बेबाक · Editorial
Falling structures, suspended officials: India's civic safety reckoningगिरते ढांचे, निलंबित अधिकारी: भारत में नागरिक सुरक्षा का आत्ममंथनভেঙে পড়া কাঠামো, বরখাস্ত আধিকারিক: ভারতের নাগরিক নিরাপত্তার খতিয়ানकोसळणाऱ्या इमारती, निलंबित अधिकारी: भारताच्या नागरी सुरक्षेचे आत्मपरीक्षणకుప్పకూలుతున్న నిర్మాణాలు, సస్పెన్షన్కు గురవుతున్న అధికారులు: దేశ పౌర భద్రతపై ఆత్మవిమర్శஇடிந்து விழும் கட்டிடங்கள், பணியிடை நீக்கம் செய்யப்படும் அதிகாரிகள்: இந்தியாவின் குடிமைப் பாதுகாப்பிற்கான எச்சரிக்கை மணிતૂટી પડતાં માળખાં, સસ્પેન્ડ થતા અધિકારીઓ: ભારતની નાગરિક સુરક્ષાનું આકલન
From a Kolkata warehouse to a Mumbai school bus, recent deaths expose a state that can fund grand corridors but still struggles with everyday safety.कोलकाता के गोदाम से लेकर मुंबई की स्कूल बस तक, हाल ही में हुई मौतें एक ऐसे तंत्र की पोल खोलती हैं जो भव्य कॉरिडोर के लिए तो फंड दे सकता है, लेकिन रोज़मर्रा की सुरक्षा सुनिश्चित करने में आज भी जूझ रहा है।কলকাতার গুদামঘর থেকে মুম্বাইয়ের স্কুলবাস—সাম্প্রতিক প্রাণহানির ঘটনাগুলি এমন এক রাষ্ট্রব্যবস্থার রূপ উন্মোচন করে, যারা সুদীর্ঘ করিডর নির্মাণে অর্থ জোগাতে পারলেও দৈনন্দিন নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এখনও ব্যর্থ।कोलकात्याच्या गोदामापासून ते मुंबईतील स्कूल बसपर्यंत, नुकत्याच घडलेल्या मृत्यूंच्या घटना अशा व्यवस्थेचे वास्तव उघडे पाडतात, जी भव्य कॉरिडॉरसाठी निधी तर उभा करू शकते, परंतु दैनंदिन सुरक्षेच्या आघाडीवर मात्र ती अजूनही झगडत आहे.కోల్కతాలోని ఓ గోడౌన్ మొదలుకొని ముంబైలోని స్కూల్ బస్సు వరకు, ఇటీవల సంభవించిన మరణాలు.. భారీ కారిడార్లకు నిధులు కేటాయించగలిగి కూడా రోజువారీ భద్రతను కల్పించడంలో ఇంకా తడబడుతున్న ప్రభుత్వ వైఫల్యాన్ని ఎత్తిచూపుతున్నాయి.கொல்கத்தாவின் சேமிப்புக் கிடங்கு முதல் மும்பையின் பள்ளிப் பேருந்து வரை, சமீபத்திய மரணங்கள் பிரம்மாண்டமான நெடுஞ்சாலைகளுக்கு நிதியளிக்க முடிந்தாலும், அன்றாடப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில் இன்னமும் போராடும் ஒரு அரசையே அம்பலப்படுத்துகின்றன.કોલકાતાના ગોદામથી લઈને મુંબઈની સ્કૂલ બસ સુધી, તાજેતરના મૃત્યુ એવા રાજ્યની પોલ ખોલે છે જે ભવ્ય કોરિડોર માટે ભંડોળ પૂરું પાડી શકે છે પરંતુ રોજિંદી સુરક્ષા માટે હજુ પણ સંઘર્ષ કરે છે.
The week's ledgerइस हफ़्ते का लेखा-जोखाসপ্তাহের খতিয়ানआठवड्याचा लेखाजोखाఈ వారపు పద్దుஇந்த வாரத்தின் கணக்குસપ્તાહનું સરવૈયું
India's built environment again showed how ordinary spaces can turn lethal. In Kolkata's Taratala area, an under-construction warehouse collapsed, killing five workers while around twenty were rescued. In Mumbai, an eleven-year-old, Vihaan Srivastava, died when a tree fell on the school bus he was travelling in. In Surat, the Gujarat High Court questioned the demolition of over a hundred Nasirnagar homes without formal orders. These episodes are not identical, but they point to a common civic deficit: inspection, maintenance and procedure too often matter most only after damage is done. A republic that measures progress in kilometres of highway must also measure it in citizens who reach home alive.
भारत के बुनियादी ढांचे ने एक बार फिर दिखा दिया कि कैसे सामान्य जगहें भी जानलेवा साबित हो सकती हैं। कोलकाता के तारातला इलाके में एक निर्माणाधीन गोदाम ढहने से पांच मज़दूरों की मौत हो गई, जबकि लगभग बीस लोगों को बचा लिया गया। मुंबई में ग्यारह वर्षीय विहान श्रीवास्तव की मौत उस समय हो गई, जब उसकी स्कूल बस पर एक पेड़ गिर गया। सूरत में, गुजरात उच्च न्यायालय ने बिना किसी औपचारिक आदेश के नासिरनगर में सौ से अधिक घरों को तोड़े जाने पर सवाल उठाए हैं। ये घटनाएं एक जैसी भले न हों, लेकिन ये एक साझा नागरिक विफलता की ओर इशारा करती हैं: निरीक्षण, रखरखाव और तय प्रक्रियाओं की अहमियत अक्सर तभी समझ आती है, जब नुकसान हो चुका होता है। जो गणतंत्र अपनी प्रगति को राजमार्गों के किलोमीटर में मापता है, उसे इसे इस बात से भी मापना चाहिए कि कितने नागरिक सुरक्षित घर लौट पाते हैं।
ভারতের নির্মিত পরিবেশ আবারও দেখিয়ে দিল কীভাবে অতি সাধারণ স্থানগুলিও প্রাণঘাতী হয়ে উঠতে পারে। কলকাতার তারাতলা এলাকায় একটি নির্মাণাধীন গুদামঘর ভেঙে পড়ে পাঁচজন শ্রমিকের মৃত্যু হয়েছে, যদিও প্রায় কুড়িজনকে উদ্ধার করা সম্ভব হয়েছে। মুম্বাইতে স্কুলবাসের ওপর গাছ ভেঙে পড়ে মৃত্যু হয়েছে এগারো বছরের শিশু বিহান শ্রীবাস্তবের। সুরাটে, কোনো আনুষ্ঠানিক নির্দেশিকা ছাড়াই নাসিরনগরের শতাধিক বাড়ি ভেঙে ফেলার ঘটনায় প্রশ্ন তুলেছে গুজরাট হাইকোর্ট। এই ঘটনাগুলি একরকম না হলেও, এগুলি একটি সাধারণ নাগরিক ঘাটতির দিকেই নির্দেশ করে: ক্ষতি হয়ে যাওয়ার পরেই নজরদারি, রক্ষণাবেক্ষণ এবং বিধিনিয়মের বিষয়টি সবচেয়ে বেশি গুরুত্ব পায়। যে প্রজাতন্ত্র হাইওয়ের কিলোমিটার মেপে প্রগতির হিসেব কষে, তাদের এই হিসেবও রাখা উচিত যে কতজন নাগরিক নিরাপদে বাড়ি ফিরছেন।
भारताच्या बांधकामी वातावरणाने पुन्हा एकदा दाखवून दिले आहे की सामान्य जागा कशा जीवघेण्या ठरू शकतात. कोलकात्याच्या ताराताळा परिसरात एक निर्माणाधीन गोदाम कोसळून पाच मजुरांचा मृत्यू झाला, तर सुमारे वीस जणांना वाचवण्यात यश आले. मुंबईत विहान श्रीवास्तव या अकरा वर्षांच्या मुलाचा तो प्रवास करत असलेल्या स्कूल बसवर झाड कोसळून मृत्यू झाला. सुरतमध्ये, कोणत्याही औपचारिक आदेशाविना नासीरनगरमधील शंभरहून अधिक घरांच्या पाडकामावर गुजरात उच्च न्यायालयाने प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले. या घटना अगदी सारख्या नसल्या तरी, त्या एकाच नागरी त्रुटीकडे लक्ष वेधतात: तपासणी, देखभाल आणि कार्यपद्धती या गोष्टींचे महत्त्व अनेकदा नुकसान झाल्यानंतरच अधोरेखित होते. ज्या प्रजासत्ताकात प्रगती मोजण्यासाठी महामार्गांचे किलोमीटर हे परिमाण असते, तिथे ती घरी सुरक्षित पोहोचणाऱ्या नागरिकांच्या संख्येवरूनही मोजली जायला हवी.
భారతదేశంలోని కట్టడాలు, నిర్మాణ వాతావరణం.. సాధారణ ప్రదేశాలు కూడా ఎంత ప్రాణాంతకంగా మారవచ్చో మరోసారి నిరూపించాయి. కోల్కతాలోని తారాతలా ప్రాంతంలో నిర్మాణంలో ఉన్న ఒక గోడౌన్ కుప్పకూలి ఐదుగురు కార్మికులు మరణించగా, సుమారు ఇరవై మందిని రక్షించారు. ముంబైలో పదకొండేళ్ల విహాన్ శ్రీవాస్తవ అనే బాలుడు, తను ప్రయాణిస్తున్న స్కూల్ బస్సుపై చెట్టు పడటంతో ప్రాణాలు కోల్పోయాడు. ఎటువంటి అధికారిక ఉత్తర్వులు లేకుండా సూరత్లోని నాసిర్నగర్లో వందకు పైగా ఇళ్లను కూల్చివేయడాన్ని గుజరాత్ హైకోర్టు ప్రశ్నించింది. ఈ సంఘటనలు ఒకదానికొకటి భిన్నమైనవే అయినప్పటికీ, అవన్నీ ఒకే రకమైన పౌర లోపాన్ని ఎత్తిచూపుతున్నాయి: నష్టం జరిగిన తర్వాత మాత్రమే తనిఖీలు, నిర్వహణ, విధివిధానాలకు ప్రాధాన్యత ఇవ్వడం పరిపాటిగా మారింది. జాతీయ రహదారుల కిలోమీటర్ల పొడవుతో ప్రగతిని కొలిచే గణతంత్ర దేశం, క్షేమంగా ఇళ్లకు చేరుకుంటున్న పౌరుల సంఖ్యతో కూడా దాన్ని కొలవాలి.
இந்தியாவின் கட்டுமானச் சூழல் சாதாரண இடங்கள் கூட எவ்வாறு மரணத்தை விளைவிக்கும் என்பதை மீண்டும் ஒருமுறை காட்டியுள்ளது. கொல்கத்தாவின் தாரதலா பகுதியில், கட்டுமானத்தில் இருந்த சேமிப்புக் கிடங்கு ஒன்று இடிந்து விழுந்ததில் ஐந்து தொழிலாளர்கள் உயிரிழந்தனர்; சுமார் இருபது பேர் மீட்கப்பட்டனர். மும்பையில், தான் பயணித்துக் கொண்டிருந்த பள்ளிப் பேருந்தின் மீது மரம் விழுந்ததில் விஹான் ஸ்ரீவாஸ்தவா என்ற பதினொரு வயது சிறுவன் உயிரிழந்தான். சூரத்தில், முறையான உத்தரவுகளின்றி நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட நசிர்நகர் வீடுகள் இடிக்கப்பட்டதை குஜராத் உயர் நீதிமன்றம் கேள்வி எழுப்பியுள்ளது. இந்தச் சம்பவங்கள் ஒன்றுக்கொன்று தொடர்புடையவை அல்ல என்றாலும், அவை ஒரு பொதுவான குடிமை நிர்வாகக் குறைபாட்டையே சுட்டிக்காட்டுகின்றன: ஆய்வுகள், பராமரிப்புகள் மற்றும் விதிமுறைகள் ஆகியவை பெரும்பாலும் சேதம் ஏற்பட்ட பிறகே முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன. தனது முன்னேற்றத்தை நெடுஞ்சாலைகளின் கிலோமீட்டர்களில் அளவிடும் ஒரு குடியரசு, உயிருடன் வீடு திரும்பும் குடிமக்களின் எண்ணிக்கையிலும் அதனை அளவிட வேண்டும்.
ભારતનાં નિર્મિત માળખાંઓએ ફરી એકવાર દર્શાવ્યું કે કેવી રીતે સામાન્ય જગ્યાઓ પણ જીવલેણ સાબિત થઈ શકે છે. કોલકાતાના તારાતલા વિસ્તારમાં એક નિર્માણાધીન ગોદામ ધરાશાયી થતાં પાંચ મજૂરોના મોત થયા અને વીસ જેટલા લોકોને બચાવી લેવાયા. મુંબઈમાં, અગિયાર વર્ષીય વિહાન શ્રીવાસ્તવ જે સ્કૂલ બસમાં મુસાફરી કરી રહ્યો હતો તેના પર ઝાડ પડતાં તેનું મૃત્યુ થયું. સુરતમાં, ગુજરાત હાઈકોર્ટે ઔપચારિક આદેશો વિના નાસીરનગરના સો કરતાં વધુ મકાનોને તોડી પાડવા સામે સવાલ ઉઠાવ્યા. આ ઘટનાઓ એકસમાન નથી, પરંતુ તે એક સામાન્ય નાગરિક ત્રુટિ તરફ ઈશારો કરે છે: તપાસ, જાળવણી અને પ્રક્રિયાને મોટે ભાગે નુકસાન થયા પછી જ સૌથી વધુ મહત્વ આપવામાં આવે છે. જે પ્રજાસત્તાક હાઈવેના કિલોમીટરમાં પ્રગતિ માપે છે, તેણે એ પ્રગતિ એવા નાગરિકોની સંખ્યામાં પણ માપવી જોઈએ જેઓ સુરક્ષિત રીતે ઘરે પહોંચે છે.
The development bargainविकास का समझौताউন্নয়নের শর্তविकासाचा व्यवहारఅభివృద్ధి బేరంவளர்ச்சிக்கான பேரம்વિકાસનો સોદો
The same news cycle brought a different kind of state capacity: the Union Cabinet cleared highway projects worth ₹14,115 crore, including a Delhi tunnel link and the Kanpur-Kabrai Greenfield corridor, to ease congestion and strengthen regional connectivity. This is welcome. Connectivity is the circulatory system of an economy. Yet capital for the grand and the new sits uneasily beside the everyday decay of the ordinary. A nation can commission tunnels while its roadside trees, construction sites and civic procedures remain weakly supervised. The tension is not between building and safety; it is between the visible ribbon-cutting and the invisible audit. One wins budgets and headlines. The other saves lives, quietly, and is therefore too easily postponed.
इसी समाचार चक्र में शासन की क्षमता का एक अलग रूप भी देखने को मिला: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भीड़भाड़ कम करने और क्षेत्रीय संपर्क को मज़बूत करने के लिए दिल्ली टनल लिंक और कानपुर-कबरई ग्रीनफील्ड कॉरिडोर सहित ₹14,115 करोड़ की राजमार्ग परियोजनाओं को मंज़ूरी दी। यह एक स्वागत योग्य कदम है। कनेक्टिविटी किसी भी अर्थव्यवस्था की रक्त संचार प्रणाली है। फिर भी, भव्य और नई परियोजनाओं के लिए पूंजी का आवंटन, रोज़मर्रा की जर्जर होती सामान्य व्यवस्थाओं के साथ मेल नहीं खाता। एक राष्ट्र सुरंगों का निर्माण तो शुरू कर सकता है, लेकिन सड़कों के किनारे खड़े पेड़ों, निर्माण स्थलों और नागरिक प्रक्रियाओं की निगरानी अब भी लचर बनी हुई है। यहाँ द्वंद्व निर्माण और सुरक्षा के बीच नहीं है; बल्कि यह दिखाई देने वाले फीता-काटने के समारोहों और अदृश्य ऑडिट के बीच का है। एक से बजट और सुर्खियां मिलती हैं। दूसरा चुपचाप जानें बचाता है, और इसीलिए इसे आसानी से टाल दिया जाता है।
একই সময়ের সংবাদে রাষ্ট্রের ভিন্ন এক সক্ষমতার চিত্রও উঠে এসেছে: যানজট কমাতে এবং আঞ্চলিক যোগাযোগ ব্যবস্থা সুদৃঢ় করতে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা দিল্লি টানেল লিঙ্ক এবং কানপুর-কবরই গ্রিনফিল্ড করিডর সহ ১৪,১১৫ কোটি টাকার হাইওয়ে প্রকল্পে ছাড়পত্র দিয়েছে। এই পদক্ষেপ নিঃসন্দেহে স্বাগত। যোগাযোগ ব্যবস্থাই হলো কোনো অর্থনীতির রক্তসঞ্চালন প্রক্রিয়া। তা সত্ত্বেও, নতুন এবং বৃহৎ প্রকল্পের জন্য বরাদ্দকৃত পুঁজির পাশাপাশি সাধারণের দৈনন্দিন ক্ষয়ের চিত্রটি বড়ই বেমানান। একটি দেশ অনায়াসেই টানেল নির্মাণের অনুমোদন দিতে পারে, অথচ পথের ধারের গাছ, নির্মাণক্ষেত্র এবং নাগরিক বিধিনিয়মগুলি কার্যত নজরদারির অভাবেই পড়ে থাকে। এই দ্বন্দ্ব নির্মাণ ও নিরাপত্তার মধ্যে নয়; বরং এর অবস্থান দৃশ্যমান ফিতা কাটা এবং অদৃশ্য অডিটের মাঝে। একটির জেরে বাজেট এবং সংবাদপত্রের শিরোনাম মেলে। অন্যটি নীরবে প্রাণ বাঁচায়, আর ঠিক সেই কারণেই তা খুব সহজেই পিছিয়ে দেওয়া হয়।
याच घडामोडींदरम्यान राज्यव्यवस्थेच्या क्षमतेचे एक वेगळेच रूपही समोर आले: वाढती वाहतूक कोंडी सोडवण्यासाठी आणि प्रादेशिक दळणवळण बळकट करण्यासाठी केंद्रीय मंत्रिमंडळाने दिल्ली बोगदा जोडणी आणि कानपूर-कबरई ग्रीनफिल्ड कॉरिडॉरसह ₹१४,११५ कोटींच्या महामार्ग प्रकल्पांना मंजुरी दिली. हे स्वागतार्ह आहे. दळणवळण ही अर्थव्यवस्थेची रक्ताभिसरण संस्था असते. तरीही, भव्य आणि नव्या प्रकल्पांसाठी असलेली ही भांडवली तरतूद सामान्य गोष्टींच्या दैनंदिन ऱ्हासासमोर विसंगत वाटते. एखादा देश बोगदे उभारण्याची महत्त्वाकांक्षा बाळगू शकतो, पण त्याच वेळी रस्त्याकडेची झाडे, बांधकामाची ठिकाणे आणि नागरी कार्यपद्धती मात्र दुर्लक्षित राहतात. हा संघर्ष बांधकाम आणि सुरक्षेमधील नाही; तर तो दृश्यमान फीत-कापणी आणि अदृश्य सुरक्षेतपासणी यातील आहे. एकाला भक्कम निधी आणि मथळे मिळतात, तर दुसरे निमूटपणे लोकांचे प्राण वाचवते आणि नेमके म्हणूनच ते सहजपणे प्रलंबित ठेवले जाते.
ఇదే సమయంలో ప్రభుత్వ సామర్థ్యానికి సంబంధించిన మరో వార్త కూడా వెలుగుచూసింది: రద్దీని తగ్గించి, ప్రాంతీయ కనెక్టివిటీని బలోపేతం చేసే దిశగా ఢిల్లీ టన్నెల్ లింక్, కాన్పూర్-కబ్రాయ్ గ్రీన్ఫీల్డ్ కారిడార్తో సహా ₹14,115 కోట్ల విలువైన రహదారి ప్రాజెక్టులకు కేంద్ర మంత్రివర్గం ఆమోదం తెలిపింది. ఇది ఆహ్వానించదగ్గ పరిణామం. ఆర్థిక వ్యవస్థకు రవాణా సదుపాయాలు రక్తప్రసరణ లాంటివి. అయినప్పటికీ, భారీ, నూతన ప్రాజెక్టులకు వెచ్చిస్తున్న మూలధనం.. రోజువారీ సాధారణ జీవన ప్రమాణాలు క్షీణిస్తున్న తరుణంలో అసమంజసంగా కనిపిస్తుంది. ఒక దేశం భారీ సొరంగ మార్గాలను నిర్మించగలదు, కానీ అదే సమయంలో రోడ్డు పక్కన ఉన్న చెట్లు, నిర్మాణ ప్రదేశాలు, పౌర విధివిధానాలు సరైన పర్యవేక్షణ లేక వెక్కిరిస్తుంటాయి. ఇక్కడ పోరాటం నిర్మాణాలకు, భద్రతకు మధ్య కాదు; కంటికి కనిపించే రిబ్బన్ కటింగ్లకు, కంటికి కనిపించని ఆడిటింగ్లకు మధ్య. ఒకటి నిధులను, పతాక శీర్షికలను సాధిస్తుంది. మరొకటి నిశ్శబ్దంగా ప్రాణాలను కాపాడుతుంది, అందుకే అది చాలా సులభంగా వాయిదా పడుతూ వస్తోంది.
இதே காலகட்டத்தில் வேறு வகையான அரசுத் திறனையும் செய்திகள் வெளிப்படுத்தின: போக்குவரத்து நெரிசலைக் குறைக்கவும், பிராந்திய இணைப்பை வலுப்படுத்தவும் டெல்லி சுரங்கப்பாதை இணைப்பு மற்றும் கான்பூர்-கப்ராய் பசுமைவழிச் சாலை உள்ளிட்ட ₹14,115 கோடி மதிப்பிலான நெடுஞ்சாலைத் திட்டங்களுக்கு மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இது வரவேற்கத்தக்கது. சாலை இணைப்பு என்பது ஒரு பொருளாதாரத்தின் ரத்த ஓட்ட அமைப்பாகும். ஆயினும், பிரம்மாண்டமான மற்றும் புதிய திட்டங்களுக்கான மூலதனம், அன்றாடப் பொது அமைப்புகளின் சீரழிவுக்குச் சற்றும் பொருந்தாமல் முரணாக நிற்கிறது. ஒரு நாட்டால் புதிய சுரங்கப்பாதைகளை அமைக்க முடிகிறது; ஆனால், அதன் சாலை ஓர மரங்கள், கட்டுமானத் தளங்கள் மற்றும் குடிமைப் பணி நடைமுறைகள் ஆகியவை இன்னமும் பலவீனமாகவே கண்காணிக்கப்படுகின்றன. இங்குள்ள சிக்கல் கட்டுமானத்திற்கும் பாதுகாப்பிற்கும் இடையிலானது அல்ல; மாறாக, கண்ணில் படும் திறப்பு விழாக்களுக்கும் கண்ணுக்குத் தெரியாத தணிக்கைக்கும் இடையிலானதாகும். ஒன்று, நிதியையும் தலைப்புச் செய்திகளையும் வென்று தருகிறது. மற்றொன்று, அமைதியாக உயிர்களைக் காப்பாற்றுகிறது; எனவே அது மிக எளிதாக ஒத்திவைக்கப்படுகிறது.
આ જ સમાચાર ચક્ર એક અલગ પ્રકારની રાજ્ય ક્ષમતા લઈને આવ્યું: કેન્દ્રીય કેબિનેટે ભીડભાડ ઘટાડવા અને પ્રાદેશિક કનેક્ટિવિટીને મજબૂત કરવા માટે દિલ્હી ટનલ લિંક અને કાનપુર-કબરાઈ ગ્રીનફિલ્ડ કોરિડોર સહિત ₹૧૪,૧૧૫ કરોડના હાઈવે પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી આપી. આ આવકારદાયક છે. કનેક્ટિવિટી એ અર્થતંત્રની રુધિરાભિસરણ પ્રણાલી છે. છતાં પણ ભવ્ય અને નવીન પ્રોજેક્ટ્સ માટેની મૂડી રોજિંદી સામાન્ય બાબતોના પતનની સાથે અસ્વસ્થતાપૂર્વક બેસે છે. એક રાષ્ટ્ર ટનલ બાંધવાનું કામ સોંપી શકે છે જ્યારે તેના રસ્તાની બાજુના વૃક્ષો, બાંધકામની સાઇટ્સ અને નાગરિક પ્રક્રિયાઓ નબળી દેખરેખ હેઠળ જ રહે છે. સંઘર્ષ બાંધકામ અને સલામતી વચ્ચે નથી; તે દૃશ્યમાન રિબન-કાપવા અને અદૃશ્ય ઑડિટ વચ્ચેનો છે. એક બાબત બજેટ અને હેડલાઇન્સ જીતે છે. બીજી શાંતિથી જીવન બચાવે છે, અને તેથી તેને ખૂબ જ સરળતાથી મુલતવી રાખવામાં આવે છે.
Both sides, honestlyनिष्पक्ष मूल्यांकनনিরপেক্ষ দৃষ্টিভঙ্গিदोन्ही बाजू, प्रामाणिकपणेనిజాయితీగా, రెండు కోణాల్లోஇரு தரப்பு நியாயங்கள்પ્રામાણિકપણે, બંને પક્ષો
State the strongest case for each side. Cities are genuinely hard to govern: unsafe structures, monsoon pressure, construction risks and congestion are real administrative burdens, and accountability did move. A Mumbai civic official was suspended after the tree collapse; five Surat Municipal Corporation engineers were suspended after judicial scrutiny; the Chief Minister in West Bengal ordered a construction audit after the warehouse collapse. That is not inaction. Against the system, suspension after a death is the cheapest currency of accountability. It personalises a systemic failure, often narrows the inquiry to individuals, and can leave the missing inspection regime untouched. When homes are razed without formal orders until a High Court questions the action, the failure is not merely one officer's; it is the process itself.
दोनों पक्षों के सबसे मज़बूत तर्क रखें। शहरों का प्रशासन वास्तव में एक कठिन कार्य है: असुरक्षित इमारतें, मानसून का दबाव, निर्माण संबंधी जोखिम और भीड़भाड़ वास्तविक प्रशासनिक बोझ हैं, और जवाबदेही तय भी की गई। पेड़ गिरने की घटना के बाद मुंबई के एक निकाय अधिकारी को निलंबित कर दिया गया; न्यायिक पड़ताल के बाद सूरत नगर निगम के पांच इंजीनियरों को निलंबित कर दिया गया; पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ने गोदाम ढहने के बाद निर्माण ऑडिट का आदेश दिया। इसे निष्क्रियता नहीं कहा जा सकता। व्यवस्था के सामने, किसी की मौत के बाद निलंबन की कार्रवाई, जवाबदेही की सबसे सस्ती कीमत है। यह एक प्रणालीगत विफलता को व्यक्तिगत बना देता है, जांच को अक्सर कुछ व्यक्तियों तक सीमित कर देता है, और उस गायब निरीक्षण तंत्र को अछूता छोड़ देता है जिसकी सबसे ज़्यादा ज़रूरत है। जब उच्च न्यायालय के दखल से पहले तक बिना औपचारिक आदेश के घरों को ज़मींदोज़ कर दिया जाता है, तो यह विफलता महज़ एक अधिकारी की नहीं; बल्कि पूरी प्रक्रिया की है।
উভয় পক্ষের সবচেয়ে জোরালো যুক্তিগুলি বিবেচনা করা যাক। শহর পরিচালনা সত্যি অর্থেই কঠিন কাজ: অনিরাপদ কাঠামো, বর্ষার চাপ, নির্মাণকাজের ঝুঁকি এবং যানজট প্রশাসনের জন্য এক বাস্তব বোঝা, এবং জবাবদিহির জায়গাও একেবারে স্থবির নেই। গাছ ভেঙে পড়ার ঘটনার পর মুম্বাইয়ের এক পুর আধিকারিককে বরখাস্ত করা হয়েছে; আইনি পর্যালোচনার পর সুরাট মিউনিসিপ্যাল কর্পোরেশনের পাঁচজন ইঞ্জিনিয়ারকে বরখাস্ত করা হয়েছে; এবং গুদামঘর ভেঙে পড়ার পর পশ্চিমবঙ্গের মুখ্যমন্ত্রী নির্মাণকাজের অডিটের নির্দেশ দিয়েছেন। একে নিশ্চয়ই নিষ্ক্রিয়তা বলা চলে না। কিন্তু সামগ্রিক ব্যবস্থার নিরিখে দেখলে, মৃত্যুর পর বরখাস্ত করার বিষয়টি হলো জবাবদিহি চাওয়ার সবচেয়ে সস্তা উপায়। এটি একটি কাঠামোগত ব্যর্থতাকে ব্যক্তিগত পর্যায়ে নামিয়ে আনে, তদন্তের পরিধিকে প্রায়শই নির্দিষ্ট ব্যক্তির মধ্যে সীমাবদ্ধ করে এবং নজরদারির সামগ্রিক অভাবকে সম্পূর্ণ উপেক্ষিত রেখে যায়। হাইকোর্ট প্রশ্ন তোলার আগে পর্যন্ত যখন কোনো আনুষ্ঠানিক নির্দেশিকা ছাড়াই একের পর এক বাড়ি গুঁড়িয়ে দেওয়া হয়, তখন সেই ব্যর্থতা কেবল একজন আধিকারিকের নয়; বরং তা সম্পূর্ণ প্রক্রিয়ারই ব্যর্থতা।
प्रत्येक बाजूने भक्कम युक्तिवाद मांडता येतो. शहरांचे प्रशासन खरोखरच कठीण आहे: असुरक्षित इमारती, पावसाळ्याचा ताण, बांधकामातील धोके आणि वाहतूक कोंडी हे प्रशासनावरील खरे ओझे आहेत आणि यावेळी उत्तरदायित्व निश्चितपणे दिसून आले. झाड कोसळल्याच्या दुर्घटनेनंतर मुंबईतील एका नागरी अधिकाऱ्याला निलंबित करण्यात आले; न्यायालयीन ताशेऱ्यांनंतर सुरत महानगरपालिकेच्या पाच अभियंत्यांना निलंबित करण्यात आले; तर गोदामाच्या दुर्घटनेनंतर पश्चिम बंगालच्या मुख्यमंत्र्यांनी बांधकामांचे ऑडिट करण्याचे आदेश दिले. ही निष्क्रियता नक्कीच नाही. व्यवस्थेचा विचार करता, मृत्यूनंतर निलंबन करणे हे उत्तरदायित्वाचे सर्वात सोपे आणि स्वस्त नाणे आहे. यामुळे एका पद्धतशीर अपयशाला वैयक्तिक स्वरूप दिले जाते, चौकशी अनेकदा केवळ व्यक्तींपुरती मर्यादित राहते आणि या प्रक्रियेत गरजेच्या असलेल्या तपासणी यंत्रणेकडे सोयीस्कर दुर्लक्ष केले जाते. जेव्हा उच्च न्यायालयाने कारवाईवर प्रश्नचिन्ह उपस्थित करेपर्यंत अधिकृत आदेशांविना घरे पाडली जातात, तेव्हा ते अपयश केवळ एका अधिकाऱ्याचे नसते; ती संपूर्ण प्रक्रियेचीच हार असते.
రెండు వాదనలకు సంబంధించిన బలమైన వాదనలను పరిశీలిద్దాం. నగరాలను పాలించడం నిజంగా చాలా కష్టమైన పని: అసురక్షిత నిర్మాణాలు, వర్షాకాలపు ఒత్తిళ్లు, నిర్మాణపరమైన ప్రమాదాలు, ట్రాఫిక్ రద్దీ వంటివి నిజమైన పరిపాలనాపరమైన భారాలు. అంతేకాక జవాబుదారీతనం కూడా పనిచేసింది. చెట్టు కూలిన ఘటన తర్వాత ముంబై పౌరాధికారి సస్పెన్షన్కు గురయ్యారు; న్యాయస్థానం పరిశీలన తర్వాత ఐదుగురు సూరత్ మున్సిపల్ కార్పొరేషన్ ఇంజనీర్లు సస్పెండ్ అయ్యారు; గోడౌన్ కూలిపోయిన తర్వాత పశ్చిమ బెంగాల్ ముఖ్యమంత్రి నిర్మాణ ఆడిట్కు ఆదేశించారు. దీన్ని నిష్క్రియాపరత్వం అని అనలేము. వ్యవస్థను ప్రశ్నించినప్పుడు, ఒకరి మరణం తర్వాత విధించే సస్పెన్షన్ అనేది జవాబుదారీతనానికి సంబంధించిన అత్యంత చౌకబారు చర్య. ఇది వ్యవస్థాగత వైఫల్యాన్ని ఒకరి వ్యక్తిగత తప్పిదంగా మారుస్తుంది, చాలాసార్లు విచారణను కేవలం వ్యక్తులకే పరిమితం చేస్తుంది, మరియు అసలు లోపించిన తనిఖీ వ్యవస్థను ఏమాత్రం పట్టించుకోదు. హైకోర్టు ప్రశ్నించేంత వరకు కనీస అధికారిక ఉత్తర్వులు లేకుండా ఇళ్లను నేలమట్టం చేశారంటే, ఆ వైఫల్యం కేవలం ఒక్క అధికారిది మాత్రమే కాదు; అది మొత్తం ప్రక్రియకే సంబంధించినది.
இரு தரப்பிலும் உள்ள வலுவான நியாயங்களை முன்வைப்போம். நகரங்களை நிர்வகிப்பது உண்மையிலேயே கடினமானது: பாதுகாப்பற்ற கட்டிடங்கள், பருவமழையின் தாக்கம், கட்டுமான அபாயங்கள் மற்றும் நெரிசல் ஆகியவை உண்மையான நிர்வாகச் சுமைகளாகும்; மேலும் இங்கே பொறுப்புக்கூறலும் செயல்பட்டுள்ளது. மரம் விழுந்த சம்பவத்திற்குப் பிறகு மும்பை மாநகராட்சி அதிகாரி ஒருவர் பணியிடை நீக்கம் செய்யப்பட்டார்; நீதிமன்றத்தின் ஆய்வுக்குப் பிறகு சூரத் மாநகராட்சியின் ஐந்து பொறியாளர்கள் பணியிடை நீக்கம் செய்யப்பட்டனர்; சேமிப்புக் கிடங்கு இடிந்து விழுந்த பிறகு கட்டுமானத் தணிக்கைக்கு மேற்கு வங்க முதலமைச்சர் உத்தரவிட்டுள்ளார். இவை செயலற்ற தன்மையைக் குறிக்கவில்லை. ஆனால் அமைப்புக்கு எதிராகப் பார்க்கும்போது, ஒரு மரணத்திற்குப் பிறகு பணியிடை நீக்கம் செய்வது என்பது பொறுப்புக்கூறலின் மிக மலிவான நாணயமாகும். இது ஒரு கட்டமைப்பு ரீதியான தோல்வியை தனிநபர் சார்ந்ததாக மாற்றுகிறது; பெரும்பாலும் விசாரணையை தனிநபர்களோடு சுருக்கிவிடுகிறது; அத்துடன் குறைபாடுடைய ஆய்வு முறையைத் தொடப்படாமலேயே விட்டுவிடுகிறது. உயர் நீதிமன்றம் கேள்வி எழுப்பும் வரை முறையான உத்தரவுகளின்றி வீடுகள் இடித்துத் தரைமட்டமாக்கப்படுகின்றன என்றால், அந்தத் தோல்வி ஒரு அதிகாரியினுடையது மட்டுமல்ல; அது அந்த நிர்வாக நடைமுறையினுடையதே ஆகும்.
દરેક પક્ષ માટે સૌથી મજબૂત દલીલ રજૂ કરો. શહેરોનું સંચાલન ખરેખર મુશ્કેલ છે: અસુરક્ષિત માળખાં, ચોમાસાનું દબાણ, બાંધકામના જોખમો અને ભીડભાડ એ વાસ્તવિક વહીવટી બોજ છે, અને જવાબદારીના મામલે પગલાં લેવામાં આવ્યા. વૃક્ષ પડ્યા પછી મુંબઈના એક નાગરિક અધિકારીને સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા; ન્યાયિક ચકાસણી પછી સુરત મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશનના પાંચ ઇજનેરોને સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા; ગોદામ ધરાશાયી થયા પછી પશ્ચિમ બંગાળના મુખ્યમંત્રીએ બાંધકામ ઑડિટનો આદેશ આપ્યો. આ નિષ્ક્રિયતા નથી. સિસ્ટમની સામે, મૃત્યુ પછીનું સસ્પેન્શન એ જવાબદારીનું સૌથી સસ્તું ચલણ છે. તે પ્રણાલીગત નિષ્ફળતાને વ્યક્તિગત બનાવે છે, ઘણીવાર તપાસને વ્યક્તિઓ સુધી સીમિત કરી દે છે, અને ગેરહાજર નિરીક્ષણ પ્રણાલીને અકબંધ છોડી દે છે. જ્યારે હાઈકોર્ટ સવાલ ન ઉઠાવે ત્યાં સુધી ઔપચારિક આદેશ વિના મકાનો તોડી પાડવામાં આવે છે, ત્યારે નિષ્ફળતા માત્ર એક અધિકારીની નથી હોતી; તે પ્રક્રિયાની જ હોય છે.
Law before forceशक्ति से पहले क़ानूनক্ষমতার আগে আইনबळाआधी कायदाబలప్రయోగానికి ముందు చట్టంஅதிகாரத்திற்கு முன் சட்டம்બળપ્રયોગ પહેલાં કાયદો
The Gujarat High Court's concern over demolitions without formal orders is not a procedural quibble; it is the line between governance and arbitrary force. It exposes a dangerous duality: civic systems can appear absent when prevention is required, yet swift and punitive when enforcement proceeds without due process. The seasonal pressure is also real — the Southwest Monsoon has reached all parts of Uttarakhand, with the meteorological department issuing an Orange alert for five districts — and weak systems buckle precisely when the rain arrives. The state's power to build and to demolish must remain bound by law, traceable in files, and answerable in court.
बिना औपचारिक आदेश के विध्वंस पर गुजरात उच्च न्यायालय की चिंता केवल एक प्रक्रियात्मक नुक्ताचीनी नहीं है; यह सुशासन और मनमानी ताकत के बीच की बारीक रेखा है। यह एक खतरनाक दोहरेपन को उजागर करता है: जब रोकथाम की आवश्यकता होती है तो नागरिक प्रणालियां नदारद दिख सकती हैं, लेकिन जब बिना उचित प्रक्रिया के कार्रवाई की बात आती है तो वे त्वरित और दंडात्मक हो जाती हैं। मौसम का दबाव भी वास्तविक है — दक्षिण-पश्चिम मानसून उत्तराखंड के सभी हिस्सों में पहुँच गया है, और मौसम विभाग ने पांच ज़िलों के लिए 'ऑरेंज अलर्ट' जारी किया है — और लचर प्रणालियां ठीक बारिश के आते ही चरमरा जाती हैं। राज्य के निर्माण और ध्वस्तीकरण के अधिकार को हमेशा क़ानून के दायरे में, फाइलों में दर्ज और अदालत में जवाबदेह होना चाहिए।
আনুষ্ঠানিক নির্দেশিকা ছাড়া বাড়ি ভেঙে ফেলার বিষয়ে গুজরাট হাইকোর্টের উদ্বেগ কেবল কোনো পদ্ধতিগত ত্রুটি নিয়ে নয়; এটি মূলত সুশাসন এবং স্বেচ্ছাচারী ক্ষমতার প্রয়োগের মধ্যে পার্থক্য নির্ধারণকারী একটি রেখা। এটি এক বিপজ্জনক দ্বৈত নীতির উন্মোচন করে: যখন প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থার প্রয়োজন হয় তখন নাগরিক প্রশাসনকে অদৃশ্য মনে হয়, অথচ যথাযথ আইনি প্রক্রিয়া ছাড়াই যখন বলপ্রয়োগের সময় আসে তখন তারা অত্যন্ত দ্রুত এবং শাস্তিমূলক মূর্তি ধারণ করে। ঋতুভিত্তিক চাপও এক বাস্তব সমস্যা—দক্ষিণ-পশ্চিম মৌসুমী বায়ু উত্তরাখণ্ডের সর্বত্র পৌঁছেছে, আবহাওয়া দপ্তর পাঁচটি জেলায় কমলা সতর্কতা (অরেঞ্জ অ্যালার্ট) জারি করেছে—এবং ঠিক বৃষ্টির সময়টিতেই দুর্বল ব্যবস্থাগুলি ভেঙে পড়ে। নির্মাণ ও ধ্বংস করার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রের ক্ষমতা অবশ্যই আইন দ্বারা আবদ্ধ, নথিপত্রে লিপিবদ্ধ এবং আদালতের কাছে জবাবদিহিমূলক হওয়া উচিত।
अधिकृत आदेशांविना होत असलेल्या पाडकामाबद्दल गुजरात उच्च न्यायालयाने व्यक्त केलेली चिंता ही केवळ एक तांत्रिक त्रुटी नाही; तर ती सुशासन आणि मनमानी बळ यांच्यातील एक स्पष्ट रेषा आहे. हे एका धोकादायक दुटप्पीपणाला उघडे पाडते: जेव्हा प्रतिबंधात्मक उपायांची आवश्यकता असते तेव्हा नागरी यंत्रणा गायब असलेल्या दिसतात, परंतु जेव्हा योग्य प्रक्रियेशिवाय कारवाई करायची असते तेव्हा त्या अत्यंत वेगवान आणि कठोर रूप धारण करतात. याव्यतिरिक्त, बदलणाऱ्या ऋतूंचा ताणही तितकाच खरा आहे — नैऋत्य मोसमी वारे उत्तराखंडच्या सर्व भागात पोहोचले आहेत आणि हवामान खात्याने पाच जिल्ह्यांसाठी 'ऑरेंज अलर्ट' जारी केला आहे — अशा वेळी पाऊस सुरू होताच कमकुवत यंत्रणा लगेचच कोसळतात. राज्याकडे असलेले बांधण्याचे तसेच पाडण्याचे अधिकार नेहमीच कायद्याने बांधलेले, फायलींमध्ये नोंदवलेले आणि न्यायालयाला उत्तरदायी असले पाहिजेत.
అధికారిక ఉత్తర్వులు లేకుండా జరుగుతున్న కూల్చివేతలపై గుజరాత్ హైకోర్టు వ్యక్తం చేసిన ఆందోళన కేవలం ఒక విధానపరమైన అభ్యంతరం కాదు; అది పాలనకు, నిరంకుశ బలప్రయోగానికి మధ్య ఉన్న గీత. ఇది ఒక ప్రమాదకరమైన ద్వంద్వ వైఖరిని బట్టబయలు చేస్తుంది: నివారణ చర్యలు అవసరమైనప్పుడు పౌర వ్యవస్థలు జాడలేకుండా పోతాయి, కానీ సరైన చట్టపరమైన ప్రక్రియ లేకుండా చర్యలు తీసుకునేటప్పుడు మాత్రం అత్యంత వేగంగా, శిక్షణాత్మకంగా వ్యవహరిస్తాయి. వాతావరణ పరమైన ఒత్తిడి కూడా వాస్తవమే — నైరుతి రుతుపవనాలు ఉత్తరాఖండ్లోని అన్ని ప్రాంతాలకు చేరుకున్నాయి, వాతావరణ శాఖ ఐదు జిల్లాలకు ఆరెంజ్ అలర్ట్ జారీ చేసింది — సరిగ్గా వర్షాలు మొదలైనప్పుడే బలహీనమైన వ్యవస్థలు కుప్పకూలుతాయి. ఒక నిర్మాణాన్ని చేపట్టే లేదా కూల్చివేసే ప్రభుత్వ అధికారం ఎల్లప్పుడూ చట్టానికి లోబడి ఉండాలి, ఫైళ్లలో స్పష్టంగా నమోదు కావాలి, మరియు న్యాయస్థానంలో జవాబుదారీగా ఉండాలి.
முறையான உத்தரவுகளின்றி வீடுகள் இடிக்கப்பட்டதன் மீதான குஜராத் உயர் நீதிமன்றத்தின் கவலை என்பது வெறும் நடைமுறைச் சிக்கல் அல்ல; அது நிர்வாகத்திற்கும் தன்னிச்சையான அதிகாரப் பிரயோகத்திற்கும் இடையிலான எல்லையாகும். இது ஒரு ஆபத்தான இரட்டைத்தன்மையை அம்பலப்படுத்துகிறது: தடுப்பு நடவடிக்கைகள் தேவைப்படும்போது குடிமை அமைப்புகள் காணாமல் போயிருப்பது போலத் தோன்றலாம்; ஆனால் உரிய சட்ட நடைமுறையின்றிச் செயல்படும்போது அதே அமைப்புகள் விரைவானவையாகவும் தண்டனை அளிப்பவையாகவும் மாறுகின்றன. பருவநிலையின் அழுத்தமும் உண்மையானதே — தென்மேற்குப் பருவமழை உத்தரகாண்ட் மாநிலத்தின் அனைத்துப் பகுதிகளையும் எட்டியுள்ளது; ஐந்து மாவட்டங்களுக்கு வானிலை ஆய்வு மையம் ஆரஞ்சு எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளது — மழை பெய்யும்போது பலவீனமான அமைப்புகள் துல்லியமாகச் சரிந்து விழுகின்றன. அரசிடம் உள்ள கட்டமைப்பதற்கும் இடிப்பதற்குமான அதிகாரம் சட்டத்திற்குக் கட்டுப்பட்டதாகவும், கோப்புகளில் ஆவணப்படுத்தப்பட்டதாகவும், நீதிமன்றத்தில் பதிலளிக்கக் கூடியதாகவும் இருக்க வேண்டும்.
ઔપચારિક આદેશો વિના ડિમોલિશન પર ગુજરાત હાઈકોર્ટની ચિંતા એ કોઈ પ્રક્રિયાગત વિવાદ નથી; તે સુશાસન અને મનસ્વી બળપ્રયોગ વચ્ચેની ભેદરેખા છે. તે એક ખતરનાક બેવડા વલણને ખુલ્લું પાડે છે: જ્યારે નિવારણની જરૂર હોય ત્યારે નાગરિક સિસ્ટમો ગેરહાજર દેખાઈ શકે છે, છતાં જ્યારે યોગ્ય પ્રક્રિયા વિના અમલીકરણ આગળ વધે ત્યારે તે ઝડપી અને શિક્ષાત્મક બની જાય છે. મોસમી દબાણ પણ વાસ્તવિક છે — દક્ષિણપશ્ચિમ ચોમાસું ઉત્તરાખંડના તમામ ભાગોમાં પહોંચી ગયું છે, જેમાં હવામાન વિભાગે પાંચ જિલ્લાઓ માટે ઓરેન્જ એલર્ટ જારી કર્યું છે — અને વરસાદ આવે ત્યારે જ નબળી સિસ્ટમો ઘૂંટણિયે પડે છે. રાજ્યની બાંધકામ કરવાની અને તોડી પાડવાની સત્તા કાયદાથી બંધાયેલી, ફાઇલોમાં શોધી શકાય તેવી અને કોર્ટમાં જવાબદેહ રહેવી જોઈએ.
Punishment, not preventionरोकथाम नहीं, महज़ सज़ाপ্রতিরোধ নয়, কেবলই শাস্তিप्रतिबंध नाही, शिक्षाనివారణ కాదు, శిక్షేதடுப்பு அல்ல, தண்டனைસજા, નિવારણ નહીં
Our considered verdict is that India has confused punishment with prevention. The instinct to suspend an official after a fatality is understandable, and where negligence is proven, warranted. But it is retrospective, individual and theatrical, while the danger is prospective, structural and mundane. The child killed by a falling tree and the workers killed in a warehouse collapse deserved more than accountability after the event. The Gujarat High Court's intervention shows what accountability should look like: an institution asking, before or after state force is used, by whose order and under what law. Accountability that arrives only at the funeral, or in the courtroom, has already failed the citizen it was meant to protect.
हमारा सुविचारित निष्कर्ष यह है कि भारत ने सज़ा और रोकथाम के बीच भ्रम पैदा कर लिया है। किसी मौत के बाद अधिकारी को निलंबित करने की प्रवृत्ति समझ में आती है, और जहां लापरवाही साबित हो, वहां यह जायज़ भी है। लेकिन यह कदम पूर्वव्यापी, व्यक्तिगत और नाटकीय होता है, जबकि खतरे भविष्योन्मुखी, संरचनात्मक और रोज़मर्रा के होते हैं। पेड़ गिरने से मारे गए बच्चे और गोदाम ढहने से जान गंवाने वाले मज़दूर घटना के बाद की जवाबदेही से कहीं अधिक के हक़दार थे। गुजरात उच्च न्यायालय का हस्तक्षेप दिखाता है कि वास्तविक जवाबदेही कैसी होनी चाहिए: एक संस्था जो यह पूछती है कि राज्य की शक्ति के प्रयोग से पहले या बाद में, यह किसके आदेश से और किस क़ानून के तहत हुआ। जो जवाबदेही केवल अंतिम संस्कार में या अदालत के कमरे में पहुँचती है, वह उस नागरिक की रक्षा करने में पहले ही विफल हो चुकी है जिसे उसे बचाना था।
আমাদের সুচিন্তিত অভিমত হলো, ভারত শাস্তি এবং প্রতিরোধের মধ্যে বিভ্রান্তির সৃষ্টি করেছে। প্রাণহানির পর কোনো আধিকারিককে বরখাস্ত করার প্রবৃত্তিটি বোধগম্য এবং গাফিলতি প্রমাণিত হলে তা যুক্তিযুক্তও বটে। কিন্তু এটি একটি অতীতমুখী, ব্যক্তিকেন্দ্রিক এবং লোকদেখানো পদক্ষেপ, যেখানে বিপদ সর্বদাই ভবিষ্যৎমুখী, কাঠামোগত এবং দৈনন্দিন। গাছ ভেঙে পড়ে নিহত শিশুটি এবং গুদামঘর ভেঙে মারা যাওয়া শ্রমিকদের অধিকার ছিল ঘটনার পর নিছক জবাবদিহি চাওয়ার চেয়েও অনেক বেশি কিছু পাওয়ার। গুজরাট হাইকোর্টের হস্তক্ষেপ দেখিয়ে দেয় জবাবদিহির প্রকৃত রূপ কেমন হওয়া উচিত: রাষ্ট্রের বলপ্রয়োগের আগে বা পরে একটি প্রতিষ্ঠানের তরফে এই প্রশ্ন তোলা যে, কার নির্দেশে এবং কোন্ আইনের অধীনে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। যে জবাবদিহি কেবল অন্ত্যেষ্টিক্রিয়া বা আদালতের কাঠগড়ায় এসে পৌঁছায়, তা ইতিমধ্যেই সেই নাগরিকদের রক্ষা করতে ব্যর্থ হয়েছে, যাদের সুরক্ষার জন্য তা তৈরি হয়েছিল।
आमचे सुविचारित मत असे आहे की भारताने 'शिक्षा' आणि 'प्रतिबंध' यांची गल्लत केली आहे. प्राणहानीनंतर एखाद्या अधिकाऱ्याला निलंबित करण्याची प्रवृत्ती समजण्यासारखी आहे आणि जिथे निष्काळजीपणा सिद्ध होतो, तिथे ती योग्यही आहे. परंतु हे पाऊल पूर्वलक्षी, वैयक्तिक आणि नाट्यमय असते, तर दुसरीकडे प्रत्यक्ष धोका हा भविष्यवेधी, रचनात्मक आणि अतिशय सामान्य असतो. झाड कोसळून मरण पावलेले मूल आणि गोदाम कोसळून मरण पावलेले कामगार हे दुर्घटनेनंतर मिळणाऱ्या नुसत्या उत्तरदायित्वापेक्षा अधिक सुरक्षिततेस पात्र होते. गुजरात उच्च न्यायालयाच्या हस्तक्षेपाने हे दाखवून दिले आहे की खरे उत्तरदायित्व कसे असावे: राज्यव्यवस्थेच्या बळाचा वापर करण्यापूर्वी किंवा नंतर, ते कोणत्या आदेशाने आणि कोणत्या कायद्याखाली केले गेले, याची विचारणा एखाद्या संस्थेने करणे आवश्यक आहे. जे उत्तरदायित्व केवळ अंत्यसंस्काराच्या वेळी किंवा न्यायालयाच्या दारात उभे राहते, ते नागरिकांचे रक्षण करण्यात आधीच अपयशी ठरलेले असते.
నివారణను, శిక్షను భారతదేశం ఒకే గాటిన కడుతోందన్నదే మా సునిశితమైన తీర్పు. ప్రాణనష్టం జరిగిన వెంటనే ఒక అధికారిని సస్పెండ్ చేయాలనే ఆలోచన అర్థం చేసుకోదగినదే, నిర్లక్ష్యం రుజువైన చోట అది సమర్థనీయమే. కానీ అది జరిగిపోయిన దానికి స్పందించడం, వ్యక్తిగతమైనది, నాటకీయమైనది, అయితే ముప్పు అనేది జరగబోయేది, నిర్మాణాత్మకమైనది, మరియు నిత్యం ఉండేది. చెట్టు పడి ప్రాణాలు కోల్పోయిన ఆ బాలుడు, గోడౌన్ కూలిపోయి మరణించిన ఆ కార్మికులు సంఘటన జరిగిన తర్వాత చూపించే జవాబుదారీతనం కంటే ఎక్కువే ఆశించారు. జవాబుదారీతనం అంటే ఎలా ఉండాలో గుజరాత్ హైకోర్టు జోక్యం స్పష్టం చేస్తోంది: ప్రభుత్వ బలప్రయోగానికి ముందు లేదా తర్వాత.. ఎవరి ఆదేశాల మేరకు, ఏ చట్టం కింద ఈ చర్యలు తీసుకున్నారని ఓ రాజ్యాంగ సంస్థ ప్రశ్నించడమే నిజమైన జవాబుదారీతనం. అంత్యక్రియల వద్దకు లేదా కోర్టు గదికి మాత్రమే చేరుకునే జవాబుదారీతనం.. తాను రక్షించాల్సిన పౌరుడిని అప్పటికే విఫలం చేసినట్లు లెక్క.
தடுப்பு நடவடிக்கைகளையும் தண்டனையையும் இந்தியா குழப்பிக் கொண்டுள்ளது என்பதே எங்களின் தீர்க்கமான கருத்தாகும். ஒரு உயிரிழப்புக்குப் பிறகு அதிகாரியைப் பணியிடை நீக்கம் செய்யும் உந்துதல் புரிந்துகொள்ளக் கூடியதே; அலட்சியம் நிரூபிக்கப்பட்டால் அது அவசியமானதும் கூட. ஆனால் அது முன்தேதியிட்டது, தனிநபர் சார்ந்தது மற்றும் நாடகத்தனமானது; அதேசமயம் இங்குள்ள ஆபத்தோ வருங்காலத்திற்குரியது, கட்டமைப்பு சார்ந்தது மற்றும் அன்றாடமானது. சாய்ந்த மரத்தால் கொல்லப்பட்ட குழந்தையும், சேமிப்புக் கிடங்கு இடிந்ததால் கொல்லப்பட்ட தொழிலாளர்களும் சம்பவம் நிகழ்ந்த பிறகான பொறுப்புக்கூறலை விட மேலான ஒன்றிற்குத் தகுதியானவர்கள். பொறுப்புக்கூறல் எப்படி இருக்க வேண்டும் என்பதை குஜராத் உயர் நீதிமன்றத்தின் தலையீடு காட்டுகிறது: அரசின் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு முன்போ அல்லது பின்னரோ, யாருடைய உத்தரவின் பேரில் மற்றும் எந்தச் சட்டத்தின் கீழ் அது நிகழ்கிறது என்று ஒரு நிறுவனம் கேள்வி எழுப்ப வேண்டும். ஒரு குடிமகனைப் பாதுகாக்க வேண்டிய பொறுப்புக்கூறல், அவனது இறுதிச் சடங்கிலோ அல்லது நீதிமன்றத்திலோ மட்டுமே வந்து சேர்கிறது என்றால், அது ஏற்கெனவே தோல்வியடைந்துவிட்டது என்று பொருள்.
અમારો વિચારપૂર્વકનો ચુકાદો એ છે કે ભારતે સજાને નિવારણ સાથે ભેળવી દીધી છે. કોઈ જીવલેણ ઘટના પછી અધિકારીને સસ્પેન્ડ કરવાની વૃત્તિ સમજી શકાય તેવી છે, અને જ્યાં બેદરકારી સાબિત થાય ત્યાં તે વાજબી છે. પરંતુ તે પૂર્વવર્તી, વ્યક્તિગત અને નાટકીય છે, જ્યારે જોખમ એ ભવિષ્યલક્ષી, માળખાગત અને સામાન્ય છે. પડતા વૃક્ષથી મૃત્યુ પામેલ બાળક અને ગોદામ તૂટી પડતાં માર્યા ગયેલા કામદારો ઘટના પછીની જવાબદારી કરતાં વધુ સારી વ્યવસ્થાના હકદાર હતા. ગુજરાત હાઈકોર્ટનો હસ્તક્ષેપ દર્શાવે છે કે જવાબદારી કેવી હોવી જોઈએ: એક સંસ્થા પૂછે છે, રાજ્યના બળપ્રયોગનો ઉપયોગ કરતા પહેલાં કે પછી, કોના આદેશથી અને કયા કાયદા હેઠળ. જે જવાબદારી માત્ર અંતિમ સંસ્કાર વખતે અથવા કોર્ટરૂમમાં જ આવે છે, તે જે નાગરિકનું રક્ષણ કરવા માટે હતી તેમાં પહેલાથી જ નિષ્ફળ ગઈ છે.
A safety compactसुरक्षा का संकल्पনিরাপত্তার চুক্তিसुरक्षेचा करारభద్రతా ఒప్పందంஒரு பாதுகாப்பு உடன்பாடுસુરક્ષા કરાર
The way forward is neither expensive nor exotic. First, make structural and tree audits regular, dated and public, with each municipal ward publishing a compliance list the citizen can read. Second, require construction sites to carry clearly identified safety responsibility, with liability running upward through contractors and civic approvals rather than downward to the daily-wage worker. Third, bar demolition of homes without a written, appealable order, as the Gujarat High Court's questions underline, while protecting officials who act within the law. Fourth, fund civic maintenance as seriously as new corridors: large infrastructure sanctions should be matched by visible inspection and repair budgets. A republic is judged not only by the roads it opens, but by the ordinary days on which nobody dies for the state's neglect.
आगे का रास्ता न तो महंगा है और न ही अनोखा। पहला, इमारतों और पेड़ों के ऑडिट को नियमित, समयबद्ध और सार्वजनिक बनाएं, जिसमें प्रत्येक म्युनिसिपल वार्ड एक अनुपालन सूची प्रकाशित करे जिसे नागरिक पढ़ सकें। दूसरा, निर्माण स्थलों पर सुरक्षा की ज़िम्मेदारी स्पष्ट रूप से तय हो, जहां जवाबदेही ठेकेदारों और नागरिक अनुमतियों से होते हुए ऊपर की ओर जाए, न कि दिहाड़ी मज़दूरों पर थोपी जाए। तीसरा, बिना किसी लिखित और अपील योग्य आदेश के घरों को तोड़े जाने पर रोक लगे, जैसा कि गुजरात उच्च न्यायालय के सवालों ने रेखांकित किया है, और इसके साथ ही क़ानून के दायरे में काम करने वाले अधिकारियों को संरक्षण भी मिले। चौथा, नागरिक रखरखाव के लिए उसी गंभीरता से फंड दिया जाए जैसे नए कॉरिडोर के लिए दिया जाता है: बड़े बुनियादी ढांचे की मंज़ूरी के साथ-साथ निरीक्षण और मरम्मत का बजट भी सुनिश्चित होना चाहिए। किसी भी गणतंत्र का मूल्यांकन केवल उन नई सड़कों से नहीं होता जो वह खोलता है, बल्कि उन सामान्य दिनों से भी होता है जिनमें राज्य की लापरवाही के कारण किसी की जान नहीं जाती।
সামনের পথটি খুব ব্যয়বহুল বা অভিনব কিছু নয়। প্রথমত, কাঠামো এবং গাছের অডিট নিয়মিত, সময়ানুগ এবং সর্বজনীন করতে হবে; প্রতিটি পুরসভার ওয়ার্ডকে এমন একটি নির্দেশিকা পালনের তালিকা প্রকাশ করতে হবে যা নাগরিকরা সহজেই পড়তে পারেন। দ্বিতীয়ত, নির্মাণস্থলগুলিতে সুরক্ষার দায়িত্ব সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করতে হবে, যার দায়ভার দিনমজুরদের ওপর চাপানোর বদলে বরং ঠিকাদার এবং নাগরিক অনুমোদনকারীদের ওপরেই বর্তাবে। তৃতীয়ত, গুজরাট হাইকোর্টের প্রশ্নের সূত্র ধরে, কোনো লিখিত এবং আপিলযোগ্য নির্দেশ ছাড়া বাড়িঘর ভাঙা নিষিদ্ধ করতে হবে, আর সেইসঙ্গে আইনের গণ্ডিতে থেকে কাজ করা আধিকারিকদের সুরক্ষা নিশ্চিত করতে হবে। চতুর্থত, নতুন করিডর তৈরির মতোই নাগরিক রক্ষণাবেক্ষণেও সমান গুরুত্ব দিয়ে অর্থ বরাদ্দ করতে হবে: বৃহৎ পরিকাঠামোর অনুমোদনের পাশাপাশি দৃশ্যমান নজরদারি এবং মেরামতির জন্যও আনুপাতিক বাজেট থাকা প্রয়োজন। একটি প্রজাতন্ত্রের বিচার কেবল তাদের তৈরি নতুন রাস্তার দ্বারাই হয় না, বরং সেই সাধারণ দিনগুলির হিসেবেও হয়, যেদিন রাষ্ট্রের গাফিলতিতে কারও মৃত্যু হয় না।
यापुढील मार्ग फार खर्चिक किंवा असाधारण नाही. पहिले म्हणजे, इमारती आणि झाडांचे ऑडिट नियमित, तारखांनुसार आणि सार्वजनिक करा, ज्यामध्ये प्रत्येक प्रभागाने अशी पूर्ततेची यादी प्रसिद्ध करावी जी नागरिकांना वाचता येईल. दुसरे, बांधकाम स्थळांवर सुरक्षेची जबाबदारी स्पष्टपणे निश्चित करा, ज्यामध्ये दायित्वाचा भार रोजंदारीवर काम करणाऱ्या मजुरांवर न टाकता कंत्राटदार आणि नागरी मंजुरी देणाऱ्या वरिष्ठ पातळीपर्यंत पोहोचेल. तिसरे, गुजरात उच्च न्यायालयाच्या प्रश्नांवरून अधोरेखित झाल्याप्रमाणे, लेखी आणि अपील करता येण्याजोग्या आदेशाशिवाय घरे पाडण्यास मनाई करा; त्याच वेळी कायद्याच्या चौकटीत राहून काम करणाऱ्या अधिकाऱ्यांचे संरक्षण करा. चौथे, नवीन कॉरिडॉरच्या उभारणीइतक्याच गांभीर्याने नागरी देखभालीसाठी निधी उपलब्ध करा: मोठ्या पायाभूत सुविधांच्या मंजुरीसोबतच दृश्यमान तपासणी आणि दुरुस्तीचे बजेट देखील असायला हवे. कोणत्याही प्रजासत्ताकाचे मूल्यमापन केवळ त्याने खुल्या केलेल्या रस्त्यांवरून होत नाही, तर राज्याच्या दुर्लक्षापोटी एकाही व्यक्तीला जीव गमवावा लागणार नाही अशा सामान्य दिवसांवरूनही केले जाते.
ముందుకు సాగే మార్గం అత్యంత ఖరీదైనదేమీ కాదు, వింతైనదీ కాదు. మొదటిది, భవనాల నిర్మాణ, చెట్ల ఆడిట్లను క్రమం తప్పకుండా, తేదీలతో సహా బహిరంగంగా నిర్వహించాలి, ప్రతి మున్సిపల్ వార్డు పౌరులు చదవగలిగేలా ఒక నివేదికను ప్రచురించాలి. రెండవది, నిర్మాణ ప్రదేశాలలో భద్రతా బాధ్యతను స్పష్టంగా గుర్తించాలి, దాని బాధ్యత రోజువారీ కూలీల పైకి కాకుండా, కాంట్రాక్టర్లు, పౌర అనుమతులు ఇచ్చే అధికారుల పైకి వెళ్లేలా చూడాలి. మూడవది, గుజరాత్ హైకోర్టు సంధించిన ప్రశ్నల నేపథ్యంలో.. లిఖితపూర్వకమైన, అప్పీల్ చేసుకునే అవకాశం ఉన్న ఉత్తర్వులు లేకుండా ఇళ్ల కూల్చివేతలను నిషేధించాలి, అదే సమయంలో చట్ట పరిధిలో పనిచేసే అధికారులకు రక్షణ కల్పించాలి. నాల్గవది, కొత్త కారిడార్లను ఎంత తీవ్రంగా పరిగణిస్తున్నామో, పౌర నిర్వహణకు కూడా అంతే స్థాయిలో నిధులు సమకూర్చాలి: భారీ మౌలిక సదుపాయాల మంజూరుకు తగ్గట్టుగానే తనిఖీ, మరమ్మతు బడ్జెట్లను కూడా స్పష్టంగా కేటాయించాలి. ఒక గణతంత్ర దేశాన్ని అది ప్రారంభించే రోడ్లను బట్టి మాత్రమే కాకుండా, ప్రభుత్వ నిర్లక్ష్యం వల్ల ఏ పౌరుడూ ప్రాణాలు కోల్పోని ఆ సాధారణ రోజులను బట్టి కూడా అంచనా వేస్తారు.
இதற்கான தீர்வு அதிக செலவு பிடிப்பதோ அல்லது நடைமுறைக்கு ஒவ்வாததோ அல்ல. முதலாவதாக, கட்டிடங்கள் மற்றும் மரங்களின் தணிக்கைகளை முறையான காலகட்டத்தில், தேதியிட்டுப் பொதுவெளியில் அறிவிக்க வேண்டும்; ஒவ்வொரு மாநகராட்சி வார்டும் குடிமக்கள் படிக்கும்படியான இணக்கப் பட்டியலை வெளியிட வேண்டும். இரண்டாவதாக, கட்டுமானத் தளங்களில் பாதுகாப்புப் பொறுப்புகளைத் தெளிவாக அடையாளம் காணுமாறு கட்டாயப்படுத்த வேண்டும்; அந்தப் பொறுப்பு தினக்கூலித் தொழிலாளியை நோக்கிச் செல்லாமல், ஒப்பந்ததாரர்கள் மற்றும் அனுமதி அளித்த குடிமை அமைப்புகளை நோக்கியே மேல்நோக்கிச் செல்ல வேண்டும். மூன்றாவதாக, குஜராத் உயர் நீதிமன்றத்தின் கேள்விகள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுவது போல, எழுத்துபூர்வமான மற்றும் மேல்முறையீடு செய்யக் கூடிய உத்தரவின்றி வீடுகளை இடிப்பதைத் தடை செய்ய வேண்டும்; அதேநேரத்தில் சட்டத்திற்கு உட்பட்டுச் செயல்படும் அதிகாரிகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும். நான்காவதாக, புதிய சாலை அமைப்புகளுக்கு நிதியளிப்பதைப் போலவே குடிமைப் பராமரிப்புக்கும் முக்கியத்துவம் அளித்து நிதியளிக்க வேண்டும்: பெரிய உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் நிதியானது, வெளிப்படையான ஆய்வு மற்றும் பழுதுபார்ப்பதற்கான பட்ஜெட்டுகளுக்கு ஈடாக இருக்க வேண்டும். ஒரு குடியரசு என்பது அது திறக்கும் சாலைகளைக் கொண்டு மட்டுமே மதிப்பிடப்படுவதில்லை; மாறாக, அரசின் அலட்சியத்தால் எவரும் உயிரிழக்காத அந்த சாதாரண நாட்களைக் கொண்டும் மதிப்பிடப்படுகிறது.
આગળનો માર્ગ ન તો ખર્ચાળ છે કે ન તો વિચિત્ર. પહેલું, માળખાગત અને વૃક્ષોના ઑડિટને નિયમિત, તારીખબદ્ધ અને જાહેર બનાવો, જેમાં દરેક મ્યુનિસિપલ વોર્ડ એક પાલન સૂચિ પ્રકાશિત કરે જે નાગરિકો વાંચી શકે. બીજું, બાંધકામ સાઇટ્સ પર સ્પષ્ટપણે ઓળખી શકાય તેવી સુરક્ષા જવાબદારીઓ હોવી જોઈએ, જેમાં જવાબદારી દૈનિક વેતન મેળવતા મજૂર તરફ નીચે જવાને બદલે કોન્ટ્રાક્ટરો અને નાગરિક મંજૂરીઓ મારફતે ઉપર તરફ હોવી જોઈએ. ત્રીજું, ગુજરાત હાઈકોર્ટના પ્રશ્નો દ્વારા રેખાંકિત કર્યા મુજબ, લેખિત અને અપીલ કરી શકાય તેવા આદેશ વિના મકાનો તોડી પાડવા પર પ્રતિબંધ મૂકવો, જ્યારે કાયદાની મર્યાદામાં રહીને કામ કરતા અધિકારીઓનું રક્ષણ કરવું. ચોથું, નવા કોરિડોરની જેમ જ નાગરિક જાળવણી માટે ગંભીરતાથી ભંડોળ પૂરું પાડો: મોટી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર મંજૂરીઓ સાથે દૃશ્યમાન નિરીક્ષણ અને સમારકામ બજેટ મેચ થવું જોઈએ. કોઈ પણ પ્રજાસત્તાકનો ન્યાય માત્ર તે ખોલેલા રસ્તાઓ પરથી જ નહીં, પરંતુ તેવા સામાન્ય દિવસોથી પણ થાય છે જેમાં રાજ્યની બેદરકારીને કારણે કોઈનું મૃત્યુ ન થાય.
Suspending an official after a death is punishment; auditing the risk before harm occurs is governance.किसी मौत के बाद अधिकारी को निलंबित करना सज़ा है; नुकसान होने से पहले जोखिम का ऑडिट करना सुशासन है।মৃত্যুর পর কোনো আধিকারিককে বরখাস্ত করা হলো শাস্তি; কিন্তু ক্ষতির আগেই ঝুঁকির মূল্যায়ন করাই হলো সুশাসন।मृत्यूनंतर अधिकाऱ्याला निलंबित करणे ही केवळ शिक्षा आहे; पण दुर्घटना घडण्यापूर्वीच धोक्यांचे परीक्षण करणे हे खऱ्या अर्थाने सुशासन आहे.ప్రాణనష్టం జరిగిన తర్వాత అధికారిని సస్పెండ్ చేయడం కేవలం శిక్ష మాత్రమే; ప్రమాదం జరగకముందే ముప్పును అంచనా వేసి అరికట్టడమే నిజమైన పాలన.ஒரு மரணத்திற்குப் பிறகு அதிகாரியைப் பணியிடை நீக்கம் செய்வது என்பது தண்டனை; ஆபத்து நேரும் முன்பே அதனைத் தணிக்கை செய்வதே உண்மையான நிர்வாகம்.મૃત્યુ પછી કોઈ અધિકારીને સસ્પેન્ડ કરવા તે સજા છે; નુકસાન થાય તે પહેલાં જોખમનું ઑડિટ કરવું તે સુશાસન છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →