बेबाक · Editorial
From Sanction to Arrival: India's Last Mile Is Where Governance Is Wonस्वीकृति से लेकर जमीनी हकीकत तक: 'अंतिम छोर' ही तय करता है सुशासन की सफलताঅনুমোদন থেকে প্রাপকের হাত: প্রান্তিক স্তরেই নির্ধারিত হয় ভারতের সুশাসনের জয়मंजुरी ते अंमलबजावणी: भारताच्या शेवटच्या टप्प्यातच सुशासनाचा खरा कस लागतोనిధుల మంజూరు నుంచి ప్రజలకు చేరే వరకు: చిట్టచివరి అంచెలోనే సుపరిపాలన విజయంஒதுக்கீடு முதல் சென்றடைதல் வரை: இந்தியாவின் கடைக்கோடியில்தான் நிர்வாகம் வெல்லப்படுகிறதுમંજૂરીથી લઈને પહોંચ સુધી: ભારતના 'લાસ્ટ માઈલ'માં જ શાસનની ખરી જીત છે
The gap between money announced and services delivered — visible from Chennai's cancelled tenders to frontier road-fund probes — is where the republic is tested.घोषित धनराशि और जमीनी स्तर पर प्रदत्त सेवाओं के बीच की खाई—जो चेन्नई की रद्द निविदाओं से लेकर सीमावर्ती सड़क-निधि की जांच तक में स्पष्ट है—ही वह कसौटी है जिस पर गणतंत्र की परीक्षा होती है।প্রতিশ্রুত অর্থ ও প্রাপ্ত পরিষেবার মধ্যকার ব্যবধান—যা চেন্নাইয়ের বাতিল হওয়া দরপত্র থেকে সীমান্ত সড়ক-তহবিলের তদন্তে সুস্পষ্ট—প্রজাতন্ত্রের প্রকৃত পরীক্ষা সেখানেই।जाहीर केलेला निधी आणि प्रत्यक्ष दिली जाणारी सेवा यातील तफावत — जी चेन्नईतील रद्द झालेल्या निविदांपासून ते सीमावर्ती भागातील रस्ते निधीच्या चौकशीपर्यंत दिसून येते — तिथेच प्रजासत्ताकाची परीक्षा असते.ప్రకటించిన నిధులకు, అందించిన సేవలకు మధ్య ఉన్న అంతరమే — చెన్నైలో రద్దయిన టెండర్ల నుండి సరిహద్దు రహదారుల నిధుల దర్యాప్తుల వరకు — గణతంత్ర వ్యవస్థకు అసలైన పరీక్ష.அறிவிக்கப்பட்ட நிதிக்கும் வழங்கப்படும் சேவைகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி—சென்னையில் ரத்து செய்யப்பட்ட ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் முதல் எல்லைப்புற சாலைகளின் நிதி தொடர்பான விசாரணைகள் வரை இது வெளிப்படுகிறது—இங்குதான் குடியரசு சோதிக்கப்படுகிறது.જાહેર થયેલા નાણાં અને પૂરી પાડવામાં આવતી સેવાઓ વચ્ચેની ખાઈ — જે ચેન્નઈના રદ કરાયેલા ટેન્ડરોથી લઈને સરહદી માર્ગ-ભંડોળની તપાસ સુધી દેખાય છે — ત્યાં જ પ્રજાસત્તાકની કસોટી થાય છે.
The common threadसमान कड़ीসাধারণ সূত্রसमान धागाఒకే ఉమ్మడి అంశంபொதுவான இழைસમાન કડી
Read together, this week's scattered civic news makes a single argument about the last mile. The Andhra Pradesh Chief Minister told officials that the effectiveness of any government response depends on how quickly departments coordinate during emergencies. A Chief Minister wrote to the Prime Minister urging the Centre to retain the existing 35 kg monthly foodgrain entitlement for every Antyodaya Anna Yojana household, irrespective of family size. Chennai Corporation deferred new infrastructure projects and cancelled tenders worth more than ₹600 crore. Each item, in its own register, poses the same question: not whether schemes and money exist, but whether they reach the citizen at the end of the pipe — intact, on time, and undiminished by leakage or delay.
यदि इस सप्ताह की बिखरी हुई नागरिक खबरों को एक साथ पढ़ा जाए, तो वे अंतिम छोर के बारे में एक ही तर्क प्रस्तुत करती हैं। आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने अधिकारियों से कहा कि किसी भी सरकारी प्रतिक्रिया की प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करती है कि आपात स्थिति के दौरान विभाग कितनी जल्दी समन्वय करते हैं। एक मुख्यमंत्री ने प्रधानमंत्री को पत्र लिखकर केंद्र से आग्रह किया कि परिवार के आकार की परवाह किए बिना, प्रत्येक अंत्योदय अन्न योजना परिवार के लिए मौजूदा 35 किलो मासिक खाद्यान्न पात्रता को बनाए रखा जाए। चेन्नई नगर निगम ने नई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को टाल दिया और ₹600 करोड़ से अधिक की निविदाएं रद्द कर दीं। अपने-अपने संदर्भ में, हर खबर एक ही सवाल उठाती है: सवाल यह नहीं है कि क्या योजनाएं और पैसा मौजूद हैं, बल्कि यह है कि क्या वे अंतिम छोर पर खड़े नागरिक तक—बिना किसी कटौती, समय पर, और रिसाव या देरी से अप्रभावित—पहुंचते हैं।
একযোগে পাঠ করলে, চলতি সপ্তাহের বিক্ষিপ্ত নাগরিক খবরগুলো প্রান্তিক স্তর নিয়ে একটি অভিন্ন যুক্তি তুলে ধরে। অন্ধ্রপ্রদেশের মুখ্যমন্ত্রী আধিকারিকদের বলেছেন যে জরুরি পরিস্থিতিতে বিভাগগুলো কত দ্রুত সমন্বয় করে তার ওপর যেকোনো সরকারি প্রতিক্রিয়ার কার্যকারিতা নির্ভর করে। একজন মুখ্যমন্ত্রী প্রধানমন্ত্রীর কাছে চিঠি লিখে কেন্দ্রের কাছে আবেদন জানিয়েছেন যেন অন্ত্যোদয় অন্ন যোজনার আওতাভুক্ত প্রতিটি পরিবারের জন্য—পরিবারের আকার যেমনই হোক না কেন—বিদ্যমান মাসিক ৩৫ কেজি খাদ্যশস্যের প্রাপ্যতা বজায় রাখা হয়। চেন্নাই কর্পোরেশন নতুন পরিকাঠামো প্রকল্প স্থগিত করেছে এবং ৬০০ কোটি টাকারও বেশি মূল্যের দরপত্র বাতিল করেছে। নিজস্ব প্রেক্ষাপটে প্রতিটি ঘটনাই একই প্রশ্ন তোলে: প্রকল্প ও অর্থের অস্তিত্ব আছে কি না তা নয়, বরং সেগুলো পাইপের শেষ প্রান্তে থাকা নাগরিকের কাছে পৌঁছাচ্ছে কি না—অক্ষত অবস্থায়, সঠিক সময়ে, এবং কোনো ধরনের ছিদ্র বা বিলম্বের কারণে হ্রাস না পেয়ে।
या आठवड्यातील विखुरलेल्या नागरी बातम्या एकत्र वाचल्यास, तळागाळापर्यंत पोहोचण्याच्या प्रक्रियेबद्दल एकच मुद्दा समोर येतो. आंध्र प्रदेशच्या मुख्यमंत्र्यांनी अधिकाऱ्यांना सांगितले की, कोणत्याही सरकारी प्रतिसादाची परिणामकारकता आणीबाणीच्या काळात विभाग किती वेगाने समन्वय साधतात यावर अवलंबून असते. एका मुख्यमंत्र्यांनी पंतप्रधानांना पत्र लिहून केंद्राला विनंती केली की, अंत्योदय अन्न योजनेतील प्रत्येक कुटुंबासाठी, कुटुंबाचा आकार कितीही असला तरी, सध्याचे दरमहा ३५ किलो अन्नधान्याचे वाटप कायम ठेवावे. चेन्नई महानगरपालिकेने नवे पायाभूत सुविधा प्रकल्प लांबणीवर टाकले आणि ६०० कोटी रुपयांहून अधिक किमतीच्या निविदा रद्द केल्या. प्रत्येक बातमी, आपापल्या पातळीवर, तोच प्रश्न उपस्थित करते: योजना आणि पैसा अस्तित्वात आहे की नाही हा प्रश्न नसून, गळती किंवा विलंबाशिवाय ते सर्व शेवटच्या घटकापर्यंत, वेळेवर आणि पूर्णपणे पोहोचते की नाही हा आहे.
ఈ వారం చెదురుమదురుగా వచ్చిన పౌర వార్తలను కలిపి చదివితే, చిట్టచివరి అంచె పంపిణీ గురించి ఒకే స్పష్టమైన వాదన వినిపిస్తుంది. అత్యవసర సమయాల్లో ప్రభుత్వ శాఖలు ఎంత వేగంగా సమన్వయం చేసుకుంటాయనే దానిపైనే ప్రభుత్వ స్పందన ప్రభావం ఆధారపడి ఉంటుందని ఆంధ్రప్రదేశ్ ముఖ్యమంత్రి అధికారులకు తెలిపారు. కుటుంబ సభ్యుల సంఖ్యతో నిమిత్తం లేకుండా, అంత్యోదయ అన్న యోజన కింద ప్రతి కుటుంబానికి నెలకు 35 కిలోల ఆహార ధాన్యాల కోటాను యథాతథంగా కొనసాగించాలని కోరుతూ ఒక ముఖ్యమంత్రి ప్రధానమంత్రికి లేఖ రాశారు. చెన్నై నగరపాలక సంస్థ కొత్త మౌలిక సదుపాయాల ప్రాజెక్టులను వాయిదా వేసి, ₹600 కోట్లకు పైగా విలువైన టెండర్లను రద్దు చేసింది. ఏ వార్తకు ఆ వార్త భిన్నమైనదే అయినా అన్నీ వేసే ప్రశ్న ఒక్కటే: పథకాలు, నిధులు ఉన్నాయా లేదా అన్నది కాదు, పైపులైను చివర ఉన్న పౌరుడికి అవి చేరుతున్నాయా లేదా అన్నదే అసలు ప్రశ్న — ఎలాంటి కోత, జాప్యం లేకుండా, సమయానికి, సంపూర్ణంగా అందుతున్నాయా అన్నదే ముఖ్యం.
ஒன்றாகப் படித்துப் பார்த்தால், இந்த வாரத்தின் சிதறிய குடிமைச் செய்திகள் கடைக்கோடி நிலை குறித்து ஒரே ஒரு வாதத்தை முன்வைக்கின்றன. அவசர காலங்களில் துறைகள் எவ்வளவு விரைவாக ஒருங்கிணைந்து செயல்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தே எந்தவொரு அரசாங்க நடவடிக்கையின் செயல்திறனும் அமையும் என ஆந்திரப் பிரதேச முதல்வர் அதிகாரிகளிடம் தெரிவித்தார். குடும்ப உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை எப்படி இருந்தாலும், அந்தியோதயா அன்ன யோஜனா திட்டத்தின் கீழ் ஒவ்வொரு குடும்பத்திற்கும் வழங்கப்படும் தற்போதைய மாதாந்திர 35 கிலோ உணவு தானிய உரிமையை மத்திய அரசு தொடர்ந்து வழங்க வேண்டும் என வலியுறுத்தி ஒரு முதல்வர் பிரதமருக்குக் கடிதம் எழுதினார். சென்னை மாநகராட்சி புதிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை ஒத்திவைத்ததுடன் ₹600 கோடிக்கும் அதிகமான மதிப்பிலான ஒப்பந்தப்புள்ளிகளையும் ரத்து செய்துள்ளது. ஒவ்வொரு நிகழ்வும், அதன் சொந்தப் பரிமாணத்தில், அதே கேள்வியை எழுப்புகிறது: திட்டங்களும் நிதியும் இருக்கிறதா என்பது அல்ல, மாறாக அவை குழாயின் மறுமுனையில் உள்ள குடிமகனை—கசிவு அல்லது தாமதத்தால் குறையாமல், முழுமையாக, சரியான நேரத்தில்—சென்றடைகிறதா என்பதே அக்கேள்வி.
જો એકસાથે વાંચવામાં આવે તો, આ સપ્તાહના છૂટાછવાયા નાગરિક સમાચારો 'લાસ્ટ માઈલ' (અંતિમ તબક્કાની પહોંચ) વિશે એક જ દલીલ રજૂ કરે છે. આંધ્રપ્રદેશના મુખ્યમંત્રીએ અધિકારીઓને જણાવ્યું હતું કે કોઈપણ સરકારી પગલાંની અસરકારકતા એ વાત પર નિર્ભર કરે છે કે કટોકટી દરમિયાન વિવિધ વિભાગો કેટલી ઝડપથી સંકલન સાધે છે. એક મુખ્યમંત્રીએ વડાપ્રધાનને પત્ર લખીને કેન્દ્રને વિનંતી કરી કે પરિવારના કદને ધ્યાનમાં લીધા વિના પ્રત્યેક 'અંત્યોદય અન્ન યોજના' કાર્ડધારક પરિવાર માટે વર્તમાન ૩૫ કિલો માસિક અનાજની ફાળવણી જાળવી રાખવામાં આવે. ચેન્નઈ કોર્પોરેશને નવા ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પ્રોજેક્ટ્સ મુલતવી રાખ્યા અને ₹૬૦૦ કરોડથી વધુના ટેન્ડરો રદ કર્યા. પ્રત્યેક અહેવાલ, તેની પોતાની રીતે, એક જ પ્રશ્ન ઊભો કરે છે: યોજનાઓ અને નાણાં અસ્તિત્વમાં છે કે કેમ તે નહીં, પરંતુ શું તે અંતિમ છેવાડાના નાગરિક સુધી - અકબંધ, સમયસર અને કોઈપણ ગેરરીતિ કે વિલંબ વિના - પહોંચે છે કે કેમ.
The honest defenceतर्कसंगत बचावএকটি সৎ আত্মপক্ষ সমর্থনप्रामाणिक बचावనిజాయితీతో కూడిన సమర్థనநேர்மையான தற்காப்புપ્રામાણિક બચાવ
There is a legitimate case for restraint, and it must be stated at full strength. A Chennai Corporation official explained the cancellation of tenders worth more than ₹600 crore as an effort mainly to stagger expenditure and improve planning, not necessarily as a retreat from services. Prudent phasing of capital spending is sound public finance; over-committing and under-delivering is worse than pacing the work. Equally, the plea to retain a per-household foodgrain entitlement defends the poorest against a formula change, while the case for changing welfare law may rest on the finite nature of public money. Fiscal discipline and welfare protection are both serious instincts, honestly held.
संयम बरतने का एक वाजिब तर्क है, और इसे पूरी दृढ़ता के साथ रखा जाना चाहिए। चेन्नई नगर निगम के एक अधिकारी ने ₹600 करोड़ से अधिक की निविदाओं को रद्द करने के कदम को मुख्य रूप से व्यय को क्रमबद्ध करने और योजना में सुधार के प्रयास के रूप में समझाया, न कि आवश्यक रूप से नागरिक सेवाओं से पीछे हटने के रूप में। पूंजीगत व्यय का विवेकपूर्ण चरणबद्धरण एक सुदृढ़ सार्वजनिक वित्त नीति है; क्षमता से अधिक प्रतिबद्धता जताना और कम परिणाम देना, कार्य की गति को नियंत्रित करने से कहीं अधिक बुरा है। इसी तरह, प्रति-परिवार खाद्यान्न पात्रता बनाए रखने की अपील सबसे गरीब लोगों को नियम-परिवर्तन से बचाती है, जबकि कल्याणकारी कानून में बदलाव का तर्क सार्वजनिक धन की सीमित प्रकृति पर आधारित हो सकता है। राजकोषीय अनुशासन और कल्याणकारी सुरक्षा, दोनों ही गंभीर और ईमानदारी से पोषित प्रवृत्तियां हैं।
ব্যয় সংকোচনের একটি বৈধ যুক্তি রয়েছে এবং তা জোরালোভাবেই বলা উচিত। চেন্নাই কর্পোরেশনের এক আধিকারিক ৬০০ কোটি টাকারও বেশি মূল্যের দরপত্র বাতিলের ব্যাখ্যা দিতে গিয়ে বলেছেন, এটি মূলত ব্যয় বিভাজন এবং পরিকল্পনার উন্নতির একটি প্রয়াস, পরিষেবা থেকে পিছিয়ে আসা নয়। মূলধন ব্যয়ের বিচক্ষণ পর্যায়ক্রমিক বিন্যাস হলো সুস্থ সরকারি অর্থব্যবস্থার লক্ষণ; অতিরিক্ত প্রতিশ্রুতি দিয়ে কম পরিষেবা প্রদানের চেয়ে কাজের গতি নিয়ন্ত্রণ করা শ্রেয়। একইভাবে, পরিবারপিছু খাদ্যশস্যের অধিকার বজায় রাখার আবেদনটি কোনো সূত্র পরিবর্তনের হাত থেকে দরিদ্রতম মানুষদের রক্ষা করে, অন্যদিকে জনকল্যাণ আইন পরিবর্তনের যুক্তিটি সরকারি অর্থের সসীমতার ওপর নির্ভর করতে পারে। রাজকোষগত শৃঙ্খলা এবং জনকল্যাণ সুরক্ষা—উভয়ই আন্তরিকভাবে লালিত গভীর প্রবৃত্তি।
संयम बाळगण्यामागे एक रास्त कारण असू शकते आणि ते पूर्ण ताकदीने मांडले गेले पाहिजे. चेन्नई महानगरपालिकेच्या एका अधिकाऱ्याने ६०० कोटी रुपयांपेक्षा जास्त किमतीच्या निविदा रद्द करण्यामागील कारण स्पष्ट करताना सांगितले की, हा खर्च टप्प्याटप्प्याने करण्यासाठी आणि नियोजनात सुधारणा करण्यासाठी केलेला प्रयत्न आहे, याचा अर्थ सेवांमधून माघार घेणे असा होत नाही. भांडवली खर्चाची योग्य टप्प्यांत विभागणी करणे हे भक्कम सार्वजनिक वित्त व्यवस्थापनाचे लक्षण आहे; काम संयमाने करण्यापेक्षा क्षमतेपेक्षा जास्त आश्वासने देणे आणि कमी काम करणे हे अधिक वाईट आहे. त्याचप्रमाणे, प्रत्येक कुटुंबासाठी अन्नधान्य वाटप कायम ठेवण्याची विनंती गरिबांचे धोरणात्मक बदलांपासून रक्षण करते, तर कल्याणकारी कायद्यात बदल करण्याचा युक्तिवाद सार्वजनिक निधीच्या मर्यादित स्वरूपावर आधारित असू शकतो. आर्थिक शिस्त आणि कल्याणाचे रक्षण या दोन्ही प्रवृत्ती गंभीर आणि प्रामाणिकपणे बाळगल्या जाणाऱ्या आहेत.
నియంత్రణ పాటించడంలో న్యాయబద్ధమైన కారణం ఉంది, దానిని బలంగా చెప్పాల్సిన అవసరం కూడా ఉంది. ₹600 కోట్లకు పైగా విలువైన టెండర్లను రద్దు చేయడం పౌర సేవల నుంచి వెనక్కి తగ్గడం కాదని, వ్యయాన్ని క్రమబద్ధీకరించి, ప్రణాళికను మెరుగుపరిచే ప్రయత్నమేనని చెన్నై కార్పొరేషన్ అధికారి ఒకరు వివరించారు. మూలధన వ్యయాన్ని సరైన దశల్లో వెచ్చించడం ఆరోగ్యకరమైన పబ్లిక్ ఫైనాన్స్కు నిదర్శనం. పరిమితికి మించి హామీలు ఇచ్చి వాటిని నెరవేర్చకపోవడం కంటే, పనులను ఒక క్రమపద్ధతిలో చేయడం ఎంతో మేలు. అదే విధంగా, ప్రతి కుటుంబానికి ఆహార ధాన్యాల కోటాను కొనసాగించాలన్న విజ్ఞప్తి, విధానపరమైన మార్పుల నుంచి అత్యంత పేదలను రక్షిస్తుంది. మరోవైపు ప్రభుత్వ నిధుల పరిమితుల దృష్ట్యా సంక్షేమ చట్టాలను మార్చాలనే వాదనా ఉండవచ్చు. ఆర్థిక క్రమశిక్షణ, సంక్షేమ రక్షణ — ఈ రెండూ నిజాయితీగా పాటించాల్సిన అత్యంత తీవ్రమైన అంశాలు.
கட்டுப்பாட்டுடன் செயல்படுவதில் ஒரு நியாயமான காரணம் உள்ளது, அது முழுமையாகக் கூறப்பட வேண்டும். ₹600 கோடிக்கும் அதிகமான ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் ரத்து செய்யப்பட்டது சேவைகளிலிருந்து பின்வாங்குவதற்காக அல்ல, முக்கியமாக செலவினங்களை முறைப்படுத்தவும் திட்டமிடலை மேம்படுத்தவுமே என்று சென்னை மாநகராட்சி அதிகாரி ஒருவர் விளக்கமளித்தார். மூலதனச் செலவினங்களை விவேகத்துடன் கட்டம் கட்டமாக மேற்கொள்வது சிறந்த பொது நிதிக் கொள்கையாகும்; அளவுக்கதிகமாக வாக்குறுதி அளித்து குறைவாக வழங்குவது, பணிகளை நிதானமாகச் செய்வதை விட மோசமானது. அதேபோல, குடும்பம் ஒன்றிற்கான உணவு தானிய உரிமையைத் தக்கவைக்கக் கோருவது, ஏழ்மை நிலையில் உள்ளவர்களை ஒரு புதிய விதிமுறை மாற்றத்திலிருந்து பாதுகாக்கிறது, அதேசமயம் நலவாழ்வுச் சட்டத்தை மாற்றுவதற்கான வாதம் பொது நிதியின் வரம்பிற்குட்பட்ட தன்மையை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்கலாம். நிதி ஒழுக்கமும் மக்கள் நலப் பாதுகாப்பும் தீவிரமான உள்ளுணர்வுகள், அவை நேர்மையாகக் கடைப்பிடிக்கப்படுகின்றன.
નિયંત્રણ માટેનો એક વાજબી તર્ક છે, અને તેને પૂરી મજબૂતાઈથી રજૂ કરવો જોઈએ. ચેન્નઈ કોર્પોરેશનના એક અધિકારીએ ₹૬૦૦ કરોડથી વધુના ટેન્ડર રદ કરવા અંગે સ્પષ્ટતા કરતા જણાવ્યું હતું કે આ મુખ્યત્વે ખર્ચને તબક્કાવાર કરવા અને આયોજન સુધારવાનો પ્રયાસ છે, નહીં કે સેવાઓમાંથી પીછેહઠ. મૂડીખર્ચનું વિવેકપૂર્ણ તબક્કાવાર આયોજન એ સુદૃઢ જાહેર નાણાકીય વ્યવસ્થાપન છે; ક્ષમતા કરતા વધુ વચન આપવું અને ઓછું કામ કરવું એ કામની ગતિને સંતુલિત રાખવા કરતાં વધુ ખરાબ છે. સમાંતર રીતે, કુટુંબદીઠ અનાજની ફાળવણી જાળવી રાખવાની અપીલ એ ગરીબોને કોઈપણ નવા સૂત્ર અથવા ફેરફાર સામે રક્ષણ આપે છે, જ્યારે કલ્યાણકારી કાયદામાં ફેરફારનો તર્ક જાહેર નાણાંની મર્યાદિત પ્રકૃતિ પર આધારિત હોઈ શકે છે. નાણાકીય શિસ્ત અને કલ્યાણકારી સુરક્ષા બંને ગંભીર અને પ્રામાણિક પ્રકૃતિના સિદ્ધાંતો છે.
What the evidence showsसाक्ष्य क्या दर्शाते हैंপ্রমাণ যা নির্দেশ করেपुरावे काय दर्शवतातఆధారాలు ఏం చెబుతున్నాయి?சான்றுகள் காட்டுவது என்னપુરાવાઓ શું દર્શાવે છે
The evidence nonetheless points to a delivery deficit, not merely a design one. In Delhi's Special Intensive Revision, more than half of 1.45 crore voters were provided enumeration forms within a week, yet only over 2.78 lakh completed forms — less than 2 per cent — were digitised, exposing a choked backend. Chennai's civic body has also not released annual ward maintenance funds for civic repairs and sanitation, even as tenders have been cancelled. And the Central Bureau of Investigation's searches across Assam, Arunachal Pradesh and Nagaland into alleged Border Roads Organisation fund misuse show that the risk of leakage can reach the country's most demanding terrain. Separate jurisdictions, one pattern: allocation outpaces arrival.
इसके बावजूद, साक्ष्य न केवल योजना की रूपरेखा में, बल्कि उसके वितरण में भी भारी कमी की ओर इशारा करते हैं। दिल्ली के विशेष गहन पुनरीक्षण में, 1.45 करोड़ मतदाताओं में से आधे से अधिक को एक सप्ताह के भीतर गणना प्रपत्र उपलब्ध कराए गए थे, फिर भी केवल 2.78 लाख से अधिक भरे हुए प्रपत्रों—यानी 2 प्रतिशत से भी कम—का डिजिटलीकरण किया गया, जो एक अवरुद्ध बैकएंड व्यवस्था को उजागर करता है। चेन्नई के नागरिक निकाय ने नागरिक मरम्मत और स्वच्छता के लिए वार्षिक वार्ड रखरखाव कोष भी जारी नहीं किया है, जबकि निविदाएं रद्द कर दी गई हैं। इसके अतिरिक्त, असम, अरुणाचल प्रदेश और नागालैंड में सीमा सड़क संगठन के कोष के कथित दुरुपयोग की केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो द्वारा की गई जांच यह दर्शाती है कि धन के रिसाव का जोखिम देश के सबसे दुर्गम भू-भागों तक भी पहुंच सकता है। अलग-अलग अधिकार क्षेत्र, लेकिन एक ही प्रवृत्ति: आवंटन तो होता है, लेकिन लाभ गंतव्य तक नहीं पहुँचता।
তা সত্ত্বেও প্রমাণগুলো শুধু কাঠামোগত নয়, বরং পরিষেবা প্রদানের ঘাটতিকেই নির্দেশ করে। দিল্লির স্পেশাল ইনটেনসিভ রিভিশন-এ, এক সপ্তাহের মধ্যে ১.৪৫ কোটি ভোটারের অর্ধেকেরও বেশি মানুষকে গণনার ফর্ম দেওয়া হয়েছিল, অথচ মাত্র ২.৭৮ লক্ষের বেশি পূরণ করা ফর্ম—যা ২ শতাংশেরও কম—ডিজিটাইজ করা হয়েছে, যা পেছনের দিকের একটি অবরুদ্ধ ব্যবস্থাকে উন্মোচিত করে। চেন্নাইয়ের পৌর সংস্থাও নাগরিক সংস্কার ও পরিচ্ছন্নতার জন্য বার্ষিক ওয়ার্ড রক্ষণাবেক্ষণ তহবিল প্রকাশ করেনি, এমনকি দরপত্রগুলোও বাতিল করা হয়েছে। আর বর্ডার রোডস অর্গানাইজেশন-এর তহবিল অপব্যবহারের অভিযোগে আসাম, অরুণাচল প্রদেশ ও নাগাল্যান্ড জুড়ে সেন্ট্রাল ব্যুরো অফ ইনভেস্টিগেশন-এর তল্লাশি প্রমাণ করে যে অর্থ চুইয়ে পড়ার ঝুঁকি দেশের সবচেয়ে দুর্গম ভূখণ্ডেও পৌঁছাতে পারে। ভিন্ন ভিন্ন এখতিয়ার, কিন্তু একটিই ধরন: পৌঁছানোর চেয়ে বরাদ্দের পরিমাণ বেশি।
तरीही पुरावे केवळ रचनेतील नाही, तर अंमलबजावणीतील त्रुटींकडे बोट दाखवतात. दिल्लीतील विशेष सखोल पुनरीक्षण मोहिमेत, १.४५ कोटी मतदारांपैकी निम्म्याहून अधिक जणांना एका आठवड्यात नोंदणी अर्ज देण्यात आले, तरीही केवळ २.७८ लाख पूर्ण झालेले अर्ज — म्हणजे २ टक्क्यांपेक्षाही कमी — डिजिटाइज झाले, ज्यातून प्रशासकीय यंत्रणेतील अडथळा उघड होतो. चेन्नईच्या नागरी संस्थेने निविदा रद्द करतानाच नागरी दुरुस्ती आणि स्वच्छतेसाठीचा वार्षिक प्रभाग देखभाल निधीही जारी केलेला नाही. आणि सीमा रस्ते संघटनेच्या निधीच्या कथित गैरवापरावरून केंद्रीय अन्वेषण ब्युरोने आसाम, अरुणाचल प्रदेश आणि नागालँडमध्ये टाकलेल्या छाप्यांवरून हे दिसून येते की निधी गळतीचा धोका देशातील सर्वात दुर्गम भागांपर्यंत पोहोचू शकतो. वेगवेगळी अधिकारक्षेत्रे, पण आकृतीबंध एकच: निधीचे वाटप प्रत्यक्ष पोहोचणाऱ्या मदतीपेक्षा खूप जास्त असते.
అయినప్పటికీ, ఆధారాలు కేవలం రూపకల్పనలోని లోపాన్ని మాత్రమే కాదు, పంపిణీలోని కొరతను కూడా ఎత్తిచూపుతున్నాయి. ఢిల్లీలో జరిగిన స్పెషల్ ఇంటెన్సివ్ రివిజన్లో, వారం రోజుల్లోనే 1.45 కోట్ల మంది ఓటర్లలో సగానికి పైగా ప్రజలకు ఎన్యుమరేషన్ ఫారాలు అందించారు. కానీ పూర్తి చేసిన ఫారాలలో 2.78 లక్షలకు పైగా అంటే కేవలం 2 శాతం కంటే తక్కువ ఫారాలను మాత్రమే డిజిటలైజ్ చేశారు. ఇది స్తంభించిపోయిన బ్యాకెండ్ వ్యవస్థను బట్టబయలు చేసింది. టెండర్లను రద్దు చేసిన చెన్నై పౌర సంస్థ, పౌర మరమ్మతులు, పారిశుద్ధ్య పనుల కోసం వార్షిక వార్డు నిర్వహణ నిధులను సైతం విడుదల చేయలేదు. ఇక బోర్డర్ రోడ్స్ ఆర్గనైజేషన్ నిధుల దుర్వినియోగం ఆరోపణలపై అస్సాం, అరుణాచల్ ప్రదేశ్, నాగాలాండ్ అంతటా సెంట్రల్ బ్యూరో ఆఫ్ ఇన్వెస్టిగేషన్ చేసిన దాడులు, దేశంలో అత్యంత క్లిష్టమైన భౌగోళిక ప్రాంతాలకు సైతం అవినీతి ముప్పు పొంచి ఉందని స్పష్టం చేస్తున్నాయి. పరిపాలనా పరిధులు వేరైనా, తీరు ఒక్కటే: నిధుల మంజూరు వేగంగా ఉన్నా, ప్రజలకు చేరడం నెమ్మదిగా జరుగుతోంది.
இருப்பினும் சான்றுகள் வெறும் திட்டமிடல் குறைபாட்டை மட்டும் சுட்டிக்காட்டவில்லை, சேவைகளை வழங்குவதில் உள்ள பற்றாக்குறையையே காட்டுகின்றன. டெல்லியின் சிறப்புத் தீவிர திருத்தப் பணியில் (Special Intensive Revision), ஒரு வாரத்திற்குள் 1.45 கோடி வாக்காளர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டோருக்கு கணக்கெடுப்புப் படிவங்கள் வழங்கப்பட்டன, ஆயினும் நிரப்பப்பட்ட படிவங்களில் 2.78 லட்சத்திற்கும் அதிகமானவை — அதாவது 2 சதவீதத்திற்கும் குறைவானவையே — டிஜிட்டல் மயமாக்கப்பட்டன, இது முடங்கியுள்ள பின்னணி அமைப்பை வெளிப்படுத்துகிறது. ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ள நிலையிலும், குடிமைப் பழுதுபார்ப்பு மற்றும் சுகாதாரப் பணிகளுக்கான வருடாந்திர வார்டு பராமரிப்பு நிதியை சென்னை மாநகராட்சியும் விடுவிக்கவில்லை. மேலும் எல்லைப்புறச் சாலைகள் நிறுவனத்தின் (Border Roads Organisation) நிதி முறைகேடு தொடர்பாக அசாம், அருணாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் நாகாலாந்து முழுவதும் மத்தியப் புலனாய்வுத் துறை (Central Bureau of Investigation) நடத்திய சோதனைகள், நிதிக் கசிவின் அபாயம் நாட்டின் மிகவும் சவாலான நிலப்பரப்புகளையும் சென்றடையக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகின்றன. வெவ்வேறான அதிகார வரம்புகள், ஆனால் ஒரே மாதிரியான நிலைமை: சென்றடைவதை விட ஒதுக்கீடு முந்திக்கொள்கிறது.
તેમ છતાં, પુરાવાઓ દર્શાવે છે કે ખામી માત્ર યોજનાની રૂપરેખામાં જ નહીં, પરંતુ તેના અમલીકરણ અને વિતરણમાં પણ છે. દિલ્હીની સ્પેશિયલ ઈન્ટેન્સિવ રિવિઝન (ખાસ સઘન સુધારણા)માં, એક સપ્તાહની અંદર ૧.૪૫ કરોડ મતદારોમાંથી અડધાથી વધુને ગણતરી ફોર્મ પૂરા પાડવામાં આવ્યા હતા, છતાં માત્ર ૨.૭૮ લાખથી વધુ ભરાયેલા ફોર્મ — એટલે કે ૨ ટકાથી પણ ઓછા — ડિજિટાઇઝ કરવામાં આવ્યા હતા, જે વહીવટી તંત્રની ધીમી કામગીરી છતી કરે છે. ચેન્નઈની નગરપાલિકાએ ટેન્ડરો રદ કર્યા હોવા છતાં, નાગરિક સમારકામ અને સ્વચ્છતા માટેનું વાર્ષિક વોર્ડ જાળવણી ભંડોળ પણ બહાર પાડ્યું નથી. અને આસામ, અરુણાચલ પ્રદેશ અને નાગાલેન્ડમાં બોર્ડર રોડ્સ ઓર્ગેનાઈઝેશનના ભંડોળના કથિત દુરુપયોગ અંગે સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઈન્વેસ્ટિગેશનની તપાસ દર્શાવે છે કે ભ્રષ્ટાચાર અને ગેરરીતિનું જોખમ દેશના સૌથી દુર્ગમ વિસ્તારો સુધી પણ પહોંચી શકે છે. અધિકારક્ષેત્રો અલગ છે, પણ રીત એક જ છે: ફાળવણી હંમેશા નાગરિકો સુધી પહોંચતા લાભો કરતા ઘણી આગળ હોય છે.
Power must move by ruleसत्ता को नियमों से चलना चाहिएক্ষমতাকে চলতে হবে নিয়ম মেনেसत्ता नियमांनुसारच चालली पाहिजेఅధికారం చట్టబద్ధంగా సాగాలిஅதிகாரம் விதிகளின்படி செயல்பட வேண்டும்સત્તા નિયમો અનુસાર ચાલવી જોઈએ
If delivery must improve, so must the discipline of enforcement and reversal. When Delhi's Cabinet-approved Electric Vehicle Policy, approved on 29 June, dropped the proposed road-tax and registration exemption for hybrid vehicles, industry and citizens deserved a clear public explanation of the policy choice. When the Delhi High Court sought the Centre's response to pleas challenging the Delhi Gymkhana Club eviction notice, directed proceedings before the Estate Officer to be deferred, and listed the matter for July 28, or directed the Wrestling Federation of India to decide within two weeks the show-cause notice issued to Vinesh Phogat over alleged indiscipline and anti-doping violations, it affirmed that administration cannot outrun due process. Anti-narcotics action, too — with the Narcotics Control Bureau report identifying Nagaland among India's frontline states in an evolving narcotics trade — needs prosecution quality, not seizures and slogans.
यदि वितरण प्रणाली में सुधार लाना है, तो प्रवर्तन और निर्णयों को पलटने के अनुशासन में भी सुधार होना चाहिए। जब 29 जून को स्वीकृत दिल्ली की कैबिनेट-अनुमोदित इलेक्ट्रिक वाहन नीति ने हाइब्रिड वाहनों के लिए प्रस्तावित रोड-टैक्स और पंजीकरण छूट को हटा दिया, तो उद्योग जगत और नागरिक इस नीतिगत विकल्प के लिए एक स्पष्ट सार्वजनिक स्पष्टीकरण के हकदार थे। जब दिल्ली उच्च न्यायालय ने दिल्ली जिमखाना क्लब के बेदखली नोटिस को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर केंद्र से जवाब मांगा, संपदा अधिकारी के समक्ष कार्यवाही को स्थगित करने का निर्देश दिया और मामले को 28 जुलाई के लिए सूचीबद्ध किया, या भारतीय कुश्ती महासंघ को कथित अनुशासनहीनता और डोपिंग-रोधी उल्लंघनों को लेकर विनेश फोगट को जारी किए गए कारण बताओ नोटिस पर दो सप्ताह के भीतर फैसला करने का निर्देश दिया, तो इसने इस बात की पुष्टि की कि प्रशासन उचित कानूनी प्रक्रिया को दरकिनार नहीं कर सकता। मादक पदार्थ विरोधी कार्रवाई में भी—नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो की उस रिपोर्ट के आलोक में जो नागालैंड को विकसित होते मादक पदार्थ व्यापार में भारत के अग्रणी राज्यों में से एक के रूप में पहचानती है—केवल जब्ती और नारों की नहीं, बल्कि अभियोजन की गुणवत्ता की आवश्यकता है।
পরিষেবা প্রদান ব্যবস্থায় যদি উন্নতি ঘটাতে হয়, তবে নিয়ম প্রয়োগ ও প্রত্যাহারের ক্ষেত্রেও শৃঙ্খলা আনতে হবে। ২৯ জুন অনুমোদিত দিল্লির মন্ত্রিসভার ইলেকট্রিক ভেহিকেল পলিসি যখন হাইব্রিড গাড়ির জন্য প্রস্তাবিত রোড ট্যাক্স ও রেজিস্ট্রেশন ছাড় বাতিল করে দেয়, তখন শিল্পক্ষেত্র ও নাগরিকরা এই নীতিগত সিদ্ধান্তের একটি সুস্পষ্ট জনসমক্ষে ব্যাখ্যার দাবিদার ছিলেন। যখন দিল্লি হাইকোর্ট দিল্লি জিমখানা ক্লাবের উচ্ছেদ নোটিশকে চ্যালেঞ্জ করা আবেদনের বিষয়ে কেন্দ্রের জবাব তলব করে, এস্টেট অফিসারের সামনে কার্যক্রম স্থগিত রাখার নির্দেশ দেয় এবং বিষয়টি ২৮ জুলাইয়ের জন্য তালিকাভুক্ত করে, অথবা রেসলিং ফেডারেশন অফ ইন্ডিয়াকে নির্দেশ দেয় যে কথিত শৃঙ্খলাভঙ্গ ও অ্যান্টি-ডোপিং লঙ্ঘনের দায়ে বিনেশ ফোগাটকে দেওয়া কারণ দর্শানোর নোটিশের সিদ্ধান্ত দুই সপ্তাহের মধ্যে নিতে হবে, তখন এটি এই বিষয়টিই নিশ্চিত করে যে প্রশাসন যথাযথ আইনি প্রক্রিয়াকে পাশ কাটাতে পারে না। মাদকবিরোধী পদক্ষেপের ক্ষেত্রেও—যেখানে নারকোটিক্স কন্ট্রোল ব্যুরোর প্রতিবেদনে ক্রমবিকাশমান মাদক ব্যবসায় ভারতের অন্যতম ফ্রন্টলাইন রাজ্য হিসেবে নাগাল্যান্ডকে চিহ্নিত করা হয়েছে—বাজেয়াপ্তকরণ এবং স্লোগানের চেয়ে উন্নত মানের প্রসিকিউশনের প্রয়োজন।
जर अंमलबजावणी सुधारायची असेल, तर कायद्याच्या प्रभावी अंमलबजावणीची आणि निर्णय फिरवण्याची शिस्तही सुधारली पाहिजे. जेव्हा दिल्लीच्या मंत्रिमंडळाने २९ जून रोजी मंजूर केलेल्या इलेक्ट्रिक वाहन धोरणात हायब्रिड वाहनांसाठी प्रस्तावित रस्ता-कर आणि नोंदणी सवलत वगळली, तेव्हा उद्योग आणि नागरिकांना या धोरणात्मक निवडीचे स्पष्ट सार्वजनिक स्पष्टीकरण मिळण्याचा अधिकार होता. जेव्हा दिल्ली उच्च न्यायालयाने दिल्ली जिमखाना क्लबला दिलेल्या निष्कासन नोटिशीला आव्हान देणाऱ्या याचिकांवर केंद्राचा प्रतिसाद मागितला, इस्टेट ऑफिसरसमोर सुरू असलेली कारवाई पुढे ढकलण्याचे निर्देश दिले आणि प्रकरणाची सुनावणी २८ जुलै रोजी ठेवली, किंवा कथित गैरवर्तन आणि उत्तेजक द्रव्य विरोधी नियमांच्या उल्लंघनाबद्दल विनेश फोगटला बजावलेल्या कारणे दाखवा नोटिशीवर दोन आठवड्यांत निर्णय घेण्याचे निर्देश भारतीय कुस्ती महासंघाला दिले, तेव्हा प्रशासनाला योग्य प्रक्रियेला डावलता येणार नाही यावर न्यायालयाने शिक्कामोर्तब केले. अमली पदार्थ विरोधी कारवाईलाही — अमली पदार्थ नियंत्रण ब्युरोच्या अहवालानुसार वाढत्या अमली पदार्थांच्या व्यापारात नागालँड हे भारताच्या आघाडीच्या राज्यांपैकी एक आहे — जप्ती आणि घोषणाबाजीची नाही, तर दर्जेदार खटल्यांची गरज आहे.
పంపిణీ మెరుగుపడాలంటే, అమలు, ఉపసంహరణల్లో సైతం క్రమశిక్షణ అంతే అవసరం. జూన్ 29న ఆమోదం పొందిన ఢిల్లీ క్యాబినెట్ ఎలక్ట్రిక్ వెహికల్ పాలసీ, హైబ్రిడ్ వాహనాలకు ప్రతిపాదించిన రోడ్డు పన్ను, రిజిస్ట్రేషన్ మినహాయింపును తొలగించినప్పుడు, ఆ విధానపరమైన నిర్ణయం వెనుక ఉన్న కారణాన్ని ప్రజలకు, పరిశ్రమలకు స్పష్టంగా వివరించాలి. ఢిల్లీ జింఖానా క్లబ్ ఖాళీ నోటీసును సవాలు చేస్తూ దాఖలైన పిటిషన్లపై కేంద్రం స్పందన కోరినప్పుడు, ఎస్టేట్ అధికారి ముందు ఉన్న విచారణను వాయిదా వేయాలని ఆదేశించి, తదుపరి విచారణను జూలై 28కి జాబితా చేసినప్పుడు, లేదా ఆరోపిత క్రమశిక్షణా ఉల్లంఘనలు, డోపింగ్ వ్యతిరేక నిబంధనల ఉల్లంఘనలపై వినేశ్ ఫోగట్కు జారీ చేసిన షోకాజ్ నోటీసుపై రెండు వారాల్లో నిర్ణయం తీసుకోవాలని రెజ్లింగ్ ఫెడరేషన్ ఆఫ్ ఇండియాను ఆదేశించినప్పుడు ఢిల్లీ హైకోర్టు ఒక విషయాన్ని స్పష్టం చేసింది: పరిపాలనా యంత్రాంగం చట్టబద్ధమైన ప్రక్రియను అతిక్రమించలేదని. అలాగే నార్కోటిక్స్ కంట్రోల్ బ్యూరో నివేదిక పెరుగుతున్న మాదకద్రవ్యాల వ్యాపారంలో భారతదేశంలోని అగ్రగామి రాష్ట్రాలలో నాగాలాండ్ను ఒకటిగా గుర్తించిన నేపథ్యంలో — మాదకద్రవ్యాల వ్యతిరేక చర్యల విషయంలో కూడా ప్రాసిక్యూషన్ నాణ్యత అవసరం, కేవలం స్వాధీనాలు, నినాదాలు సరిపోవు.
சேவைகள் சென்றடைவது மேம்பட வேண்டும் என்றால், அமலாக்கம் மற்றும் திரும்பப் பெறுதல் ஆகியவற்றின் ஒழுக்கமும் மேம்பட வேண்டும். ஜூன் 29 அன்று ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட டெல்லி அமைச்சரவை அங்கீகரித்த மின்சார வாகனக் கொள்கையில், கலப்பின வாகனங்களுக்காக (hybrid vehicles) முன்மொழியப்பட்ட சாலை வரி மற்றும் பதிவு விலக்கு ரத்து செய்யப்பட்டபோது, அந்த கொள்கை முடிவு குறித்த தெளிவான பொது விளக்கத்தை தொழிற்துறையும் குடிமக்களும் பெறத் தகுதியுடையவர்கள். டெல்லி ஜிம்கானா கிளப் வெளியேற்ற அறிவிப்பை எதிர்த்து தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்களுக்கு மத்திய அரசின் பதிலை டெல்லி உயர்நீதிமன்றம் கோரியபோதும், எஸ்டேட் அதிகாரி முன்பான நடவடிக்கைகளை ஒத்திவைக்க உத்தரவிட்டு வழக்கை ஜூலை 28-க்கு பட்டியலிட்டபோதும், அல்லது ஒழுக்கமின்மை மற்றும் ஊக்கமருந்து தடுப்பு விதிமீறல்கள் தொடர்பாக வினேஷ் போகத்திற்கு வழங்கப்பட்ட விளக்கம் கேட்கும் நோட்டீஸ் குறித்து இரண்டு வாரங்களுக்குள் முடிவெடுக்க இந்திய மல்யுத்த சம்மேளனத்திற்கு உத்தரவிட்டபோதும், நிர்வாகம் உரிய சட்ட நடைமுறைகளை மீறிச் செல்ல முடியாது என்பதை அது உறுதிப்படுத்தியது. வளர்ந்து வரும் போதைப்பொருள் வர்த்தகத்தில் இந்தியாவின் முன்னணி மாநிலங்களில் ஒன்றாக நாகாலாந்தை போதைப்பொருள் தடுப்புப் பிரிவின் (Narcotics Control Bureau) அறிக்கை அடையாளம் காட்டியுள்ள நிலையில்—போதைப்பொருள் தடுப்பு நடவடிக்கைகளுக்கும் முழக்கங்களும் பறிமுதல்களும் அல்ல, தரமான வழக்காடலே தேவைப்படுகிறது.
જો વિતરણમાં સુધારો લાવવો હોય, તો અમલીકરણ અને નિર્ણયો પાછા ખેંચવાની શિસ્તમાં પણ સુધારો થવો જોઈએ. જ્યારે ૨૯ જૂનના રોજ મંજૂર થયેલી દિલ્હીની કેબિનેટ-માન્ય ઈલેક્ટ્રિક વ્હીકલ પોલિસીમાં હાઈબ્રિડ વાહનો માટે પ્રસ્તાવિત રોડ-ટેક્સ અને રજિસ્ટ્રેશન મુક્તિને પડતી મૂકવામાં આવી, ત્યારે ઉદ્યોગો અને નાગરિકો આ નીતિગત પસંદગી માટે સ્પષ્ટ જાહેર ખુલાસાને પાત્ર હતા. જ્યારે દિલ્હી હાઈકોર્ટે દિલ્હી જિમખાના ક્લબની હકાલપટ્ટીની નોટિસને પડકારતી અરજીઓ અંગે કેન્દ્રનો જવાબ માંગ્યો, એસ્ટેટ ઓફિસર સમક્ષની કાર્યવાહી મુલતવી રાખવાનો નિર્દેશ આપ્યો અને આ મામલાની સુનાવણી ૨૮ જુલાઈ માટે સૂચિબદ્ધ કરી, અથવા રેસલિંગ ફેડરેશન ઓફ ઈન્ડિયાને કથિત ગેરશિસ્ત અને એન્ટિ-ડોપિંગ ઉલ્લંઘન બદલ વિનેશ ફોગાટને આપવામાં આવેલી કારણદર્શક નોટિસ અંગે બે સપ્તાહમાં નિર્ણય લેવાનો નિર્દેશ આપ્યો, ત્યારે તેણે એ બાબતની પુષ્ટિ કરી કે વહીવટીતંત્ર કાયદાકીય પ્રક્રિયાની અવગણના ન કરી શકે. માદક દ્રવ્યો વિરોધી પગલાંઓને પણ — નાર્કોટિક્સ કંટ્રોલ બ્યુરોના અહેવાલ સાથે જેમાં વિકસતા માદક દ્રવ્યોના વેપારમાં નાગાલેન્ડને ભારતનાં અગ્રણી રાજ્યોમાં દર્શાવવામાં આવ્યું છે — માત્ર જપ્તી અને સૂત્રોચ્ચારની નહીં, પણ ગુણવત્તાયુક્ત કાનૂની કાર્યવાહીની જરૂર છે.
The considered verdictसुविचारित निष्कर्षসুচিন্তিত রায়विचारपूर्वक दिलेला कौलఆలోచనాత్మక తీర్పుஆய்ந்தறிந்த தீர்ப்புવિચારપૂર્વકનો ચુકાદો
The verdict is reform, not outrage, because the diagnosis is structural. India does not chiefly suffer from too little intent or too few schemes; it suffers from a weak final stretch where money, food, data and infrastructure can be lost to friction, discretion and alleged capture. When a frontier roads agency, a metropolitan corporation, an electoral revision and a welfare entitlement all surface the same anxiety in one week, the failure is institutional, not incidental. Holding officials to their highest standard means judging them by what arrives at the citizen's door, not by what is sanctioned in a file. Competence at the last mile is the real measure of a functioning state.
इसका निष्कर्ष आक्रोश नहीं, बल्कि सुधार है, क्योंकि रोग का निदान संरचनात्मक है। भारत मुख्य रूप से कम मंशा या अपर्याप्त योजनाओं से पीड़ित नहीं है; यह एक कमजोर अंतिम चरण से पीड़ित है जहां घर्षण, विशेषाधिकार और कथित भ्रष्टाचार के कारण धन, भोजन, डेटा और बुनियादी ढांचे का नुकसान हो सकता है। जब सीमांत सड़क एजेंसी, एक महानगर पालिका, एक मतदाता पुनरीक्षण और एक कल्याणकारी अधिकार—ये सभी एक ही सप्ताह में एक जैसी चिंताएँ सामने लाते हैं, तो यह विफलता आकस्मिक नहीं, बल्कि संस्थागत है। अधिकारियों को उनके उच्चतम मानकों के प्रति जवाबदेह ठहराने का अर्थ है उन्हें इस आधार पर आंकना कि नागरिक के दरवाजे पर क्या पहुंचता है, न कि इस आधार पर कि फाइल में क्या स्वीकृत किया गया है। अंतिम छोर पर क्षमता ही एक कार्यशील राज्य की वास्तविक माप है।
রায়টি হলো সংস্কার, ক্ষোভ নয়, কারণ সমস্যাটি কাঠামোগত। ভারত মূলত সদিচ্ছা বা প্রকল্পের অভাবের কারণে ভুগছে না; বরং ভুগছে একটি দুর্বল শেষ ধাপের কারণে, যেখানে অর্থ, খাদ্য, তথ্য এবং পরিকাঠামো ঘর্ষণ, স্বেচ্ছাচারিতা এবং কথিত দখলের শিকার হতে পারে। যখন কোনো সীমান্ত সড়ক সংস্থা, মেট্রোপলিটান কর্পোরেশন, ভোটার তালিকা সংশোধন এবং জনকল্যাণমূলক অধিকার—সবকিছু একই সপ্তাহে একই উদ্বেগকে সামনে নিয়ে আসে, তখন এই ব্যর্থতাটি প্রাতিষ্ঠানিক, আকস্মিক নয়। আধিকারিকদের সর্বোচ্চ মানদণ্ডে দায়বদ্ধ করার অর্থ হলো নথিতে কী অনুমোদিত হয়েছে তা দিয়ে নয়, বরং নাগরিকের দোরগোড়ায় কী পৌঁছাচ্ছে তা দিয়ে তাদের বিচার করা। প্রান্তিক স্তরে যোগ্যতাই হলো একটি কার্যকর রাষ্ট্রের প্রকৃত পরিমাপ।
हा कौल संतापाचा नसून सुधारणेचा आहे, कारण ही समस्या रचनात्मक आहे. भारताची मुख्य समस्या हेतूचा अभाव किंवा योजनांची कमतरता ही नाही; तर समस्या शेवटच्या कमकुवत टप्प्यात आहे, जिथे पैसा, अन्न, डेटा आणि पायाभूत सुविधा या प्रशासकीय अडथळे, मनमानी कारभार आणि कथित हस्तगतामुळे गमावल्या जाऊ शकतात. जेव्हा सीमा रस्ते संस्था, महानगरपालिका, मतदार यादी पुनरीक्षण आणि कल्याणकारी योजनांचा अधिकार, या सर्वांतून एकाच आठवड्यात एकच चिंता समोर येते, तेव्हा हे अपयश केवळ योगायोग नसून संस्थात्मक आहे. अधिकाऱ्यांना त्यांच्या सर्वोच्च मानकांनुसार जबाबदार धरणे म्हणजे फाईलमध्ये काय मंजूर झाले यावर नव्हे, तर नागरिकांच्या दारात प्रत्यक्ष काय पोहोचते यावरून त्यांची पारख करणे होय. तळागाळातील सक्षमता हेच खऱ्या अर्थाने कार्यक्षम राज्याचे मोजमाप आहे.
ఇక్కడ తీర్పు సంస్కరణ కావాలి, ఆగ్రహం కాదు, ఎందుకంటే సమస్య మూలాలు వ్యవస్థాగతమైనవి. భారతదేశం ప్రధానంగా ప్రభుత్వ చిత్తశుద్ధి లోపంతోనో లేదా పథకాల కొరతతోనో బాధపడటం లేదు; నిధులు, ఆహారం, సమాచారం, మౌలిక సదుపాయాలు ఘర్షణలకు, అధికారుల ఇష్టారాజ్యానికి, అవినీతికి గురవుతున్న బలహీనమైన చివరి దశ సమస్యతో దేశం బాధపడుతోంది. సరిహద్దు రహదారుల సంస్థ, నగరపాలక సంస్థ, ఓటర్ల జాబితా సవరణ, సంక్షేమ హక్కు — ఇవన్నీ ఒకే వారంలో ఒకే రకమైన ఆందోళనను వ్యక్తం చేస్తున్నాయంటే, అది వ్యవస్థాగత వైఫల్యమే తప్ప కాకతాళీయం కాదు. అధికారులను అత్యున్నత ప్రమాణాలకు జవాబుదారీగా ఉంచడం అంటే, ఫైల్లో ఎంత మంజూరు చేశారన్న దానిపై కాకుండా, పౌరుడి గడపకు ఏమి చేరుతుందన్న దానిపై వారిని నిర్ధారించడం. చిట్టచివరి అంచెలో కనబరిచే సామర్థ్యమే ఒక క్రియాశీలక రాజ్యానికి అసలైన గీటురాయి.
தீர்ப்பு சீர்திருத்தமே தவிர சீற்றமல்ல, ஏனெனில் குறைகாணல் கட்டமைப்பு ரீதியானது. இந்தியாவின் முக்கியப் பிரச்சினை குறைந்தபட்ச நோக்கமோ அல்லது மிகக் குறைவான திட்டங்களோ அல்ல; நிதி, உணவு, தரவு மற்றும் உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை உராய்வு, தன்னிச்சையான முடிவுகள் மற்றும் ஊழல் பிடியில் சிக்கித் தொலைந்து போகக்கூடிய பலவீனமான இறுதிப் பயணத்தாலேயே அது அதிகம் பாதிக்கப்படுகிறது. ஒரு எல்லைப்புறச் சாலைகள் நிறுவனம், ஒரு பெருநகர மாநகராட்சி, ஒரு வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தம் மற்றும் ஒரு மக்கள் நல உரிமை ஆகிய அனைத்தும் ஒரே வாரத்தில் இதே கவலையை வெளிப்படுத்துகின்றன என்றால், தோல்வியானது அமைப்பு ரீதியானதே தவிர தற்செயலானதல்ல. அதிகாரிகளை அவர்களின் மிக உயர்ந்த தரத்தில் பொறுப்பாக்குவது என்பது, கோப்புகளில் ஒதுக்கப்படுவதை வைத்து அல்ல, குடிமகனின் வீட்டு வாசலை வந்து சேர்வதை வைத்து அவர்களை மதிப்பிடுவதாகும். கடைக்கோடி நிலையில் உள்ள திறமைதான் ஒரு செயல்படும் அரசின் உண்மையான அளவுகோலாகும்.
આનો ઉકેલ સુધારામાં છે, આક્રોશમાં નહીં, કારણ કે સમસ્યા માળખાગત છે. ભારત મુખ્યત્વે ઈરાદાઓના અભાવ કે યોજનાઓની અછતથી પીડાતું નથી; તે એક નબળા અંતિમ તબક્કાથી પીડાય છે જ્યાં નાણાં, અનાજ, ડેટા અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ઘર્ષણ, મનસ્વી નિર્ણયો અને કથિત ભ્રષ્ટાચારમાં વેડફાઈ શકે છે. જ્યારે એક જ સપ્તાહમાં સરહદી માર્ગ નિર્માણ એજન્સી, મહાનગરપાલિકા, મતદાર યાદી સુધારણા કાર્યક્રમ અને કલ્યાણકારી અધિકારો સમાન ચિંતાઓ ઉપજાવે, ત્યારે આ નિષ્ફળતા સંસ્થાગત છે, આકસ્મિક નહીં. અધિકારીઓને તેમના સર્વોચ્ચ ધોરણો પ્રત્યે જવાબદાર ઠેરવવાનો અર્થ એ છે કે ફાઈલમાં શું મંજૂર કરવામાં આવ્યું છે તેના આધારે નહીં, પરંતુ નાગરિકના ઘર સુધી શું પહોંચે છે તેના આધારે તેમનું મૂલ્યાંકન કરવું. 'લાસ્ટ માઈલ' (અંતિમ તબક્કા) પરની સક્ષમતા જ કાર્યક્ષમ રાજ્યનું વાસ્તવિક માપદંડ છે.
A way forwardआगे का रास्ताউত্তরণের পথपुढचा मार्गభవిష్యత్ మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
The remedy is transparency at the point of delivery, not another launch. Every major civic body should publish, in real time, sanctioned funds against amounts disbursed and works completed, ward by ward, so a cancelled tender worth more than ₹600 crore or an unreleased maintenance fund is visible before services deteriorate. Electoral revisions should match ground mobilisation with auditable digitisation timelines, so a less-than-2-per-cent processing rate cannot pass unnoticed. Frontier and infrastructure spending, including work linked to the Border Roads Organisation, needs continuous third-party audit rather than only post-facto raids. And welfare formulas should change only with public delivery data. Open ledgers and independent audit turn the announced rupee into the delivered one.
इसका उपाय किसी नई योजना का शुभारंभ नहीं, बल्कि वितरण के बिंदु पर पारदर्शिता है। प्रत्येक प्रमुख नागरिक निकाय को वास्तविक समय में, स्वीकृत धन के मुकाबले वितरित राशि और पूरे किए गए कार्यों का वार्ड-वार विवरण प्रकाशित करना चाहिए, ताकि ₹600 करोड़ से अधिक का रद्द किया गया टेंडर या जारी न किया गया रखरखाव कोष सेवाएं बिगड़ने से पहले ही दिखाई दे जाए। मतदाता पुनरीक्षण को ऑडिट योग्य डिजिटलीकरण की समय-सीमा के साथ जमीनी स्तर की लामबंदी से मेल खाना चाहिए, ताकि 2 प्रतिशत से कम की प्रसंस्करण दर पर किसी का ध्यान जाए बिना न रह सके। सीमा सड़क संगठन से जुड़े कार्यों सहित सीमांत और बुनियादी ढांचे के खर्च के लिए केवल घटना के बाद के छापों के बजाय निरंतर तीसरे पक्ष के ऑडिट की आवश्यकता है। और कल्याणकारी फार्मूलों को केवल सार्वजनिक वितरण डेटा के आधार पर ही बदला जाना चाहिए। खुली खाता-बही और स्वतंत्र ऑडिट ही घोषित रुपये को लाभार्थी तक पहुंचने वाले रुपये में बदलते हैं।
এর প্রতিকার হলো পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা, নতুন কোনো প্রকল্পের সূচনা নয়। প্রতিটি বড় পৌর সংস্থার উচিত ওয়ার্ডভিত্তিক অনুমোদিত তহবিলের বিপরীতে বিতরণকৃত অর্থ এবং সম্পন্ন হওয়া কাজগুলোর হিসাব রিয়েল টাইমে প্রকাশ করা, যাতে ৬০০ কোটি টাকারও বেশি মূল্যের একটি বাতিল হওয়া দরপত্র বা আটকে থাকা রক্ষণাবেক্ষণ তহবিল পরিষেবা ব্যাহত হওয়ার আগেই দৃশ্যমান হয়। ভোটার তালিকা সংশোধনের ক্ষেত্রে মাঠপর্যায়ের জনজাগরণের সাথে নিরীক্ষাযোগ্য ডিজিটাইজেশনের সময়সীমার সমন্বয় করা উচিত, যাতে ২ শতাংশেরও কম প্রক্রিয়াকরণের হার অলক্ষ্যে পার পেয়ে না যায়। বর্ডার রোডস অর্গানাইজেশনের সাথে যুক্ত কাজসহ সীমান্ত ও পরিকাঠামো খাতে ব্যয়ের ক্ষেত্রে শুধুমাত্র ঘটনার পর তল্লাশি চালানোর বদলে ক্রমাগত তৃতীয় পক্ষের অডিট প্রয়োজন। আর জনকল্যাণমূলক সূত্রগুলো পরিবর্তন করা উচিত কেবল সরকারি পরিষেবা প্রদানের তথ্যের ভিত্তিতে। উন্মুক্ত খতিয়ান এবং স্বাধীন অডিটই ঘোষিত টাকাকে পৌঁছে দেওয়া টাকায় রূপান্তরিত করতে পারে।
यावर उपाय म्हणजे आणखी एखादी नवी सुरुवात न करता अंमलबजावणीच्या टप्प्यावर पारदर्शकता आणणे हा आहे. प्रत्येक मोठ्या नागरी संस्थेने मंजूर झालेला निधी, प्रत्यक्ष वितरित झालेली रक्कम आणि पूर्ण झालेले काम यांची प्रभागनिहाय माहिती तात्काळ प्रसिद्ध केली पाहिजे, जेणेकरून ६०० कोटी रुपयांहून अधिक किमतीची रद्द झालेली निविदा किंवा रोखलेला देखभाल निधी सेवांचा दर्जा घसरण्यापूर्वीच उघड होईल. मतदार याद्यांच्या पुनरीक्षण मोहिमेची सांगड डिजिटायझेशनच्या लेखापरीक्षण करण्यायोग्य वेळेपत्रकाशी घातली पाहिजे, जेणेकरून २ टक्क्यांपेक्षा कमी असलेली प्रक्रियेची गती नजरेतून सुटणार नाही. सीमा रस्ते संघटनेशी संबंधित कामांसह, सीमावर्ती भागातील आणि पायाभूत सुविधांच्या खर्चासाठी केवळ काम पूर्ण झाल्यानंतर छापे टाकण्याऐवजी सातत्याने त्रयस्थ पक्षाकडून लेखापरीक्षण होणे आवश्यक आहे. तसेच कल्याणकारी योजनांच्या सूत्रांमध्ये केवळ सार्वजनिक वितरणाच्या माहितीच्या आधारावरच बदल केले जावेत. खुली खाती आणि स्वतंत्र लेखापरीक्षणच जाहीर केलेल्या रुपयाचे प्रत्यक्ष पोहोचणाऱ्या रुपयात रूपांतर करू शकतात.
దీనికి పరిష్కారం పంపిణీ స్థాయిలో పారదర్శకతను తీసుకురావడమే తప్ప, మరో కొత్త పథకాన్ని ప్రారంభించడం కాదు. సేవలు క్షీణించడానికి ముందే, ₹600 కోట్లకు పైగా విలువైన రద్దయిన టెండర్ లేదా విడుదల కాని నిర్వహణ నిధి ప్రజలకు తెలిసేలా ప్రతి ప్రధాన పౌర సంస్థ మంజూరైన నిధులు, పంపిణీ చేసిన మొత్తాలు, పూర్తయిన పనుల వివరాలను వార్డుల వారీగా ఎప్పటికప్పుడు రియల్ టైమ్లో ప్రచురించాలి. ఓటర్ల జాబితా సవరణల్లో క్షేత్రస్థాయి సమీకరణను, ఆడిట్ చేయదగిన డిజిటలైజేషన్ గడువులతో అనుసంధానించాలి, అప్పుడే 2 శాతం కంటే తక్కువ ప్రాసెసింగ్ రేటు ఎవరి దృష్టికి రాకుండా పోదు. సరిహద్దులు, మౌలిక సదుపాయాలపై చేసే వ్యయాలకు, ముఖ్యంగా బోర్డర్ రోడ్స్ ఆర్గనైజేషన్కు అనుసంధానించబడిన పనులకు, కేవలం సంఘటన జరిగిన తర్వాత దాడులు చేయడం కాకుండా నిరంతర థర్డ్-పార్టీ ఆడిట్ అవసరం. అలాగే సంక్షేమ పథకాల సూత్రాలు కేవలం పబ్లిక్ డెలివరీ డేటా ఆధారంగా మాత్రమే మారాలి. బహిరంగ పద్దులు, స్వతంత్ర ఆడిట్ ద్వారానే ప్రకటించిన ప్రతి రూపాయి పౌరుడికి చేరుతుంది.
இதற்கான தீர்வு மற்றொரு புதிய திட்டத்தைத் தொடங்குவதல்ல, சேவைகள் சென்றடையும் இடத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையே தேவை. சேவைகள் மோசமடைவதற்கு முன்பாகவே ₹600 கோடிக்கும் அதிகமான மதிப்பிலான ரத்து செய்யப்பட்ட ஒப்பந்தப்புள்ளியோ அல்லது விடுவிக்கப்படாத பராமரிப்பு நிதியோ வெளிப்படையாகத் தெரியும்படி, ஒவ்வொரு முக்கிய உள்ளாட்சி அமைப்பும், வார்டு வாரியாக ஒதுக்கப்பட்ட நிதிக்கு நிகரான செலவிடப்பட்ட தொகையையும் முடிக்கப்பட்ட பணிகளையும் உடனுக்குடன் வெளியிட வேண்டும். வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தங்கள், தணிக்கை செய்யக்கூடிய டிஜிட்டல் மயமாக்கல் காலக்கெடுவுடன் களப்பணிகளை ஒருங்கிணைக்க வேண்டும், அப்போதுதான் 2 சதவீதத்திற்கும் குறைவான செயலாக்க விகிதம் கவனிக்கப்படாமல் போவதைத் தடுக்க முடியும். எல்லைப்புறச் சாலைகள் நிறுவனத்துடன் தொடர்புடைய பணிகள் உட்பட, எல்லைப்புற மற்றும் உள்கட்டமைப்புச் செலவினங்களுக்கு, பிந்தைய சோதனைகள் மட்டுமின்றி தொடர்ச்சியான மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கை தேவைப்படுகிறது. மேலும் மக்கள் நலத் திட்ட விதிமுறைகள் பொது விநியோகத் தரவுகளின் அடிப்படையில் மட்டுமே மாற்றப்பட வேண்டும். திறந்த பேரேடுகளும் சுயாதீன தணிக்கையுமே அறிவிக்கப்பட்ட ரூபாயைச் சென்றடைந்த ரூபாயாக மாற்றுகின்றன.
આનો ઉપાય વિતરણના તબક્કે પારદર્શિતા છે, નહીં કે નવી યોજનાઓનું ઉદ્ઘાટન. પ્રત્યેક મોટી નગરપાલિકાએ વોર્ડ મુજબ મંજૂર થયેલા ભંડોળ, ચૂકવવામાં આવેલી રકમ અને પૂર્ણ થયેલા કામોની વિગતો રિયલ ટાઈમમાં પ્રકાશિત કરવી જોઈએ, જેથી સેવાઓ કથળે તે પહેલાં જ ₹૬૦૦ કરોડથી વધુનું રદ થયેલું ટેન્ડર અથવા ન ફાળવાયેલું જાળવણી ભંડોળ લોકો સમક્ષ આવી શકે. મતદાર યાદી સુધારણામાં જમીની સ્તરની કામગીરી અને ઓડિટ કરી શકાય તેવી ડિજિટાઇઝેશન પ્રક્રિયા વચ્ચે તાલમેલ હોવો જોઈએ, જેથી ૨ ટકાથી ઓછો પ્રોસેસિંગ રેટ કોઈના ધ્યાન બહાર ન જાય. બોર્ડર રોડ્સ ઓર્ગેનાઈઝેશન સાથે સંકળાયેલા કાર્યો સહિત સરહદી અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ખર્ચને માત્ર ઘટના પછીના દરોડાઓને બદલે સતત થર્ડ-પાર્ટી ઓડિટની જરૂર છે. અને કલ્યાણકારી યોજનાઓના સૂત્રો માત્ર જાહેર વિતરણના ડેટાના આધારે જ બદલાવા જોઈએ. ખુલ્લા હિસાબો અને સ્વતંત્ર ઓડિટ જ જાહેર થયેલા રૂપિયાને નાગરિક સુધી પહોંચેલા રૂપિયામાં ફેરવે છે.
A rupee sanctioned is not a rupee delivered, and the distance between the two is measured in cancelled tenders, undigitised forms and raided offices.स्वीकृत किया गया एक रुपया, लाभार्थी तक पहुँचा एक रुपया नहीं होता, और इन दोनों के बीच की दूरी रद्द निविदाओं, अ-डिजिटलीकृत प्रपत्रों और कार्यालयों पर पड़ने वाले छापों से मापी जाती है।এক টাকা অনুমোদিত হওয়া মানেই এক টাকা পৌঁছানো নয়, এবং এই দুটির মধ্যবর্তী দূরত্ব পরিমাপ করা যায় বাতিল হওয়া দরপত্র, ডিজিটাইজ না-হওয়া ফর্ম এবং তল্লাশি হওয়া কার্যালয়গুলির মাধ্যমে।मंजूर झालेला प्रत्येक रुपया प्रत्यक्षात पोहोचतोच असे नाही, आणि या दोन्हींमधले अंतर रद्द झालेल्या निविदा, डिजिटाइज न झालेले अर्ज आणि कार्यालयांवर पडलेल्या छाप्यांमधून मोजले जाते.మంజూరైన ప్రతి రూపాయి ప్రజలకు చేరినట్టు కాదు. ఆ రెండింటి మధ్య ఉన్న దూరాన్ని రద్దయిన టెండర్లు, డిజిటలైజ్ కాని ఫారాలు, దాడులకు గురైన కార్యాలయాలతో కొలవచ్చు.ஒதுக்கப்படும் ஒரு ரூபாய் என்பது சென்றடையும் ஒரு ரூபாய் அல்ல, மேலும் இவ்விரண்டிற்கும் இடையிலான தூரம் ரத்து செய்யப்பட்ட ஒப்பந்தப்புள்ளிகள், டிஜிட்டல் மயமாக்கப்படாத படிவங்கள் மற்றும் சோதனையிடப்பட்ட அலுவலகங்கள் ஆகியவற்றால் அளவிடப்படுகிறது.મંજૂર થયેલો રૂપિયો એ નાગરિક સુધી પહોંચેલો રૂપિયો નથી, અને આ બંને વચ્ચેનું અંતર રદ થયેલા ટેન્ડરો, ડિજિટાઇઝ ન થયેલા ફોર્મ અને સરકારી કચેરીઓ પર પડતા દરોડા દ્વારા મપાય છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →