बेबाक · Editorial
The Everyday State: Governance Measured In Queues, Classrooms And Idle Buildingsदैनिक राज्य: कतारों, कक्षाओं और बेकार पड़ी इमारतों से आंका गया सुशासनপ্রাত্যহিক রাষ্ট্রকাঠামো: দীর্ঘ সারি, শ্রেণিকক্ষ আর অব্যবহৃত ভবনেই সুশাসনের পরিমাপदैनंदिन राज्यव्यवस्था: रांगा, वर्गखोल्या आणि रिकाम्या इमारतींमधून मोजले जाणारे प्रशासनనిత్య జీవితంలో ప్రభుత్వం: క్యూ లైన్లు, తరగతి గదులు, నిరుపయోగ భవనాల్లో కొలుస్తున్న పాలనా తీరుஅன்றாட அரசு: வரிசைகளிலும் வகுப்பறைகளிலும் முடங்கிக் கிடக்கும் கட்டடங்களிலும் அளவிடப்படும் ஆட்சித்திறன்રોજિંદી સરકાર: કતારો, વર્ગખંડો અને ધૂળ ખાતી ઈમારતોથી મપાતું શાસન
Across the States, the republic is judged not by its slogans but by whether its offices, schools and markets actually work for the citizen.देशभर के राज्यों में, गणतंत्र की कसौटी उसके नारे नहीं, बल्कि यह है कि क्या उसके दफ़्तर, स्कूल और बाज़ार वास्तव में आम नागरिक के लिए काम कर रहे हैं।বিভিন্ন রাজ্য জুড়ে প্রজাতন্ত্রের বিচার তার স্লোগান দিয়ে হয় না, বরং নাগরিকদের জন্য সরকারি কার্যালয়, বিদ্যালয় এবং বাজারগুলো আদৌ কতটা কার্যকর, তা দিয়েই হয়।राज्याराज्यांत प्रजासत्ताकाची पारख घोषणांवरून नव्हे, तर त्याची कार्यालये, शाळा आणि बाजारपेठा नागरिकांसाठी खरोखरच काम करतात की नाही, यावरून केली जाते.రాష్ట్రాల వ్యాప్తంగా, గణతంత్రాన్ని దాని నినాదాలతో కాదు, పౌరుల కోసం కార్యాలయాలు, పాఠశాలలు, మార్కెట్లు నిజంగా పనిచేస్తున్నాయా లేదా అనే దాన్ని బట్టే అంచనా వేస్తారు.மாநிலங்கள் முழுவதிலும், இந்தக் குடியரசு அதன் முழக்கங்களால் அல்லாமல், அதன் அலுவலகங்களும் பள்ளிகளும் சந்தைகளும் குடிமக்களுக்காக உண்மையில் செயல்படுகின்றனவா என்பதை வைத்தே மதிப்பிடப்படுகிறது.રાજ્યોમાં, પ્રજાસત્તાકનું મૂલ્યાંકન તેના નારાઓથી નહીં, પરંતુ તેની કચેરીઓ, શાળાઓ અને બજારો ખરેખર નાગરિકો માટે કામ કરે છે કે કેમ તેનાથી થાય છે.
What The Week Showsइस सप्ताह का परिदृश्यসপ্তাহের খতিয়ানया आठवड्यातील घडामोडी काय दर्शवतातఈ వారం ఏం చెబుతోందంటేஇந்த வாரம் உணர்த்துவது என்ன?સપ્તાહનો ચિતાર
Read together, the week's dispatches describe a single subject: the competence of the everyday state. In Vijayanagara, Bangalore, a hi-tech underground market built at a cost of ₹13 crore lies ruined, with more than 80 outlets gathering dust two years after inauguration as tendering remains unresolved. In Bihar, the Department of Prohibition, Excise, and Registration has begun doorstep land and property registration for citizens above 75, sparing the elderly visits to registration offices and long queues. In Jammu and Kashmir, the government has placed 539 Masters as Incharge Headmasters to strengthen government schools. Different States, one test: does the machinery reach the citizen, or merely announce that it intends to.
यदि इस सप्ताह की ख़बरों को एक साथ देखा जाए, तो वे एक ही विषय को दर्शाती हैं: रोज़मर्रा के राज्य की क्षमता। बेंगलुरु के विजयनगर में, 13 करोड़ रुपये की लागत से बना एक हाई-टेक अंडरग्राउंड बाज़ार खंडहर बन चुका है, जहाँ उद्घाटन के दो साल बाद भी 80 से अधिक दुकानें धूल फांक रही हैं क्योंकि टेंडर प्रक्रिया अनसुलझी है। बिहार में, मद्य निषेध, उत्पाद एवं निबंधन विभाग ने 75 वर्ष से अधिक आयु के नागरिकों के लिए ज़मीन और संपत्ति की डोरस्टेप रजिस्ट्री (घर पर निबंधन) शुरू कर दी है, जिससे बुजुर्गों को निबंधन कार्यालयों के चक्कर काटने और लंबी कतारों से मुक्ति मिल गई है। जम्मू-कश्मीर में, सरकारी स्कूलों को मज़बूत करने के लिए सरकार ने 539 मास्टर्स को प्रभारी हेडमास्टर नियुक्त किया है। अलग-अलग राज्य, पर कसौटी एक ही: क्या सरकारी तंत्र नागरिक तक पहुँचता है, या केवल पहुँचने की मंशा की घोषणा भर करता है।
সব মিলিয়ে এই সপ্তাহের খবরগুলো একটি মূল বিষয়েরই ইঙ্গিত দেয়: প্রাত্যহিক রাষ্ট্রের কর্মদক্ষতা। বেঙ্গালুরুর বিজয়নগরে ১৩ কোটি রুপি ব্যয়ে নির্মিত একটি অত্যাধুনিক ভূগর্ভস্থ বাজার এখন ধ্বংসস্তূপে পরিণত হয়েছে। উদ্বোধনের দুই বছর পরও দরপত্র প্রক্রিয়া অমীমাংসিত থাকায় এর ৮০টিরও বেশি দোকান এখন ধুলোয় ধূসরিত। অন্যদিকে বিহারে, মদ্যপান নিবারণ, আবগারি ও নিবন্ধন দপ্তর ৭৫ বছরের বেশি বয়সী নাগরিকদের জন্য বাড়ির দরজায় জমি ও সম্পত্তি নিবন্ধনের কাজ শুরু করেছে, যা বয়স্কদের নিবন্ধন কার্যালয়ে যাতায়াত এবং দীর্ঘ লাইনে অপেক্ষার কষ্ট থেকে মুক্তি দিয়েছে। জম্মু ও কাশ্মীরে, সরকারি বিদ্যালয়গুলোকে শক্তিশালী করতে সরকার ৫৩৯ জন শিক্ষককে ভারপ্রাপ্ত প্রধান শিক্ষক হিসেবে নিয়োগ দিয়েছে। রাজ্য ভিন্ন, কিন্তু পরীক্ষা একটিই: রাষ্ট্রের এই যন্ত্র কি আদৌ নাগরিকের কাছে পৌঁছায়, নাকি কেবল পৌঁছানোর সদিচ্ছাই ঘোষণা করে।
एकत्र विचार केल्यास, या आठवड्यातील बातम्या एकाच विषयाचे वर्णन करतात: दैनंदिन राज्यव्यवस्थेची कार्यक्षमता. बंगळुरूच्या विजयनगरमध्ये १३ कोटी रुपये खर्चून बांधलेली हाय-टेक भूमिगत बाजारपेठ धूळ खात पडून आहे. उद्घाटनानंतर दोन वर्षे उलटूनही निविदा प्रक्रियेचा तिढा न सुटल्याने ८० हून अधिक दुकाने ओस पडली आहेत. बिहारमध्ये, मद्यपान बंदी, उत्पादन शुल्क आणि नोंदणी विभागाने ७५ वर्षांवरील नागरिकांसाठी घरपोच जमीन आणि मालमत्ता नोंदणी सुरू केली आहे, ज्यामुळे वृद्धांना नोंदणी कार्यालयांच्या फेऱ्या मारण्यापासून आणि लांबच लांब रांगांपासून मुक्ती मिळाली आहे. जम्मू-काश्मीरमध्ये सरकारी शाळांचे सक्षमीकरण करण्यासाठी सरकारने ५३९ शिक्षकांची प्रभारी मुख्याध्यापक म्हणून नियुक्ती केली आहे. राज्ये वेगळी असली तरी कसोटी एकच आहे: सरकारी यंत्रणा खरोखरच नागरिकांपर्यंत पोहोचते, की तसे करण्याचा केवळ उद्देश जाहीर करते.
ఈ వారం వెలువడిన వార్తలను కలిపి చదివితే, అవి నిత్య జీవితంలో ప్రభుత్వ సామర్థ్యం అనే ఒకే అంశాన్ని వివరిస్తాయి. బెంగళూరులోని విజయనగరలో ₹13 కోట్ల వ్యయంతో నిర్మించిన అత్యాధునిక భూగర్భ మార్కెట్ శిథిలావస్థకు చేరుకుంది. ప్రారంభోత్సవం జరిగి రెండేళ్లు గడుస్తున్నా, టెండర్ల ప్రక్రియ కొలిక్కిరాకపోవడంతో 80కి పైగా దుకాణాలు దుమ్ముపట్టిపోతున్నాయి. బీహార్లో, మద్యనిషేధ, ఎక్సైజ్ మరియు రిజిస్ట్రేషన్ల శాఖ 75 ఏళ్లు పైబడిన పౌరుల కోసం ఇంటి వద్దకే భూమి, ఆస్తి రిజిస్ట్రేషన్లను ప్రారంభించింది, దీనివల్ల వృద్ధులు రిజిస్ట్రేషన్ కార్యాలయాల చుట్టూ తిరగడం, క్యూలలో నిలబడే బాధ తప్పింది. జమ్మూ కాశ్మీర్లో, ప్రభుత్వ పాఠశాలలను బలోపేతం చేయడానికి ప్రభుత్వం 539 మంది మాస్టర్లను ఇంచార్జి ప్రధానోపాధ్యాయులుగా నియమించింది. వేర్వేరు రాష్ట్రాలు, కానీ పరీక్ష ఒక్కటే: ప్రభుత్వ యంత్రాంగం పౌరుడికి చేరువవుతోందా, లేక కేవలం తన ఉద్దేశాలను ప్రకటిస్తూ ఉండిపోతోందా.
இந்த வாரத்தின் செய்திகளை ஒன்றாக இணைத்துப் பார்த்தால், அவை ஒரேவொரு கருப்பொருளை, அதாவது அன்றாட அரசின் செயலாக்கத் திறனையே விவரிக்கின்றன. பெங்களூரு விஜயநகரில் ரூ.13 கோடி செலவில் கட்டப்பட்ட அதிநவீன நிலத்தடிச் சந்தை ஒன்று வீணாகிக் கிடக்கிறது; ஒப்பந்தப்புள்ளி கோருவதில் உள்ள சிக்கல்கள் தீர்க்கப்படாததால், திறப்பு விழா முடிந்து இரண்டு ஆண்டுகள் ஆகியும் அங்குள்ள 80-க்கும் மேற்பட்ட கடைகள் தூசு படிந்து கிடக்கின்றன. பீகாரில், மதுவிலக்கு, ஆயத்தீர்வை மற்றும் பதிவுத் துறை 75 வயதுக்கு மேற்பட்ட முதியோர்களுக்கு நிலம் மற்றும் சொத்துப் பதிவை அவர்களின் இல்லங்களிலேயே செய்யத் தொடங்கியுள்ளது; இதனால் முதியவர்கள் பதிவு அலுவலகங்களுக்குச் செல்வதும் நீண்ட வரிசைகளில் நிற்பதும் தவிர்க்கப்பட்டுள்ளது. ஜம்மு காஷ்மீரில், அரசுப் பள்ளிகளை வலுப்படுத்துவதற்காக 539 ஆசிரியர்களைப் பொறுப்புத் தலைமையாசிரியர்களாக அரசு நியமித்துள்ளது. வெவ்வேறு மாநிலங்கள் என்றாலும் சோதனை ஒன்றே: அரசு இயந்திரம் குடிமகனைச் சென்றடைகிறதா அல்லது சென்றடைய எண்ணம் கொண்டுள்ளதாக வெறும் அறிவிப்பை மட்டும் வெளியிடுகிறதா என்பதுதான் அது.
જો એકસાથે જોવામાં આવે તો, આ સપ્તાહના અહેવાલો એક જ વિષયનું વર્ણન કરે છે: રોજિંદા રાજ્યની સક્ષમતા. બેંગલુરુના વિજયનગરમાં ₹૧૩ કરોડના ખર્ચે બનેલું હાઈ-ટેક અંડરગ્રાઉન્ડ માર્કેટ ખંડેર હાલતમાં છે, જેમાં ઉદ્ઘાટનના બે વર્ષ પછી પણ ૮૦થી વધુ દુકાનો ધૂળ ખાઈ રહી છે કારણ કે ટેન્ડરિંગની સમસ્યા વણઉકલી રહી છે. બિહારમાં, નશાબંધી, આબકારી અને નોંધણી વિભાગે ૭૫ વર્ષથી વધુ ઉંમરના નાગરિકો માટે ઘરઆંગણે જમીન અને મિલકતની નોંધણી શરૂ કરી છે, જેનાથી વૃદ્ધોને નોંધણી કચેરીઓના ધક્કા અને લાંબી કતારોમાંથી મુક્તિ મળી છે. જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં, સરકારે સરકારી શાળાઓને મજબૂત કરવા માટે ૫૩૯ માસ્ટર્સને ઈન્ચાર્જ હેડમાસ્ટર તરીકે નિયુક્ત કર્યા છે. રાજ્યો અલગ-અલગ, કસોટી એક: શું સરકારી તંત્ર નાગરિક સુધી પહોંચે છે, કે માત્ર તેમ કરવાનો ઈરાદો જ જાહેર કરે છે.
The Core Tensionमूल द्वंद्वমূল দ্বন্দ্বमूळ संघर्षప్రధాన ఘర్షణமையமான முரண்பாடுમૂળભૂત તણાવ
The tension is between the politics of announcement and the discipline of delivery. A ribbon-cutting is cheap; a functioning institution is expensive in attention, follow-through and honest audit. The ₹13-crore market in Vijayanagara is the parable: the structure was raised, the inauguration held, and then the least glamorous step, making the outlets usable through completed allotment, was left unfinished. Public money is easiest to lose not only to theft but also to inertia. Bihar's doorstep registration and the J&K headmaster postings show the opposite instinct, treating governance as a service owed rather than a favour granted. The republic lives or dies in that gap between the foundation stone and the working office.
यह द्वंद्व घोषणाओं की राजनीति और योजनाओं को धरातल पर उतारने के अनुशासन के बीच का है। फीता काटना सस्ता है; जबकि एक सुचारू संस्था के लिए ध्यान, निरंतर निगरानी और ईमानदार ऑडिट की भारी कीमत चुकानी पड़ती है। विजयनगर का 13 करोड़ रुपये का बाज़ार इसका जीवंत उदाहरण है: ढांचा खड़ा किया गया, उद्घाटन हुआ, और फिर सबसे नीरस काम—आवंटन पूरा करके दुकानों को उपयोग के लायक बनाना—अधूरा छोड़ दिया गया। जनता का पैसा सिर्फ चोरी से ही नहीं, बल्कि अकर्मण्यता से भी सबसे आसानी से बर्बाद होता है। बिहार में घर पर रजिस्ट्री की सुविधा और जम्मू-कश्मीर में हेडमास्टरों की तैनाती इसके विपरीत प्रवृत्ति को दर्शाती है, जहाँ सुशासन को कोई अहसान नहीं बल्कि एक देय सेवा माना गया है। शिलान्यास के पत्थर और एक काम करते कार्यालय के बीच की इसी खाई में गणतंत्र या तो पनपता है या दम तोड़ देता है।
এই দ্বন্দ্ব মূলত ঘোষণার রাজনীতি এবং পরিষেবা প্রদানের শৃঙ্খলার মধ্যে। ফিতা কাটা অত্যন্ত সহজ; কিন্তু একটি প্রতিষ্ঠানকে সচল রাখতে প্রয়োজন মনোযোগ, ধারাবাহিকতা এবং সৎ নিরীক্ষা, যা বেশ ব্যয়বহুল। বিজয়নগরের ১৩ কোটি রুপির বাজারটি এর একটি উপযুক্ত দৃষ্টান্ত: ভবনটি নির্মাণ করা হয়েছিল, উদ্বোধনও হয়েছিল, কিন্তু সবচেয়ে অনাড়ম্বর পদক্ষেপটিই—দোকানগুলো বরাদ্দ করে ব্যবহারের উপযোগী করে তোলা—অসমাপ্ত রয়ে গেছে। জনগণের অর্থ কেবল চুরির কারণেই নয়, প্রশাসনিক জড়তার ফলেও সবচেয়ে সহজে অপচয় হয়। বিহারের বাড়ি বাড়ি গিয়ে নিবন্ধন এবং জম্মু ও কাশ্মীরে প্রধান শিক্ষক নিয়োগ এর বিপরীত মানসিকতারই প্রমাণ দেয়, যেখানে শাসনব্যবস্থাকে কোনো করুণা হিসেবে নয়, বরং প্রাপ্য সেবা হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে। ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন এবং কার্যকর কার্যালয়ের মাঝের এই ব্যবধানটিতেই প্রজাতন্ত্রের বাঁচা-মরা নির্ভর করে।
हा संघर्ष घोषणांच्या राजकारणात आणि प्रत्यक्ष अंमलबजावणीच्या शिस्तीत आहे. फीत कापणे सोपे आणि स्वस्त असते; परंतु एखादी संस्था कार्यरत ठेवण्यासाठी सातत्यपूर्ण लक्ष, पाठपुरावा आणि प्रामाणिक लेखापरीक्षण यांसारखी मोठी किंमत मोजावी लागते. विजयनगरमधील १३ कोटी रुपयांची बाजारपेठ हे त्याचेच एक उदाहरण आहे: वास्तू उभारली गेली, उद्घाटन झाले, आणि त्यानंतरची सर्वात नीरस मात्र आवश्यक पायरी म्हणजे दुकानांचे वाटप पूर्ण करून ती वापरण्यायोग्य बनवणे, हे काम मात्र अपूर्णच राहिले. केवळ चोरीमुळेच नव्हे, तर प्रशासकीय जडत्वामुळे सार्वजनिक पैसा सर्वात सहज वाया जातो. बिहारमधील घरपोच नोंदणी आणि जम्मू-काश्मीरमधील मुख्याध्यापकांच्या नियुक्त्या याच्या अगदी विरुद्ध प्रवृत्ती दर्शवतात, जिथे प्रशासनाला उपकार न मानता कर्तव्य म्हणून पाहिले जाते. पायाभरणीचा दगड आणि प्रत्यक्षात सुरू असलेले कार्यालय यांमधील अंतरातच प्रजासत्ताकाचे मरण किंवा जगणे दडलेले असते.
ప్రకటనల రాజకీయాలకు, క్షేత్రస్థాయిలో అమలు చేయాల్సిన క్రమశిక్షణకు మధ్యే ప్రధాన ఘర్షణ ఉంది. రిబ్బన్ కటింగ్ అనేది సులభం; కానీ ఒక సంస్థను పనిచేసేలా ఉంచాలంటే శ్రద్ధ, నిరంతర పర్యవేక్షణ, నిజాయితీతో కూడిన ఆడిట్ అవసరం. విజయనగరలోని ₹13 కోట్ల మార్కెట్ దీనికి నిలువెత్తు నిదర్శనం: నిర్మాణం పూర్తయింది, ప్రారంభోత్సవం జరిగింది, ఆ తర్వాత అత్యంత అనాకర్షకమైన, కానీ ముఖ్యమైన దశ అయిన దుకాణాల కేటాయింపు ప్రక్రియ అసంపూర్ణంగా మిగిలిపోయింది. ప్రజాధనం కేవలం అవినీతి వల్లనే కాదు, జడత్వం వల్ల కూడా వృథా అవుతుంది. బీహార్ చేపట్టిన ఇంటి వద్దకే రిజిస్ట్రేషన్, జమ్మూ కాశ్మీర్ ప్రధానోపాధ్యాయుల నియామకాలు ఇందుకు విరుద్ధమైన దృక్పథాన్ని చూపుతున్నాయి, పాలనను పౌరులకు చేయాల్సిన సేవగా భావిస్తున్నాయి తప్ప, చేసే దయగా కాదు. శంకుస్థాపన రాయికి, పనిచేసే కార్యాలయానికి మధ్య ఉన్న అంతరంలోనే గణతంత్ర మనుగడ ఆధారపడి ఉంటుంది.
அறிவிப்பு அரசியல் என்பதற்கும், சேவைகளைச் சென்றடையச் செய்வதில் உள்ள ஒழுங்கிற்கும் இடையிலான முரண்பாடே இது. நாடா வெட்டுவது எளிதானது; ஆனால் ஒரு நிறுவனத்தைச் செயல்பட வைப்பதற்கு கவனம், தொடர் கண்காணிப்பு மற்றும் நேர்மையான தணிக்கை ஆகியன பெருமளவில் தேவைப்படுகின்றன. விஜயநகரில் உள்ள ரூ.13 கோடி மதிப்பிலான சந்தை இதற்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு: கட்டடம் எழுப்பப்பட்டது, திறப்பு விழா நடந்தது, அதன்பிறகு கடைகளை ஒதுக்கீடு செய்து பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரும் மிக அடிப்படையான பணி முடிக்கப்படாமல் விடப்பட்டது. மக்களின் வரிப்பணம் திருட்டால் மட்டுமின்றி, அலட்சியத்தாலும் எளிதில் விரயமாகிறது. பீகாரின் இல்லம் தேடி வரும் பதிவுத் திட்டமும், ஜம்மு காஷ்மீரின் தலைமையாசிரியர் நியமனங்களும் இதற்கு நேரெதிரான மனநிலையைக் காட்டுகின்றன; இவை ஆட்சியை ஒரு சலுகையாக அல்லாமல், வழங்கப்பட வேண்டிய சேவையாகக் கருதுகின்றன. அடிக்கல் நாட்டுவதற்கும், செயல்படும் அலுவலகத்திற்கும் இடையிலான இந்த இடைவெளியில்தான் நமது குடியரசு வாழ்கிறதா அல்லது வீழ்கிறதா என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
ઘોષણાઓના રાજકારણ અને અમલીકરણની શિસ્ત વચ્ચેનો આ તણાવ છે. રિબન કાપવી સસ્તી છે; કાર્યરત સંસ્થા માટે ધ્યાન, સતત ફોલો-અપ અને પ્રમાણિક ઓડિટની કિંમત ચૂકવવી પડે છે. વિજયનગરનું ₹૧૩ કરોડનું માર્કેટ એક ઉદાહરણ છે: માળખું ઊભું કરવામાં આવ્યું, ઉદ્ઘાટન થયું, અને પછી સૌથી ઓછું આકર્ષક પગલું, એટલે કે ફાળવણી પૂર્ણ કરીને દુકાનોને ઉપયોગમાં લેવા યોગ્ય બનાવવાનું કામ અધૂરું છોડી દેવામાં આવ્યું. માત્ર ચોરીથી જ નહીં, પરંતુ નિષ્ક્રિયતાથી પણ પ્રજાના નાણાં સૌથી સરળતાથી વેડફાય છે. બિહારની ઘરઆંગણે નોંધણી અને જમ્મુ-કાશ્મીરમાં હેડમાસ્ટરોની નિમણૂક વિપરીત વલણ દર્શાવે છે, જે શાસનને એક ઉપકાર માનવાને બદલે એક ફરજિયાત સેવા ગણે છે. શિલાન્યાસ અને કાર્યરત કચેરી વચ્ચેના એ અંતરમાં જ પ્રજાસત્તાક જીવે છે અથવા મરે છે.
Steel-Manning Both Sidesदोनों पक्षों का निष्पक्ष विश्लेषणউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजू समजून घेतानाరెండు వైపులా ఉన్న వాదనల పరిశీలనஇரு தரப்பு வாதங்களையும் பரிசீலித்தல்બંને પક્ષોની દલીલો
In fairness to administrators, delivery is genuinely hard. Tenders must guard against favouritism, and caution that leaves more than 80 outlets idle may reflect a real fear of audit objection rather than mere sloth. Placing 539 Masters as Incharge Headmasters is easier to announce than to sustain without continued administrative follow-through. And sending registration officers to the homes of the over-75s carries its own risk of abuse against the vulnerable unless safeguards are strong. The citizen's case is simpler and stronger: none of this is his problem to solve. He paid for the market, he sends children to those schools, he is the elder in that queue. Process exists to serve him, not to excuse the wait.
प्रशासकों के प्रति निष्पक्ष रहें, तो परिणाम देना वास्तव में कठिन है। टेंडर प्रक्रिया में भाई-भतीजावाद से बचाव ज़रूरी है, और वह सावधानी जिसके कारण 80 से अधिक दुकानें बेकार पड़ी हैं, महज़ आलस्य नहीं बल्कि ऑडिट आपत्तियों का वास्तविक डर भी हो सकता है। 539 मास्टर्स को प्रभारी हेडमास्टर के रूप में तैनात करने की घोषणा करना आसान है, लेकिन निरंतर प्रशासनिक निगरानी के बिना इसे बनाए रखना मुश्किल है। और 75 वर्ष से अधिक उम्र के बुज़ुर्गों के घर निबंधन अधिकारियों को भेजने में, यदि सुरक्षा उपाय कड़े न हों, तो कमज़ोर वर्गों के शोषण का अपना जोखिम होता है। दूसरी तरफ, नागरिक का तर्क अधिक सरल और सशक्त है: इनमें से कोई भी समस्या सुलझाना उसका काम नहीं है। उसने बाज़ार के लिए कर चुकाया है, वह उन स्कूलों में अपने बच्चों को भेजता है, और कतार में खड़ा वह व्यक्ति एक बुजुर्ग है। प्रक्रियाएं उसकी सेवा के लिए हैं, न कि इंतज़ार का बहाना बनाने के लिए।
প্রশাসকদের প্রতি সুবিচার করে বলতে গেলে, পরিষেবা প্রদান সত্যিই কঠিন কাজ। দরপত্র প্রক্রিয়ায় অবশ্যই স্বজনপ্রীতি রোধ করতে হয়, এবং যে সতর্কতার কারণে ৮০টিরও বেশি দোকান অব্যবহৃত পড়ে থাকে, তা হয়তো নিছক অলসতা নয়, বরং নিরীক্ষা আপত্তির বাস্তব ভয়েরই প্রতিফলন। ৫৩৯ জন শিক্ষককে ভারপ্রাপ্ত প্রধান শিক্ষক হিসেবে নিয়োগ দেওয়ার ঘোষণা করা যতটা সহজ, ধারাবাহিক প্রশাসনিক নজরদারি ছাড়া তা টিকিয়ে রাখা ততটাই কঠিন। আবার, পর্যাপ্ত নিরাপত্তামূলক ব্যবস্থা না থাকলে ৭৫-ঊর্ধ্বদের বাড়িতে নিবন্ধন কর্মকর্তাদের পাঠানোর উদ্যোগেও বয়স্কদের প্রতি অপব্যবহারের ঝুঁকি থেকে যায়। কিন্তু নাগরিকের যুক্তিটি এর চেয়েও সহজ এবং জোরালো: এসবের কোনোটিই তার সমাধানের বিষয় নয়। তিনি বাজারের জন্য কর দিয়েছেন, তিনি ওই স্কুলগুলোতে সন্তানদের পাঠান, ওই লাইনে দাঁড়ানো বয়স্ক মানুষটি তিনিই। প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলোর অস্তিত্ব নাগরিকদের সেবা দেওয়ার জন্য, অপেক্ষাকে অজুহাত দেওয়ার জন্য নয়।
प्रशासकांना न्याय द्यायचा झाल्यास, प्रत्यक्ष अंमलबजावणी खरोखरच कठीण असते. निविदा प्रक्रियेत वशिलेबाजीला आळा घालणे आवश्यक असते आणि ८० हून अधिक दुकाने रिकामी राहण्यामागचे कारण केवळ आळस नसून लेखापरीक्षणाच्या आक्षेपांची रास्त भीतीही असू शकते. सातत्यपूर्ण प्रशासकीय पाठपुराव्याशिवाय ५३९ शिक्षकांना प्रभारी मुख्याध्यापक म्हणून टिकवून ठेवण्यापेक्षा त्याची घोषणा करणे अधिक सोपे असते. आणि जोवर भक्कम सुरक्षा उपाय नसतील, तोवर ७५ वर्षांवरील वृद्धांच्या घरी नोंदणी अधिकाऱ्यांना पाठवण्यात या दुर्बल घटकांच्या शोषणाचा धोकाही दडलेला असतो. मात्र नागरिकांची बाजू अधिक सोपी आणि भक्कम आहे: यापैकी कोणतीही समस्या सोडवणे हे त्याचे काम नाही. त्याने बाजारपेठेसाठी पैसे दिले आहेत, तो आपल्या मुलांना त्या शाळांमध्ये पाठवतो, आणि त्या रांगेतील तोच तो वृद्ध नागरिक आहे. प्रक्रिया ही त्याच्या सेवेसाठी असते, त्याच्या प्रतीक्षेचे समर्थन करण्यासाठी नाही.
అధికారుల పక్షాన న్యాయంగా ఆలోచిస్తే, క్షేత్రస్థాయిలో అమలు చేయడం నిజంగా కష్టమే. టెండర్లలో పక్షపాతానికి తావులేకుండా చూడాలి, అందువల్లే ఆడిట్ అభ్యంతరాలు వస్తాయన్న భయంతోనే 80కి పైగా దుకాణాలను ఖాళీగా ఉంచారేమో తప్ప అది కేవలం బద్ధకం కాకపోవచ్చు. అలాగే 539 మంది మాస్టర్లను ఇంచార్జి ప్రధానోపాధ్యాయులుగా నియమించడం ప్రకటించినంత సులభం కాదు, నిరంతర పరిపాలనా పర్యవేక్షణ లేకుండా దానిని కొనసాగించడం కష్టం. ఇక 75 ఏళ్లు పైబడిన వారి ఇళ్లకు రిజిస్ట్రేషన్ అధికారులను పంపడంలో కూడా బలమైన రక్షణ చర్యలు లేకపోతే వృద్ధులు దుర్వినియోగానికి గురయ్యే ప్రమాదం ఉంది. అయితే పౌరుడి వాదన మరింత సరళమైనది, బలమైనది: ఇవేవీ అతడు పరిష్కరించాల్సిన సమస్యలు కావు. అతడు ఆ మార్కెట్ కోసం పన్నులు చెల్లించాడు, ఆ పాఠశాలలకు తన పిల్లలను పంపుతున్నాడు, ఆ క్యూలో నిలబడిన వృద్ధుడు అతడే. ప్రక్రియ ఉన్నది అతనికి సేవ చేయడానికే తప్ప, నిరీక్షణకు సాకులు చెప్పడానికి కాదు.
நிர்வாகத் தரப்பின் நியாயத்தைப் பார்ப்போமானால், சேவைகளைக் கொண்டு சேர்ப்பது உண்மையில் கடினமான பணியே. ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் பாரபட்சத்தைத் தவிர்க்க வேண்டும்; 80-க்கும் மேற்பட்ட கடைகள் முடங்கிக் கிடப்பதற்குக் காரணமான அதிகப்படியான எச்சரிக்கை உணர்வு என்பது, வெறும் மந்தநிலையாக இல்லாமல் தணிக்கை ஆட்சேபனைகள் குறித்த உண்மையான அச்சமாகக்கூட இருக்கலாம். 539 ஆசிரியர்களைப் பொறுப்புத் தலைமையாசிரியர்களாக நியமிப்பது அறிவிப்பதற்கு எளிது; ஆனால் தொடர்ச்சியான நிர்வாகக் கண்காணிப்பு இல்லாமல் இதனைத் தக்கவைப்பது சிரமம். மேலும், 75 வயதுக்கு மேற்பட்ட முதியோர்களின் இல்லங்களுக்குப் பதிவு அதிகாரிகளை அனுப்புவது, வலுவான பாதுகாப்பு வழிமுறைகள் இல்லாவிட்டால் அந்த முதியவர்கள் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் அபாயத்தைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால் குடிமகனின் வாதம் மிகவும் எளிமையானது மற்றும் வலுவானது: இவை எவற்றையும் தீர்க்க வேண்டியது அவனது பிரச்சனை அல்ல. சந்தைக்காக வரி செலுத்தியவன் அவன்; அந்தப் பள்ளிகளுக்குத் தன் குழந்தைகளை அனுப்புகிறான்; அந்த வரிசைகளில் நிற்கும் முதியவனும் அவன்தான். நடைமுறைகள் இருப்பது அவனுக்குச் சேவை செய்வதற்காகத்தானே தவிர, அவனது காத்திருப்பை நியாயப்படுத்துவதற்காக அல்ல.
વહીવટકર્તાઓ પ્રત્યે ન્યાયી રહીને કહીએ તો, અમલીકરણ ખરેખર મુશ્કેલ છે. ટેન્ડરોએ પક્ષપાત સામે રક્ષણ આપવું પડે છે, અને ૮૦થી વધુ દુકાનોને ખાલી રાખતી સાવચેતી માત્ર આળસ નહીં, પરંતુ ઓડિટના વાંધાનો વાસ્તવિક ડર પણ દર્શાવી શકે છે. ૫૩૯ માસ્ટર્સને ઈન્ચાર્જ હેડમાસ્ટર તરીકે મુકવાની જાહેરાત કરવી સહેલી છે, પરંતુ સતત વહીવટી ફોલો-અપ વિના તેને જાળવી રાખવી મુશ્કેલ છે. અને ૭૫થી વધુ વયના લોકોના ઘરે નોંધણી અધિકારીઓને મોકલવામાં, જો સુરક્ષાના પગલાં મજબૂત ન હોય તો, નબળા વર્ગ સાથે દુરુપયોગ થવાનું જોખમ રહેલું છે. નાગરિકનો પક્ષ વધુ સરળ અને મજબૂત છે: આમાંથી કોઈ પણ સમસ્યા ઉકેલવાની જવાબદારી તેની નથી. તેણે માર્કેટ માટે નાણાં ચૂકવ્યા છે, તે તે શાળાઓમાં બાળકોને મોકલે છે, અને કતારમાં ઉભેલો એ વડીલ પણ તે જ છે. પ્રક્રિયા તેની સેવા કરવા માટે અસ્તિત્વ ધરાવે છે, પ્રતીક્ષાના બહાના કાઢવા માટે નહીં.
Where Conditionality Crosses A Lineजहाँ शर्तें सीमा लांघ जाती हैंযেখানে শর্ত আরোপ সীমা অতিক্রম করেजेव्हा अटी मर्यादा ओलांडतातషరతులు హద్దులు దాటిన వేళநிபந்தனைகள் எல்லையை மீறும் இடம்શરતો ક્યાં મર્યાદા ઓળંગે છે
One decision warrants separate caution. A State government has ruled that those who marry more than once will lose the benefit of its welfare schemes, and that government employees who marry more than once will be dismissed from service. Supporters may argue that public benefits and government service can legitimately reflect social policy choices. But welfare and livelihood are blunt disciplinary instruments. Denying a citizen a scheme he otherwise qualifies for, or ending a career, as punishment for personal conduct blurs the line between the state as service-provider and the state as moral enforcer. The risk is that the cost falls on households that the safety net exists to protect.
एक निर्णय को लेकर अलग से सावधान होने की ज़रूरत है। एक राज्य सरकार ने नियम बनाया है कि एक से अधिक विवाह करने वालों को उसकी कल्याणकारी योजनाओं का लाभ नहीं मिलेगा, और एक से अधिक विवाह करने वाले सरकारी कर्मचारियों को सेवा से बर्खास्त कर दिया जाएगा। समर्थक यह तर्क दे सकते हैं कि सार्वजनिक लाभ और सरकारी सेवा सामाजिक नीति के विकल्पों को वैध रूप से प्रतिबिंबित कर सकते हैं। लेकिन कल्याण और आजीविका, अनुशासन थोपने के भोंथरे हथियार हैं। किसी नागरिक को उस योजना से वंचित करना जिसके लिए वह अन्यथा पात्र है, या व्यक्तिगत आचरण की सज़ा के तौर पर उसका करियर खत्म कर देना, एक सेवा-प्रदाता राज्य और एक नैतिक नियंत्रक राज्य के बीच की रेखा को धुंधला कर देता है। जोखिम यह है कि इसका खामियाजा उन परिवारों को भुगतना पड़ सकता है जिनकी रक्षा के लिए ही ये सुरक्षा कवच बनाए गए थे।
একটি সিদ্ধান্ত নিয়ে আলাদাভাবে সতর্ক হওয়া প্রয়োজন। একটি রাজ্য সরকার নিয়ম করেছে যে, যারা একাধিকবার বিয়ে করবেন, তারা জনকল্যাণমূলক প্রকল্পের সুবিধা হারাবেন এবং একাধিকবার বিবাহকারী সরকারি কর্মচারীদের চাকরি থেকে বরখাস্ত করা হবে। সমর্থনকারীরা যুক্তি দিতে পারেন যে, সরকারি সুবিধা এবং চাকরির ক্ষেত্রে সামাজিক নীতির পছন্দগুলো প্রতিফলিত হওয়াটা যৌক্তিক। কিন্তু জনকল্যাণ ও জীবিকা অত্যন্ত স্থূল শাস্তিমূলক হাতিয়ার। ব্যক্তিগত আচরণের শাস্তি হিসেবে কোনো নাগরিককে তার প্রাপ্য অধিকার থেকে বঞ্চিত করা, বা তার কর্মজীবনের ইতি টানা—সেবা প্রদানকারী রাষ্ট্র এবং নৈতিকতা রক্ষাকারী রাষ্ট্রের মধ্যকার সীমারেখাকে ঝাপসা করে দেয়। এর বড় ঝুঁকি হলো, যে পরিবারগুলোকে সুরক্ষা দেওয়ার জন্য এই নিরাপত্তা বেষ্টনী তৈরি করা হয়েছে, শেষ পর্যন্ত তাদেরই এর মূল্য চোকাতে হয়।
एका निर्णयाबाबत वेगळा इशारा देणे गरजेचे आहे. एका राज्य सरकारने असा नियम केला आहे की, जे एकापेक्षा जास्त विवाह करतील त्यांना कल्याणकारी योजनांचा लाभ मिळणार नाही, आणि एकापेक्षा जास्त विवाह करणाऱ्या सरकारी कर्मचाऱ्यांना सेवेतून बडतर्फ केले जाईल. समर्थकांचा असा युक्तिवाद असू शकतो की सार्वजनिक लाभ आणि सरकारी सेवेतून सामाजिक धोरणांचे प्रतिबिंब उमटणे रास्त आहे. परंतु कल्याणकारी योजना आणि उपजीविकेचे साधन ही शिस्त लादण्याची अत्यंत बथड हत्यारे आहेत. एखाद्या नागरिकाला त्याच्या वैयक्तिक वर्तनाची शिक्षा म्हणून, तो पात्र असलेल्या योजनेपासून वंचित ठेवणे किंवा त्याची कारकीर्द संपवणे, हे सेवा-पुरवठादार राज्य आणि नैतिकतेचा रक्षक असलेले राज्य यांमधील पुसटशी रेषा ओलांडणारे आहे. ज्या कुटुंबांचे संरक्षण करण्यासाठी या सामाजिक सुरक्षा योजना अस्तित्वात आहेत, त्याच कुटुंबांवर याचा फटका बसण्याचा मोठा धोका यात आहे.
ఒక నిర్ణయం మాత్రం ప్రత్యేకంగా హెచ్చరికను కోరుతోంది. ఒక రాష్ట్ర ప్రభుత్వం, ఒకటి కంటే ఎక్కువ వివాహాలు చేసుకున్న వారు తమ సంక్షేమ పథకాల ప్రయోజనాలను కోల్పోతారని, అలాగే ఒకటి కంటే ఎక్కువ వివాహాలు చేసుకున్న ప్రభుత్వ ఉద్యోగులను సర్వీసు నుంచి తొలగిస్తామని తీర్మానించింది. ప్రభుత్వ ప్రయోజనాలు, ప్రభుత్వ సేవలు సామాజిక విధానపరమైన ఎంపికలను ప్రతిబింబించడం సబబేనని మద్దతుదారులు వాదించవచ్చు. కానీ సంక్షేమం, జీవనోపాధి అనేవి క్రమశిక్షణను అమలు చేసే మొరటు సాధనాలు కావు. ఒక పౌరుడి వ్యక్తిగత ప్రవర్తనకు శిక్షగా, అతడు అర్హుడైన పథకాన్ని నిరాకరించడం లేదా అతని ఉద్యోగాన్ని తొలగించడం అనేది సేవలను అందించే ప్రభుత్వానికి, నైతికతను శాసించే ప్రభుత్వానికి మధ్య ఉన్న రేఖను చెరిపేస్తుంది. ఈ చర్యల వల్ల నష్టపోయేది ఆ కుటుంబాలే, ఏ కుటుంబాలను ఆదుకోవడానికైతే ఆ సంక్షేమ వలయం ఉందో వాటికే ముప్పు వాటిల్లుతుంది.
ஒரு குறிப்பிட்ட முடிவு குறித்துத் தனியாக எச்சரிக்க வேண்டியுள்ளது. ஒரு மாநில அரசு, ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை திருமணம் செய்துகொண்டால் அரசு நலத்திட்ட உதவிகள் ரத்து செய்யப்படும் என்றும், ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட முறை திருமணம் செய்துகொள்ளும் அரசு ஊழியர்கள் பணியிலிருந்து நீக்கப்படுவார்கள் என்றும் உத்தரவிட்டுள்ளது. அரசின் சலுகைகளும் அரசுப் பணிகளும் சமூகக் கொள்கை முடிவுகளைச் சட்டபூர்வமாகப் பிரதிபலிக்கலாம் என்று இதற்கு ஆதரவளிப்பவர்கள் வாதிடலாம். ஆனால், நலத்திட்டங்களையும் வாழ்வாதாரத்தையும் ஒழுங்குமுறைக்கான ஆயுதங்களாகப் பயன்படுத்துவது முரட்டுத்தனமானது. தனிப்பட்ட நடத்தைக்கான தண்டனையாக, தகுதியுள்ள ஒரு குடிமகனுக்கு நலத்திட்டத்தை மறுப்பதோ அல்லது அவனது பணியைப் பறிப்பதோ, சேவையளிக்கும் அரசுக்கும் அறநெறியை அமல்படுத்தும் அரசுக்கும் இடையிலான கோட்டை மங்கச் செய்கிறது. இதனால் ஏற்படும் ஆபத்து என்னவென்றால், எந்தக் குடும்பங்களைப் பாதுகாப்பதற்காக இந்தச் சமூகப் பாதுகாப்பு வலை பின்னப்பட்டதோ, அதன் சுமை அதே குடும்பங்கள் மீது விழும் நிலை உருவாகும்.
એક નિર્ણય માટે અલગથી સાવચેતી રાખવી જરૂરી છે. એક રાજ્ય સરકારે એવો નિયમ બનાવ્યો છે કે જેઓ એકથી વધુ વાર લગ્ન કરશે તેઓ કલ્યાણકારી યોજનાઓના લાભથી વંચિત રહેશે, અને એકથી વધુ વાર લગ્ન કરનાર સરકારી કર્મચારીઓને સેવામાંથી બરતરફ કરવામાં આવશે. સમર્થકો એવી દલીલ કરી શકે છે કે જાહેર લાભો અને સરકારી સેવા સામાજિક નીતિની પસંદગીઓને વ્યાજબી રીતે પ્રતિબિંબિત કરી શકે છે. પરંતુ કલ્યાણ અને આજીવિકા એ શિસ્તબદ્ધ કરવા માટેના બૂઠા હથિયારો છે. વ્યક્તિગત વર્તનની સજા તરીકે નાગરિકને એવી યોજનાથી વંચિત રાખવો જેના માટે તે યોગ્યતા ધરાવે છે, અથવા તેની કારકિર્દીનો અંત લાવી દેવો, તે સેવા-પ્રદાતા રાજ્ય અને નૈતિકતાના રક્ષક રાજ્ય વચ્ચેની ભેદરેખાને ભૂંસી નાખે છે. અહીં જોખમ એ છે કે આની કિંમત એ પરિવારોને ચૂકવવી પડી શકે છે જેના રક્ષણ માટે આ સુરક્ષા કવચ અસ્તિત્વમાં છે.
The Verdictनिष्कर्षচূড়ান্ত রায়निष्कर्षతీర్పుஇறுதித் தீர்ப்புનિષ્કર્ષ
The verdict is concern, not condemnation, because the same week supplies both the disease and the cure. The wasted ₹13-crore market and its idle stalls are the failure; the doorstep registration for the elderly and the placement of 539 Masters as Incharge Headmasters show that the same system can move when delivery is made the priority. Even the renovation of Surendranagar's 146-year-old police headquarters building, built in 1880-81, shows a state capable of stewardship when it chooses. Competence is not a resource India lacks; it is a habit India applies unevenly. The failures are not acts of god but decisions, or the refusal to decide, and what one decision broke, another can mend.
इसका निष्कर्ष चिंता है, निंदा नहीं, क्योंकि यही सप्ताह बीमारी और इलाज दोनों पेश करता है। बर्बाद हुआ 13 करोड़ रुपये का बाज़ार और उसकी खाली दुकानें एक विफलता है; जबकि बुज़ुर्गों के लिए घर पर निबंधन और 539 मास्टर्स को प्रभारी हेडमास्टर बनाना यह दर्शाता है कि जब नागरिकों को सेवा देना प्राथमिकता बन जाए, तो यही व्यवस्था तेज़ी से काम कर सकती है। यहाँ तक कि 1880-81 में बनी सुरेंद्रनगर की 146 साल पुरानी पुलिस मुख्यालय की इमारत का जीर्णोद्धार भी यह साबित करता है कि जब राज्य चाहे, तो वह एक सक्षम संरक्षक बन सकता है। क्षमता ऐसा संसाधन नहीं है जिसकी भारत में कमी हो; यह एक ऐसी आदत है जिसे भारत असमान रूप से लागू करता है। ये विफलताएं कोई दैवीय आपदा नहीं बल्कि हमारे फैसले हैं, या फैसले लेने से बचने की प्रवृत्ति है। जिसे एक फैसले ने बिगाड़ा है, उसे दूसरा फैसला सुधार भी सकता है।
আমাদের চূড়ান্ত রায় কেবলই উদ্বেগ, কোনো তীব্র নিন্দা নয়, কারণ একই সপ্তাহ আমাদের ব্যাধি এবং নিরাময়—উভয়েরই সন্ধান দেয়। ১৩ কোটি রুপি ব্যয়ে নির্মিত বাজার ও এর অব্যবহৃত দোকানগুলো ব্যর্থতার প্রতীক; অন্যদিকে বয়স্কদের বাড়িতে গিয়ে নিবন্ধন এবং ৫৩৯ জন শিক্ষককে ভারপ্রাপ্ত প্রধান শিক্ষক হিসেবে নিয়োগ প্রমাণ করে যে, পরিষেবা প্রদানকে অগ্রাধিকার দেওয়া হলে একই ব্যবস্থা সচল হতে পারে। এমনকি ১৮৮০-৮১ সালে নির্মিত সুরেন্দ্রনগরের ১৪৬ বছরের পুরোনো পুলিশ সদর দপ্তরের সংস্কারও দেখায় যে, রাষ্ট্র চাইলে যোগ্য অভিভাবকের ভূমিকা পালন করতে সক্ষম। দক্ষতা এমন কোনো সম্পদ নয় যার অভাব ভারতে আছে; বরং এটি এমন একটি অভ্যাস যা ভারত অসমানভাবে প্রয়োগ করে। এই ব্যর্থতাগুলো কোনো দৈব দুর্বিপাক নয়, বরং এগুলো কিছু সিদ্ধান্ত বা সিদ্ধান্তহীনতার ফল; এবং একটি সিদ্ধান্ত যা ভেঙেছে, অন্য একটি সিদ্ধান্ত তা অনায়াসেই জোড়া লাগাতে পারে।
हा निष्कर्ष चिंतेचा आहे, निषेधाचा नाही, कारण एकाच आठवड्यात आपल्याला आजार आणि त्यावरचा उपाय दोन्ही पाहायला मिळतात. १३ कोटी रुपयांची वाया गेलेली बाजारपेठ आणि तिची रिकामी दुकाने हे अपयश आहे; तर वृद्धांसाठी घरपोच नोंदणी आणि ५३९ शिक्षकांची प्रभारी मुख्याध्यापक म्हणून केलेली नियुक्ती हे दर्शवते की, जेव्हा अंमलबजावणीला प्राधान्य दिले जाते तेव्हा तीच व्यवस्था गतिमान होऊ शकते. १८८०-८१ मध्ये बांधलेल्या सुरेंद्रनगरमधील १४६ वर्ष जुन्या पोलीस मुख्यालय इमारतीचे नूतनीकरणदेखील हेच सिद्ध करते की, राज्याने ठरवले तर ते योग्य जतन करू शकते. भारताकडे कार्यक्षमतेची कमतरता नाही; तर ती एक अशी सवय आहे जी भारत असमानपणे वापरतो. अपयश हे काही ईश्वरी संकट नसते, तर ते घेतलेले निर्णय असतात किंवा निर्णय घेण्यास दिलेला नकार असतो, आणि एका निर्णयाने जे बिघडले आहे ते दुसरा निर्णय नक्कीच दुरुस्त करू शकतो.
తీర్పు ఆందోళనకరమైనదే కానీ ఖండించదగినది కాదు, ఎందుకంటే అదే వారం వ్యాధిని, దానికి మందును కూడా చూపించింది. నిరుపయోగంగా పడి ఉన్న ₹13 కోట్ల మార్కెట్, దాని దుకాణాలు ఒక వైఫల్యమైతే; వృద్ధులకు ఇంటి వద్దకే రిజిస్ట్రేషన్, 539 మంది మాస్టర్లను ఇంచార్జి ప్రధానోపాధ్యాయులుగా నియమించడం అనేవి, ప్రజలకు సేవ అందించడమే ప్రాధాన్యతగా మారినప్పుడు ఇదే వ్యవస్థ కదలగలదని నిరూపిస్తున్నాయి. 1880-81లో నిర్మించిన 146 ఏళ్ల సురేంద్రనగర్ పోలీసు ప్రధాన కార్యాలయ భవన పునరుద్ధరణ కూడా, ప్రభుత్వం తలచుకుంటే బాధ్యతాయుతమైన సంరక్షకుడిగా వ్యవహరించగలదని చూపుతోంది. భారతదేశంలో లోపించింది సామర్థ్యం కాదు; అది సక్రమంగా అమలు చేయని ఒక అలవాటు మాత్రమే. ఈ వైఫల్యాలు దైవికమైనవి కావు, అవి నిర్ణయాలు లేదా నిర్ణయాలు తీసుకోకపోవడం వల్ల వచ్చినవి, ఒక నిర్ణయం చెడగొట్టిన దానిని మరో నిర్ణయం సరిదిద్దగలదు.
இதற்கான தீர்ப்பு கவலையே தவிர, கண்டனம் அல்ல; ஏனெனில் அதே வாரம்தான் நோயையும் அதற்கான மருந்தையும் ஒருங்கே வழங்கியிருக்கிறது. ரூ.13 கோடி செலவில் கட்டப்பட்டு வீணாகிக் கிடக்கும் சந்தையும் முடங்கியுள்ள அதன் கடைகளும் தோல்வியின் அடையாளங்கள்; முதியோர்களுக்கான இல்லம் தேடி வரும் பதிவுத் திட்டமும், 539 பொறுப்புத் தலைமையாசிரியர்கள் நியமனமும், மக்கள் சேவையை முதன்மைப்படுத்தும்போது இதே அமைப்பு சிறப்பாகச் செயல்பட முடியும் என்பதைக் காட்டுகின்றன. 1880-81-ஆம் ஆண்டுகளில் கட்டப்பட்ட சுரேந்திரநகரின் 146 ஆண்டுகள் பழைமையான காவல்துறைத் தலைமையகக் கட்டடம் புதுப்பிக்கப்பட்டிருப்பது கூட, அரசு விரும்பினால் ஒரு சிறந்த காப்பாளனாகச் செயல்பட முடியும் என்பதையே காட்டுகிறது. செயலாக்கத் திறன் என்பது இந்தியாவிடம் இல்லாத வளமல்ல; அது இந்தியா சீரற்ற முறையில் பயன்படுத்தும் ஒரு பழக்கமாகவே இருக்கிறது. இங்கு நடைபெறும் தோல்விகள் தெய்வச் செயல்கள் அல்ல, அவை முடிவுகள் அல்லது முடிவெடுக்க மறுக்கும் தயக்கங்கள்; எனவே, ஒரு முடிவு சிதைத்ததை மற்றொரு முடிவால் சீரமைக்க முடியும்.
નિષ્કર્ષ નિંદાનો નહીં, પણ ચિંતાનો છે, કારણ કે એક જ સપ્તાહ રોગ અને ઇલાજ બંને પૂરા પાડે છે. વેડફાયેલું ₹૧૩ કરોડનું માર્કેટ અને તેની ખાલી પડેલી દુકાનો એ નિષ્ફળતા છે; જ્યારે વૃદ્ધો માટે ઘરઆંગણે નોંધણી અને ૫૩૯ માસ્ટર્સની ઈન્ચાર્જ હેડમાસ્ટર તરીકે નિમણૂક દર્શાવે છે કે જ્યારે અમલીકરણને પ્રાથમિકતા આપવામાં આવે છે ત્યારે આ જ તંત્ર ગતિમાં આવી શકે છે. ૧૮૮૦-૮૧માં બનેલા સુરેન્દ્રનગરના ૧૪૬ વર્ષ જૂના પોલીસ હેડક્વાર્ટર બિલ્ડિંગનું નવીનીકરણ પણ દર્શાવે છે કે જ્યારે રાજ્ય ધારે ત્યારે તે યોગ્ય જાળવણી કરવા સક્ષમ છે. સક્ષમતા એ કોઈ એવું સંસાધન નથી જેની ભારતમાં અછત હોય; તે એક એવી આદત છે જેનો ભારત અસમાન રીતે અમલ કરે છે. આ નિષ્ફળતાઓ કોઈ ઈશ્વરીય પ્રકોપ નથી, પરંતુ લીધેલા નિર્ણયો અથવા નિર્ણય લેવાનો ઇનકાર છે, અને જે એક નિર્ણયે તોડ્યું છે, તે બીજો નિર્ણય સુધારી શકે છે.
The Way Forwardआगे की राहউত্তরণের পথपुढचा मार्गముందున్న మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The way forward is unglamorous and feasible. First, every capital project above a threshold should carry a public, time-bound commissioning deadline, with the Vijayanagara market audited and its stalls allotted within a fixed window rather than left to rot. Second, the citizen-first instinct behind Bihar's doorstep registration and the J&K headmaster placements should be codified as service guarantees, with published timelines and a grievance route when they lapse. Third, any welfare conditionality must be tested against statute, equal treatment and the practical effect on families before it touches a poor household's entitlement. Measure governments not by inaugurations but by what still works two years on.
आगे की राह भले ही आकर्षक न हो, लेकिन वह व्यावहारिक है। पहला, एक निश्चित सीमा से ऊपर की हर पूंजीगत परियोजना को शुरू करने की एक सार्वजनिक और समयबद्ध समय-सीमा होनी चाहिए; विजयनगर बाज़ार को सड़ने के लिए छोड़ने के बजाय, एक तय समय के भीतर उसका ऑडिट और दुकानों का आवंटन होना चाहिए। दूसरा, बिहार के डोरस्टेप निबंधन और जम्मू-कश्मीर में हेडमास्टरों की तैनाती के पीछे मौजूद 'नागरिक-प्रथम' भावना को 'सेवा गारंटी' के रूप में संहिताबद्ध किया जाना चाहिए, जिसकी समय-सीमाएं प्रकाशित हों और उनमें चूक होने पर शिकायत का रास्ता हो। तीसरा, किसी भी कल्याणकारी योजना की शर्तों को एक गरीब परिवार के हक़ पर असर डालने से पहले कानून, समान व्यवहार और परिवारों पर पड़ने वाले व्यावहारिक प्रभाव की कसौटी पर परखा जाना चाहिए। सरकारों को उनके उद्घाटनों से नहीं, बल्कि इस बात से मापें कि दो साल बाद भी क्या सुचारू रूप से चल रहा है।
উত্তরণের পথটি জৌলুসহীন হলেও বেশ বাস্তবসম্মত। প্রথমত, একটি নির্দিষ্ট সীমার ওপরের প্রতিটি মূলধনী প্রকল্পের ক্ষেত্রে সর্বজনীন ও সময়বদ্ধ চালুর মেয়াদ থাকা উচিত, এবং বিজয়নগরের বাজারটিকে পচতে না দিয়ে এর নিরীক্ষা করে একটি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে দোকানগুলো বরাদ্দ করা উচিত। দ্বিতীয়ত, বিহারের বাড়ি বাড়ি গিয়ে নিবন্ধন এবং জম্মু ও কাশ্মীরের প্রধান শিক্ষক নিয়োগের পেছনে যে 'নাগরিকই প্রথম' মানসিকতা কাজ করেছে, তাকে সেবা প্রদানের নিশ্চয়তা হিসেবে বিধিবদ্ধ করতে হবে; যেখানে সুস্পষ্ট সময়সীমা এবং তা লঙ্ঘিত হলে অভিযোগ জানানোর পথ নির্দেশ করা থাকবে। তৃতীয়ত, কোনো দরিদ্র পরিবারের প্রাপ্য অধিকারে হস্তক্ষেপ করার আগে, কল্যাণমূলক শর্তগুলোকে অবশ্যই আইনি বৈধতা, সমতা এবং পরিবারগুলোর ওপর এর বাস্তব প্রভাবের নিরিখে যাচাই করে নিতে হবে। সরকারগুলোর মূল্যায়ন শুধু উদ্বোধনের আড়ম্বর দিয়ে নয়, বরং দুই বছর পরও কী কার্যকর রয়েছে, তা দিয়ে করুন।
पुढचा मार्ग नीरस वाटला तरी तो व्यवहार्य आहे. पहिले, एका विशिष्ट मर्यादेवरील प्रत्येक मोठ्या प्रकल्पासाठी कार्यान्वित करण्याची एक सार्वजनिक, कालबद्ध मुदत असायला हवी, तसेच विजयनगर बाजारपेठ सडत ठेवण्याऐवजी तिचे लेखापरीक्षण करून एका निश्चित कालावधीत तिच्या दुकानांचे वाटप व्हायला हवे. दुसरे, बिहारची घरपोच नोंदणी आणि जम्मू-काश्मीरमधील मुख्याध्यापकांच्या नियुक्त्यांमागील 'नागरिक-प्रथम' भूमिकेला सेवा हमीचे कायदेशीर स्वरूप दिले गेले पाहिजे, ज्यामध्ये वेळापत्रक आणि त्यात कसूर झाल्यास तक्रार निवारणाचा मार्ग स्पष्ट केलेला असावा. तिसरे, कोणत्याही कल्याणकारी योजनेच्या अटीमुळे गरीब कुटुंबाचा हक्क हिरावून घेण्यापूर्वी, त्या अटीची कायदेशीरपणा, समान वागणूक आणि कुटुंबांवरील व्यावहारिक परिणाम या निकषांवर चाचपणी झाली पाहिजे. सरकारांचे मोजमाप उद्घाटनांवरून नव्हे, तर दोन वर्षांनंतरही जे चालू आहे त्यावरून करा.
ముందున్న మార్గం ఆకర్షణీయంగా లేకపోయినా, ఆచరణయోగ్యమైనది. మొదటిది, ఒక పరిమితి దాటిన ప్రతి ప్రాజెక్టును తప్పనిసరిగా బహిరంగ, నిర్దిష్ట గడువుతో అందుబాటులోకి తీసుకురావాలి, విజయనగర మార్కెట్ దుకాణాలను మురగనివ్వకుండా నిర్దిష్ట వ్యవధిలో ఆడిట్ చేసి కేటాయించాలి. రెండవది, బీహార్ ఇంటివద్దకే రిజిస్ట్రేషన్, జమ్మూ కాశ్మీర్ ప్రధానోపాధ్యాయుల నియామకాల వెనుక ఉన్న పౌర-కేంద్రీకృత దృక్పథాన్ని సేవా హామీలుగా చట్టబద్ధం చేయాలి, పనుల కోసం గడువులను ప్రచురించాలి, అవి విఫలమైతే ఫిర్యాదుల పరిష్కార మార్గాన్ని ఏర్పాటు చేయాలి. మూడవది, ఏదైనా సంక్షేమ పథకానికి షరతులు విధించేముందు, అది పేద కుటుంబాల హక్కును ప్రభావితం చేయకుండా చట్టబద్ధత, సమాన చికిత్స, కుటుంబాలపై చూపే ఆచరణాత్మక ప్రభావం ఆధారంగా సమీక్షించాలి. ప్రభుత్వాలను వాటి ప్రారంభోత్సవాలతో కాదు, రెండేళ్ల తర్వాత కూడా ఏవి పనిచేస్తున్నాయో వాటి ఆధారంగా అంచనా వేయాలి.
இனி நாம் செல்ல வேண்டிய பாதை ஆரவாரமற்றது, அதேசமயம் சாத்தியமானது. முதலாவதாக, ஒரு குறிப்பிட்ட மதிப்பைக் கடக்கும் ஒவ்வொரு மூலதனத் திட்டத்திற்கும், மக்கள் முன்னிலையில் காலக்கெடு நிர்ணயிக்கப்பட்டுப் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரப்பட வேண்டும்; விஜயநகர சந்தையைப் போல் வீணாக விடாமல், குறித்த காலவரையறைக்குள் தணிக்கை செய்து கடைகள் ஒதுக்கீடு செய்யப்பட வேண்டும். இரண்டாவதாக, பீகாரின் இல்லம் தேடி வரும் பதிவுத் திட்டம் மற்றும் ஜம்மு காஷ்மீரின் தலைமையாசிரியர் நியமனம் ஆகியவற்றின் பின்னணியில் உள்ள குடிமக்களே முதன்மை என்ற மனநிலை, சேவைக் உத்தரவாதங்களாகச் சட்டமாக்கப்பட வேண்டும்; அவற்றுக்கான காலக்கெடு வெளியிடப்பட்டு, தவறும்பட்சத்தில் குறைகேட்பு வழிமுறைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும். மூன்றாவதாக, நலத்திட்டங்களுக்கான எந்தவொரு நிபந்தனையும், ஓர் ஏழைக் குடும்பத்தின் உரிமையைப் பறிப்பதற்கு முன்பு, சட்ட விதிகளின்படியும், சம உரிமை அடிப்படையிலும், குடும்பங்கள் மீதான அதன் நடைமுறைத் தாக்கத்தின் அடிப்படையிலும் பரிசோதிக்கப்பட வேண்டும். அரசுகளை அவற்றின் திறப்பு விழாக்களைக் கொண்டு மதிப்பிடாமல், இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் அங்கு எந்தத் திட்டங்கள் செயல்படுகின்றன என்பதை வைத்தே மதிப்பிட வேண்டும்.
આગળનો માર્ગ આકર્ષણ વિનાનો પરંતુ વ્યવહારુ છે. પહેલું, ચોક્કસ મર્યાદાથી ઉપરના દરેક મૂડી પ્રોજેક્ટમાં કાર્યરત થવાની જાહેર અને સમયબદ્ધ સમયમર્યાદા હોવી જોઈએ, અને વિજયનગર માર્કેટને સડવા માટે છોડી દેવાને બદલે તેનું ઓડિટ કરીને નિશ્ચિત સમયગાળામાં દુકાનોની ફાળવણી થવી જોઈએ. બીજું, બિહારની ઘરઆંગણે નોંધણી અને જમ્મુ-કાશ્મીરમાં હેડમાસ્ટરોની નિમણૂક પાછળની 'નાગરિક પ્રથમ'ની ભાવનાને સેવા ગેરંટી તરીકે કાયદાકીય સ્વરૂપ આપવું જોઈએ, જેમાં પ્રસિદ્ધ કરેલી સમયમર્યાદા હોય અને જ્યારે તેનો ભંગ થાય ત્યારે ફરિયાદ નિવારણનો માર્ગ હોય. ત્રીજું, કોઈપણ કલ્યાણકારી શરત કોઈ ગરીબ પરિવારના અધિકારને છીનવે તે પહેલાં તેને કાયદા, સમાન વ્યવહાર અને પરિવારો પર તેની વ્યાવહારિક અસરની કસોટી પર પારખવી જોઈએ. સરકારોનું મૂલ્યાંકન ઉદ્ઘાટનોથી નહીં, પરંતુ બે વર્ષ પછી શું કાર્યરત છે તેના આધારે કરો.
A government is not what it announces at a ribbon-cutting; it is what still functions two years after the cameras leave.सरकार वह नहीं जो फीता काटने के वक्त घोषणाएं करती है; सरकार वह है जो कैमरों के चले जाने के दो साल बाद भी सुचारू रूप से काम करती है।ফিতা কাটার সময় যা ঘোষণা করা হয়, সেটাই সরকার নয়; বরং ক্যামেরা সরে যাওয়ার দুই বছর পরও যা সচল থাকে, সেটাই প্রকৃত সরকার।केवळ फीत कापताना केलेल्या घोषणा म्हणजेच सरकार नव्हे; तर कॅमेऱ्यांची झगमग संपल्यानंतर दोन वर्षांनीही जे टिकून राहते, ते खरे सरकार.ప్రభుత్వం అంటే రిబ్బన్ కటింగ్ల వద్ద చేసే ప్రకటనలు కాదు; కెమెరాలు వెళ్లిపోయిన రెండేళ్ల తర్వాత కూడా ఏది పనిచేస్తూ ఉంటుందో అదే అసలైన ప్రభుత్వం.அரசு என்பது நாடா வெட்டும் விழாவில் அறிவிக்கப்படுவது அல்ல; கேமராக்கள் அகன்று இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும் எது செயல்படுகிறதோ அதுவே ஆகும்.સરકાર એ નથી જે રિબન કાપતી વખતે ઘોષણાઓ કરે છે; સરકાર એ છે જે કેમેરાની વિદાયના બે વર્ષ પછી પણ કાર્યરત રહે છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →