बेबाक · Editorial
Redrawing the Republic: delimitation must be earned, not assembledगणतंत्र की नई रूपरेखा: परिसीमन सहमति से अर्जित हो, जोड़-तोड़ से नहीं
Expanding the Lok Sabha from 543 to 815 seats may be proposed, but a constitutional remaking assembled through defections and resort politics forfeits its legitimacy.लोकसभा की सदस्य संख्या 543 से बढ़ाकर 815 करने का प्रस्ताव आ सकता है, लेकिन दल-बदल और रिसॉर्ट पॉलिटिक्स के जरिये तैयार किया गया कोई भी संवैधानिक बदलाव अपनी वैधता खो देता है।
The counting beginsआंकड़ों का खेल शुरू
Across States, legislators are being moved like counters on a board. In Tamil Nadu, Vijayabaskar has resigned as MLA and left AIADMK, the fifth AIADMK legislator to quit the Assembly weeks after the 2026 Assembly elections. In Karnataka, Congress moved its MLAs to a resort before the June 18 Legislative Council elections to prevent cross-voting and secure five of seven seats. In West Bengal, a merger with NCPI may allow Trinamool rebels to vote in the Lok Sabha before any ruling on disqualification. Different States, different grievances, one destination: the parliamentary arithmetic for a Delimitation Bill that the Centre may bring as early as the monsoon session. The counting has begun before the debate has been joined.
विभिन्न राज्यों में विधायकों को शतरंज के मोहरों की तरह इधर-उधर किया जा रहा है। तमिलनाडु में, विजयभास्कर ने विधायक पद से इस्तीफा दे दिया है और अन्नाद्रमुक (AIADMK) छोड़ दी है; 2026 के विधानसभा चुनावों के कुछ ही हफ्तों बाद विधानसभा छोड़ने वाले वे पांचवें अन्नाद्रमुक विधायक हैं। कर्नाटक में, 18 जून के विधान परिषद चुनावों से पहले कांग्रेस ने क्रॉस-वोटिंग रोकने और सात में से पांच सीटें सुरक्षित करने के लिए अपने विधायकों को एक रिसॉर्ट में भेज दिया। पश्चिम बंगाल में, एनसीपीआई (NCPI) के साथ विलय से तृणमूल के बागियों को अयोग्यता पर किसी भी फैसले से पहले लोकसभा में मतदान करने का मौका मिल सकता है। अलग-अलग राज्य, अलग-अलग शिकायतें, लेकिन मंजिल एक ही है: परिसीमन विधेयक के लिए संसदीय अंकगणित, जिसे केंद्र सरकार मानसून सत्र में ही ला सकती है। बहस शुरू होने से पहले ही आंकड़ों की गिनती शुरू हो गई है।
A duty deferredएक लंबित दायित्व
Delimitation itself need not be treated as a conspiracy; representation cannot be frozen forever. Reports indicate that the government might try to reintroduce legislation to increase the Lok Sabha’s strength from 543 to 815 seats and roll out delimitation on the basis of the 2011 decennial census. A larger House could, in principle, bring representatives closer to the represented. Those who warn that avoiding delimitation indefinitely creates its own democratic deficit deserve to be heard. Population must, in time, find a fair voice in Parliament, and no honest federalist can wish the present settlement to become permanent merely because reform is difficult.
परिसीमन को अपने आप में किसी साजिश के रूप में देखने की आवश्यकता नहीं है; प्रतिनिधित्व को हमेशा के लिए स्थिर नहीं रखा जा सकता। रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि सरकार लोकसभा की सदस्य संख्या 543 से बढ़ाकर 815 करने के लिए कानून को फिर से पेश करने और 2011 की दशकीय जनगणना के आधार पर परिसीमन लागू करने का प्रयास कर सकती है। सैद्धांतिक रूप से, एक बड़ा सदन प्रतिनिधियों को जनता के अधिक करीब ला सकता है। जो लोग यह चेतावनी देते हैं कि परिसीमन को अनिश्चित काल तक टालने से एक अलग तरह की लोकतांत्रिक कमी पैदा होती है, उनकी बात सुनी जानी चाहिए। समय के साथ जनसंख्या को संसद में उचित प्रतिनिधित्व मिलना ही चाहिए, और कोई भी सच्चा संघवादी केवल इसलिए मौजूदा व्यवस्था को स्थायी बनाने की कामना नहीं कर सकता क्योंकि सुधार की राह कठिन है।
The federal anxietyसंघीय चिंताएं
But a second claim is no less serious. A delimitation exercise based on the 2011 census would alter the weight of States within the Union, and any such shift unsettles the federal balance unless it is explained, negotiated and consented to. Federalism, in our reading, means that strong States make a strong Centre — not that the demographically smaller are left fearing irrelevance. A change of this magnitude touches the basic architecture of representation, and so demands the widest consultation, a published and defensible formula, and the considered consent of the States whose weight in Parliament it would alter. These are not obstacles placed before reform; they are the conditions of its legitimacy.
लेकिन एक दूसरा दावा भी कम गंभीर नहीं है। 2011 की जनगणना पर आधारित परिसीमन की कवायद संघ के भीतर राज्यों के प्रभाव को बदल देगी, और ऐसा कोई भी बदलाव तब तक संघीय संतुलन को अस्थिर करता है, जब तक कि उस पर स्पष्टीकरण, बातचीत और सहमति न बन जाए। हमारे नजरिये से, संघवाद का अर्थ है कि मजबूत राज्य एक मजबूत केंद्र का निर्माण करते हैं—न कि जनसांख्यिकीय रूप से छोटे राज्य अपनी अप्रासंगिकता के डर में जीने को मजबूर हो जाएं। इस परिमाण का परिवर्तन प्रतिनिधित्व के मूल ढांचे को प्रभावित करता है, और इसलिए इसके लिए व्यापक विचार-विमर्श, एक सार्वजनिक और तर्कसंगत फॉर्मूले, तथा उन राज्यों की सोची-समझी सहमति की आवश्यकता है जिनका संसद में प्रभाव बदलने वाला है। ये सुधार के मार्ग में खड़ी की गई बाधाएं नहीं हैं; ये इसकी वैधता की शर्तें हैं।
The means on trialतौर-तरीकों पर सवाल
Here the present method fails the moment it serves. Reports frame the search for numbers as part of an effort to secure the two-thirds majority needed for a constitutional amendment. That is the highest bar our system sets precisely because such a change must rest on deep and deliberate consensus, not a margin manufactured overnight. Yet the numbers are being gathered through resignations, defections and a possible merger route that may let members vote before disqualification questions are settled. When MLAs are moved to resorts to prevent cross-voting, and a merger is timed so that defectors may vote before any ruling, the supermajority that emerges may be arithmetically valid and democratically hollow. A legitimate destination does not sanctify a compromised road; here the means discredit the end.
यहीं पर वर्तमान कार्यप्रणाली अपने उद्देश्य को पूरा करते ही विफल हो जाती है। रिपोर्टें इस संख्या-बल की तलाश को उस दो-तिहाई बहुमत को सुरक्षित करने के प्रयास के हिस्से के रूप में प्रस्तुत करती हैं जो संवैधानिक संशोधन के लिए आवश्यक है। यह हमारे सिस्टम द्वारा तय किया गया सर्वोच्च मानदंड है, ठीक इसलिए क्योंकि ऐसा बदलाव गहरी और सुविचारित सहमति पर आधारित होना चाहिए, न कि रातोरात गढ़े गए बहुमत पर। फिर भी ये आंकड़े इस्तीफों, दल-बदल और एक ऐसे संभावित विलय के रास्ते से जुटाए जा रहे हैं जो सदस्यों को अयोग्यता के सवालों के निपटारे से पहले ही मतदान करने की अनुमति दे सकता है। जब क्रॉस-वोटिंग रोकने के लिए विधायकों को रिसॉर्ट्स में ले जाया जाता है, और किसी विलय का समय इस तरह तय किया जाता है कि दल-बदल करने वाले किसी भी फैसले से पहले मतदान कर सकें, तो ऐसे में उभरने वाला पूर्ण बहुमत गणितीय रूप से वैध तो हो सकता है, लेकिन लोकतांत्रिक रूप से खोखला होगा। एक वैध लक्ष्य किसी समझौते वाले रास्ते को पवित्र नहीं बनाता; यहां अपनाए गए तरीके ही लक्ष्य की साख को बिगाड़ रहे हैं।
Democracy in daylightदिन के उजाले में लोकतंत्र
Set against this is the quieter competence of ordinary democracy. In Dimapur, urban local body by-elections passed off peacefully, with voters turning out in large numbers; in Kolkata, municipal elections are promised by December 7, after delimitation of municipal wards. Even contested results have a lawful home: Mamata Banerjee’s challenge to the Bhabanipur result in the High Court, brought about a month and a half after counting and following her allegation that more than 100 seats were “looted”, belongs in that forum and must be tested by evidence, not amplified as settled fact. That is how mandates are honoured — at the ballot and before the bench, in daylight, on a published calendar, before voters who can be neither resigned nor merged nor confined.
इसके विपरीत सामान्य लोकतंत्र की शांत और सक्षम कार्यप्रणाली है। दीमापुर में, शहरी स्थानीय निकायों के उपचुनाव शांतिपूर्ण ढंग से संपन्न हुए, जहां मतदाताओं ने बड़ी संख्या में मतदान किया; कोलकाता में, नगरपालिका वार्डों के परिसीमन के बाद 7 दिसंबर तक नगरपालिका चुनाव कराने का वादा किया गया है। यहां तक कि विवादित चुनाव परिणामों का भी एक वैधानिक ठिकाना होता है: मतगणना के करीब डेढ़ महीने बाद भवानीपुर के नतीजों को उच्च न्यायालय में ममता बनर्जी की चुनौती, जो उनके इस आरोप के बाद आई कि 100 से अधिक सीटें "लूट" ली गईं, उसी मंच के अधिकार क्षेत्र में आती है और इसे सबूतों की कसौटी पर परखा जाना चाहिए, न कि पहले से ही तय तथ्य के रूप में प्रचारित किया जाना चाहिए। इसी तरह जनादेश का सम्मान किया जाता है—मतदान के जरिए और न्यायपालिका के समक्ष, दिन के उजाले में, एक घोषित कार्यक्रम के अनुसार, उन मतदाताओं के सामने जिन्हें न तो इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया जा सकता है, न किसी में विलय किया जा सकता है और न ही कैद किया जा सकता है।
The honest roadईमानदार रास्ता
The way forward is not complicated, only demanding. Let any delimitation proposal be placed before Parliament and the public, its formula and 2011 census basis open to scrutiny; let formal consultation be convened with every State legislature, so the federal voice is heard before the division, not after it; and let constitutional change rest on persuasion rather than partisan arithmetic. If the amendment must pass, let it pass on members voting in full public accountability — not on defectors gathered for a day’s count. A reform able to survive daylight needs no resort. Representation redrawn with consent will endure; representation assembled by stratagem will be litigated, resented and rightly doubted for a generation.
आगे का रास्ता जटिल नहीं है, बस इसके लिए दृढ़ इच्छाशक्ति की आवश्यकता है। परिसीमन के किसी भी प्रस्ताव को संसद और जनता के सामने रखा जाए, इसके फॉर्मूले और 2011 की जनगणना के आधार की खुली जांच होने दी जाए; प्रत्येक राज्य की विधायिका के साथ औपचारिक परामर्श आयोजित किया जाए, ताकि विभाजन के बाद नहीं, बल्कि उससे पहले संघीय आवाज सुनी जा सके; और संवैधानिक परिवर्तन पक्षपातपूर्ण अंकगणित के बजाय अनुनय और सहमति पर आधारित हो। यदि संशोधन को पारित होना ही है, तो इसे पूर्ण सार्वजनिक जवाबदेही के साथ मतदान करने वाले सदस्यों के आधार पर पारित होने दें—न कि केवल एक दिन की गिनती के लिए जुटाए गए दल-बदलुओं के बल पर। जो सुधार दिन के उजाले में टिक सकता है, उसे किसी रिसॉर्ट की जरूरत नहीं होती। सहमति के साथ फिर से तय किया गया प्रतिनिधित्व स्थायी होगा; जबकि छल-कपट से जुटाए गए प्रतिनिधित्व पर अदालत में मुकदमे होंगे, नाराजगी होगी और एक पूरी पीढ़ी द्वारा उस पर जायज संदेह किया जाएगा।
A supermajority gathered through defections and procedural openings cannot confer the legitimacy that redrawing the republic's representation demands.दल-बदल और प्रक्रियात्मक खामियों के सहारे जुटाया गया पूर्ण बहुमत वह वैधता प्रदान नहीं कर सकता, जिसकी मांग गणतंत्र के प्रतिनिधित्व के पुनर्निर्धारण को होती है।
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →