बेबाक · Editorial
India Announces Crores Faster Than Its Institutions Can Account For Themभारत अपने संस्थानों के हिसाब रखने की क्षमता से अधिक तेजी से करोड़ों की घोषणाएं कर रहा हैপ্রতিষ্ঠানগুলির হিসেব রাখার গতির চেয়েও দ্রুতগতিতে কোটি কোটি টাকার ঘোষণা করছে ভারতसंस्थांच्या हिशेब ठेवण्याच्या क्षमतेपेक्षा देशात कोटींच्या घोषणांचा वेग अधिकసంస్థల జవాబుదారీతనాన్ని మించిన వేగంతో కోట్లు ప్రకటిస్తున్న భారత్அமைப்புகளின் கணக்கீட்டுத் திறனை மீறும் வேகத்தில் கோடிகளை அறிவிக்கிறது இந்தியாસંસ્થાઓ હિસાબ રાખી શકે તેનાથી વધુ ઝડપે ભારતમાં કરોડોની જાહેરાતો થઈ રહી છે
States are competing on the size of their spending headlines; the harder test is whether the money is controlled, delivered and reconciled.राज्य अपने खर्चों की सुर्खियों के आकार पर होड़ कर रहे हैं; लेकिन असल और कठिन कसौटी यह है कि क्या इस धन का उचित नियंत्रण, वितरण और मिलान हो पा रहा है।রাজ্যগুলি তাদের ব্যয়ের খবরের শিরোনাম কত বড় হবে তা নিয়ে প্রতিযোগিতায় নেমেছে; কিন্তু এর চেয়ে কঠিন পরীক্ষাটি হলো, এই অর্থ কতটা নিয়ন্ত্রিত, সঠিকভাবে পৌঁছেছে এবং এর হিসেব মেলানো হয়েছে কি না।खर्चाचे मोठे आकडे दाखवून मथळ्यांमध्ये झळकण्याची राज्यांमध्ये स्पर्धा लागली आहे; परंतु या निधीवर योग्य नियंत्रण आहे का, तो तळागाळात पोहोचतो का आणि त्याचा अचूक हिशेब ठेवला जातो का, ही खरी कसोटी आहे.వ్యయాల ప్రకటనల్లో పతాక శీర్షికల కోసం రాష్ట్రాలు పోటీ పడుతున్నాయి; కానీ ఆ నిధులు సరిగ్గా నియంత్రణలో ఉన్నాయా, ప్రజలకు చేరుతున్నాయా, లెక్కలు సరిపోలుతున్నాయా లేదా అన్నదే అసలు పరీక్ష.செலவின அறிவிப்புகளில் மாநிலங்கள் போட்டியிடுகின்றன; ஆனால் அப்பணம் முறையாகக் கையாளப்பட்டு, பயனாளிகளைச் சென்றடைந்து, கணக்குகள் சரிபார்க்கப்படுகிறதா என்பதே உண்மையான சவால்.રાજ્યો તેમના ખર્ચની જાહેરાતોના આંકડા મોટા બતાવવાની હરીફાઈ કરી રહ્યા છે; પરંતુ વાસ્તવિક કસોટી એ છે કે શું આ નાણાં નિયંત્રિત છે, યોગ્ય સ્થાને પહોંચ્યા છે અને તેનો મેળ બેસાડવામાં આવ્યો છે કે કેમ.
The season of big numbersबड़े आंकड़ों का मौसमবড় অঙ্কের মরসুমमहा-आकड्यांचा मोसमభారీ గణాంకాల పర్వంபிரம்மாண்ட எண்களின் காலம்મોટા આંકડાઓની ઋતુ
Across the country, public money is being announced at a pace that tests scrutiny. Odisha has signed a green energy pact worth ₹67,000 crore, promising over 8,000 jobs. In Uttar Pradesh, three national highway projects worth ₹4,850 crore were inaugurated and had foundation stones laid, with the Lucknow-Kanpur Expressway expected to ease traffic and support industrial and economic development nearby. Bihar saw projects worth ₹1,047 crore inaugurated; Andhra Pradesh welcomed a ₹1,200-crore investment from Berry Alloys with 813 direct jobs expected; canal works under the HNSS project were pegged at ₹790 crore. Welfare has scaled to match, with ₹1,835 crore reaching the accounts of Ladli sisters. Each headline is real, and together they signal ambition. The question a republic must ask is not how large the sum is, but how well it is governed.
देश भर में जनता के पैसे की घोषणाएं ऐसी रफ्तार से हो रही हैं जो जांच-परख की कसौटी को चुनौती देती हैं। ओडिशा ने 8,000 से अधिक रोजगारों का वादा करते हुए ₹67,000 करोड़ के हरित ऊर्जा समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। उत्तर प्रदेश में ₹4,850 करोड़ की तीन राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं का उद्घाटन और शिलान्यास किया गया, जिनमें लखनऊ-कानपुर एक्सप्रेसवे से यातायात सुगम होने और आसपास के औद्योगिक व आर्थिक विकास को समर्थन मिलने की उम्मीद है। बिहार में ₹1,047 करोड़ की परियोजनाओं का उद्घाटन हुआ; आंध्र प्रदेश में बेरी अलॉयज के ₹1,200 करोड़ के निवेश का स्वागत किया गया, जिससे 813 प्रत्यक्ष रोजगार मिलने की उम्मीद है; एचएनएसएस (HNSS) परियोजना के तहत नहर निर्माण कार्यों की लागत ₹790 करोड़ आंकी गई। जनकल्याणकारी योजनाओं का दायरा भी इसी तर्ज पर बढ़ा है, जहां ₹1,835 करोड़ लाडली बहनों के खातों में पहुंचे हैं। हर सुर्खी वास्तविक है, और ये सभी मिलकर महत्त्वाकांक्षा का संकेत देती हैं। एक गणतंत्र को जो सवाल पूछना चाहिए, वह यह नहीं है कि राशि कितनी बड़ी है, बल्कि यह है कि इसका प्रशासन कितनी सुचारू रूप से किया जा रहा है।
সারা দেশ জুড়ে জনগণের অর্থের এমন দ্রুত গতিতে ঘোষণা করা হচ্ছে, যা যেকোনো ধরনের নজরদারি বা পরীক্ষাকে চ্যালেঞ্জের মুখে ফেলে। ওড়িশা ৬৭,০০০ কোটি টাকার একটি সবুজ জ্বালানি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যেখানে ৮,০০০-এর বেশি কর্মসংস্থানের প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে। উত্তরপ্রদেশে ৪,৮৫০ কোটি টাকা মূল্যের তিনটি জাতীয় সড়ক প্রকল্পের উদ্বোধন এবং ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করা হয়েছে; এর মধ্যে লখনউ-কানপুর এক্সপ্রেসওয়ে যানজট কমাবে এবং নিকটবর্তী অঞ্চলে শিল্প ও অর্থনৈতিক উন্নয়নে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে। বিহারে ১,০৪৭ কোটি টাকার প্রকল্পের উদ্বোধন হয়েছে; অন্ধ্রপ্রদেশ বেরি অ্যালয়স-এর থেকে ১,২০০ কোটি টাকার বিনিয়োগ স্বাগত জানিয়েছে, যেখানে ৮১৩টি প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান প্রত্যাশিত; এইচএনএসএস প্রকল্পের অধীনে খালের কাজের জন্য ৭৯০ কোটি টাকা ধার্য করা হয়েছে। জনকল্যাণমূলক প্রকল্পগুলিও সমান্তরালভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে লাডলি বোনেদের অ্যাকাউন্টে ১,৮৩৫ কোটি টাকা পৌঁছেছে। প্রতিটি খবরের শিরোনামই বাস্তব, এবং সম্মিলিতভাবে তারা উচ্চাকাঙ্ক্ষার ইঙ্গিত দেয়। একটি প্রজাতন্ত্রের যে প্রশ্নটি করা উচিত তা হলো, অর্থের পরিমাণ কত বড় সেটা নয়, বরং কতটা ভালোভাবে এর প্রশাসন পরিচালিত হচ্ছে।
देशभरात सध्या सार्वजनिक निधीच्या घोषणांचा वेग इतका प्रचंड आहे की, त्यातील पारदर्शकतेची तपासणी करणेही कठीण झाले आहे. ओडिशामधील ₹६७,००० कोटींच्या हरित ऊर्जा करारातून ८,००० हून अधिक रोजगारांचे आश्वासन दिले गेले आहे. उत्तर प्रदेशात ₹४,८५० कोटींच्या तीन राष्ट्रीय महामार्ग प्रकल्पांचे उद्घाटन आणि भूमिपूजन पार पडले; ज्यात प्रामुख्याने लखनौ-कानपूर द्रुतगती मार्गामुळे वाहतूक कोंडी फुटून परिसरातील औद्योगिक आणि आर्थिक विकासाला गती मिळेल, अशी अपेक्षा आहे. बिहारमध्ये ₹१,०४७ कोटींच्या प्रकल्पांचे उद्घाटन झाले, तर आंध्र प्रदेशने ८१३ थेट रोजगार निर्माण करू पाहणाऱ्या 'बेरी अलॉयज'च्या ₹१,२०० कोटींच्या गुंतवणुकीचे स्वागत केले. दुसरीकडे, 'एचएनएसएस' (HNSS) प्रकल्पांतर्गत कालव्यांच्या कामांसाठी ₹७९० कोटी निश्चित करण्यात आले आहेत. कल्याणकारी योजनांची व्याप्तीही याच प्रमाणात वाढली असून, लाडक्या बहिणींच्या खात्यात ₹१,८३५ कोटी पोहोचले आहेत. हे सर्व मथळे वास्तवातले आहेत आणि त्यातून सरकारची महत्त्वाकांक्षा दिसून येते. परंतु, एका प्रजासत्ताकाने रक्कम किती मोठी आहे हा प्रश्न न विचारता, तिचे प्रशासकीय नियंत्रण आणि व्यवस्थापन किती उत्तम आहे, हे विचारले पाहिजे.
దేశవ్యాప్తంగా ప్రజాధనాన్ని ప్రకటిస్తున్న తీరు పర్యవేక్షణకు సవాల్గా మారుతోంది. 8,000 కు పైగా ఉద్యోగాలను వాగ్దానం చేస్తూ ఒడిశా ₹67,000 కోట్ల విలువైన హరిత ఇంధన ఒప్పందంపై సంతకం చేసింది. ఉత్తర ప్రదేశ్లో ₹4,850 కోట్ల విలువైన మూడు జాతీయ రహదారి ప్రాజెక్టులకు ప్రారంభోత్సవాలు, శంకుస్థాపనలు జరిగాయి; లక్నో-కాన్పూర్ ఎక్స్ప్రెస్వే ట్రాఫిక్ కష్టాలను తగ్గించడంతో పాటు సమీప ప్రాంతాల్లో పారిశ్రామిక, ఆర్థిక అభివృద్ధికి దోహదపడుతుందని భావిస్తున్నారు. బీహార్లో ₹1,047 కోట్ల విలువైన ప్రాజెక్టులు ప్రారంభమయ్యాయి; ఆంధ్రప్రదేశ్లో 813 ప్రత్యక్ష ఉద్యోగాలను ఆశిస్తూ బెర్రీ అల్లాయ్స్ సంస్థ నుంచి ₹1,200 కోట్ల పెట్టుబడిని ఆహ్వానించారు; హెచ్ఎన్ఎస్ఎస్ ప్రాజెక్ట్ కింద కాలువ పనులకు ₹790 కోట్లు కేటాయించారు. సంక్షేమ రంగాన్ని కూడా దీనికి దీటుగా పెంచారు, లాడ్లీ సోదరీమణుల ఖాతాలకు ₹1,835 కోట్లు చేరాయి. ఈ పతాక శీర్షికలన్నీ నిజమే, అవన్నీ కలిసి ప్రభుత్వాల ఆశయాలను సూచిస్తున్నాయి. కానీ, నిధుల మొత్తం ఎంత పెద్దది అన్నది కాదు, వాటిని ఎంత పారదర్శకంగా పాలిస్తున్నారు అన్నదే ఒక గణతంత్ర దేశం వేసుకోవాల్సిన అసలు ప్రశ్న.
நாடு முழுவதும், பொதுப் பணம் ஆய்வுக்கு அப்பாற்பட்ட வேகத்தில் அறிவிக்கப்படுகிறது. ஒடிசா ₹67,000 கோடி மதிப்பிலான பசுமை எரிசக்தி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளது, 8,000-க்கும் மேற்பட்ட வேலைவாய்ப்புகளை உறுதியளித்துள்ளது. உத்தரப் பிரதேசத்தில், ₹4,850 கோடி மதிப்பிலான மூன்று தேசிய நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்கள் தொடங்கி வைக்கப்பட்டு அடிக்கல் நாட்டப்பட்டுள்ளன; லக்னோ-கான்பூர் விரைவுச்சாலை போக்குவரத்தை எளிதாக்கும் என்றும், அருகில் தொழில்துறை மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சியை ஆதரிக்கும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பீகாரில் ₹1,047 கோடி மதிப்பிலான திட்டங்கள் தொடங்கி வைக்கப்பட்டன; ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் 813 நேரடி வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படும் பெர்ரி அலாய்ஸ் நிறுவனத்தின் ₹1,200 கோடி முதலீடு வரவேற்கப்பட்டது; எச்.என்.எஸ்.எஸ் திட்டத்தின் கீழான கால்வாய் பணிகள் ₹790 கோடியாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளன. இதற்கு நிகராக நலத்திட்டங்களும் விரிவடைந்துள்ளன, ₹1,835 கோடி லாட்லி சகோதரிகளின் கணக்குகளைச் சென்றடைந்துள்ளது. ஒவ்வொரு தலைப்புச் செய்தியும் உண்மையானது, அவை இணைந்து லட்சியத்தின் சமிக்ஞையாகத் திகழ்கின்றன. ஒரு குடியரசு கேட்க வேண்டிய கேள்வி, தொகையின் அளவு எவ்வளவு பெரியது என்பதல்ல, அது எவ்வளவு சிறப்பாக நிர்வகிக்கப்படுகிறது என்பதே.
દેશભરમાં પ્રજાના નાણાંની એવી ઝડપે જાહેરાત કરવામાં આવી રહી છે જે પારદર્શિતા અને ચકાસણીની કસોટી કરે છે. ઓડિશાએ ૮,૦૦૦ થી વધુ નોકરીઓ આપવાના વચન સાથે ₹૬૭,૦૦૦ કરોડના ગ્રીન એનર્જી કરાર પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે. ઉત્તર પ્રદેશમાં, ₹૪,૮૫૦ કરોડના ત્રણ રાષ્ટ્રીય ધોરીમાર્ગ પ્રોજેક્ટ્સનું ઉદ્ઘાટન અને શિલાન્યાસ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં લખનઉ-કાનપુર એક્સપ્રેસવેથી ટ્રાફિક હળવો થવાની અને નજીકના ઔદ્યોગિક તેમજ આર્થિક વિકાસને ટેકો મળવાની અપેક્ષા છે. બિહારમાં ₹૧,૦૪૭ કરોડના પ્રોજેક્ટ્સનું ઉદ્ઘાટન થયું; આંધ્ર પ્રદેશમાં ૮૧૩ પ્રત્યક્ષ રોજગારીની અપેક્ષા સાથે બેરી એલોય્સ (Berry Alloys) તરફથી ₹૧,૨૦૦ કરોડના રોકાણને આવકારવામાં આવ્યું; HNSS પ્રોજેક્ટ હેઠળ નહેરના કામો માટે ₹૭૯૦ કરોડ અંદાજવામાં આવ્યા. કલ્યાણકારી યોજનાઓ પણ આના જેટલા જ મોટા સ્તરે પહોંચી છે, જેમાં લાડલી બહેનોના ખાતામાં ₹૧,૮૩૫ કરોડ જમા થયા છે. આ દરેક સમાચાર વાસ્તવિક છે, અને તે સામૂહિક રીતે એક મોટી મહત્વાકાંક્ષા દર્શાવે છે. પરંતુ પ્રજાસત્તાકે એ પ્રશ્ન પૂછવો જોઈએ કે આ રકમ કેટલી મોટી છે તે નહીં, પણ તેનું સંચાલન કેટલું સુદૃઢ છે.
Two claims, both trueदो दावे, और दोनों सत्यদুটি দাবি, এবং দুটিই সত্যदोन दावे, आणि दोन्हीही खरेరెండు వాదనలూ నిజమేஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બે દાવા, બંને સાચા
Steel-man each side. State governments argue, with justification, that welfare transfers and fast-tracked infrastructure can change lives faster than committees ever did; a beneficiary with money in her account, or a corridor expected to ease traffic, cannot wait for perfect process. Against this stands the auditor's case, equally sound: public money carries a duty of stewardship, and speed that bypasses control invites waste. Both are true at once. The honest position is not to choose ambition over accountability, but to insist that a scheme is legitimate only when it can survive an audit. Delivery and discipline are not rivals; a scheme that cannot account for its crores is not generous, it is careless. India cannot build a modern economy on announcements alone.
दोनों पक्षों के मजबूत तर्कों को देखें। राज्य सरकारें यह तर्क देती हैं, जो न्यायसंगत भी है, कि जनकल्याण के तहत धन का सीधा हस्तांतरण और तेज गति से तैयार होता बुनियादी ढांचा लोगों का जीवन उन समितियों की तुलना में कहीं अधिक तेजी से बदल सकते हैं; जिस लाभार्थी के खाते में पैसा आ रहा हो, या जिस कॉरिडोर से यातायात सुगम होने की उम्मीद हो, वह दोषरहित प्रक्रिया का इंतजार नहीं कर सकता। इसके विपरीत लेखा परीक्षक का तर्क है, जो उतना ही ठोस है: जनता के पैसे के साथ संरक्षक की जिम्मेदारी जुड़ी होती है, और नियंत्रण को दरकिनार करने वाली गति बर्बादी को न्योता देती है। दोनों बातें एक साथ सच हैं। ईमानदार रुख यह नहीं है कि जवाबदेही के ऊपर महत्त्वाकांक्षा को चुना जाए, बल्कि इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि कोई भी योजना तभी वैध है जब वह ऑडिट में खरी उतर सके। वितरण और अनुशासन एक-दूसरे के प्रतिद्वंद्वी नहीं हैं; जो योजना अपने करोड़ों का हिसाब नहीं दे सकती, वह उदार नहीं, बल्कि लापरवाह है। भारत केवल घोषणाओं के दम पर एक आधुनिक अर्थव्यवस्था का निर्माण नहीं कर सकता।
উভয় পক্ষের যুক্তিই জোরালোভাবে বিবেচনা করা যাক। রাজ্য সরকারগুলি যুক্তিসঙ্গতভাবেই দাবি করে যে, জনকল্যাণমূলক তহবিলের সরাসরি হস্তান্তর এবং দ্রুতগামী পরিকাঠামো নির্মাণ, যেকোনো কমিটির তুলনায় অনেক দ্রুত মানুষের জীবন বদলে দিতে পারে; কোনো সুবিধাপ্রাপক, যাঁর অ্যাকাউন্টে টাকা দরকার, অথবা যানজট কমানোর জন্য প্রত্যাশিত কোনো করিডোর, নিখুঁত প্রক্রিয়ার জন্য অপেক্ষা করে বসে থাকতে পারে না। অন্যদিকে, অডিটর বা নিরীক্ষকের যুক্তিও সমানভাবে অকাট্য: জনগণের অর্থের সঙ্গে রক্ষণাবেক্ষণের পবিত্র দায়িত্ব জড়িয়ে থাকে, এবং নিয়ন্ত্রণ এড়িয়ে যে দ্রুততা আসে, তা অপচয় ডেকে আনে। এই দুটি কথাই একসঙ্গে সত্য। সততার অবস্থান এটি নয় যে জবাবদিহিতার ঊর্ধ্বে উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে বেছে নেওয়া হবে, বরং জোর দিয়ে একথা বলা উচিত যে, একটি প্রকল্প তখনই বৈধতা পায়, যখন তা কোনো অডিটে উত্তীর্ণ হতে পারে। পরিষেবা প্রদান এবং নিয়মশৃঙ্খলা একে অপরের প্রতিপক্ষ নয়; যে প্রকল্প তার কোটি কোটি টাকার হিসেব মেলাতে পারে না, তা উদার নয়, বরং চরম দায়িত্বজ্ঞানহীন। কেবল ঘোষণার ওপর ভিত্তি করে ভারত কোনো আধুনিক অর্থনীতি গড়ে তুলতে পারে না।
दोन्ही बाजू भक्कमपणे समजून घेऊ. राज्य सरकारांचा दावा रास्त आहे की, थेट लाभ हस्तांतरण आणि जलद गतीचे पायाभूत प्रकल्प हे समित्यांपेक्षा अधिक वेगाने लोकांचे जीवन बदलू शकतात; खात्यात पैसे जमा होण्याची वाट पाहणारा लाभार्थी किंवा वाहतूक कोंडी फोडणाऱ्या रस्त्याची वाट पाहणारा नागरिक, एका परिपूर्ण प्रक्रियेची प्रतीक्षा करू शकत नाही. याउलट लेखापरीक्षकांचा (ऑडिटरचा) युक्तिवादही तितकाच भक्कम आहे: सार्वजनिक निधी हा विश्वस्तपणाच्या भावनेने वापरला गेला पाहिजे आणि नियंत्रणाला फाटा देणारा वेग नेहमीच अपव्ययाला आमंत्रण देतो. हे दोन्ही दावे एकाच वेळी खरे आहेत. उत्तरदायित्वापेक्षा महत्त्वाकांक्षेला प्राधान्य देणे हा प्रामाणिक दृष्टिकोन असू शकत नाही, तर एखादी योजना जेव्हा लेखापरीक्षणाच्या (ऑडिटच्या) कसोटीवर उतरते तेव्हाच ती वैध ठरते, यावर ठाम राहिले पाहिजे. अंमलबजावणी आणि शिस्त हे एकमेकांचे शत्रू नाहीत; जी योजना आपल्या कोट्यवधी रुपयांचा हिशेब देऊ शकत नाही, ती उदार नसून बेपर्वा असते. केवळ घोषणांवर भारत आपली आधुनिक अर्थव्यवस्था उभारू शकत नाही.
రెండు వర్గాల వాదనలనూ బలంగా విశ్లేషిద్దాం. కమిటీల కంటే సంక్షేమ బదిలీలు, వేగవంతమైన మౌలిక సదుపాయాలు ప్రజల జీవితాలను వేగంగా మార్చగలవని రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు సమర్థిస్తున్నాయి; ఖాతాలో నగదు పొందే లబ్ధిదారుడు లేదా ట్రాఫిక్ కష్టాలు తీర్చే కారిడార్ వంటివి సంపూర్ణమైన ప్రక్రియ కోసం వేచి ఉండలేవు. దీనికి విరుద్ధంగా ఆడిటర్ వాదన కూడా అంతే సమంజసంగా ఉంటుంది: ప్రజాధనానికి సంరక్షణ బాధ్యత ఉంటుంది, నియంత్రణను పక్కనపెట్టి ప్రదర్శించే వేగం వృథాకు దారితీస్తుంది. ఇవి రెండూ ఏకకాలంలో నిజమే. జవాబుదారీతనం కన్నా ఆశయాలకే పెద్దపీట వేయడం సరైన విధానం కాదు; ఆడిట్కు నిలబడినప్పుడే ఏ పథకానికైనా చట్టబద్ధత ఉంటుందని పట్టుబట్టడమే నిజాయితీతో కూడిన వైఖరి. పంపిణీ, క్రమశిక్షణ ఒకదానికొకటి బద్ధ శత్రువులు కావు; కోట్లాది రూపాయల నిధులకు లెక్కలు చెప్పలేని పథకాన్ని ఉదారత్వం అనరు, అది నిర్లక్ష్యం అవుతుంది. కేవలం ప్రకటనల మీద ఆధారపడి భారతదేశం ఆధునిక ఆర్థిక వ్యవస్థను నిర్మించజాలదు.
இரு தரப்பிலும் உள்ள வலுவான வாதங்களைப் பார்ப்போம். நலத்திட்ட உதவிகள் மற்றும் விரைவுபடுத்தப்பட்ட உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், குழுக்களை விட வேகமாக மக்களின் வாழ்க்கையை மாற்றும் என்று மாநில அரசுகள் கூறுவது நியாயமானது; தனது கணக்கில் பணத்தைப் பெறும் ஒரு பயனாளியோ அல்லது போக்குவரத்தை எளிதாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படும் ஒரு வழித்தடமோ, முழுமையான நடைமுறைகளுக்காகக் காத்திருக்க முடியாது. இதற்கு நேர்மாறாக, தணிக்கையாளரின் வாதமும் சமமான வலிமை கொண்டது: பொதுப் பணம் என்பது பொறுப்பான நிர்வாகக் கடமையைக் கொண்டுள்ளது, கட்டுப்பாடுகளைத் தவிர்க்கும் வேகம் வீணான செலவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். இரண்டுமே ஒரே நேரத்தில் உண்மையாகும். பொறுப்புணர்வை விட லட்சியத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பது நேர்மையான நிலைப்பாடு அல்ல, மாறாக ஒரு திட்டம் தணிக்கையை எதிர்கொண்டு நிற்கும்போதே அது முறையானதாகக் கருதப்படும் என்று வலியுறுத்துவதே நேர்மையானது. விநியோகமும் கட்டுப்பாடும் ஒன்றுக்கொன்று எதிரானவை அல்ல; தனது கோடிக்கணக்கான ரூபாய்களுக்குக் கணக்குக் காட்ட முடியாத ஒரு திட்டம் தாராளமானது அல்ல, அது அலட்சியமானது. அறிவிப்புகளின் அடிப்படையில் மட்டுமே இந்தியாவால் ஒரு நவீனப் பொருளாதாரத்தை உருவாக்க முடியாது.
બંને પક્ષોના મજબૂત તર્કને સમજીએ. રાજ્ય સરકારો વાજબી રીતે દલીલ કરે છે કે કલ્યાણકારી સહાય અને ઝડપથી બનતા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લોકોના જીવનમાં સમિતિઓ કરતાં વધુ ઝડપથી પરિવર્તન લાવી શકે છે; જે લાભાર્થીના ખાતામાં પૈસા જમા થયા છે, અથવા જે કોરિડોર ટ્રાફિક હળવો કરે તેવી અપેક્ષા છે, તે સંપૂર્ણ પ્રક્રિયાની રાહ ન જોઈ શકે. આની સામે ઑડિટરનો પક્ષ પણ એટલો જ મજબૂત છે: જાહેર નાણાં સાથે જવાબદારીપૂર્વકના સંચાલનની ફરજ જોડાયેલી છે, અને નિયંત્રણોને નેવે મૂકનારી ઝડપથી માત્ર વેડફાટ જ થાય છે. આ બંને વાતો એકસાથે સાચી છે. સાચો માર્ગ એ નથી કે જવાબદારી પર મહત્વાકાંક્ષાની પસંદગી કરવામાં આવે, પરંતુ એવો આગ્રહ રાખવામાં આવે કે કોઈ પણ યોજના ત્યારે જ પ્રમાણભૂત ગણાય જ્યારે તે ઑડિટની કસોટીમાંથી પાર ઊતરે. અમલીકરણ અને શિસ્ત એકબીજાના વિરોધી નથી; જે યોજના પોતાના કરોડોનો હિસાબ આપી શકતી નથી તે ઉદાર નથી, પરંતુ બેજવાબદાર છે. માત્ર જાહેરાતોના આધારે ભારત આધુનિક અર્થતંત્રનું નિર્માણ કરી શકે નહીં.
The audit that interrupts the applauseतालियों को बाधित करने वाला ऑडिटকরতালির মাঝে অডিটের ছন্দপতনटाळ्यांच्या कडकडाटात व्यत्यय आणणारे लेखापरीक्षणకరతాళ ధ్వనులకు అడ్డుకట్ట వేసిన ఆడిట్கொண்டாட்டத்தை நிறுத்தும் தணிக்கைઑડિટ જે તાળીઓના ગડગડાટ વચ્ચે વિક્ષેપ પાડે છે
The Comptroller and Auditor General has supplied the discipline the headlines lack. In its review of Maharashtra's Ladki Bahin scheme, the CAG flagged excess expenditure of ₹3,541.16 crore, the parking of thousands of crores in deposit accounts, and deficiencies in financial management. This is the other half of the story that inaugurations rarely tell: money committed is not money well spent. A welfare transfer to women is a worthy aim, and its intent deserves defence. But intent is not accounting. When a constitutional auditor records excess spending and parked funds, the celebration must pause and the ledger must open to public view.
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) ने वह अनुशासन पेश किया है जिसका सुर्खियों में अभाव होता है। महाराष्ट्र की 'लाडकी बहिन' योजना की अपनी समीक्षा में, कैग ने ₹3,541.16 करोड़ के अतिरिक्त व्यय, जमा खातों में हजारों करोड़ों रुपये डंप करने, और वित्तीय प्रबंधन की कमियों को उजागर किया है। यह कहानी का वह दूसरा पहलू है जिसे उद्घाटन समारोह शायद ही कभी बताते हैं: आवंटित किया गया धन हमेशा सही तरीके से खर्च किया गया धन नहीं होता। महिलाओं को कल्याणकारी हस्तांतरण एक योग्य लक्ष्य है, और इसकी मंशा का बचाव किया जाना चाहिए। लेकिन मंशा कोई बहीखाता नहीं है। जब कोई संवैधानिक ऑडिटर अतिरिक्त खर्च और डंप किए गए फंड को दर्ज करता है, तो जश्न रुकना चाहिए और बहीखातों को जनता के सामने खोला जाना चाहिए।
কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল (সিএজি) সেই শৃঙ্খলার অভাবটি তুলে ধরেছে যা খবরের শিরোনামগুলিতে অনুপস্থিত। মহারাষ্ট্রের লাডকি বহিন প্রকল্পের পর্যালোচনায় সিএজি ৩,৫৪১.১৬ কোটি টাকার অতিরিক্ত ব্যয়, ডিপোজিট অ্যাকাউন্টে হাজার হাজার কোটি টাকা ফেলে রাখা এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার ত্রুটিগুলি চিহ্নিত করেছে। এটি হলো সেই মুদ্রার অপর পিঠ, যা কোনো উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে খুব কমই বলা হয়ে থাকে: যে অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়, তার মানেই এই নয় যে তা যথাযথভাবে ব্যয়িত হয়েছে। মহিলাদের কল্যাণে অর্থ হস্তান্তর একটি মহৎ লক্ষ্য, এবং এর উদ্দেশ্য সমর্থনযোগ্য। কিন্তু কেবল সদিচ্ছা মানেই সঠিক হিসেবরক্ষণ নয়। যখন একজন সাংবিধানিক নিরীক্ষক অতিরিক্ত ব্যয় এবং অব্যবহৃত তহবিলের হিসাব নথিবদ্ধ করেন, তখন উদ্যাপন সাময়িকভাবে থামানো উচিত এবং হিসাবের খাতাটি জনসাধারণের সামনে উন্মুক্ত করা উচিত।
नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (कॅग) ती शिस्त आणून दिली आहे जी मथळ्यांमध्ये गायब होती. महाराष्ट्राच्या 'लाडकी बहीण' योजनेच्या आढाव्यात, 'कॅग'ने ₹३,५४१.१६ कोटींचा अतिरिक्त खर्च, ठेव खात्यांमध्ये (डिपॉझिट अकाउंट्स) हजारो कोटी रुपये पडून राहणे आणि आर्थिक व्यवस्थापनातील त्रुटींवर बोट ठेवले आहे. ही या नाण्याची दुसरी बाजू आहे जी उद्घाटनांच्या सोहळ्यात क्वचितच सांगितली जाते: मंजूर केलेला निधी म्हणजे योग्य प्रकारे खर्च केलेला निधी नव्हे. महिलांसाठी थेट लाभ हस्तांतरण हे एक स्तुत्य उद्दिष्ट आहे आणि या हेतूचे नक्कीच समर्थन व्हायला हवे. मात्र, नुसता हेतू चांगला असून भागत नाही, तर हिशेबही चोख असायला हवा. जेव्हा एखादा घटनात्मक लेखापरीक्षक अतिरिक्त खर्चाची आणि पडून असलेल्या निधीची नोंद घेतो, तेव्हा सोहळे थांबवून हिशेबाचे पुस्तक जनतेसमोर खुले केले पाहिजे.
పతాక శీర్షికల్లో లోపించిన క్రమశిక్షణను కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఎత్తిచూపింది. మహారాష్ట్రకు చెందిన లాడ్కీ బహీన్ పథకంపై సమీక్షలో, కాగ్ ₹3,541.16 కోట్ల అదనపు వ్యయాన్ని, వేలాది కోట్ల రూపాయలను డిపాజిట్ ఖాతాల్లో ఉంచడాన్ని, ఆర్థిక నిర్వహణలో ఉన్న లోపాలను ఎత్తిచూపింది. ఆడంబరాల ప్రారంభోత్సవాలు అరుదుగా చెప్పే కథలోని మరో కోణం ఇదే: వాగ్దానం చేసిన డబ్బంతా సద్వినియోగం అయినట్లు కాదు. మహిళలకు సంక్షేమ బదిలీ చేయడం విలువైన లక్ష్యమే, దాని ఉద్దేశాన్ని సమర్థించాలి. కానీ ఉద్దేశం వేరు, అకౌంటింగ్ వేరు. ఒక రాజ్యాంగబద్ధమైన ఆడిటర్ అదనపు వ్యయాన్ని, మురగబెట్టిన నిధులను నమోదు చేసినప్పుడు, ఉత్సవాలను ఆపి ఆ లెక్కల చిట్టాను ప్రజల ముందు బహిర్గతం చేయాలి.
தலைப்புச் செய்திகளில் இல்லாத கட்டுப்பாட்டை தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (சி.ஏ.ஜி) வழங்கியுள்ளார். மகாராஷ்டிராவின் 'லாட்கி பஹின்' திட்டத்தின் மீதான ஆய்வில், ₹3,541.16 கோடி கூடுதல் செலவினம், பல ஆயிரம் கோடிகள் வைப்புக் கணக்குகளில் முடக்கப்பட்டமை மற்றும் நிதி நிர்வாகத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை சி.ஏ.ஜி சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. திறப்பு விழாக்கள் எப்போதாவது மட்டுமே சொல்லும் கதையின் மற்றொரு பாதி இதுதான்: ஒதுக்கப்பட்ட பணம் என்பது முறையாகச் செலவழிக்கப்பட்ட பணம் அல்ல. பெண்களுக்கு நலத்திட்ட உதவிகளை வழங்குவது ஒரு தகுதியான நோக்கம், அதற்காக அது ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். ஆனால் நோக்கம் என்பது கணக்கியல் ஆகாது. ஒரு அரசியலமைப்பு ரீதியான தணிக்கையாளர் கூடுதல் செலவினங்களையும், முடக்கப்பட்ட நிதியையும் பதிவு செய்யும் போது, கொண்டாட்டங்கள் நிறுத்தப்பட்டு, கணக்குப்புத்தகங்கள் பொதுமக்களின் பார்வைக்குத் திறக்கப்பட வேண்டும்.
કમ્પ્ટ્રોલર અને ઑડિટર જનરલ (CAG) એ એવી શિસ્ત પૂરી પાડી છે જેનો સમાચારની હેડલાઇન્સમાં અભાવ હતો. મહારાષ્ટ્રની 'લાડકી બહેન' યોજનાની સમીક્ષામાં, સીએજીએ ₹૩,૫૪૧.૧૬ કરોડના વધારાના ખર્ચ, ડિપોઝીટ ખાતાઓમાં હજારો કરોડ રૂપિયાના પાર્કિંગ, અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપનમાં રહેલી ખામીઓ પર ધ્યાન દોર્યું છે. આ એક એવું બીજું પાસું છે જે ઉદ્ઘાટનોમાં ભાગ્યે જ કહેવામાં આવે છે: નાણાંની ફાળવણીનો અર્થ એ નથી કે નાણાંનો યોગ્ય રીતે ખર્ચ થયો છે. મહિલાઓને કલ્યાણકારી સહાય આપવી એ એક યોગ્ય ઉદ્દેશ્ય છે, અને તેના આશયનું સમર્થન થવું જ જોઈએ. પરંતુ આશય એ હિસાબ નથી. જ્યારે કોઈ બંધારણીય ઑડિટર વધારાના ખર્ચ અને પાર્ક કરેલા ભંડોળની નોંધ લે છે, ત્યારે ઉજવણી અટકવી જોઈએ અને હિસાબના ચોપડાઓ લોકો સમક્ષ ખુલ્લા મૂકવા જોઈએ.
When the plumbing failsजब व्यवस्था का ढांचा चरमराता हैযখন পরিকাঠামোর ভিত নড়বড়ে হয়ে যায়जेव्हा यंत्रणाच कुचकामी ठरतेపునాది వ్యవస్థలు విఫలమైనప్పుడుஅடித்தளம் ஆட்டம் காணும்போதுજ્યારે વ્યવસ્થા ખોરવાય છે
That carelessness has warning signs. In Bihar, Kameshwar Mishra, an 82-year-old pensioner, found a balance of ₹759,69,51,951 — nearly ₹759 crore — while his son's account also showed an unusually large amount, taking the combined balance to more than ₹1,500 crore. In Murshidabad, a migrant labourer's family account showed ₹760 crore, with banking experts initially speculating that a technical or software glitch may have caused it. Such errors matter most when the account-holder is poor and dependent on the system. Meanwhile, in Gujarat, industries allege that power distribution companies are curtailing renewable power instead of accepting it, stretching project payback periods under the state's solar mission. And five crore Indians wait longer for justice when courts take a break. Infrastructure includes banks, discoms and courts, not only expressways.
उस लापरवाही के चेतावनी भरे संकेत मौजूद हैं। बिहार में, 82 वर्षीय पेंशनभोगी कामेश्वर मिश्र को अपने खाते में ₹759,69,51,951 - लगभग ₹759 करोड़ - की शेष राशि मिली, जबकि उनके बेटे के खाते में भी असामान्य रूप से बड़ी रकम दिखी, जिससे संयुक्त शेष राशि ₹1,500 करोड़ से अधिक हो गई। मुर्शिदाबाद में, एक प्रवासी मजदूर के परिवार के खाते में ₹760 करोड़ दिखे, जिसे लेकर शुरुआत में बैंकिंग विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया कि यह किसी तकनीकी या सॉफ्टवेयर गड़बड़ी के कारण हो सकता है। ऐसी त्रुटियां तब सबसे ज्यादा मायने रखती हैं जब खाताधारक गरीब हो और व्यवस्था पर निर्भर हो। इस बीच, गुजरात में, उद्योगों का आरोप है कि बिजली वितरण कंपनियां (डिस्कॉम) नवीकरणीय ऊर्जा को स्वीकार करने के बजाय उसमें कटौती कर रही हैं, जिससे राज्य के सौर मिशन के तहत परियोजनाओं की अदायगी (पेबैक) अवधि खिंच रही है। और जब अदालतें छुट्टी पर जाती हैं, तो पांच करोड़ भारतीय न्याय के लिए और लंबा इंतजार करते हैं। बुनियादी ढांचे में केवल एक्सप्रेसवे ही नहीं, बल्कि बैंक, डिस्कॉम और अदालतें भी शामिल हैं।
এই দায়িত্বজ্ঞানহীনতার কিছু সতর্কবার্তাও রয়েছে। বিহারে ৮২ বছর বয়সী এক পেনশনভোগী, কামেশ্বর মিশ্র তাঁর অ্যাকাউন্টে ৭৫৯,৬৯,৫১,৯৫১ টাকার ব্যালেন্স দেখতে পান—যা প্রায় ৭৫৯ কোটি টাকা—পাশাপাশি তাঁর ছেলের অ্যাকাউন্টেও একটি অস্বাভাবিক বড় অঙ্ক দেখা যায়, উভয়ের মিলিত ব্যালেন্স ১,৫০০ কোটি টাকা ছাড়িয়ে যায়। মুর্শিদাবাদে, এক পরিযায়ী শ্রমিকের পরিবারের অ্যাকাউন্টে ৭৬০ কোটি টাকা দেখা যায়, যেখানে ব্যাঙ্কিং বিশেষজ্ঞরা প্রাথমিকভাবে অনুমান করেন যে কোনো প্রযুক্তিগত বা সফটওয়্যারের ত্রুটির কারণে এমনটা হতে পারে। এই ধরনের ভুলগুলি তখনই সবচেয়ে মারাত্মক হয়ে ওঠে, যখন অ্যাকাউন্টহোল্ডার গরিব হন এবং পুরোপুরি সিস্টেমের ওপর নির্ভরশীল থাকেন। এরই মধ্যে, গুজরাটে শিল্পসংস্থাগুলি অভিযোগ তুলেছে যে বিদ্যুৎ বন্টন কোম্পানিগুলি নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ গ্রহণ করার বদলে তা কমিয়ে দিচ্ছে, যার ফলে রাজ্যের সৌর মিশনের অধীনে প্রকল্পগুলির অর্থ ফেরতের সময়সীমা দীর্ঘায়িত হচ্ছে। পাশাপাশি, যখন আদালত ছুটিতে থাকে, তখন পাঁচ কোটি ভারতীয়কে বিচারের জন্য আরও দীর্ঘ প্রতীক্ষা করতে হয়। পরিকাঠামো বলতে কেবল এক্সপ্রেসওয়ে বোঝায় না, এর মধ্যে ব্যাঙ্ক, ডিসকম এবং আদালতও অন্তর্ভুক্ত।
या बेपर्वाईचे धोक्याचे इशारे आता दिसू लागले आहेत. बिहारमध्ये ८२ वर्षीय निवृत्तीवेतनधारक कामेश्वर मिश्रा यांच्या बँक खात्यात ₹७५९,६९,५१,९५१ — म्हणजेच तब्बल ₹७५९ कोटी — जमा असल्याचे दिसले, तर त्यांच्या मुलाच्या खात्यातही अशीच अनपेक्षित मोठी रक्कम दिसल्याने दोन्ही खात्यांतील एकूण रक्कम ₹१,५०० कोटींच्या घरात गेली. मुर्शिदाबादमध्ये एका स्थलांतरित मजुराच्या कौटुंबिक खात्यात ₹७६० कोटी जमा झाले; सुरुवातीला बँकिंग तज्ज्ञांनी असा अंदाज वर्तवला की तांत्रिक किंवा सॉफ्टवेअरमधील बिघाडामुळे असे घडले असावे. जेव्हा खातेदार गरीब असतो आणि तो पूर्णपणे व्यवस्थेवर अवलंबून असतो, तेव्हा अशा चुकांचे गांभीर्य खूप मोठे असते. दुसरीकडे गुजरातमध्ये, उद्योगांचा असा आरोप आहे की वीज वितरण कंपन्या (डिस्कॉम्स) नवीकरणीय ऊर्जा स्वीकारण्याऐवजी त्यात कपात करत आहेत, ज्यामुळे राज्याच्या सौर अभियानांतर्गत प्रकल्पांचा खर्च भरून निघण्याचा कालावधी लांबत आहे. आणि न्यायालये सुट्ट्यांवर जातात तेव्हा पाच कोटी भारतीयांची न्यायाची प्रतीक्षा आणखी लांबते. पायाभूत सुविधांमध्ये केवळ द्रुतगती मार्ग येत नाहीत, तर बँका, वीज वितरण कंपन्या आणि न्यायालये यांचाही त्यात समावेश असतो.
ఆ నిర్లక్ష్యానికి కొన్ని హెచ్చరిక సంకేతాలు ఉన్నాయి. బీహార్లో 82 ఏళ్ల పెన్షనర్ కామేశ్వర్ మిశ్రా ఖాతాలో ₹759,69,51,951 — దాదాపు ₹759 కోట్లు — బ్యాలెన్స్ కనిపించింది. ఆయన కుమారుడి ఖాతాలో కూడా అసాధారణమైన పెద్ద మొత్తం కనిపించడంతో, ఉమ్మడి బ్యాలెన్స్ ₹1,500 కోట్లకు పైగా చేరింది. ముర్షిదాబాద్లో, ఒక వలస కార్మికుడి కుటుంబ ఖాతాలో ₹760 కోట్లు కనిపించాయి, ఇది సాంకేతిక లేదా సాఫ్ట్వేర్ లోపం వల్ల జరిగి ఉండవచ్చని బ్యాంకింగ్ నిపుణులు ప్రాథమికంగా ఊహించారు. ఖాతాదారుడు పేదవాడై ఉండి, వ్యవస్థపై ఆధారపడినప్పుడు ఇటువంటి తప్పులు తీవ్ర ప్రభావం చూపుతాయి. మరోవైపు, గుజరాత్లో, విద్యుత్ పంపిణీ సంస్థలు పునరుత్పాదక విద్యుత్ను స్వీకరించకుండా కోతలు విధిస్తున్నాయని పరిశ్రమలు ఆరోపిస్తున్నాయి. దీనివల్ల రాష్ట్ర సౌర మిషన్ కింద ప్రాజెక్టుల పెట్టుబడి రికవరీ కాలం పొడిగించబడుతోంది. అంతేకాకుండా, కోర్టులు సెలవు తీసుకున్నప్పుడు ఐదు కోట్ల మంది భారతీయులు న్యాయం కోసం మరింత కాలం ఎదురుచూడాల్సి వస్తోంది. మౌలిక సదుపాయాలు అంటే కేవలం ఎక్స్ప్రెస్వేలు మాత్రమే కాదు; బ్యాంకులు, డిస్కంలు, కోర్టులు కూడా అందులో భాగమే.
அந்த அலட்சியத்திற்கு சில எச்சரிக்கை அறிகுறிகள் உள்ளன. பீகாரில், 82 வயதான ஓய்வூதியதாரர் காமேஸ்வர் மிஸ்ராவின் கணக்கில் ₹759,69,51,951 — அதாவது கிட்டத்தட்ட ₹759 கோடி — இருப்பு இருப்பது கண்டுபிடிக்கப்பட்டது; அதே சமயம் அவரது மகனின் கணக்கிலும் அசாதாரணமான பெருந்தொகை காணப்பட்டது, இருவரின் கணக்குகளையும் சேர்த்தால் மொத்த இருப்பு ₹1,500 கோடிக்கும் மேலாக இருந்தது. முர்ஷிதாபாத்தில், புலம் பெயர் தொழிலாளியின் குடும்பக் கணக்கில் ₹760 கோடி இருப்பது தெரிந்தது; இது தொழில்நுட்ப அல்லது மென்பொருள் கோளாறால் ஏற்பட்டிருக்கலாம் என வங்கியியல் வல்லுநர்கள் தொடக்கத்தில் ஊகித்தனர். கணக்கு வைத்திருப்பவர் ஏழையாகவும், அமைப்பைச் சார்ந்திருப்பவராகவும் இருக்கும்போது இத்தகைய பிழைகள் மிகப் பெரும் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகின்றன. இதற்கிடையில் குஜராத்தில், மின் விநியோக நிறுவனங்கள் புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்குப் பதிலாக அதைக் குறைப்பதாகத் தொழில்துறையினர் குற்றம் சாட்டுகின்றனர், இது மாநிலத்தின் சூரிய ஒளி திட்டத்தின் கீழ் திட்டத்தின் முதலீட்டுத் திரும்பப் பெறும் காலத்தை நீட்டிக்கிறது. நீதிமன்றங்கள் விடுமுறையில் செல்லும்போது ஐந்து கோடி இந்தியர்கள் நீதிக்காக அதிக காலம் காத்திருக்கிறார்கள். உள்கட்டமைப்பு என்பது விரைவுச் சாலைகளை மட்டுமல்ல; வங்கிகள், மின் விநியோக நிறுவனங்கள் மற்றும் நீதிமன்றங்களையும் உள்ளடக்கியது.
આવી બેજવાબદારીની ચેતવણીરૂપ નિશાનીઓ હોય છે. બિહારમાં, ૮૨ વર્ષીય પેન્શનર કામેશ્વર મિશ્રાના ખાતામાં ₹૭૫૯,૬૯,૫૧,૯૫૧ - એટલે કે લગભગ ₹૭૫૯ કરોડ - જમા હોવાનું જાણવા મળ્યું, જ્યારે તેમના પુત્રના ખાતામાં પણ અસાધારણ રીતે મોટી રકમ જોવા મળી, જેથી તેમની સંયુક્ત બેલેન્સ ₹૧,૫૦૦ કરોડ કરતાં વધુ થઈ ગઈ. મુર્શિદાબાદમાં, એક સ્થળાંતરિત મજૂરના પરિવારના ખાતામાં ₹૭૬૦ કરોડ જોવા મળ્યા, જેમાં બેંકિંગ નિષ્ણાતોએ શરૂઆતમાં એવી અટકળો લગાવી હતી કે કોઈ તકનીકી કે સોફ્ટવેર ખામીના કારણે આવું બન્યું હોઈ શકે. આવી ભૂલો ત્યારે સૌથી વધુ ગંભીર બને છે જ્યારે ખાતાધારક ગરીબ હોય અને સિસ્ટમ પર નિર્ભર હોય. બીજી તરફ, ગુજરાતમાં, ઉદ્યોગો એવો આક્ષેપ કરે છે કે વીજ વિતરણ કંપનીઓ (ડિસ્કોમ્સ) રિન્યુએબલ ઊર્જાનો સ્વીકાર કરવાને બદલે તેમાં કાપ મૂકી રહી છે, જેનાથી રાજ્યના સોલાર મિશન હેઠળ પ્રોજેક્ટના ખર્ચની વસૂલાતનો સમયગાળો (પેબેક પિરિયડ) લંબાઈ રહ્યો છે. અને જ્યારે અદાલતોમાં રજાઓ પડે છે ત્યારે પાંચ કરોડ ભારતીયોએ ન્યાય માટે લાંબી રાહ જોવી પડે છે. ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં માત્ર એક્સપ્રેસવે જ નહીં, પણ બેંકો, ડિસ્કોમ્સ અને અદાલતોનો પણ સમાવેશ થાય છે.
The verdictनिष्कर्षচূড়ান্ত রায়अंतिम निष्कर्षఅంతిమ తీర్పుதீர்ப்புનિર્ણય
The concern is not the spending; it is the ratio of announcement to accountability. A ₹67,000-crore energy pact and a ₹1,835-crore welfare transfer are worth pursuing, and India's push toward net-zero emissions by 2070 needs credible clean-energy capacity. But the CAG's ₹3,541.16-crore flag shows how easily scale outpaces control, and Gujarat's disputed solar curtailment shows that even sound schemes can stall when the institutions beneath them do not perform. The republic is being offered outputs — crores committed — when it should be shown outcomes: jobs filled, renewable power accepted, cases heard, transfers reconciled. Numbers announced from a stage are a promise. Numbers verified by an auditor are a record. Citizens are owed the second, not merely the first.
चिंता खर्च को लेकर नहीं है; यह घोषणा और जवाबदेही के अनुपात को लेकर है। ₹67,000 करोड़ के ऊर्जा समझौते और ₹1,835 करोड़ के कल्याणकारी हस्तांतरण को आगे बढ़ाना सार्थक है, और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन की दिशा में भारत के प्रयासों को विश्वसनीय स्वच्छ ऊर्जा क्षमता की आवश्यकता है। लेकिन कैग द्वारा उठाई गई ₹3,541.16 करोड़ की आपत्ति दिखाती है कि कैसे पैमाना आसानी से नियंत्रण को पीछे छोड़ देता है, और गुजरात की विवादित सौर ऊर्जा कटौती दर्शाती है कि मजबूत योजनाएं भी तब ठप पड़ सकती हैं जब उनके अधीन संस्थान काम नहीं करते। गणतंत्र को आउटपुट - आवंटित करोड़ - पेश किए जा रहे हैं, जबकि उसे आउटकम (परिणाम) दिखाए जाने चाहिए: भरी गई नौकरियां, स्वीकृत नवीकरणीय ऊर्जा, सुने गए मामले, और हस्तांतरित राशि का मिलान। मंच से घोषित किए गए आंकड़े एक वादा हैं। ऑडिटर द्वारा सत्यापित आंकड़े एक रिकॉर्ड हैं। नागरिक दूसरे के हकदार हैं, न कि केवल पहले के।
উদ্বেগের মূল কারণ ব্যয় নয়; বরং ঘোষণা এবং জবাবদিহিতার মধ্যকার অনুপাত। একটি ৬৭,০০০ কোটি টাকার জ্বালানি চুক্তি এবং ১,৮৩৫ কোটি টাকার জনকল্যাণমূলক হস্তান্তর নিশ্চিতভাবেই অনুসরণযোগ্য, এবং ২০৭০ সালের মধ্যে নিট-শূন্য নির্গমনের দিকে ভারতের এগিয়ে যাওয়ার জন্য বিশ্বাসযোগ্য পরিচ্ছন্ন-জ্বালানি সক্ষমতার প্রয়োজন। কিন্তু সিএজি-র চিহ্নিত করা ৩,৫৪১.১৬ কোটি টাকার ত্রুটি দেখায় যে, কীভাবে প্রকল্পের বিশালতা খুব সহজেই নিয়ন্ত্রণকে ছাপিয়ে যায়, এবং গুজরাটের বিতর্কিত সৌরবিদ্যুৎ কাটছাঁট প্রমাণ করে যে, এমনকি ত্রুটিহীন প্রকল্পগুলিও থমকে যেতে পারে যদি তার নেপথ্যের প্রতিষ্ঠানগুলি সঠিকভাবে কাজ না করে। এই প্রজাতন্ত্রের সামনে কেবল আউটপুট বা কোটি টাকার প্রতিশ্রুতি তুলে ধরা হচ্ছে, যেখানে তাদের আউটকাম বা চূড়ান্ত ফলাফল দেখানো উচিত: কতজনের চাকরি হলো, কতটা নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ গৃহীত হলো, কতগুলি মামলার শুনানি হলো, এবং কতগুলি হস্তান্তরের সঠিক হিসেব মেলানো হলো। মঞ্চ থেকে ঘোষণা করা সংখ্যাগুলি কেবল একটি প্রতিশ্রুতি। কিন্তু একজন অডিটরের দ্বারা যাচাই করা সংখ্যা হলো একটি প্রামাণ্য দলিল। নাগরিকেরা মূলত এই দ্বিতীয়টিরই দাবিদার, কেবল প্রথমটির নয়।
चिंता खर्चाची नाही; तर घोषणा आणि उत्तरदायित्व यांच्यातील व्यस्त प्रमाणाची आहे. ₹६७,००० कोटींचा ऊर्जा करार आणि ₹१,८३५ कोटींचे कल्याणकारी हस्तांतरण निश्चितच स्वागतार्ह आहे, तसेच २०७० पर्यंत 'नेट-झिरो' (शून्य कार्बन) उत्सर्जनाचे लक्ष्य गाठण्यासाठी भारताला विश्वासार्ह स्वच्छ ऊर्जा क्षमतेची नितांत आवश्यकता आहे. परंतु, 'कॅग'ने निदर्शनास आणलेली ₹३,५४१.१६ कोटींची विसंगती हे दाखवून देते की अवाढव्य उद्दिष्टे प्रशासकीय नियंत्रणाच्या किती सहज पुढे निघून जातात. गुजरातच्या वादग्रस्त सौर कपातीवरूनही हेच सिद्ध होते की, जेव्हा तळातील संस्था कुचकामी ठरतात, तेव्हा उत्तम योजनाही ठप्प होऊ शकतात. या प्रजासत्ताकासमोर केवळ 'आउटपुट' (घोषित केलेले कोटी रुपये) सादर केले जात आहेत, जेव्हा की त्यांना 'आउटकम्स' (प्रत्यक्ष परिणाम) दाखवणे गरजेचे आहे: मिळालेले रोजगार, स्वीकारलेली नवीकरणीय ऊर्जा, चालवलेले न्यायालयीन खटले आणि अचूक ताळमेळ बसलेले थेट हस्तांतरण. मंचावरून जाहीर केलेले आकडे हे केवळ एक आश्वासन असते; तर लेखापरीक्षकाने पडताळलेले आकडे हा अधिकृत दस्तऐवज असतो. देशातील नागरिकांचा हक्क फक्त पहिल्यावर नाही, तर दुसऱ्यावरही आहे.
ఆందోళన కలిగించే అంశం వ్యయం గురించి కాదు; అది ప్రకటనలకు, జవాబుదారీతనానికి మధ్య ఉన్న నిష్పత్తికి సంబంధించినది. ₹67,000 కోట్ల ఇంధన ఒప్పందం, ₹1,835 కోట్ల సంక్షేమ బదిలీ అనేది ముందడుగు వేయాల్సిన విషయాలే; అలాగే 2070 నాటికి నెట్-జీరో ఉద్గారాల వైపు భారతదేశం వేస్తున్న అడుగులకు విశ్వసనీయమైన స్వచ్ఛమైన ఇంధన సామర్థ్యం అవసరం. కానీ కాగ్ ఎత్తిచూపిన ₹3,541.16 కోట్ల లోపం, నియంత్రణ పరిధిని మించి గణాంకాలు ఎలా దాటిపోతున్నాయో స్పష్టం చేస్తోంది. గుజరాత్లో వివాదాస్పదమైన సౌర విద్యుత్ కోతలు, మూలస్థంభాల్లాంటి సంస్థలు పని చేయనప్పుడు ఎంత పటిష్టమైన పథకాలైనా ఎలా నిలిచిపోతాయో చూపిస్తున్నాయి. ఒక గణతంత్ర రాజ్యానికి వాస్తవిక ఫలితాలను (కల్పించిన ఉద్యోగాలు, స్వీకరించిన పునరుత్పాదక విద్యుత్, విచారించిన కేసులు, సమన్వయం చేసిన బదిలీలు) చూపించాల్సిన చోట, కేవలం వాగ్దానం చేసిన కోట్ల రూపాయలను ఫలితాలుగా చూపుతున్నారు. వేదిక మీద నుంచి ప్రకటించే అంకెలు కేవలం ఒక వాగ్దానం మాత్రమే. ఒక ఆడిటర్ ధృవీకరించిన అంకెలే శాశ్వత రికార్డు. పౌరులు కోరుకునేది ఈ రెండవదానినే కానీ, కేవలం మొదటిదానిని కాదు.
செலவு செய்வது குறித்தல்ல கவலை; அறிவிப்பிற்கும் பொறுப்புணர்விற்கும் இடையிலான விகிதமே இங்குப் பிரச்சனை. ₹67,000 கோடி மதிப்பிலான எரிசக்தி ஒப்பந்தம் மற்றும் ₹1,835 கோடி மதிப்பிலான நலத்திட்ட உதவிகள் ஆகியவை முன்னெடுக்கப்பட வேண்டியவையே; மேலும் 2070-க்குள் பூஜ்ஜிய உமிழ்வை நோக்கிய இந்தியாவின் நகர்வுக்கு நம்பகமான தூய-எரிசக்தித் திறன் தேவைப்படுகிறது. ஆனால் சி.ஏ.ஜி சுட்டிக்காட்டிய ₹3,541.16 கோடி என்பது கட்டுப்பாட்டை மீறி திட்டத்தின் அளவு எவ்வளவு எளிதாகச் செல்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது; மேலும் குஜராத்தின் சர்ச்சைக்குரிய சூரிய மின்சக்தி குறைப்பு என்பது, அவற்றின் கீழான அமைப்புகள் செயல்படத் தவறும்போது, எவ்வளவு சிறந்த திட்டங்களும் முடங்கிப் போகும் என்பதைக் காட்டுகிறது. குடியரசுக்கு இப்போது ஒதுக்கீடுகளே வழங்கப்படுகின்றன; ஆனால் அதற்குத் தரப்பட வேண்டியவை முடிவுகள்தான்: நிரப்பப்பட்ட வேலைவாய்ப்புகள், ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட புதுப்பிக்கத்தக்க மின்சாரம், விசாரிக்கப்பட்ட வழக்குகள், சரிபார்க்கப்பட்ட பணப்பரிமாற்றங்கள். மேடையிலிருந்து அறிவிக்கப்படும் எண்கள் ஒரு வாக்குறுதி மட்டுமே. ஒரு தணிக்கையாளரால் சரிபார்க்கப்பட்ட எண்களே ஒரு ஆவணம். குடிமக்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டியது இரண்டாவதே தவிர, முதலாவது மட்டுமல்ல.
ચિંતા ખર્ચની નથી; ચિંતા જાહેરાત અને જવાબદેહી વચ્ચેના પ્રમાણની છે. ₹૬૭,૦૦૦ કરોડના એનર્જી કરાર અને ₹૧,૮૩૫ કરોડની કલ્યાણકારી યોજનાઓ ચોક્કસપણે આવકારદાયક છે, અને ૨૦૭૦ સુધીમાં નેટ-ઝીરો ઉત્સર્જન તરફના ભારતના પ્રયાણને વિશ્વસનીય સ્વચ્છ-ઊર્જા ક્ષમતાની જરૂર છે. પરંતુ સીએજી દ્વારા નોંધાયેલી ₹૩,૫૪૧.૧૬ કરોડની ગેરરીતિ દર્શાવે છે કે કઈ રીતે યોજનાનું કદ નિયંત્રણોની બહાર નીકળી જાય છે, અને ગુજરાતનો વિવાદિત સોલાર કાપ દર્શાવે છે કે જ્યારે સંસ્થાઓ યોગ્ય રીતે કામ કરતી નથી ત્યારે સારી યોજનાઓ પણ અટકી શકે છે. પ્રજાસત્તાકને 'આઉટપુટ' - એટલે કે કરોડોની ફાળવણી - બતાવવામાં આવી રહી છે, જ્યારે તેને વાસ્તવમાં 'આઉટકમ' (પરિણામો) બતાવવા જોઈએ: કેટલી નોકરીઓ મળી, કેટલી રિન્યુએબલ ઊર્જા સ્વીકારાઈ, કેટલા કેસોની સુનાવણી થઈ અને ફંડ ટ્રાન્સફરનો મેળ કેવો બેઠો. મંચ પરથી જાહેર કરાયેલા આંકડાઓ એક વચન માત્ર છે. ઑડિટર દ્વારા ચકાસાયેલા આંકડાઓ એક નક્કર રેકોર્ડ છે. નાગરિકો આ બીજા માટે હકદાર છે, માત્ર પહેલા માટે નહીં.
The way forwardआगे की राहউত্তরণের পথपुढचा मार्गభవిష్యత్ మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
There is a feasible fix that costs little. Every large scheme and investment pact should carry, from the day of announcement, a published delivery ledger — funds released against funds utilised, jobs promised against jobs created — updated on a fixed schedule and open to the CAG mid-course, not years later. The auditor's findings should trigger time-bound remedial reports, not silence. Banks whose systems can show balances above ₹1,500 crore in two linked accounts must disclose the reconciliation controls that failed. Discoms accused of curtailing clean power must justify each instance. And welfare transfers should be paired with independent, quarterly disclosure of reconciliation and financial-management gaps. Accountability need not slow ambition; disclosed in real time, it is what makes ambition credible. The citizen funds all of it, and deserves to audit it too.
इसका एक व्यावहारिक समाधान है जिसकी लागत ना के बराबर है। प्रत्येक बड़ी योजना और निवेश समझौते के साथ, घोषणा के दिन से ही, एक प्रकाशित वितरण बहीखाता होना चाहिए - उपयोग किए गए फंड के मुकाबले जारी किया गया फंड, सृजित नौकरियों के मुकाबले वादे वाली नौकरियां - जो एक निश्चित कार्यक्रम पर अपडेट हो और वर्षों बाद नहीं, बल्कि बीच में ही कैग के लिए खुला हो। ऑडिटर के निष्कर्षों पर चुप्पी के बजाय समयबद्ध सुधारात्मक रिपोर्ट आनी चाहिए। जिन बैंकों के सिस्टम दो जुड़े हुए खातों में ₹1,500 करोड़ से अधिक का बैलेंस दिखा सकते हैं, उन्हें यह खुलासा करना चाहिए कि उनका कौन सा मिलान नियंत्रण विफल रहा। स्वच्छ ऊर्जा में कटौती के आरोपी डिस्कॉम्स को हर मामले का औचित्य साबित करना चाहिए। और कल्याणकारी हस्तांतरण को मिलान और वित्तीय-प्रबंधन की खामियों के स्वतंत्र, त्रैमासिक खुलासे के साथ जोड़ा जाना चाहिए। जवाबदेही को महत्त्वाकांक्षा की गति धीमी करने की आवश्यकता नहीं है; यदि वास्तविक समय में इसका खुलासा किया जाए, तो यह महत्त्वाकांक्षा को विश्वसनीय बनाती है। नागरिक ही इस सब का वित्तपोषण करते हैं, और उन्हें इसके ऑडिट का भी पूरा अधिकार है।
এর একটি কার্যকর সমাধান রয়েছে, যার জন্য খুব সামান্যই খরচ হয়। প্রতিটি বড় প্রকল্প এবং বিনিয়োগ চুক্তির সঙ্গে, ঘোষণার দিন থেকেই, একটি প্রকাশ্যে আনা ডেলিভারি লেজার বা হিসাবের খাতা থাকা উচিত—যেখানে বরাদ্দকৃত তহবিলের বিপরীতে ব্যবহৃত তহবিলের হিসাব, এবং প্রতিশ্রুত চাকরির বিপরীতে কতগুলি চাকরি সৃষ্টি হয়েছে তার হিসাব থাকবে। এই লেজার একটি নির্দিষ্ট সময়সূচি মেনে আপডেট করতে হবে এবং বছর পার হওয়ার বদলে মাঝপথেই সিএজি-র পরিদর্শনের জন্য উন্মুক্ত রাখতে হবে। অডিটরের অনুসন্ধানগুলি প্রকাশ পেলে নিরুত্তাপ থাকার বদলে, একটি নির্দিষ্ট সময়সীমার মধ্যে ত্রুটি সংশোধনের রিপোর্ট দেওয়া বাধ্যতামূলক হওয়া উচিত। যে ব্যাঙ্কগুলির সিস্টেমে দুটি সংযুক্ত অ্যাকাউন্টে ১,৫০০ কোটি টাকারও বেশি ব্যালেন্স দেখাতে পারে, তাদের অবশ্যই প্রকাশ করতে হবে যে হিসাব মেলানোর কোন নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থাগুলি ব্যর্থ হয়েছিল। পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ কাটছাঁটের দায়ে অভিযুক্ত ডিসকমগুলিকে প্রতিটি এমন ঘটনার যৌক্তিকতা ব্যাখ্যা করতে হবে। এবং জনকল্যাণমূলক হস্তান্তরের সঙ্গে হিসাব মেলানো এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনার ফাঁকফোকরগুলির স্বাধীন, ত্রৈমাসিক প্রকাশ বাধ্যতামূলক করা উচিত। জবাবদিহিতা যে উচ্চাকাঙ্ক্ষার গতি কমিয়ে দেয় তা নয়; বরং তা রিয়েল-টাইমে প্রকাশ পেলে, উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে আরও বিশ্বাসযোগ্য করে তোলে। নাগরিকরাই এই সমস্ত কিছুর অর্থ জোগান দেন, তাই এই সমস্ত কিছুর অডিট করার অধিকারও তাঁদের রয়েছে।
यावर एक व्यवहार्य आणि कमी खर्चाचा उपाय उपलब्ध आहे. प्रत्येक मोठ्या योजनेचे आणि गुंतवणूक कराराचे घोषणेच्या दिवसापासूनच एक सार्वजनिक 'डिलिव्हरी लेजर' (वितरण नोंदवही) असायला हवे — वितरित केलेला निधी विरुद्ध वापरलेला निधी, आश्वासित रोजगार विरुद्ध निर्माण झालेले प्रत्यक्ष रोजगार — जे एका निश्चित वेळापत्रकानुसार अद्ययावत केले जाईल आणि वर्षांनंतर नव्हे तर मध्यंतरीच 'कॅग'साठी खुले असेल. लेखापरीक्षकाच्या निष्कर्षांवरून मौन बाळगण्याऐवजी कालबद्ध सुधारणा अहवाल सादर केले जावेत. ज्या बँकांच्या प्रणाली दोन संलग्न खात्यांमध्ये ₹१,५०० कोटींहून अधिक रक्कम दाखवू शकतात, त्यांनी कोणते ताळमेळ नियंत्रण अपयशी ठरले हे उघड केले पाहिजे. स्वच्छ ऊर्जा नाकारल्याचा आरोप असलेल्या वीज वितरण कंपन्यांनी प्रत्येक घटनेचे स्पष्टीकरण दिले पाहिजे. आणि कल्याणकारी हस्तांतरणासोबतच आर्थिक व्यवस्थापनातील त्रुटी आणि ताळमेळाचे दर तिमाहीला स्वतंत्र प्रकटीकरण जोडले गेले पाहिजे. उत्तरदायित्वामुळे महत्त्वाकांक्षेचा वेग मंदावण्याची गरज नाही; 'रिअल-टाइम'मध्ये (तात्काळ) समोर आणलेली पारदर्शकताच महत्त्वाकांक्षेला अधिक विश्वासार्ह बनवते. नागरिक या सर्वांसाठी निधी पुरवतो आणि त्यामुळे त्याला याचे ऑडिट करण्याचा हक्कही आहे.
దీనికి తక్కువ ఖర్చుతో కూడిన ఆచరణాత్మకమైన పరిష్కారం ఒకటి ఉంది. ప్రతి భారీ పథకం, పెట్టుబడి ఒప్పందానికి సంబంధించి, ప్రకటించిన మొదటి రోజు నుంచే ఒక పంపిణీ లెడ్జర్ను బహిర్గతం చేయాలి. విడుదల చేసిన నిధులకు వ్యతిరేకంగా వినియోగించిన నిధులు, వాగ్దానం చేసిన ఉద్యోగాలకు వ్యతిరేకంగా సృష్టించిన ఉద్యోగాలు — వంటి వివరాలను ఒక నిర్దిష్ట సమయంలో అప్డేట్ చేస్తూ, సంవత్సరాల తర్వాత కాకుండా పథకం మధ్యలోనే కాగ్ పరిశీలనకు అనుమతించాలి. ఆడిటర్ కనుగొన్న లోపాలపై మౌనం వహించకుండా, నిర్ణీత కాలపరిమితిలో నివారణా నివేదికలను సమర్పించాలి. రెండు లింక్ చేయబడిన ఖాతాల్లో ₹1,500 కోట్లకు పైగా బ్యాలెన్స్ చూపగలిగిన బ్యాంకులు, వాటికి కారణమైన సయోధ్య నియంత్రణల వైఫల్యాలను బహిర్గతం చేయాలి. స్వచ్ఛమైన విద్యుత్ను నిలిపివేశాయనే ఆరోపణలు ఎదుర్కొంటున్న డిస్కంలు ప్రతి సంఘటనకు తగిన వివరణ ఇవ్వాలి. ఇక సంక్షేమ బదిలీలకు సంబంధించి ప్రతి త్రైమాసికంలో ఆర్థిక నిర్వహణ, సయోధ్య లోపాలపై స్వతంత్ర నివేదికలు బహిర్గతం చేయాలి. జవాబుదారీతనం అనేది ఆశయాల వేగాన్ని తగ్గించాల్సిన అవసరం లేదు; దానిని ఎప్పటికప్పుడు బహిర్గతం చేయడమే ఆశయాలకు విశ్వసనీయతను ఇస్తుంది. వీటన్నింటికీ నిధులు సమకూర్చే పౌరుడికి ఆడిట్ చేసే హక్కు కూడా ఉంది.
இதற்கு மிகக் குறைந்த செலவிலான நடைமுறை சாத்தியமான தீர்வு ஒன்று உள்ளது. ஒவ்வொரு பெரிய திட்டமும் முதலீட்டு ஒப்பந்தமும், அறிவிக்கப்படும் நாளிலிருந்தே ஒரு வெளிப்படையான விநியோகப் பேரேட்டைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் - விடுவிக்கப்பட்ட நிதிக்கு எதிரான பயன்படுத்தப்பட்ட நிதி, உறுதியளிக்கப்பட்ட வேலைகளுக்கு எதிரான உருவாக்கப்பட்ட வேலைகள் - இது ஒரு நிலையான கால அட்டவணையில் புதுப்பிக்கப்பட்டு, பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு அல்லாமல் திட்டத்தின் பாதியிலேயே சி.ஏ.ஜி-யின் பார்வைக்குத் திறக்கப்பட வேண்டும். தணிக்கையாளரின் கண்டுபிடிப்புகள் மவுனத்தை அல்ல, காலக்கெடுவுடன் கூடிய திருத்த அறிக்கைகளைத் தூண்ட வேண்டும். இரண்டு இணைக்கப்பட்ட கணக்குகளில் ₹1,500 கோடிக்கு மேல் இருப்பைக் காண்பிக்கும் அமைப்புகளைக் கொண்ட வங்கிகள், தோல்வியடைந்த சரிபார்ப்புக் கட்டுப்பாடுகளை வெளிப்படுத்த வேண்டும். தூய மின்சாரத்தைக் குறைப்பதாகக் குற்றம் சாட்டப்படும் மின் விநியோக நிறுவனங்கள் ஒவ்வொரு நிகழ்வையும் நியாயப்படுத்த வேண்டும். மேலும் நலத்திட்டப் பரிமாற்றங்கள், சரிபார்ப்பு மற்றும் நிதி-மேலாண்மை இடைவெளிகளின் சுதந்திரமான, காலாண்டு வெளிப்படுத்தலுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். பொறுப்புணர்வு என்பது லட்சியத்தை மெதுவாக்க வேண்டியதில்லை; நிகழ்நேரத்தில் வெளிப்படுத்தப்படும் போது, அதுவே லட்சியத்தை நம்பகமானதாக மாற்றுகிறது. குடிமக்களே இவை அனைத்திற்கும் நிதியளிக்கிறார்கள், எனவே அவர்கள் அதைத் தணிக்கை செய்யத் தகுதியானவர்கள்.
આના માટે એક વ્યવહારુ ઉકેલ છે જેમાં ખાસ કોઈ ખર્ચ નથી. દરેક મોટી યોજના અને રોકાણ કરાર માટે, જાહેરાતના દિવસથી જ એક પ્રકાશિત અમલીકરણ ખાતાવહી (ડિલિવરી લેજર) હોવી જોઈએ - જેમાં ફાળવેલા ભંડોળ સામે વપરાયેલું ભંડોળ, વચન અપાયેલી નોકરીઓ સામે ઊભી થયેલી નોકરીઓનો હિસાબ હોય - જે નિશ્ચિત સમયપત્રક મુજબ અપડેટ થવી જોઈએ અને વર્ષો પછી નહીં પણ મધ્ય-ગાળામાં જ સીએજી માટે ખુલ્લી હોવી જોઈએ. ઑડિટરના તારણો પર મૌન સેવવાને બદલે સમયબદ્ધ સુધારાત્મક અહેવાલો તૈયાર થવા જોઈએ. જે બેંકોની સિસ્ટમ બે જોડાયેલા ખાતાઓમાં ₹૧,૫૦૦ કરોડથી વધુની બેલેન્સ બતાવી શકે છે, તેમણે તેમની કઈ હિસાબી નિયંત્રણ પ્રણાલીઓ નિષ્ફળ ગઈ તેનો ખુલાસો કરવો જોઈએ. સ્વચ્છ ઊર્જામાં કાપ મૂકવાનો આરોપ જે ડિસ્કોમ્સ પર છે, તેમણે દરેક કિસ્સાનું સ્પષ્ટીકરણ આપવું જોઈએ. અને કલ્યાણકારી સહાયના ટ્રાન્સફર સાથે હિસાબી મેળ અને નાણાકીય વ્યવસ્થાપનમાં રહેલી ખામીઓની સ્વતંત્ર, ત્રિમાસિક જાહેરાત જોડવી જોઈએ. જવાબદેહીથી મહત્વાકાંક્ષા ધીમી પડે તે જરૂરી નથી; વાસ્તવિક સમયમાં કરવામાં આવેલો ખુલાસો જ મહત્વાકાંક્ષાને વિશ્વસનીય બનાવે છે. નાગરિક આ બધા માટે ભંડોળ પૂરું પાડે છે, તેથી તેનું ઑડિટ કરવાનો તેનો અધિકાર પણ છે.
A scheme is not measured by the crores it disburses, but by the crores that reach the citizen without leaking on the way.किसी योजना की सफलता उसमें बंटे करोड़ों रुपयों से नहीं, बल्कि उन करोड़ों से आंकी जाती है जो बिना किसी रिसाव के सीधे नागरिकों तक पहुंचते हैं।কোনো প্রকল্পের পরিমাপ কত কোটি টাকা বিলি হলো তা দিয়ে হয় না, বরং মাঝপথে বেহাত না হয়ে কত কোটি টাকা নাগরিকের কাছে পৌঁছালো তা দিয়ে বিচার হয়।कोणत्याही योजनेचे यश तीत किती कोटी रुपये वाटले यावर नव्हे, तर वाटेत कोणतीही गळती न होता किती कोटी रुपये प्रत्यक्ष नागरिकांपर्यंत पोहोचले, यावर ठरते.ఒక పథకం గొప్పదనం అది పంపిణీ చేసే కోట్ల సంఖ్యను బట్టి కాదు, మధ్యలో పక్కదారి పట్టకుండా పౌరుడికి చేరే నిధులను బట్టి కొలవబడుతుంది.ஒரு திட்டம் அது செலவிடும் கோடிகளால் அளவிடப்படுவதில்லை; வழியில் கசியாமல் குடிமக்களைச் சென்றடையும் கோடிகளாலேயே மதிப்பிடப்படுகிறது.કોઈપણ યોજનાનું મૂલ્યાંકન તેણે ફાળવેલા કરોડો રૂપિયાથી નથી થતું, પરંતુ રસ્તામાં ભ્રષ્ટાચાર કે ગળતર વિના નાગરિક સુધી પહોંચતા કરોડોથી થાય છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →