बेबाक · Editorial
Money Allotted, Roads Unbuilt: India's Quiet Crisis of Deliveryधन आवंटित, सड़कें अधूरी: भारत में क्रियान्वयन का खामोश संकटঅর্থ বরাদ্দ হয়, রাস্তা হয় না: ভারতের নীরব বাস্তবায়ন-সঙ্কটनिधी मंजूर, रस्ते मात्र अपूर्ण: भारतातील अंमलबजावणीचे मूक संकटనిధుల కేటాయింపులు ఘనం, రోడ్ల నిర్మాణం శూన్యం: పనుల అమలులో దేశం ఎదుర్కొంటున్న నిశ్శబ్ద సంక్షోభంநிதி ஒதுக்கீடு உண்டு, சாலைகள் இல்லை: இந்தியாவின் சத்தமில்லாத செயல்பாட்டு நெருக்கடிફાળવાયેલા નાણાં, નહિ બનેલા રસ્તા: અમલીકરણની ભારતની મૂક કટોકટી
India's everyday governance must be judged not by what the state announces or allocates, but by what the citizen can walk, drive and rely upon.भारत के रोज़मर्रा के शासन की कसौटी यह नहीं होनी चाहिए कि राज्य क्या घोषणा या आवंटन करता है, बल्कि यह होनी चाहिए कि नागरिक किस सड़क पर चल सकते हैं, वाहन चला सकते हैं और किस व्यवस्था पर भरोसा कर सकते हैं।ভারতের দৈনন্দিন প্রশাসনকে রাষ্ট্র কী ঘোষণা করল বা বরাদ্দ করল তা দিয়ে বিচার করা উচিত নয়, বরং নাগরিকরা কোন রাস্তায় হাঁটতে পারেন, গাড়ি চালাতে পারেন এবং কিসের ওপর ভরসা করতে পারেন, তা দিয়েই বিচার করা উচিত।भारतातील दैनंदिन प्रशासनाचे मूल्यमापन हे राज्याच्या घोषणा किंवा निधी वाटपावर नव्हे, तर नागरिक प्रत्यक्ष कोणत्या रस्त्यांवरून चालू किंवा गाडी चालवू शकतात आणि कोणत्या सुविधांवर अवलंबून राहू शकतात, यावर व्हायला हवे.భారతదేశ దైనందిన పాలనను ప్రభుత్వం చేసే ప్రకటనలు లేదా కేటాయింపులను బట్టి కాకుండా, పౌరుడు నడవగలిగే, ప్రయాణించగలిగే మరియు ఆధారపడగలిగే మౌలిక సదుపాయాలను బట్టి అంచనా వేయాలి.இந்தியாவின் அன்றாட நிர்வாகம் என்பது, அரசு எதை அறிவிக்கிறது அல்லது ஒதுக்குகிறது என்பதை வைத்து மதிப்பிடப்படக் கூடாது; மாறாக, ஒரு குடிமகன் எந்தச் சாலையில் நடக்க முடிகிறது, பயணிக்க முடிகிறது, எதன் மீது நம்பிக்கை வைக்க முடிகிறது என்பதைப் பொறுத்தே அமைய வேண்டும்.ભારતના રોજિંદા શાસનનું મૂલ્યાંકન રાજ્ય શું જાહેર કરે છે અથવા શું ફાળવે છે તેના આધારે નહીં, પરંતુ નાગરિક જેના પર ચાલી શકે, વાહન ચલાવી શકે અને જેના પર નિર્ભર રહી શકે તેના આધારે થવું જોઈએ.
What The Ledger Showsबहीखाता क्या कहता हैখতিয়ান কী বলছেअधिकृत नोंदी काय सांगतातలెక్కల చిట్టా చెబుతున్న వాస్తవాలుகணக்குப்புத்தகங்கள் காட்டுவது என்னખાતાવહી શું દર્શાવે છે
Read together, a handful of small datelines tell one large story about the plumbing of the Indian state. In Odisha, the government has sounded the alarm that just 3.5% of planned expenditure was utilised in the first two months of financial year 2026-27, and has directed all departments to furnish detailed accounts of spending on major schemes. In Kochi, a long-overdue digital survey has begun for the 3.7-km Thammanam–Pullepady Road project meant to construct a four-lane link between MG Road and the Edappally–Vyttila NH 66 Bypass by widening and extending the existing road. These are not scandals. They are the ordinary friction of a system that budgets confidently and builds hesitantly, where the distance between sanction and delivery is often measured not in announcements but in delayed work on the ground.
एक साथ पढ़े जाने पर, कुछ छोटी खबरें भारतीय राज्य की व्यवस्था की एक बड़ी कहानी बयां करती हैं। ओडिशा में, सरकार ने इस बात पर चिंता जताई है कि वित्तीय वर्ष 2026-27 के पहले दो महीनों में योजनागत व्यय का मात्र 3.5% ही उपयोग किया गया है, और सभी विभागों को प्रमुख योजनाओं पर खर्च का विस्तृत हिसाब देने का निर्देश दिया है। कोच्चि में, 3.7 किलोमीटर लंबी थम्मनम-पुल्लेपडी सड़क परियोजना के लिए लंबे समय से लंबित डिजिटल सर्वेक्षण शुरू हो गया है, जिसका उद्देश्य मौजूदा सड़क को चौड़ा और विस्तारित करके एमजी रोड और एडापल्ली-व्याटिला एनएच 66 बाईपास के बीच चार लेन का संपर्क मार्ग बनाना है। ये कोई घोटाले नहीं हैं। ये एक ऐसी व्यवस्था की सामान्य अड़चनें हैं जो आत्मविश्वास के साथ बजट बनाती है लेकिन हिचकिचाहट के साथ निर्माण करती है, जहां मंजूरी और क्रियान्वयन के बीच की दूरी अक्सर घोषणाओं से नहीं, बल्कि ज़मीन पर लटके हुए कामों से मापी जाती है।
একসঙ্গে পড়লে, কয়েকটি ছোট খবর ভারতীয় রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ কার্যপ্রণালী সম্পর্কে একটি বড় গল্প বলে দেয়। ওড়িশায়, সরকার সতর্কবার্তা জারি করেছে যে ২০২৬-২৭ আর্থিক বছরের প্রথম দুই মাসে পরিকল্পিত ব্যয়ের মাত্র ৩.৫ শতাংশ ব্যবহৃত হয়েছে এবং প্রধান প্রকল্পগুলিতে খরচের বিস্তারিত হিসাব জমা দেওয়ার জন্য সমস্ত দফতরকে নির্দেশ দিয়েছে। কোচিতে, এমজি রোড এবং এডাপ্পল্লি-ভিত্তিলা এনএইচ ৬৬ বাইপাসের মধ্যে চার লেনের সংযোগকারী ৩.৭ কিলোমিটার দীর্ঘ থাম্মানাম-পুল্লেপাদি সড়ক প্রকল্পের দীর্ঘ-প্রতীক্ষিত ডিজিটাল জরিপ শুরু হয়েছে। বিদ্যমান রাস্তাটি সম্প্রসারণ ও বর্ধিত করার মাধ্যমে এটি নির্মাণ করা হবে। এগুলি কোনও কেলেঙ্কারি নয়। এগুলি এমন এক ব্যবস্থার সাধারণ ঘর্ষণ যা আত্মবিশ্বাসের সঙ্গে বাজেট তৈরি করে কিন্তু নির্মাণের বেলায় ইতস্তত করে, যেখানে মঞ্জুরি এবং বাস্তবায়নের মধ্যবর্তী দূরত্ব প্রায়শই ঘোষণায় নয়, বরং মাটিতে পড়ে থাকা বিলম্বিত কাজে মাপা হয়।
काही छोट्या बातम्या एकत्र वाचल्यास भारतीय राज्यव्यवस्थेच्या कार्यपद्धतीची एक मोठी कथा उलगडते. ओडिशामध्ये, २०२६-२७ या आर्थिक वर्षाच्या पहिल्या दोन महिन्यांत नियोजित खर्चापैकी केवळ ३.५% निधीच वापरला गेल्यामुळे सरकारने धोक्याचा इशारा दिला आहे आणि सर्व विभागांना प्रमुख योजनांवरील खर्चाचा सविस्तर अहवाल सादर करण्याचे निर्देश दिले आहेत. कोचीमध्ये, एमजी रोड आणि एडाप्पल्ली-व्यट्टिला राष्ट्रीय महामार्ग ६६ बायपासला जोडणाऱ्या ३.७ किमी लांबीच्या 'थम्मनम-पुल्लेपडी रस्ता' प्रकल्पासाठी प्रदीर्घ काळापासून प्रलंबित असलेले डिजिटल सर्वेक्षण सुरू झाले आहे. विद्यमान रस्त्याचे रुंदीकरण आणि विस्तार करून हा चार पदरी रस्ता तयार केला जाणार आहे. हे कोणतेही घोटाळे नाहीत. आत्मविश्वासाने अर्थसंकल्प मांडणाऱ्या पण अंमलबजावणी करताना अडखळणाऱ्या व्यवस्थेची ही नेहमीचीच अडचण आहे; जिथे मंजुरी आणि पूर्तता यांमधील अंतर केवळ घोषणांमध्ये नव्हे, तर जमिनीवरील रेंगाळलेल्या कामांमध्ये मोजले जाते.
చిన్న చిన్న వార్తలను కలిపి చదివితే, భారతీయ ప్రభుత్వ వ్యవస్థాగత పనితీరు గురించి ఒక పెద్ద కథే అర్థమవుతుంది. 2026-27 ఆర్థిక సంవత్సరం మొదటి రెండు నెలల్లో ప్రణాళికా వ్యయంలో కేవలం 3.5% మాత్రమే వినియోగించబడటం పట్ల ఒడిశా ప్రభుత్వం ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. అంతేకాకుండా, ప్రధాన పథకాలకు సంబంధించిన వ్యయాల పూర్తి వివరాలను సమర్పించాలని అన్ని శాఖలనూ ఆదేశించింది. కొచ్చిలో ఎప్పటినుంచో పెండింగ్లో ఉన్న 3.7 కి.మీల తమ్మనమ్–పుల్లెపడి రోడ్డు ప్రాజెక్టు కోసం డిజిటల్ సర్వే ఎట్టకేలకు ప్రారంభమైంది. ఎంజీ రోడ్డు మరియు ఎడపల్లి–వైట్టిల ఎన్హెచ్ 66 బైపాస్ మధ్య నాలుగు లైన్ల అనుసంధానాన్ని కల్పించేందుకు, ప్రస్తుతం ఉన్న రోడ్డును విస్తరించి పొడిగించడం ఈ ప్రాజెక్టు ఉద్దేశం. ఇవేవీ కుంభకోణాలు కావు. ఎంతో నమ్మకంగా బడ్జెట్ను అంచనా వేసి, పనులు చేపట్టడంలో మాత్రం వెనుకాడే ఒక వ్యవస్థలో ఇవి సాధారణమైన ఆటంకాలు. ఇక్కడ నిధుల మంజూరుకు, పనుల పూర్తికి మధ్య ఉన్న దూరాన్ని ప్రకటనలతో కాకుండా, క్షేత్రస్థాయిలో జరిగే జాప్యంతో కొలవవచ్చు.
சில சிறிய செய்திகளை ஒன்றாகச் சேர்த்துப் பார்க்கும்போது, இந்திய அரசின் நிர்வாகக் கட்டமைப்பு குறித்த ஒரு பெரிய கதை வெளிப்படுகிறது. 2026-27 நிதியாண்டின் முதல் இரண்டு மாதங்களில் திட்டமிடப்பட்ட செலவினங்களில் 3.5% மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது என ஒடிசா அரசு அபாயச் சங்கு ஊதியுள்ளதுடன், முக்கியத் திட்டங்களுக்கான செலவினங்கள் குறித்த விரிவான கணக்குகளைச் சமர்ப்பிக்குமாறு அனைத்துத் துறைகளுக்கும் உத்தரவிட்டுள்ளது. கொச்சியில், தற்போதுள்ள சாலையை அகலப்படுத்தி, நீட்டித்து எம்.ஜி. சாலைக்கும் எடப்பள்ளி-வைட்டிலா தேசிய நெடுஞ்சாலை 66 (NH 66) புறவழிச்சாலைக்கும் இடையே நான்கு வழித் தொடர்பை ஏற்படுத்தும் நோக்கில், 3.7 கி.மீ. நீளமுள்ள தம்மனம்-புல்லேபடி சாலைத் திட்டத்திற்கான நீண்டகாலமாக நிலுவையில் இருந்த டிஜிட்டல் கணக்கெடுப்பு தொடங்கியுள்ளது. இவை ஊழல்கள் அல்ல. மாறாக, நம்பிக்கையுடன் நிதியை ஒதுக்கிவிட்டு, திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதில் தயக்கம் காட்டும் ஒரு அமைப்பின் சாதாரண முரண்பாடுகளாகும். இங்கு ஒப்புதலுக்கும் செயல்பாட்டுக்கும் இடையிலான தூரம், அறிவிப்புகளில் அல்ல, களத்தில் தாமதமாகும் பணிகளில்தான் அளவிடப்படுகிறது.
એકસાથે વાંચીએ તો, મુઠ્ઠીભર નાના સમાચારો ભારતીય રાજ્યવ્યવસ્થાની આંતરિક કાર્યપ્રણાલી વિશે એક મોટી વાર્તા કહે છે. ઓડિશામાં, સરકારે ચેતવણીનો સૂર ઉચ્ચાર્યો છે કે નાણાકીય વર્ષ ૨૦૨૬-૨૭ ના પ્રથમ બે મહિનામાં આયોજિત ખર્ચના માત્ર ૩.૫% નો જ ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, અને તમામ વિભાગોને મુખ્ય યોજનાઓ પરના ખર્ચનો વિગતવાર હિસાબ આપવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે. કોચીમાં, વર્તમાન માર્ગને પહોળો અને વિસ્તૃત કરીને એમજી રોડ અને ઈડાપલ્લી-વયટ્ટિલા એનએચ ૬૬ બાયપાસ વચ્ચે ફોર-લેન લિંક બનાવવાના ઉદ્દેશ્યથી ૩.૭-કિમી લાંબા થમ્મનમ-પુલ્લેપડી રોડ પ્રોજેક્ટ માટે લાંબા સમયથી પડતર ડિજિટલ સર્વેની શરૂઆત થઈ છે. આ કોઈ કૌભાંડો નથી. આ એવી વ્યવસ્થાની સામાન્ય અડચણો છે જે આત્મવિશ્વાસથી બજેટ બનાવે છે પણ નિર્માણ કાર્યમાં ખચકાટ અનુભવે છે, જ્યાં મંજૂરી અને અમલીકરણ વચ્ચેનું અંતર ઘણીવાર જાહેરાતોથી નહીં પણ વાસ્તવિક જમીન પર વિલંબિત થયેલા કાર્યોથી મપાય છે.
The Core Tensionमूल द्वंद्वমূল দ্বন্দ্বकळीचा मुद्दाమౌలిక సంఘర్షణஅடிப்படை முரண்பாடுમૂળભૂત સંઘર્ષ
The tension is not between honesty and corruption; it is between allocation and execution. A legislature votes funds and an office announces a project — the visible, headline-friendly half of governance. The invisible half is the survey completed on time, the tender let cleanly, the road commissioned and then maintained. That second half has no ribbon to cut. When only 3.5% of a plan is spent in two months, the money need not be stolen to fail the citizen; it can simply be stranded, waiting on files, clearances and capacity. The citizen does not experience the budget speech. The citizen experiences the blocked road, the delayed link, the survey that begins long after it was needed, and the swollen river where rescue arrives only after hours of danger.
असली टकराव ईमानदारी और भ्रष्टाचार के बीच नहीं, बल्कि आवंटन और निष्पादन के बीच है। विधायिका धन पारित करती है और एक कार्यालय परियोजना की घोषणा करता है — यह शासन का वह दृश्य और सुर्खियों वाला आधा हिस्सा है। अदृश्य आधा हिस्सा है—समय पर पूरा हुआ सर्वेक्षण, पारदर्शिता से जारी हुआ टेंडर, चालू की गई और फिर सुचारू रूप से अनुरक्षित सड़क। इस दूसरे हिस्से में काटने के लिए कोई फीता नहीं होता। जब दो महीनों में किसी योजना का केवल 3.5% ही खर्च होता है, तो नागरिक को निराश करने के लिए धन का चोरी होना आवश्यक नहीं है; यह महज़ फाइलों, मंजूरियों और क्षमता के इंतज़ार में अटका हो सकता है। नागरिक बजट भाषण का अनुभव नहीं करता। वह अवरुद्ध सड़क, लटकी हुई संपर्क परियोजना, ज़रूरत के बहुत बाद शुरू होने वाले सर्वेक्षण, और उफनती नदी का अनुभव करता है, जहां घंटों के खतरे के बाद ही बचाव दल पहुंचता है।
দ্বন্দ্বটি সততা এবং দুর্নীতির মধ্যে নয়; এটি বরাদ্দ এবং বাস্তবায়নের মধ্যে। আইনসভা তহবিলের অনুমোদন দেয় এবং একটি দফতর একটি প্রকল্প ঘোষণা করে — এটি প্রশাসনের দৃশ্যমান, শিরোনাম-যোগ্য প্রথমার্ধ। অদৃশ্য দ্বিতীয়ার্ধটি হল সময়মতো সম্পন্ন হওয়া জরিপ, স্বচ্ছভাবে হওয়া টেন্ডার, রাস্তা চালু করা এবং তারপর তার রক্ষণাবেক্ষণ করা। ওই দ্বিতীয়ার্ধে কাটার মতো কোনও ফিতে থাকে না। যখন দুই মাসে একটি পরিকল্পনার মাত্র ৩.৫ শতাংশ খরচ হয়, তখন নাগরিককে ব্যর্থ করার জন্য টাকা চুরি যাওয়ার প্রয়োজন হয় না; তা কেবল ফাইল, ছাড়পত্র এবং সক্ষমতার অপেক্ষায় আটকে থাকতে পারে। নাগরিক বাজেটের বক্তৃতা উপলব্ধি করেন না। নাগরিক উপলব্ধি করেন অবরুদ্ধ রাস্তা, বিলম্বিত সংযোগ, এমন এক জরিপ যা প্রয়োজনের অনেক পরে শুরু হয়, এবং এমন এক ফুঁসতে থাকা নদী যেখানে ঘণ্টার পর ঘণ্টা বিপদের পরেই কেবল উদ্ধারকারী দল এসে পৌঁছায়।
हा संघर्ष प्रामाणिकपणा आणि भ्रष्टाचार यांच्यातील नसून, तो निधीचे वाटप आणि प्रत्यक्ष अंमलबजावणी यांच्यातील आहे. विधिमंडळ निधी मंजूर करते आणि एखादे कार्यालय प्रकल्पाची घोषणा करते — हा प्रशासनाचा दृश्य आणि बातम्यांचे मथळे बनणारा अर्धा भाग असतो. पण वेळेवर पूर्ण होणारे सर्वेक्षण, पारदर्शकपणे काढलेली निविदा, रस्त्याचे बांधकाम आणि त्यानंतरची त्याची देखभाल, हा प्रशासनाचा अदृश्य अर्धा भाग असतो. या दुसऱ्या भागाला कापण्यासाठी कोणतीही फीत नसते. जेव्हा दोन महिन्यांत एखाद्या योजनेचा फक्त ३.५% निधी खर्च होतो, तेव्हा नागरिकांच्या पदरी निराशा पडण्यासाठी तो पैसा चोरीलाच गेला पाहिजे असे नाही; फाइल्स, मंजुऱ्या आणि कार्यक्षमतेच्या अभावामुळे तो निधी केवळ अडकून पडलेला असू शकतो. नागरिकांना अर्थसंकल्पीय भाषणे अनुभवता येत नाहीत. त्यांना अनुभवता येतात ते बंद रस्ते, रेंगाळलेले जोड-रस्ते, गरजेपेक्षा खूप उशिरा सुरू झालेले सर्वेक्षण आणि दुथडी भरून वाहणारी नदी जिथे संकटाच्या अनेक तासांनंतर मदत पोहोचते.
ఇక్కడ సంఘర్షణ నిజాయితీకి, అవినీతికి మధ్య కాదు; అది కేటాయింపులకు, అమలుకు మధ్య ఉన్నది. చట్టసభ నిధులకు ఆమోదం తెలుపుతుంది, ఒక కార్యాలయం ప్రాజెక్టును ప్రకటిస్తుంది — ఇది పాలనలో అందరికీ కనిపించే, పత్రికల పతాక శీర్షికలకు అనువైన మొదటి సగం. సకాలంలో పూర్తయిన సర్వే, పారదర్శకంగా జరిగిన టెండర్ ప్రక్రియ, అందుబాటులోకి వచ్చిన రోడ్డు, దాని తదనంతర నిర్వహణ — ఇవన్నీ కంటికి కనిపించని రెండో సగం. ఈ రెండో భాగానికి ఎలాంటి రిబ్బన్ కటింగ్లు ఉండవు. రెండు నెలల్లో ప్రణాళికా నిధుల్లో కేవలం 3.5% మాత్రమే ఖర్చయినప్పుడు, పౌరులకు అన్యాయం జరగడానికి ఆ డబ్బంతా దోపిడీకి గురికావాల్సిన అవసరం లేదు; ఆ నిధులు కేవలం ఫైళ్ల రూపంలో, అనుమతుల కోసం, వ్యవస్థాగత సామర్థ్య లేమితో ఆగిపోయి ఉండవచ్చు. పౌరుడికి బడ్జెట్ ప్రసంగం అనుభవంలోకి రాదు. మూసుకుపోయిన రహదారి, జాప్యం జరుగుతున్న అనుసంధాన మార్గం, ఎప్పుడో జరగాల్సిన సర్వే ఆలస్యంగా మొదలవడం, ప్రాణాపాయంలో గంటలు గడిచిన తర్వాత వరద నీటిలో చిక్కుకున్న వారి వద్దకు చేరుకునే సహాయక చర్యలు — ఇవి పౌరుడికి ఎదురయ్యే నిజమైన అనుభవాలు.
இங்கு முரண்பாடு என்பது நேர்மைக்கும் ஊழலுக்கும் இடையிலானது அல்ல; அது ஒதுக்கீட்டுக்கும் செயல்பாட்டுக்கும் இடையிலானது. சட்டமன்றம் நிதியை ஒதுக்குகிறது மற்றும் ஒரு அலுவலகம் திட்டத்தை அறிவிக்கிறது — இது நிர்வாகத்தின் கண்ணுக்குத் தெரியும், தலைப்புச் செய்திகளுக்கு ஏற்ற ஒரு பாதியாகும். கண்ணுக்குத் தெரியாத மறுபாதி என்பது குறித்த நேரத்தில் முடிக்கப்படும் கணக்கெடுப்பு, நேர்மையாக விடப்படும் ஒப்பந்தம், பயன்பாட்டுக்கு வரும் சாலை, பின்னர் அது பராமரிக்கப்படும் விதம் ஆகியவையாகும். அந்த இரண்டாவது பாதிக்கு வெட்டுவதற்கு எந்த ரிப்பனும் இல்லை. இரண்டு மாதங்களில் திட்டமிடப்பட்ட நிதியில் வெறும் 3.5% மட்டுமே செலவிடப்படும்போது, குடிமகனை ஏமாற்ற அந்தப் பணம் திருடப்பட வேண்டிய அவசியமில்லை; கோப்புகளுக்காகவும், அனுமதிகளுக்காகவும், திறனுக்காகவும் காத்திருந்து அது அப்படியே முடங்கிக் கிடக்கலாம். குடிமகன் பட்ஜெட் உரையைக் களத்தில் அனுபவிப்பதில்லை. தடுக்கப்பட்ட சாலை, தாமதமாகும் இணைப்பு, தேவைக்கு வெகு காலத்திற்குப் பிறகு தொடங்கும் கணக்கெடுப்பு, ஆபத்து ஏற்பட்டு பல மணி நேரத்திற்குப் பிறகு மீட்புப் படையினர் வந்து சேரும் வெள்ளம் பெருக்கெடுத்த நதி ஆகியவற்றையே ஒரு குடிமகன் எதிர்கொள்கிறான்.
આ સંઘર્ષ પ્રામાણિકતા અને ભ્રષ્ટાચાર વચ્ચેનો નથી; તે ફાળવણી અને અમલીકરણ વચ્ચેનો છે. ધારાસભા ભંડોળ માટે મતદાન કરે છે અને કચેરી પ્રોજેક્ટની જાહેરાત કરે છે — શાસનનો આ અડધો હિસ્સો દૃશ્યમાન અને સમાચારોની હેડલાઇન બનવાને લાયક હોય છે. અદૃશ્ય અડધો હિસ્સો એ છે કે સર્વે સમયસર પૂર્ણ થાય, ટેન્ડર પારદર્શક રીતે બહાર પડે, રસ્તો કાર્યરત થાય અને પછી તેની જાળવણી થાય. આ બીજા હિસ્સામાં કાપવા માટે કોઈ રિબન હોતી નથી. જ્યારે બે મહિનામાં આયોજનના માત્ર ૩.૫% નાણાં ખર્ચાયા હોય, ત્યારે નાગરિકને નિરાશ કરવા માટે નાણાંની ચોરી થવી જરૂરી નથી; ફાઇલો, મંજૂરીઓ અને ક્ષમતાની રાહ જોતા નાણાં માત્ર અટવાયેલા રહી શકે છે. નાગરિક બજેટના ભાષણનો અનુભવ કરતો નથી. નાગરિક અનુભવે છે અવરોધિત રસ્તો, વિલંબિત જોડાણ, જરૂરિયાતના લાંબા સમય બાદ શરૂ થતો સર્વે, અને વહેતી નદી જ્યાં કલાકોના જોખમ બાદ બચાવ કાર્ય પહોંચે છે.
Steel-Manning Both Sidesदोनों पक्षों के तर्कদুই পক্ষের যুক্তি বিচারनाण्याची दुसरी बाजूఇరు పక్షాల వాదనల పరిశీలనஇருபுறமும் உள்ள நியாயங்கள்બંને પક્ષોનું તાર્કિક વિશ્લેષણ
In fairness to administrators, front-loading spending can be wasteful; prudent departments pace outlays and avoid the March-end rush that buys quantity over quality. A survey done properly, even late, beats a road built on a bad one, and genuine constraints — monsoon, land acquisition, litigation — can be real, not alibis. But the opposite case is stronger. Underspending at 3.5% two months into FY 2026-27 is not merely caution if it slows major schemes that people depend on. A four-lane road link still at the survey stage helps no commuter today. Deliberation carries a cost too, paid in the currency of citizens' time, and it is rarely counted. Procedure must serve delivery, not substitute for it.
प्रशासकों के प्रति निष्पक्ष रहें तो, शुरुआत में ही अंधाधुंध खर्च करना बर्बादी का कारण बन सकता है; समझदार विभाग अपने खर्चों की गति तय करते हैं और मार्च के अंत वाली उस हड़बड़ी से बचते हैं जो गुणवत्ता की कीमत पर मात्रा खरीदती है। देर से ही सही, लेकिन ठीक से किया गया सर्वेक्षण, गलत सर्वेक्षण पर बनी सड़क से बेहतर है, और वास्तविक बाधाएं — मानसून, भूमि अधिग्रहण, मुकदमेबाजी — महज़ बहाने नहीं, बल्कि हकीकत हो सकती हैं। लेकिन इसके विपरीत तर्क ज़्यादा मज़बूत है। वित्तीय वर्ष 2026-27 के दो महीने बीतने पर 3.5% का अल्प व्यय केवल सावधानी नहीं है, यदि यह उन प्रमुख योजनाओं को धीमा कर दे जिन पर लोग निर्भर हैं। सर्वेक्षण के चरण में अटका चार-लेन का संपर्क मार्ग आज किसी यात्री के काम नहीं आ सकता। विचार-विमर्श की भी एक कीमत होती है, जिसे नागरिकों के समय की मुद्रा में चुकाया जाता है, और इसकी गिनती शायद ही कभी होती है। प्रक्रिया को क्रियान्वयन का माध्यम होना चाहिए, न कि उसका विकल्प।
প্রশাসকদের প্রতি সুবিচার করেই বলা যায়, প্রথমেই অতিরিক্ত খরচ করা অপচয় হতে পারে; বিচক্ষণ দফতরগুলো খরচের গতি নিয়ন্ত্রণ করে এবং মার্চ মাসের শেষের দিককার তাড়াহুড়ো এড়িয়ে চলে যা গুণের চেয়ে পরিমাণকেই বেশি গুরুত্ব দেয়। ভুল জরিপের ওপর রাস্তা তৈরির চেয়ে দেরি করে হলেও সঠিকভাবে হওয়া জরিপ অনেক ভালো, এবং প্রকৃত বাধাসমূহ — বর্ষা, জমি অধিগ্রহণ, মামলা-মোকদ্দমা — বাস্তব হতে পারে, নিছক অজুহাত নয়। কিন্তু বিপরীত যুক্তিটি আরও জোরালো। ২০২৬-২৭ অর্থবর্ষের দুই মাসে ৩.৫ শতাংশ কম খরচ হওয়াটা নিছক সতর্কতা নয়, যদি তা এমন প্রধান প্রকল্পগুলোকে ধীর করে দেয় যার ওপর মানুষ নির্ভরশীল। চার লেনের এমন এক সংযোগকারী সড়ক যা এখনও জরিপের স্তরেই রয়ে গেছে, তা আজকের দিনে কোনও যাত্রীর কাজে আসে না। দীর্ঘসূত্রতারও একটি মূল্য আছে, যা নাগরিকদের সময়ের মুদ্রায় চোকাতে হয়, এবং তা খুব কমই গোনা হয়। প্রক্রিয়াকে অবশ্যই পরিষেবার সহায়ক হতে হবে, এর বিকল্প হওয়া চলবে না।
प्रशासकांची बाजू न्याय्यपणे मांडायची झाल्यास, सुरुवातीलाच भरमसाट खर्च करणे नुकसानकारक ठरू शकते; विवेकी विभाग खर्चाचे योग्य नियोजन करतात आणि गुणवत्तेपेक्षा प्रमाणाला महत्त्व देणारी 'मार्च-अखेर'ची घाई टाळतात. चुकीच्या सर्वेक्षणावर रस्ता बांधण्यापेक्षा उशिरा का होईना, पण योग्य पद्धतीने केलेले सर्वेक्षण अधिक चांगले असते; तसेच मान्सून, भूसंपादन, न्यायालयीन वाद यांसारख्या अडचणी खऱ्या असू शकतात, ती केवळ सबब नसते. परंतु याच्या विरुद्ध बाजू अधिक भक्कम आहे. आर्थिक वर्ष २०२६-२७ च्या पहिल्या दोन महिन्यांत केवळ ३.५% निधी खर्च होणे, हा केवळ सावधपणा नाही, विशेषतः जेव्हा यामुळे लोकांच्या जीवनाशी निगडित प्रमुख योजना संथगतीने चालतात. आजही केवळ सर्वेक्षण पातळीवरच अडकून पडलेला चार पदरी रस्ता आजच्या प्रवाशांना कोणताही दिलासा देत नाही. प्रशासकीय विचारमंथनाचीही एक किंमत असते, जी नागरिकांच्या वेळेच्या स्वरूपात मोजली जाते आणि तिची क्वचितच दखल घेतली जाते. प्रशासकीय प्रक्रियांनी अंमलबजावणीला पूरक ठरले पाहिजे, प्रक्रियांनी अंमलबजावणीची जागा घेता कामा नये.
అధికారుల పట్ల న్యాయంగా చెప్పాలంటే, ముందుగానే నిధులను ఎక్కువగా ఖర్చు చేయడం వృథా కావచ్చు; ముందుచూపు ఉన్న విభాగాలు నిధుల విడుదలను సమతుల్యంగా చేస్తాయి, నాణ్యత కంటే పరిమాణానికి ప్రాధాన్యమిచ్చే మార్చి చివరి నాటి హడావిడిని నివారిస్తాయి. ఒక సర్వే ఆలస్యమైనా సరైన పద్ధతిలో జరగడం, లోపభూయిష్టమైన సర్వేతో రోడ్డు నిర్మించడం కంటే మెరుగైనది. అలాగే వాస్తవికమైన అడ్డంకులు — వర్షాకాలం, భూసేకరణ, కోర్టు కేసులు — సాకులు కాకపోవచ్చు, అవి నిజమైన కారణాలే కావచ్చు. కానీ దీనికి వ్యతిరేక వాదన మరింత బలమైనది. 2026-27 ఆర్థిక సంవత్సరం మొదటి రెండు నెలల్లో కేవలం 3.5% మాత్రమే ఖర్చు చేయడం అనేది జాగ్రత్త మాత్రమే కాదు, అది ప్రజలు ఆధారపడే ప్రధాన పథకాలను నెమ్మదింపజేస్తుంటే అది వైఫల్యమే అవుతుంది. ఇప్పటికీ సర్వే దశలోనే ఉన్న నాలుగు లైన్ల రహదారి నేటి ప్రయాణికుడికి ఏ రకంగానూ ఉపయోగపడదు. ఈ జాప్యానికి కూడా ఒక మూల్యం ఉంటుంది, పౌరుల సమయం రూపంలో చెల్లించే ఆ మూల్యాన్ని ఎవరూ లెక్కించరు. నియమ నిబంధనలు పనుల అమలుకు దోహదపడాలి తప్ప, అవే ప్రత్యామ్నాయంగా మారకూడదు.
நிர்வாகிகளின் பக்கம் உள்ள நியாயத்தைப் பார்த்தால், தொடக்கத்திலேயே ஒட்டுமொத்தமாக நிதியைச் செலவிடுவது வீணாகலாம்; விவேகமான துறைகள் செலவினங்களைச் சீராக மேற்கொண்டு, தரத்தை விட அளவை முக்கியமாகக் கருதும் மார்ச் மாத இறுதி அவசரத்தைத் தவிர்க்கின்றன. தாமதமாக நடந்தாலும், சரியாகச் செய்யப்படும் கணக்கெடுப்பு, தவறான கணக்கெடுப்பில் போடப்படும் சாலையை விடச் சிறந்தது. பருவமழை, நிலம் கையகப்படுத்துதல், வழக்காடல் போன்ற உண்மையான தடைகள் சாக்குப்போக்குகள் அல்ல, அவை நிதர்சனமானவை. ஆனால், இதற்கு எதிரான வாதமே வலுவானது. 2026-27 நிதியாண்டின் இரண்டு மாதங்களில் 3.5% என்ற அளவிலான குறைவான செலவினம் என்பது, மக்கள் சார்ந்திருக்கும் முக்கியத் திட்டங்களை தாமதப்படுத்துகிறது என்றால், அது வெறும் முன்னெச்சரிக்கை மட்டுமல்ல. கணக்கெடுப்பு நிலையிலேயே இருக்கும் நான்கு வழிச்சாலைத் திட்டம் இன்று எந்தப் பயணிக்கும் உதவாது. தாமதத்திற்கும் ஒரு விலை உண்டு, அது குடிமக்களின் நேரமாகத் தரப்படுகிறது, ஆனால் அது அரிதாகவே கணக்கில் கொள்ளப்படுகிறது. வழிமுறைகள் சேவைகளை வழங்குவதற்கு உதவ வேண்டுமே தவிர, அதற்கே மாற்று ஆகிவிடக் கூடாது.
વહીવટકર્તાઓ પ્રત્યે ન્યાય ખાતર કહીએ તો, શરૂઆતમાં જ વધુ પડતો ખર્ચ કરવો એ નિરર્થક સાબિત થઈ શકે છે; સમજદાર વિભાગો ખર્ચની ગતિ જાળવી રાખે છે અને માર્ચ-અંતની ઉતાવળથી બચે છે જે ગુણવત્તાને ભોગે માત્ર માત્રા ખરીદે છે. મોડો પણ યોગ્ય રીતે થયેલો સર્વે એ ખરાબ સર્વે પર બનેલા રસ્તા કરતાં વધુ સારો છે, અને વાસ્તવિક અડચણો — ચોમાસું, જમીન સંપાદન, કાનૂની મુકદ્દમા — વાસ્તવિક હોઈ શકે છે, બહાના નહીં. પરંતુ વિપરીત દલીલ વધુ મજબૂત છે. નાણાકીય વર્ષ ૨૦૨૬-૨૭ ના બે મહિના પછી ૩.૫% નું અલ્પ ખર્ચ એ માત્ર સાવધાની નથી જો તે લોકો જેની પર નિર્ભર છે તેવી મોટી યોજનાઓને ધીમી કરે. હજી પણ સર્વેના તબક્કે રહેલો ફોર-લેન રોડ આજે કોઈ મુસાફરને મદદ કરતો નથી. વિચાર-વિમર્શની પણ એક કિંમત હોય છે, જે નાગરિકોના સમયના ચલણમાં ચૂકવવામાં આવે છે, અને તેની ભાગ્યે જ ગણતરી થાય છે. પ્રક્રિયા અમલીકરણમાં મદદરૂપ થવી જોઈએ, તેના વિકલ્પ તરીકે નહીં.
What Neglect Costsलापरवाही की कीमतঅবহেলার মূল্যअनास्थेचा फटकाనిర్లక్ష్యానికి చెల్లించే మూల్యంஅலட்சியத்தின் விலைઉપેક્ષાની કિંમત
The evidence of thin execution appears downstream, in the maintenance and anticipation the state too often underweights. Near Shamna crossing in Gujarat's Mahisagar district, heavy rains and thunderstorms brought trees down on the road to Lunawada late on Friday night, disrupting traffic and causing jams on a road that had been commissioned after much effort. Between Arakkonam and Tiruttani, and Arakkonam and Katpadi, copper wires on signalling systems were missing for several weeks before four persons were held. In Boudh district, two women were trapped in the swollen Salunki river for nearly four hours before a rescue team brought them out. Assets and citizens alike suffer in the gap between commissioning and custody.
कमज़ोर निष्पादन के प्रमाण ज़मीनी स्तर पर, उस रखरखाव और दूरदर्शिता में दिखाई देते हैं जिसे राज्य अक्सर कम आंकता है। गुजरात के महिसागर जिले में शामना क्रॉसिंग के पास, शुक्रवार देर रात भारी बारिश और आंधी के कारण लुनावाड़ा जाने वाली सड़क पर पेड़ गिर गए, जिससे उस सड़क पर यातायात बाधित हुआ और जाम लग गया, जिसे काफी प्रयासों के बाद चालू किया गया था। अराक्कोनम और तिरुत्तानी, तथा अराक्कोनम और काटपाडी के बीच, सिग्नलिंग सिस्टम के तांबे के तार कई हफ्तों तक गायब रहे, जिसके बाद चार लोगों को पकड़ा गया। बौद्ध जिले में, उफनती सालुंकी नदी में दो महिलाएं लगभग चार घंटे तक फंसी रहीं, जिसके बाद बचाव दल ने उन्हें बाहर निकाला। शुरुआत करने और देखभाल करने के बीच की इस खाई में संपत्तियों और नागरिकों, दोनों को नुकसान उठाना पड़ता है।
দুর্বল বাস্তবায়নের প্রমাণ মেলে পরবর্তী পর্যায়ে, সেই রক্ষণাবেক্ষণ ও দূরদর্শিতায় যাকে রাষ্ট্র প্রায়শই কম গুরুত্ব দেয়। গুজরাটের মহিসাগর জেলার শামনা ক্রসিংয়ের কাছে, শুক্রবার গভীর রাতে ভারী বৃষ্টি এবং বজ্রঝড়ের কারণে লুনাওয়াদা যাওয়ার রাস্তায় গাছ উপড়ে পড়ে, যার ফলে যান চলাচল ব্যাহত হয় এবং এমন এক রাস্তায় জ্যামের সৃষ্টি হয় যা অনেক চেষ্টার পর চালু করা হয়েছিল। অরাক্কনম ও তিরুত্তনি এবং অরাক্কনম ও কাটপাডির মধ্যে, সিগন্যালিং সিস্টেমের তামার তার বেশ কয়েক সপ্তাহ ধরে নিখোঁজ ছিল, যার পরে চারজনকে গ্রেফতার করা হয়। বৌধ জেলায়, উদ্ধারকারী দল পৌঁছানোর আগে প্রায় চার ঘণ্টা ধরে ফুঁসতে থাকা সালুঙ্কি নদীতে আটকে ছিলেন দুই মহিলা। চালু হওয়া এবং রক্ষণাবেক্ষণের মধ্যবর্তী শূন্যস্থানে সম্পদ এবং নাগরিক সমানভাবেই ভোগেন।
अंमलबजावणीतील त्रुटींचे पुरावे तळागाळात पाहायला मिळतात, विशेषतः देखभाल आणि पूर्वतयारीच्या अभावात, ज्याकडे शासन वारंवार दुर्लक्ष करते. गुजरातमधील महिसागर जिल्ह्यातील शामना क्रॉसिंगजवळ, शुक्रवारी रात्री उशिरा मुसळधार पाऊस आणि वादळामुळे लुनावाडाकडे जाणाऱ्या रस्त्यावर झाडे उन्मळून पडली, ज्यामुळे बऱ्याच प्रयत्नांनंतर सुरू झालेल्या या रस्त्यावरील वाहतूक विस्कळीत झाली आणि कोंडी निर्माण झाली. अराक्कोनम आणि तिरुत्तनी, तसेच अराक्कोनम आणि काटपाडी दरम्यान, सिग्नलिंग यंत्रणेवरील तांब्याच्या तारा अनेक आठवडे गायब होत्या, ज्यानंतर चार जणांना अटक करण्यात आली. बौद्ध जिल्ह्यात, दुथडी भरून वाहणाऱ्या साळुंकी नदीत दोन महिला जवळपास चार तास अडकून पडल्या होत्या, त्यानंतर बचाव पथकाने त्यांना सुखरूप बाहेर काढले. प्रकल्पाचे लोकार्पण आणि त्याची प्रत्यक्ष देखभाल यांमधील दरीमध्ये सार्वजनिक मालमत्ता आणि नागरिक या दोघांचेही नुकसान होते.
పనుల అమలులోని లోపాలు తదనంతర పరిణామాలలో స్పష్టంగా కనిపిస్తాయి, ముఖ్యంగా ప్రాజెక్టుల నిర్వహణ, ముందుచూపు విషయంలో ప్రభుత్వం తరచుగా చూపే అలసత్వంలో ఇది వ్యక్తమవుతుంది. గుజరాత్లోని మహిసాగర్ జిల్లాలో శామ్నా క్రాసింగ్ సమీపంలో, శుక్రవారం అర్ధరాత్రి కురిసిన భారీ వర్షాలు, ఈదురుగాలుల కారణంగా లునావాడ వెళ్లే రహదారిపై చెట్లు విరిగిపడ్డాయి. ఎంతో శ్రమించి నిర్మించిన ఆ రహదారిపై ట్రాఫిక్ అంతరాయం ఏర్పడి, వాహనాలు నిలిచిపోయాయి. అరక్కోణం - తిరుత్తణి, మరియు అరక్కోణం - కాట్పాడి మధ్య సిగ్నలింగ్ వ్యవస్థల్లోని రాగి తీగలు కొద్ది వారాల పాటు అదృశ్యమయ్యాయి; ఆ తర్వాత నలుగురిని అరెస్టు చేశారు. బౌద్ జిల్లాలో ఇద్దరు మహిళలు ఉప్పొంగుతున్న సలుంకి నదిలో దాదాపు నాలుగు గంటల పాటు చిక్కుకుపోయారు, చివరకు ఒక సహాయక బృందం వారిని రక్షించింది. ప్రాజెక్టును ప్రారంభించడానికీ, దాని బాధ్యతను పర్యవేక్షించడానికీ మధ్య ఉన్న ఈ ఖాళీలో ఆస్తులు, పౌరులు ఒకేలా నష్టపోతున్నారు.
பலவீனமான செயல்பாட்டின் விளைவுகள், அரசு பெரும்பாலும் குறைத்து மதிப்பிடும் பராமரிப்பு மற்றும் முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகளில் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. குஜராத்தின் மகிசாகர் மாவட்டத்தில் உள்ள ஷாம்னா கிராசிங் அருகே, வெள்ளிக்கிழமை நள்ளிரவு பெய்த கனமழை மற்றும் இடியுடன் கூடிய மழையால் லுனாவாடா செல்லும் சாலையில் மரங்கள் சாய்ந்தன. பெரும் முயற்சிக்குப் பிறகு பயன்பாட்டுக்கு வந்த இச்சாலையில் இதனால் போக்குவரத்து பாதிக்கப்பட்டு நெரிசல் ஏற்பட்டது. அரக்கோணம் மற்றும் திருத்தணி இடையேயும், அரக்கோணம் மற்றும் காட்பாடி இடையேயும் சிக்னல் அமைப்புகளில் இருந்த செப்பு கம்பிகள் பல வாரங்களாகக் காணாமல் போன நிலையில்தான் நான்கு பேர் கைது செய்யப்பட்டனர். பௌத் மாவட்டத்தில், வெள்ளம் பெருக்கெடுத்த சலுன்கி நதியில் இரண்டு பெண்கள் சுமார் நான்கு மணி நேரம் சிக்கிக்கொண்ட பிறகுதான் மீட்புக் குழுவினர் அவர்களை மீட்டனர். பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவருவதற்கும் அதைப் பாதுகாப்பதற்கும் இடையிலான இடைவெளியில் சொத்துகளும் குடிமக்களும் சமமாகவே பாதிக்கப்படுகின்றனர்.
નબળા અમલીકરણના પુરાવાઓ અંતિમ તબક્કે દેખાય છે, જાળવણી અને પૂર્વાનુમાનમાં જેને રાજ્ય ઘણીવાર ઓછું આંકે છે. ગુજરાતના મહીસાગર જિલ્લામાં શામણા ક્રોસિંગ નજીક, શુક્રવારે મોડી રાત્રે ભારે વરસાદ અને ગાજવીજ સાથેના તોફાનના કારણે લુણાવાડા જવાના રસ્તા પર વૃક્ષો ધરાશાયી થયા હતા, જેનાથી વાહનવ્યવહાર ખોરવાયો હતો અને ઘણી મહેનત બાદ શરૂ કરાયેલા રસ્તા પર જામ સર્જાયો હતો. અરક્કોનમ અને તિરુત્તાની, તથા અરક્કોનમ અને કાટપાડી વચ્ચે, ચાર વ્યક્તિઓની ધરપકડ થાય તે પહેલાં કેટલાય અઠવાડિયા સુધી સિગ્નલિંગ સિસ્ટમના તાંબાના વાયરો ગાયબ હતા. બૌધ જિલ્લામાં, સલુંકી નદીના ધસમસતા પ્રવાહમાં બે મહિલાઓ લગભગ ચાર કલાક ફસાયેલી રહી, ત્યારબાદ બચાવ ટુકડી તેમને બહાર લાવી. શરૂઆત અને જાળવણી વચ્ચેના અંતરમાં સંપત્તિ અને નાગરિકો બંને પીડાય છે.
The Verdictनिष्कर्षরায়निष्कर्षతీర్పుதீர்ப்புનિર્ણય
The concern here is systemic, not partisan, and it crosses every state named — Odisha, Kerala, Gujarat, Tamil Nadu, and beyond. The Indian state has grown fluent in announcing and allocating, and stayed clumsy at executing and maintaining. That imbalance is a governance failure regardless of who holds office, because it converts real money into unreal outcomes. Growth that reaches citizens depends on this last mile — the scheme actually spent, the road actually built, the asset actually guarded, the grievance actually heard before it hardens, as in Morbi district, where a fast-unto-death has continued for more than 15 days in protest against the laying of electricity poles in fields. When 96.5% of a plan sits unspent two months in, the failure is not of intention alone but of capacity, and capacity is the thing budgets alone cannot buy.
यहां चिंता का विषय व्यवस्थागत है, दलगत नहीं, और यह उल्लिखित हर राज्य — ओडिशा, केरल, गुजरात, तमिलनाडु और उससे भी आगे तक फैला हुआ है। भारतीय राज्य घोषणाएं और आवंटन करने में तो निपुण हो गया है, लेकिन निष्पादन और रखरखाव में अब भी फूहड़ है। यह असंतुलन शासन की विफलता है, चाहे सत्ता में कोई भी हो, क्योंकि यह वास्तविक धन को अवास्तविक परिणामों में बदल देता है। नागरिकों तक पहुंचने वाला विकास इसी अंतिम छोर पर निर्भर करता है — वास्तव में खर्च की गई योजना, वास्तव में बनी सड़क, वास्तव में सुरक्षित रखी गई संपत्ति, और वह शिकायत जो उग्र होने से पहले ही सुन ली जाए, जैसा कि मोरबी जिले में हुआ, जहां खेतों में बिजली के खंभे बिछाने के विरोध में 15 से अधिक दिनों से आमरण अनशन जारी है। जब दो महीने बीतने पर किसी योजना का 96.5% हिस्सा बिना खर्च हुए पड़ा हो, तो यह विफलता केवल नीयत की नहीं बल्कि क्षमता की है, और क्षमता वह चीज़ है जिसे केवल बजट से नहीं खरीदा जा सकता।
এখানকার উদ্বেগটি কাঠামোগত, দলীয় নয়, এবং এটি উল্লেখিত প্রতিটি রাজ্য — ওড়িশা, কেরালা, গুজরাট, তামিলনাড়ু ও তার বাইরেও বিস্তৃত। ভারতীয় রাষ্ট্র ঘোষণা ও বরাদ্দের ক্ষেত্রে সাবলীল হয়ে উঠেছে, আর বাস্তবায়ন ও রক্ষণাবেক্ষণের ক্ষেত্রে আনাড়িই রয়ে গেছে। এই ভারসাম্যহীনতা একটি প্রশাসনিক ব্যর্থতা, কে ক্ষমতায় আছেন তা নির্বিশেষে, কারণ এটি আসল টাকাকে অবাস্তব ফলাফলে পরিণত করে। যে প্রবৃদ্ধি নাগরিকদের কাছে পৌঁছায় তা নির্ভর করে এই শেষ মাইলের ওপর — বাস্তবে যে প্রকল্পে খরচ হয়েছে, বাস্তবে যে রাস্তা তৈরি হয়েছে, বাস্তবে যে সম্পদ সুরক্ষিত হয়েছে, ক্ষোভ তীব্র হওয়ার আগেই বাস্তবে যা শোনা হয়েছে, যেমন মোরবি জেলায়, যেখানে খেতে বিদ্যুতের খুঁটি পোঁতার প্রতিবাদে ১৫ দিনেরও বেশি সময় ধরে আমরণ অনশন চলছে। যখন দুই মাস পেরিয়ে যাওয়ার পরেও পরিকল্পনার ৯৬.৫ শতাংশ অব্যবহৃত পড়ে থাকে, তখন ব্যর্থতা শুধু সদিচ্ছার নয় বরং সক্ষমতারও, এবং সক্ষমতা এমন এক জিনিস যা কেবল বাজেট দিয়ে কেনা যায় না।
येथील चिंता पक्षपाती नसून ती व्यवस्थेशी संबंधित आहे, आणि ती ओडिशा, केरळ, गुजरात, तामिळनाडू या उल्लेख केलेल्या राज्यांपुरतीच मर्यादित नाही. भारतीय राज्यव्यवस्था घोषणा करण्यात आणि निधी वाटप करण्यात तरबेज झाली असली, तरी प्रत्यक्ष अंमलबजावणी आणि देखभाल करण्याच्या बाबतीत ती अद्यापही कुचकामी आहे. सत्तेवर कोणीही असले तरी हा असमतोल म्हणजे प्रशासनाचे अपयशच आहे, कारण यामुळे खऱ्या निधीचे रूपांतर अवास्तव परिणामांमध्ये होते. नागरिकांपर्यंत पोहोचणारा विकास हा याच शेवटच्या टप्प्यावर अवलंबून असतो — योजनांवर प्रत्यक्षात होणारा खर्च, खऱ्या अर्थाने बांधला जाणारा रस्ता, मालमत्तेचे रक्षण आणि असंतोषाचा भडका उडण्यापूर्वी ऐकल्या जाणाऱ्या तक्रारी; जसे की मोरबी जिल्ह्यात, शेतात विजेचे खांब उभारण्याच्या निषेधार्थ गेल्या १५ दिवसांहून अधिक काळ आमरण उपोषण सुरू आहे. जेव्हा दोन महिने उलटूनही ९६.५% निधी खर्च न होता पडून राहतो, तेव्हा ते केवळ हेतूचे अपयश नसते तर क्षमतेचे अपयश असते, आणि क्षमता ही अशी गोष्ट आहे जी केवळ अर्थसंकल्पाने विकत घेता येत नाही.
ఇక్కడ ఆందోళన వ్యవస్థాగతమైనది, రాజకీయ పక్షపాతంతో కూడినది కాదు, పైన పేర్కొన్న ప్రతి రాష్ట్రాన్ని — ఒడిశా, కేరళ, గుజరాత్, తమిళనాడు, ఆ పైబడి కూడా — ఇది దాటిపోతుంది. భారత ప్రభుత్వ వ్యవస్థ పథకాలను ప్రకటించడంలో, నిధులను కేటాయించడంలో ప్రావీణ్యం సంపాదించింది కానీ, వాటిని అమలు చేయడంలో, నిర్వహించడంలో మాత్రం ఇంకా తడబడుతూనే ఉంది. అధికారంలో ఎవరున్నారనే దానితో సంబంధం లేకుండా, ఈ అసమతుల్యత పాలనా వైఫల్యమే అవుతుంది. ఎందుకంటే, ఇది వాస్తవమైన ప్రజాధనాన్ని అవాస్తవ ఫలితాలుగా మారుస్తుంది. పౌరులకు చేరే అభివృద్ధి ఈ చివరి మైలుపైనే ఆధారపడి ఉంటుంది — వాస్తవంగా ఖర్చు చేసిన పథకం, వాస్తవంగా నిర్మించిన రహదారి, వాస్తవంగా రక్షించబడిన ఆస్తి, సమస్య తీవ్రం కాకముందే వాస్తవంగా విన్నవించుకునే అవకాశం. మోర్బీ జిల్లాలో పొలాల్లో విద్యుత్ స్తంభాలు వేయడాన్ని నిరసిస్తూ 15 రోజులకు పైగా ఆమరణ నిరాహార దీక్ష కొనసాగడం ఇందుకు ఉదాహరణ. రెండు నెలలు గడిచినా ప్రణాళికా నిధుల్లో 96.5% ఖర్చు చేయకుండా మిగిలిపోయినప్పుడు, అది కేవలం ఉద్దేశ్యాల వైఫల్యం కాదు, అది సామర్థ్య వైఫల్యం. మరియు సామర్థ్యం అనేది కేవలం బడ్జెట్ ద్వారా మాత్రమే కొనుగోలు చేయగలిగేది కాదు.
இங்குள்ள கவலை அமைப்பு ரீதியானதே தவிர, கட்சி ரீதியானது அல்ல; ஒடிசா, கேரளா, குஜராத், தமிழ்நாடு மற்றும் அதற்கும் அப்பால் குறிப்பிடப்பட்ட ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் இது கடந்து செல்கிறது. இந்திய அரசு திட்டங்களை அறிவிப்பதிலும் நிதியை ஒதுக்குவதிலும் நிபுணத்துவம் பெற்றுள்ளது, ஆனால் அவற்றைச் செயல்படுத்துவதிலும் பராமரிப்பதிலும் இன்னமும் தடுமாறுகிறது. இந்த ஏற்றத்தாழ்வு என்பது, யார் பதவியில் இருந்தாலும் அது ஒரு நிர்வாகத் தோல்வியே ஆகும்; ஏனெனில் அது உண்மையான பணத்தை உண்மையற்ற முடிவுகளாக மாற்றுகிறது. குடிமக்களைச் சென்றடையும் வளர்ச்சி என்பது இந்த இறுதிப் படிநிலையைப் பொறுத்தே அமைகிறது — வயல்களில் மின்கம்பங்கள் அமைப்பதைக் கண்டித்து மோர்பி மாவட்டத்தில் 15 நாட்களுக்கும் மேலாக நடைபெறும் சாகும்வரை உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தைப் போல, ஒரு குறைபாடு முற்றுவதற்கு முன்பே அது கேட்கப்பட வேண்டும்; திட்டம் உண்மையிலேயே செலவிடப்பட வேண்டும், சாலை உண்மையிலேயே அமைக்கப்பட வேண்டும், சொத்து உண்மையிலேயே பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். இரண்டு மாதங்கள் ஆகியும் ஒரு திட்டத்தின் 96.5% நிதி செலவிடப்படாமல் முடங்கிக் கிடக்கிறது என்றால், அது நோக்கத்தின் தோல்வி மட்டுமல்ல, திறனின் தோல்வியும் ஆகும். அந்தத் திறனை வெறும் பட்ஜெட்டுகளால் மட்டும் வாங்கிவிட முடியாது.
અહીં ચિંતા વ્યવસ્થાતંત્રની છે, પક્ષપાતી નથી, અને તે દર્શાવેલ દરેક રાજ્યમાં જોવા મળે છે — ઓડિશા, કેરળ, ગુજરાત, તમિલનાડુ અને તેનાથી પણ આગળ. ભારતીય રાજ્યવ્યવસ્થા જાહેરાતો અને ફાળવણી કરવામાં પ્રવીણ બની છે, અને અમલીકરણ તેમજ જાળવણી કરવામાં અણઘડ રહી છે. આ અસમતુલા એ શાસનની નિષ્ફળતા છે પછી ભલે સત્તા પર કોઈ પણ હોય, કારણ કે તે વાસ્તવિક નાણાંને અવાસ્તવિક પરિણામોમાં ફેરવે છે. નાગરિકો સુધી પહોંચતો વિકાસ આ અંતિમ તબક્કા પર નિર્ભર છે — ખરેખર ખર્ચાયેલી યોજના, ખરેખર બનેલો રસ્તો, ખરેખર સુરક્ષિત કરાયેલી સંપત્તિ, વિવાદ વધુ વકરે તે પહેલાં સાંભળવામાં આવેલી ફરિયાદ, જેમ કે મોરબી જિલ્લામાં, જ્યાં ખેતરોમાં વીજળીના થાંભલા નાખવાના વિરોધમાં ૧૫ દિવસથી વધુ સમયથી આમરણાંત ઉપવાસ ચાલી રહ્યા છે. જ્યારે બે મહિના પછી આયોજનના ૯૬.૫% નાણાં વણવપરાયેલા રહે છે, ત્યારે નિષ્ફળતા માત્ર ઈરાદાની નથી પણ ક્ષમતાની છે, અને ક્ષમતા એવી વસ્તુ છે જે માત્ર બજેટથી ખરીદી શકાતી નથી.
A Way Forwardआगे का रास्ताএগিয়ে চলার পথभविष्यातील वाटचालముందుకు సాగే మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedy is unglamorous and entirely feasible. Governments should publish rolling, department-wise utilisation dashboards — as Odisha's own review implies it can — so a 3.5% figure triggers correction in month two, not a post-mortem in month twelve. Every capital project, from the Thammanam–Pullepady Road project to the road near Shamna crossing, should carry a funded maintenance and asset-security line from day one, with accountable officers and clear timelines for surveys and clearances. Railway units must treat repeated theft of signalling material near Arakkonam as a safety risk, not a mere property offence. Flood-prone crossings should be mapped and rescue teams pre-positioned before the monsoon. Measure administrations by what citizens can rely upon, not by what they sanction.
इसका उपाय अनाकर्षक है लेकिन पूरी तरह से व्यावहारिक है। सरकारों को निरंतर अपडेट होने वाले, विभाग-वार उपयोगिता डैशबोर्ड प्रकाशित करने चाहिए — जैसा कि ओडिशा की अपनी समीक्षा से पता चलता है कि वह ऐसा कर सकती है — ताकि 3.5% का आंकड़ा दूसरे महीने में ही सुधार की प्रक्रिया शुरू कर दे, न कि बारहवें महीने में पोस्टमार्टम हो। थम्मनम-पुल्लेपडी सड़क परियोजना से लेकर शामना क्रॉसिंग के पास वाली सड़क तक, हर पूंजीगत परियोजना में पहले दिन से ही वित्तपोषित रखरखाव और संपत्ति-सुरक्षा का प्रावधान होना चाहिए, जिसमें जवाबदेह अधिकारी हों तथा सर्वेक्षणों और मंजूरियों के लिए स्पष्ट समय-सीमा हो। रेलवे इकाइयों को अराक्कोनम के पास सिग्नलिंग सामग्री की बार-बार होने वाली चोरी को केवल संपत्ति के अपराध के बजाय सुरक्षा जोखिम मानना चाहिए। बाढ़ के प्रति संवेदनशील रास्तों को चिह्नित किया जाना चाहिए और मानसून से पहले बचाव दलों को तैनात किया जाना चाहिए। प्रशासनों का मूल्यांकन इस बात से करें कि नागरिक किस पर भरोसा कर सकते हैं, न कि इस बात से कि वे क्या मंजूर करते हैं।
এর প্রতিকার আকর্ষণহীন হলেও সম্পূর্ণ বাস্তবায়নযোগ্য। সরকারের উচিত রোলিং, দফতরভিত্তিক ব্যবহারের ড্যাশবোর্ড প্রকাশ করা — যেমনটি ওড়িশার নিজস্ব পর্যালোচনা ইঙ্গিত দেয় যে তারা এটি করতে পারে — যাতে ৩.৫ শতাংশের পরিসংখ্যানটি দ্বিতীয় মাসেই সংশোধনের সূচনা করে, দ্বাদশ মাসে ময়নাতদন্তের নয়। থাম্মানাম-পুল্লেপাদি সড়ক প্রকল্প থেকে শুরু করে শামনা ক্রসিংয়ের কাছের রাস্তা পর্যন্ত, প্রতিটি মূলধনী প্রকল্পে প্রথম দিন থেকেই অর্থায়িত রক্ষণাবেক্ষণ এবং সম্পদ-সুরক্ষার ব্যবস্থা থাকা উচিত, যেখানে দায়বদ্ধ আধিকারিক এবং জরিপ ও ছাড়পত্রের জন্য সুস্পষ্ট সময়সীমা থাকবে। রেলওয়ে ইউনিটগুলোকে অবশ্যই অরাক্কনমের কাছে সিগন্যালিং সামগ্রী বারবার চুরি যাওয়াকে একটি সুরক্ষা ঝুঁকি হিসেবে দেখতে হবে, কেবল সম্পত্তির অপরাধ হিসেবে নয়। বন্যাপ্রবণ ক্রসিংগুলোকে চিহ্নিত করতে হবে এবং বর্ষার আগেই উদ্ধারকারী দলগুলোকে প্রস্তুত রাখতে হবে। প্রশাসন কী অনুমোদন করছে তা দিয়ে নয়, বরং নাগরিকরা কিসের ওপর ভরসা করতে পারেন তা দিয়ে প্রশাসনের পরিমাপ করুন।
यावरचा उपाय कोणताही गाजावाजा न करता पूर्णपणे अंमलात आणण्याजोगा आहे. सरकारांनी विभागनिहाय आणि वेळोवेळी अद्ययावत होणारे 'निधी वापर डॅशबोर्ड' प्रसिद्ध केले पाहिजेत — जसे ओडिशाच्या स्वतःच्या आढाव्यातून शक्य असल्याचे दिसून येते — जेणेकरून ३.५% सारखा आकडा बाराव्या महिन्यात पोस्टमॉर्टम करण्याऐवजी, दुसऱ्याच महिन्यात सुधारणा घडवून आणेल. 'थम्मनम-पुल्लेपडी रस्ता' प्रकल्पापासून ते शामना क्रॉसिंगजवळील रस्त्यापर्यंत प्रत्येक पायाभूत प्रकल्पाच्या देखभाल आणि सुरक्षिततेसाठी पहिल्या दिवसापासूनच स्वतंत्र निधीची तरतूद असली पाहिजे; तसेच सर्वेक्षण आणि मंजुऱ्यांसाठी स्पष्ट कालमर्यादा आणि जबाबदार अधिकारी निश्चित केले पाहिजेत. अराक्कोनम जवळ वारंवार होणाऱ्या सिग्नलिंग साहित्याच्या चोरीकडे रेल्वे प्रशासनाने केवळ मालमत्तेचा गुन्हा म्हणून न पाहता, सुरक्षेला असलेला मोठा धोका म्हणून पाहिले पाहिजे. मान्सूनपूर्वी पुराचा धोका असलेल्या ठिकाणांचे मॅपिंग करून तेथे बचाव पथके आधीच तैनात ठेवली पाहिजेत. प्रशासनाचे मूल्यमापन त्यांनी मंजूर केलेल्या निधीवरून नव्हे, तर नागरिक ज्या सुविधांवर खरोखर अवलंबून राहू शकतात त्यावरून केले जावे.
దీనికి పరిష్కారం ఏమంత ఆకర్షణీయమైనది కాదు కానీ పూర్తిగా ఆచరణయోగ్యమైనది. ప్రభుత్వాలు ఎప్పటికప్పుడు అప్డేట్ అయ్యేలా శాఖల వారీగా నిధుల వినియోగం డాష్బోర్డులను ప్రచురించాలి — ఒడిశా తన స్వంత సమీక్ష ద్వారా ఇది సాధ్యమేనని సూచించింది — తద్వారా 3.5% లాంటి గణాంకాలు పన్నెండో నెలలో పోస్ట్మార్టం చేయడానికి కాకుండా, రెండో నెలలోనే దిద్దుబాటు చర్యలకు దారి తీస్తాయి. తమ్మనమ్–పుల్లెపడి రోడ్డు ప్రాజెక్టు నుండి శామ్నా క్రాసింగ్ సమీపంలోని రోడ్డు వరకు ప్రతి మూలధన ప్రాజెక్టులో, మొదటి రోజు నుండే నిధులతో కూడిన నిర్వహణ, ఆస్తి భద్రతకు సంబంధించిన కేటాయింపులు ఉండాలి. అలాగే జవాబుదారీతనం కలిగిన అధికారులతో పాటు, సర్వేలు, అనుమతుల కోసం స్పష్టమైన కాలపరిమితులు నిర్దేశించాలి. అరక్కోణం సమీపంలో సిగ్నలింగ్ సామాగ్రి పదేపదే దొంగతనానికి గురికావడాన్ని రైల్వే విభాగాలు కేవలం ఆస్తి నేరంగా కాకుండా భద్రతా ముప్పుగా పరిగణించాలి. వరద ముప్పు ఉన్న క్రాసింగ్లను మ్యాపింగ్ చేయాలి, వర్షాకాలానికి ముందే సహాయక బృందాలను సిద్ధంగా ఉంచాలి. ప్రభుత్వ పాలనను వారు మంజూరు చేసే దాన్ని బట్టి కాకుండా, పౌరులు ఎంతమేరకు వారిపై ఆధారపడగలరన్న దాన్ని బట్టి అంచనా వేయాలి.
இதற்கான தீர்வு ஆடம்பரமற்றது, ஆனால் முற்றிலும் சாத்தியமானது. அரசுகள் துறைவாரியான நிதிப் பயன்பாட்டைக் காட்டும் தொடர் தகவல் பலகைகளை வெளியிட வேண்டும் — ஒடிசாவின் தற்போதைய ஆய்வே இதைச் செய்ய முடியும் என்பதை உணர்த்துகிறது — இதன்மூலம் 3.5% என்ற புள்ளிவிவரம் இரண்டாவது மாதத்திலேயே திருத்த நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குமே தவிர, பன்னிரண்டாவது மாதத்தில் போஸ்ட்மார்ட்டம் செய்யப்படாது. தம்மனம்-புல்லேபடி சாலைத் திட்டம் முதல் ஷாம்னா கிராசிங் அருகேயான சாலை வரை ஒவ்வொரு மூலதனத் திட்டத்திற்கும், முதல் நாளிலிருந்தே பராமரிப்பு மற்றும் சொத்துப் பாதுகாப்பிற்கான நிதி ஒதுக்கீடு இருக்க வேண்டும். அத்துடன் பொறுப்புள்ள அதிகாரிகள் மற்றும் கணக்கெடுப்பு, அனுமதிகளுக்கான தெளிவான காலக்கெடுவும் நிர்ணயிக்கப்பட வேண்டும். அரக்கோணம் அருகே சிக்னல் பொருட்கள் தொடர்ந்து திருடப்படுவதை, வெறும் சொத்துக் குற்றமாகப் பார்க்காமல் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தலாகவே ரயில்வே பிரிவுகள் கருத வேண்டும். வெள்ள அபாயம் உள்ள கடக்கும் பகுதிகள் வரைபடமாக்கப்பட்டு, பருவமழைக்கு முன்பே மீட்புக் குழுவினர் தயார் நிலையில் நிறுத்தப்பட வேண்டும். நிர்வாகங்களை அவர்கள் எதற்கு ஒப்புதல் அளிக்கிறார்கள் என்பதை வைத்து அல்லாமல், குடிமக்கள் எதன் மீது நம்பிக்கை வைக்க முடியும் என்பதை வைத்தே அளவிட வேண்டும்.
ઉપાય મોહક નથી પણ સંપૂર્ણપણે વ્યવહારુ છે. સરકારોએ વિભાગવાર નાણાંના ઉપયોગને દર્શાવતા રોલિંગ ડેશબોર્ડ પ્રકાશિત કરવા જોઈએ — જેમ કે ઓડિશાની પોતાની સમીક્ષા સૂચવે છે કે તે કરી શકે છે — જેથી ૩.૫% નો આંકડો બારમા મહિને પોસ્ટમોર્ટમ કરવાને બદલે બીજા જ મહિને સુધારાની શરૂઆત કરાવે. થમ્મનમ-પુલ્લેપડી રોડ પ્રોજેક્ટથી લઈને શામણા ક્રોસિંગ નજીકના રસ્તા સુધીના દરેક મૂડીગત પ્રોજેક્ટમાં, પ્રથમ દિવસથી જ ભંડોળયુક્ત જાળવણી અને સંપત્તિ સુરક્ષાની જોગવાઈ હોવી જોઈએ, જેમાં જવાબદાર અધિકારીઓ અને સર્વે તેમજ મંજૂરીઓ માટે સ્પષ્ટ સમયરેખા હોય. રેલવે એકમોએ અરક્કોનમ નજીક સિગ્નલિંગ સામગ્રીની વારંવાર થતી ચોરીને માત્ર મિલકતના ગુના તરીકે નહીં, પરંતુ સુરક્ષા માટેના જોખમ તરીકે ગણવી જોઈએ. પૂરની શક્યતાવાળા ક્રોસિંગનું મેપિંગ થવું જોઈએ અને ચોમાસા પહેલા બચાવ ટુકડીઓને તૈનાત કરવી જોઈએ. વહીવટીતંત્રોનું મૂલ્યાંકન નાગરિકો જેના પર નિર્ભર રહી શકે તેના આધારે કરો, તેઓ શું મંજૂર કરે છે તેના આધારે નહીં.
A rupee sanctioned is not a rupee spent, and a road announced is not a road that carries a citizen home.स्वीकृत किया गया एक रुपया, खर्च किया गया रुपया नहीं होता, और घोषित की गई सड़क वह सड़क नहीं होती जो किसी नागरिक को सुरक्षित घर पहुंचा सके।এক টাকা মঞ্জুর করা মানেই এক টাকা খরচ হওয়া নয়, আর একটি রাস্তা তৈরির ঘোষণা মানেই এমন কোনও রাস্তা নয় যা একজন নাগরিককে নিরাপদে বাড়ি পৌঁছে দেয়।मंजूर झालेला प्रत्येक रुपया प्रत्यक्षात खर्च होतोच असे नाही, आणि ज्याची केवळ घोषणा झाली आहे असा रस्ता नागरिकाला त्याच्या घरापर्यंत सुरक्षित पोहोचवू शकत नाही.మంజూరైన ప్రతి రూపాయీ ఖర్చయినట్లు కాదు, అలాగే ప్రకటించిన ప్రతి రోడ్డూ పౌరుడిని సురక్షితంగా ఇల్లు చేర్చే మార్గం కాదు.ஒதுக்கப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாயும் செலவிடப்பட்ட ரூபாய் ஆகாது; அறிவிக்கப்படும் ஒவ்வொரு சாலையும் ஒரு குடிமகனை அவனது இல்லத்திற்கு அழைத்துச் செல்லும் சாலை ஆகாது.મંજૂર થયેલો રૂપિયો એટલે ખર્ચાયેલો રૂપિયો નથી, અને જાહેર થયેલો રસ્તો એ નાગરિકને ઘરે પહોંચાડતો રસ્તો નથી.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →