बेबाक · Editorial
Federalism's seam: the conventions that bind the Union and the Statesसंघवाद का ताना-बाना: केंद्र और राज्यों को बांधने वाली परंपराएंযুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর সংযোগসূত্র: কেন্দ্র ও রাজ্যকে আবদ্ধ রাখা প্রথাগুলিसंघराज्यवादाची वीण: केंद्र आणि राज्यांना जोडणारे संकेतసమాఖ్య బంధం: కేంద్ర, రాష్ట్రాలను కలిపి ఉంచే సాంప్రదాయాలుகூட்டாட்சியின் இணைப்பு: ஒன்றியத்தையும் மாநிலங்களையும் பிணைக்கும் மரபுகள்સમવાયતંત્રની સંધિ: સંઘ અને રાજ્યોને જોડતી પરંપરાઓ
Orderly Army succession shows institutions working; friction over Governors, school funds and a looming delimitation shows what happens when conventions are strained.सेना में सुचारू उत्तराधिकार यह दर्शाता है कि संस्थाएं काम कर रही हैं; वहीं राज्यपालों, स्कूली कोष और आसन्न परिसीमन पर टकराव दिखाता है कि परंपराओं के कमजोर पड़ने पर क्या स्थिति उत्पन्न होती है।সেনাবাহিনীতে সুশৃঙ্খলভাবে ক্ষমতা হস্তান্তর প্রমাণ করে যে প্রতিষ্ঠানগুলো ঠিকঠাক কাজ করছে; কিন্তু রাজ্যপাল, বিদ্যালয়ের তহবিল এবং আসন্ন ডিলিমিটেশন বা সীমানা পুনর্নির্ধারণ নিয়ে তৈরি হওয়া দ্বন্দ্ব দেখিয়ে দেয় প্রথাগুলো লঙ্ঘিত হলে কী ঘটতে পারে।लष्करातील शिस्तबद्ध पदबदल संस्थात्मक कार्यक्षमतेची साक्ष देतो; मात्र राज्यपाल, शालेय निधी आणि आगामी परिसीमन यांवरून होणारे घर्षण, संकेत पायदळी तुडवल्यावर काय होते हे दर्शवते.సైనిక దళాల క్రమబద్ధమైన అధికార మార్పిడి వ్యవస్థల పనితీరును చాటుతుండగా; గవర్నర్లు, పాఠశాలల నిధులపై ఘర్షణ, సమీపిస్తున్న నియోజకవర్గాల పునర్విభజన లాంటి అంశాలు సత్సంప్రదాయాలు దెబ్బతింటే జరిగే పరిణామాలను కళ్లకు కడుతున్నాయి.ராணுவத்தின் சீரான பதவி மாற்றம் அமைப்புகள் செவ்வனே செயல்படுவதைக் காட்டுகிறது; ஆனால் ஆளுநர்கள், பள்ளி நிதிகள் மற்றும் வரவிருக்கும் தொகுதி மறுசீரமைப்பு தொடர்பான உரசல்கள் மரபுகள் மீறப்படும்போது என்ன நிகழும் என்பதை உணர்த்துகின்றன.સૈન્યમાં વ્યવસ્થિત ઉત્તરાધિકાર સંસ્થાઓની કાર્યક્ષમતા દર્શાવે છે; રાજ્યપાલો, શાળાના ભંડોળ અને નિકટવર્તી સીમાંકન પરનો ઘર્ષણ એ દર્શાવે છે કે જ્યારે પરંપરાઓ પર દબાણ આવે ત્યારે શું થાય છે.
A week of officesसंस्थागत कार्यप्रणाली का एक सप्ताहএক সপ্তাহের প্রাতিষ্ঠানিক চিত্রपदांचा आणि संस्थांचा आठवडाవ్యవస్థల వారంஅதிகார அமைப்புகளின் வாரம்હોદ્દાઓનું એક સપ્તાહ
This week the Defence Ministry named Lt Gen Dhiraj Seth, the Vice Chief of Army Staff, as the next Chief of the Army Staff; he assumes office on June 30, when Gen Upendra Dwivedi retires. The succession is unremarkable — and that is its virtue. The chain of command renews itself without drama. Set this against the State capitals, where constitutional offices are at open odds: a Chief Minister’s Office says the Chief Secretary has written to Lok Bhavan after a Governor’s meeting with government Secretaries, while a parallel dispute continues over PM SHRI and Samagra Shiksha Scheme funds. A republic's health is measured not by its noise, but by whether the offices that hold it together still honour the conventions that bind them.
इस सप्ताह रक्षा मंत्रालय ने थल सेना के उप-प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल धीरज सेठ को अगला थल सेनाध्यक्ष नियुक्त किया; वह 30 जून को पदभार ग्रहण करेंगे, जब जनरल उपेंद्र द्विवेदी सेवानिवृत्त होंगे। यह उत्तराधिकार अत्यंत सामान्य है — और यही इसकी खूबी है। कमान की शृंखला बिना किसी नाटकीयता के स्वतः नवीनीकृत हो जाती है। इसकी तुलना राज्यों की राजधानियों से करें, जहां संवैधानिक पद खुले टकराव पर हैं: एक मुख्यमंत्री कार्यालय का कहना है कि राज्यपाल द्वारा सरकारी सचिवों के साथ बैठक करने के बाद मुख्य सचिव ने लोक भवन को पत्र लिखा है, जबकि पीएम श्री और समग्र शिक्षा योजना की निधियों को लेकर एक समानांतर विवाद जारी है। किसी गणराज्य के स्वास्थ्य का आकलन उसके शोर-शराबे से नहीं, बल्कि इस बात से होता है कि क्या उसे एक सूत्र में पिरोने वाले पद अब भी उन परंपराओं का सम्मान करते हैं जो उन्हें बांधे रखती हैं।
চলতি সপ্তাহে প্রতিরক্ষা মন্ত্রক সেনাবাহিনীর উপ-প্রধান লেফটেন্যান্ট জেনারেল ধীরাজ শেঠকে পরবর্তী সেনাপ্রধান হিসেবে মনোনীত করেছে; ৩০ জুন জেনারেল উপেন্দ্র দ্বিবেদীর অবসরের পর তিনি দায়িত্ব গ্রহণ করবেন। এই ক্ষমতা হস্তান্তরটি অতি সাধারণ ঘটনা—আর সেটাই এর গুণ। কোনো রকম নাটকীয়তা ছাড়াই চেইন অব কমান্ড বা নেতৃত্বের ধারাবাহিকতা নবায়িত হয়। এর বিপরীতে রাজ্যগুলোর রাজধানীর দিকে তাকানো যাক, যেখানে সাংবিধানিক পদগুলো প্রকাশ্য দ্বন্দ্বে লিপ্ত: মুখ্যমন্ত্রীর দপ্তর থেকে জানানো হয়েছে যে, সরকারি সচিবদের সঙ্গে রাজ্যপালের বৈঠকের পর মুখ্যসচিব লোক ভবনে চিঠি দিয়েছেন; এদিকে পিএম শ্রী এবং সমগ্র শিক্ষা স্কিমের তহবিল নিয়ে সমান্তরাল একটি বিরোধ চলছে। একটি প্রজাতন্ত্রের স্বাস্থ্য তার কোলাহল দিয়ে মাপা যায় না, বরং প্রজাতন্ত্রকে ধরে রাখা পদগুলো তাদের আবদ্ধকারী প্রথাগুলোর প্রতি এখনও সম্মান প্রদর্শন করছে কি না, তা দিয়ে মাপা হয়।
या आठवड्यात संरक्षण मंत्रालयाने लष्कर उपप्रमुख लेफ्टनंट जनरल धीरज सेठ यांची पुढील लष्करप्रमुख म्हणून नियुक्ती केली; ३० जून रोजी जनरल उपेंद्र द्विवेदी निवृत्त झाल्यावर ते पदभार स्वीकारतील. हा पदबदल अगदी सहज आणि नेहमीसारखा आहे आणि हेच त्याचे वैशिष्ट्य आहे. कोणतीही नाट्यमय घडामोड न होता कमांडची साखळी स्वतःचे नूतनीकरण करते. याच्या अगदी उलट चित्र राज्यांच्या राजधान्यांमध्ये दिसते, जिथे घटनात्मक पदे उघडपणे एकमेकांशी भिडत आहेत: मुख्यमंत्र्यांच्या कार्यालयाने दिलेल्या माहितीनुसार, राज्यपालांनी सरकारी सचिवांसोबत बैठक घेतल्यानंतर मुख्य सचिवांनी लोकभवनाला पत्र लिहिले आहे. दुसरीकडे, पीएम श्री आणि समग्र शिक्षा योजनेच्या निधीवरून समांतर वाद सुरूच आहे. एखाद्या प्रजासत्ताकाचे आरोग्य तिथल्या कोलाहलावरून नाही, तर त्याला एकत्र बांधून ठेवणारी पदे त्यांना जोडणाऱ्या संकेतांचा अजूनही आदर करतात की नाही, यावरून मोजले जाते.
ఈ వారం రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ తదుపరి ఆర్మీ చీఫ్ గా ఆర్మీ స్టాఫ్ వైస్ చీఫ్ లెఫ్టినెంట్ జనరల్ ధీరజ్ సేత్ పేరును ప్రకటించింది; జూన్ 30న జనరల్ ఉపేంద్ర ద్వివేది పదవీ విరమణ చేసినప్పుడు ఆయన బాధ్యతలు స్వీకరిస్తారు. ఈ అధికార మార్పిడిలో ఎలాంటి అసాధారణత లేదు — అదే దాని గొప్పదనం. నాయకత్వ శ్రేణి ఎలాంటి నాటకీయత లేకుండా తనను తాను పునరుద్ధరించుకుంటుంది. దీన్ని రాష్ట్ర రాజధానులలోని పరిస్థితులతో పోల్చి చూడండి, అక్కడ రాజ్యాంగ వ్యవస్థలు బహిరంగంగానే పరస్పరం విభేదించుకుంటున్నాయి: ప్రభుత్వ కార్యదర్శులతో గవర్నర్ సమావేశం తర్వాత ప్రధాన కార్యదర్శి లోక్ భవన్ కు లేఖ రాశారని ముఖ్యమంత్రి కార్యాలయం చెబుతుండగా, పీఎం శ్రీ, సమగ్ర శిక్షా పథకం నిధులపై మరోవైపు సమాంతరంగా వివాదం కొనసాగుతూనే ఉంది. ఒక గణతంత్ర రాజ్యం ఆరోగ్యాన్ని కొలిచేది అది చేసే కోలాహలంతో కాదు, దాన్ని కలిపి ఉంచే వ్యవస్థలు తమను బంధించే సాంప్రదాయాలను ఇంకా గౌరవిస్తున్నాయా లేదా అన్న దాన్ని బట్టి.
இந்த வாரம் பாதுகாப்பு அமைச்சகம், ராணுவத்தின் துணைத் தளபதியாக உள்ள லெப்டினன்ட் ஜெனரல் தீரஜ் சேத்தை அடுத்த ராணுவத் தளபதியாக நியமித்துள்ளது; ஜெனரல் உபேந்திர திவேதி ஓய்வுபெறும் ஜூன் 30 ஆம் தேதியன்று அவர் பொறுப்பேற்கிறார். இந்தப் பதவி மாற்றம் சலசலப்பற்றது - அதுவே அதன் சிறப்பு. எவ்வித நாடகமுமின்றி அதிகாரச் சங்கிலி தன்னைத்தானே புதுப்பித்துக் கொள்கிறது. இதனை, அரசியலமைப்புப் பதவிகள் வெளிப்படையாக முரண்பட்டு நிற்கும் மாநிலத் தலைநகரங்களோடு ஒப்பிட்டுப் பாருங்கள்: அரசுச் செயலாளர்களுடன் ஆளுநர் நடத்திய கூட்டத்திற்குப் பிறகு, தலைமைச் செயலாளர் லோக் பவனுக்கு கடிதம் எழுதியுள்ளதாக ஒரு முதலமைச்சர் அலுவலகம் கூறுகிறது. அதேவேளையில், பி.எம் ஸ்ரீ மற்றும் சமக்ர சிக்ஷா திட்ட நிதிகள் தொடர்பாக மற்றொரு சர்ச்சை தொடர்கிறது. ஒரு குடியரசின் ஆரோக்கியம் அதன் கூச்சல்களால் அளவிடப்படுவதில்லை; மாறாக, அதனைத் தாங்கிப் பிடிக்கும் அமைப்புகள் தங்களைப் பிணைக்கும் மரபுகளைத் தொடர்ந்து மதிக்கின்றனவா என்பதைக் கொண்டே அளவிடப்படுகிறது.
આ સપ્તાહે સંરક્ષણ મંત્રાલયે વાઇસ ચીફ ઓફ આર્મી સ્ટાફ લેફ્ટનન્ટ જનરલ ધીરજ સેઠને આગામી ચીફ ઓફ આર્મી સ્ટાફ તરીકે નિયુક્ત કર્યા છે; 30 જૂને જ્યારે જનરલ ઉપેન્દ્ર દ્વિવેદી નિવૃત્ત થશે ત્યારે તેઓ પદભાર સંભાળશે. આ ઉત્તરાધિકાર સાધારણ છે — અને તે જ તેની વિશેષતા છે. કમાન્ડની સાંકળ કોઈપણ નાટક વિના પોતાને નવીનીકૃત કરે છે. આની સરખામણી રાજ્યોની રાજધાનીઓ સાથે કરો, જ્યાં બંધારણીય હોદ્દાઓ ખુલ્લેઆમ સામસામે છે: મુખ્યમંત્રી કાર્યાલય કહે છે કે રાજ્યપાલની સરકારી સચિવો સાથેની બેઠક બાદ મુખ્ય સચિવે લોક ભવનને પત્ર લખ્યો છે, જ્યારે પીએમ શ્રી (PM SHRI) અને સમગ્ર શિક્ષા અભિયાનના ભંડોળ પર સમાંતર વિવાદ ચાલુ છે. પ્રજાસત્તાકનું સ્વાસ્થ્ય તેના ઘોંઘાટ દ્વારા નહીં, પરંતુ તેમને એકસાથે રાખતા હોદ્દાઓ હજુ પણ તેમને બાંધતી પરંપરાઓનું સન્માન કરે છે કે કેમ તેના દ્વારા માપવામાં આવે છે.
The federal seamसंघवाद की धुरीযুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর সংযোগসূত্রसंघराज्यवादाची वीणసమాఖ్య బంధంகூட்டாட்சியின் இணைப்புસમવાયતંત્રની સંધિ
The deeper theme is federalism — the seam where the Union meets the States. A new delimitation Bill is planned for the next session of Parliament, and the case for it is genuine: democracies periodically redraw constituencies so that representation remains meaningful. Yet even a necessary redraw requires conversation, because representation is not merely arithmetic; it is also trust between regions and levels of government. Beside it sits fiscal federalism: a former State government figure says an MoU on PM SHRI was signed after Samagra Shiksha Scheme funds were withheld, while the State government’s stance is itself under political challenge. Representation and resources are the two arteries of the federal body. That both are under strain at once is what lifts this from a routine quarrel into a question about the compact itself.
इसका गहरा संदर्भ संघवाद है — वह धुरी जहां केंद्र और राज्य मिलते हैं। संसद के आगामी सत्र के लिए एक नए परिसीमन विधेयक की योजना है, और इसका आधार भी वाजिब है: लोकतंत्र समय-समय पर निर्वाचन क्षेत्रों का पुनर्निर्धारण करते हैं ताकि प्रतिनिधित्व सार्थक बना रहे। फिर भी, इस आवश्यक पुनर्निर्धारण के लिए भी संवाद की आवश्यकता होती है, क्योंकि प्रतिनिधित्व केवल गणित नहीं है; यह क्षेत्रों और सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच का विश्वास भी है। इसके समानांतर राजकोषीय संघवाद की स्थिति है: राज्य सरकार के एक पूर्व प्रतिनिधि का कहना है कि समग्र शिक्षा योजना की निधि रोके जाने के बाद पीएम श्री पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जबकि राज्य सरकार का यह रुख स्वयं राजनीतिक चुनौती के घेरे में है। प्रतिनिधित्व और संसाधन संघीय ढांचे की दो मुख्य धमनियां हैं। दोनों का एक साथ दबाव में आना ही इसे एक सामान्य विवाद से ऊपर उठाकर मूल संघीय समझौते पर एक सवाल बना देता है।
এর অন্তর্নিহিত বিষয়টি হলো যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো—সেই সংযোগসূত্র যেখানে কেন্দ্র ও রাজ্য মিলিত হয়। সংসদের আগামী অধিবেশনে একটি নতুন ডিলিমিটেশন বিল আনার পরিকল্পনা করা হয়েছে, এবং এর যৌক্তিকতাও রয়েছে: প্রতিনিধিত্বকে অর্থবহ রাখতে গণতন্ত্রে পর্যায়ক্রমিকভাবে নির্বাচনী এলাকার সীমানা পুনর্নির্ধারণ করা হয়। তবুও, একটি প্রয়োজনীয় সীমানা পুনর্নির্ধারণের জন্যও আলাপ-আলোচনা প্রয়োজন, কারণ প্রতিনিধিত্ব কেবল পাটিগণিত নয়; এটি বিভিন্ন অঞ্চল এবং সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যকার আস্থারও বিষয়। এর পাশেই রয়েছে আর্থিক যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো: রাজ্য সরকারের একজন প্রাক্তন আধিকারিক জানিয়েছেন যে, সমগ্র শিক্ষা স্কিমের তহবিল আটকে রাখার পরেই পিএম শ্রী-এর বিষয়ে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত হয়েছিল, যদিও রাজ্য সরকারের অবস্থানটি নিজেই রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জের মুখে রয়েছে। প্রতিনিধিত্ব এবং সম্পদ হলো যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর দুটি ধমনী। একসঙ্গে দুটির ওপরই চাপ তৈরি হওয়াটা একে একটি সাধারণ বিবাদ থেকে সরিয়ে খোদ এই চুক্তির অস্তিত্ব নিয়ে প্রশ্নের স্তরে উন্নীত করে।
यातील अधिक सखोल मुद्दा संघराज्यवादाचा आहे — ती वीण जिथे केंद्र आणि राज्ये एकमेकांना जोडली जातात. संसदेच्या आगामी अधिवेशनात एक नवीन परिसीमन विधेयक प्रस्तावित आहे आणि त्याची आवश्यकताही रास्त आहे: लोकशाहीत प्रतिनिधित्व अर्थपूर्ण राहावे यासाठी मतदारसंघांची वेळोवेळी पुनर्रचना केली जाते. असे असले तरी, या आवश्यक पुनर्रचनेसाठीही संवादाची गरज असते, कारण प्रतिनिधित्व हे केवळ गणिताचा खेळ नाही; तर तो विविध प्रदेश आणि सरकारच्या स्तरांमधील विश्वासाचा धागा आहे. याच्याच जोडीला आर्थिक संघराज्यवादाचा मुद्दा उभा राहतो: राज्य सरकारच्या एका माजी पदाधिकाऱ्याच्या म्हणण्यानुसार, समग्र शिक्षा योजनेचा निधी रोखल्यानंतरच पीएम श्री वरील सामंजस्य करारावर स्वाक्षरी करण्यात आली होती, तर खुद्द राज्य सरकारच्या भूमिकेलाच आता राजकीय आव्हान दिले जात आहे. प्रतिनिधित्व आणि संसाधने या संघराज्यात्मक शरीराच्या दोन मुख्य धमन्या आहेत. या दोन्हींवर एकाच वेळी ताण येणे, हे याला एका नेहमीच्या राजकीय वादातून बाहेर काढून व्यवस्थेच्या मूळ करारावरील प्रश्नात रूपांतरित करते.
దీని అంతరార్థం సమాఖ్య విధానం — కేంద్ర, రాష్ట్రాలు కలిసే కూడలి. పార్లమెంటు రాబోయే సమావేశాల్లో కొత్త డీలిమిటేషన్ (నియోజకవర్గాల పునర్విభజన) బిల్లును ప్రవేశపెట్టాలని భావిస్తున్నారు, ఆ ఆలోచన వెనుక ఉన్న కారణం కూడా వాస్తవికమైనదే: ప్రజాప్రాతినిధ్యం అర్థవంతంగా ఉండేందుకు ప్రజాస్వామ్యాలు కాలానుగుణంగా నియోజకవర్గాలను పునర్విభజిస్తుంటాయి. అయినప్పటికీ, అత్యవసరమైన పునర్విభజనకు కూడా సరైన చర్చ అవసరం, ఎందుకంటే ప్రజాప్రాతినిధ్యం అనేది కేవలం అంకగణితం కాదు; అది వేర్వేరు ప్రాంతాలు, ప్రభుత్వ స్థాయిల మధ్య ఉండాల్సిన నమ్మకం. దీని పక్కనే ఆర్థిక సమాఖ్య విధానం ఉంది: సమగ్ర శిక్షా పథకం నిధులను నిలిపివేసిన తర్వాతే పీఎం శ్రీపై అవగాహనా ఒప్పందం కుదిరిందని మాజీ రాష్ట్ర ప్రభుత్వ పెద్ద ఒకరు చెబుతుండగా, రాష్ట్ర ప్రభుత్వ వైఖరి స్వయంగా రాజకీయ సవాళ్లను ఎదుర్కొంటోంది. ప్రజాప్రాతినిధ్యం, వనరులు అనేవి సమాఖ్య శరీరానికి రెండు ప్రధాన ధమనులు. ఈ రెండూ ఒకేసారి ఒత్తిడికి గురికావడమే, దీనిని సాధారణ వివాదం స్థాయి నుంచి అసలు సమాఖ్య ఒప్పందమే ప్రమాదంలో ఉందా అనే ప్రశ్నగా మారుస్తోంది.
இதன் ஆழமான கருப்பொருள் கூட்டாட்சி - ஒன்றியமும் மாநிலங்களும் இணையும் இடமே அது. நாடாளுமன்றத்தின் அடுத்த கூட்டத்தொடரில் புதிய தொகுதி மறுசீரமைப்பு மசோதா திட்டமிடப்பட்டுள்ளது, அதற்கான காரணமும் நியாயமானதே: பிரதிநிதித்துவம் அர்த்தமுள்ளதாக இருக்க வேண்டும் என்பதற்காக ஜனநாயக நாடுகள் அவ்வப்போது தொகுதிகளை மறுசீரமைக்கின்றன. ஆயினும், அவசியமான மறுசீரமைப்புக்குக் கூட உரையாடல் தேவைப்படுகிறது, ஏனெனில் பிரதிநிதித்துவம் என்பது வெறும் எண்கணிதம் மட்டுமல்ல; அது பிராந்தியங்களுக்கும் அரசாங்கத்தின் பல்வேறு மட்டங்களுக்கும் இடையிலான நம்பிக்கையாகும். இதன் அருகிலேயே நிதி கூட்டாட்சியும் அமர்ந்துள்ளது: சமக்ர சிக்ஷா திட்ட நிதிகள் நிறுத்தி வைக்கப்பட்ட பிறகே பி.எம் ஸ்ரீ குறித்த புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானது என்று முன்னாள் மாநில அரசுப் பிரதிநிதி ஒருவர் கூறுகிறார்; அதேவேளையில் மாநில அரசின் நிலைப்பாடே அரசியல் ரீதியான சவாலுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. பிரதிநிதித்துவமும் வளங்களும் கூட்டாட்சி உடலின் இரு தமனிகளாகும். இரண்டும் ஒரே நேரத்தில் அழுத்தத்திற்கு உள்ளாகியிருப்பதுதான், இதனை ஒரு வழக்கமான சண்டையிலிருந்து கூட்டாட்சி ஒப்பந்தம் குறித்தான கேள்வியாகவே மாற்றுகிறது.
ઊંડો વિષય સમવાયતંત્રનો છે — એ સંધિ જ્યાં સંઘ રાજ્યોને મળે છે. સંસદના આગામી સત્ર માટે નવા સીમાંકન ખરડાનું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે, અને તેની આવશ્યકતા વાસ્તવિક છે: લોકશાહીઓ સમયાંતરે મતવિસ્તારોની પુનઃરચના કરે છે જેથી પ્રતિનિધિત્વ અર્થપૂર્ણ રહે. છતાં એક જરૂરી પુનઃરચના માટે પણ સંવાદની આવશ્યકતા હોય છે, કારણ કે પ્રતિનિધિત્વ માત્ર અંકગણિત નથી; તે પ્રદેશો અને સરકારના સ્તરો વચ્ચેનો વિશ્વાસ પણ છે. તેની બાજુમાં નાણાકીય સમવાયતંત્ર છે: રાજ્ય સરકારના એક પૂર્વ અધિકારી કહે છે કે સમગ્ર શિક્ષા અભિયાનનું ભંડોળ રોકવામાં આવ્યા બાદ પીએમ શ્રી પરના એમઓયુ (MoU) પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે રાજ્ય સરકારનું વલણ પોતે જ રાજકીય પડકાર હેઠળ છે. પ્રતિનિધિત્વ અને સંસાધનો સમવાયી માળખાની બે ધમનીઓ છે. બંને એકસાથે તણાવમાં છે તે બાબત આને માત્ર એક સામાન્ય ઝઘડામાંથી કરાર વિશેના પ્રશ્નમાં પરિવર્તિત કરે છે.
Both sides, honestlyदोनों पक्षों के तर्कউভয় পক্ষের সততাदोन्ही बाजूंचे प्रामाणिक युक्तिवादఇరుపక్షాల వాదనా వాస్తవమేஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષો, પ્રામાણિકતાપૂર્વક
Each claim deserves its strongest statement. The Union’s case is coherence: representation cannot be frozen forever, and national programmes can be defended as instruments of common standards. The States’ case is consent: federalism is weakened if an appointed office is seen to convene Secretaries around an elected cabinet, or if school funding becomes entangled with a State’s acceptance of a Union programme. Neither case is frivolous, and neither should be presumed bad faith. The error is to treat the other side as conquest. A delimitation that does not first address anxiety, and a State that reads every Union initiative as annexation, both mistake suspicion for principle.
हर दावे को पूरी मजबूती से रखे जाने की आवश्यकता है। केंद्र का तर्क एकरूपता का है: प्रतिनिधित्व को हमेशा के लिए स्थिर नहीं किया जा सकता, और राष्ट्रीय कार्यक्रमों का बचाव समान मानकों के साधन के रूप में किया जा सकता है। राज्यों का तर्क सहमति का है: संघवाद तब कमजोर होता है जब एक नियुक्त पद निर्वाचित मंत्रिमंडल को दरकिनार कर सचिवों की बैठक बुलाता हुआ प्रतीत होता है, या जब स्कूली वित्तपोषण किसी राज्य द्वारा केंद्रीय कार्यक्रम की स्वीकार्यता से उलझ जाता है। कोई भी तर्क सतही नहीं है, और किसी को भी दुर्भावना से प्रेरित नहीं माना जाना चाहिए। असली गलती दूसरे पक्ष पर विजय प्राप्त करने की मानसिकता है। एक परिसीमन जो पहले चिंताओं का समाधान नहीं करता, और एक राज्य जो संघ की हर पहल को अतिक्रमण मानता है — दोनों ही संदेह को सिद्धांत समझने की भूल करते हैं।
প্রতিটি দাবিরই সবচেয়ে জোরালো বক্তব্য প্রাপ্য। কেন্দ্রের যুক্তি হলো সামঞ্জস্য: প্রতিনিধিত্বকে চিরকালের জন্য স্থগিত রাখা যায় না এবং জাতীয় কর্মসূচিগুলোকে সাধারণ মানদণ্ডের হাতিয়ার হিসেবে সমর্থন করা যেতে পারে। রাজ্যগুলোর যুক্তি হলো সম্মতি: যদি দেখা যায় যে কোনো মনোনীত পদাধিকারী নির্বাচিত মন্ত্রিসভাকে পাশ কাটিয়ে সচিবদের নিয়ে বৈঠক করছেন, অথবা বিদ্যালয়ের তহবিল যদি কেন্দ্রের কোনো কর্মসূচি গ্রহণে রাজ্যের সম্মতির ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে, তবে যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামো দুর্বল হয়। কোনো পক্ষের যুক্তিই ভিত্তিহীন নয়, এবং কাউকেই অসাধু উদ্দেশ্যে কাজ করছে বলে ধরে নেওয়া উচিত নয়। মূল ভুলটি হলো অপর পক্ষকে পরাজিত করার মানসিকতা। যে সীমানা পুনর্নির্ধারণ প্রক্রিয়া প্রথমেই আশঙ্কাগুলো দূর করে না, এবং যে রাজ্য কেন্দ্রের প্রতিটি উদ্যোগকেই আগ্রাসন বলে মনে করে, উভয়েই সন্দেহকে নীতি হিসেবে ভুল করে।
प्रत्येक दाव्याची प्रबळ मांडणी होणे गरजेचे आहे. केंद्राचा युक्तिवाद सुसंगतीचा आहे: प्रतिनिधित्व कायमस्वरूपी गोठवून ठेवता येणार नाही आणि राष्ट्रीय कार्यक्रमांचे समर्थन समान मानके प्रस्थापित करणारी साधने म्हणून करता येऊ शकते. राज्यांचा युक्तिवाद संमतीचा आहे: जेव्हा एखादे नियुक्त पद निवडून आलेल्या मंत्रिमंडळाला डावलून सचिवांच्या बैठका घेताना दिसते किंवा जेव्हा शालेय निधी एखाद्या राज्याला केंद्राचा कार्यक्रम स्वीकारण्याच्या अटीत अडकवला जातो, तेव्हा संघराज्यवादाला तडे जातात. यापैकी कोणताही युक्तिवाद क्षुल्लक नाही आणि त्यात वाईट हेतू आहे असेही मानले जाऊ नये. चूक तेव्हा होते, जेव्हा दुसऱ्या बाजूला जिंकायचा प्रदेश मानले जाते. राज्यांच्या चिंतेचे निराकरण न करता राबवले जाणारे परिसीमन आणि केंद्राच्या प्रत्येक पुढाकाराकडे आक्रमण म्हणून पाहणारे राज्य, हे दोन्हीही संशयालाच तत्त्व मानण्याची चूक करत आहेत.
ప్రతి వాదనకు బలమైన సమర్థన ఉంటుంది. కేంద్రం వాదన ఏకరూపత: ప్రజాప్రాతినిధ్యాన్ని శాశ్వతంగా స్థంభింపజేయలేం, జాతీయ కార్యక్రమాలను ఉమ్మడి ప్రమాణాలకు సాధనాలుగా సమర్థించుకోవచ్చు. రాష్ట్రాల వాదన సమ్మతి: ఒక ఎన్నికైన మంత్రివర్గాన్ని కాదని, నియమితులైన ఒక వ్యక్తి ప్రభుత్వ కార్యదర్శులతో సమావేశాలు నిర్వహిస్తే, లేదా పాఠశాల నిధులు కేంద్ర కార్యక్రమాన్ని రాష్ట్రం అంగీకరించడానికే ముడిపడి ఉంటే సమాఖ్య వ్యవస్థ బలహీనపడుతుంది. ఏ వాదనా తీసిపారేయదగినది కాదు, అలాగే ఎవరి ఉద్దేశాలనూ తప్పుపట్టకూడదు. అవతలి పక్షాన్ని జయించాల్సిన శత్రువుగా చూడటమే అసలు పొరపాటు. రాష్ట్రాల ఆందోళనలను ముందుగా పరిష్కరించకుండా ముందుకెళ్లే డీలిమిటేషన్, కేంద్రం తీసుకొచ్చే ప్రతి పథకాన్నీ తమ అధికారాల ఆక్రమణగా భావించే రాష్ట్రం — ఈ రెండూ తమ అనుమానాలనే సిద్ధాంతాలుగా పొరబడుతున్నాయి.
ஒவ்வொரு தரப்பின் வாதமும் வலுவாக முன்வைக்கப்பட வேண்டியவை. ஒன்றிய அரசின் வாதம் ஒருங்கிணைப்பு: பிரதிநிதித்துவத்தை என்றென்றைக்கும் முடக்கி வைக்க முடியாது, மேலும் தேசியத் திட்டங்களை பொதுவான தரநிலைகளுக்கான கருவிகளாக நியாயப்படுத்தலாம். மாநிலங்களின் வாதம் ஒப்புதல்: தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைச்சரவையை மீறி, நியமிக்கப்பட்ட ஒரு பதவி செயலாளர்களைக் கூட்டுவதாகத் தோன்றினாலோ, அல்லது ஒன்றிய அரசின் திட்டத்தை ஒரு மாநிலம் ஏற்பதோடு பள்ளி நிதிகள் முடிச்சுப் போடப்பட்டாலோ கூட்டாட்சி பலவீனமடையும். இரண்டு வாதங்களுமே அற்பமானவை அல்ல, எதையும் தவறான நோக்கம் கொண்டது என கருதிவிடக் கூடாது. எதிர்ப் தரப்பை வெற்றி கொள்ள வேண்டிய பகையாகக் கருதுவதே இங்குள்ள பிழையாகும். முதலில் அச்சங்களைப் போக்காத ஒரு தொகுதி மறுசீரமைப்பும் சரி, ஒன்றிய அரசின் ஒவ்வொரு முன்னெடுப்பையும் ஆக்கிரமிப்பாகக் கருதும் ஒரு மாநிலமும் சரி, சந்தேகத்தையே கொள்கையாகக் கருதி தவறிழைக்கின்றன.
દરેક દાવો તેના સૌથી મજબૂત સમર્થનને પાત્ર છે. સંઘનો પક્ષ સુસંગતતાનો છે: પ્રતિનિધિત્વને કાયમ માટે સ્થગિત કરી શકાય નહીં, અને રાષ્ટ્રીય કાર્યક્રમોનો સામાન્ય ધોરણોના સાધન તરીકે બચાવ કરી શકાય છે. રાજ્યોનો પક્ષ સંમતિનો છે: જો કોઈ નિયુક્ત પદાધિકારી ચૂંટાયેલા મંત્રીમંડળની અવગણના કરીને સચિવોની બેઠક બોલાવતા જોવા મળે, અથવા જો શાળાનું ભંડોળ સંઘના કાર્યક્રમની રાજ્યની સ્વીકૃતિ સાથે ગૂંચવાઈ જાય, તો સમવાયતંત્ર નબળું પડે છે. બંનેમાંથી એકેય પક્ષ ક્ષુલ્લક નથી, અને કોઈનેય ખરાબ ઉદ્દેશ્યથી પ્રેરિત માનવા ન જોઈએ. ભૂલ એ છે કે બીજા પક્ષને વિજયના લક્ષ્ય તરીકે જોવામાં આવે. જે સીમાંકન સૌપ્રથમ ચિંતાઓને દૂર કરતું નથી, અને એવું રાજ્ય જે સંઘની દરેક પહેલને જોડાણ તરીકે જુએ છે, તે બંને શંકાને સિદ્ધાંત માની લેવાની ભૂલ કરે છે.
What the record showsक्या दिखाता है रिकॉर्डনথিপত্র যা দেখাচ্ছেनोंदी काय सांगतातరికార్డులు ఏం చెబుతున్నాయిவரலாறு காட்டுவது என்ன?રેકોર્ડ શું દર્શાવે છે
The record offers concrete tests. The Army's handover on June 30 shows succession by office and convention, untouched by public drama. Bihar's new Advocate General, S.D. Sanjay, arrives in the post while serving as ASG of India representing the Union government in the Supreme Court — a law office filled by professional standing. The courts are working too: the Kerala High Court has issued notices to five members of a former Chief Minister’s security team on the State government's plea seeking cancellation of anticipatory bail. In Andhra Pradesh, a demand for a CBI probe into an alleged custodial death, with a suspended Circle Inspector in the frame, tests whether the law can answer allegations of abuse. Even routine governance endures — Goa's promised Mhajo Flat scheme is set to be launched within 15 days to address ownership issues faced by thousands of flat owners. Institutions function when insulated; they wobble when drawn into political combat.
दर्ज रिकॉर्ड ठोस उदाहरण प्रस्तुत करते हैं। 30 जून को सेना का कार्यभार सौंपना सार्वजनिक नाटकीयता से अछूते, पद और परंपरा के अनुसार उत्तराधिकार को दर्शाता है। बिहार के नए महाधिवक्ता एस.डी. संजय इस पद पर तब आ रहे हैं, जब वह सर्वोच्च न्यायालय में केंद्र सरकार का प्रतिनिधित्व करते हुए भारत के अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल के रूप में कार्यरत हैं — यह एक ऐसा विधिक पद है जो पेशेवर प्रतिष्ठा के आधार पर भरा गया है। अदालतें भी अपना काम कर रही हैं: केरल उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार की उस याचिका पर एक पूर्व मुख्यमंत्री की सुरक्षा टीम के पांच सदस्यों को नोटिस जारी किया है जिसमें उनकी अग्रिम जमानत रद्द करने की मांग की गई है। आंध्र प्रदेश में, एक निलंबित सर्किल इंस्पेक्टर से जुड़े कथित हिरासत में मौत के मामले में सीबीआई जांच की मांग यह परखती है कि क्या कानून सत्ता के दुरुपयोग के आरोपों का जवाब दे सकता है। यहां तक कि रोजमर्रा का शासन भी सुचारू रूप से चल रहा है — हजारों फ्लैट मालिकों के स्वामित्व के मुद्दों को हल करने के लिए गोवा की प्रस्तावित म्हाजो फ्लैट योजना 15 दिनों के भीतर शुरू होने वाली है। संस्थाएं तब बेहतर काम करती हैं जब उन्हें सुरक्षित रखा जाता है; जब उन्हें राजनीतिक संघर्ष में खींचा जाता है तो वे लड़खड़ाने लगती हैं।
অতীত নথিপত্র কিছু সুনির্দিষ্ট পরীক্ষার সুযোগ দেয়। ৩০ জুন সেনাবাহিনীর ক্ষমতা হস্তান্তর প্রমাণ করে যে, জনসমক্ষে কোনো নাটকীয়তা ছাড়াই পদমর্যাদা এবং প্রথার মাধ্যমে উত্তরাধিকার নির্ধারিত হয়। বিহারের নতুন অ্যাডভোকেট জেনারেল এস. ডি. সঞ্জয় এমন এক সময়ে এই পদে আসীন হলেন, যখন তিনি সুপ্রিম কোর্টে কেন্দ্রীয় সরকারের প্রতিনিধিত্বকারী ভারতের এএসজি হিসেবে দায়িত্ব পালন করছেন—এটি এমন একটি আইনি পদ যা পেশাগত যোগ্যতার ভিত্তিতে পূরণ করা হয়েছে। আদালতগুলোও কাজ করছে: কেরালা হাইকোর্ট একজন প্রাক্তন মুখ্যমন্ত্রীর নিরাপত্তা দলের পাঁচজন সদস্যকে নোটিশ জারি করেছে, যেখানে রাজ্য সরকার তাদের আগাম জামিন বাতিলের আবেদন জানিয়েছিল। অন্ধ্রপ্রদেশে, একজন বরখাস্ত হওয়া সার্কেল ইন্সপেক্টরকে জড়িয়ে হেফাজতে মৃত্যুর একটি অভিযোগের ক্ষেত্রে সিবিআই তদন্তের দাবি পরীক্ষা করে দেখবে যে আইন ক্ষমতার অপব্যবহারের অভিযোগের জবাব দিতে পারে কি না। এমনকি রুটিনমাফিক শাসনকাজও অব্যাহত রয়েছে—হাজার হাজার ফ্ল্যাট মালিকদের মালিকানা সংক্রান্ত সমস্যার সমাধানের জন্য গোয়ায় প্রতিশ্রুত মাজো ফ্ল্যাট প্রকল্প ১৫ দিনের মধ্যে চালু হতে চলেছে। রাজনৈতিক প্রভাব থেকে মুক্ত থাকলেই প্রতিষ্ঠানগুলো সঠিকভাবে কাজ করে; রাজনৈতিক দ্বন্দ্বে জড়িয়ে পড়লে তারা নড়বড়ে হয়ে যায়।
घडलेल्या नोंदी काही ठोस उदाहरणे देतात. ३० जून रोजी लष्कराची सूत्रे ज्या पद्धतीने सोपवली जातील, ती घटनात्मक पदे आणि संकेतांनुसार चालणाऱ्या, सार्वजनिक नाट्यापासून दूर असलेल्या पदबदलाचे दर्शन घडवते. बिहारचे नवीन महाधिवक्ता एस. डी. संजय हे सर्वोच्च न्यायालयात केंद्र सरकारचे प्रतिनिधित्व करणारे भारताचे अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल म्हणून कार्यरत असताना या पदावर रुजू झाले आहेत — व्यावसायिक प्रतिष्ठेच्या आधारे भरले जाणारे हे एक कायदेशीर पद आहे. न्यायालयेही आपले काम करत आहेत: केरळ उच्च न्यायालयाने एका माजी मुख्यमंत्र्यांच्या सुरक्षा पथकातील पाच सदस्यांना त्यांच्या अटकपूर्व जामिनाची रद्दीकरण मागणारी राज्य सरकारची याचिका दाखल करून नोटिसा बजावल्या आहेत. आंध्र प्रदेशात, निलंबित सर्कल इन्स्पेक्टर अडकलेल्या कथित कोठडीतील मृत्यू प्रकरणी सीबीआय चौकशीच्या मागणीने, कायद्यात गैरवापराच्या आरोपांना उत्तरे देण्याची क्षमता आहे की नाही, याची परीक्षा पाहिली आहे. नेहमीचा प्रशासकीय कारभारही टिकून आहे — हजारो फ्लॅट मालकांना भेडसावणाऱ्या मालकी हक्काच्या प्रश्नांची सोडवणूक करण्यासाठी गोव्याची आश्वासित म्हाजो फ्लॅट योजना १५ दिवसांत सुरू होणार आहे. संस्था तेव्हाच कार्यक्षम राहतात जेव्हा त्या राजकारणापासून अलिप्त असतात; राजकीय साठमारीत ओढल्या गेल्यावर त्या डळमळीत होतात.
చరిత్ర మనకు స్పష్టమైన ఉదాహరణలను అందిస్తుంది. జూన్ 30న జరగనున్న సైనిక దళాల అధికార మార్పిడి, ఎలాంటి బహిరంగ నాటకీయత లేకుండా కేవలం పదవి, సత్సంప్రదాయాల ఆధారంగా జరుగుతున్న ప్రక్రియకు నిదర్శనం. సుప్రీంకోర్టులో కేంద్ర ప్రభుత్వం తరపున అదనపు సొలిసిటర్ జనరల్ (ఏఎస్జీ) గా పనిచేస్తున్న ఎస్.డి.సంజయ్, బీహార్ కొత్త అడ్వకేట్ జనరల్ గా నియమితులయ్యారు — కేవలం వృత్తిపరమైన అర్హత ఆధారంగా భర్తీ చేయబడిన న్యాయ పదవి ఇది. న్యాయస్థానాలు కూడా పనిచేస్తున్నాయి: ఒక మాజీ ముఖ్యమంత్రి భద్రతా బృందానికి చెందిన ఐదుగురు సభ్యుల ముందస్తు బెయిల్ రద్దు చేయాలంటూ రాష్ట్ర ప్రభుత్వం దాఖలు చేసిన పిటిషన్ పై కేరళ హైకోర్టు నోటీసులు జారీ చేసింది. ఆంధ్రప్రదేశ్ లో సస్పెన్షన్ కు గురైన ఒక సర్కిల్ ఇన్ స్పెక్టర్ తో ముడిపడి ఉన్న కస్టోడియల్ డెత్ ఆరోపణలపై సీబీఐ విచారణ జరపాలనే డిమాండ్, అధికార దుర్వినియోగం ఆరోపణలకు చట్టం సమాధానం చెప్పగలదా లేదా అని పరీక్షిస్తోంది. సాధారణ పాలన కూడా కొనసాగుతూనే ఉంది — వేలాది ఫ్లాట్ యజమానులు ఎదుర్కొంటున్న యాజమాన్య హక్కుల సమస్యల పరిష్కారానికి గోవా ప్రభుత్వం హామీ ఇచ్చిన 'మాజో ఫ్లాట్' పథకం 15 రోజుల్లో ప్రారంభం కానుంది. వ్యవస్థలను రాజకీయాలకు దూరంగా ఉంచినప్పుడు అవి సజావుగా పనిచేస్తాయి; రాజకీయ పోరాటాల్లోకి లాగినప్పుడు అవి తడబడతాయి.
வரலாறு உறுதியான சோதனைகளை வழங்குகிறது. ஜூன் 30 ஆம் தேதி நடைபெறும் ராணுவப் பொறுப்பு மாற்றம், பொதுவெளியின் எவ்வித நாடகமுமின்றி, பதவி மற்றும் மரபின்படியான தொடர்ச்சியைக் காட்டுகிறது. உச்ச நீதிமன்றத்தில் ஒன்றிய அரசின் சார்பில் ஆஜராகும் இந்தியாவின் கூடுதல் சொலிசிட்டர் ஜெனரலாகப் பணியாற்றும் எஸ்.டி. சஞ்சய், பீகாரின் புதிய அட்வகேட் ஜெனரலாக அப்பதவிக்கு வருகிறார் - இது தொழில்முறைத் தகுதியால் நிரப்பப்படும் ஒரு சட்டப் பதவியாகும். நீதிமன்றங்களும் செயல்படுகின்றன: முன்ஜாமீனை ரத்து செய்யக் கோரி மாநில அரசு தொடர்ந்த வழக்கில், முன்னாள் முதலமைச்சரின் பாதுகாப்புக் குழுவைச் சேர்ந்த ஐந்து உறுப்பினர்களுக்கு கேரள உயர் நீதிமன்றம் நோட்டீஸ் அனுப்பியுள்ளது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில், சஸ்பெண்ட் செய்யப்பட்ட காவல் ஆய்வாளர் சம்பந்தப்பட்டதாகக் கூறப்படும் காவல் மரணம் குறித்து சி.பி.ஐ விசாரணை கோரப்படுவது, அதிகார துஷ்பிரயோகக் குற்றச்சாட்டுகளுக்குச் சட்டத்தால் பதிலளிக்க முடியுமா என்பதைச் சோதிக்கிறது. அன்றாட நிர்வாகம் கூடத் தொடர்கிறது - ஆயிரக்கணக்கான அடுக்குமாடிக் குடியிருப்பு உரிமையாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் உரிமைப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க, கோவாவில் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட 'மஜோ ஃபிளாட்' திட்டம் 15 நாட்களுக்குள் தொடங்கப்படவுள்ளது. தனிமைப்படுத்தப்படும்போது அமைப்புகள் செவ்வனே செயல்படுகின்றன; அரசியல் களத்தில் இழுக்கப்படும்போது அவை தள்ளாடுகின்றன.
રેકોર્ડ નક્કર પરીક્ષણો પ્રદાન કરે છે. 30 જૂને સેનાનો પદભાર સોંપવો એ સત્તાવાર અને પરંપરાગત ઉત્તરાધિકાર દર્શાવે છે, જે જાહેર નાટકથી અલિપ્ત છે. બિહારના નવા એડવોકેટ જનરલ, એસ.ડી. સંજય, સુપ્રીમ કોર્ટમાં કેન્દ્ર સરકારનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા ભારતના એએસજી (ASG) તરીકે સેવા આપતા આ પદ પર આવે છે — એક કાયદાકીય પદ જે વ્યાવસાયિક પ્રતિષ્ઠા દ્વારા ભરવામાં આવે છે. અદાલતો પણ કાર્યરત છે: કેરળ હાઈકોર્ટે આગોતરા જામીન રદ કરવાની માંગ કરતી રાજ્ય સરકારની અરજી પર પૂર્વ મુખ્યમંત્રીની સુરક્ષા ટીમના પાંચ સભ્યોને નોટિસ ફટકારી છે. આંધ્રપ્રદેશમાં, કથિત કસ્ટોડિયલ ડેથમાં સીબીઆઈ (CBI) તપાસની માંગ, જેમાં સસ્પેન્ડ કરાયેલા સર્કલ ઇન્સ્પેક્ટર શંકાના ઘેરામાં છે, તે ચકાસે છે કે કાયદો દુરુપયોગના આરોપોનો જવાબ આપી શકે છે કે કેમ. રોજિંદુ વહીવટીતંત્ર પણ ચાલુ છે — ગોવામાં હજારો ફ્લેટ માલિકો દ્વારા સામનો કરવામાં આવતી માલિકીની સમસ્યાઓના નિવારણ માટે વચન આપવામાં આવેલી 'મ્હાજો ફ્લેટ' યોજના 15 દિવસમાં શરૂ થવા જઈ રહી છે. જ્યારે સંસ્થાઓને અલિપ્ત રાખવામાં આવે છે ત્યારે તે કાર્ય કરે છે; જ્યારે તેઓ રાજકીય લડાઈમાં ખેંચાય છે ત્યારે ડગમગી જાય છે.
The verdictनिष्कर्षচূড়ান্ত রায়निष्कर्षముగింపు తీర్పుதீர்ப்புચુકાદો
The verdict is not alarm but repair. None of these frictions is, on its own, a constitutional crisis; together they sketch a pattern in which offices meant to stand above politics risk being pulled into it. An appointed office meeting the bureaucracy in a way an elected government contests, school funds disputed alongside a Union programme, a delimitation process that needs broad consultation — each may be defended in legal terms and still be corrosive if handled without restraint. Conventions are the unwritten mortar of a written Constitution. They cannot be litigated into being; they must be practised, daily, by those who hold the offices. The task before the Republic is not to win these quarrels, but to restore the habits that make them unnecessary.
इसका निष्कर्ष कोई खतरे की घंटी नहीं, बल्कि सुधार की आवश्यकता है। इनमें से कोई भी टकराव अपने आप में कोई संवैधानिक संकट नहीं है; लेकिन एक साथ मिलकर ये एक ऐसा पैटर्न बनाते हैं जिसमें राजनीति से ऊपर माने जाने वाले पदों के इसमें खींचे जाने का जोखिम है। एक नियुक्त पद का नौकरशाही के साथ इस तरह बैठक करना जिसका निर्वाचित सरकार विरोध करती हो, केंद्रीय कार्यक्रम के साथ-साथ स्कूली कोष का विवादित होना, एक ऐसी परिसीमन प्रक्रिया जिसमें व्यापक विचार-विमर्श की आवश्यकता हो — इन सभी का कानूनी रूप से बचाव किया जा सकता है, फिर भी यदि संयम के बिना निपटा जाए तो ये व्यवस्था के लिए विनाशकारी हो सकते हैं। परंपराएं लिखित संविधान का अलिखित गारा हैं। उन्हें मुकदमों के जरिए अस्तित्व में नहीं लाया जा सकता; पद पर आसीन लोगों द्वारा उनका दैनिक रूप से आचरण किया जाना चाहिए। गणतंत्र के सामने मुख्य कार्य इन झगड़ों को जीतना नहीं है, बल्कि उन आदतों को बहाल करना है जो इन विवादों को अनावश्यक बना दें।
এর রায় কোনো শঙ্কা নয়, বরং মেরামত। এই দ্বন্দ্বগুলোর কোনোটিই নিজে থেকে কোনো সাংবিধানিক সংকট নয়; তবে একসঙ্গে এগুলো এমন এক চিত্র তুলে ধরে যেখানে রাজনীতির ঊর্ধ্বে থাকার কথা এমন পদগুলো রাজনীতির আবর্তে টেনে আনার ঝুঁকিতে রয়েছে। নির্বাচিত সরকারের বিরোধিতার পরও মনোনীত কোনো পদাধিকারীর আমলাতন্ত্রের সঙ্গে বৈঠক, কেন্দ্রীয় কর্মসূচির পাশাপাশি বিদ্যালয়ের তহবিল নিয়ে বিবাদ, একটি সীমানা পুনর্নির্ধারণ প্রক্রিয়া যার জন্য ব্যাপক আলোচনার প্রয়োজন—এগুলোর প্রতিটিকেই আইনি পরিভাষায় সমর্থন করা যেতে পারে, তবে সংযমের সঙ্গে পরিচালিত না হলে সেগুলো ক্ষতিকর হয়ে উঠতে পারে। প্রথা হলো একটি লিখিত সংবিধানের অলিখিত গাঁথুনি। আইনি লড়াইয়ের মাধ্যমে এদের অস্তিত্ব আনা যায় না; যারা এই পদগুলো ধারণ করেন, তাদের প্রতিদিন এর চর্চা করতে হয়। প্রজাতন্ত্রের সামনের কাজ এই বিবাদগুলোতে জেতা নয়, বরং সেই অভ্যাসগুলো ফিরিয়ে আনা যা এগুলোকে অপ্রয়োজনীয় করে তোলে।
याचा निष्कर्ष धोक्याचा इशारा नसून दुरुस्तीची गरज हा आहे. यापैकी कोणतेही घर्षण स्वतंत्रपणे पाहता घटनात्मक पेचप्रसंग नाही; परंतु एकत्रितपणे ते असा एक आकृतीबंध तयार करतात ज्यात राजकारणाच्या वर असाव्यात अशी पदे राजकारणात ओढली जाण्याचा धोका निर्माण होतो. एका नियुक्त पदावरील व्यक्तीने प्रशासनासोबत अशी बैठक घेणे ज्याला निवडून आलेले सरकार विरोध करते, केंद्राच्या कार्यक्रमासोबत शालेय निधीचा वाद जोडला जाणे, व्यापक विचारविनिमयाची गरज असणारी परिसीमनाची प्रक्रिया — या प्रत्येकाचे कायदेशीर भाषेत समर्थन करता येऊ शकते, तरीही संयम न बाळगल्यास ते विघातक ठरू शकते. संकेत हे लिखित संविधानाला बांधून ठेवणारे अलिखित सिमेंट आहेत. ते न्यायालयाच्या माध्यमातून निर्माण करता येत नाहीत; पदावर बसलेल्यांनी ते दररोज आचरणात आणले पाहिजेत. प्रजासत्ताकासमोरील आव्हान या भांडणांमध्ये जिंकणे हे नाही, तर या वादांची गरजच उरणार नाही अशा सवयी पुन्हा प्रस्थापित करणे हे आहे.
తీర్పు భయపెట్టడం కాదు, సరిదిద్దడం. ఈ ఘర్షణల్లో ఏ ఒక్కటీ దానంతటదే రాజ్యాంగ సంక్షోభం కాదు; కానీ ఇవన్నీ కలిపి చూస్తే రాజకీయాలకు అతీతంగా ఉండాల్సిన వ్యవస్థలు రాజకీయాల్లోకి లాగబడే ప్రమాదం ఉందన్న ఒక తీరు కనబడుతోంది. ఎన్నికైన ప్రభుత్వం వ్యతిరేకించేలా ఒక నియమిత పదవి బ్యూరోక్రసీతో సమావేశం కావడం, కేంద్ర పథకానికి ముడిపెడుతూ పాఠశాల నిధులపై వివాదం, విస్తృత సంప్రదింపులు అవసరమైన డీలిమిటేషన్ ప్రక్రియ — ఇవన్నీ చట్టబద్ధంగా సమర్థించుకోదగినవే అయినప్పటికీ, సంయమనం లేకుండా వ్యవహరిస్తే వ్యవస్థలను దెబ్బతీస్తాయి. సాంప్రదాయాలు ఒక లిఖిత రాజ్యాంగాన్ని కలిపి ఉంచే అలిఖిత బంధం. వాటిని చట్టపరమైన వ్యాజ్యాలతో తీసుకురాలేం; ఆయా పదవుల్లో ఉన్నవారు ప్రతిరోజూ వాటిని ఆచరణలో పాటించాల్సిందే. ఈ ఘర్షణల్లో గెలవడం గణతంత్ర రాజ్యం ముందున్న లక్ష్యం కాదు, అసలు ఈ వివాదాలే అనవసరం అనిపించే అలవాట్లను తిరిగి పునరుద్ధరించడమే ప్రధాన కర్తవ్యం.
இதன் தீர்ப்பு பதற்றப்படுவதல்ல, சரிசெய்வதே ஆகும். இந்த உரசல்கள் எவையுமே, தனித்து நிற்கையில் அரசியலமைப்பு நெருக்கடி அல்ல; ஆனால் இவை யாவும் இணைந்து, அரசியலுக்கு அப்பாற்பட்டு நிற்க வேண்டிய பதவிகள் அரசியலுக்குள் இழுக்கப்படும் அபாயத்தைக் கொண்ட ஒரு வடிவத்தை வரைகின்றன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசு எதிர்க்கும் வகையில், நியமிக்கப்பட்ட ஒரு பதவி அதிகாரிகளுடன் கூட்டம் நடத்துவது, ஒன்றிய அரசின் திட்டத்தோடு பள்ளி நிதிகள் சர்ச்சைக்குள்ளாவது, பரவலான கலந்தாலோசனை தேவைப்படும் ஒரு தொகுதி மறுசீரமைப்புச் செயல்முறை - இவை ஒவ்வொன்றையும் சட்டரீதியாக நியாயப்படுத்த முடியும் என்றாலும், நிதானமின்றி கையாளப்பட்டால் அவை ஜனநாயகத்தை அரிக்கக்கூடியவையே. மரபுகள் என்பவை எழுதப்பட்ட அரசியலமைப்பின் எழுதப்படாத பிணைப்புச் சாந்து. அவற்றை வழக்குகளின் மூலம் உருவாக்கிவிட முடியாது; அந்தப் பதவிகளை வகிப்பவர்களால் அவை நாள்தோறும் நடைமுறையில் பின்பற்றப்பட வேண்டும். இந்தக் குடியரசின் முன் உள்ள பணி இந்தச் சண்டைகளில் வெற்றி பெறுவதல்ல, மாறாக அவற்றை தேவையற்றதாக்கும் பழக்கங்களை மீட்டெடுப்பதே ஆகும்.
ચુકાદો ગભરાટનો નથી પરંતુ સુધારણાનો છે. આમાંના કોઈપણ ઘર્ષણો, પોતાનામાં, બંધારણીય કટોકટી નથી; એકસાથે તેઓ એક એવી પેટર્ન રચે છે જેમાં રાજકારણથી ઉપર રહેવા માટે બનાવાયેલા હોદ્દાઓ તેમાં ખેંચાઈ જવાનું જોખમ ધરાવે છે. નિયુક્ત પદાધિકારી અમલદારશાહીને એવી રીતે મળે છે જેનો ચૂંટાયેલી સરકાર વિરોધ કરે છે, સંઘના કાર્યક્રમ સાથે શાળાના ભંડોળનો વિવાદ થાય છે, એક સીમાંકન પ્રક્રિયા જેને વ્યાપક પરામર્શની જરૂર છે — આ દરેકનો કાયદાકીય શરતોમાં બચાવ કરી શકાય છે અને જો સંયમ વિના હાથ ધરવામાં આવે તો હજુ પણ તે નુકસાનકારક બની શકે છે. પરંપરાઓ એ લેખિત બંધારણને જોડતો અલિખિત પાયો છે. તેમને કાનૂની દાવાઓ દ્વારા અસ્તિત્વમાં લાવી શકાતી નથી; હોદ્દાઓ ધરાવનારાઓ દ્વારા રોજિંદા ધોરણે તેમના પર અમલ થવો જોઈએ. પ્રજાસત્તાક સમક્ષનું કાર્ય આ ઝઘડાઓ જીતવાનું નથી, પરંતુ એવી આદતોને પુનઃસ્થાપિત કરવાનું છે જે તેમને બિનજરૂરી બનાવે છે.
The way forwardआगे की राहউত্তরণের পথपुढील मार्गభవిష్యత్ మార్గంமுன்னுள்ள பாதைઆગળનો માર્ગ
A practical path exists. Delimitation should arrive as a consultative exercise, not a fait accompli: convene the States, publish the basis of the exercise, and address regional concerns before lines are redrawn. Education funding under the Samagra Shiksha Scheme should be kept separate from disputes over PM SHRI, so that classrooms are not caught in a branding or consent battle. Governors should keep to the constitutional role and leave administration to elected cabinets. And the offices that already work — the military chain of command, the law officers, the High Courts — should be the template: appointment by professional standing and constitutional duty, insulated from the fray, answerable to the Constitution.
एक व्यावहारिक मार्ग मौजूद है। परिसीमन को एक थोपे गए फैसले के बजाय एक परामर्शदात्री प्रक्रिया के रूप में सामने आना चाहिए: राज्यों की बैठक बुलाएं, इस प्रक्रिया का आधार प्रकाशित करें और सीमाएं फिर से खींचने से पहले क्षेत्रीय चिंताओं का समाधान करें। समग्र शिक्षा योजना के तहत शिक्षा के वित्तपोषण को पीएम श्री के विवादों से अलग रखा जाना चाहिए, ताकि कक्षाएं ब्रांडिंग या सहमति की लड़ाई में न फंसें। राज्यपालों को अपनी संवैधानिक भूमिका तक सीमित रहना चाहिए और प्रशासन का काम निर्वाचित मंत्रिमंडलों पर छोड़ देना चाहिए। और जो संस्थाएं पहले से ही सुचारू रूप से काम कर रही हैं — सैन्य कमान की शृंखला, विधि अधिकारी, उच्च न्यायालय — वे ही आदर्श मॉडल होने चाहिए: पेशेवर प्रतिष्ठा और संवैधानिक कर्तव्य के आधार पर नियुक्ति, राजनीतिक खींचतान से दूर, और केवल संविधान के प्रति जवाबदेह।
একটি বাস্তবসম্মত পথ রয়েছে। ডিলিমিটেশন বা সীমানা পুনর্নির্ধারণকে জোরপূর্বক চাপিয়ে না দিয়ে একটি আলোচনামূলক পদক্ষেপ হিসেবে গ্রহণ করা উচিত: রাজ্যগুলোকে ডাকুন, এই প্রক্রিয়ার ভিত্তি প্রকাশ করুন, এবং সীমানা পুনর্নির্ধারণের আগে আঞ্চলিক উদ্বেগগুলোর সমাধান করুন। সমগ্র শিক্ষা স্কিমের আওতায় শিক্ষার তহবিলকে পিএম শ্রী নিয়ে বিতর্ক থেকে আলাদা রাখা উচিত, যাতে শ্রেণিকক্ষগুলো কোনো ব্র্যান্ডিং বা সম্মতির লড়াইয়ে আটকে না পড়ে। রাজ্যপালদের উচিত তাদের সাংবিধানিক ভূমিকার মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকা এবং প্রশাসনের ভার নির্বাচিত মন্ত্রিসভার ওপর ছেড়ে দেওয়া। আর যে প্রতিষ্ঠানগুলো ইতিমধ্যে ঠিকঠাক কাজ করছে—সামরিক চেইন অব কমান্ড, আইন আধিকারিকগণ, হাইকোর্টগুলো—তাদের মডেল হিসেবে গ্রহণ করা উচিত: পেশাগত যোগ্যতা এবং সাংবিধানিক কর্তব্যের ভিত্তিতে নিয়োগ, রাজনৈতিক সংঘাত থেকে মুক্ত এবং সংবিধানের কাছে দায়বদ্ধ।
एक व्यावहारिक मार्ग अस्तित्वात आहे. परिसीमन हा आधीच घेतलेल्या निर्णयासारखा लादला न जाता एक विचारविनिमयाचा उपक्रम म्हणून समोर यायला हवा: राज्यांना आमंत्रित करा, प्रक्रियेचा आधार प्रकाशित करा आणि सीमांची पुनर्रचना करण्यापूर्वी प्रादेशिक चिंता दूर करा. समग्र शिक्षा योजनेंतर्गत मिळणारा शिक्षण निधी पीएम श्री वरील वादांपासून वेगळा ठेवला पाहिजे, जेणेकरून शाळांचे वर्ग ब्रँडिंग किंवा संमतीच्या लढाईत भरडले जाणार नाहीत. राज्यपालांनी स्वतःला घटनात्मक भूमिकेपर्यंतच मर्यादित ठेवावे आणि प्रशासन निवडून आलेल्या मंत्रिमंडळावर सोपवावे. आणि जी पदे अगोदरच योग्य प्रकारे काम करत आहेत — लष्कराची कमांड साखळी, विधी अधिकारी, उच्च न्यायालये — तीच एक आदर्श प्रारूप असायला हवीत: व्यावसायिक प्रतिष्ठा आणि घटनात्मक कर्तव्यानुसार होणाऱ्या नियुक्त्या, राजकीय साठमारीपासून अलिप्त आणि केवळ संविधानाला जबाबदार.
దీనికి ఆచరణాత్మకమైన మార్గం ఉంది. డీలిమిటేషన్ అనేది సంప్రదింపుల ద్వారా జరిగే ప్రక్రియగా రావాలి తప్ప, పూర్తయిన నిర్ణయంగా రుద్దకూడదు: రాష్ట్రాలను సమావేశపరచండి, ఈ ప్రక్రియ ప్రాతిపదికను ప్రచురించండి, నియోజకవర్గాల సరిహద్దులను మార్చేలోపే ప్రాంతీయ ఆందోళనలను పరిష్కరించండి. సమగ్ర శిక్షా పథకం కింద విద్యా నిధులను పీఎం శ్రీ వివాదాల నుంచి వేరుగా ఉంచాలి, తద్వారా బ్రాండింగ్ లేదా సమ్మతి పోరాటాల్లో తరగతి గదులు బలికాకుండా ఉంటాయి. గవర్నర్లు రాజ్యాంగపరమైన తమ పాత్రకే పరిమితమై, పరిపాలనను ఎన్నికైన మంత్రివర్గాలకు వదిలివేయాలి. అలాగే ఇప్పటికే సమర్థవంతంగా పనిచేస్తున్న వ్యవస్థలు — సైనిక నాయకత్వ శ్రేణి, న్యాయాధికారులు, హైకోర్టులు — ఇతరులకు ఆదర్శంగా నిలవాలి: వృత్తిపరమైన ప్రామాణికత, రాజ్యాంగపరమైన విధులతో కూడిన నియామకాలు, వివాదాలకు దూరంగా ఉండటం, రాజ్యాంగానికి మాత్రమే జవాబుదారీగా ఉండటం లాంటి లక్షణాలను మిగతా వ్యవస్థలు అలవర్చుకోవాలి.
நடைமுறைச் சாத்தியமான ஒரு பாதை உள்ளது. தொகுதி மறுசீரமைப்பு என்பது ஒரு கலந்தாலோசனைச் செயலாக அமைய வேண்டுமே தவிர, முடிந்துபோன ஒன்றாகத் திணிக்கப்படக் கூடாது: மாநிலங்களை ஒன்றுதிரட்டுங்கள், இச்செயல்முறைக்கான அடிப்படைகளை வெளியிடுங்கள், எல்லைகளை மாற்றி வரைவதற்கு முன்பு பிராந்தியங்களின் கவலைகளைத் தீர்த்து வையுங்கள். சமக்ர சிக்ஷா திட்டத்தின் கீழான கல்வி நிதியானது பி.எம் ஸ்ரீ தொடர்பான சர்ச்சைகளிலிருந்து தனித்து வைக்கப்பட வேண்டும், அப்போதுதான் வகுப்பறைகள் ஒரு பெயர்ப்பலகை அல்லது ஒப்புதல் சண்டையில் சிக்கிக்கொள்ளாது. ஆளுநர்கள் அரசியலமைப்பு சார்ந்த தங்களது பங்கிற்குள் நின்றுகொண்டு, நிர்வாகத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைச்சரவைகளிடம் விட்டுவிட வேண்டும். ஏற்கனவே சிறப்பாகச் செயல்படும் அமைப்புகளான ராணுவ அதிகாரச் சங்கிலி, சட்ட அதிகாரிகள், உயர் நீதிமன்றங்கள் ஆகியவை முன்னுதாரணமாக அமைய வேண்டும்: தொழில்முறைத் தகுதி மற்றும் அரசியலமைப்புக் கடமையின் அடிப்படையிலான நியமனம், அரசியல் சச்சரவுகளிலிருந்து தனிமைப்படுத்தப்படுதல், மற்றும் அரசியலமைப்பிற்கு மட்டுமே பதிலளிக்கும் தன்மை ஆகியவையே அந்த முன்னுதாரணம்.
વ્યવહારિક માર્ગ અસ્તિત્વમાં છે. સીમાંકન એક પરામર્શ પ્રક્રિયા તરીકે આવવું જોઈએ, નિશ્ચિત પરિણામ તરીકે નહીં: રાજ્યોની બેઠક બોલાવો, પ્રક્રિયાના આધારને પ્રકાશિત કરો અને સીમાઓ ફરીથી દોરવામાં આવે તે પહેલાં પ્રાદેશિક ચિંતાઓને દૂર કરો. સમગ્ર શિક્ષા અભિયાન હેઠળ શિક્ષણ ભંડોળને પીએમ શ્રીના વિવાદોથી અલગ રાખવું જોઈએ, જેથી વર્ગખંડો બ્રાન્ડિંગ અથવા સંમતિની લડાઈમાં ન ફસાય. રાજ્યપાલોએ તેમની બંધારણીય ભૂમિકા સુધી મર્યાદિત રહેવું જોઈએ અને વહીવટ ચૂંટાયેલા મંત્રીમંડળો પર છોડી દેવો જોઈએ. અને જે હોદ્દાઓ પહેલેથી જ કામ કરી રહ્યા છે — સૈન્યની કમાન્ડ ચેન, કાયદા અધિકારીઓ, હાઈકોર્ટ્સ — તે આદર્શ નમૂનો હોવો જોઈએ: વ્યાવસાયિક પ્રતિષ્ઠા અને બંધારણીય ફરજ દ્વારા નિમણૂક, વિવાદોથી અલિપ્ત, બંધારણને જવાબદાર.
Conventions are the unwritten mortar of a written Constitution; they cannot be litigated into being, only practised.परंपराएं लिखित संविधान का अलिखित गारा हैं; उन्हें मुकदमों के जरिए अस्तित्व में नहीं लाया जा सकता, केवल आचरण में उतारा जा सकता है।প্রথা হলো একটি লিখিত সংবিধানের অলিখিত গাঁথুনি; আইনি লড়াইয়ের মাধ্যমে এদের অস্তিত্ব আনা যায় না, এদের কেবল চর্চা করতে হয়।संकेत हे लिखित संविधानाला बांधून ठेवणारे अलिखित सिमेंट आहेत; ते न्यायालयातून निर्माण करता येत नाहीत, तर केवळ आचरणातून रुजवावे लागतात.లిఖిత రాజ్యాంగాన్ని పటిష్టంగా ఉంచే అలిఖిత బంధం ఈ సత్సంప్రదాయాలు; వాటిని చట్టపరమైన వ్యాజ్యాలతో తీసుకురాలేం, ఆచరణ ద్వారా మాత్రమే పాటించగలం.மரபுகள் என்பவை எழுதப்பட்ட அரசியலமைப்பின் எழுதப்படாத பிணைப்புச் சாந்து; அவற்றை வழக்குகளின் மூலம் உருவாக்கிவிட முடியாது, நடைமுறையில் மட்டுமே பின்பற்ற முடியும்.પરંપરાઓ એ લેખિત બંધારણને જોડતો અલિખિત પાયો છે; તેને કાનૂની દાવાઓ દ્વારા અસ્તિત્વમાં લાવી શકાતી નથી, માત્ર તેના પર અમલ કરી શકાય છે.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →