதைவடையும் குடிமைப்பணிகளின் நிலையான பதவிக்காலங்களும்મુદત વધારવાની આદત અને સનદી સેવાઓના નિશ્ચિત કાર્યકાળનું ધોવાણ
As one senior tenure after another is extended, a quiet question grows: is the fixed term still the rule of the civil service, or has it become the exception?जैसे-जैसे एक के बाद एक शीर्ष अधिकारियों को सेवा-विस्तार मिल रहा है, एक खामोश सवाल उठने लगा है: क्या निश्चित कार्यकाल अभी भी सिविल सेवा का नियम है, या यह केवल एक अपवाद बनकर रह गया है?একের পর এক শীর্ষ আধিকারিকের মেয়াদ যেমন বৃদ্ধি পাচ্ছে, তেমনি একটি নীরব প্রশ্নও জোরালো হচ্ছে: নির্দিষ্ট মেয়াদ কি এখনও আমলাতন্ত্রের নিয়ম, নাকি তা কেবল একটি ব্যতিক্রম হয়ে দাঁড়িয়েছে?एकामागून एक वरिष्ठ अधिकाऱ्यांच्या कार्यकाळात वाढ केली जात असताना, एक मूक प्रश्न उपस्थित होत आहे: निश्चित कार्यकाळ हा सनदी सेवेचा नियम राहिला आहे की आता तो केवळ अपवाद बनला आहे?వరుసగా ఒకరి తర్వాత మరొక సీనియర్ అధికారి పదవీకాలం పొడిగించబడుతుండటంతో ఒక నిశ్శబ్ద ప్రశ్న తలెత్తుతోంది: సివిల్ సర్వీసులలో నిర్ణీత పదవీకాలం అనేది ఇంకా ఒక నియమంగానే ఉందా, లేక మినహాయింపుగా మారిపోయిందా?மூத்த அதிகாரிகளின் பதவிக்காலம் ஒன்றன்பின் ஒன்றாக நீட்டிக்கப்படுகையில், குடிமைப் பணிகளில் நிலையான பதவிக்காலம் என்பது இன்னமும் விதியாக உள்ளதா அல்லது விதிவிலக்காக மாறிவிட்டதா என்ற கேள்வி அமைதியாக எழுகிறது.એક પછી એક વરિષ્ઠ અધિકારીઓના કાર્યકાળ લંબાવવામાં આવી રહ્યા છે ત્યારે સ્વાભાવિક રીતે જ એક પ્રશ્ન ઊઠે છે કે: શું નિશ્ચિત મુદત એ હજુ પણ સનદી સેવાનો નિયમ રહ્યો છે કે પછી તે માત્ર એક અપવાદ બની ગયો છે?
A season of extensionsसेवा-विस्तार का मौसमমেয়াদ বৃদ্ধির মরশুমमुदतवाढीचा हंगामపొడిగింపుల పర్వంபதவி நீட்டிப்புகளின் காலம்કાર્યકાળ લંબાવવાની મોસમ
In a single news cycle, the Centre has renewed the term of Central Board of Direct Taxes chairman Ravi Agrawal by six months, from 1 July 2026 to 31 December 2026, or until further notice, whichever is earlier, and extended Foreign Secretary Vikram Misri’s tenure by one year till July 2027. In Haryana, the State government is weighing a second extension for Mr Rastogi, its Chief Secretary, that could keep him in office until June 2027, subject to the Centre’s approval. Each decision, judged alone, may be defensible. Judged together, they trace a pattern worth pausing over: the extension of a fixed-tenure office risks ceasing to be an exception and becoming an instrument of routine administration. That drift, not any single name, is the subject of this leader.
एक ही समाचार चक्र में, केंद्र सरकार ने केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड के अध्यक्ष रवि अग्रवाल के कार्यकाल को छह महीने के लिए, 1 जुलाई 2026 से 31 दिसंबर 2026 तक, या अगले आदेश तक (जो भी पहले हो) नवीनीकृत किया है, और विदेश सचिव विक्रम मिस्री के कार्यकाल को जुलाई 2027 तक एक वर्ष के लिए बढ़ा दिया है। हरियाणा में, राज्य सरकार अपने मुख्य सचिव श्री रस्तोगी के लिए दूसरे सेवा-विस्तार पर विचार कर रही है, जो केंद्र की मंजूरी के अधीन उन्हें जून 2027 तक पद पर बनाए रख सकता है। अकेले देखे जाने पर, प्रत्येक निर्णय को उचित ठहराया जा सकता है। लेकिन एक साथ देखने पर, वे एक ऐसी परिपाटी को रेखांकित करते हैं जिस पर रुककर विचार करने की आवश्यकता है: निश्चित कार्यकाल वाले पद के विस्तार का एक अपवाद न रहकर नियमित प्रशासन का साधन बन जाने का जोखिम है। किसी एक नाम पर नहीं, बल्कि इसी भटकाव पर इस संपादकीय में विचार किया गया है।
একটি মাত্র সংবাদচক্রেই দেখা গেল, কেন্দ্র সেন্ট্রাল বোর্ড অফ ডাইরেক্ট ট্যাক্সেস-এর চেয়ারম্যান রবি আগরওয়ালের মেয়াদ ছয় মাস বাড়িয়ে ১ জুলাই ২০২৬ থেকে ৩১ ডিসেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত বা পরবর্তী নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত (যেটি আগে হবে) করেছে এবং পররাষ্ট্র সচিব বিক্রম মিসরির মেয়াদ এক বছর বাড়িয়ে জুলাই ২০২৭ পর্যন্ত করেছে। হরিয়ানায়, রাজ্য সরকার তাদের মুখ্য সচিব শ্রী রাস্তোগির জন্য দ্বিতীয়বার মেয়াদ বৃদ্ধির কথা বিবেচনা করছে, যা কেন্দ্রের অনুমোদন সাপেক্ষে তাঁকে জুন ২০২৭ পর্যন্ত পদে বহাল রাখতে পারে। প্রতিটি সিদ্ধান্তকে আলাদাভাবে বিচার করলে তা সমর্থনযোগ্য মনে হতে পারে। কিন্তু সামগ্রিকভাবে দেখলে একটি নির্দিষ্ট নকশা ফুটে ওঠে যা নিয়ে ভাবার অবকাশ রয়েছে: নির্দিষ্ট মেয়াদের পদের মেয়াদ বৃদ্ধি ধীরে ধীরে তার ব্যতিক্রমী চরিত্র হারিয়ে দৈনন্দিন প্রশাসনের হাতিয়ারে পরিণত হওয়ার ঝুঁকি তৈরি করছে। কোনো নির্দিষ্ট ব্যক্তির নাম নয়, বরং এই প্রবণতাই আজকের এই সম্পাদকীয়র মূল বিষয়।
एकाच वृत्तचक्रात, केंद्राने केंद्रीय प्रत्यक्ष कर मंडळाचे (सीबीडीटी) अध्यक्ष रवी अग्रवाल यांच्या कार्यकाळात १ जुलै २०२६ ते ३१ डिसेंबर २०२६ किंवा पुढील आदेश मिळेपर्यंत (जे आधी असेल तोपर्यंत) अशी सहा महिन्यांची वाढ केली आहे आणि परराष्ट्र सचिव विक्रम मिस्री यांच्या कार्यकाळात जुलै २०२७ पर्यंत एक वर्षाची मुदतवाढ दिली आहे. हरियाणामध्ये, राज्य सरकार आपले मुख्य सचिव श्री. रस्तोगी यांना दुसरी मुदतवाढ देण्याच्या विचारात आहे, ज्यामुळे केंद्राच्या मान्यतेच्या अधीन राहून ते जून २०२७ पर्यंत पदावर राहू शकतात. प्रत्येक निर्णयाचे, स्वतंत्रपणे परीक्षण केल्यास, कदाचित समर्थन करता येईल. मात्र एकत्रितपणे विचार केल्यास, त्यातून एक असा आकृतिबंध दिसतो ज्यावर क्षणभर थांबून विचार करणे गरजेचे आहे: निश्चित-कार्यकाळ असलेल्या पदाला मुदतवाढ देणे हे आता अपवाद राहण्याऐवजी नियमित प्रशासनाचे एक साधन बनण्याचा धोका निर्माण झाला आहे. कोणत्याही एका नावापेक्षा हा बदलताच प्रवाह या संपादकीयाचा विषय आहे.
ఒకే వార్తా చక్రంలో, సెంట్రల్ బోర్డ్ ఆఫ్ డైరెక్ట్ టాక్సెస్ (సీబీడీటీ) చైర్మన్ రవి అగర్వాల్ పదవీకాలాన్ని 2026 జూలై 1 నుండి 2026 డిసెంబర్ 31 వరకు లేదా తదుపరి ఉత్తర్వులు వెలువడే వరకు (ఏది ముందైతే అది) ఆరు నెలల పాటు కేంద్రం పొడిగించింది. అలాగే విదేశాంగ కార్యదర్శి విక్రమ్ మిస్రీ పదవీకాలాన్ని 2027 జూలై వరకు ఏడాది పాటు పొడిగించింది. హర్యానాలో, ఆ రాష్ట్ర ప్రభుత్వ ప్రధాన కార్యదర్శి శ్రీ రస్తోగికి కేంద్రం ఆమోదానికి లోబడి రెండవసారి పొడిగింపు ఇచ్చే యోచనలో రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ఉంది. ఇది ఆయన్ను 2027 జూన్ వరకు పదవిలో కొనసాగేలా చేయవచ్చు. ప్రతి నిర్ణయాన్ని విడివిడిగా విశ్లేషిస్తే సమర్థనీయంగానే కనిపించవచ్చు. కానీ అన్నింటినీ కలిపి చూస్తే, కాస్త ఆగి ఆలోచించాల్సిన ఒక సరళి కనిపిస్తుంది: నిర్ణీత పదవీకాలం ఉన్న పోస్టులను పొడిగించడం అనేది ఒక మినహాయింపుగా కాకుండా, నిత్య పరిపాలనా సాధనంగా మారిపోయే ప్రమాదం ఉంది. ఏ ఒక్క పేరునో కాకుండా, ఈ ధోరణినే ఈ సంపాదకీయం చర్చిస్తోంది.
ஒரே செய்திக் காலத்தில், மத்திய நேரடி வரிகள் வாரியத்தின் தலைவர் ரவி அகர்வாலின் பதவிக்காலத்தை 2026 ஜூலை 1 முதல் 2026 டிசம்பர் 31 வரை ஆறு மாதங்களுக்கு அல்லது மறு அறிவிப்பு வரும் வரை (இதில் எது முந்தையதோ அதுவரை) மத்திய அரசு நீட்டித்துள்ளது. மேலும் வெளியுறவுத்துறைச் செயலர் விக்ரம் மிஸ்ரியின் பதவிக்காலத்தை 2027 ஜூலை வரை ஓராண்டுக்கு நீட்டித்துள்ளது. ஹரியானாவில், தலைமைச் செயலாளர் திரு. ரஸ்தோகிக்கு இரண்டாவது முறையாக பதவி நீட்டிப்பு வழங்குவது குறித்து மாநில அரசு பரிசீலித்து வருகிறது; மத்திய அரசின் ஒப்புதலுக்கு உட்பட்டு, இது அவரை 2027 ஜூன் வரை பதவியில் தொடரச் செய்யும். ஒவ்வொரு முடிவையும் தனித்தனியே மதிப்பிட்டால் அவை நியாயமானவையாகத் தோன்றலாம். ஆனால், இவற்றை ஒன்றாகத் தொகுத்துப் பார்க்கும்போது, அவை சற்றே நின்று கவனிக்க வேண்டிய ஒரு போக்கைக் காட்டுகின்றன: நிலையான பதவிக்காலத்தைக் கொண்ட பதவிகளை நீட்டிப்பது என்பது விதிவிலக்கு என்ற நிலையிலிருந்து மாறி, அன்றாட நிர்வாகத்தின் ஒரு கருவியாக மாறும் அபாயம் உள்ளது. இந்தப் போக்கே இந்தத் தலையங்கத்தின் பேசுபொருளாகும்; எந்தவொரு தனிநபரும் அல்ல.
એક જ સમાચાર ચક્રમાં, કેન્દ્ર સરકારે સેન્ટ્રલ બોર્ડ ઓફ ડાયરેક્ટ ટેક્સીસના ચેરમેન રવિ અગ્રવાલના કાર્યકાળને ૧ જુલાઈ ૨૦૨૬ થી ૩૧ ડિસેમ્બર ૨૦૨૬ સુધી, અથવા આગળના આદેશ સુધી (જે વહેલું હોય તે) છ મહિના માટે લંબાવ્યો છે, અને વિદેશ સચિવ વિક્રમ મિસરીના કાર્યકાળને જુલાઈ ૨૦૨૭ સુધી એક વર્ષ માટે લંબાવ્યો છે. હરિયાણામાં, રાજ્ય સરકાર તેના મુખ્ય સચિવ શ્રી રસ્તોગી માટે બીજા એક્સટેન્શન પર વિચાર કરી રહી છે, જે કેન્દ્રની મંજૂરીને આધીન તેમને જૂન ૨૦૨૭ સુધી હોદ્દા પર રાખી શકે છે. દરેક નિર્ણયને જો સ્વતંત્ર રીતે જોવામાં આવે તો તે વાજબી ઠરી શકે છે. પરંતુ જો બધાને એકસાથે જોવામાં આવે, તો તે એક એવી તરાહ સૂચવે છે જેના પર રોકાઈને વિચારવું જરૂરી છે: નિશ્ચિત મુદતના હોદ્દાને લંબાવવાની પ્રથા હવે અપવાદ મટીને રોજિંદા વહીવટનું એક સાધન બની જવાનું જોખમ ધરાવે છે. આ તંત્રીલેખનો વિષય કોઈ એક વ્યક્તિ વિશે નથી, પરંતુ આ જ વલણ વિશે છે.
The case for continuityनिरंतरता के पक्ष में तर्कধারাবাহিকতার সপক্ষে যুক্তিसातत्याच्या बाजूचा युक्तिवादకొనసాగింపుకు సమర్థనதொடர்ச்சிக்கான நியாயம்સાતત્ય માટેની દલીલ
The argument for continuity deserves to be stated at its strongest. A Foreign Secretary serving amid key diplomatic engagements and global uncertainty is not lightly replaced mid-passage. A major revenue administration such as the Central Board of Direct Taxes may also value a practised hand at the top. Institutional memory is real: a successor spends time learning what an incumbent already commands, and on sensitive files that learning curve can carry a genuine cost to the country. Where the stakes are high and the moment delicate, a time-bound extension can be the prudent choice rather than the self-serving one. Continuity, honestly used, is an instrument of statecraft, not a personal favour, and it is fair to concede as much before weighing the risks.
निरंतरता के तर्क को पूरी मजबूती के साथ रखा जाना चाहिए। प्रमुख कूटनीतिक व्यस्तताओं और वैश्विक अनिश्चितता के बीच काम कर रहे विदेश सचिव को बीच राह में यूं ही नहीं बदला जाता। केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड जैसे प्रमुख राजस्व प्रशासन में भी शीर्ष पर किसी अनुभवी व्यक्ति की अहमियत हो सकती है। संस्थागत स्मृति एक वास्तविकता है: एक उत्तराधिकारी को वह सब सीखने में समय लगता है जिस पर निवर्तमान अधिकारी की पहले से ही पकड़ होती है, और संवेदनशील फाइलों पर उस सीखने की प्रक्रिया की देश को वास्तविक कीमत चुकानी पड़ सकती है। जहां दांव ऊंचे हों और स्थिति नाजुक हो, वहां समयबद्ध सेवा-विस्तार किसी स्वार्थ-सिद्धि के बजाय एक विवेकपूर्ण विकल्प हो सकता है। ईमानदारी से उपयोग की गई निरंतरता शासन-कला का एक साधन है, कोई व्यक्तिगत अनुग्रह नहीं, और इसके जोखिमों को तौलने से पहले इस बात को स्वीकार करना उचित है।
ধারাবাহিকতার সপক্ষে থাকা যুক্তিগুলোকে তার বলিষ্ঠতম রূপেই তুলে ধরা প্রয়োজন। গুরুত্বপূর্ণ কূটনৈতিক বোঝাপড়া এবং বিশ্বব্যাপী অনিশ্চয়তার মধ্যে দায়িত্ব পালনরত একজন পররাষ্ট্র সচিবকে মাঝপথে সহজে বদল করা যায় না। সেন্ট্রাল বোর্ড অফ ডাইরেক্ট ট্যাক্সেস-এর মতো একটি বৃহৎ রাজস্ব প্রশাসনও শীর্ষ পদে একজন অভিজ্ঞ ব্যক্তির উপস্থিতিকে গুরুত্ব দিতে পারে। প্রাতিষ্ঠানিক স্মৃতির অস্তিত্ব বাস্তব: বর্তমান আধিকারিকের নখদর্পণে যা রয়েছে, তাঁর উত্তরসূরির তা শিখতে সময় লাগে এবং সংবেদনশীল নথির ক্ষেত্রে শেখার এই প্রক্রিয়ার একটি প্রকৃত মূল্য দেশকে চোকাতেও হতে পারে। যেখানে ঝুঁকি অনেক বেশি এবং পরিস্থিতি স্পর্শকাতর, সেখানে নির্দিষ্ট সময়ের জন্য মেয়াদ বৃদ্ধি কোনো স্বার্থান্বেষী পদক্ষেপের বদলে একটি বিচক্ষণ সিদ্ধান্ত হতে পারে। সততার সাথে ব্যবহার করা হলে ধারাবাহিকতা রাষ্ট্র পরিচালনার একটি হাতিয়ার, কোনো ব্যক্তিগত অনুগ্রহ নয়; এবং এর ঝুঁকিগুলো বিচার করার আগে এটুকু মেনে নেওয়াই যৌক্তিক।
सातत्याच्या बाजूचा युक्तिवाद त्याच्या पूर्ण क्षमतेने मांडला जाणे आवश्यक आहे. महत्त्वाच्या राजनैतिक घडामोडी आणि जागतिक अनिश्चिततेच्या काळात कार्यरत असलेल्या परराष्ट्र सचिवाला अशा मधल्या टप्प्यावर सहजासहजी बदलले जाऊ शकत नाही. केंद्रीय प्रत्यक्ष कर मंडळासारख्या प्रमुख महसूल प्रशासनातही सर्वोच्च स्थानी एखाद्या अनुभवी व्यक्तीचे असणे मोलाचे ठरू शकते. संस्थात्मक स्मरणशक्ती (इन्स्टिट्यूशनल मेमरी) ही एक वास्तव गोष्ट आहे: विद्यमान अधिकाऱ्याला ज्या गोष्टींचे आकलन असते, ते शिकण्यात उत्तराधिकाऱ्याचा वेळ जातो, आणि संवेदनशील प्रकरणांमध्ये शिकण्याच्या या प्रक्रियेची देशाला मोठी किंमत मोजावी लागू शकते. जिथे धोके मोठे आहेत आणि परिस्थिती नाजूक आहे, तिथे वेळेच्या मर्यादेत दिलेली मुदतवाढ हा स्वार्थप्रेरित निर्णयाऐवजी एक शहाणपणाचा पर्याय असू शकतो. प्रामाणिकपणे वापरले जाणारे सातत्य हे शासनव्यवहाराचे एक साधन असते, कोणतीही वैयक्तिक मेहेरबानी नाही, आणि यातील धोक्यांचे वजन करण्यापूर्वी एवढे मान्य करणे योग्य ठरेल.
కొనసాగింపుకు అనుకూలంగా ఉన్న వాదనను బలంగానే చెప్పాలి. కీలక దౌత్యపరమైన వ్యవహారాలు, ప్రపంచ అనిశ్చితి మధ్య పనిచేస్తున్న విదేశాంగ కార్యదర్శిని అర్ధాంతరంగా మార్చలేము. సెంట్రల్ బోర్డ్ ఆఫ్ డైరెక్ట్ టాక్సెస్ వంటి కీలకమైన రెవెన్యూ విభాగానికి కూడా అగ్రస్థానంలో అనుభవజ్ఞులైన నేతృత్వం అవసరం ఉంటుంది. సంస్థాగత జ్ఞాపకశక్తి అనేది వాస్తవం: పదవిలో ఉన్న అధికారికి ఇప్పటికే ఉన్న పట్టును, కొత్తగా వచ్చే అధికారి సాధించడానికి సమయం పడుతుంది. సున్నితమైన ఫైళ్ల విషయానికొస్తే, ఆ నేర్చుకునే దశ వల్ల దేశానికి నిజమైన నష్టం వాటిల్లవచ్చు. పరిణామాలు తీవ్రంగా ఉండే, అత్యంత సున్నితమైన సమయాల్లో.. ఒక నిర్దిష్ట కాలానికి పొడిగింపు ఇవ్వడం అనేది స్వార్థపూరితమైనది కాకుండా, వివేకవంతమైన ఎంపిక కాగలదు. నిజాయితీగా ఉపయోగిస్తే, కొనసాగింపు అనేది ఒక రాజనీతి సాధనం, వ్యక్తిగత ఉపకారం కాదు. ప్రమాదాలను బేరీజు వేయడానికి ముందు ఈ విషయాన్ని అంగీకరించడం సబబు.
தொடர்ச்சிக்கான வாதத்தை அதன் வலுவான நிலையில் முன்வைக்க வேண்டியது அவசியமாகும். முக்கிய ராஜதந்திர செயல்பாடுகள் மற்றும் உலகளாவிய நிலையற்ற தன்மைக்கு மத்தியில் பணியாற்றும் ஒரு வெளியுறவுத்துறைச் செயலரை, இடையில் எளிதாக மாற்றிவிட முடியாது. மத்திய நேரடி வரிகள் வாரியம் போன்றதொரு முக்கிய வருவாய் நிர்வாக அமைப்பும், அதன் உயர் பதவியில் அனுபவமிக்க ஒருவர் இருப்பதை மதிக்கலாம். நிறுவனத்தின் நினைவாற்றல் என்பது உண்மையானது: பதவியில் இருப்பவர் ஏற்கனவே அறிந்தவற்றைத் தெரிந்துகொள்வதற்கு, அவருக்குப் பின் வருபவர் நேரத்தைச் செலவிட வேண்டியிருக்கும். மேலும், நுட்பமான கோப்புகளில் ஏற்படும் இந்த கற்றல் காலதாமதம் நாட்டிற்கு உண்மையான விலையைக் கொடுக்கக் கூடும். அபாயங்கள் அதிகமாகவும், தருணம் நுட்பமானதாகவும் இருக்கும்போது, குறிப்பிட்ட கால அளவிலான பதவி நீட்டிப்பு என்பது சுயநலமான தேர்வாக இல்லாமல் விவேகமான தேர்வாக அமையலாம். நேர்மையாகப் பயன்படுத்தப்பட்டால், தொடர்ச்சி என்பது அரசாட்சிக்கான கருவியே தவிர தனிப்பட்ட சலுகையல்ல; அபாயங்களை மதிப்பிடுவதற்கு முன் இதனை ஏற்றுக்கொள்வது நியாயமானதே.
સાતત્યની તરફેણમાં રહેલી દલીલોને તેની પૂરી મજબૂતાઈ સાથે રજૂ કરવી જોઈએ. અત્યંત મહત્ત્વપૂર્ણ રાજદ્વારી વ્યસ્તતાઓ અને વૈશ્વિક અનિશ્ચિતતા વચ્ચે કામ કરી રહેલા વિદેશ સચિવને અધવચ્ચેથી હટાવવા એ કોઈ સામાન્ય બાબત નથી. સેન્ટ્રલ બોર્ડ ઓફ ડાયરેક્ટ ટેક્સીસ જેવા મોટા મહેસૂલ વહીવટીતંત્ર માટે પણ ટોચ પર એક અનુભવી વ્યક્તિનું હોવું મૂલ્યવાન હોઈ શકે છે. સંસ્થાકીય સ્મૃતિ વાસ્તવિક છે: કોઈ પણ અનુગામીને તે વસ્તુઓ શીખવામાં સમય લાગે છે જેના પર વર્તમાન અધિકારી પહેલેથી જ પકડ ધરાવે છે, અને સંવેદનશીલ ફાઇલો પર આ શીખવાની પ્રક્રિયા દેશને ભારે પડી શકે છે. જ્યાં મોટાં હિતો દાવ પર હોય અને પરિસ્થિતિ નાજુક હોય, ત્યાં સમયબદ્ધ એક્સટેન્શન એ સ્વાર્થપ્રેરિત નહીં પણ એક સમજદારીભર્યો વિકલ્પ બની શકે છે. જો સાતત્યનો પ્રામાણિકતાથી ઉપયોગ કરવામાં આવે, તો તે કોઈ વ્યક્તિગત તરફેણ નથી પણ રાજ્યસંચાલનનું એક સાધન છે, અને જોખમોનું મૂલ્યાંકન કરતાં પહેલાં આટલો સ્વીકાર કરવો વાજબી છે.
The cost of indispensabilityअपरिहार्यता की कीमतঅপরিহার্যতার মূল্যअपरिहार्यतेची किंमतఅనివార్యతకు చెల్లించే మూల్యంஇன்றியமையாமையின் விலைઅનિવાર્યતાની કિંમત
Yet fixed tenures were not designed by accident, and every extension quietly taxes the system that grants it. An office held open at the top can mean a promotion deferred for the officer below, and a signal to an entire service that advancement may turn on discretion rather than the calendar. Repeated too often, the practice personalises institutions meant to outlast individuals: the Central Board of Direct Taxes, the foreign service and a State secretariat are structures, not seats reserved for one occupant. There is a subtler hazard. When continuation depends on the pleasure of those who grant it, the impulse to please can crowd out the duty to advise frankly. A civil service that hopes for extension is a civil service tempted to agree where it should dissent.
फिर भी निश्चित कार्यकाल यूं ही अनायास नहीं बनाए गए थे, और हर सेवा-विस्तार उस व्यवस्था पर एक खामोश बोझ डालता है जो इसे प्रदान करती है। शीर्ष पर किसी पद को खाली न होने देने का मतलब निचले अधिकारी की पदोन्नति को टालना हो सकता है, और यह पूरी सेवा के लिए एक संकेत होता है कि तरक्की कैलेंडर के बजाय विशेषाधिकार पर निर्भर कर सकती है। यदि यह प्रथा बहुत अधिक दोहराई जाती है, तो यह उन संस्थाओं का वैयक्तिकरण कर देती है जिन्हें व्यक्तियों के जाने के बाद भी बने रहना चाहिए: केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड, विदेश सेवा और राज्य सचिवालय ऐसी संरचनाएं हैं, किसी एक व्यक्ति के लिए आरक्षित सीटें नहीं। इसमें एक अधिक सूक्ष्म जोखिम भी है। जब पद पर बने रहना उसे प्रदान करने वालों की प्रसन्नता पर निर्भर करता है, तो खुश करने की प्रवृत्ति बेबाकी से सलाह देने के कर्तव्य पर हावी हो सकती है। जो सिविल सेवा सेवा-विस्तार की उम्मीद करती है, वह ऐसी सिविल सेवा है जो असहमति जताने के बजाय सहमति जताने के प्रलोभन में आ जाती है।
তবুও নির্দিষ্ট মেয়াদ কোনো আকস্মিক ভাবনা থেকে তৈরি হয়নি, এবং প্রতিটি মেয়াদ বৃদ্ধি তাকে অনুমোদনকারী ব্যবস্থার ওপর নীরবে একটি বোঝা চাপিয়ে দেয়। শীর্ষ পদে কাউকে আটকে রাখার অর্থ হতে পারে নীচের সারির আধিকারিকের পদোন্নতি পিছিয়ে যাওয়া, এবং সমগ্র আমলাতন্ত্রের কাছে একটি বার্তা পৌঁছানো যে পদোন্নতি হয়তো দিনপঞ্জির পরিবর্তে কারও মর্জির ওপর নির্ভর করে। এই প্রথা অত্যধিক মাত্রায় পুনরাবৃত্ত হলে তা এমন সব প্রতিষ্ঠানকে ব্যক্তি-কেন্দ্রিক করে তোলে যেগুলোর ব্যক্তি-নিরপেক্ষভাবে দীর্ঘকাল টিকে থাকার কথা: সেন্ট্রাল বোর্ড অফ ডাইরেক্ট ট্যাক্সেস, ফরেন সার্ভিস এবং রাজ্য সচিবালয় হলো একেকটি প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো, এগুলো কোনো একক ব্যক্তির জন্য সংরক্ষিত আসন নয়। এর মধ্যে আরও একটি সূক্ষ্ম বিপদ লুকিয়ে আছে। যখন পদে টিকে থাকা তা অনুমোদনকারীদের সন্তুষ্টির ওপর নির্ভর করে, তখন তাঁদের খুশি করার তাড়না অকপটে পরামর্শ দেওয়ার কর্তব্যের জায়গা দখল করে নিতে পারে। যে আমলাতন্ত্র মেয়াদ বৃদ্ধির আশা রাখে, তারা যেখানে ভিন্নমত পোষণ করা উচিত সেখানেও সহমত হওয়ার প্রলোভনে পড়ে যায়।
तरीही निश्चित कार्यकाळाची व्यवस्था काही चुकून निर्माण झालेली नाही आणि प्रत्येक मुदतवाढ तिला मंजुरी देणाऱ्या व्यवस्थेची एक प्रकारे मूकपणे झीज करत असते. सर्वोच्च पदावर एखाद्याला कायम ठेवण्याचा अर्थ असा होऊ शकतो की त्याखालच्या अधिकाऱ्याची बढती लांबणीवर पडली आहे, आणि संपूर्ण सेवेला असा संदेश जातो की प्रगती आता वेळापत्रकापेक्षा मर्जीवर अवलंबून असू शकते. वारंवार असे केल्यास, ही प्रथा व्यक्तींपेक्षा अधिक काळ टिकून राहण्यासाठी बनवलेल्या संस्थांचे वैयक्तिकीकरण करते: केंद्रीय प्रत्यक्ष कर मंडळ, परराष्ट्र सेवा आणि राज्याचे सचिवालय या संरचना आहेत, केवळ एकाच व्यक्तीसाठी राखीव ठेवलेल्या जागा नाहीत. यात आणखी एक सूक्ष्म धोका आहे. जेव्हा पदावर कायम राहणे हे ते पद देणाऱ्यांच्या मर्जीवर अवलंबून असते, तेव्हा त्यांना खूश करण्याच्या प्रवृत्तीमुळे स्पष्ट सल्ला देण्याच्या कर्तव्याला दुय्यम स्थान मिळू शकते. मुदतवाढीची आशा बाळगणारी सनदी सेवा ही अशी सेवा असते जिथे विरोध नोंदवायला हवा तिथे संमती देण्याचा मोह अधिकाऱ्यांना होतो.
అయినప్పటికీ, నిర్ణీత పదవీకాలాలు యాదృచ్ఛికంగా రూపొందించబడినవి కావు. పైగా ప్రతి పొడిగింపు, దానిని మంజూరు చేసే వ్యవస్థపై నిశ్శబ్దంగా భారం మోపుతుంది. అగ్రస్థానంలో ఒకే వ్యక్తిని కొనసాగించడం అంటే, కింది స్థాయి అధికారి పదోన్నతిని వాయిదా వేయడమే. అంతేకాక, పదోన్నతులు క్యాలెండర్ ప్రకారం కాకుండా, ఇష్టారాజ్యాంగా జరుగుతాయని మొత్తం సర్వీసుకు సంకేతం పంపినట్లు అవుతుంది. ఈ పద్ధతిని తరచూ పునరావృతం చేస్తే, వ్యక్తులను మించి నిలబడాల్సిన వ్యవస్థలు వ్యక్తిగతీకరించబడతాయి: సెంట్రల్ బోర్డ్ ఆఫ్ డైరెక్ట్ టాక్సెస్, విదేశాంగ సర్వీస్, రాష్ట్ర సచివాలయం అనేవి సంస్థాగత నిర్మాణాలు, ఒకే వ్యక్తి కోసం కేటాయించబడిన సీట్లు కావు. ఇందులో మరింత సూక్ష్మమైన ప్రమాదం ఒకటి ఉంది. కొనసాగింపు అనేది మంజూరు చేసే వ్యక్తుల దయాదాక్షిణ్యాలపై ఆధారపడి ఉన్నప్పుడు, వారిని ప్రసన్నం చేసుకోవాలనే కోరిక.. నిక్కచ్చిగా సలహా ఇవ్వాల్సిన బాధ్యతను పక్కదారి పట్టిస్తుంది. పొడిగింపును ఆశించే సివిల్ సర్వీస్ వ్యవస్థ.. అసమ్మతి తెలపాల్సిన చోట అంగీకరించేలా ప్రలోభాలకు గురవుతుంది.
இருப்பினும், நிலையான பதவிக்காலங்கள் தற்செயலாக உருவாக்கப்பட்டவை அல்ல; ஒவ்வொரு பதவி நீட்டிப்பும் அதனை வழங்கும் அமைப்பை அமைதியாகச் சேதப்படுத்துகிறது. உயர்பதவி ஒன்றை ஒருவருக்காகவே திறந்து வைப்பதென்பது, அவருக்குக் கீழ் உள்ள அதிகாரிக்கான பதவி உயர்வு ஒத்திவைக்கப்படுகிறது என்பதைக் குறிக்கும். மேலும், முன்னேற்றம் என்பது காலண்டரைச் சார்ந்து இல்லாமல் விருப்புவெறுப்புகளைச் சார்ந்தது என்ற சமிக்ஞையை முழுப் பணித்துறைக்கும் அளிப்பதாக அமையும். இப்பழக்கம் அடிக்கடி தொடரும்போது, தனிநபர்களைத் தாண்டி நிலைத்திருக்க வேண்டிய நிறுவனங்கள் தனிநபர் மயமாக்கப்படுகின்றன: மத்திய நேரடி வரிகள் வாரியம், வெளியுறவுப் பணி மற்றும் மாநிலச் செயலகம் ஆகியவை கட்டமைப்புக்களே தவிர, ஒருவருக்காகவே ஒதுக்கப்பட்டுள்ள இருக்கைகள் அல்ல. இதில் நுட்பமான ஒரு ஆபத்தும் உள்ளது. பதவியில் தொடர்வது அதனை வழங்குபவர்களின் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது என்ற நிலை வரும்போது, அவர்களைத் திருப்திப்படுத்த வேண்டும் என்ற உந்துதல், வெளிப்படையாக ஆலோசனை வழங்கும் கடமையை ஓரங்கட்டிவிடும். பதவி நீட்டிப்பை எதிர்பார்க்கும் குடிமைப் பணி என்பது, எங்கு மறுப்பு தெரிவிக்க வேண்டுமோ அங்கு ஏற்றுக்கொள்ளத் தூண்டப்படும் குடிமைப் பணியாகும்.
તેમ છતાં, નિશ્ચિત કાર્યકાળની વ્યવસ્થા કંઈ અકસ્માતે ઊભી કરવામાં આવી ન હતી, અને દરેક એક્સટેન્શન એ સિસ્ટમ પર શાંતિથી બોજો નાખે છે જે તેને મંજૂરી આપે છે. ટોચના પદ પર એક જ વ્યક્તિને જાળવી રાખવાનો અર્થ નીચેના અધિકારીઓની બઢતીમાં વિલંબ એવો થઈ શકે છે, અને સમગ્ર સેવાને એવો સંકેત પણ જાય છે કે પ્રગતિ એ કેલેન્ડરને બદલે સત્તાધીશોની મરજી પર આધારિત છે. જો આ પ્રથાનું વારંવાર પુનરાવર્તન થાય, તો તે એવી સંસ્થાઓનું વ્યક્તિગતકરણ કરી નાખે છે જે વ્યક્તિઓ કરતાં લાંબો સમય ટકવા માટે બનેલી છે: સેન્ટ્રલ બોર્ડ ઓફ ડાયરેક્ટ ટેક્સીસ, વિદેશ સેવા અને રાજ્ય સચિવાલય એ માળખાંઓ છે, કોઈ એક નિવાસી માટે આરક્ષિત બેઠકો નથી. આમાં એક વધુ સૂક્ષ્મ જોખમ પણ રહેલું છે. જ્યારે પદ પર ચાલુ રહેવાનો આધાર સત્તાધીશોની મરજી પર હોય, ત્યારે તેમને ખુશ કરવાની વૃત્તિ નિખાલસ સલાહ આપવાની ફરજને દબાવી દે છે. જે સનદી સેવા એક્સટેન્શનની આશા રાખે છે, તે એવી સેવા છે જે જ્યાં અસંમત થવું જોઈએ ત્યાં સહમત થવાની લાલચ ધરાવે છે.
A distinction worth keepingयाद रखने योग्य अंतरএকটি পার্থক্য মনে রাখা জরুরিजपून ठेवण्याजोगा एक भेदపాటించాల్సిన వ్యత్యాసంபாதுகாக்கப்பட வேண்டியதொரு வேறுபாடுએક ભેદ જે જાળવી રાખવા જેવો છે
Not every extension is equal, and the honest reader must separate them. When the Odisha government extends the validity of the Odisha Electric Vehicle Policy, 2021 till 30 September this year, it is extending a policy deadline, not a person; that is ordinary administrative housekeeping in the service of green mobility. Extending an individual’s tenure is a different act, because it touches the principle of orderly succession that keeps the civil service impersonal. The distinction sharpens at the second extension now contemplated in Haryana. A first extension can be justified by circumstance; a second, carrying an office to June 2027, begins to resemble the very norm it was meant to be an exception from. Frequency is itself a fact worth weighing.
हर विस्तार एक समान नहीं होता, और एक ईमानदार पाठक को इनमें अंतर करना चाहिए। जब ओडिशा सरकार ओडिशा इलेक्ट्रिक वाहन नीति, 2021 की वैधता को इस वर्ष 30 सितंबर तक बढ़ाती है, तो वह एक नीतिगत समय-सीमा को बढ़ा रही होती है, किसी व्यक्ति को नहीं; यह हरित गतिशीलता की सेवा में एक सामान्य प्रशासनिक व्यवस्था है। किसी व्यक्ति के कार्यकाल को बढ़ाना एक अलग कृत्य है, क्योंकि यह उस व्यवस्थित उत्तराधिकार के सिद्धांत को प्रभावित करता है जो सिविल सेवा को निर्वैयक्तिक बनाए रखता है। हरियाणा में अब जिस दूसरे सेवा-विस्तार पर विचार किया जा रहा है, वहां यह भेद और भी स्पष्ट हो जाता है। पहले सेवा-विस्तार को परिस्थितियों के आधार पर उचित ठहराया जा सकता है; लेकिन दूसरा विस्तार, जो किसी पद को जून 2027 तक ले जाता है, उसी नियम के समान लगने लगता है जिसका इसे अपवाद होना चाहिए था। बारंबारता अपने आप में एक ऐसा तथ्य है जिस पर विचार किया जाना चाहिए।
সব মেয়াদ বৃদ্ধি এক রকম নয় এবং একজন সৎ পাঠককে অবশ্যই সেগুলোর মধ্যে পার্থক্য করতে হবে। ওড়িশা সরকার যখন 'ওড়িশা ইলেকট্রিক ভেহিকেল পলিসি, ২০২১'-এর বৈধতা চলতি বছরের ৩০ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত বাড়ায়, তখন তারা একটি নীতির সময়সীমা বাড়ায়, কোনো ব্যক্তির নয়; এটি সবুজ বা পরিবেশবান্ধব পরিবহণ ব্যবস্থার স্বার্থে একটি সাধারণ প্রশাসনিক রক্ষণাবেক্ষণ মাত্র। একজন ব্যক্তির মেয়াদ বাড়ানো সম্পূর্ণ ভিন্ন একটি কাজ, কারণ এটি সেই নিয়মতান্ত্রিক উত্তরাধিকার নির্বাচনের নীতিকে প্রভাবিত করে যা আমলাতন্ত্রকে ব্যক্তি-নিরপেক্ষ রাখে। বর্তমানে হরিয়ানায় যে দ্বিতীয়বারের মেয়াদ বৃদ্ধির কথা ভাবা হচ্ছে, সেখানে এই পার্থক্য আরও স্পষ্ট হয়ে ওঠে। পরিস্থিতির খাতিরে প্রথমবার মেয়াদ বৃদ্ধি সমর্থনযোগ্য হতে পারে; কিন্তু দ্বিতীয়বার তা বাড়িয়ে ২০২৭ সালের জুন মাস পর্যন্ত পদে বহাল রাখা এমন এক নিয়মের আকার ধারণ করে, যার ঠিক বিপরীতটাই হওয়ার কথা ছিল। এই প্রবণতার পৌনঃপুনিকতা নিজেই এমন একটি বিষয় যা গুরুত্ব দিয়ে বিবেচনা করা উচিত।
प्रत्येक मुदतवाढ समान नसते, आणि प्रामाणिक वाचकाने त्यातील फरक ओळखला पाहिजे. जेव्हा ओडिशा सरकार 'ओडिशा इलेक्ट्रिक वाहन धोरण, २०२१' ची वैधता या वर्षी ३० सप्टेंबरपर्यंत वाढवते, तेव्हा ते एखाद्या धोरणाची अंतिम मुदत वाढवत असते, एखाद्या व्यक्तीची नाही; हरित गतिशीलतेच्या सेवेतील ती एक सामान्य प्रशासकीय कार्यवाही आहे. एखाद्या व्यक्तीचा कार्यकाळ वाढवणे ही एक वेगळी कृती आहे, कारण ती एका सुव्यवस्थित उत्तराधिकाराच्या तत्त्वाला स्पर्श करते जे सनदी सेवेला व्यक्तिनिरपेक्ष ठेवते. हरियाणामध्ये आता ज्या दुसऱ्या मुदतवाढीचा विचार सुरू आहे, तिथे हा फरक अधिक ठळकपणे जाणवतो. पहिल्या मुदतवाढीचे परिस्थितीनुसार समर्थन केले जाऊ शकते; मात्र दुसरी मुदतवाढ, जी पदाचा कार्यकाळ जून २०२७ पर्यंत नेऊन ठेवते, ती ज्या नियमाला अपवाद असायला हवी होती, तोच नियम बनल्यासारखी दिसू लागते. या वाढत्या वारंवारतेच्या वास्तवाचा विचार करणे गरजेचे आहे.
ప్రతి పొడిగింపు సమానం కాదు, నిజాయితీ గల పాఠకుడు వాటి మధ్య వ్యత్యాసాన్ని గుర్తించాలి. ఒడిశా ప్రభుత్వం 'ఒడిశా ఎలక్ట్రిక్ వెహికల్ పాలసీ, 2021' గడువును ఈ ఏడాది సెప్టెంబర్ 30 వరకు పొడిగించినప్పుడు, అది విధానపరమైన గడువును పొడిగించింది తప్ప, ఒక వ్యక్తిని కాదు; హరిత రవాణాను ప్రోత్సహించడంలో ఇది సాధారణ పరిపాలనాపరమైన చర్య. కానీ, ఒక వ్యక్తి పదవీకాలాన్ని పొడిగించడం వేరే విషయం. ఎందుకంటే, సివిల్ సర్వీసులలో వ్యక్తిగత ప్రభావం లేకుండా చూసే క్రమబద్ధమైన అధికార బదిలీ సూత్రాన్ని ఇది దెబ్బతీస్తుంది. హర్యానాలో ఇప్పుడు యోచిస్తున్న రెండవ పొడిగింపు విషయంలో ఈ వ్యత్యాసం మరింత స్పష్టంగా కనిపిస్తుంది. పరిస్థితులను బట్టి మొదటి పొడిగింపును సమర్థించుకోవచ్చు; కానీ, 2027 జూన్ వరకు పదవిలో కొనసాగించే రెండవ పొడిగింపు.. మినహాయింపుగా ఉండాల్సిన దానిని నిబంధనగా మారుస్తున్నట్లు కనిపిస్తుంది. ఆ పునరావృతత కూడా బేరీజు వేయాల్సిన వాస్తవమే.
எல்லா நீட்டிப்புகளும் ஒன்றல்ல; நேர்மையான வாசகர் அவற்றை வேறுபடுத்திப் பார்க்க வேண்டும். ஒடிசா மின்சார வாகனக் கொள்கை 2021-இன் செல்லுபடியாகும் காலத்தை இந்த ஆண்டு செப்டம்பர் 30 வரை ஒடிசா அரசு நீட்டிக்கும்போது, அது ஒரு கொள்கைக்கான காலக்கெடுவை நீட்டிக்கிறதே தவிர ஒரு தனிநபர் பதவியை அல்ல; பசுமைப் போக்குவரத்து சேவைக்கான சாதாரண நிர்வாக நடவடிக்கையே அது. ஒரு தனிநபரின் பதவிக்காலத்தை நீட்டிப்பது என்பது மாறுபட்ட ஒரு செயலாகும்; ஏனெனில் அது குடிமைப் பணியைத் தனிநபர் சாராததாக வைத்திருக்கும் முறையான வாரிசுரிமை என்ற தத்துவத்தைத் தொடுகிறது. ஹரியானாவில் இப்போது பரிசீலிக்கப்படும் இரண்டாவது பதவி நீட்டிப்பில் இந்த வேறுபாடு மேலும் கூர்மையாகிறது. முதல் நீட்டிப்பைச் சூழ்நிலைகளைக் காரணம் காட்டி நியாயப்படுத்தலாம்; ஆனால் 2027 ஜூன் வரை பதவியைத் தொடரச் செய்யும் இரண்டாவது நீட்டிப்பானது, எதற்கு விதிவிலக்காக இருந்ததோ அந்த விதியாகவே மாறத் தொடங்குகிறது. இந்த நீட்டிப்புகளின் அதிர்வெண்ணே மதிப்பிடப்பட வேண்டிய ஒரு உண்மையாகும்.
દરેક એક્સટેન્શન સમાન હોતું નથી, અને પ્રામાણિક વાચકે તેમની વચ્ચેનો તફાવત સમજવો જોઈએ. જ્યારે ઓડિશા સરકાર ઓડિશા ઇલેક્ટ્રિક વ્હીકલ પોલિસી, ૨૦૨૧ ની માન્યતા આ વર્ષના ૩૦ સપ્ટેમ્બર સુધી લંબાવે છે, ત્યારે તે નીતિની સમયમર્યાદા લંબાવી રહી છે, કોઈ વ્યક્તિની નહીં; આ ગ્રીન મોબિલિટીના હિતમાં કરાયેલી એક સામાન્ય વહીવટી કામગીરી છે. કોઈ વ્યક્તિનો કાર્યકાળ લંબાવવો એ એક અલગ બાબત છે, કારણ કે તે વ્યવસ્થિત અનુગામી નિયુક્ત કરવાના સિદ્ધાંતને સ્પર્શે છે, જે સનદી સેવાને વ્યક્તિલક્ષી બનતાં અટકાવે છે. આ તફાવત ત્યારે વધુ સ્પષ્ટ બને છે જ્યારે હરિયાણામાં હવે બીજા એક્સટેન્શન પર વિચાર કરવામાં આવી રહ્યો છે. પ્રથમ એક્સટેન્શનને સંજોગોને આધારે વાજબી ઠેરવી શકાય; પરંતુ બીજું એક્સટેન્શન, જે અધિકારીને જૂન ૨૦૨૭ સુધી પદ પર રાખે છે, તે પોતે જ એવો નિયમ બનવા લાગે છે જેનો તે અપવાદ હોવો જોઈતો હતો. તેની વારંવારતા પોતે જ એક એવું તથ્ય છે જેના પર ગંભીરતાથી વિચાર થવો જોઈએ.
A rule, not a reflexनियम, न कि यांत्रिक आदतনিয়ম, স্বতঃস্ফূর্ত প্রতিক্রিয়া নয়नियम, उत्स्फूर्त प्रतिक्रिया नव्हेనిబంధనగా ఉండాలి, ఆనవాయితీగా కాదుவிதி, அனிச்சைச் செயலல்லનિયમ હોવો જોઈએ, સહજ આદત નહીં
The verdict is neither alarm nor applause but a call to discipline. Continuity is a tool, and a tool used reflexively becomes a habit; a habit at the top of the bureaucracy becomes a weakness. The remedy is not to forbid extensions but to bind them to reason. Let each extension of a fixed-tenure office be time-bound, granted once as the presumption rather than the default, and accompanied by a published justification the public can read. Let every department these officers lead maintain a visible succession plan, so that no institution rests on the irreplaceability of one person. Continuity earned by written reason strengthens the state; continuity granted by quiet routine hollows it. The fixed tenure is a promise the republic makes to itself, to be broken rarely, and only out loud.
इसका निष्कर्ष न तो कोई चेतावनी है और न ही प्रशंसा, बल्कि यह अनुशासन का आह्वान है। निरंतरता एक उपकरण है, और यांत्रिक रूप से उपयोग किया जाने वाला उपकरण एक आदत बन जाता है; और नौकरशाही के शीर्ष पर एक आदत कमजोरी बन जाती है। इसका उपाय सेवा-विस्तार पर रोक लगाना नहीं, बल्कि उसे तर्कों से बांधना है। निश्चित कार्यकाल वाले पद का प्रत्येक विस्तार समयबद्ध होना चाहिए, इसे एक डिफ़ॉल्ट व्यवस्था के बजाय एक अपवाद के रूप में केवल एक बार दिया जाना चाहिए, और इसके साथ एक ऐसा प्रकाशित औचित्य होना चाहिए जिसे जनता पढ़ सके। इन अधिकारियों के नेतृत्व वाले प्रत्येक विभाग को एक पारदर्शी उत्तराधिकार योजना बनाए रखनी चाहिए, ताकि कोई भी संस्था किसी एक व्यक्ति की अपरिहार्यता पर निर्भर न रहे। लिखित तर्कों के आधार पर अर्जित निरंतरता राज्य को सुदृढ़ करती है; जबकि खामोश दिनचर्या के तहत दी गई निरंतरता इसे खोखला करती है। निश्चित कार्यकाल एक ऐसा वादा है जो यह गणराज्य स्वयं से करता है, जिसे यदा-कदा ही तोड़ा जाना चाहिए, और वह भी पूरी तरह स्पष्ट और सार्वजनिक रूप से।
এই পর্যালোচনা কোনো অহেতুক আতঙ্ক বা অন্ধ প্রশংসার জন্য নয়, বরং এটি শৃঙ্খলার প্রতি একটি আহ্বান। ধারাবাহিকতা হলো একটি হাতিয়ার, আর কোনো হাতিয়ার যখন স্বতঃস্ফূর্ত প্রতিক্রিয়ার মতো ব্যবহৃত হতে থাকে তখন তা অভ্যাসে পরিণত হয়; আমলাতন্ত্রের শীর্ষ স্তরে তৈরি হওয়া এমন অভ্যাস আসলে একটি দুর্বলতা। এর প্রতিকার মেয়াদ বৃদ্ধি নিষিদ্ধ করা নয়, বরং তাকে যুক্তির বাঁধনে বাঁধা। নির্দিষ্ট মেয়াদের পদের প্রতিটি মেয়াদ বৃদ্ধি যেন সময়সীমাবদ্ধ হয়, তা যেন প্রথা না হয়ে কেবলমাত্র অনুমান হিসেবে একবারের জন্যই মঞ্জুর করা হয় এবং এর সঙ্গে যেন এমন একটি প্রকাশিত যৌক্তিকতা থাকে যা জনসাধারণ পড়তে পারে। এই আধিকারিকরা যে সমস্ত দপ্তরের নেতৃত্ব দেন, তার প্রতিটি যেন একটি স্পষ্ট উত্তরাধিকার পরিকল্পনা বজায় রাখে, যাতে কোনো প্রতিষ্ঠানই একজন মাত্র ব্যক্তির অপরিহার্যতার ওপর নির্ভরশীল না হয়ে পড়ে। লিখিত যুক্তির মাধ্যমে অর্জিত ধারাবাহিকতা রাষ্ট্রকে শক্তিশালী করে; আর নীরবে প্রথাগতভাবে দেওয়া ধারাবাহিকতা তাকে অন্তঃসারশূন্য করে তোলে। নির্দিষ্ট মেয়াদ হলো এমন এক প্রতিশ্রুতি যা প্রজাতন্ত্র নিজের কাছেই করে থাকে; এই প্রতিশ্রুতি ভাঙতে হবে কদাচিৎ এবং তা করতে হবে কেবলমাত্র উচ্চকণ্ঠে সবটা জানিয়ে।
याचा निष्कर्ष घाबरून जाणे किंवा टाळ्या वाजवणे हा नाही, तर शिस्तीचे पालन करण्याचे आवाहन हा आहे. सातत्य हे एक साधन आहे, आणि कोणत्याही साधनाची सवय जडणे ही प्रशासनाच्या सर्वोच्च स्तरावरील एक कमजोरी बनते. यावर उपाय मुदतवाढीवर बंदी घालणे हा नसून, तिला सयुक्तिक कारणांशी जोडणे हा आहे. निश्चित कार्यकाळ असलेल्या पदाला दिली जाणारी प्रत्येक मुदतवाढ ही वेळेच्या बंधनात असावी, ती एक गृहितक किंवा ठरलेला नियम म्हणून न देता अपवादात्मक स्थितीत एकदाच दिली जावी आणि त्यासोबत जनतेला वाचता येईल असे एक प्रकाशित स्पष्टीकरण असावे. या अधिकाऱ्यांच्या नेतृत्वाखालील प्रत्येक विभागाने आपला उत्तराधिकाराचा आराखडा स्पष्ट ठेवावा, जेणेकरून कोणतीही संस्था एका व्यक्तीच्या अपरिहार्यतेवर अवलंबून राहणार नाही. लिखित आणि सयुक्तिक कारणांनी मिळवलेले सातत्य राज्याला बळकट करते; तर केवळ एक मूक शिरस्ता म्हणून दिले जाणारे सातत्य त्याला आतून पोखरते. निश्चित कार्यकाळ हे प्रजासत्ताकाने स्वतःला दिलेले एक वचन आहे, जे अभावानेच आणि तेही केवळ उघडपणेच मोडले गेले पाहिजे.
ముగింపుగా చెప్పాలంటే.. ఇది భయపడాల్సిన విషయమో, హర్షించాల్సిన విషయమో కాదు, క్రమశిక్షణ పాటించాలన్న పిలుపు. కొనసాగింపు అనేది ఒక సాధనం. యాంత్రికంగా ఉపయోగించే సాధనం అలవాటుగా మారుతుంది; అధికార యంత్రాంగం అగ్రస్థానంలో ఉన్న ఆ అలవాటు బలహీనతగా మారుతుంది. దీనికి పరిష్కారం పొడిగింపులను నిషేధించడం కాదు, వాటిని సహేతుక కారణాలకు ముడిపెట్టడం. నిర్ణీత పదవీకాలం ఉన్న ప్రతి పోస్టు పొడిగింపు సమయబద్ధంగా ఉండాలి. ఇది ఒక సాధారణ పద్ధతిగా కాకుండా, కేవలం ఒక్కసారి మాత్రమే ఇచ్చే అవకాశం కావాలి. దీనికి తోడు ప్రజలు చదివేలా పబ్లిక్ డొమైన్లో సరైన వివరణను ప్రచురించాలి. ఈ అధికారులు నాయకత్వం వహించే ప్రతి శాఖ స్పష్టమైన వారసత్వ ప్రణాళికను నిర్వహించాలి. తద్వారా ఏ వ్యవస్థా ఒకే వ్యక్తిపై ఆధారపడి, వారికి ప్రత్యామ్నాయం లేదనే స్థితిలో ఉండకూడదు. లిఖితపూర్వక కారణాలతో దక్కే కొనసాగింపు వ్యవస్థను బలోపేతం చేస్తుంది; కానీ అప్రకటిత ఆనవాయితీగా ఇచ్చే కొనసాగింపు దానిని డొల్ల చేస్తుంది. నిర్ణీత పదవీకాలం అనేది రిపబ్లిక్ తనకు తాను చేసుకున్న వాగ్దానం. దీనిని అత్యంత అరుదుగా, అది కూడా పారదర్శకంగా మాత్రమే ఉల్లంఘించాలి.
இதற்கான தீர்ப்பு அலறலோ அல்லது கரகோஷமோ அல்ல; மாறாக இது ஒழுக்கத்திற்கான ஒரு அழைப்பு. தொடர்ச்சி என்பது ஒரு கருவி; அனிச்சைச் செயலாகப் பயன்படுத்தப்படும் கருவி பழக்கமாகிவிடுகிறது; அதிகார வர்க்கத்தின் உச்சத்தில் உள்ள ஒரு பழக்கம் பலவீனமாக மாறுகிறது. இதற்கான தீர்வு, பதவி நீட்டிப்புகளைத் தடை செய்வதல்ல, மாறாக அவற்றைக் காரணங்களோடு பிணைப்பதாகும். நிலையான பதவிக்காலத்தைக் கொண்ட ஒவ்வொரு பதவி நீட்டிப்பும் காலவரையறைக்கு உட்பட்டதாக இருக்கட்டும்; அது வழக்கமான ஒன்றாக அல்லாமல் தேவையைக் கருதி ஒருமுறை மட்டுமே வழங்கப்படுவதாகவும், பொதுமக்கள் படிக்கும்படியான நியாயமான விளக்கத்தோடு வெளியிடப்படுவதாகவும் இருக்கட்டும். இந்த அதிகாரிகள் வழிநடத்தும் ஒவ்வொரு துறையும் வெளிப்படையான வாரிசுரிமைத் திட்டத்தைப் பராமரிக்கட்டும்; இதன்மூலம் எந்தவொரு நிறுவனமும் ஒரு தனிநபரின் ஈடுசெய்ய முடியாத தன்மையின் மீது சார்ந்திருக்காது. எழுத்துப்பூர்வமான காரணங்களால் பெறப்படும் தொடர்ச்சி அரசை வலுப்படுத்துகிறது; அமைதியான வழக்கமாக வழங்கப்படும் தொடர்ச்சி அதனை உள்ளீடற்றதாக்குகிறது. நிலையான பதவிக்காலம் என்பது குடியரசு தனக்குத்தானே அளித்துக்கொள்ளும் ஒரு வாக்குறுதியாகும்; அது அரிதாகவே, அதுவும் வெளிப்படையாக மட்டுமே மீறப்பட வேண்டும்.
આ અંગેનો ચુકાદો કોઈ ભય કે પ્રશંસાનો નથી પણ શિસ્તની માંગ કરે છે. સાતત્ય એક સાધન છે, અને અનૈચ્છિક રીતે ઉપયોગમાં લેવાતું સાધન એક આદત બની જાય છે; અમલદારશાહીની ટોચ પર પડેલી આદત એક નબળાઈ બની જાય છે. તેનો ઉપાય એક્સટેન્શન પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો નથી પરંતુ તેને વ્યાજબી કારણો સાથે જોડવાનો છે. નિશ્ચિત મુદતના હોદ્દાઓનું દરેક એક્સટેન્શન સમયબદ્ધ હોવું જોઈએ, તે મૂળભૂત વિકલ્પને બદલે માત્ર એક જરૂરિયાત તરીકે એકવાર આપવામાં આવવું જોઈએ, અને તે એવા પ્રકાશિત વાજબી કારણો સાથે હોવું જોઈએ જેને જનતા વાંચી શકે. આ અધિકારીઓ જેનું નેતૃત્વ કરે છે તે દરેક વિભાગ એક દૃશ્યમાન ઉત્તરાધિકાર યોજના જાળવી રાખે, જેથી કોઈ પણ સંસ્થા એક વ્યક્તિની અવેજી ન થઈ શકવાની બાબત પર નિર્ભર ન રહે. લેખિત કારણો થકી સિદ્ધ થયેલું સાતત્ય રાજ્યને મજબૂત બનાવે છે; જ્યારે માત્ર એક પરંપરાગત ઔપચારિકતા તરીકે અપાતું સાતત્ય તેને અંદરથી ખોખલું કરી નાખે છે. નિશ્ચિત કાર્યકાળ એ ગણતંત્ર દ્વારા પોતાની જાતને આપવામાં આવેલું એક વચન છે, જેને ભાગ્યે જ, અને માત્ર પારદર્શક રીતે જ તોડવું જોઈએ.
Continuity earned by written reason strengthens the state; continuity granted by quiet routine hollows it.लिखित तर्कों के आधार पर अर्जित निरंतरता राज्य को सुदृढ़ करती है; जबकि खामोश दिनचर्या के तहत दी गई निरंतरता इसे खोखला करती है।লিখিত যুক্তির মাধ্যমে অর্জিত ধারাবাহিকতা রাষ্ট্রকে শক্তিশালী করে; আর নীরবে প্রথাগতভাবে দেওয়া ধারাবাহিকতা তাকে অন্তঃসারশূন্য করে তোলে।लिखित आणि सयुक्तिक कारणांनी मिळवलेले सातत्य राज्याला बळकट करते; तर केवळ एक मूक शिरस्ता म्हणून दिले जाणारे सातत्य त्याला आतून पोखरते.లిఖితపూర్వక కారణాలతో దక్కే కొనసాగింపు వ్యవస్థను బలోపేతం చేస్తుంది; కానీ అప్రకటిత ఆనవాయితీగా ఇచ్చే కొనసాగింపు దానిని డొల్ల చేస్తుంది.எழுத்துப்பூர்வமான காரணங்களால் பெறப்படும் தொடர்ச்சி அரசை வலுப்படுத்துகிறது; அமைதியான வழக்கமாக வழங்கப்படும் தொடர்ச்சி அதனை உள்ளீடற்றதாக்குகிறது.લેખિત કારણો થકી સિદ્ધ થયેલું સાતત્ય રાજ્યને મજબૂત બનાવે છે; જ્યારે માત્ર એક પરંપરાગત ઔપચારિકતા તરીકે અપાતું સાતત્ય તેને અંદરથી ખોખલું કરી નાખે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →