बेबाक · Editorial
Easing compliance for food and medicine: lighter rules must not mean weaker safetyखाद्य और औषधि अनुपालन में ढील: आसान नियमों का अर्थ सुरक्षा में कोताही नहीं होना चाहिएখাদ্য ও ওষুধের নিয়মে শিথিলতা: বিধিনিষেধ কমানোর অর্থ যেন নিরাপত্তার সঙ্গে আপস না হয়अन्न आणि औषध क्षेत्रातील नियमन शिथिलता: नियमांची सौम्यता म्हणजे सुरक्षेशी तडजोड नकोఆహారం, ఔషధ రంగాల్లో నిబంధనల సడలింపు: సరళీకరణ పేరిట భద్రతకు ముప్పు కూడదుஉணவு மற்றும் மருந்துத் துறைகளில் இணக்க விதிமுறைகள் தளர்வு: எளிமையாக்கப்படும் விதிகள் பாதுகாப்பை பலவீனப்படுத்தக் கூடாதுઅન્ન અને ઔષધ ક્ષેત્રે અનુપાલનમાં રાહત: હળવા નિયમોથી સુરક્ષા નબળી ન પડવી જોઈએ
The Health Ministry's easing of compliance for pharma and food promises relief from red tape — but only if safety assurance grows to match it.स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा फार्मा और खाद्य क्षेत्र के लिए अनुपालन में दी गई ढील लालफीताशाही से राहत का वादा करती है — लेकिन यह तभी संभव है जब सुरक्षा सुनिश्चित करने की व्यवस्था भी उसी अनुपात में मजबूत हो।ওষুধ ও খাদ্যক্ষেত্রে স্বাস্থ্য মন্ত্রকের বিধিনিষেধ শিথিল করার পদক্ষেপ লাল ফিতের ফাঁস থেকে মুক্তির আশ্বাস দিচ্ছে ঠিকই, তবে তা তখনই সার্থক হবে যদি তার সঙ্গে পাল্লা দিয়ে নিরাপত্তার বিষয়টিতেও জোর দেওয়া হয়।आरोग्य मंत्रालयाने औषध आणि अन्न क्षेत्रासाठी नियमन शिथिल केल्याने लालफितीच्या कारभारातून दिलासा मिळण्याची आशा आहे — परंतु यासोबतच सुरक्षेची हमीही तितकीच भक्कम असायला हवी.ఫార్మా, ఆహార రంగాల్లో ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ చేపట్టిన నిబంధనల సడలింపులు అధికారిక జాప్యం నుంచి ఉపశమనం కలిగిస్తాయన్నది నిజమే అయినా, దానికి తగినట్లుగా భద్రతా భరోసా పెరిగినప్పుడే అది సార్థకమవుతుంది.மருந்து மற்றும் உணவுத் துறைகளில் சுகாதார அமைச்சகம் அறிவித்துள்ள இணக்க விதிமுறைகளின் தளர்வு, அதிகார வர்க்கத்தின் தாமதங்களில் இருந்து நிவாரணம் அளிப்பதாக உறுதியளிக்கிறது — ஆனால், அதற்கு இணையாகப் பாதுகாப்பு உறுதிப்பாடும் வளர வேண்டும்.સ્વાસ્થ્ય મંત્રાલય દ્વારા ફાર્મા અને ખાદ્યપદાર્થો ક્ષેત્રે નિયમ પાલનમાં અપાયેલી રાહત લાલફીતાશાહીમાંથી મુક્તિનું વચન આપે છે — પરંતુ માત્ર ત્યારે જ, જ્યારે તેની સાથે સુરક્ષાની ખાતરી પણ એટલી જ મજબૂત બને.
A moment of recalibrationपुनर्मूल्यांकन का क्षणপুনর্মূল্যায়নের মুহূর্তधोरणात्मक बदलांचा क्षणపునఃసమీక్షకు తగిన సమయంமறுசீரமைப்பிற்கான தருணம்પુનઃમૂલ્યાંકનની ક્ષણ
The Ministry of Health and Family Welfare has moved on two fronts: draft amendments to the Drugs Rules, 1945, to ease drug imports for research and development and relax shelf-life rules, and notified changes to the Food Safety and Standards framework through FSSAI to reduce regulatory burdens on food businesses. In the same broad policy climate, the Fertiliser Ministry has advanced a green urea roadmap, with ICAR trials running at different locations since the last Rabi season and a pilot plant planned in Andhra Pradesh. These are not identical measures, but they point in the same direction: the state is trying to reduce compliance friction in sectors that touch the citizen's plate, prescription and field. The direction deserves neither reflexive applause nor reflexive alarm, but scrutiny.
स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय ने दो मोर्चों पर कदम बढ़ाए हैं: 'औषधि नियम, 1945' में अनुसंधान और विकास के लिए दवाओं के आयात को आसान बनाने और शेल्फ-लाइफ नियमों में ढील देने के लिए मसौदा संशोधन; तथा खाद्य व्यवसायों पर विनियामक बोझ कम करने के लिए एफएसएसएआई के माध्यम से खाद्य सुरक्षा और मानक ढांचे में अधिसूचित बदलाव। इसी व्यापक नीतिगत परिवेश में, उर्वरक मंत्रालय ने 'हरित यूरिया' का रोडमैप भी आगे बढ़ाया है, जिसके तहत पिछले रबी सीज़न से विभिन्न स्थानों पर आईसीएआर के परीक्षण चल रहे हैं और आंध्र प्रदेश में एक पायलट प्लांट स्थापित करने की योजना है। ये कदम भले ही एक जैसे न हों, लेकिन वे एक ही दिशा की ओर इशारा करते हैं: राज्य उन क्षेत्रों में अनुपालन की बाधाओं को कम करने का प्रयास कर रहा है जो सीधे नागरिक की थाली, नुस्खे और खेत से जुड़े हैं। यह दिशा न तो आंख मूंदकर ताली बजाने लायक है और न ही अकारण घबराने लायक, बल्कि यह बारीकी से जांच की मांग करती है।
স্বাস্থ্য ও পরিবার কল্যাণ মন্ত্রক দুটি ক্ষেত্রে পদক্ষেপ করেছে: প্রথমত, গবেষণা ও উন্নয়নের (আরঅ্যান্ডডি) স্বার্থে ওষুধ আমদানি সহজ করতে এবং ওষুধের মেয়াদকাল (শেল্ফ-লাইফ) সংক্রান্ত নিয়ম শিথিল করতে 'ড্রাগস রুলস, ১৯৪৫'-এর খসড়া সংশোধনী; এবং দ্বিতীয়ত, খাদ্য ব্যবসায়ীদের ওপর থেকে নিয়ন্ত্রণের বোঝা কমাতে এফএসএসএআই (FSSAI)-এর মাধ্যমে খাদ্য নিরাপত্তা ও মান কাঠামোয় পরিবর্তন আনা। এরই পাশাপাশি, সার মন্ত্রকও 'গ্রিন ইউরিয়া' বা সবুজ ইউরিয়া উৎপাদনের রূপরেখায় অগ্রসর হয়েছে; গত রবি মরশুম থেকে বিভিন্ন স্থানে আইসিএআর (ICAR)-এর ট্রায়াল বা পরীক্ষামূলক প্রয়োগ চলছে এবং অন্ধ্রপ্রদেশে একটি পাইলট প্ল্যান্ট বা পরীক্ষামূলক কারখানা স্থাপনের পরিকল্পনা করা হয়েছে। এই পদক্ষেপগুলি হয়তো হুবহু এক নয়, তবে এদের লক্ষ্য অভিন্ন: রাষ্ট্র চাইছে নাগরিকের পাত, প্রেসক্রিপশন এবং খেত— এই তিনটির সঙ্গে যুক্ত ক্ষেত্রগুলিতে নিয়মের জটিলতা বা বাধা কমাতে। এই পদক্ষেপ চোখ বন্ধ করে হাততালি দেওয়া বা অযথা আতঙ্কিত হওয়া, কোনওটিরই দাবিদার নয়; বরং এর জন্য প্রয়োজন নিবিড় পর্যালোচনার।
आरोग्य आणि कुटुंब कल्याण मंत्रालयाने दोन आघाड्यांवर पावले उचलली आहेत: संशोधन आणि विकासासाठी औषधांची आयात सुलभ करण्यासाठी आणि शेल्फ-लाइफच्या नियमांमध्ये शिथिलता आणण्यासाठी 'ड्रग्ज रूल्स, १९४५' मध्ये सुधारणांचा मसुदा तयार केला आहे आणि अन्न व्यवसायांवरील नियामक बोजा कमी करण्यासाठी 'एफएसएसएआय'द्वारे अन्न सुरक्षा आणि मानके चौकटीत बदल अधिसूचित केले आहेत. याच व्यापक धोरणात्मक वातावरणात, खत मंत्रालयाने 'ग्रीन युरिया'च्या आराखड्याला गती दिली असून, गेल्या रब्बी हंगामापासून विविध ठिकाणी 'आयसीएआर'च्या चाचण्या सुरू आहेत आणि आंध्र प्रदेशात एक पथदर्शी प्रकल्प उभारण्याचे नियोजन आहे. हे उपाय हुबेहूब सारखे नसले तरी ते एकाच दिशेने निर्देश करतात: नागरिकांचे ताट, औषधाचे प्रिस्क्रिप्शन आणि शेत यांच्याशी संबंधित क्षेत्रांमधील नियमांच्या पालनातील अडथळे कमी करण्याचा सरकारचा प्रयत्न आहे. या दिशेने उचललेल्या पावलांवर आंधळेपणाने टाळ्या वाजवणे किंवा विनाकारण घाबरून जाणे योग्य नाही, तर त्याची सूक्ष्म छाननी होणे आवश्यक आहे.
కేంద్ర ఆరోగ్య, కుటుంబ సంక్షేమ మంత్రిత్వ శాఖ రెండు మార్గాల్లో అడుగులు వేసింది: పరిశోధన, అభివృద్ధి (ఆర్ అండ్ డి) కోసం ఔషధాల దిగుమతులను సులభతరం చేయడానికి, ఔషధాల నిల్వ వ్యవధి (షెల్ఫ్ లైఫ్) నిబంధనలను సడలించడానికి డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 కు ముసాయిదా సవరణలు ప్రతిపాదించింది. అదే విధంగా, ఆహార వ్యాపారులపై నియంత్రణ భారాన్ని తగ్గించడానికి ఎఫ్ఎస్ఎస్ఎఐ (FSSAI) ద్వారా ఫుడ్ సేఫ్టీ అండ్ స్టాండర్డ్స్ విధానంలో మార్పులను నోటిఫై చేసింది. ఇదే విధానపరమైన వాతావరణంలో, ఎరువుల మంత్రిత్వ శాఖ గ్రీన్ యూరియా మార్గదర్శక ప్రణాళికను ముందుకు తీసుకెళ్లింది. గత రబీ సీజన్ నుంచి వివిధ ప్రాంతాల్లో ఐకార్ (ICAR) ప్రయోగాలు నిర్వహిస్తుండగా, ఆంధ్రప్రదేశ్లో ఒక పైలట్ ప్లాంట్ ఏర్పాటుకు ప్రణాళిక రచించారు. ఇవన్నీ ఒకే రకమైన చర్యలు కానప్పటికీ, అవన్నీ ఒకే దిశను సూచిస్తున్నాయి: పౌరుడి పళ్లెం, వైద్యుడి ప్రిస్క్రిప్షన్, రైతు పొలంతో ముడిపడి ఉన్న రంగాల్లో నిబంధనల రాపిడిని తగ్గించేందుకు ప్రభుత్వం ప్రయత్నిస్తోంది. ఈ పంథాపై కళ్లు మూసుకుని హర్షం వ్యక్తం చేయాల్సిన అవసరం లేదు, అలాగని ఆందోళన చెందాల్సిన పనీ లేదు.. కానీ నిశిత పరిశీలన అయితే అవసరం.
சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகம் இரண்டு முனைகளில் நகர்ந்துள்ளது: ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான மருந்து இறக்குமதியை எளிதாக்குவதற்கும், காலாவதியாகும் காலம் தொடர்பான விதிகளைத் தளர்த்துவதற்கும் 1945 ஆம் ஆண்டின் மருந்துகள் விதிகளில் வரைவுத் திருத்தங்கள், மற்றும் உணவு வணிகங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைச் சுமைகளைக் குறைப்பதற்காக FSSAI மூலம் உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலை கட்டமைப்பில் அறிவிக்கப்பட்டுள்ள மாற்றங்கள். இதே விரிவான கொள்கைச் சூழலில், உர அமைச்சகம் பசுமை யூரியாவிற்கான ஒரு வழிகாட்டு வரைபடத்தை முன்னெடுத்துள்ளது. கடந்த ரபி பருவத்தில் இருந்து பல்வேறு இடங்களில் ICAR சோதனைகள் நடைபெற்று வருகின்றன; ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் ஒரு முன்னோடி ஆலைக்கும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. இவை ஒன்றையொன்று ஒத்த நடவடிக்கைகள் அல்ல, ஆனால் அவை ஒரே திசையைச் சுட்டிக்காட்டுகின்றன: குடிமக்களின் தட்டு, மருந்துச் சீட்டு மற்றும் வயல்வெளிகளைத் தொடும் துறைகளில் உள்ள இணக்க விதிமுறைச் சிக்கல்களைக் குறைக்க அரசு முயற்சிக்கிறது. இந்தப் போக்குக்கு உடனடியாகப் கைதட்டவோ அல்லது உடனடியாக அச்சப்படவோ தேவையில்லை, ஆனால் தீவிரமான பரிசீலனை தேவை.
સ્વાસ્થ્ય અને પરિવાર કલ્યાણ મંત્રાલયે બે મોરચે પગલાં લીધાં છે: સંશોધન અને વિકાસ માટે દવાઓની આયાત સરળ બનાવવા અને ડ્રગ્સની શેલ્ફ-લાઇફના નિયમો હળવા કરવા માટે ડ્રગ્સ રૂલ્સ, ૧૯૪૫માં સુધારાનો ડ્રાફ્ટ, અને ખાદ્ય ઉદ્યોગો પર નિયમનકારી બોજ ઘટાડવા માટે FSSAI મારફતે ફૂડ સેફ્ટી એન્ડ સ્ટાન્ડર્ડ્સ માળખામાં સૂચિત ફેરફારો. આ જ વ્યાપક નીતિગત માહોલમાં, ખાતર મંત્રાલયે ગ્રીન યુરિયા રોડમેપને આગળ વધાર્યો છે, જેમાં ગત રવિ સિઝનથી વિવિધ સ્થળોએ ICAR દ્વારા પરીક્ષણો ચાલી રહ્યા છે અને આંધ્ર પ્રદેશમાં એક પાયલોટ પ્લાન્ટનું આયોજન કરવામાં આવ્યું છે. આ એકસમાન પગલાં નથી, પરંતુ તે એક જ દિશા તરફ નિર્દેશ કરે છે: રાજ્ય એવા ક્ષેત્રોમાં નિયમ પાલનનું ઘર્ષણ ઘટાડવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે જે નાગરિકની થાળી, પ્રિસ્ક્રિપ્શન અને ખેતરને સ્પર્શે છે. આ દિશા સ્વયંસ્ફુરિત તાળીઓ કે આંધળા વિરોધને નહીં, પરંતુ ઝીણવટભરી ચકાસણીને પાત્ર છે.
The burden is realबोझ वास्तविक हैজাঁতাকলের বাস্তব চিত্রनियमांचा बोजा वास्तव आहेభారం వాస్తవమేசுமை உண்மையானதுબોજ વાસ્તવિક છે
Begin with the strongest case for the reformers. India's compliance architecture can impose delays, paperwork and inventory constraints that weigh on companies and researchers. For a pharmaceutical researcher, easier imports for R&D can matter; for a manufacturer, more flexible shelf-life rules can improve inventory management. For food businesses, reduced compliance burdens can make formal operation less onerous. The draft Drugs Rules changes, aimed at reducing compliance requirements for pharma companies and researchers and improving inventory management, and the FSSAI rule changes, aimed at improving ease of doing business, respond to a real problem. Red tape carries a cost of its own.
शुरुआत सुधारों के पक्ष में सबसे मजबूत तर्कों से करते हैं। भारत के अनुपालन ढांचे के कारण देरी, कागजी कार्रवाई और इन्वेंट्री संबंधी बाधाएं उत्पन्न हो सकती हैं, जो कंपनियों और शोधकर्ताओं पर भारी पड़ती हैं। किसी फार्मा शोधकर्ता के लिए, अनुसंधान और विकास के वास्ते आसान आयात मायने रख सकता है; किसी निर्माता के लिए, शेल्फ-लाइफ के लचीले नियम इन्वेंट्री प्रबंधन को बेहतर बना सकते हैं। खाद्य व्यवसायों के लिए, अनुपालन का कम बोझ औपचारिक कामकाज को कम कष्टकारी बना सकता है। फार्मा कंपनियों और शोधकर्ताओं के लिए अनुपालन आवश्यकताओं को कम करने एवं इन्वेंट्री प्रबंधन में सुधार के उद्देश्य से 'औषधि नियम' में किए जा रहे मसौदा संशोधन, और 'कारोबार में सुगमता' को बेहतर बनाने के उद्देश्य से एफएसएसएआई के नियमों में बदलाव एक वास्तविक समस्या का समाधान करते हैं। लालफीताशाही की अपनी एक भारी कीमत होती है।
সংস্কারপন্থীদের সবচেয়ে জোরালো যুক্তিটি দিয়েই শুরু করা যাক। ভারতের বিধিনিষেধ সংক্রান্ত পরিকাঠামো অনেক ক্ষেত্রেই দীর্ঘসূত্রিতা, কাগজপত্রের পাহাড় এবং মজুতকরণের ক্ষেত্রে এমন সব সীমাবদ্ধতা তৈরি করে, যা কোম্পানি এবং গবেষকদের ওপর ভারী বোঝার মতো চেপে বসে। একজন ফার্মাসিউটিক্যাল বা ওষুধ গবেষকের ক্ষেত্রে, গবেষণার জন্য সহজে ওষুধ আমদানির সুযোগ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে; আবার একজন প্রস্তুতকারকের কাছে, ওষুধের মেয়াদকালের নিয়ম শিথিল হলে তা মজুত ব্যবস্থাপনার (ইনভেন্টরি ম্যানেজমেন্ট) উন্নতি ঘটাতে পারে। খাদ্য ব্যবসার ক্ষেত্রে, নিয়মের বোঝা কমলে প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবসা পরিচালনা অনেকটাই সহজ হয়। ওষুধ কোম্পানি ও গবেষকদের জন্য বিধিনিষেধ কমানো এবং মজুত ব্যবস্থাপনার উন্নতির উদ্দেশ্যে 'ড্রাগস রুলস'-এর খসড়া পরিবর্তন, এবং সহজে ব্যবসা করার সুযোগ (ইজ অফ ডুইং বিজনেস) বাড়ানোর লক্ষ্যে এফএসএসএআই-এর নিয়মে পরিবর্তন— এই দুই পদক্ষেপই এক বাস্তব সমস্যার প্রতি সাড়াদান। লাল ফিতের ফাঁসেরও নিজস্ব একটি চরম মূল্য রয়েছে।
सुधारणावादी दृष्टिकोनाच्या सर्वात भक्कम युक्तिवादापासून सुरुवात करूया. भारतातील नियमन आणि अनुपालनाची रचना अनेकदा विलंब, कागदपत्रांचे जाळे आणि साठवणुकीच्या मर्यादा लादते, ज्याचा भार कंपन्या आणि संशोधकांवर पडतो. एका औषध संशोधकासाठी संशोधन आणि विकासाकरिता सुलभ आयात खूप महत्त्वाची ठरू शकते; एका उत्पादकासाठी शेल्फ-लाइफच्या लवचिक नियमांमुळे इन्व्हेंटरी व्यवस्थापन सुधारू शकते. अन्न व्यवसायांसाठी, अनुपालनाचा कमी झालेला बोजा त्यांचे औपचारिक कामकाज अधिक सुकर करू शकतो. औषध कंपन्या आणि संशोधकांसाठी नियमनाचे ओझे कमी करणे आणि इन्व्हेंटरी व्यवस्थापन सुधारणे या उद्देशाने 'ड्रग्ज रूल्स'च्या मसुद्यात सुचवलेले बदल, तसेच व्यवसाय सुलभता सुधारण्याच्या उद्देशाने एफएसएसएआयच्या नियमांत केलेले बदल हे एका वास्तविक समस्येवर उत्तर शोधण्याचा प्रयत्न आहेत. लालफितीच्या कारभाराची स्वतःची अशी एक किंमत असतेच.
సంస్కరణలకు మద్దతు ఇచ్చే అత్యంత బలమైన వాదనతోనే మొదలుపెడదాం. భారతదేశపు నిబంధనా వ్యవస్థ వల్ల ఏర్పడే జాప్యాలు, కాగితపు పనులు, నిల్వల పరిమితులు.. కంపెనీలు, పరిశోధకులపై తీవ్ర భారాన్ని మోపుతున్నాయి. ఒక ఫార్మాస్యూటికల్ పరిశోధకుడికి, ఆర్ అండ్ డి కి అవసరమైన దిగుమతులు సులభంగా జరగడం ఎంతో ముఖ్యం; ఒక తయారీదారుకు, షెల్ఫ్ లైఫ్ నిబంధనల్లో సడలింపులు ఉండటం వల్ల ఇన్వెంటరీ నిర్వహణ మెరుగుపడుతుంది. ఆహార వ్యాపారాలకు, నిబంధనల భారం తగ్గితే అధికారిక కార్యకలాపాలు మరింత సులభమవుతాయి. ఫార్మా కంపెనీలు, పరిశోధకులకు నిబంధనల అవసరాలను తగ్గించడం, ఇన్వెంటరీ నిర్వహణను మెరుగుపరచడం లక్ష్యంగా తీసుకువచ్చిన డ్రగ్స్ రూల్స్ ముసాయిదా మార్పులతో పాటు, వ్యాపార నిర్వహణను సులభతరం చేసేందుకు తీసుకొచ్చిన ఎఫ్ఎస్ఎస్ఎఐ (FSSAI) నిబంధనల మార్పులు.. వాస్తవమైన సమస్యకు పరిష్కారాలుగా నిలుస్తాయి. అధికారిక జాప్యానికి (రెడ్ టేప్) దానికంటూ ఒక మూల్యం ఉంటుంది.
சீர்திருத்தவாதிகளின் வலுவான வாதத்திலிருந்தே தொடங்குவோம். இந்தியாவின் இணக்க விதிமுறைக் கட்டமைப்பு, நிறுவனங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்கள் மீது சுமையை ஏற்றும் தாமதங்கள், காகித வேலைகள் மற்றும் இருப்பு சார்ந்த கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கிறது. ஒரு மருந்து ஆராய்ச்சியாளருக்கு, R&D-க்கான இறக்குமதி எளிதாவதன் மூலம் பெரும் பயன் கிடைக்கலாம்; ஒரு உற்பத்தியாளருக்கு, மிகவும் நெகிழ்வான காலாவதி விதிகள் இருப்பு நிர்வாகத்தை மேம்படுத்தும். உணவு வணிகங்களைப் பொறுத்தவரை, இணக்கச் சுமைகள் குறைக்கப்படுவது முறையான செயல்பாட்டினை குறைவான கடினத்தன்மை கொண்டதாக மாற்றும். மருந்து நிறுவனங்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கான இணக்கத் தேவைகளைக் குறைப்பதற்கும், இருப்பு நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் முனையும் மருந்துகள் விதிகளின் வரைவு மாற்றங்கள், மற்றும் வணிகத்தை எளிதாக்குவதை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட FSSAI விதி மாற்றங்கள் ஆகியவை ஒரு உண்மையான பிரச்சினைக்குத் தீர்வுகாண முற்படுகின்றன. அதிகார வர்க்க நடைமுறைச் சிக்கல்களுக்கு அதற்கேயுரிய விலை உண்டு.
સુધારકોની સૌથી મજબૂત દલીલથી શરૂઆત કરીએ. ભારતનું અનુપાલન માળખું વિલંબ, કાગળની કાર્યવાહી અને ઇન્વેન્ટરીની મર્યાદાઓ લાદી શકે છે જે કંપનીઓ અને સંશોધકો પર ભારે પડે છે. ફાર્માસ્યુટિકલ સંશોધક માટે, R&D માટે સરળ આયાત મહત્વપૂર્ણ બની શકે છે; ઉત્પાદક માટે, શેલ્ફ-લાઇફના વધુ લવચીક નિયમો ઇન્વેન્ટરી મેનેજમેન્ટમાં સુધારો કરી શકે છે. ખાદ્ય વ્યવસાયો માટે, નિયમ પાલનનો ઓછો બોજ ઔપચારિક કામગીરીને ઓછી કષ્ટદાયક બનાવી શકે છે. ફાર્મા કંપનીઓ અને સંશોધકો માટે નિયમ પાલનની જરૂરિયાતો ઘટાડવા અને ઇન્વેન્ટરી મેનેજમેન્ટ સુધારવાના ઉદ્દેશ્યથી ડ્રગ્સ રૂલ્સમાં સૂચિત ફેરફારો અને ઇઝ ઓફ ડૂઇંગ બિઝનેસ સુધારવાના ઉદ્દેશ્યથી FSSAIના નિયમોમાં ફેરફારો, એક વાસ્તવિક સમસ્યાનો ઉકેલ આપે છે. લાલફીતાશાહીની પોતાની એક કિંમત હોય છે.
But safety is not red tapeलेकिन सुरक्षा लालफीताशाही नहीं हैকিন্তু নিরাপত্তা তো আর লাল ফিতের ফাঁস নয়परंतु सुरक्षा म्हणजे लालफितशाही नव्हेకానీ భద్రత అనేది జాప్యం కాదుஆனால் பாதுகாப்பு என்பது தேவையற்ற அதிகார வர்க்கச் சுமை அல்லપરંતુ સુરક્ષા એ લાલફીતાશાહી નથી
Yet food and medicine are precisely the domains where the consumer depends on regulators to protect standards she cannot verify for herself. Shelf-life limits, import controls and food-safety compliance are not mere administrative habits; they are instruments of assurance. Ease of doing business is not deregulation; it is regulation that knows precisely what risk it is trying to prevent. A relaxed shelf-life rule is benign only if the safety check behind it remains credible. The question is never only whether paperwork falls, but whether the underlying assurance survives.
फिर भी खाद्य और औषधि ठीक वे क्षेत्र हैं जहां उपभोक्ता उन मानकों की रक्षा के लिए नियामकों पर निर्भर करता है जिन्हें वह स्वयं सत्यापित नहीं कर सकता। शेल्फ-लाइफ की सीमाएं, आयात नियंत्रण और खाद्य-सुरक्षा अनुपालन केवल प्रशासनिक आदतें नहीं हैं; वे आश्वासन के साधन हैं। कारोबार में सुगमता का अर्थ विनियमन हटाना नहीं है; यह ऐसा विनियमन है जो सटीक रूप से जानता है कि वह किस जोखिम को रोकने का प्रयास कर रहा है। शेल्फ-लाइफ नियम में ढील केवल तभी हानिरहित है जब उसके पीछे की गई सुरक्षा जांच विश्वसनीय बनी रहे। सवाल कभी भी केवल यह नहीं होता कि क्या कागजी कार्रवाई कम हो रही है, बल्कि यह होता है कि क्या बुनियादी सुरक्षा का आश्वासन बरकरार है।
তবুও, খাদ্য ও ওষুধ এমন দুটি ক্ষেত্র যেখানে উপভোক্তা মান রক্ষার জন্য পুরোপুরিভাবে নিয়ন্ত্রকদের ওপর নির্ভরশীল থাকেন, কারণ তিনি নিজে সেই মান যাচাই করতে পারেন না। মেয়াদকালের সীমা, আমদানি নিয়ন্ত্রণ এবং খাদ্য নিরাপত্তার বিধিনিষেধ নিছক কোনও প্রশাসনিক অভ্যাসমাত্র নয়; এগুলি হল সুরক্ষার হাতিয়ার। সহজে ব্যবসার সুযোগ করে দেওয়ার অর্থ নিয়ন্ত্রণহীনতা নয়; বরং এটি এমন এক সুনির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, যা ঠিক কোন ধরনের ঝুঁকি প্রতিরোধ করতে হবে তা স্পষ্টভাবে জানে। মেয়াদকালের নিয়ম শিথিল করা তখনই লাভজনক, যদি এর নেপথ্যে থাকা নিরাপত্তা যাচাইয়ের প্রক্রিয়াটি বিশ্বাসযোগ্য থাকে। প্রশ্নটা কেবল কাগজপত্রের পরিমাণ কমা নিয়ে নয়, বরং এর মধ্যে নিহিত নিরাপত্তার নিশ্চয়তাটুকু বেঁচে থাকছে কি না, তা নিয়ে।
असे असले तरी, अन्न आणि औषधे ही नेमकी अशी क्षेत्रे आहेत जिथे ग्राहक अशा मानकांच्या संरक्षणासाठी नियामकांवर अवलंबून असतो, ज्यांची तो स्वतः पडताळणी करू शकत नाही. शेल्फ-लाइफची मर्यादा, आयातीवरील नियंत्रणे आणि अन्न-सुरक्षा नियमांचे पालन या केवळ प्रशासकीय सवयी नाहीत; ती सुरक्षेची हमी देणारी साधने आहेत. व्यवसाय सुलभता म्हणजे नियमनमुक्ती नव्हे; तर आपण नेमका कोणता धोका टाळण्याचा प्रयत्न करत आहोत, याची अचूक जाणीव असणारे नियमन होय. शेल्फ-लाइफचा शिथिल केलेला नियम केवळ तेव्हाच सुरक्षित ठरू शकतो, जेव्हा त्यामागील सुरक्षा तपासणीची विश्वासार्हता अबाधित राहते. प्रश्न केवळ कागदपत्रांचा बोजा कमी होण्याचा नसून, त्यामागील सुरक्षेची मूळ हमी टिकून राहते की नाही, हा आहे.
అయితే, వినియోగదారులు తాము స్వయంగా సరిచూసుకోలేని నాణ్యతా ప్రమాణాలను రక్షించేందుకు నియంత్రణ సంస్థల పైనే ఆధారపడే రంగాలు ఆహారం, ఔషధాలు. షెల్ఫ్ లైఫ్ పరిమితులు, దిగుమతి నియంత్రణలు, ఆహార భద్రతా నిబంధనలనేవి కేవలం పరిపాలనాపరమైన అలవాట్లు కావు; అవి ప్రజలకు ఇచ్చే భరోసాకు సాధనాలు. వ్యాపార నిర్వహణ సులభతరం చేయడమంటే నియంత్రణలను ఎత్తివేయడం కాదు; ఏ ముప్పును నివారించాలో కచ్చితంగా తెలుసుకుని నియంత్రించడమే దానికి అసలైన అర్థం. సడలించిన షెల్ఫ్ లైఫ్ నిబంధన అనేది దాని వెనుక ఉన్న భద్రతా తనిఖీలు విశ్వసనీయంగా ఉన్నప్పుడు మాత్రమే శ్రేయస్కరంగా ఉంటుంది. అసలు ప్రశ్న ఎప్పుడూ కాగితాల పని తగ్గిందా లేదా అన్నది మాత్రమే కాదు, దాని వెనుక ఉన్న ప్రాథమిక భరోసా నిలబడుతుందా లేదా అన్నదే.
இருப்பினும், உணவு மற்றும் மருந்து ஆகியவை நுகர்வோர் தாங்களாகவே சரிபார்க்க முடியாத தரங்களைப் பாதுகாப்பதற்கு ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளையே முழுமையாகச் சார்ந்திருக்கும் களங்களாகும். காலாவதி வரம்புகள், இறக்குமைக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு இணக்கம் ஆகியவை வெறும் நிர்வாகப் பழக்கவழக்கங்கள் அல்ல; அவை உத்தரவாதத்தின் கருவிகள். வணிகத்தை எளிதாக்குதல் என்பது கட்டுப்பாடுகளை அகற்றுவது அல்ல; அது எந்த ஆபத்தைத் தடுக்க முனைகிறது என்பதைத் துல்லியமாக அறிந்திருக்கும் ஒரு ஒழுங்குமுறை ஆகும். தளர்த்தப்பட்ட காலாவதி விதிமுறை, அதன் பின்னணியில் உள்ள பாதுகாப்புச் சோதனை நம்பகமானதாக இருந்தால் மட்டுமே பாதிப்பற்றதாக இருக்கும். காகித வேலைகள் குறைகிறதா என்பது மட்டுமல்ல கேள்வி, அதன் அடிப்படையிலான பாதுகாப்பு உத்தரவாதம் நிலைத்திருக்கிறதா என்பதே முக்கியம்.
આમ છતાં ખાદ્યપદાર્થો અને દવાઓ ચોક્કસપણે એવા ક્ષેત્રો છે જ્યાં ગ્રાહક એવા માપદંડોના રક્ષણ માટે નિયમનકારો પર આધાર રાખે છે જેની તે જાતે ચકાસણી કરી શકતો નથી. શેલ્ફ-લાઇફની મર્યાદાઓ, આયાત નિયંત્રણો અને ખાદ્ય-સુરક્ષાનું અનુપાલન એ માત્ર વહીવટી આદતો નથી; તે ભરોસો આપતાં સાધનો છે. ઇઝ ઓફ ડૂઇંગ બિઝનેસ એ નિયંત્રણમુક્તિ નથી; તે એવું નિયમન છે જે બરાબર જાણે છે કે તે કયા જોખમને અટકાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. શેલ્ફ-લાઇફનો હળવો નિયમ ત્યારે જ ફાયદાકારક છે જો તેની પાછળની સુરક્ષા ચકાસણી વિશ્વસનીય રહે. પ્રશ્ન ક્યારેય માત્ર એ નથી હોતો કે કાગળની કાર્યવાહી ઘટે છે કે કેમ, પરંતુ એ હોય છે કે શું મૂળભૂત ખાતરી અકબંધ રહે છે.
The green-urea templateहरित यूरिया का मॉडलসবুজ ইউরিয়ার মডেল'ग्रीन युरिया'चा आदर्श आराखडाగ్రీన్ యూరియా నమూనాபசுமை-யூரியா முன்மாதிரிગ્રીન-યુરિયા મોડલ
Set against this, the green urea effort offers a more reassuring model. Here the state is not merely deleting a rule; it is building a process. ICAR has been conducting trials at different locations since the last Rabi season on the effectiveness of green ammonia on select crops such as paddy, oilseeds and sugarcane, and a pilot plant is planned in Andhra Pradesh. That sequence — evidence first, pilot second, scale later — is the discipline that should accompany food and drug relaxations too. Deregulation that simply exempts is a gamble; reform that tests, pilots and measures is stronger.
इसके बरक्स, हरित यूरिया का प्रयास अधिक आश्वस्त करने वाला मॉडल पेश करता है। यहां राज्य केवल किसी नियम को हटा नहीं रहा है; बल्कि वह एक प्रक्रिया का निर्माण कर रहा है। आईसीएआर पिछले रबी सीज़न से ही धान, तिलहन और गन्ना जैसी चुनिंदा फसलों पर हरित अमोनिया की प्रभावशीलता को लेकर विभिन्न स्थानों पर परीक्षण कर रहा है, और आंध्र प्रदेश में एक पायलट प्लांट भी प्रस्तावित है। यह क्रम — पहले प्रमाण, फिर पायलट, और अंत में विस्तार — वही अनुशासन है जो खाद्य और दवा नियमों में ढील के साथ भी होना चाहिए। ऐसा विनियमन-मुक्तीकरण जो सिर्फ छूट देता है, एक जुआ है; इसके विपरीत जो सुधार परीक्षण करता है, पायलट प्रोजेक्ट चलाता है और मापता है, वह अधिक मजबूत होता है।
এর বিপরীতে, সবুজ ইউরিয়ার উদ্যোগটি অনেক বেশি ভরসাদায়ক একটি মডেল। এখানে রাষ্ট্র শুধু কোনও নিয়ম বাতিল করছে না; বরং একটি সুষ্ঠু প্রক্রিয়া গড়ে তুলছে। ধান, তৈলবীজ এবং আখের মতো নির্দিষ্ট কিছু ফসলে সবুজ অ্যামোনিয়ার কার্যকারিতা নিয়ে গত রবি মরশুম থেকে আইসিএআর বিভিন্ন স্থানে পরীক্ষা বা ট্রায়াল চালিয়ে যাচ্ছে এবং অন্ধ্রপ্রদেশে একটি পাইলট প্ল্যান্টের পরিকল্পনা করা হয়েছে। এই ক্রম— প্রথমে প্রমাণ, তারপর পরীক্ষামূলক প্রয়োগ বা পাইলট, এবং সবশেষে সম্প্রসারণ— খাদ্য ও ওষুধের ক্ষেত্রে নিয়ম শিথিল করার সময়ও এই একই শৃঙ্খলা মেনে চলা উচিত। যে নিয়ন্ত্রণহীনতা কেবল অব্যাহতি দেয়, তা একপ্রকার জুয়াখেলা; কিন্তু যে সংস্কার পরীক্ষা করে, পরীক্ষামূলক প্রয়োগ করে এবং পরিমাপ করে, তা অনেক বেশি মজবুত।
या पार्श्वभूमीवर, ग्रीन युरियाचा प्रयत्न एक अधिक आश्वासक प्रारूप सादर करतो. येथे सरकार केवळ एखादा नियम रद्द करत नाहीये; तर ती एक प्रक्रिया उभारत आहे. भात, तेलबिया आणि ऊस यांसारख्या निवडक पिकांवर 'ग्रीन अमोनिया'च्या परिणामकारकतेबाबत गेल्या रब्बी हंगामापासून आयसीएआरकडून विविध ठिकाणी चाचण्या घेतल्या जात आहेत आणि आंध्र प्रदेशात एक पथदर्शी प्रकल्प उभारण्याचे नियोजन आहे. हा क्रम — आधी पुरावा, मग पथदर्शी प्रकल्प आणि नंतर विस्तार — हीच शिस्त अन्न आणि औषध क्षेत्रातील शिथिलतेलाही लागू असायला हवी. केवळ सवलत देणारी नियमनमुक्ती हा एक जुगार आहे; पण ज्या सुधारणेत चाचणी, पथदर्शी अंमलबजावणी आणि मोजमाप असते ती सुधारणा अधिक भक्कम असते.
దీనికి భిన్నంగా, గ్రీన్ యూరియా ప్రయత్నం మరింత భరోసా ఇచ్చే నమూనాను అందిస్తోంది. ఇక్కడ ప్రభుత్వం కేవలం ఒక నియమాన్ని తొలగించడం లేదు; దానికి బదులుగా ఒక ప్రక్రియను నిర్మిస్తోంది. వరి, నూనె గింజలు, చెరకు వంటి ఎంపిక చేసిన పంటలపై గ్రీన్ అమ్మోనియా ప్రభావం గురించి గత రబీ సీజన్ నుంచి వివిధ ప్రాంతాల్లో ఐకార్ (ICAR) ప్రయోగాలు నిర్వహిస్తోంది. ఆంధ్రప్రదేశ్లో ఒక పైలట్ ప్లాంట్ ఏర్పాటుకు కూడా ప్రణాళికలు సిద్ధమయ్యాయి. ఆ క్రమం — ముందుగా సాక్ష్యాధారాలు, ఆపై పైలట్ ప్రాజెక్ట్, ఆ తర్వాతే విస్తరణ — ఆహార, ఔషధ రంగాల సడలింపులకు కూడా ఇలాంటి క్రమశిక్షణే తోడు కావాలి. కేవలం మినహాయింపులు ఇచ్చే నియంత్రణల తొలగింపు ఒక జూదం లాంటిది; పరీక్షించి, ప్రయోగాత్మకంగా పరిశీలించి, కొలిచే సంస్కరణ ఎంతో పటిష్టమైనది.
இதற்கு மாறாக, பசுமை யூரியா முயற்சி மிகவும் நம்பிக்கையளிக்கும் ஒரு மாதிரியை வழங்குகிறது. இங்கு அரசு ஒரு விதியை வெறுமனே நீக்கவில்லை; அது ஒரு செயல்முறையை உருவாக்குகிறது. நெல், எண்ணெய் வித்துக்கள் மற்றும் கரும்பு போன்ற தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பயிர்களில் பசுமை அம்மோனியாவின் செயல்திறன் குறித்து கடந்த ரபி பருவத்தில் இருந்து பல்வேறு இடங்களில் ICAR சோதனைகளை நடத்தி வருகிறது, மேலும் ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் ஒரு முன்னோடி ஆலைக்கும் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. அந்த வரிசைமுறை — முதலில் ஆதாரம், இரண்டாவதாக முன்னோடித் திட்டம், பின்னர் விரிவாக்கம் — உணவு மற்றும் மருந்து விதித் தளர்வுகளுடன் பயணிக்க வேண்டிய ஒழுங்குமுறையாகும். வெறுமனே விதிவிலக்கு அளிக்கும் கட்டுப்பாட்டு நீக்கம் என்பது ஒரு சூதாட்டம்; சோதித்து, முன்னோடித் திட்டமாகச் செயல்படுத்தி, அளவிடும் சீர்திருத்தமே வலிமையானது.
આની સરખામણીમાં, ગ્રીન યુરિયાનો પ્રયાસ વધુ આશ્વાસનજનક મોડલ રજૂ કરે છે. અહીં રાજ્ય માત્ર કોઈ નિયમ રદ નથી કરી રહ્યું; તે એક પ્રક્રિયાનું નિર્માણ કરી રહ્યું છે. ICAR ગત રવિ સિઝનથી ડાંગર, તેલીબિયાં અને શેરડી જેવા પસંદગીના પાકો પર ગ્રીન એમોનિયાની અસરકારકતા અંગે વિવિધ સ્થળોએ પરીક્ષણો કરી રહ્યું છે, અને આંધ્ર પ્રદેશમાં પાયલોટ પ્લાન્ટ શરૂ કરવાનું આયોજન છે. આ ક્રમ — પહેલા પુરાવા, પછી પાયલોટ અને ત્યારબાદ વિસ્તરણ — એ શિસ્ત છે જે ખાદ્યપદાર્થો અને દવાઓની નિયમ હળવાશ સાથે પણ હોવી જોઈએ. નિયંત્રણમુક્તિ કે જે માત્ર મુક્તિ આપે છે તે એક જુગાર છે; સુધારો જે પરીક્ષણ કરે છે, પાયલોટ પ્રોજેક્ટ ચલાવે છે અને માપન કરે છે તે વધુ મજબૂત છે.
Reform is not subtractionसुधार का अर्थ नियम घटाना नहीं हैসংস্কার মানে নিছক বিয়োগ করা নয়सुधारणा म्हणजे केवळ वजाबाकी नव्हेసంస్కరణ అంటే మినహాయింపు కాదుசீர்திருத்தம் என்பது கழித்தல் அல்லસુધારો એટલે માત્ર બાદબાકી નથી
This is the heart of the matter. Deregulation and reform are not synonyms, though they are constantly confused. Subtracting a rule is the easy half; the hard half is ensuring that what the rule was meant to guarantee is still delivered by other means — testing, inspection and recall where needed. A reform that lightens compliance but weakens safety assurance is not ease of doing business; it is a transfer of risk from the producer to the patient and the diner. The verdict, then, is conditional and unsentimental. The impulse to unburden honest enterprise is legitimate. Whether it amounts to reform depends on the enforcement architecture that follows.
यही इस मुद्दे का मूल है। विनियमन-मुक्तीकरण और सुधार पर्यायवाची नहीं हैं, हालांकि इन्हें अक्सर एक ही मान लिया जाता है। किसी नियम को हटा देना आधा और आसान काम है; मुश्किल आधा काम यह सुनिश्चित करना है कि वह नियम जिस बात की गारंटी देने के लिए था, वह अभी भी अन्य माध्यमों — जहां आवश्यक हो वहां परीक्षण, निरीक्षण और रिकॉल — से सुनिश्चित की जा रही है। एक ऐसा सुधार जो अनुपालन को हल्का करता है लेकिन सुरक्षा आश्वासन को कमजोर करता है, वह कारोबार में सुगमता नहीं है; बल्कि वह उत्पादक से जोखिम को सीधे मरीज और भोजन करने वाले पर स्थानांतरित करना है। इसलिए, इसका फैसला सशर्त और भावुकता से परे होना चाहिए। ईमानदार उद्यमों को बोझ से मुक्त करने की भावना जायज है। यह वास्तव में सुधार है या नहीं, यह इसके बाद लागू होने वाले प्रवर्तन ढांचे पर निर्भर करता है।
এটিই হল মূল বিষয়। নিয়ন্ত্রণহীনতা এবং সংস্কার এক জিনিস নয়, যদিও এদের বারবার গুলিয়ে ফেলা হয়। একটি নিয়ম ছেঁটে ফেলাটা সহজ কাজ; কিন্তু কঠিন কাজটি হল, সেই নিয়মের মাধ্যমে যে নিশ্চয়তাটুকু দেওয়ার কথা ছিল, তা অন্য কোনও উপায়ে— যেমন পরীক্ষা, পরিদর্শন এবং প্রয়োজনে প্রত্যাহার (রিকল)— নিশ্চিত করা হচ্ছে কি না, তা দেখা। যে সংস্কার নিয়মের বোঝা কমায় কিন্তু নিরাপত্তার নিশ্চয়তাকে দুর্বল করে, তাকে সহজে ব্যবসা করার সুযোগ বলা চলে না; এটি আসলে উৎপাদকের কাঁধের ঝুঁকি রোগী এবং খাদকদের ঘাড়ে চাপিয়ে দেওয়া। তাই এর চূড়ান্ত রায় শর্তসাপেক্ষ এবং ভাবাবেগহীন। সৎ ব্যবসায়িক উদ্যোগগুলিকে নিয়মের বোঝা থেকে মুক্ত করার সদিচ্ছাটি ন্যায্য। তবে এটি প্রকৃত সংস্কারের পর্যায়ে পৌঁছবে কিলগ্ন, তা নির্ভর করছে এর পরে যে প্রয়োগ পরিকাঠামো তৈরি হবে তার ওপর।
हाच या समस्येचा गाभा आहे. नियमनमुक्ती आणि सुधारणा हे समानार्थी शब्द नाहीत, तरीही त्यांच्यात नेहमी गल्लत केली जाते. एखादा नियम वजा करणे किंवा काढून टाकणे हा सोपा भाग आहे; पण कठीण भाग हा आहे की, तो नियम ज्याची हमी देणार होता, ती हमी इतर मार्गांनी — जसे की चाचणी, तपासणी आणि आवश्यक तिथे उत्पादने बाजारातून परत मागवणे — अद्यापही दिली जात आहे की नाही याची खात्री करणे. जी सुधारणा नियमांचे पालन हलके करते पण सुरक्षेची हमी कमकुवत करते, ती व्यवसाय सुलभता नव्हे; तर ती उत्पादकाकडून रुग्णाकडे आणि ग्राहकाकडे धोक्याचे हस्तांतरण आहे. त्यामुळे यावरचा निर्णय हा अटींसह आणि व्यावहारिक असायला हवा. प्रामाणिक व्यवसायावरील ओझे कमी करण्याची इच्छा रास्त आहे. पण ती खऱ्या अर्थाने सुधारणा ठरेल की नाही, हे त्यानंतर येणाऱ्या अंमलबजावणीच्या रचनेवर अवलंबून असते.
ఇదే ఈ సమస్యలోని కీలకమైన అంశం. నియంత్రణల ఎత్తివేత, సంస్కరణ అనేవి పర్యాయపదాలు కావు, కానీ ఆ రెండింటిని నిరంతరం గందరగోళపరుస్తుంటారు. ఒక నిబంధనను తొలగించడం సులువైన సగం పని మాత్రమే; ఆ నిబంధన ఏ హామీనిస్తుందో ఆ హామీని.. పరీక్షలు, తనిఖీలు, అవసరమైనప్పుడు వెనక్కి రప్పించడం (రీకాల్) వంటి ఇతర మార్గాల ద్వారా నెరవేర్చేలా చూడటమే కష్టమైన మిగతా సగం పని. నిబంధనలను సులభతరం చేస్తూ భద్రతా భరోసాను బలహీనపరిచే సంస్కరణను ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్ అని అనరు; అది ముప్పును ఉత్పత్తిదారుడి నుంచి రోగికి, భోజనం చేసే వ్యక్తికి బదిలీ చేయడమే అవుతుంది. అందువల్ల ఈ పరిణామంపై తీర్పు షరతులకు లోబడినది, భావోద్వేగాలకు తావులేనిది. నిజాయితీగా వ్యాపారం చేసే సంస్థలపై భారాన్ని తగ్గించాలనే ఆలోచన ధర్మబద్ధమైనదే. అయితే అది సంస్కరణగా మారుతుందా లేదా అన్నది దాన్ని అమలు చేసే విధానంపై ఆధారపడి ఉంటుంది.
இதுவே பிரச்சினையின் மையக்கருத்தாகும். கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவதும் சீர்திருத்தமும் ஒன்றல்ல, இருப்பினும் அவை தொடர்ந்து குழப்பிக் கொள்ளப்படுகின்றன. ஒரு விதியைக் கழிப்பது எளிதான பாதி; விதியால் உத்தரவாதமளிக்கப்பட வேண்டியவை மற்ற வழிகளில் — தேவைப்படும் இடங்களில் சோதனை, ஆய்வு மற்றும் திரும்பப் பெறுதல் மூலம் — வழங்கப்படுவதை உறுதிசெய்வது கடினமான பாதி. இணக்கத்தை இலகுவாக்கும் அதேவேளையில் பாதுகாப்பு உத்தரவாதத்தை பலவீனப்படுத்தும் ஒரு சீர்திருத்தம் வணிகத்தை எளிதாக்குதல் அல்ல; அது ஆபத்தை உற்பத்தியாளரிடமிருந்து நோயாளிக்கும் உணவருந்துபவருக்கும் மாற்றுவதாகும். எனவே, இதற்கான தீர்ப்பு நிபந்தனைக்கு உட்பட்டது மற்றும் உணர்ச்சிவசப்படாதது. நேர்மையான நிறுவனங்களின் சுமையைக் குறைக்கும் உந்துதல் நியாயமானது. அது சீர்திருத்தமாக மாறுமா என்பது, அதனைத் தொடரும் அமலாக்கக் கட்டமைப்பைப் பொறுத்தே அமையும்.
આ જ મુખ્ય મુદ્દો છે. નિયંત્રણમુક્તિ અને સુધારો એ સમાનાર્થી નથી, જોકે તેમને સતત એકબીજા સાથે ભેળવી દેવામાં આવે છે. કોઈ નિયમ દૂર કરવો એ સરળ બાબત છે; અઘરી બાબત એ સુનિશ્ચિત કરવાની છે કે નિયમ જે હેતુસર બનાવાયો હતો તે હેતુ હજુ પણ અન્ય માધ્યમો — જ્યાં જરૂર હોય ત્યાં પરીક્ષણ, નિરીક્ષણ અને રિકોલ — દ્વારા સિદ્ધ થાય છે. એવો સુધારો જે અનુપાલન હળવું કરે પરંતુ સુરક્ષાની ખાતરી નબળી પાડે તે ઇઝ ઓફ ડૂઇંગ બિઝનેસ નથી; તે ઉત્પાદક પાસેથી દર્દી અને ભોજન કરનાર તરફ જોખમનું હસ્તાંતરણ છે. તેથી, આ અંગેનો ચુકાદો શરતી અને વાસ્તવિક છે. પ્રમાણિક ઉદ્યોગોનો બોજ હળવો કરવાની ભાવના વ્યાજબી છે. તે સુધારો સાબિત થશે કે કેમ, તેનો આધાર ત્યારપછી આવનારા અમલીકરણના માળખા પર રહેલો છે.
The way forwardआगे की राहআগামী দিনের দিশাपुढची दिशाముందస్తు మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
A workable path exists, and it is not a slogan. Every relaxed norm — in the Drugs Rules, 1945, or the FSSAI framework — should be accompanied by a clear explanation of what safety assurance remains in place. Compliance relief should be matched by visible capacity in testing, inspection and recall. The green urea sequence should become the default: test and pilot before scale, with ICAR's crop-wise findings informing the next step. The shift India needs is from preventive suffocation to simpler rules, sternly enforced. The measure of this reform will not be how many forms vanished, but whether public safety remains intact.
एक व्यावहारिक मार्ग मौजूद है, और यह कोई खोखला नारा नहीं है। ढील दिए गए हर नियम — चाहे वह 'औषधि नियम, 1945' में हो या एफएसएसएआई ढांचे में — के साथ इस बात का स्पष्टीकरण होना चाहिए कि कौन सा सुरक्षा आश्वासन अब भी लागू रहेगा। अनुपालन में दी गई राहत के साथ-साथ परीक्षण, निरीक्षण और रिकॉल की स्पष्ट क्षमता भी दिखनी चाहिए। हरित यूरिया वाला क्रम ही डिफ़ॉल्ट बन जाना चाहिए: विस्तार से पहले परीक्षण और पायलट, जिसमें आईसीएआर के फसल-वार निष्कर्ष अगले कदम का आधार बनें। भारत को जिस बदलाव की आवश्यकता है, वह 'निवारक घुटन' से निकलकर सख्त प्रवर्तन वाले सरल नियमों की ओर जाना है। इस सुधार की कसौटी यह नहीं होगी कि कितने फॉर्म गायब हो गए, बल्कि यह होगी कि क्या जन सुरक्षा बरकरार है।
একটি বাস্তবসম্মত পথ রয়েছে, এবং এটি নিছক কোনও স্লোগান নয়। 'ড্রাগস রুলস, ১৯৪৫' হোক বা এফএসএসএআই কাঠামো— প্রতিটি শিথিল করা নিয়মের সঙ্গেই সুরক্ষার কী কী নিশ্চয়তা বহাল থাকছে, তার সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা থাকা উচিত। নিয়মের বোঝায় ছাড় দেওয়ার পাশাপাশি পরীক্ষা, পরিদর্শন এবং পণ্য প্রত্যাহারের পরিকাঠামোগত ক্ষমতাও সমান অনুপাতে দৃশ্যমান হওয়া প্রয়োজন। সবুজ ইউরিয়ার মডেলটিকেই প্রাথমিক মানদণ্ড হিসেবে ধরা উচিত: ব্যাপক সম্প্রসারণের আগে পরীক্ষা এবং পাইলট প্রজেক্ট করতে হবে, যেখানে আইসিএআর-এর ফসলভিত্তিক গবেষণার ফলাফলই পরবর্তী পদক্ষেপের দিশা দেখাবে। ভারতের এখন যা প্রয়োজন তা হল, অহেতুক দমবন্ধ করা পরিবেশ থেকে বেরিয়ে এসে সহজ নিয়মের দিকে এগোনো, যেগুলির প্রয়োগ হবে কঠোরভাবে। এই সংস্কারের সাফল্য কতগুলি ফর্ম বা কাগজপত্র বিলুপ্ত হল তা দিয়ে পরিমাপ করা হবে না, বরং জননিরাপত্তা কতটা অক্ষুণ্ণ রইল, তার মাধ্যমেই তা বিচার করা হবে।
एक व्यवहार्य मार्ग अस्तित्वात आहे आणि ती केवळ एक घोषणा नाही. शिथिल केलेल्या प्रत्येक नियमासोबत — मग तो 'ड्रग्ज रूल्स, १९४५' मधला असो वा एफएसएसएआय चौकटीतला — कोणती सुरक्षा हमी अजूनही कायम आहे, याचे स्पष्ट स्पष्टीकरण जोडले गेले पाहिजे. नियमांच्या शिथिलतेच्या बरोबरीने चाचणी, तपासणी आणि उत्पादने परत मागवणे यामधील दृश्यमान क्षमताही वाढली पाहिजे. ग्रीन युरियाचा क्रम हाच आता प्रगत परिपाठ बनला पाहिजे: विस्तार करण्यापूर्वी चाचणी आणि पथदर्शी प्रकल्प, जिथे आयसीएआरच्या पिकनिहाय निष्कर्षांवरून पुढचे पाऊल ठरवले जाईल. भारताला प्रतिबंधात्मक कोंडीतून बाहेर पडून साध्या, परंतु कठोरपणे अंमलबजावणी होणाऱ्या नियमांकडे वळण्याची गरज आहे. या सुधारणेचे मोजमाप किती अर्ज कमी झाले यावर नाही, तर सार्वजनिक सुरक्षा अबाधित राहिली आहे की नाही, यावर होईल.
దీనికి ఆచరణసాధ్యమైన మార్గం ఒకటుంది, అదొక నినాదం కాదు. డ్రగ్స్ రూల్స్, 1945 లో కానీ, ఎఫ్ఎస్ఎస్ఎఐ (FSSAI) విధానంలో కానీ సడలించిన ప్రతి నిబంధనకూ.. భద్రతా భరోసా ఎలా అమలవుతుందనే స్పష్టమైన వివరణ తోడవ్వాలి. నిబంధనల నుంచి ఇచ్చే ఉపశమనం.. పరీక్షలు, తనిఖీలు, రీకాల్ వ్యవస్థల్లో కనిపించే సామర్థ్యానికి సరితూగాలి. గ్రీన్ యూరియా తరహా క్రమమే వీటన్నింటికీ ప్రామాణికం కావాలి: విస్తరణకు ముందుగా పరీక్ష, పైలట్ ప్రాజెక్ట్ చేపట్టాలి. అలాగే ఐకార్ (ICAR) పంటల వారీగా చేసిన పరిశోధనా ఫలితాల ఆధారంగా తదుపరి అడుగులు పడాలి. భారతదేశానికి ఇప్పుడు కావాల్సిన మార్పు.. నివారణ పేరుతో ఊపిరిసలపనీయకుండా చేయడం నుంచి, కఠినంగా అమలయ్యే సరళమైన నిబంధనల వైపు మళ్లడమే. ఈ సంస్కరణకు గీటురాయి ఎన్ని ఫారాలు మాయమయ్యాయన్నది కాదు, ప్రజల భద్రత ఎంత పదిలంగా ఉందన్నదే.
சாத்தியமான ஒரு பாதை உள்ளது, மேலும் அது வெறும் கோஷம் அல்ல. 1945 ஆம் ஆண்டின் மருந்துகள் விதிகள் அல்லது FSSAI கட்டமைப்பில் தளர்த்தப்படும் ஒவ்வொரு விதிமுறையுடனும், பாதுகாப்பிற்கான உத்தரவாதம் எவ்வாறு தொடர்ந்து இருக்கும் என்பதற்கான தெளிவான விளக்கம் இணைக்கப்பட வேண்டும். இணக்க நிவாரணம் என்பது சோதனை, ஆய்வு மற்றும் திரும்பப் பெறுதல் ஆகியவற்றில் வெளிப்படையான திறனுக்கு நிகராக இருக்க வேண்டும். பசுமை யூரியாவின் வரிசைமுறையானது இயல்பானதாக மாற வேண்டும்: விரிவுபடுத்துவதற்கு முன் சோதனை மற்றும் முன்னோடித் திட்டம், அதோடு ICAR-இன் பயிர் வாரியான கண்டுபிடிப்புகள் அடுத்த கட்டத்தை வழிநடத்த வேண்டும். தடுப்பு என்ற பெயரிலான திணறடிக்கச் செய்யும் விதிகளிலிருந்து, கடுமையாக அமல்படுத்தப்படும் எளிமையான விதிகளுக்கு மாறுவதே இந்தியாவுக்குத் தேவை. இந்த சீர்திருத்தத்தின் அளவுகோல் எத்தனை படிவங்கள் காணாமல் போயின என்பதல்ல, பொதுப் பாதுகாப்பு சேதமடையாமல் இருக்கிறதா என்பதே ஆகும்.
એક વ્યવહારુ માર્ગ અસ્તિત્વમાં છે, અને તે કોઈ માત્ર સૂત્ર નથી. ડ્રગ્સ રૂલ્સ, ૧૯૪૫ હોય કે FSSAI માળખું, તેમાં હળવા કરાયેલા દરેક નિયમ સાથે એ વાતની સ્પષ્ટ સમજૂતી હોવી જોઈએ કે હવે કઈ સુરક્ષા વ્યવસ્થા અમલમાં રહેશે. નિયમ પાલનમાં આપવામાં આવતી રાહત સામે પરીક્ષણ, નિરીક્ષણ અને રિકોલની ક્ષમતામાં દેખીતો વધારો થવો જોઈએ. ગ્રીન યુરિયાનો ક્રમ ડિફોલ્ટ બની જવો જોઈએ: વ્યાપક અમલ પહેલાં પરીક્ષણ અને પાયલોટ પ્રોજેક્ટ, જેમાં ICARના પાક મુજબના તારણો આગળના પગલાં માટે માર્ગદર્શક બને. ભારતને અગમચેતીરૂપી ગૂંગળામણમાંથી સરળ નિયમો અને તેના કડક અમલીકરણ તરફના પરિવર્તનની જરૂર છે. આ સુધારાનું માપદંડ એ નહીં હોય કે કેટલા ફોર્મ રદ થયાં, પરંતુ એ હશે કે શું જાહેર સુરક્ષા અકબંધ રહે છે.
Ease of doing business is not deregulation; it is regulation that knows precisely what risk it is trying to prevent.'कारोबार में सुगमता' का अर्थ विनियमन हटाना नहीं है; बल्कि यह ऐसा विनियमन है जिसे सटीक रूप से पता हो कि वह किस जोखिम को रोकने का प्रयास कर रहा है।সহজে ব্যবসার সুযোগ করে দেওয়ার অর্থ নিয়ন্ত্রণহীনতা নয়; বরং এটি এমন এক সুনির্দিষ্ট নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা, যা ঠিক কোন ধরনের ঝুঁকি প্রতিরোধ করতে হবে তা স্পষ্টভাবে জানে।व्यवसाय सुलभता म्हणजे नियमनमुक्ती नव्हे; तर आपण नेमका कोणता धोका टाळण्याचा प्रयत्न करत आहोत, याची अचूक जाणीव असणारे नियमन होय.వ్యాపార నిర్వహణను సులభతరం చేయడం (ఈజ్ ఆఫ్ డూయింగ్ బిజినెస్) అంటే నియంత్రణలు ఎత్తివేయడం కాదు; ఏ ముప్పును నివారించాలో కచ్చితంగా తెలుసుకుని నియంత్రించడమే దానికి అసలైన అర్థం.வணிகத்தை எளிதாக்குதல் என்பது கட்டுப்பாடுகளை அகற்றுவது அல்ல; அது எந்த ஆபத்தைத் தடுக்க முனைகிறது என்பதைத் துல்லியமாக அறிந்திருக்கும் ஒரு ஒழுங்குமுறை ஆகும்.ઇઝ ઓફ ડૂઇંગ બિઝનેસ એ નિયંત્રણમુક્તિ નથી; તે એવું નિયમન છે જે બરાબર જાણે છે કે તે કયા જોખમને અટકાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →