बेबाक · Editorial
Schemes On Paper, Delivery On The Ground: India's Last-Mile Governance Deficitकागजों पर योजनाएं, धरातल पर क्रियान्वयन: भारत के शासन-तंत्र में अंतिम छोर की विफलताখাতায়-কলমে প্রকল্প, বাস্তবে পরিষেবা: ভারতের প্রান্তিক প্রশাসনে ঘাটতিकागदावरील योजना आणि वास्तवातील अंमलबजावणी: भारतातील तळागाळातील प्रशासकीय तूटకాగితాలకే పరిమితమైన పథకాలు, క్షేత్రస్థాయిలో అందని ఫలాలు: దేశంలో అట్టడుగు స్థాయి పాలనా లోపంகாகிதத்தில் திட்டங்கள், களத்தில் செயலாக்கம்: இந்தியாவின் கடைக்கோடி ஆளுகைப் பற்றாக்குறைકાગળ પર યોજનાઓ, જમીન પર અમલ: ભારતમાં છેવાડાના શાસનનો અભાવ
From schools and roads to maternal support and plan spending, India's promise now rests less on announcements than on execution that reaches the last citizen.स्कूलों और सड़कों से लेकर मातृत्व सहयोग और योजना व्यय तक, भारत का वादा अब घोषणाओं पर कम और अंतिम नागरिक तक पहुंचने वाले क्रियान्वयन पर अधिक निर्भर है।স্কুল এবং রাস্তাঘাট থেকে শুরু করে প্রসূতি সহায়তা ও পরিকল্পনা খাতের ব্যয়—ভারতের প্রতিশ্রুতি এখন কেবল ঘোষণার ওপর নির্ভর করছে না, বরং তা শেষ নাগরিকের কাছে পৌঁছনোর বাস্তবায়নের ওপর নিবদ্ধ।शाळा आणि रस्त्यांपासून ते मातृत्त्व साहाय्य आणि नियोजित खर्चापर्यंत, भारताचे आश्वासन आता केवळ घोषणांवर नव्हे, तर शेवटच्या नागरिकापर्यंत पोहोचणाऱ्या अंमलबजावणीवर अवलंबून आहे.పాఠశాలలు, రహదారుల నుండి మాతృత్వ మద్దతు, ప్రణాళికా వ్యయం వరకు, భారతదేశపు వాగ్దానం ఇప్పుడు ప్రకటనల కంటే చివరి పౌరుడికి చేరుకునే అమలుపైనే ఆధారపడి ఉంది.பள்ளிகள், சாலைகள் தொடங்கி தாய்மைக்கால ஆதரவு, திட்டச் செலவினங்கள் வரை, இந்தியாவின் வாக்குறுதி இனி வெற்று அறிவிப்புகளில் இல்லை; கடைக்கோடி குடிமகனைச் சென்றடையும் செயலாக்கத்திலேயே தங்கியுள்ளது.શાળાઓ અને રસ્તાઓથી લઈને માતૃત્વ સહાય અને યોજનાકીય ખર્ચ સુધી, ભારતનું ભવિષ્ય હવે માત્ર જાહેરાતો પર નહીં, પરંતુ છેવાડાના નાગરિક સુધી પહોંચતા અસરકારક અમલીકરણ પર નિર્ભર છે.
The pattern beneath the noiseकोलाहल के बीच उभरती तस्वीरশোরগোলের আড়ালের চিত্রगोंधळापलीकडील वास्तवపైపై ఆర్భాటాల వెనుక అసలు వాస్తవంசத்தங்களுக்குப் பின்னாலுள்ள போக்குકોલાહલ પાછળનો ઘટનાક્રમ
Read past the day's political theatre and a quieter, more consequential story emerges from the districts. In one Vadodara taluka, 185 schools are short 85 teachers, and one school running Standards 1 to 5 has only one teacher. In Odisha, the state has sounded the alarm that just 3.5 per cent of plan expenditure was utilised in the first two months of financial year 2026-27. A main road at Chauhan Faliya in Panchmahal's Umarpur village has been destroyed, with residents facing a long-running local failure. These items share not scandal but structural failure: the widening gap between what the state announces and what the citizen actually receives.
दिन भर के राजनीतिक घटनाक्रम से इतर देखें तो जिलों से एक अधिक शांत और परिणामी कहानी उभरती है। वडोदरा के एक तालुका में, 185 स्कूलों में 85 शिक्षकों की कमी है, और कक्षा 1 से 5 तक चलने वाले एक स्कूल में केवल एक ही शिक्षक है। ओडिशा में, राज्य ने यह चेतावनी दी है कि वित्तीय वर्ष 2026-27 के पहले दो महीनों में योजना व्यय का मात्र 3.5 प्रतिशत ही उपयोग किया गया। पंचमहाल के उमरपुर गांव के चौहान फलिया की एक मुख्य सड़क नष्ट हो गई है, जिससे निवासियों को लंबे समय से चली आ रही स्थानीय विफलता का सामना करना पड़ रहा है। इन घटनाओं में कोई घोटाला नहीं, बल्कि संरचनात्मक विफलता साझी है: राज्य जो घोषणा करता है और नागरिक को वास्तव में जो मिलता है, उसके बीच बढ़ती खाई।
দৈনন্দিন রাজনৈতিক নাটকের বাইরে নজর দিলে জেলাগুলি থেকে এক নীরব, কিন্তু অনেক বেশি তাৎপর্যপূর্ণ কাহিনি উঠে আসে। বডোদরার একটি তালুকে ১৮৫টি স্কুলে ৮৫ জন শিক্ষকের ঘাটতি রয়েছে এবং প্রথম থেকে পঞ্চম শ্রেণি পর্যন্ত চলা একটি স্কুলে মাত্র এক জন শিক্ষক রয়েছেন। ওড়িশায় রাজ্য সরকার সতর্কতা জারি করেছে যে, ২০২৬-২৭ আর্থিক বছরের প্রথম দুই মাসে পরিকল্পনা খাতের বরাদ্দের মাত্র ৩.৫ শতাংশ ব্যবহৃত হয়েছে। পঞ্চমহলের উমরপুর গ্রামের চৌহান ফালিয়ায় একটি মূল রাস্তা ধ্বংস হয়ে গিয়েছে, যার ফলে স্থানীয় বাসিন্দারা দীর্ঘস্থায়ী প্রশাসনিক ব্যর্থতার সম্মুখীন হচ্ছেন। এই ঘটনাগুলিতে কোনও কেলেঙ্কারির মিল নেই, বরং রয়েছে এক কাঠামোগত ব্যর্থতা: রাষ্ট্র যা ঘোষণা করে এবং নাগরিক আসলে যা পায়, তার মধ্যে ক্রমাগত বাড়তে থাকা এক ব্যবধান।
दैनंदिन राजकीय नाट्यापलीकडे पाहिल्यास, जिल्ह्यांमधून एक शांत, परंतु अधिक गंभीर चित्र समोर येते. वडोदरामधील एका तालुक्यात १८५ शाळांमध्ये ८५ शिक्षकांची कमतरता आहे, आणि इयत्ता पहिली ते पाचवीपर्यंतचे वर्ग असणाऱ्या एका शाळेत केवळ एकच शिक्षक आहे. ओडिशामध्ये, राज्याने असा इशारा दिला आहे की २०२६-२७ या आर्थिक वर्षाच्या पहिल्या दोन महिन्यांत नियोजित खर्चापैकी केवळ ३.५ टक्के निधी वापरला गेला आहे. पंचमहालमधील उमरपूर गावातील चौहान फळिया येथील मुख्य रस्ता उद्ध्वस्त झाला असून, स्थानिक नागरिकांना प्रदीर्घ काळ प्रशासकीय अपयशाचा सामना करावा लागत आहे. या घटनांमध्ये कोणताही घोटाळा नसून हे एक संरचनात्मक अपयश आहे: राज्याकडून केल्या जाणाऱ्या घोषणा आणि नागरिकांना प्रत्यक्षात मिळणाऱ्या सुविधा यांमधील वाढती दरी.
దైనందిన రాజకీయ నాటకీయతను పక్కనపెట్టి చూస్తే, జిల్లాల నుండి నిశ్శబ్దమైన, మరింత ముఖ్యమైన కథనం వెలుగులోకి వస్తుంది. వడోదరలోని ఒక తాలూకాలో, 185 పాఠశాలల్లో 85 మంది ఉపాధ్యాయుల కొరత ఉంది. 1 నుండి 5వ తరగతి వరకు నడుస్తున్న ఒక పాఠశాలలో కేవలం ఒక్క ఉపాధ్యాయుడు మాత్రమే ఉన్నారు. ఒడిశాలో, 2026-27 ఆర్థిక సంవత్సరం మొదటి రెండు నెలల్లో కేవలం 3.5 శాతం ప్రణాళికా వ్యయం మాత్రమే వినియోగించబడిందని ఆ రాష్ట్రం ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. పంచ్మహల్లోని ఉమర్పూర్ గ్రామ పంచాయతీ పరిధిలోని చౌహాన్ ఫాలియాలో ప్రధాన రహదారి ధ్వంసమైంది, దీంతో స్థానికులు దీర్ఘకాలికంగా ఈ స్థానిక వైఫల్యాన్ని ఎదుర్కొంటున్నారు. ఈ సంఘటనలు కుంభకోణాలను కాదు, నిర్మాణాత్మక వైఫల్యాన్ని పంచుకుంటున్నాయి: ప్రభుత్వం ప్రకటించే వాటికి, పౌరుడు వాస్తవంగా పొందుతున్న వాటికి మధ్య పెరుగుతున్న అంతరాన్ని ఇవి సూచిస్తున్నాయి.
அன்றாட அரசியல் நாடகங்களை விடுத்துப் பார்த்தால், மாவட்டங்களிலிருந்து இன்னும் அமைதியான, மிக முக்கியமான ஒரு கதை வெளிப்படுகிறது. வடோதராவின் ஒரு தாலுகாவில் உள்ள 185 பள்ளிகளில் 85 ஆசிரியர்கள் பற்றாக்குறை உள்ளது, மேலும் 1 முதல் 5 ஆம் வகுப்பு வரை இயங்கும் ஒரு பள்ளியில் ஒரேயொரு ஆசிரியர் மட்டுமே உள்ளார். 2026-27 நிதியாண்டின் முதல் இரண்டு மாதங்களில் திட்டச் செலவினங்களில் வெறும் 3.5 சதவீதம் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது என்று ஒடிசாவில் மாநில அரசு அபாயச் சங்கு ஊதியுள்ளது. பஞ்ச்மஹால் மாவட்டத்தின் உமர்பூர் கிராமத்தில் உள்ள சவுகான் ஃபாலியாவின் பிரதான சாலை உருக்குலைந்துள்ளது; இதனால் அப்பகுதி மக்கள் நீண்டகாலமாக உள்ளூர் நிர்வாகச் சீர்கேட்டை எதிர்கொண்டுள்ளனர். இந்தச் சம்பவங்கள் ஊழலை அல்ல, மாறாக கட்டமைப்பு ரீதியான தோல்வியையே உணர்த்துகின்றன: அரசு அறிவிப்பதற்கும் குடிமகன் உண்மையில் பெறுவதற்கும் இடையிலான இடைவெளி அதிகரித்து வருவதையே இவை காட்டுகின்றன.
રોજેરોજના રાજકીય નાટકોથી પર જઈને જોઈએ તો જિલ્લાઓમાંથી એક શાંત, છતાં વધુ ગંભીર કથા ઉપસી આવે છે. વડોદરાના એક તાલુકામાં ૧૮૫ શાળાઓમાં ૮૫ શિક્ષકોની ઘટ છે, અને ધોરણ ૧ થી ૫ ચલાવતી એક શાળામાં માત્ર એક જ શિક્ષક છે. ઓડિશામાં, રાજ્ય સરકારે એ ચેતવણી આપી છે કે નાણાકીય વર્ષ ૨૦૨૬-૨૭ના પ્રથમ બે મહિનામાં યોજનાકીય ખર્ચના માત્ર ૩.૫ ટકા રકમનો જ ઉપયોગ થયો છે. પંચમહાલના ઉમરપુર ગામમાં ચૌહાણ ફળિયાનો મુખ્ય રસ્તો તૂટી ગયો છે, જ્યાં સ્થાનિકો લાંબા સમયથી વહીવટી નિષ્ફળતાનો સામનો કરી રહ્યા છે. આ ઘટનાઓ કોઈ કૌભાંડ નહીં, પરંતુ માળખાગત નિષ્ફળતા દર્શાવે છે: રાજ્ય સરકાર જે જાહેરાત કરે છે અને નાગરિકને વાસ્તવમાં જે મળે છે તે બંને વચ્ચેની વધતી જતી ખાઈ.
The evidence on the groundधरातल पर साक्ष्यবাস্তব প্রমাণवास्तवातील पुरावेక్షేత్రస్థాయి ఆధారాలుகளத்திலுள்ள சான்றுகள்જમીની વાસ્તવિકતાના પુરાવા
The evidence is concrete enough to resist easy rhetoric. NFHS-6 data show exclusive breastfeeding rates declining even as institutional deliveries, women's empowerment and maternity programmes have improved, with persistent gaps in postnatal support and workplace protection. In Arunachal Pradesh, 16,438 students from 208 government and private secondary and higher secondary schools participated in a school-level general-knowledge test organised by the Akhil Bharatiya Vidyarthi Parishad, evidence of civic energy where institutions engage. Odisha, meanwhile, spent only 3.5 per cent of plan funds in two months. These numbers do not describe one department's problem. They describe the delivery chain itself, from the classroom and the clinic to the treasury, faltering at the point where outputs must become outcomes citizens can feel.
प्रमाण इतने ठोस हैं कि उन्हें आसान बयानबाजी से खारिज नहीं किया जा सकता। एनएफएचएस-6 के आंकड़े बताते हैं कि संस्थागत प्रसव, महिला सशक्तिकरण और मातृत्व कार्यक्रमों में सुधार के बावजूद केवल स्तनपान कराने की दरों में गिरावट आ रही है, साथ ही प्रसवोत्तर सहायता और कार्यस्थल पर सुरक्षा में लगातार कमियां बनी हुई हैं। अरुणाचल प्रदेश में, 208 सरकारी और निजी माध्यमिक व उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों के 16,438 छात्रों ने अखिल भारतीय विद्यार्थी परिषद द्वारा आयोजित स्कूल-स्तरीय सामान्य ज्ञान परीक्षा में भाग लिया, जो संस्थानों की सक्रियता से उत्पन्न नागरिक ऊर्जा का प्रमाण है। इस बीच, ओडिशा ने दो महीनों में योजना निधि का केवल 3.5 प्रतिशत ही खर्च किया। ये आंकड़े किसी एक विभाग की समस्या का वर्णन नहीं करते। ये पूरी क्रियान्वयन श्रृंखला का वर्णन करते हैं, जो कक्षा और क्लिनिक से लेकर राजकोष तक उस बिंदु पर लड़खड़ा जाती है जहां आउटपुट को ऐसे परिणामों में बदलना चाहिए जिसे नागरिक महसूस कर सकें।
এই প্রমাণগুলি এতটাই অকাট্য যে তা সহজে কথার মারপ্যাঁচে খণ্ডন করা যায় না। এনএফএইচএস-৬ তথ্য দেখাচ্ছে যে, প্রসূতিদের হাসপাতালে সন্তান প্রসব, নারীর ক্ষমতায়ন এবং মাতৃত্বকালীন কর্মসূচির উন্নতি হলেও, শুধুমাত্র বুকের দুধ খাওয়ানোর হার কমছে, যা প্রসবোত্তর সহায়তা এবং কর্মক্ষেত্রে সুরক্ষার অভাবকে স্পষ্ট করে। অরুণাচল প্রদেশে অখিল ভারতীয় বিদ্যার্থী পরিষদ আয়োজিত স্কুল স্তরের একটি সাধারণ জ্ঞান পরীক্ষায় ২০৮টি সরকারি ও বেসরকারি মাধ্যমিক এবং উচ্চ মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের ১৬,৪৩৮ জন শিক্ষার্থী অংশ নেয়, যা প্রতিষ্ঠানগুলি সক্রিয় হলে নাগরিক শক্তির কেমন স্ফুরণ ঘটে তার প্রমাণ। এদিকে ওড়িশা দুই মাসে পরিকল্পনা খাতের তহবিলের মাত্র ৩.৫ শতাংশ খরচ করেছে। এই পরিসংখ্যানগুলি কেবল একটি দপ্তরের সমস্যাকে তুলে ধরে না। এগুলি শ্রেণিকক্ষ এবং চিকিৎসালয় থেকে শুরু করে রাজকোষ পর্যন্ত বিস্তৃত সেই পরিষেবা প্রদান শৃঙ্খলটিরই কথা বলে, যা ঠিক সেই বিন্দুতে এসে মুখ থুবড়ে পড়ে যেখানে সরকারি উদ্যোগগুলিকে এমন এক সুফলে পরিণত হওয়া উচিত যা নাগরিকরা অনুভব করতে পারেন।
वास्तवातील पुरावे इतके भक्कम आहेत की ते केवळ वरवरच्या शब्दच्छलाने खोडून काढता येणार नाहीत. NFHS-6 च्या आकडेवारीनुसार, संस्थात्मक बाळंतपणे, महिला सक्षमीकरण आणि मातृत्त्व कार्यक्रमांमध्ये सुधारणा होऊनही, केवळ स्तनपानाचे प्रमाण कमी होत आहे. प्रसूतीपश्चात मिळणारा आधार आणि कामाच्या ठिकाणी मिळणाऱ्या संरक्षणातील उणिवा अद्यापही कायम आहेत. अरुणाचल प्रदेशात, अखिल भारतीय विद्यार्थी परिषदेने आयोजित केलेल्या शालेय स्तरावरील सामान्य ज्ञान चाचणीत २०८ सरकारी आणि खाजगी माध्यमिक व उच्च माध्यमिक शाळांमधील १६,४३८ विद्यार्थ्यांनी सहभाग नोंदवला; संस्थांनी पुढाकार घेतल्यास नागरी ऊर्जा कशी दिसून येते, हे यातून स्पष्ट होते. दुसरीकडे, ओडिशात दोन महिन्यांत नियोजित निधीपैकी केवळ ३.५ टक्के निधी खर्च झाला. हे आकडे केवळ एका विभागाची समस्या सांगत नाहीत. वर्ग आणि दवाखान्यापासून ते सरकारी तिजोरीपर्यंतची संपूर्ण अंमलबजावणी साखळीच त्या ठिकाणी कोलमडत असल्याचे हे आकडे दर्शवतात, जिथे कागदोपत्री दिसणाऱ्या कामाचे रूपांतर नागरिकांना जाणवणाऱ्या परिणामांमध्ये होणे अपेक्षित असते.
తేలికపాటి వాక్చాతుర్యాన్ని తిప్పికొట్టేంత స్పష్టమైన ఆధారాలు క్షేత్రస్థాయిలో ఉన్నాయి. ఆసుపత్రులలో ప్రసవాలు, మహిళా సాధికారత, మాతృత్వ కార్యక్రమాలు మెరుగుపడినప్పటికీ, కేవలం తల్లిపాలు మాత్రమే పట్టించే రేట్లు తగ్గుతున్నాయని ఎన్ఎఫ్హెచ్ఎస్-6 డేటా చూపుతోంది; ప్రసవానంతర మద్దతు, కార్యాలయాల్లో రక్షణలో నిరంతర అంతరాలు దీనికి కారణం. అరుణాచల్ ప్రదేశ్లో, అఖిల భారతీయ విద్యార్థి పరిషత్ నిర్వహించిన పాఠశాల స్థాయి సాధారణ-జ్ఞాన పరీక్షలో 208 ప్రభుత్వ, ప్రైవేట్ ఉన్నత, హయ్యర్ సెకండరీ పాఠశాలలకు చెందిన 16,438 మంది విద్యార్థులు పాల్గొన్నారు. సంస్థలు చొరవ తీసుకున్నప్పుడు పౌరుల్లో ఉండే ఉత్సాహానికి ఇది నిదర్శనం. మరోవైపు, ఒడిశా రెండు నెలల్లో కేవలం 3.5 శాతం ప్రణాళికా నిధులను మాత్రమే ఖర్చు చేసింది. ఈ గణాంకాలు కేవలం ఒక్క ప్రభుత్వ శాఖ సమస్యను వివరించడం లేదు. తరగతి గది, ఆసుపత్రుల నుండి ఖజానా వరకు, ప్రభుత్వ పనితీరు పౌరులు ఆశించే ఫలితాలుగా మారాల్సిన చోట వ్యవస్థాగత పంపిణీ గొలుసు వైఫల్యాన్ని ఇవి వివరిస్తున్నాయి.
மலிவான சொல்லாட்சிகளைத் தடுக்கும் அளவுக்குச் சான்றுகள் உறுதியாக உள்ளன. மருத்துவமனைப் பிரசவங்கள், பெண்கள் மேம்பாடு மற்றும் மகப்பேறு திட்டங்கள் மேம்பட்டிருந்தாலும், பிரசவத்திற்குப் பிந்தைய ஆதரவிலும் பணியிடப் பாதுகாப்பிலும் தொடர்ந்து இடைவெளிகள் நிலவுவதால், தாய்ப்பால் மட்டுமே புகட்டும் விகிதம் குறைந்து வருவதாக என்.எஃப்.எச்.எஸ்-6 தரவுகள் காட்டுகின்றன. அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில், அகில பாரதிய வித்யார்த்தி பரிஷத் ஏற்பாடு செய்த பள்ளி அளவிலான பொது அறிவுத் தேர்வில் 208 அரசு மற்றும் தனியார் இடைநிலை மற்றும் மேல்நிலைப் பள்ளிகளைச் சேர்ந்த 16,438 மாணவர்கள் பங்கேற்றனர்; இது நிறுவனங்கள் ஈடுபடும்போது வெளிப்படும் குடிமைச் சமூகத்தின் ஆற்றலுக்கான சான்றாகும். இதற்கிடையில், ஒடிசா இரண்டு மாதங்களில் வெறும் 3.5 சதவீத திட்ட நிதியை மட்டுமே செலவிட்டுள்ளது. இந்த எண்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட துறையின் பிரச்சனையை மட்டும் விவரிக்கவில்லை. வகுப்பறை, மருத்துவமனை தொடங்கி கருவூலம் வரையிலான ஒட்டுமொத்த விநியோகச் சங்கிலியும், அரசின் செயல்பாடுகள் குடிமக்கள் உணரும் வகையிலான பலன்களாக மாற வேண்டிய புள்ளியில் தடுமாறுவதையே இவை விவரிக்கின்றன.
આ પુરાવા એટલા સચોટ છે કે તેને કોઈ રાજકીય બયાનબાજીથી નકારી શકાય તેમ નથી. NFHS-6 ના આંકડા દર્શાવે છે કે સંસ્થાકીય સુવાવડ, મહિલા સશક્તિકરણ અને માતૃત્વ કાર્યક્રમોમાં સુધારો થયો હોવા છતાં ફક્ત સ્તનપાન કરાવવાના દરમાં ઘટાડો નોંધાયો છે, જે પ્રસૂતિ પછીની સહાય અને કાર્યસ્થળ પર સુરક્ષાના કાયમી અભાવને છતો કરે છે. અરુણાચલ પ્રદેશમાં, ૨૦૮ સરકારી અને ખાનગી માધ્યમિક તથા ઉચ્ચતર માધ્યમિક શાળાઓના ૧૬,૪૩૮ વિદ્યાર્થીઓએ અખિલ ભારતીય વિદ્યાર્થી પરિષદ દ્વારા આયોજિત શાળા કક્ષાની સામાન્ય જ્ઞાન કસોટીમાં ભાગ લીધો હતો, જે દર્શાવે છે કે જ્યારે સંસ્થાઓ જોડાય છે ત્યારે નાગરિક ઊર્જા જોવા મળે છે. બીજી તરફ, ઓડિશાએ બે મહિનામાં યોજના ભંડોળના માત્ર ૩.૫ ટકા જ ખર્ચ્યા. આ આંકડા માત્ર કોઈ એક વિભાગની સમસ્યા નથી દર્શાવતા. તે વર્ગખંડ અને દવાખાનાથી લઈને તિજોરી સુધીની આખી વિતરણ શૃંખલાની એ તબક્કે નિષ્ફળતા દર્શાવે છે જ્યાં પરિણામો નાગરિકોને અનુભવવા જોઈએ.
The state's honest defenceराज्य का ईमानदार बचावরাষ্ট্রের সৎ সাফাইराज्याचा प्रामाणिक बचावప్రభుత్వ నిజాయితీపూర్వక సమర్థనஅரசின் நேர்மையான தற்காப்புરાજ્યનો પ્રામાણિક બચાવ
A fair assessment must admit that governing at India's scale is hard. District administrations must reach remote habitations, departments must spend without waste, and ministries must design laws that work across unequal capacities. Bharuch District Collector Dr. Navnath Gavhane's surprise visit to Khalk village in Jhagadia taluka to review government schemes and educational standards is the administrative presence citizens deserve. Proposed amendments requiring repeat traffic offenders to take driving tests for licence renewal, and empowering tribunals to grant interim compensation to accident victims, show a state trying to connect deterrence with relief. Odisha's public flagging of its own sluggish spending is transparency, not evasion. The problem is not that government is absent, but that its presence remains uneven, episodic and too dependent on individual initiative.
एक निष्पक्ष मूल्यांकन में यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि भारत के पैमाने पर शासन करना कठिन है। जिला प्रशासनों को दूरस्थ बस्तियों तक पहुंचना होता है, विभागों को बिना बर्बादी के खर्च करना होता है, और मंत्रालयों को ऐसे कानून बनाने होते हैं जो असमान क्षमताओं के बीच काम कर सकें। सरकारी योजनाओं और शैक्षिक मानकों की समीक्षा के लिए झगड़िया तालुका के खल्क गांव में भरूच के जिलाधिकारी डॉ. नवनाथ गव्हाणे का औचक निरीक्षण, वह प्रशासनिक उपस्थिति है जिसके नागरिक हकदार हैं। बार-बार यातायात नियम तोड़ने वालों के लिए लाइसेंस नवीनीकरण हेतु ड्राइविंग टेस्ट अनिवार्य करने, और दुर्घटना पीड़ितों को अंतरिम मुआवजा देने के लिए न्यायाधिकरणों को सशक्त बनाने वाले प्रस्तावित संशोधन, एक ऐसे राज्य को दर्शाते हैं जो निवारण को राहत से जोड़ने का प्रयास कर रहा है। ओडिशा द्वारा अपने ही सुस्त खर्च को सार्वजनिक रूप से उजागर करना पारदर्शिता है, टालमटोल नहीं। समस्या यह नहीं है कि सरकार अनुपस्थित है, बल्कि यह है कि उसकी उपस्थिति असमान, प्रासंगिक और व्यक्तिगत पहल पर बहुत अधिक निर्भर है।
একটি নিরপেক্ষ মূল্যায়নে অবশ্যই স্বীকার করতে হবে যে ভারতের মতো বিশাল মাপের একটি দেশ পরিচালনা করা কঠিন। জেলা প্রশাসনগুলিকে পৌঁছতে হয় প্রত্যন্ত জনবসতিগুলিতে, দপ্তরগুলিকে অপচয় ছাড়াই ব্যয় করতে হয়, এবং মন্ত্রকগুলিকে এমন আইন প্রণয়ন করতে হয় যা নানা স্তরের অসম ক্ষমতার মধ্যেও কার্যকর হতে পারে। সরকারি প্রকল্প ও শিক্ষার মান খতিয়ে দেখতে ঝগড়িয়া তালুকের খালক গ্রামে ভারুচের জেলাশাসক ড. নবনাথ গব্হানের আকস্মিক পরিদর্শন সেই প্রশাসনিক উপস্থিতিরই দৃষ্টান্ত, যা নাগরিকদের প্রাপ্য। বারবার ট্রাফিক আইন অমান্যকারীদের লাইসেন্স নবীকরণের জন্য পুনরায় ড্রাইভিং পরীক্ষা দেওয়ার প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং দুর্ঘটনাগ্রস্তদের অন্তর্বর্তীকালীন ক্ষতিপূরণ দিতে ট্রাইব্যুনালগুলিকে ক্ষমতা প্রদান—এমন একটি রাষ্ট্রেরই পরিচয় দেয়, যা শাস্তিমূলক ব্যবস্থার সঙ্গে ত্রাণের সংযোগ স্থাপনের চেষ্টা করছে। ওড়িশা তাদের নিজস্ব মন্থর ব্যয়ের কথা প্রকাশ্যে তুলে ধরাটা স্বচ্ছতারই উদাহরণ, এড়িয়ে যাওয়া নয়। সমস্যা এটি নয় যে সরকার অনুপস্থিত, বরং সরকারের উপস্থিতি রয়ে গেছে অসমান, বিক্ষিপ্ত এবং ব্যক্তিগত উদ্যোগের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরশীল।
निष्पक्ष मूल्यमापन करताना हे मान्य करावेच लागेल की भारतासारख्या विशाल देशाचा राज्यकारभार हाकणे कठीण काम आहे. जिल्हा प्रशासनांना अतिदुर्गम वस्त्यांपर्यंत पोहोचावे लागते, विभागांना पैशांची उधळपट्टी न करता खर्च करावा लागतो आणि मंत्रालयांना अशा कायद्यांची रचना करावी लागते जे असमान क्षमता असलेल्या वर्गांसाठी उपयुक्त ठरतील. भरूचचे जिल्हाधिकारी डॉ. नवनाथ गव्हाणे यांनी झगडिया तालुक्यातील खल्क गावाला सरकारी योजना आणि शैक्षणिक दर्जाचा आढावा घेण्यासाठी दिलेली अनपेक्षित भेट, ही नागरिकांना अपेक्षित असलेली प्रशासकीय उपस्थिती आहे. वारंवार वाहतूक नियमांचे उल्लंघन करणाऱ्यांना परवाना नूतनीकरणासाठी पुन्हा वाहन चालवण्याची चाचणी सक्तीची करणारे प्रस्तावित सुधारणा विधेयक, आणि अपघातग्रस्तांना हंगामी भरपाई देण्याचे अधिकार न्यायाधिकरणांना देणे, हे राज्याचे कायद्याचा धाक आणि दिलासा यांची सांगड घालण्याचे प्रयत्न दर्शवते. ओडिशामधील संथ खर्चाची राज्यानेच दिलेली जाहीर कबुली ही पारदर्शकता आहे, जबाबदारी टाळणे नव्हे. समस्या ही नाही की सरकार अस्तित्वात नाही, तर समस्या ही आहे की सरकारची उपस्थिती असमान, प्रासंगिक आणि वैयक्तिक पुढाकारावर खूप जास्त अवलंबून आहे.
నిష్పాక్షికంగా అంచనా వేస్తే, భారతదేశం లాంటి భారీ స్థాయిలో పాలన సాగించడం కష్టమనే విషయాన్ని అంగీకరించాలి. జిల్లా యంత్రాంగాలు మారుమూల ఆవాసాలకు చేరుకోవాలి, ప్రభుత్వ విభాగాలు వృథా లేకుండా నిధులు ఖర్చు చేయాలి, అసమాన సామర్థ్యాల మధ్య పనిచేసేలా మంత్రిత్వ శాఖలు చట్టాలను రూపొందించాలి. ప్రభుత్వ పథకాలు, విద్యా ప్రమాణాలను సమీక్షించడానికి ఝగాడియా తాలూకాలోని ఖల్క్ గ్రామంలో భరూచ్ జిల్లా కలెక్టర్ డాక్టర్ నవనాథ్ గవాణే చేసిన ఆకస్మిక పర్యటన, పౌరులు ఆశిస్తున్న పరిపాలనాపరమైన ఉనికికి నిదర్శనం. పదేపదే ట్రాఫిక్ నిబంధనలు ఉల్లంఘించేవారు లైసెన్స్ పునరుద్ధరణ కోసం డ్రైవింగ్ పరీక్షలు రాయాలనే ప్రతిపాదిత సవరణలు, రోడ్డు ప్రమాద బాధితులకు మధ్యంతర పరిహారం మంజూరు చేయడానికి ట్రిబ్యునళ్లకు అధికారం ఇవ్వడం వంటివి చట్టభయాన్ని, ఉపశమనాన్ని అనుసంధానం చేయడానికి ప్రభుత్వం చేస్తున్న ప్రయత్నాన్ని చూపుతున్నాయి. ఒడిశా తన మందకొడి వ్యయాన్ని బహిరంగంగా అంగీకరించడం పారదర్శకతకు నిదర్శనమే తప్ప బాధ్యత నుంచి తప్పించుకోవడం కాదు. ఇక్కడ సమస్య ప్రభుత్వం లేకపోవడం కాదు; కానీ దాని ఉనికి అసమానంగా, చెదురుమదురుగా, వ్యక్తిగత చొరవలపైనే ఎక్కువగా ఆధారపడి ఉండటం.
இந்தியாவின் பரந்த அளவில் ஆட்சி நிர்வாகம் செய்வது கடினமானது என்பதை நேர்மையான மதிப்பீடு ஒப்புக்கொள்ளத்தான் வேண்டும். மாவட்ட நிர்வாகங்கள் தொலைதூரக் குடியிருப்புகளைச் சென்றடைய வேண்டும், துறைகள் வீணாக்காமல் நிதியைச் செலவிட வேண்டும், மேலும் அமைச்சகங்கள் சமமற்ற திறன்களுக்கு மத்தியிலும் செயல்படக்கூடிய சட்டங்களை வடிவமைக்க வேண்டும். அரசுத் திட்டங்கள் மற்றும் கல்வித் தரங்களை ஆய்வு செய்வதற்காக ஜகாடியா தாலுகாவில் உள்ள கால்க் கிராமத்திற்கு பரூச் மாவட்ட ஆட்சியர் டாக்டர் நவ்நாத் கவாஹானே மேற்கொண்ட திடீர் வருகையானது, குடிமக்கள் பெறத் தகுதியான நிர்வாக இருப்பாகும். திரும்பத் திரும்ப போக்குவரத்து விதிகளை மீறுபவர்கள் ஓட்டுநர் உரிமத்தைப் புதுப்பிக்க மீண்டும் ஓட்டுநர் தேர்வு எழுத வேண்டும் என்றும், விபத்தில் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இடைக்கால இழப்பீடு வழங்க தீர்ப்பாயங்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் வகையிலும் முன்மொழியப்பட்டுள்ள திருத்தங்கள், தடுப்பு நடவடிக்கைகளை நிவாரணத்துடன் இணைக்க முயலும் ஒரு அரசைத் காட்டுகின்றன. தனது சொந்த மந்தமான செலவினங்களை ஒடிசா பகிரங்கமாக சுட்டிக்காட்டுவது வெளிப்படைத்தன்மையே தவிர, தப்பித்தல் அல்ல. பிரச்சனை என்னவென்றால், அரசு இல்லை என்பதல்ல; மாறாக அதன் இருப்பு சீரற்றதாகவும், எப்போதாவது நிகழ்வதாகவும், தனிநபர்களின் முயற்சியை மட்டுமே அதிகமாகச் சார்ந்திருப்பதாகவுமே உள்ளது.
નિષ્પક્ષ મૂલ્યાંકન એ સ્વીકારવું જ રહ્યું કે ભારતના વ્યાપ પર શાસન કરવું કઠિન છે. જિલ્લા વહીવટીતંત્રોએ અંતરિયાળ વિસ્તારો સુધી પહોંચવું પડે છે, વિભાગોએ વેડફાટ વિના ખર્ચ કરવો પડે છે અને મંત્રાલયોએ એવા કાયદા ઘડવા પડે છે જે અસમાન ક્ષમતાઓ વચ્ચે પણ કામ કરી શકે. સરકારી યોજનાઓ અને શિક્ષણના સ્તરની સમીક્ષા કરવા માટે ભરૂચના જિલ્લા કલેક્ટર ડૉ. નવનાથ ગવ્હાણેની ઝઘડિયા તાલુકાના ખાલક ગામની ઓચિંતી મુલાકાત એ વહીવટી હાજરી છે જેના નાગરિકો હકદાર છે. લાયસન્સ રિન્યૂ કરવા માટે વારંવાર ટ્રાફિકના નિયમો તોડનારાઓ માટે ડ્રાઇવિંગ ટેસ્ટ ફરજિયાત કરવાના સૂચિત સુધારા, અને અકસ્માતનો ભોગ બનેલાઓને વચગાળાનું વળતર આપવા માટે ટ્રિબ્યુનલને સત્તા આપવી, એ રાજ્ય દ્વારા ગુના અટકાવવા અને રાહત પૂરી પાડવા વચ્ચે સેતુ બાંધવાના પ્રયાસો દર્શાવે છે. ઓડિશા દ્વારા પોતાના જ ધીમા ખર્ચની જાહેરમાં કબૂલાત એ પારદર્શિતા છે, બચાવ નહીં. સમસ્યા એ નથી કે સરકાર ગેરહાજર છે, પરંતુ તેની હાજરી અસમાન, છૂટીછવાઈ અને વ્યક્તિગત પહેલ પર વધુ પડતી નિર્ભર રહે છે.
Where the defence breaksजहाँ यह बचाव कमजोर पड़ जाता हैযেখানে সাফাই ব্যর্থ হয়जिथे बचाव कुचकामी ठरतोసమర్థన విఫలమయ్యే చోటుதற்காப்பு உடையும் இடம்જ્યાં બચાવ નિષ્ફળ જાય છે
But good intentions cannot excuse weak systems. A mother discharged after institutional delivery without adequate postnatal support or workplace protection is not a success story completed at the hospital gate. A child taught by one exhausted teacher across Standards 1 to 5 is losing the chance to develop merit, whatever an enrolment festival promises. Plan funds unspent at 3.5 per cent do not merely wait; delayed execution compresses work and weakens scrutiny. The pattern across maternal health, schooling, roads and budgets is consistent. Outputs are counted; outcomes are not. Reviews are held; vacancies persist. The republic's smallest citizens are asked to be patient with a system that measures its own effort, not their result.
लेकिन नेक इरादे कमजोर तंत्र को जायज नहीं ठहरा सकते। संस्थागत प्रसव के बाद बिना पर्याप्त प्रसवोत्तर सहायता या कार्यस्थल सुरक्षा के अस्पताल से छुट्टी पाने वाली मां कोई ऐसी सफलता की कहानी नहीं है जो अस्पताल के द्वार पर पूरी हो जाती है। कक्षा 1 से 5 तक एक ही थके हुए शिक्षक द्वारा पढ़ाया जा रहा बच्चा अपनी योग्यता विकसित करने का अवसर खो रहा है, चाहे प्रवेश उत्सव कोई भी वादा करे। 3.5 प्रतिशत पर बिना खर्च की गई योजना निधि केवल प्रतीक्षा नहीं करती; देरी से हुआ क्रियान्वयन काम को सिकोड़ता है और निगरानी को कमजोर करता है। मातृ स्वास्थ्य, स्कूली शिक्षा, सड़कों और बजट में यह प्रतिमान एक समान है। आउटपुट गिने जाते हैं; परिणाम नहीं। समीक्षाएं होती हैं; रिक्तियां बनी रहती हैं। गणतंत्र के सबसे छोटे नागरिकों से उस तंत्र के साथ धैर्य रखने को कहा जाता है जो अपने स्वयं के प्रयास को मापता है, उनके परिणामों को नहीं।
কিন্তু সদিচ্ছা কখনওই দুর্বল পরিকাঠামোর অজুহাত হতে পারে না। পর্যাপ্ত প্রসবোত্তর সহায়তা বা কর্মক্ষেত্রে সুরক্ষা ছাড়াই হাসপাতালে প্রসবের পর হাসপাতাল থেকে ছেড়ে দেওয়া একজন মায়ের গল্পটি হাসপাতালের গেটেই শেষ হয়ে যাওয়া কোনও সাফল্যের কাহিনি নয়। প্রথম থেকে পঞ্চম শ্রেণি পর্যন্ত পড়ানো এক জন ক্লান্ত শিক্ষকের কাছে পাঠরত শিশুটি তার মেধা বিকাশের সুযোগ হারাচ্ছে, তা সে স্কুলে ভর্তি উৎসবের প্রতিশ্রুতি যাই হোক না কেন। পরিকল্পনা খাতের অব্যবহৃত তহবিল ৩.৫ শতাংশে শুধু আটকে থাকে না; বিলম্বিত বাস্তবায়ন কাজের সময় সংকুচিত করে এবং নজরদারিকে দুর্বল করে। মাতৃস্বাস্থ্য, শিক্ষা, রাস্তাঘাট এবং বাজেট—সর্বত্র চিত্রটি অভিন্ন। কাজের পরিমাণ গোনা হয়, কিন্তু তার ফলাফল যাচাই করা হয় না। পর্যালোচনা বৈঠক হয়, কিন্তু শূন্যপদগুলি থেকেই যায়। প্রজাতন্ত্রের সবচেয়ে ক্ষুদ্র নাগরিকদের এমন একটি ব্যবস্থার সঙ্গে ধৈর্য ধরতে বলা হয়, যে ব্যবস্থা কেবল নিজের প্রচেষ্টাকে মাপে, নাগরিকদের প্রাপ্তিকে নয়।
परंतु केवळ चांगल्या हेतूंच्या नावाखाली कमकुवत यंत्रणांचे समर्थन करता येणार नाही. संस्थात्मक प्रसूतीनंतर पुरेशा प्रसूतीपश्चात आधाराशिवाय किंवा कामाच्या ठिकाणच्या संरक्षणाशिवाय रुग्णालयातून घरी सोडण्यात आलेली माता, ही रुग्णालयाच्या दारात पूर्ण झालेली यशाची कथा नाही. इयत्ता पहिली ते पाचवीपर्यंतच्या वर्गांना शिकवणाऱ्या एकाच थकलेल्या शिक्षकाकडून शिक्षण घेणारे मूल स्वतःची गुणवत्ता विकसित करण्याची संधी गमावत असते, मग प्रवेशोत्सवात कितीही आश्वासने दिलेली असली तरीही. ३.५ टक्के इतका अल्प खर्च झालेला नियोजित निधी केवळ पडून राहत नाही; अंमलबजावणीला होणारा विलंब कामाचा ताण वाढवतो आणि देखरेखीची प्रक्रिया कमकुवत करतो. मातांचे आरोग्य, शिक्षण, रस्ते आणि अर्थसंकल्प या सर्वच क्षेत्रांमध्ये हीच स्थिती दिसून येते. कामाच्या आकडेवारीची मोजणी होते, पण प्रत्यक्ष परिणामांची होत नाही. बैठका आणि आढावे घेतले जातात, मात्र पदे रिक्तच राहतात. या प्रजासत्ताकातील सर्वात सामान्य नागरिकांना अशा व्यवस्थेशी जुळवून घेण्यास सांगितले जाते, जी स्वतःच्या प्रयत्नांची मोजदाद करते, पण नागरिकांच्या पदरी पडलेल्या परिणामांची नाही.
కానీ మంచి ఉద్దేశాలు బలహీనమైన వ్యవస్థలకు సాకులు కాజాలవు. తగిన ప్రసవానంతర మద్దతు లేదా కార్యాలయ రక్షణ లేకుండా ఆసుపత్రిలో ప్రసవం తర్వాత డిశ్చార్జి అయిన ఒక తల్లి కథ, ఆసుపత్రి గేటు వద్ద పూర్తయ్యే విజయగాథ కాదు. నమోదు పండుగలు ఎన్ని హామీలు ఇచ్చినా, 1 నుండి 5వ తరగతి వరకు అలిసిపోయిన ఒకే ఉపాధ్యాయుడి వద్ద చదువుకునే బిడ్డ, తన నైపుణ్యాన్ని పెంపొందించుకునే అవకాశాన్ని కోల్పోతున్నాడు. ఖర్చు చేయకుండా మిగిలిపోయిన 3.5 శాతం ప్రణాళికా నిధులు కేవలం అలా ఎదురుచూస్తూ ఉండవు; పనులు ఆలస్యంగా జరగడం వల్ల పని భారం పెరుగుతుంది, పర్యవేక్షణ బలహీనపడుతుంది. మాతృ ఆరోగ్యం, పాఠశాల విద్య, రహదారులు, బడ్జెట్ల విషయంలో ఇదే సరళి స్థిరంగా కనిపిస్తోంది. ప్రక్రియలను లెక్కిస్తున్నారు కానీ, ఫలితాలను కాదు. సమీక్షలు జరుగుతున్నాయి కానీ, ఖాళీలు అలాగే కొనసాగుతున్నాయి. ఈ దేశపు సామాన్య పౌరులు, తమకు దక్కే ఫలితాలను కాకుండా తన సొంత ప్రయత్నాలను మాత్రమే కొలుచుకునే వ్యవస్థతో సహనంగా ఉండాలని కోరబడుతున్నారు.
ஆனால் நல்ல நோக்கங்கள் பலவீனமான அமைப்புகளுக்கு நியாயம் கற்பிக்க முடியாது. மருத்துவமனையில் பிரசவம் முடிந்த பிறகு, போதிய பிரசவத்திற்குப் பிந்தைய ஆதரவோ அல்லது பணியிடப் பாதுகாப்போ இன்றி வெளியேற்றப்படும் ஒரு தாயின் கதை, மருத்துவமனை வாயிலிலேயே முடிவடைந்துவிடும் வெற்றிக் கதையல்ல. 1 முதல் 5 ஆம் வகுப்பு வரை சோர்வடைந்த ஒற்றை ஆசிரியரால் கற்பிக்கப்படும் ஒரு குழந்தை, மாணவர் சேர்க்கைத் திருவிழாக்கள் என்னதான் வாக்குறுதி அளித்தாலும், தனது தகுதியை வளர்த்துக்கொள்ளும் வாய்ப்பை இழக்கிறது. 3.5 சதவீதத்தில் செலவிடப்படாமல் இருக்கும் திட்ட நிதிகள் வெறுமனே காத்திருப்பதில்லை; தாமதமான செயலாக்கம் வேலைகளைச் சுருக்குவதுடன், கண்காணிப்பையும் பலவீனப்படுத்துகிறது. தாய்மைக்காலச் சுகாதாரம், பள்ளிக்கல்வி, சாலைகள் மற்றும் நிதிநிலை அறிக்கைகள் ஆகியவற்றில் இதே நிலைதான் தொடர்ந்து காணப்படுகிறது. அரசின் செயல்பாடுகள் கணக்கிடப்படுகின்றன; ஆனால் பலன்கள் கணக்கிடப்படுவதில்லை. ஆய்வுக் கூட்டங்கள் நடத்தப்படுகின்றன; ஆனால் காலிப்பணியிடங்கள் தொடர்கின்றன. தமது சொந்த முயற்சிகளை மட்டுமே அளவிடும், ஆனால் குடிமக்களுக்கான பலன்களை அளவிடாத ஒரு அமைப்புடன் பொறுமையாக இருக்குமாறு இக்குடியரசின் சாமானியக் குடிமக்கள் கேட்டுக்கொள்ளப்படுகிறார்கள்.
પરંતુ સારા ઇરાદાઓ નબળી વ્યવસ્થા માટે બહાનું ન બની શકે. સંસ્થાકીય સુવાવડ પછી પર્યાપ્ત માતૃત્વ સહાય કે કાર્યસ્થળની સુરક્ષા વિના રજા આપવામાં આવેલી માતા એ હોસ્પિટલના દરવાજે પૂર્ણ થતી કોઈ સફળતાની ગાથા નથી. પ્રવેશોત્સવ ભલે ગમે તે વચન આપે, પરંતુ ધોરણ ૧ થી ૫ સુધી માત્ર એક જ થાકેલા શિક્ષક પાસે ભણતું બાળક તેની ગુણવત્તા વિકસાવવાની તક ગુમાવી રહ્યું છે. ૩.૫ ટકાના દરે વણવપરાયેલ યોજનાકીય ભંડોળ માત્ર રાહ નથી જોતું; અમલીકરણમાં વિલંબથી કામનું દબાણ વધે છે અને દેખરેખ નબળી પડે છે. માતૃત્વ સ્વાસ્થ્ય, શિક્ષણ, રસ્તાઓ અને બજેટ - આ બધામાં એક જ પ્રવાહ જોવા મળે છે. માત્ર કામગીરીના આંકડા ગણાય છે, પરિણામો નહીં. સમીક્ષાઓ થાય છે, પરંતુ ખાલી જગ્યાઓ ભરાતી નથી. આ ગણતંત્રના સૌથી નાના નાગરિકોને એવી વ્યવસ્થા સાથે ધીરજ રાખવાનું કહેવામાં આવે છે જે નાગરિકોના પરિણામને નહીં, પરંતુ પોતાના જ પ્રયત્નોને માપે છે.
The considered verdictसुविचारित निष्कर्षসুচিন্তিত রায়विचारपूर्वक दिलेला कौलఆలోచనాత్మక తీర్పుதீர்க்கமான தீர்ப்புવિચારપૂર્વકનો ચુકાદો
This is not corruption and it is not malice; it is a competence deficit, administrative and fixable, but it must be named honestly. A state that launches faster than it delivers, that reviews more than it recruits, and that budgets money it cannot spend, is failing the poor first, because the poor have no private school, no private clinic and no private road. When the state under-delivers, the wealthy exit to private substitutes and the vulnerable simply go without. India cannot claim developed-country ambition while tolerating weak delivery for those outside the centres of power. The delivery deficit, not the absence of schemes, is now the central test of Indian governance.
यह भ्रष्टाचार नहीं है और न ही यह कोई दुर्भावना है; यह सक्षमता का अभाव है, प्रशासनिक और सुधारा जा सकने वाला, लेकिन इसे ईमानदारी से नाम दिया जाना चाहिए। एक राज्य जो क्रियान्वयन से अधिक तेजी से योजनाएं शुरू करता है, जो नियुक्तियों से अधिक समीक्षाएं करता है, और जो उस पैसे का बजट बनाता है जिसे वह खर्च नहीं कर सकता, वह सबसे पहले गरीबों को निराश कर रहा है, क्योंकि गरीबों के पास कोई निजी स्कूल, कोई निजी क्लिनिक और कोई निजी सड़क नहीं है। जब राज्य कम आपूर्ति करता है, तो अमीर लोग निजी विकल्पों की ओर रुख कर लेते हैं और कमजोर वर्ग बस बिना किसी सुविधा के रह जाते हैं। सत्ता के केंद्रों से बाहर रहने वालों के लिए कमजोर आपूर्ति तंत्र को बर्दाश्त करते हुए भारत विकसित देश होने की महत्वाकांक्षा का दावा नहीं कर सकता। योजनाओं की अनुपस्थिति नहीं, बल्कि क्रियान्वयन का अभाव अब भारतीय शासन की केंद्रीय परीक्षा है।
এটি কোনও দুর্নীতি নয় বা উদ্দেশ্যপ্রণোদিতও নয়; এটি হলো যোগ্যতার ঘাটতি, যা প্রশাসনিক এবং নিরাময়যোগ্য, তবে একে সৎভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন। যে রাষ্ট্র পরিষেবা প্রদানের চেয়ে দ্রুত প্রকল্প উদ্বোধন করে, নিয়োগের চেয়ে বেশি পর্যালোচনা করে এবং এমন অর্থ বাজেটে বরাদ্দ করে যা সে খরচ করতে পারে না, সেই রাষ্ট্র সবার আগে গরিবদের হতাশ করে। কারণ গরিবদের কোনও বেসরকারি স্কুল, বেসরকারি চিকিৎসালয় বা বেসরকারি রাস্তা নেই। যখন রাষ্ট্র পরিষেবা দিতে ব্যর্থ হয়, তখন বিত্তবানরা বেসরকারি বিকল্পের দিকে ঝুঁকে পড়ে আর অসহায়রা স্রেফ বঞ্চনার শিকার হয়। ক্ষমতার ভরকেন্দ্রের বাইরে থাকা মানুষদের জন্য দুর্বল পরিষেবাকে প্রশ্রয় দিয়ে ভারত কখনোই উন্নত দেশ হওয়ার আকাঙ্ক্ষা দাবি করতে পারে না। প্রকল্পের অভাব নয়, বরং পরিষেবার এই ঘাটতিই এখন ভারতীয় প্রশাসনের মূল পরীক্ষা।
हा भ्रष्टाचार नाही आणि यात कोणताही वाईट हेतूही नाही; ही एक प्रशासकीय आणि सुधारता येण्याजोगी सक्षमतेची उणीव आहे, परंतु तिचे प्रामाणिकपणे मूल्यमापन होणे आवश्यक आहे. जे राज्य योजना पोहोचवण्यापेक्षा त्या जलद गतीने जाहीर करते, जे भरती करण्यापेक्षा केवळ आढावा जास्त घेते आणि जे खर्च करू शकत नाही अशा निधीची अर्थसंकल्पात तरतूद करते, ते राज्य सर्वप्रथम गरिबांना अपयशी ठरवत असते. कारण गरिबांकडे खाजगी शाळा, खाजगी दवाखाने आणि खाजगी रस्ते नसतात. जेव्हा राज्य सुविधा पुरवण्यात कमी पडते, तेव्हा श्रीमंत वर्ग खाजगी पर्यायांकडे वळतो आणि दुर्बल घटकांना या सुविधांशिवायच जगावे लागते. सत्तेच्या वर्तुळाबाहेर असलेल्यांसाठी अत्यंत कमकुवत अंमलबजावणी सहन करत असताना, भारत विकसित देश बनण्याची महत्त्वाकांक्षा बाळगू शकत नाही. योजनांचा अभाव नव्हे, तर त्यांच्या अंमलबजावणीतील तूट हीच आता भारतीय प्रशासनाची मुख्य परीक्षा आहे.
ఇది అవినీతి కాదు, అలాగే ఇది దురుద్దేశం కాదు; ఇది పరిపాలనాపరమైన, సరిదిద్దగలిగే సామర్థ్య లేమి. అయితే దీనిని నిజాయితీగా అంగీకరించాలి. పథకాలను అమలు చేసేదానికంటే వేగంగా ప్రారంభించే, నియామకాలు చేపట్టేదానికంటే ఎక్కువగా సమీక్షలు నిర్వహించే, మరియు ఖర్చు చేయలేని డబ్బును బడ్జెట్లో కేటాయించే ప్రభుత్వం, ముందుగా పేదలను విఫలం చేస్తోంది. ఎందుకంటే పేదలకు ప్రైవేట్ పాఠశాలలు, ప్రైవేట్ ఆసుపత్రులు, ప్రైవేట్ రహదారులు లేవు. ప్రభుత్వం ఆశించిన స్థాయిలో సేవలు అందించనప్పుడు, సంపన్నులు ప్రైవేట్ ప్రత్యామ్నాయాలను ఆశ్రయిస్తారు, పేదలు మాత్రం ఏమీ లేకుండానే మిగిలిపోతారు. అధికార కేంద్రాలకు దూరంగా ఉన్నవారికి పంపిణీ వ్యవస్థ ఇంత బలహీనంగా ఉన్నప్పటికీ, అభివృద్ధి చెందిన దేశంగా మారాలనే ఆశయం భారతదేశానికి ఉందని చెప్పలేము. పథకాలు లేకపోవడం కాదు, అమలు లోపమే ఇప్పుడు భారతీయ పాలనకు అసలైన పరీక్ష.
இது ஊழலோ அல்லது தீய நோக்கமோ அல்ல; இது ஒரு திறன் பற்றாக்குறை. நிர்வாக ரீதியானது, சரிசெய்யக்கூடியது. ஆனால் அது நேர்மையாகச் சுட்டிக்காட்டப்பட வேண்டும். திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதை விட வேகமாகத் தொடங்கிவைக்கும், ஆட்களை நியமிப்பதை விட அதிகமாக ஆய்வுக் கூட்டங்களை நடத்தும், செலவிட முடியாத நிதியை ஒதுக்கும் ஒரு அரசு, முதலில் ஏழைகளைத்தான் வஞ்சிக்கிறது. ஏனென்றால் ஏழைகளுக்கு தனியார் பள்ளியோ, தனியார் மருத்துவமனையோ, தனியார் சாலையோ இல்லை. அரசு தனது சேவைகளைச் சரிவர வழங்கத் தவறும்போது, வசதியானவர்கள் தனியார் மாற்று வழிகளை நாடிச் செல்கின்றனர்; ஆனால் நலிவடைந்தவர்களோ அந்தச் சேவைகளையே இழக்கின்றனர். அதிகார மையங்களுக்கு வெளியே உள்ளவர்களுக்கான பலவீனமான சேவைகளைச் சகித்துக்கொண்டு, இந்தியா வளர்ச்சியடைந்த நாடாக மாறுவதற்கான லட்சியத்தைக் கோர முடியாது. திட்டங்கள் இல்லாதது அல்ல, திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில் உள்ள பற்றாக்குறையே இப்போது இந்திய ஆளுகையின் முதன்மையான சோதனையாகும்.
આ કોઈ ભ્રષ્ટાચાર નથી કે આમાં કોઈ દ્વેષભાવ પણ નથી; આ ક્ષમતાનો અભાવ છે, જે વહીવટી અને સુધારી શકાય તેવો છે, પરંતુ તેનો પ્રામાણિકપણે સ્વીકાર થવો જોઈએ. જે રાજ્ય અમલીકરણ કરતા જાહેરાતો વધુ ઝડપથી કરે છે, જે ભરતી કરતા વધુ સમીક્ષા કરે છે, અને જે ખર્ચી ન શકે તેવા નાણાંનું બજેટ ફાળવે છે, તે સૌથી પહેલા ગરીબોને નિરાશ કરે છે, કારણ કે ગરીબો પાસે કોઈ ખાનગી શાળા, કોઈ ખાનગી દવાખાનું અને કોઈ ખાનગી રસ્તો હોતો નથી. જ્યારે રાજ્ય અપેક્ષા મુજબ સેવાઓ આપવામાં નિષ્ફળ જાય છે, ત્યારે ધનિકો ખાનગી વિકલ્પો તરફ વળે છે અને નબળા વર્ગના લોકો માત્ર તેના વિના ચલાવી લે છે. સત્તાના કેન્દ્રોથી દૂર રહેલા લોકો માટે નબળા અમલીકરણને ચલાવી લેવા છતાં ભારત વિકસિત દેશ બનવાની મહત્વાકાંક્ષા રાખી શકે નહીં. યોજનાઓનો અભાવ નહીં, પરંતુ અમલીકરણની ખામી એ હવે ભારતીય શાસનની મુખ્ય કસોટી છે.
The way forwardआगे की राहউত্তরণের উপায়पुढील मार्गముందున్న మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedy is unglamorous but specific. Every state should publish district-level dashboards on fixed dates: school-wise teacher-vacancy fill rates, road-repair status, month-wise plan-expenditure targets, and maternal-support coverage measured after discharge, not only at delivery, audited by legislatures and local bodies. Sanctioned teaching posts should be filled on a time-bound calendar before any new education festival is funded. Capital spending should be paced against monthly targets rather than discovered late through alarm notes. Road-safety amendments should pair stricter relicensing with fast, transparent interim compensation through tribunals. Judge officials on outcomes citizens can verify. Ambition is not the problem in Indian governance. The missing discipline is delivery, and delivery is a choice.
इसका उपाय अनाकर्षक लेकिन विशिष्ट है। हर राज्य को तय तारीखों पर जिला-स्तरीय डैशबोर्ड प्रकाशित करने चाहिए: स्कूल-वार शिक्षक रिक्तियों को भरने की दर, सड़क मरम्मत की स्थिति, महीने-वार योजना-व्यय लक्ष्य, और प्रसवोत्तर सहायता का दायरा जिसे केवल प्रसव के समय नहीं बल्कि अस्पताल से छुट्टी के बाद मापा गया हो, और जिनका ऑडिट विधायिकाओं और स्थानीय निकायों द्वारा किया जाए। किसी भी नए शिक्षा उत्सव को वित्तपोषित करने से पहले, स्वीकृत शिक्षण पदों को एक समयबद्ध कैलेंडर के अनुसार भरा जाना चाहिए। पूंजीगत व्यय को चेतावनी नोटों के माध्यम से देर से जानने के बजाय मासिक लक्ष्यों के अनुरूप गति दी जानी चाहिए। सड़क-सुरक्षा संशोधनों में सख्त लाइसेंस नवीनीकरण के साथ-साथ न्यायाधिकरणों के माध्यम से त्वरित, पारदर्शी अंतरिम मुआवजे को जोड़ा जाना चाहिए। अधिकारियों का आकलन उन परिणामों पर करें जिन्हें नागरिक सत्यापित कर सकें। भारतीय शासन में महत्वाकांक्षा कोई समस्या नहीं है। जो अनुशासन नदारद है वह है क्रियान्वयन, और क्रियान्वयन एक विकल्प है।
এর প্রতিকার চাকচিক্যহীন হলেও সুনির্দিষ্ট। প্রতিটি রাজ্যের উচিত নির্দিষ্ট তারিখে জেলাভিত্তিক ড্যাশবোর্ড প্রকাশ করা: স্কুল অনুযায়ী শিক্ষকের শূন্যপদ পূরণের হার, রাস্তা মেরামতির পরিস্থিতি, মাসভিত্তিক পরিকল্পনা খাতের ব্যয়ের লক্ষ্যমাত্রা, এবং কেবল প্রসবের সময় নয়, হাসপাতাল থেকে ছাড়ার পর প্রসূতি সহায়তার আওতা কতটা বিস্তৃত হলো তার পরিমাপ। আইনসভা এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির দ্বারা এগুলি নিরীক্ষা করা উচিত। নতুন কোনও শিক্ষা উৎসবে অর্থ বরাদ্দের আগে নির্দিষ্ট সময়সীমা মেনে অনুমোদিত শিক্ষকের পদগুলি পূরণ করতে হবে। সতর্কবার্তার মাধ্যমে দেরিতে উদঘাটন করার চেয়ে মূলধনী ব্যয়কে মাসিক লক্ষ্যমাত্রার সঙ্গে সঙ্গতি রেখে এগোতে হবে। সড়ক সুরক্ষা সংশোধনীগুলিতে ট্রাইব্যুনালের মাধ্যমে দ্রুত ও স্বচ্ছ অন্তর্বর্তীকালীন ক্ষতিপূরণের পাশাপাশি লাইসেন্স নবীকরণের আরও কঠোর নিয়ম যুক্ত করা উচিত। আধিকারিকদের সেই ফলাফলের নিরিখে বিচার করুন যা নাগরিকরা যাচাই করতে পারে। ভারতীয় প্রশাসনে আকাঙ্ক্ষার কোনও অভাব নেই। অভাব রয়েছে পরিষেবা প্রদানের শৃঙ্খলার, আর এই পরিষেবা প্রদান করা একটি ঐচ্ছিক সিদ্ধান্ত।
यावरील उपाय आकर्षक नसला तरी तो अत्यंत स्पष्ट आहे. प्रत्येक राज्याने ठराविक तारखांना जिल्हा-स्तरीय माहितीपट (डॅशबोर्ड) प्रसिद्ध केले पाहिजेत: ज्यामध्ये शाळांनिहाय शिक्षक भरतीचे प्रमाण, रस्ते दुरुस्तीची स्थिती, महिन्यानुसार नियोजित खर्चाची उद्दिष्टे आणि केवळ प्रसूतीच्या वेळीच नव्हे तर रुग्णालयातून सोडल्यानंतरही मोजले जाणारे मातृत्त्व साहाय्य या बाबींचा समावेश असावा, आणि याचे लेखापरीक्षण विधिमंडळ आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांनी करावे. कोणत्याही नवीन शिक्षण महोत्सवाला निधी देण्यापूर्वी, मंजूर झालेली शिक्षकांची पदे एका कालबद्ध वेळापत्रकानुसार भरली जावीत. इशाऱ्याच्या सूचनांद्वारे उशिरा जाग येण्यापेक्षा, भांडवली खर्च हा मासिक उद्दिष्टांच्या वेगाने केला जावा. रस्ते सुरक्षेच्या सुधारणांमध्ये परवाना नूतनीकरणाच्या कठोर नियमांसोबतच न्यायाधिकरणांच्या माध्यमातून जलद आणि पारदर्शक हंगामी भरपाईची सांगड घातली जावी. नागरिकांना ज्याची सत्यता पडताळून पाहता येईल अशा परिणामांवरून अधिकाऱ्यांचे मूल्यमापन करा. भारतीय प्रशासनामध्ये महत्त्वाकांक्षा ही समस्या नाही. अंमलबजावणीतील शिस्तीचा अभाव ही मुख्य अडचण आहे, आणि अंमलबजावणी हा एक पर्याय आहे, जो जाणीवपूर्वक निवडला गेला पाहिजे.
దీనికి పరిష్కారం ఆకర్షణీయమైనది కానప్పటికీ, నిర్దిష్టమైనది. ప్రతి రాష్ట్రం నిర్ణీత తేదీలలో జిల్లా స్థాయి డాష్బోర్డులను ప్రచురించాలి: పాఠశాలల వారీగా ఉపాధ్యాయ ఖాళీల భర్తీ రేట్లు, రహదారుల మరమ్మత్తుల స్థితి, నెలవారీ ప్రణాళికా వ్యయ లక్ష్యాలు, మరియు కేవలం ప్రసవ సమయంలోనే కాకుండా డిశ్చార్జి తర్వాత కొలవబడే మాతృ-మద్దతు కవరేజీ - ఇవన్నీ చట్టసభలు మరియు స్థానిక సంస్థల ద్వారా ఆడిట్ చేయబడాలి. కొత్త విద్యా పండుగలకు నిధులు కేటాయించే ముందు మంజూరైన ఉపాధ్యాయ పోస్టులను కాలానుగుణమైన క్యాలెండర్ ప్రకారం భర్తీ చేయాలి. ఆందోళన కలిగించే నివేదికల ద్వారా ఆలస్యంగా గుర్తించడం కంటే, నెలవారీ లక్ష్యాలకు అనుగుణంగా మూలధన వ్యయాన్ని వేగవంతం చేయాలి. రహదారి భద్రత సవరణలు కఠినమైన లైసెన్స్ పునరుద్ధరణతో పాటు, ట్రిబ్యునల్స్ ద్వారా వేగవంతమైన, పారదర్శకమైన మధ్యంతర పరిహారాన్ని జత చేయాలి. పౌరులు ధృవీకరించగల ఫలితాల ఆధారంగా అధికారుల పనితీరును నిర్ధారించాలి. భారతీయ పాలనలో ఆశయం సమస్య కాదు. లోపించిందల్లా పథకాలను ప్రజలకు చేర్చే క్రమశిక్షణే, మరియు ఆ అమలు అనేది మన చేతుల్లో ఉన్న ఎంపిక.
இதற்கான தீர்வு கவர்ச்சியானதாக இல்லாமல் இருக்கலாம், ஆனால் அது மிகவும் திட்டவட்டமானது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் குறிப்பிட்ட தேதிகளில் மாவட்ட அளவிலான தரவுப் பலகைகளை வெளியிட வேண்டும்: பள்ளி வாரியான ஆசிரியர் காலிப்பணியிடங்களை நிரப்பும் விகிதம், சாலை சீரமைப்பு நிலை, மாதம் வாரியான திட்டச் செலவின இலக்குகள், மற்றும் பிரசவத்தின்போது மட்டுமின்றி பிரசவத்திற்குப் பிறகும் கண்காணிக்கப்படும் தாய்மைக்கால ஆதரவு ஆகியவை குறித்து சட்டமன்றங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் தணிக்கை செய்யப்பட வேண்டும். எந்தவொரு புதிய கல்வித் திருவிழாவிற்கும் நிதியளிப்பதற்கு முன்பாக, அனுமதிக்கப்பட்ட ஆசிரியர் பணியிடங்கள் காலவரையறைக்குள் நிரப்பப்பட வேண்டும். மூலதனச் செலவினங்கள் அபாயச் சங்குகள் மூலம் தாமதமாகக் கண்டறியப்படுவதற்குப் பதிலாக, மாதாந்திர இலக்குகளின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். சாலைப் பாதுகாப்புத் திருத்தங்கள் கடுமையான உரிமம் புதுப்பித்தல் விதிமுறைகளுடன், தீர்ப்பாயங்கள் மூலம் விரைவான மற்றும் வெளிப்படையான இடைக்கால இழப்பீடு வழங்குவதையும் இணைக்க வேண்டும். குடிமக்கள் சரிபார்க்கக்கூடிய பலன்களின் அடிப்படையிலேயே அதிகாரிகளை மதிப்பிட வேண்டும். இந்திய ஆளுகையில் லட்சியம் ஒரு பிரச்சனையே அல்ல. குறையாக இருப்பது செயலாக்க ஒழுங்குமுறை மட்டுமே; அந்தச் செயலாக்கம் ஒரு தேர்வு.
આનો ઉપાય આકર્ષક નથી પરંતુ ચોક્કસ છે. દરેક રાજ્યે નક્કી કરેલી તારીખો પર જિલ્લા સ્તરના ડેશબોર્ડ પ્રસિદ્ધ કરવા જોઈએ: શાળાઓમાં શિક્ષકોની ખાલી જગ્યાઓ ભરવાનો દર, રસ્તાઓના સમારકામની સ્થિતિ, મહિના મુજબ યોજનાકીય ખર્ચના લક્ષ્યાંકો, અને માત્ર પ્રસૂતિ સમયે જ નહીં પરંતુ રજા આપ્યા પછી માતૃત્વ સહાયનું કવરેજ - આ બધાનું ધારાસભાઓ અને સ્થાનિક સ્વરાજ્યની સંસ્થાઓ દ્વારા ઓડિટ થવું જોઈએ. કોઈ પણ નવા પ્રવેશોત્સવ માટે ભંડોળ પૂરું પાડતા પહેલા શિક્ષકોની મંજૂર થયેલી ખાલી જગ્યાઓ સમયબદ્ધ કેલેન્ડર મુજબ ભરવી જોઈએ. ચેતવણીઓ દ્વારા મોડેથી જાણ થવાને બદલે મૂડીખર્ચને માસિક લક્ષ્યાંકો સાથે સરખાવીને ગતિ આપવી જોઈએ. માર્ગ સલામતીના સુધારાઓમાં ડ્રાઇવિંગ લાઇસન્સના નિયમોને કડક બનાવવાની સાથે ટ્રિબ્યુનલ મારફતે ઝડપી અને પારદર્શક વચગાળાનું વળતર આપવાની જોગવાઈ હોવી જોઈએ. નાગરિકો જે પરિણામો ચકાસી શકે તેના આધારે જ અધિકારીઓની કામગીરીનું મૂલ્યાંકન કરો. ભારતીય શાસનમાં મહત્વાકાંક્ષા કોઈ સમસ્યા નથી. જો કોઈ શિસ્તનો અભાવ હોય તો તે અમલીકરણનો છે, અને અમલીકરણ એ એક પસંદગી છે.
A scheme announced is a promise; a scheme delivered is a duty, and it is at the last mile that the duty is quietly abandoned.योजना की घोषणा करना एक वादा है; योजना का क्रियान्वयन करना एक कर्तव्य है, और यह इसी अंतिम छोर पर है जहां इस कर्तव्य को खामोशी से त्याग दिया जाता है।কোনও প্রকল্প ঘোষণা করা হলো একটি প্রতিশ্রুতি; আর তা পৌঁছে দেওয়া হলো একটি কর্তব্য, এবং এই প্রান্তিক স্তরে এসেই সেই কর্তব্য নিঃশব্দে পরিত্যক্ত হয়।योजनेची घोषणा करणे हे एक आश्वासन आहे; योजनेची अंमलबजावणी करणे हे कर्तव्य आहे, आणि अगदी शेवटच्या टप्प्यावरच या कर्तव्याकडे सोयीस्करपणे पाठ फिरवली जाते.పథకాన్ని ప్రకటించడం ఒక వాగ్దానం; దానిని అమలు చేయడం ఒక బాధ్యత. కానీ, ఆ బాధ్యత అట్టడుగు స్థాయికి వచ్చేసరికి నిశ్శబ్దంగా వదిలివేయబడుతోంది.அறிவிக்கப்பட்ட திட்டம் ஒரு வாக்குறுதி; செயல்படுத்தப்பட்ட திட்டம் ஒரு கடமை. இந்தக் கடமைதான் கடைக்கோடியில் சத்தமின்றி கைவிடப்படுகிறது.જાહેર થયેલી યોજના એક વચન છે; પાર પડેલી યોજના એક કર્તવ્ય છે, અને આ જ કર્તવ્ય છેવાડાના તબક્કે ચુપચાપ વિસરાઈ જાય છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →