बेबाक · Editorial
India's Safety State Arrives After the Rubble, Not Before Itमलबे के बाद पहुंचता भारत का सुरक्षा तंत्र, उससे पहले नहींধ্বংসস্তূপের পরেই ভারতের নিরাপত্তা প্রশাসনের আগমন ঘটে, আগে নয়भारताची सुरक्षा व्यवस्था ढिगाऱ्यानंतर पोहोचते, त्यापूर्वी नाहीశిథిలాల తర్వాతే మేల్కొంటున్న వ్యవస్థ: ముందస్తు భద్రత ఏదీ?இடிபாடுகளுக்குப் பின்னரே எழுகிறது இந்தியாவின் பாதுகாப்பு நிர்வாகம், முன்னதாக அல்லભારતની સુરક્ષા વ્યવસ્થા કાટમાળ સર્જાયા પછી જાગે છે, તે પહેલાં નહીં
From a Delhi collapse to a tilting building on M.G. Road and bulldozers in Aligarh, enforcement too often appears only after risk has become visible.दिल्ली में इमारत ढहने से लेकर एम.जी. रोड पर एक झुकती इमारत और अलीगढ़ में चलते बुलडोजरों तक, अक्सर कानून का डंडा तभी चलता है जब जोखिम स्पष्ट रूप से सामने आ जाता है।দিল্লির ইমারত-বিপর্যয় থেকে এম. জি. রোডের হেলে পড়া ভবন কিংবা আলিগড়ের বুলডোজার—ঝুঁকি দৃশ্যমান হওয়ার পরেই যেন বারবার আইন প্রয়োগকারীদের দেখা মেলে।दिल्लीतील इमारत कोसळण्यापासून ते एम.जी. रोडवरील कललेल्या इमारतीपर्यंत आणि अलीगढमधील बुलडोझरपर्यंत, धोका उघड झाल्यानंतरच अनेकदा कायद्याची अंमलबजावणी होताना दिसते.ఢిల్లీలో భవనం కూలడం నుండి ఎం.జి. రోడ్డులో ఒరిగిన కట్టడం, అలీఘర్లో బుల్డోజర్ల దాడుల వరకు.. ప్రమాదం కళ్లెదుట కనిపించిన తర్వాతే చట్టాల అమలు తరచుగా తెరపైకి వస్తోంది.டெல்லி கட்டட சரிவு தொடங்கி, எம்.ஜி. சாலையில் சாய்ந்த கட்டடம், அலிகாரில் சீறும் புல்டோசர்கள் வரை, பெரும்பாலும் ஆபத்து கண்கூடாகத் தெரிந்த பிறகே சட்ட அமலாக்கம் களமிறங்குகிறது.દિલ્હીમાં ઇમારત તૂટી પડવાની ઘટના હોય, એમ.જી. રોડ પર નમી ગયેલી ઇમારત હોય કે પછી અલીગઢમાં ફરતા બુલડોઝર હોય, મોટેભાગે જોખમ વાસ્તવિક બને તે પછી જ કાયદાનો અમલ થતો જોવા મળે છે.
After the rubbleमलबे के बादধ্বংসস্তূপের পরढिगाऱ्यानंतरశిథిలాల తర్వాతஇடிபாடுகளுக்குப் பிறகுકાટમાળ સર્જાયા પછી
Read together, four reports from a single news cycle describe one failure, and it is not accident but timing. An under-construction building collapsed in Delhi, killing one person and leaving several feared trapped, with police, NDRF and other emergency teams at the site after two people were pulled out of the rubble. On M.G. Road, the Corporation deferred demolishing a tilted building after an engaged expert warned that demolition without precautionary measures could endanger nearby buildings and workers. In Aligarh, the Yamuna Authority freed around 1.50 lakh square metres of land from illegal colonies. In Hyderabad's Gachibowli, food-safety inspections found hygiene lapses at several eateries, while Al Saba Restaurant was ordered to stop operations. Different places, one pattern: the state acts most visibly only once danger has already materialised.
एक ही समाचार चक्र से आई चार रिपोर्टों को एक साथ पढ़ें तो वे एक ही विफलता को बयां करती हैं, और यह विफलता दुर्घटना की नहीं, बल्कि समय की है। दिल्ली में एक निर्माणाधीन इमारत ढह गई, जिसमें 1 व्यक्ति की मौत हो गई और कई लोगों के फंसे होने की आशंका है, जबकि मलबे से 2 लोगों को निकाले जाने के बाद पुलिस, एनडीआरएफ और अन्य आपातकालीन टीमें घटनास्थल पर मौजूद थीं। एम.जी. रोड पर, निगम ने एक झुकती हुई इमारत को गिराने का फैसला टाल दिया, क्योंकि नियुक्त विशेषज्ञ ने चेतावनी दी थी कि बिना एहतियाती उपायों के इमारत गिराने से आसपास की इमारतों और मजदूरों को खतरा हो सकता है। अलीगढ़ में, यमुना प्राधिकरण ने अवैध कॉलोनियों से लगभग 1.50 लाख वर्ग मीटर जमीन मुक्त कराई। हैदराबाद के गचीबावली में, खाद्य-सुरक्षा निरीक्षणों में कई भोजनालयों में साफ-सफाई की कमियां पाई गईं, जबकि अल सबा रेस्तरां का संचालन बंद करने का आदेश दिया गया। जगहें अलग-अलग हैं, लेकिन ढर्रा एक ही है: तंत्र सबसे अधिक सक्रिय रूप से तभी कदम उठाता है जब खतरा पहले ही मूर्त रूप ले चुका हो।
একই দিনের সংবাদের চারখানা প্রতিবেদন একসঙ্গে পড়লে একটিই ব্যর্থতার চিত্র ফুটে ওঠে, আর তা কোনও দুর্ঘটনা নয়, বরং সময়ের হেরফের। দিল্লিতে একটি নির্মীয়মাণ ভবন ধসে একজনের মৃত্যু হয়েছে এবং বেশ কয়েকজনের আটকে পড়ার আশঙ্কা দেখা দিয়েছে; ধ্বংসস্তূপ থেকে দু’জনকে উদ্ধারের পর পুলিশ, এনডিআরএফ এবং অন্যান্য জরুরি উদ্ধারকারী দল ঘটনাস্থলে পৌঁছয়। এম. জি. রোডে, নিযুক্ত এক বিশেষজ্ঞ সতর্ক করে দেন যে সতর্কতামূলক ব্যবস্থা ছাড়া ভাঙার কাজ করলে আশপাশের ভবন ও কর্মীদের বিপদ হতে পারে, যার ফলে পুরনিগম হেলে পড়া একটি ভবন ভাঙার কাজ স্থগিত রাখে। আলিগড়ে, যমুনা কর্তৃপক্ষ অবৈধ কলোনির হাত থেকে প্রায় ১.৫০ লক্ষ বর্গমিটার জমি মুক্ত করে। হায়দরাবাদের গাছিবোলিতে, খাদ্য-নিরাপত্তা পরিদর্শনে একাধিক ভোজনালয়ে পরিচ্ছন্নতার গাফিলতি ধরা পড়ে, অন্যদিকে আল সাবা রেস্তোরাঁকে তাদের কাজ বন্ধ রাখার নির্দেশ দেওয়া হয়। স্থান ভিন্ন হলেও ধরন এক: বিপদ ঘটে যাওয়ার পরেই রাষ্ট্র তার উপস্থিতি সবচেয়ে স্পষ্টভাবে জানান দেয়।
एकाच बातम्यांच्या चक्रातील चार अहवाल एकत्रितपणे वाचले तर एकाच अपयशाचे वर्णन करतात, आणि तो अपघात नसून वेळेचा प्रश्न आहे. दिल्लीत एक बांधकाम सुरू असलेली इमारत कोसळून एकाचा मृत्यू झाला आणि अनेक जण ढिगाऱ्याखाली अडकल्याची भीती होती; दोन जणांना ढिगाऱ्यातून बाहेर काढल्यानंतर पोलीस, एनडीआरएफ आणि इतर आपत्कालीन पथके घटनास्थळी पोहोचली. एम.जी. रोडवर, महापालिकेने कललेली इमारत पाडण्याचे काम पुढे ढकलले कारण एका तज्ज्ञाने असा इशारा दिला होता की पूर्वकाळजी न घेता इमारत पाडल्यास आजूबाजूच्या इमारती आणि कामगारांना धोका निर्माण होऊ शकतो. अलीगढमध्ये, यमुना प्राधिकरणाने बेकायदेशीर वसाहतींमधून सुमारे १.५० लाख चौरस मीटर जमीन मोकळी केली. हैदराबादच्या गचीबावलीमध्ये, अन्न सुरक्षा तपासणीत अनेक उपाहारगृहांमध्ये स्वच्छतेच्या त्रुटी आढळल्या, तर अल सबा रेस्टॉरंटला कामकाज थांबवण्याचे आदेश देण्यात आले. वेगवेगळी ठिकाणे, पण एकच पद्धत: धोका आधीच निर्माण झाल्यानंतरच राज्यसंस्था सर्वात जास्त सक्रिय झाल्याचे दिसते.
ఒకే వార్తా చక్రం నుండి వచ్చిన నాలుగు నివేదికలను కలిపి చూస్తే ఒకే వైఫల్యం కనిపిస్తుంది, అది యాదృచ్ఛికం కాదు.. చర్యలు తీసుకున్న సమయానికి సంబంధించిన వైఫల్యం. ఢిల్లీలో నిర్మాణంలో ఉన్న ఒక భవనం కుప్పకూలి ఒకరు మరణించగా, పలువురు శిథిలాల కింద చిక్కుకున్నారన్న భయాందోళనలు వ్యక్తమయ్యాయి. ఇద్దరిని బయటకు తీసిన తర్వాతే పోలీసులు, ఎన్డీఆర్ఎఫ్, ఇతర అత్యవసర సహాయక బృందాలు ఘటనా స్థలానికి చేరుకున్నాయి. ఎం.జి. రోడ్డులో ఒక భవనం పక్కకు ఒరిగిపోగా, ముందు జాగ్రత్త చర్యలు తీసుకోకుండా దాన్ని కూల్చివేస్తే పక్కన ఉన్న భవనాలకు, కార్మికులకు ముప్పు వాటిల్లుతుందని ఒక నిపుణుడు హెచ్చరించడంతో నగరపాలక సంస్థ ఆ కూల్చివేతను వాయిదా వేసింది. అలీఘర్లో, యమునా అథారిటీ సుమారు 1.50 లక్షల చదరపు మీటర్ల భూమిని అక్రమ కాలనీల నుండి విడిపించింది. హైదరాబాద్లోని గచ్చిబౌలిలో ఆహార భద్రతా అధికారులు జరిపిన తనిఖీల్లో పలు హోటళ్లలో పరిశుభ్రతా లోపాలు బయటపడగా, అల్ సబా రెస్టారెంట్ కార్యకలాపాలను నిలిపివేయాలని ఆదేశాలు జారీ అయ్యాయి. ప్రదేశాలు వేరైనా తీరు ఒకటే: ముప్పు సంభవించిన తర్వాత మాత్రమే ప్రభుత్వ యంత్రాంగం అత్యంత ప్రస్ఫుటంగా రంగంలోకి దిగుతోంది.
ஒரே செய்தி வட்டத்தில் வந்த நான்கு செய்திகளை ஒன்றாகப் படித்துப் பார்த்தால், அவை ஒரே ஒரு தோல்வியை விவரிக்கின்றன; அது விபத்தல்ல, காலதாமதம். டெல்லியில் கட்டுமானத்தில் இருந்த கட்டடம் இடிந்து விழுந்ததில் ஒருவர் பலியானார்; பலர் சிக்கியிருக்கலாம் என அஞ்சப்படும் நிலையில், இடிபாடுகளில் இருந்து இருவர் மீட்கப்பட்ட பின்னரே காவல்துறையும், என்.டி.ஆர்.எஃப்-பும், பிற அவசரகாலக் குழுக்களும் சம்பவ இடத்திற்கு வந்தன. எம்.ஜி. சாலையில், முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகளின்றி இடித்தால் அருகிலுள்ள கட்டடங்களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் ஆபத்து ஏற்படும் என நிபுணர் ஒருவர் எச்சரித்ததையடுத்து, சாய்ந்த கட்டடத்தை இடிக்கும் முடிவை மாநகராட்சி ஒத்திவைத்தது. அலிகாரில், சட்டவிரோத குடியிருப்புகளிடமிருந்து சுமார் 1.50 லட்சம் சதுர மீட்டர் நிலத்தை யமுனா ஆணையம் மீட்டது. ஹைதராபாத்தின் கச்சிபௌலியில், உணவுப் பாதுகாப்பு சோதனைகளில் பல உணவகங்களில் சுகாதாரக் குறைபாடுகள் கண்டறியப்பட்டன; அல் சபா உணவகத்தின் செயல்பாடுகளை நிறுத்த உத்தரவிடப்பட்டது. வெவ்வேறு இடங்கள், ஆனால் ஒரே முறை: ஆபத்து நிகழ்ந்த பிறகே அரசு இயந்திரம் வெளிப்படையாகச் செயல்படுகிறது.
એક જ દિવસના સમાચારચક્રના ચાર અહેવાલોને એકસાથે વાંચીએ તો એક સમાન નિષ્ફળતા છતી થાય છે, અને આ નિષ્ફળતા અકસ્માતની નહીં, પણ સમયની છે. દિલ્હીમાં એક નિર્માણાધીન ઇમારત ધરાશાયી થતાં એક વ્યક્તિનું મોત નીપજ્યું હતું અને કેટલાક લોકો ફસાયા હોવાની આશંકા હતી, જેમાં બે લોકોને કાટમાળમાંથી બહાર કાઢવામાં આવ્યા તે પછી પોલીસ, એનડીઆરએફ અને અન્ય ઇમરજન્સી ટીમો ઘટનાસ્થળે પહોંચી હતી. એમ.જી. રોડ પર, કોર્પોરેશને નમી ગયેલી એક ઇમારતને તોડી પાડવાની કાર્યવાહી ત્યારે મુલતવી રાખી જ્યારે એક નિષ્ણાતે ચેતવણી આપી કે સાવચેતીનાં પગલાં વિના ડિમોલિશન કરવાથી આસપાસની ઇમારતો અને કામદારોને જોખમ ઊભું થઈ શકે છે. અલીગઢમાં, યમુના ઓથોરિટીએ ગેરકાયદે વસાહતો પાસેથી આશરે ૧.૫૦ લાખ ચોરસ મીટર જમીન મુક્ત કરાવી. હૈદરાબાદના ગાચીબાઉલીમાં, ફૂડ-સેફ્ટી ઇન્સ્પેક્શનમાં કેટલીક ખાણીપીણીની જગ્યાઓમાં સ્વચ્છતામાં ખામીઓ જોવા મળી, જ્યારે અલ સબા રેસ્ટોરન્ટને કામગીરી બંધ કરવાનો આદેશ અપાયો. સ્થળો અલગ અલગ છે, પરંતુ પદ્ધતિ એક જ છે: જ્યારે જોખમ વાસ્તવિકતામાં ફેરવાઈ જાય છે ત્યારે જ રાજ્યતંત્ર સૌથી વધુ સક્રિય દેખાય છે.
The core tensionमूल विरोधाभासমূল দ্বন্দ্বमूळ विरोधाभासప్రధాన వైరుధ్యంஅடிப்படை முரண்பாடுમૂળભૂત વિસંગતતા
Each intervention, in isolation, is the system working. A collapse summons rescue teams; a dangerous building is assessed before demolition; encroached land is reclaimed; an unsafe kitchen is closed. The tension is that all of it is reactive. The Delhi structure was under construction, meaning it sat within a regime that should have monitored safety before failure. The Aligarh colonies existed before the bulldozer arrived. The Hyderabad lapses surfaced during inspections, not before. Enforcement that triggers only at the point of harm is not prevention; it is post-mortem. A republic's promise of sound buildings, safe streets and clean food cannot rest on the speed with which NDRF reaches the wreckage.
प्रत्येक हस्तक्षेप को अगर अलग से देखा जाए, तो यह व्यवस्था के काम करने का प्रमाण है। कोई इमारत ढहने पर बचाव दल बुलाए जाते हैं; किसी खतरनाक इमारत को गिराने से पहले उसका आकलन किया जाता है; अतिक्रमण की गई जमीन वापस ली जाती है; एक असुरक्षित रसोईघर बंद कर दिया जाता है। विरोधाभास यह है कि यह सब कुछ प्रतिक्रियात्मक है। दिल्ली का ढांचा निर्माणाधीन था, जिसका अर्थ है कि वह एक ऐसी व्यवस्था के अधीन था जिसे हादसे से पहले ही सुरक्षा की निगरानी करनी चाहिए थी। बुलडोजर पहुंचने से पहले ही अलीगढ़ की कॉलोनियां अस्तित्व में थीं। हैदराबाद की कमियां निरीक्षण के दौरान सामने आईं, उससे पहले नहीं। वह कानून व्यवस्था जो केवल नुकसान होने की स्थिति में ही सक्रिय होती है, वह बचाव नहीं, बल्कि पोस्टमार्टम है। मजबूत इमारतों, सुरक्षित सड़कों और स्वच्छ भोजन का एक गणराज्य का वादा इस बात पर निर्भर नहीं कर सकता कि एनडीआरएफ कितनी तेजी से मलबे तक पहुंचता है।
প্রতিটি পদক্ষেপকে আলাদাভাবে দেখলে মনে হবে ব্যবস্থাটি কাজ করছে। ভবন ধসে পড়লে উদ্ধারকারী দলকে ডাকা হয়; একটি বিপজ্জনক ভবন ভাঙার আগে তার মূল্যায়ন করা হয়; দখল হওয়া জমি পুনরুদ্ধার করা হয়; একটি অনিরাপদ রান্নাঘর বন্ধ করে দেওয়া হয়। দ্বন্দ্বটি হলো, এই সব ক’টি পদক্ষেপই হলো প্রতিক্রিয়াশীল। দিল্লির ইমারতটি নির্মীয়মাণ ছিল, অর্থাৎ এটি এমন একটি ব্যবস্থার অধীন ছিল যার উচিত ছিল বিপর্যয়ের আগেই নিরাপত্তার তদারকি করা। বুলডোজার পৌঁছানোর অনেক আগে থেকেই আলিগড়ের কলোনিগুলির অস্তিত্ব ছিল। হায়দরাবাদের ত্রুটিগুলি পরিদর্শনের সময়ই সামনে আসে, তার আগে নয়। ক্ষতির মুহূর্তে যে আইন প্রয়োগ করা হয়, তা প্রতিরোধ নয়; তা হলো ময়নাতদন্ত। মজবুত ভবন, নিরাপদ রাস্তা এবং পরিচ্ছন্ন খাবারের যে প্রতিশ্রুতি একটি সাধারণতন্ত্র দিয়ে থাকে, তা কেবল এনডিআরএফ-এর ধ্বংসস্তূপে পৌঁছানোর গতির ওপর নির্ভর করতে পারে না।
प्रत्येक हस्तक्षेपाकडे स्वतंत्रपणे पाहिल्यास, ही यंत्रणा काम करत असल्याचे दिसते. इमारत कोसळल्यास बचाव पथके बोलावली जातात; धोकादायक इमारत पाडण्यापूर्वी तिचे मूल्यांकन केले जाते; अतिक्रमित जमीन परत मिळवली जाते; असुरक्षित स्वयंपाकघर बंद केले जाते. यात मूळ विरोधाभास हा आहे की हे सर्व केवळ प्रतिक्रियात्मक आहे. दिल्लीतील इमारतीचे बांधकाम सुरू होते, याचा अर्थ ती अशा व्यवस्थेच्या कक्षेत होती जिने इमारत कोसळण्यापूर्वी सुरक्षेवर लक्ष ठेवायला हवे होते. बुलडोझर पोहोचण्यापूर्वीच अलीगढमधील वसाहती अस्तित्वात आल्या होत्या. हैदराबादमधील त्रुटी तपासणीदरम्यान समोर आल्या, त्यापूर्वी नाही. हानी पोहोचल्यानंतरच जी अंमलबजावणी सुरू होते, ती प्रतिबंधात्मक नसून शवविच्छेदनासारखी असते. मजबूत इमारती, सुरक्षित रस्ते आणि शुद्ध अन्नाचे प्रजासत्ताकाचे आश्वासन हे एनडीआरएफ किती वेगाने ढिगाऱ्याजवळ पोहोचते यावर विसंबून राहू शकत नाही.
విడివిడిగా చూస్తే, ప్రతి చర్యా వ్యవస్థ పనిచేస్తోందనడానికి నిదర్శనంగానే కనిపిస్తుంది. భవనం కూలితే సహాయక బృందాలు వస్తాయి; ప్రమాదకరంగా మారిన భవనాన్ని కూల్చే ముందు అంచనా వేస్తారు; ఆక్రమణకు గురైన భూమిని స్వాధీనం చేసుకుంటారు; సురక్షితం కాని వంటగదిని మూసివేస్తారు. కానీ అసలు వైరుధ్యం ఏమిటంటే, ఇవన్నీ ప్రమాదం జరిగాక తీసుకుంటున్న చర్యలే. ఢిల్లీలో భవనం నిర్మాణంలో ఉంది, అంటే కూలిపోవడానికి ముందే భద్రతను పర్యవేక్షించాల్సిన వ్యవస్థ పరిధిలోనే అది ఉందని అర్థం. బుల్డోజర్లు రాకముందే అలీఘర్లో ఆ కాలనీలు ఉన్నాయి. హైదరాబాద్లో లోపాలు తనిఖీల సమయంలోనే బయటపడ్డాయి తప్ప అంతకు ముందు కాదు. నష్టం జరిగిన తర్వాత మాత్రమే మేల్కొనే చట్టాల అమలు నివారణ చర్య ఎంతమాత్రం కాదు; అది కేవలం పోస్ట్మార్టం లాంటిది. పటిష్టమైన భవనాలు, సురక్షితమైన వీధులు, పరిశుభ్రమైన ఆహారం అందిస్తామనే ఒక గణతంత్ర రాజ్యపు వాగ్దానం.. శిథిలాల వద్దకు ఎన్డీఆర్ఎఫ్ దళాలు ఎంత వేగంగా చేరుకుంటాయన్న దానిపై ఆధారపడి ఉండకూడదు.
ஒவ்வொரு தலையீட்டையும் தனித்தனியாகப் பார்த்தால், அது அமைப்பு சரியாகச் செயல்படுவதையே காட்டுகிறது. கட்டடம் இடிந்தால் மீட்புக் குழுக்கள் வருகின்றன; ஆபத்தான கட்டடம் இடிக்கப்படுவதற்கு முன் மதிப்பிடப்படுகிறது; ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட நிலம் மீட்கப்படுகிறது; பாதுகாப்பற்ற சமையலறை மூடப்படுகிறது. இதில் உள்ள முரண்பாடு என்னவென்றால், இவை அனைத்துமே எதிர்வினை சார்ந்தவை என்பதுதான். டெல்லிக் கட்டடம் கட்டுமானத்தில் இருந்தது; அதாவது, விபத்து நடக்கும் முன்பே பாதுகாப்பைக் கண்காணித்திருக்க வேண்டிய அதிகார வரம்புக்குள்தான் அது இருந்தது. புல்டோசர் வருவதற்கு முன்பே அலிகார் குடியிருப்புகள் அங்கு இருந்தன. ஹைதராபாத்தின் குறைபாடுகள் சோதனைகளின் போதுதான் வெளிவந்தன, அதற்கு முன் அல்ல. பாதிப்பு ஏற்பட்ட கட்டத்தில் மட்டுமே விழித்தெழும் சட்ட அமலாக்கம் என்பது தடுப்பு நடவடிக்கை அல்ல; அது ஒரு பிரேதப் பரிசோதனை. உறுதியான கட்டடங்கள், பாதுகாப்பான வீதிகள், தூய்மையான உணவு ஆகியவற்றுக்கான ஒரு ஜனநாயகக் குடியரசின் உத்தரவாதம், விபத்து நடந்த இடத்திற்கு என்.டி.ஆர்.எஃப் எவ்வளவு வேகமாகச் சென்றடைகிறது என்பதைப் பொறுத்து அமையக் கூடாது.
પ્રત્યેક હસ્તક્ષેપને અલગથી જોઈએ તો તે દર્શાવે છે કે વ્યવસ્થા કામ કરી રહી છે. ઇમારત તૂટી પડતાં બચાવ ટીમો દોડી આવે છે; ખતરનાક ઇમારતને તોડી પાડતાં પહેલાં તેનું મૂલ્યાંકન કરવામાં આવે છે; અતિક્રમણ કરાયેલી જમીન પરત મેળવવામાં આવે છે; અને અસુરક્ષિત રસોડું બંધ કરાવવામાં આવે છે. વિસંગતતા એ છે કે આ બધું જ પ્રતિક્રિયાત્મક છે. દિલ્હીની ઇમારત નિર્માણાધીન હતી, એટલે કે તે એવી વ્યવસ્થા હેઠળ હતી જેણે દુર્ઘટના સર્જાય તે પહેલાં સુરક્ષાનું નિરીક્ષણ કરવું જોઈતું હતું. બુલડોઝર પહોંચ્યું તે પહેલાં જ અલીગઢની વસાહતો અસ્તિત્વમાં હતી. હૈદરાબાદમાં ખામીઓ નિરીક્ષણ દરમિયાન સામે આવી, તે પહેલાં નહીં. માત્ર નુકસાનના તબક્કે જ સક્રિય થતો કાયદાનો અમલ એ નિવારણ નથી; તે પોસ્ટમોર્ટમ છે. મજબૂત ઇમારતો, સુરક્ષિત રસ્તાઓ અને શુદ્ધ ખોરાકનું પ્રજાસત્તાકનું વચન એનડીઆરએફ કેટલી ઝડપે કાટમાળ સુધી પહોંચે છે તેના પર નિર્ભર ન હોઈ શકે.
Steel-manning both sidesदोनों पक्षों की दलीलेंউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंचा युक्तिवादఇరు పక్షాల వాదనలుஇரு தரப்பு வாதங்களும்બંને પક્ષની દલીલોનું વાજબીપણું
The administrator's defence is real. Municipal bodies and development authorities have wide jurisdictions and limited capacity; they cannot stand behind every mason and every cook. Selective, visible action, a shuttered restaurant or reclaimed encroachments, can deter at scale and signal resolve. The citizen's rejoinder is equally real. Deterrence that lands after a death in Delhi, or after kitchens are found unhygienic, has already failed the person it was meant to protect. Demolition drives raise their own questions of due process, notice and proportionality: how did the colonies come up, who benefited from the delay, and why does correction so often fall hardest on brick and mortar rather than on the chain of oversight that missed it.
प्रशासक का बचाव वास्तविक है। नगर निकायों और विकास प्राधिकरणों के अधिकार क्षेत्र व्यापक हैं और क्षमता सीमित है; वे हर राजमिस्त्री और हर रसोइए के पीछे खड़े नहीं रह सकते। चयनात्मक और दिखने वाली कार्रवाई, जैसे एक बंद रेस्तरां या हटाया गया अतिक्रमण, बड़े पैमाने पर निवारक का काम कर सकती है और संकल्प का संकेत दे सकती है। लेकिन नागरिक का प्रतिवाद भी उतना ही वास्तविक है। दिल्ली में मौत के बाद या रसोईघरों के अस्वच्छ पाए जाने के बाद पैदा हुआ डर, उस व्यक्ति की रक्षा करने में पहले ही विफल हो चुका है जिसकी रक्षा के लिए यह बनाया गया था। ध्वस्तीकरण अभियान उचित प्रक्रिया, नोटिस और आनुपातिकता पर अपने स्वयं के प्रश्न खड़े करते हैं: कॉलोनियां कैसे बस गईं, इस देरी से किसे फायदा हुआ, और ऐसा क्यों है कि सुधार की गाज अक्सर उस निगरानी श्रृंखला के बजाय ईंट-पत्थर पर गिरती है, जिसने इस चूक को अनदेखा किया था।
প্রশাসকদের আত্মপক্ষ সমর্থন যথেষ্ট বাস্তবসম্মত। পুরসভা ও উন্নয়ন কর্তৃপক্ষের এক্তিয়ার বিশাল এবং তাদের কর্মক্ষমতা সীমিত; প্রতিটি রাজমিস্ত্রি বা রাঁধুনির পিছনে তাদের পক্ষে দাঁড়িয়ে থাকা সম্ভব নয়। বেছে বেছে চোখে পড়ার মতো কিছু ব্যবস্থা গ্রহণ—যেমন কোনও রেস্তোরাঁ বন্ধ করে দেওয়া বা দখলদারদের উচ্ছেদ করা—বড় পরিসরে অপরাধ দমন করতে পারে এবং প্রশাসনের দৃঢ় সংকল্পের বার্তা দেয়। তবে, নাগরিকদের পাল্টা যুক্তিও সমানভাবে অকাট্য। দিল্লিতে একজনের মৃত্যুর পর অথবা রান্নাঘর অস্বাস্থ্যকর প্রমাণিত হওয়ার পর যে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেমে আসে, তা আদতে সেই মানুষটির সুরক্ষা দিতে ব্যর্থ হয়েছে, যাকে রক্ষা করার জন্যই এই ব্যবস্থার সৃষ্টি। উচ্ছেদ অভিযানগুলিও যথাযথ প্রক্রিয়া, নোটিশ এবং সামঞ্জস্যের প্রশ্নে নিজস্ব কিছু প্রশ্ন তুলে ধরে: কলোনিগুলি কীভাবে গড়ে উঠল, এই বিলম্বের ফলে কারা লাভবান হলো, এবং কেন এই সংশোধনের কোপ তদারকির দায়িত্বে থাকা ফাঁকি দেওয়া কর্তাদের বদলে ইট-কাঠ-পাথরের ওপর সবচেয়ে বেশি গিয়ে পড়ে।
प्रशासकांचा बचाव वास्तववादी आहे. नगरपालिका आणि विकास प्राधिकरणांच्या अधिकारकक्षा विस्तृत असतात आणि त्यांची क्षमता मर्यादित असते; ते प्रत्येक गवंडी आणि आचाऱ्याच्या मागे उभे राहू शकत नाहीत. निवडक, दृश्यमान कारवाई, बंद केलेले उपाहारगृह किंवा हटवलेले अतिक्रमण मोठ्या प्रमाणावर वचक निर्माण करू शकते आणि प्रशासनाचा संकल्प दर्शवू शकते. मात्र, नागरिकांचा प्रतिवादही तितकाच खरा आहे. दिल्लीत मृत्यू झाल्यानंतर किंवा स्वयंपाकघरे अस्वच्छ आढळल्यानंतर निर्माण होणारा वचक, ज्यांच्या सुरक्षेसाठी तो होता त्यांना आधीच अपयशी ठरलेला असतो. अतिक्रमणविरोधी मोहिमा योग्य प्रक्रिया, नोटीस आणि प्रमाणबद्धतेचे स्वतःचेच प्रश्न निर्माण करतात: या वसाहती कशा उभ्या राहिल्या, या विलंबामुळे कोणाचा फायदा झाला, आणि सुधारणेचा बडगा ही चूक ज्यांच्या निगराणीखाली झाली त्या साखळीवर न पडता केवळ विटा आणि सिमेंटवरच का पडतो.
అధికార యంత్రాంగం వాదనలోనూ వాస్తవం ఉంది. నగరపాలక సంస్థలు, అభివృద్ధి సంస్థల పరిధి చాలా విశాలమైనది, కానీ వారి సామర్థ్యం పరిమితం; వారు ప్రతి తాపీ మేస్త్రీ, ప్రతి వంటవాడి వెనుకా నిలబడి పర్యవేక్షించలేరు. మూతపడిన రెస్టారెంట్ లేదా స్వాధీనం చేసుకున్న ఆక్రమణల వంటి కొట్టొచ్చినట్లు కనిపించే ఎంపిక చేసిన చర్యలు.. పెద్ద ఎత్తున భయం పుట్టించడమే కాకుండా అధికారుల సంకల్పాన్ని తెలియజేస్తాయి. అయితే, పౌరుల ప్రతివాదనలో కూడా అంతే వాస్తవం ఉంది. ఢిల్లీలో ఒక ప్రాణం పోయిన తర్వాత లేదా వంటగదులు అపరిశుభ్రంగా ఉన్నాయని తేలిన తర్వాత చర్యలు తీసుకోవడమంటే.. యంత్రాంగం ఎవరినైతే రక్షించాలో వారి విషయంలో ఇప్పటికే విఫలమైనట్లే. కూల్చివేతల పర్వం.. సరైన ప్రక్రియ, నోటీసులు, దామాషా లాంటి అనేక ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది: అసలు ఆ కాలనీలు ఎలా వెలిశాయి, అధికారుల జాప్యం వల్ల ఎవరు లబ్ధి పొందారు, తప్పును సరిదిద్దే క్రమంలో పర్యవేక్షణా లోపానికి కారణమైన వారిపై కాకుండా.. ఎప్పుడూ ఆ తీవ్రత ఇటుకలు, సిమెంట్ కట్టడాలపైనే ఎందుకు పడుతోంది?
நிர்வாகிகளின் தரப்பு வாதம் உண்மையானதே. நகராட்சி அமைப்புகளுக்கும் மேம்பாட்டு அதிகார அமைப்புகளுக்கும் பரந்த அதிகார வரம்பும், ஆனால் மிகக் குறைந்த கட்டமைப்பு வசதிகளுமே உள்ளன; ஒவ்வொரு கொத்தனார் மற்றும் சமையல்காரருக்குப் பின்னாலும் அவர்களால் கண்காணித்துக் கொண்டிருக்க முடியாது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட, வெளிப்படையான நடவடிக்கைகள் — மூடப்பட்ட உணவகம் அல்லது மீட்கப்பட்ட ஆக்கிரமிப்புகள் போன்றவை — பரவலான அச்சத்தை ஏற்படுத்தி, அரசின் உறுதியை உணர்த்தும். குடிமக்களின் பதிலடியும் அதே அளவு உண்மையானது. டெல்லியில் ஒரு உயிரிழப்பு ஏற்பட்ட பிறகோ, அல்லது சமையலறைகள் சுகாதாரமற்றவை எனக் கண்டறியப்பட்ட பிறகோ ஏற்படும் அச்ச உணர்வு, யாரைப் பாதுகாக்க வேண்டுமோ அவர்களை ஏற்கெனவே கைவிட்டுவிட்டது. இடிப்பு நடவடிக்கைகள் முறையான சட்ட நடைமுறை, முன்னறிவிப்பு மற்றும் விகிதாச்சாரம் குறித்த தங்களது சொந்தக் கேள்விகளை எழுப்புகின்றன: அந்தக் குடியிருப்புகள் எப்படி உருவாகின, காலதாமதத்தால் பயனடைந்தது யார், மேலும் திருத்த நடவடிக்கைகள் பல நேரங்களில் தவறவிட்ட கண்காணிப்பு அதிகாரிகளை விட, செங்கற்கள் மற்றும் கட்டடங்கள் மீதே ஏன் கடுமையாக விழுகின்றன?
વહીવટકર્તાનો બચાવ વાસ્તવિક છે. મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓ અને વિકાસ સત્તામંડળો પાસે વિશાળ અધિકારક્ષેત્રો અને મર્યાદિત ક્ષમતા છે; તેઓ દરેક કડિયા અને દરેક રસોઈયા પાછળ ઊભા રહી શકતા નથી. પસંદગીયુક્ત અને દેખીતી કાર્યવાહી, જેવી કે કોઈ રેસ્ટોરન્ટને તાળાં મારવાં કે અતિક્રમણ દૂર કરવું, વ્યાપક સ્તરે ડર ઊભો કરી શકે છે અને દૃઢ સંકલ્પનો સંકેત આપી શકે છે. નાગરિકોનો વળતો જવાબ પણ એટલો જ વાસ્તવિક છે. દિલ્હીમાં કોઈના મૃત્યુ પછી, અથવા રસોડાઓ અસ્વચ્છ જણાયા પછી જે ડર ઊભો કરવામાં આવે છે, તે જે વ્યક્તિના રક્ષણ માટે હતો તેને બચાવવામાં પહેલેથી જ નિષ્ફળ ગયો છે. ડિમોલિશન ઝુંબેશ યોગ્ય પ્રક્રિયા, નોટિસ અને પ્રમાણસરતા અંગે પોતાના સવાલો ઊભા કરે છે: આ વસાહતો કેવી રીતે ઊભી થઈ, વિલંબથી કોને ફાયદો થયો, અને શા માટે સુધારાનો સૌથી મોટો માર વારંવાર દેખરેખ રાખનારી કડીની નિષ્ફળતાને બદલે ઈંટ અને સિમેન્ટ પર પડે છે?
The evidenceसाक्ष्यপ্রমাণपुरावेఆధారాలుசான்றுகள்પુરાવા
The specifics indict the sequence, not the response. On M.G. Road, the Corporation acted because a building was already tilting, and even then had to rely on expert advice to avoid endangering nearby buildings and workers. In Aligarh, around 1.50 lakh square metres of land worth ₹450 crore was freed from encroachment; unauthorised construction on that scale is hard to treat as an overnight surprise. In Hyderabad, lapses were found across several eateries, meaning Al Saba Restaurant was not the only concern. And in Delhi, a fatality at an under-construction site is the clearest proof that safety oversight must be present at the scaffold, not only at the rubble.
बारीकियां प्रतिक्रिया को नहीं, बल्कि घटनाक्रम को दोष देती हैं। एम.जी. रोड पर निगम ने इसलिए कार्रवाई की क्योंकि इमारत पहले ही झुक चुकी थी, और तब भी आसपास की इमारतों और मजदूरों को खतरे से बचाने के लिए उसे विशेषज्ञ की सलाह पर निर्भर रहना पड़ा। अलीगढ़ में, ₹450 करोड़ मूल्य की लगभग 1.50 लाख वर्ग मीटर जमीन को अतिक्रमण से मुक्त कराया गया; इतने बड़े पैमाने पर अनधिकृत निर्माण को रातों-रात हुआ आश्चर्य मानना मुश्किल है। हैदराबाद में, कई भोजनालयों में कमियां पाई गईं, जिसका अर्थ है कि केवल अल सबा रेस्तरां ही चिंता का विषय नहीं था। और दिल्ली में, निर्माणाधीन स्थल पर हुई 1 मौत इस बात का सबसे स्पष्ट प्रमाण है कि सुरक्षा निगरानी केवल मलबे पर ही नहीं, बल्कि मचान पर भी मौजूद होनी चाहिए।
খুঁটিনাটি বিষয়গুলি ঘটনাক্রমকেই কাঠগড়ায় দাঁড় করায়, প্রতিক্রিয়াকে নয়। এম. জি. রোডে, ভবনটি ইতিমধ্যেই হেলে পড়ার কারণেই পুরনিগম পদক্ষেপ গ্রহণ করেছিল, এবং তারপরেও আশপাশের ভবন ও কর্মীদের বিপদমুক্ত রাখতে তাদের বিশেষজ্ঞের মতামতের ওপর নির্ভর করতে হয়েছিল। আলিগড়ে, জবরদখলমুক্ত করা হয়েছে প্রায় ১.৫০ লক্ষ বর্গমিটার জমি, যার মূল্য ৪৫০ কোটি টাকা; এত বিশাল পরিসরে বেআইনি নির্মাণ রাতারাতি বিস্ময়করভাবে গড়ে উঠেছে বলে মানা কঠিন। হায়দরাবাদে, একাধিক ভোজনালয়ে ত্রুটি পাওয়া গেছে, অর্থাৎ শুধু আল সাবা রেস্তোরাঁই একমাত্র উদ্বেগের বিষয় ছিল না। আর দিল্লিতে, একটি নির্মীয়মাণ স্থানে মৃত্যুর ঘটনা এই কথারই জ্বলন্ত প্রমাণ যে, নজরদারির উপস্থিতি কেবল ধ্বংসস্তূপে নয়, ভারা বাঁধা অবস্থাতেই থাকা উচিত।
तपशील केवळ प्रतिसादावर नाही, तर घटनाक्रमावर दोषारोप करतात. एम.जी. रोडवर महापालिकेने कारवाई केली कारण इमारत आधीच कललेली होती, आणि तेव्हाही आजूबाजूच्या इमारती आणि कामगारांना धोका टाळण्यासाठी त्यांना तज्ज्ञांच्या सल्ल्यावर अवलंबून राहावे लागले. अलीगढमध्ये सुमारे ४५० कोटी रुपये किमतीची १.५० लाख चौरस मीटर जमीन अतिक्रमणातून मुक्त करण्यात आली; एवढ्या मोठ्या प्रमाणावरील अनधिकृत बांधकाम ही रातोरात घडलेली आश्चर्यकारक घटना मानणे कठीण आहे. हैदराबादमध्ये अनेक उपाहारगृहांमध्ये त्रुटी आढळल्या, याचा अर्थ केवळ अल सबा रेस्टॉरंट हीच एकमेव चिंतेची बाब नव्हती. आणि दिल्लीत, बांधकाम सुरू असलेल्या ठिकाणी झालेला मृत्यू हाच या गोष्टीचा सर्वात स्पष्ट पुरावा आहे की सुरक्षेची निगराणी केवळ ढिगाऱ्यावरच नाही तर बांधकामाच्या ठिकाणीच असली पाहिजे.
ఈ సంఘటనల వివరాలు చర్యలు తీసుకున్న క్రమాన్ని తప్పుపడుతున్నాయే తప్ప, యంత్రాంగం స్పందించిన తీరును కాదు. ఎం.జి. రోడ్డులో ఒక భవనం అప్పటికే పక్కకు ఒరిగిపోవడంతో నగరపాలక సంస్థ చర్యలకు ఉపక్రమించింది, అప్పుడు కూడా పక్క భవనాలకు, కార్మికులకు ముప్పు వాటిల్లకుండా ఉండటానికి నిపుణుల సలహాపై ఆధారపడాల్సి వచ్చింది. అలీఘర్లో ₹450 కోట్ల విలువైన సుమారు 1.50 లక్షల చదరపు మీటర్ల భూమిని ఆక్రమణల నుండి విడిపించారు; ఆ స్థాయిలోని అనధికారిక నిర్మాణాలు రాత్రికి రాత్రే వెలిశాయని చెప్పడం కష్టం. హైదరాబాద్లో పలు హోటళ్లలో లోపాలు బయటపడ్డాయి, అంటే ఇక్కడ సమస్య అల్ సబా రెస్టారెంట్ది మాత్రమే కాదు. ఇక ఢిల్లీలో, నిర్మాణంలో ఉన్న ప్రదేశంలో సంభవించిన మరణం.. భద్రతా పర్యవేక్షణ అనేది శిథిలాల వద్ద మాత్రమే కాదు, నిర్మాణం జరిగే ప్రాథమిక దశలోనే ఉండాలన్న దానికి స్పష్టమైన నిదర్శనం.
இங்குள்ள குறிப்பிட்ட நிகழ்வுகள் அரசு செயல்பட்ட விதத்தை அல்ல, அது செயல்பட்ட வரிசைமுறையையே குற்றஞ்சாட்டுகின்றன. எம்.ஜி. சாலையில், ஒரு கட்டடம் ஏற்கெனவே சாய்ந்திருந்ததால்தான் மாநகராட்சி நடவடிக்கை எடுத்தது; அப்போதும் கூட, அருகிலுள்ள கட்டடங்களுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் ஆபத்தை ஏற்படுத்துவதைத் தவிர்க்க நிபுணர்களின் ஆலோசனையை நம்பியிருக்க வேண்டியிருந்தது. அலிகாரில், ₹450 கோடி மதிப்பிலான சுமார் 1.50 லட்சம் சதுர மீட்டர் நிலம் ஆக்கிரமிப்பிலிருந்து மீட்கப்பட்டுள்ளது; அந்த அளவிலான ஒரு சட்டவிரோத கட்டுமானத்தை ஒரே இரவில் நடந்த ஆச்சரியமாக எவராலும் கருத முடியாது. ஹைதராபாத்தில், பல உணவகங்களில் குறைபாடுகள் கண்டறியப்பட்டன; அதாவது அல் சபா உணவகம் மட்டும் அங்கு பிரச்சினை இல்லை. டெல்லியில், கட்டுமானத் தளத்தில் ஏற்பட்ட ஒரு மரணம், பாதுகாப்புக் கண்காணிப்பு என்பது கட்டடம் இடிந்த பின் அல்ல, சாரங்கள் அமைக்கப்படும்போதே இருக்க வேண்டும் என்பதற்கான மிகத் தெளிவான சான்றாகும்.
વિગતો ઘટનાઓના ક્રમને દોષી ઠેરવે છે, પ્રતિક્રિયાને નહીં. એમ.જી. રોડ પર, કોર્પોરેશને એટલા માટે કાર્યવાહી કરી કારણ કે એક ઇમારત પહેલેથી જ નમી ગઈ હતી, અને ત્યારે પણ આસપાસની ઇમારતો અને કામદારોને જોખમ ન થાય તે માટે તેણે નિષ્ણાતની સલાહ પર આધાર રાખવો પડ્યો હતો. અલીગઢમાં, અતિક્રમણમાંથી આશરે ૧.૫૦ લાખ ચોરસ મીટરની ₹૪૫૦ કરોડની જમીન મુક્ત કરવામાં આવી; આટલા મોટા પાયે થયેલા ગેરકાયદે બાંધકામને રાતોરાત થયેલા આશ્ચર્ય તરીકે ગણવું મુશ્કેલ છે. હૈદરાબાદમાં, કેટલીય ખાણીપીણીની જગ્યાઓમાં ખામીઓ જોવા મળી, જેનો અર્થ એ છે કે માત્ર અલ સબા રેસ્ટોરન્ટ જ ચિંતાનો વિષય નહોતી. અને દિલ્હીમાં, નિર્માણાધીન સ્થળ પર થયેલું મૃત્યુ એ વાતનો સૌથી સ્પષ્ટ પુરાવો છે કે સુરક્ષાની દેખરેખ માત્ર કાટમાળ પર જ નહીં, પણ પાલખ પર હાજર હોવી જોઈએ.
The verdictनिष्कर्षরায়अंतिम निष्कर्षముగింపుதீர்ப்புચુકાદો
The failure is structural, not incidental. India does not lack authorities empowered to act on buildings, food safety or illegal colonies; it lacks the routine, unglamorous inspection that makes rules bite before harm. Bulldozers and closure notices are photogenic; the plan-approval clerk and the site inspector are not. So the state invests in the spectacle of correction and neglects the machinery of prevention, leaving a compact in which citizens absorb periodic tragedy as the price of a permanently reactive administration. That is a poor bargain. The measure of governance is not how fast rescue teams reach a collapse, but whether the collapse was made less likely in the first place.
विफलता संरचनात्मक है, संयोगवश नहीं। भारत में इमारतों, खाद्य सुरक्षा या अवैध कॉलोनियों पर कार्रवाई करने के लिए अधिकार प्राप्त प्राधिकरणों की कमी नहीं है; कमी उस नियमित और चमक-दमक से दूर होने वाले निरीक्षण की है, जो नुकसान होने से पहले ही नियमों का पालन सुनिश्चित कराता है। बुलडोजर और बंदी के नोटिस तस्वीरों में आकर्षक लगते हैं; नक्शा पास करने वाला क्लर्क और साइट इंस्पेक्टर नहीं। इसलिए तंत्र सुधार के तमाशे में निवेश करता है और रोकथाम की मशीनरी की उपेक्षा करता है, जिससे एक ऐसा समझौता पैदा होता है जिसमें नागरिक एक स्थायी रूप से प्रतिक्रियाशील प्रशासन की कीमत के रूप में समय-समय पर होने वाली त्रासदियों को झेलते हैं। यह एक बहुत खराब सौदा है। शासन की माप यह नहीं है कि बचाव दल कितनी तेजी से किसी ढही हुई इमारत तक पहुंचते हैं, बल्कि यह है कि क्या सबसे पहले उस इमारत के गिरने की आशंका को कम किया गया था।
এই ব্যর্থতা কাঠামোগত, আকস্মিক নয়। ভারতে ইমারত, খাদ্যের নিরাপত্তা বা অবৈধ কলোনির বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্তৃপক্ষের কোনও অভাব নেই; অভাব রয়েছে সেই রুটিনমাফিক, জৌলুসহীন পরিদর্শনের, যা ক্ষতি হওয়ার আগেই আইনকে কার্যকর করে তোলে। বুলডোজার এবং ঝাঁপ বন্ধ করার নোটিশগুলি ছবি তোলার জন্য বেশ আকর্ষণীয়; কিন্তু নকশা-অনুমোদনকারী করণিক এবং সাইট পরিদর্শকেরা তেমনটা নন। তাই রাষ্ট্র প্রতিরোধ ব্যবস্থার বদলে সংশোধনের প্রদর্শনীতে বেশি বিনিয়োগ করে, যার ফলে এমন এক চুক্তির সৃষ্টি হয় যেখানে নাগরিকদের চিরস্থায়ী প্রতিক্রিয়াশীল প্রশাসনের মূল্য হিসেবে পর্যায়ক্রমিক ট্র্যাজেডি মেনে নিতে হয়। এটি একটি অত্যন্ত জঘন্য রফা। সুশাসনের মাপকাঠি এই নয় যে কত দ্রুত উদ্ধারকারী দল ধ্বংসস্তূপে পৌঁছয়, বরং প্রথমে সেই ধসে পড়ার আশঙ্কা কমানো হয়েছিল কি না, সেটাই আসল কথা।
हे अपयश संरचनात्मक आहे, प्रासंगिक नाही. इमारती, अन्न सुरक्षा किंवा बेकायदेशीर वसाहतींवर कारवाई करण्याचा अधिकार असलेल्या प्राधिकरणांची भारतात कमतरता नाही; कमतरता आहे ती नित्यनेमाच्या, प्रसिद्धीविन्मुख तपासणीची जी हानी होण्यापूर्वीच नियमांची कडक अंमलबजावणी करेल. बुलडोझर आणि दुकाने बंद करण्याच्या नोटिसा छायाचित्रांसाठी चांगल्या असतात; आराखडा मंजूर करणारा लिपिक आणि जागेची तपासणी करणारा निरीक्षक तसे नसतात. त्यामुळे राज्यसंस्था सुधारणेच्या दिखाव्यावर गुंतवणूक करते आणि प्रतिबंधात्मक यंत्रणेकडे दुर्लक्ष करते, ज्यामुळे नागरिकांना कायमस्वरूपी प्रतिक्रियात्मक प्रशासनाची किंमत म्हणून ठराविक काळाने घडणाऱ्या शोकांतिका सहन कराव्या लागतात. हा एक अत्यंत वाईट सौदा आहे. सुशासनाचे मोजमाप बचाव पथके किती वेगाने कोसळलेल्या इमारतीपर्यंत पोहोचतात यावर नाही, तर ती इमारत कोसळण्याची शक्यता मुळातच कमी केली होती की नाही यावर ठरते.
ఈ వైఫల్యం వ్యవస్థాగతమైనదే తప్ప యాదృచ్ఛికం కాదు. భవనాలు, ఆహార భద్రత లేదా అక్రమ కాలనీలపై చర్యలు తీసుకునే అధికారాలున్న సంస్థల కొరత భారతదేశంలో లేదు; కానీ నష్టం జరగకముందే నిబంధనలను కఠినంగా అమలు చేసే.. సాధారణ, ఆడంబరాలు లేని పర్యవేక్షణా వ్యవహారమే ఇక్కడ లోపించింది. బుల్డోజర్లు, మూసివేత నోటీసులు కెమెరాలకు ఆకర్షణీయంగా కనిపిస్తాయి; కానీ ప్లాన్-అప్రూవల్ క్లర్క్, సైట్ ఇన్స్పెక్టర్ అలా కనిపించరు. అందుకే ప్రభుత్వం తప్పులను సరిదిద్దే ప్రహసనంపై దృష్టి పెడుతూ, నివారణ యంత్రాంగాన్ని నిర్లక్ష్యం చేస్తోంది. ఫలితంగా, నిరంతరం ప్రమాదం జరిగాకే మేల్కొనే పాలనా యంత్రాంగం పనితీరుకు మూల్యంగా.. పౌరులు అప్పుడప్పుడు జరిగే విషాదాలను భరించక తప్పని పరిస్థితి ఏర్పడింది. ఇది అత్యంత దురదృష్టకరమైన ఒప్పందం. భవనం కూలినప్పుడు సహాయక బృందాలు ఎంత వేగంగా చేరుకున్నాయి అన్నది కాదు, అసలు ఆ భవనం కూలిపోయే అవకాశాలను ముందే ఏమేరకు నివారించారు అన్నదే నిజమైన పాలనకు గీటురాయి.
இந்தத் தோல்வி கட்டமைப்பு ரீதியானது, தற்செயலானது அல்ல. கட்டடங்கள், உணவுப் பாதுகாப்பு அல்லது சட்டவிரோத குடியிருப்புகள் மீது நடவடிக்கை எடுக்க அதிகாரம் பெற்ற அமைப்புகளுக்கு இந்தியாவில் பஞ்சமில்லை; ஆனால் விபத்து நடப்பதற்கு முன்பே சட்டங்களை மதிக்கச் செய்யும், வழக்கமான, ஆடம்பரமற்ற அன்றாடக் கண்காணிப்புப் பணிகள்தான் இங்கு இல்லை. புல்டோசர்கள் மற்றும் மூடல் அறிவிப்புகள் புகைப்படங்களுக்குக் கவர்ச்சியாக இருக்கும்; வரைபடங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் எழுத்தரோ, தள ஆய்வாளரோ அப்படி அல்ல. அதனால், அரசு இயந்திரம் திருத்த நடவடிக்கைகளின் திருவிழாவில் முதலீடு செய்கிறது; தடுப்பு நடவடிக்கைகளை முற்றிலுமாகப் புறக்கணிக்கிறது. இதனால், நிரந்தரமாக எதிர்வினை மட்டுமே ஆற்றும் ஒரு நிர்வாகத்தின் விலையாக, குடிமக்கள் அவ்வப்போது நிகழும் துயரங்களைச் சகித்துக்கொள்ள வேண்டிய நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளனர். இது ஒரு மோசமான பேரம். நல்லாட்சியின் அளவுகோல் என்பது கட்டடம் இடிந்த இடத்திற்கு மீட்புக் குழுக்கள் எவ்வளவு வேகமாகச் செல்கின்றன என்பது அல்ல; மாறாக, முதற்கட்டமாக அந்தக் கட்டடம் இடிந்து விழுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைக்கப்பட்டனவா என்பதே ஆகும்.
આ નિષ્ફળતા માળખાકીય છે, આકસ્મિક નથી. ભારતમાં ઇમારતો, ખાદ્ય સુરક્ષા અથવા ગેરકાયદે વસાહતો પર કાર્યવાહી કરવાની સત્તા ધરાવતા સત્તામંડળોની કોઈ કમી નથી; અહીં રોજેરોજના, નીરસ લાગતા નિરીક્ષણનો અભાવ છે જે નુકસાન થાય તે પહેલાં જ નિયમોનો કડક અમલ કરાવે. બુલડોઝર અને ક્લોઝર નોટિસો ફોટોજેનિક છે; નકશા મંજૂર કરનાર ક્લાર્ક અને સાઇટ ઇન્સ્પેક્ટર એવા નથી. તેથી રાજ્યતંત્ર સુધારાના તાયફામાં રોકાણ કરે છે અને નિવારણની વ્યવસ્થાની અવગણના કરે છે, જેના પરિણામે નાગરિકો કાયમી ધોરણે પ્રતિક્રિયાત્મક વહીવટીતંત્રની કિંમત ચૂકવીને સમયાંતરે આવતી દુર્ઘટનાઓને સહન કરતા રહે છે. આ એક અત્યંત ખરાબ સોદો છે. સુશાસનનું માપ એ નથી કે દુર્ઘટના સ્થળે બચાવ ટીમો કેટલી ઝડપથી પહોંચે છે, પરંતુ એ છે કે શું પ્રથમ સ્થાને જ દુર્ઘટનાની શક્યતા ઘટાડવામાં આવી હતી કે કેમ.
The way forwardआगे की राहভবিষ্যৎ রূপরেখাपुढील दिशाభవిష్యత్ కార్యాచరణமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Prevention must be made as visible as demolition. Development authorities should publish, ward by ward, the number of site inspections against buildings under construction, and tie occupancy approvals to independently logged structural checks. Food-safety departments should shift from raid-driven enforcement to scheduled, published hygiene ratings displayed at every eatery. Where illegal colonies are demolished, the same file should identify the points at which oversight failed, so accountability runs upward, not only downward onto the encroacher. Every construction site deserves a safety regime whose breach is investigated as rigorously as any crime. Enforce before the rubble, and NDRF will have less to do.
रोकथाम को ध्वस्तीकरण जितना ही प्रत्यक्ष बनाया जाना चाहिए। विकास प्राधिकरणों को वार्ड-वार, निर्माणाधीन इमारतों पर साइट निरीक्षणों की संख्या प्रकाशित करनी चाहिए, और अधिभोग मंजूरियों को स्वतंत्र रूप से दर्ज संरचनात्मक जांच से जोड़ना चाहिए। खाद्य-सुरक्षा विभागों को छापे-आधारित कार्रवाई से हटकर निर्धारित, प्रकाशित स्वच्छता रेटिंग की ओर बढ़ना चाहिए, जिसे हर भोजनालय में प्रदर्शित किया जाए। जहां अवैध कॉलोनियां तोड़ी जाती हैं, उसी फाइल में उन बिंदुओं की भी पहचान होनी चाहिए जहां निगरानी विफल रही, ताकि जवाबदेही केवल अतिक्रमणकारी पर ही नीचे की ओर न गिरे, बल्कि ऊपर की ओर भी तय हो। प्रत्येक निर्माण स्थल एक ऐसी सुरक्षा व्यवस्था का हकदार है जिसके उल्लंघन की जांच किसी भी अपराध जितनी ही सख्ती से की जाए। मलबे से पहले कानून लागू करें, तो एनडीआरएफ के पास करने के लिए कम काम होगा।
প্রতিরোধের ব্যবস্থাকেও উচ্ছেদ অভিযানের মতোই দৃশ্যমান করে তুলতে হবে। উন্নয়ন কর্তৃপক্ষগুলির উচিত প্রতিটি ওয়ার্ড ধরে নির্মীয়মাণ ভবনগুলির পরিদর্শন-সংখ্যা প্রকাশ করা, এবং স্বাধীনভাবে নথিভুক্ত কাঠামোগত পরীক্ষার পরেই ভবনে বসবাসের অনুমোদন দেওয়া। খাদ্য-নিরাপত্তা দফতরগুলির উচিত আচমকা হানা দেওয়ার নীতির বদলে প্রতিটি ভোজনালয়ে নির্ধারিত ও প্রকাশিত স্বাস্থ্যবিধির মান বা রেটিং প্রদর্শনের দিকে জোর দেওয়া। যেখানে অবৈধ কলোনি ভেঙে দেওয়া হয়, সেই একই নথিতে চিহ্নিত করা উচিত কোথায় নজরদারিতে ঘাটতি ছিল, যাতে জবাবদিহি কেবল জবরদখলকারীর নিচের দিকে নয়, বরং ওপরমহলের দিকেও পৌঁছয়। প্রতিটি নির্মাণস্থানের জন্য এমন একটি নিরাপত্তা ব্যবস্থা প্রয়োজন যার লঙ্ঘন হলে তা যে কোনও অপরাধের মতোই কঠোরভাবে তদন্ত করা হয়। ধ্বংসস্তূপে পরিণত হওয়ার আগেই আইন প্রয়োগ করা হোক, তাহলে এনডিআরএফ-কে অনেক কম কসরত করতে হবে।
प्रतिबंधात्मक उपाय हे इमारत पाडण्याइतकेच दृश्यमान केले पाहिजेत. विकास प्राधिकरणांनी प्रभागनिहाय बांधकाम सुरू असलेल्या इमारतींच्या तपासणीची संख्या जाहीर केली पाहिजे आणि भोगवटा प्रमाणपत्रे स्वतंत्रपणे नोंदवलेल्या संरचनात्मक तपासण्यांशी जोडली पाहिजेत. अन्न-सुरक्षा विभागांनी छाप्यांवर आधारित अंमलबजावणीकडून प्रत्येक उपाहारगृहात प्रदर्शित केलेल्या नियोजित, सार्वजनिक स्वच्छता क्रमवारीकडे वळले पाहिजे. जिथे बेकायदेशीर वसाहती पाडल्या जातात, त्याच फाइलमध्ये निगराणी कोणत्या टप्प्यावर अपयशी ठरली हे देखील नमूद केले पाहिजे, जेणेकरून जबाबदारी केवळ अतिक्रमण करणाऱ्यावरच नाही तर वरच्या स्तरावरही निश्चित होईल. प्रत्येक बांधकाम साइट एका सुरक्षा व्यवस्थेची हक्कदार आहे, जिच्या उल्लंघनाची कोणत्याही गुन्ह्याइतक्याच कठोरपणे चौकशी केली जाईल. ढिगारा होण्यापूर्वीच नियमांची अंमलबजावणी करा, म्हणजे एनडीआरएफला कमी काम करावे लागेल.
కూల్చివేతలు ఎంత ప్రస్ఫుటంగా కనిపిస్తాయో, నివారణ చర్యలు కూడా అంతే స్పష్టంగా కనిపించాలి. అభివృద్ధి సంస్థలు నిర్మాణంలో ఉన్న భవనాలకు సంబంధించి వార్డుల వారీగా తాము చేసిన క్షేత్రస్థాయి తనిఖీల సంఖ్యను బహిర్గతం చేయాలి. అలాగే ఆక్యుపెన్సీ అనుమతులను స్వతంత్ర సంస్థలు నమోదు చేసిన నిర్మాణ భద్రతా తనిఖీలతో అనుసంధానించాలి. ఆహార భద్రతా విభాగాలు కేవలం దాడులకే పరిమితం కాకుండా, ప్రతి హోటల్ వద్ద పబ్లిక్ గా కనిపించేలా ముందస్తు షెడ్యూల్ ప్రకారం పరిశుభ్రతా రేటింగ్లను ప్రదర్శించే విధానం వైపు మళ్లాలి. అక్రమ కాలనీలను కూల్చివేసినప్పుడు, ఎక్కడ పర్యవేక్షణా లోపం జరిగిందో అదే ఫైల్లో స్పష్టంగా పేర్కొనాలి, అప్పుడే జవాబుదారీతనం కింది స్థాయిలో ఉన్న ఆక్రమణదారుడిపైనే కాకుండా పైస్థాయి అధికారుల వరకు వెళుతుంది. ప్రతి నిర్మాణ ప్రదేశంలో భద్రతా నిబంధనలు కచ్చితంగా అమలు కావాలి, వాటి ఉల్లంఘనలను ఏదైనా నేరం జరిగినప్పుడు దర్యాప్తు చేసినంత కఠినంగా విచారించాలి. శిథిలాలు కాకముందే చట్టాలను కఠినంగా అమలు చేస్తే, ఎన్డీఆర్ఎఫ్ దళాలకు పనిభారం తగ్గుతుంది.
கட்டட இடிப்புகளைப் போலவே, தடுப்பு நடவடிக்கைகளும் வெளிப்படையானதாக ஆக்கப்பட வேண்டும். கட்டுமானத்தில் உள்ள கட்டடங்களில் மேற்கொள்ளப்பட்ட கள ஆய்வுகளின் எண்ணிக்கையை, வார்டு வாரியாக மேம்பாட்டு அதிகார அமைப்புகள் வெளியிட வேண்டும்; மேலும், குடியிருப்போர் சான்றிதழ் வழங்குவதை, சுயாதீனமாகப் பதிவுசெய்யப்பட்ட கட்டமைப்புச் சோதனைகளுடன் இணைக்க வேண்டும். உணவுப் பாதுகாப்புத் துறைகள், அதிரடிச் சோதனைகள் சார்ந்த அமலாக்க முறையிலிருந்து விலகி, ஒவ்வொரு உணவகத்திலும் காட்சிப்படுத்தப்படும் வகையிலான, திட்டமிடப்பட்ட மற்றும் பொதுவில் வெளியிடப்பட்ட சுகாதார மதிப்பீடுகளுக்கு மாற வேண்டும். சட்டவிரோத குடியிருப்புகள் இடிக்கப்படும் இடங்களில், எந்தக் கட்டங்களில் கண்காணிப்புத் தவறியது என்பதையும் அதே கோப்பு சுட்டிக்காட்ட வேண்டும்; இதன் மூலம் பொறுப்புக்கூறல் என்பது ஆக்கிரமிப்பாளர்கள் மீது கீழிறங்குவதோடு நின்றுவிடாமல், அதிகாரிகள் மீது மேல்நோக்கியும் பாயும். ஒவ்வொரு கட்டுமானத் தளமும் ஒரு பாதுகாப்புக் கட்டமைப்பைப் பெறத் தகுதியானது; அதை மீறுவது எந்தவொரு குற்றத்தைப் போலவும் கடுமையாக விசாரிக்கப்பட வேண்டும். இடிபாடுகள் உருவாகும் முன்பே சட்டத்தை அமல்படுத்துங்கள், அப்போதுதான் என்.டி.ஆர்.எஃப்-க்கு வேலை குறையும்.
નિવારણને પણ ડિમોલિશન જેટલું જ દૃશ્યમાન બનાવવું જોઈએ. વિકાસ સત્તામંડળોએ વોર્ડ-વાર નિર્માણાધીન ઇમારતો સામે સાઇટ ઇન્સ્પેક્શનની સંખ્યા પ્રકાશિત કરવી જોઈએ, અને વપરાશ મંજૂરીઓને સ્વતંત્ર રીતે નોંધાયેલા સ્ટ્રક્ચરલ ચેકિંગ સાથે જોડવી જોઈએ. ફૂડ-સેફ્ટી વિભાગોએ દરોડા-આધારિત અમલવારીમાંથી બહાર આવીને દરેક ખાણીપીણીની જગ્યા પર પ્રદર્શિત થતા નિયમિત, પ્રકાશિત હાઇજીન રેટિંગ્સ તરફ વળવું જોઈએ. જ્યાં ગેરકાયદેસર વસાહતો તોડી પાડવામાં આવે છે, ત્યાં એ જ ફાઇલમાં એ બાબતો પણ સ્પષ્ટ થવી જોઈએ કે દેખરેખમાં ક્યાં નિષ્ફળતા મળી હતી, જેથી જવાબદારી માત્ર નીચે અતિક્રમણ કરનાર પર જ નહીં, પરંતુ ઉપરના સ્તરે પણ નક્કી થાય. દરેક બાંધકામ સ્થળ એવી સુરક્ષા વ્યવસ્થાને પાત્ર છે જેના ઉલ્લંઘનની તપાસ કોઈ પણ ગુના જેટલી જ સઘનતાથી થવી જોઈએ. કાટમાળ ખડકાય તે પહેલાં કાયદાનો અમલ કરો, અને એનડીઆરએફને ઓછું કામ કરવું પડશે.
A regulator that inspects only after a building falls, a restaurant fails hygiene checks or a colony rises is not enforcing the law; it is auditing its own absence.कोई भी नियामक जो केवल इमारत के ढहने, किसी रेस्तरां के स्वच्छता मानकों में विफल होने या अवैध कॉलोनी के बस जाने के बाद ही निरीक्षण करता है, वह कानून लागू नहीं कर रहा, बल्कि अपनी ही अनुपस्थिति का ऑडिट कर रहा है।একটি ভবন ধসে পড়ার, কোনো রেস্তোরাঁ স্বাস্থ্যবিধি মানতে ব্যর্থ হওয়ার অথবা কোনো কলোনি গড়ে ওঠার পর যে নিয়ন্ত্রক সংস্থা পরিদর্শনে আসে, তারা আদতে আইন প্রয়োগ করে না; বরং নিজেদের অনুপস্থিতিকেই নিরীক্ষা করে।इमारत कोसळल्यानंतर, उपाहारगृहात स्वच्छतेचे नियम धाब्यावर बसवल्यानंतर किंवा अनधिकृत वसाहत उभी राहिल्यानंतरच जर नियामक संस्था तपासणी करत असेल, तर ती कायद्याची अंमलबजावणी करत नाही; तर ती स्वतःच्याच गैरहजेरीचे लेखापरीक्षण करत असते.భవనం కూలిన తర్వాత, రెస్టారెంట్ పరిశుభ్రతా తనిఖీల్లో విఫలమైన తర్వాత లేదా ఒక అక్రమ కాలనీ వెలసిన తర్వాత మాత్రమే తనిఖీలు చేసే నియంత్రణ సంస్థ.. చట్టాన్ని అమలు చేస్తున్నట్లు కాదు; తన గైర్హాజరీని తానే ఆడిట్ చేసుకుంటున్నట్లే.கட்டடம் இடிந்த பின்போ, உணவகம் சுகாதாரச் சோதனையில் தவறிய பின்போ, அல்லது ஆக்கிரமிப்புக் குடியிருப்பு முளைத்த பின்போ மட்டுமே ஆய்வுக்கு வரும் ஒழுங்குமுறை அமைப்பு, சட்டத்தை அமல்படுத்தவில்லை; மாறாக, தனது சொந்தப் பொறுப்பின்மையையே அது தணிக்கை செய்துகொண்டிருக்கிறது.જો નિયમનકાર ઇમારત ધરાશાયી થાય, રેસ્ટોરન્ટ સ્વચ્છતાના માપદંડોમાં નિષ્ફળ જાય અથવા ગેરકાયદે વસાહત ઊભી થઈ જાય તે પછી જ નિરીક્ષણ કરે, તો તે કાયદાનો અમલ નથી કરાવી રહ્યો; તે પોતાની ગેરહાજરીનું ઓડિટ કરી રહ્યો છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →