बेबाक · Editorial
Commissioned ships, an idle SP office: the governance delivery gapनौसेना के जंगी जहाज और खाली पड़ा एसपी कार्यालय: सुशासन के मोर्चे पर अंतरকমিশনিং হওয়া যুদ্ধজাহাজ এবং নিষ্ক্রিয় এসপি অফিস: প্রশাসনিক পরিষেবা প্রদানের ঘাটতিकार्यान्वित युद्धनौका आणि धूळ खात पडलेले एसपी कार्यालय: प्रशासकीय अंमलबजावणीतील दरीవిధుల్లోకి చేరిన నౌకలు, నిరుపయోగంగా ఎస్పీ కార్యాలయం: పాలనా పంపిణీలో అంతరంசேவையில் இணைக்கப்பட்ட கப்பல்கள், செயல்படாத எஸ்.பி அலுவலகம்: நிர்வாகச் செயல்பாட்டில் உள்ள இடைவெளிકાર્યરત જહાજો અને નિષ્ક્રિય એસપી કચેરી: શાસનના અમલીકરણનું અંતર
India can design and commission naval ships, yet a Rs 1.5 crore SP office remains non-operational nearly two years after inauguration — the state's true test is function, not ceremony.भारत नौसैनिक जहाजों का स्वदेशी निर्माण और जलावतरण कर सकता है, फिर भी 1.5 करोड़ रुपये की लागत वाला एक एसपी कार्यालय अपने उद्घाटन के लगभग दो साल बाद भी चालू नहीं हो सका है — किसी राज्य की सच्ची कसौटी उसका कामकाज है, कोई समारोह नहीं।ভারত নৌবাহিনীর যুদ্ধজাহাজ নকশা ও কমিশন করতে সক্ষম, অথচ উদ্বোধনের প্রায় দুই বছর পরও ১.৫ কোটি টাকার একটি এসপি অফিস নিষ্ক্রিয় পড়ে থাকে — রাষ্ট্রের প্রকৃত পরীক্ষা তার কার্যকারিতায়, আনুষ্ঠানিকতায় নয়।भारत नौदलाच्या युद्धनौका डिझाइन करून त्या सेवेत रुजू करू शकतो, तरीही १.५ कोटी रुपयांचे एसपी कार्यालय उद्घाटनानंतर जवळपास दोन वर्षे अकार्यक्षम राहते — राज्याची खरी कसोटी समारंभात नसून त्याच्या कार्यक्षमतेत असते.భారతదేశం నౌకాదళ నౌకలను సొంతంగా రూపొందించి జలప్రవేశం చేయగలదు, కానీ ప్రారంభోత్సవం జరిగి దాదాపు రెండేళ్లవుతున్నా రూ.1.5 కోట్లతో నిర్మించిన ఎస్పీ కార్యాలయం ఇంకా అందుబాటులోకి రాలేదు — ప్రభుత్వానికి అసలైన పరీక్ష పనితీరే కానీ, వేడుక కాదు.கடற்படைக் கப்பல்களை வடிவமைத்து சேவையில் இணைக்கும் திறன் இந்தியாவுக்கு உள்ளது. ஆனால், 1.5 கோடி ரூபாய் செலவில் கட்டப்பட்ட காவல் கண்காணிப்பாளர் (எஸ்.பி) அலுவலகம், திறக்கப்பட்டு ஏறக்குறைய இரண்டு ஆண்டுகளாகியும் இன்னும் பயன்பாட்டுக்கு வரவில்லை. ஒரு அரசின் உண்மையான பரிசோதனை என்பது அதன் செயல்பாடே தவிர, ஆடம்பரமான விழாக்களில் இல்லை.ભારત નૌકાદળના જહાજોની ડિઝાઇન તૈયાર કરી તેને કાર્યરત કરી શકે છે, છતાં ૧.૫ કરોડ રૂપિયાની એસપી કચેરી ઉદ્ઘાટનનાં લગભગ બે વર્ષ પછી પણ નિષ્ક્રિય રહે છે - રાજ્યની સાચી કસોટી તેની કામગીરી છે, સમારંભો નહીં.
The week's ledgerसप्ताह का लेखा-जोखाসপ্তাহের খতিয়ানआठवड्याचा लेखाजोखाఈ వారం పద్దుஇந்த வாரத்தின் கணக்குસપ્તાહનું સરવૈયું
In a single week, the Indian state displayed the full reach of its ambition. Three indigenously designed and built naval ships were commissioned in Kolkata under the Make in India programme; Arunachal Pradesh Governor KT Parnaik credited the Act East Policy with helping turn a once-remote Northeast into India's gateway to Southeast Asia; the Prime Minister was scheduled to review governance and reforms with secretaries of ministries and departments; and the Special Intensive Revision of electoral rolls was set to begin in five states, including Delhi. Each is an instrument of a serious republic. Yet a state is measured not by the ceremony of its announcements but by the quiet question that follows every ribbon: does the thing actually work, for the citizen who was promised it?
एक ही सप्ताह में, भारतीय राज्य ने अपनी महत्वाकांक्षा का पूरा विस्तार प्रदर्शित किया। 'मेक इन इंडिया' कार्यक्रम के तहत कोलकाता में स्वदेशी रूप से डिजाइन और निर्मित तीन नौसैनिक जहाजों का जलावतरण किया गया; अरुणाचल प्रदेश के राज्यपाल केटी परनायक ने 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' को कभी दुर्गम माने जाने वाले पूर्वोत्तर को दक्षिण-पूर्व एशिया के प्रवेश द्वार में बदलने का श्रेय दिया; प्रधानमंत्री का मंत्रालयों और विभागों के सचिवों के साथ शासन और सुधारों की समीक्षा करने का कार्यक्रम था; और दिल्ली सहित पांच राज्यों में मतदाता सूचियों का विशेष संक्षिप्त पुनरीक्षण शुरू होने वाला था। इनमें से प्रत्येक एक गंभीर गणतंत्र का साधन है। फिर भी किसी राज्य का मूल्यांकन उसकी घोषणाओं के समारोह से नहीं, बल्कि हर फीता कटने के बाद उठने वाले उस खामोश सवाल से होता है: जिस नागरिक से इसका वादा किया गया था, क्या उसके लिए यह वास्तव में काम करता है?
একটি মাত্র সপ্তাহের মধ্যেই ভারতীয় রাষ্ট্র তার উচ্চাকাঙ্ক্ষার পূর্ণ বিস্তৃতির প্রদর্শন ঘটিয়েছে। 'মেক ইন ইন্ডিয়া' কর্মসূচির অধীনে কলকাতায় সম্পূর্ণ দেশীয় প্রযুক্তিতে নকশা করা এবং নির্মিত তিনটি নৌবাহিনীর যুদ্ধজাহাজ কমিশন করা হয়েছে; অরুণাচল প্রদেশের রাজ্যপাল কে টি পারনায়েক 'অ্যাক্ট ইস্ট পলিসি'-র প্রশংসা করে বলেছেন যে এটি একসময়ের দুর্গম উত্তর-পূর্বাঞ্চলকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ভারতের প্রবেশদ্বারে পরিণত করতে সাহায্য করেছে; মন্ত্রক ও বিভাগগুলির সচিবদের সঙ্গে প্রধানমন্ত্রী শাসন ব্যবস্থা এবং সংস্কার নিয়ে পর্যালোচনা করার কথা ছিল; এবং দিল্লি সহ পাঁচটি রাজ্যে ভোটার তালিকার বিশেষ নিবিড় সংশোধনী শুরু হওয়ার কথা। এর প্রতিটিই একটি দায়িত্বশীল প্রজাতন্ত্রের হাতিয়ার। তা সত্ত্বেও একটি রাষ্ট্র কেবল তার ঘোষণার আনুষ্ঠানিকতা দিয়ে মাপা হয় না, বরং প্রতিটি ফিতে কাটার পর যে নিস্তব্ধ প্রশ্নটি উঠে আসে তা দিয়ে বিচার করা হয়: যে নাগরিককে প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল, তাঁর জন্য কি বস্তুটি সত্যিই কাজ করছে?
एकाच आठवड्यात, भारतीय राज्याने आपल्या महत्त्वाकांक्षेची संपूर्ण व्याप्ती दाखवून दिली. 'मेक इन इंडिया' कार्यक्रमांतर्गत कोलकात्यात तीन स्वदेशी डिझाइनच्या आणि बांधणीच्या नौदलाच्या युद्धनौका सेवेत दाखल करण्यात आल्या; अरुणाचल प्रदेशचे राज्यपाल के. टी. परनाईक यांनी 'अॅक्ट ईस्ट' धोरणाला श्रेय दिले ज्यामुळे एकेकाळी दुर्गम असलेला ईशान्य भारत आग्नेय आशियाचे प्रवेशद्वार बनला; पंतप्रधान मंत्रालये आणि विभागांच्या सचिवांसोबत प्रशासन आणि सुधारणांचा आढावा घेणार होते; आणि दिल्लीसह पाच राज्यांमध्ये मतदार याद्यांची विशेष संक्षिप्त पुनरीक्षण मोहीम सुरू होणार होती. यातील प्रत्येक गोष्ट एका गंभीर प्रजासत्ताकाचे साधन आहे. तरीही राज्याचे मोजमाप त्याच्या घोषणांच्या समारंभावरून होत नाही, तर प्रत्येक फीत कापल्यानंतर उरणाऱ्या एका मूक प्रश्नावरून होते: ज्या नागरिकाला वचन दिले होते, त्याच्यासाठी ती गोष्ट प्रत्यक्षात काम करते का?
ఒకే వారం వ్యవధిలో, భారత ప్రభుత్వం తన ఆశయాల పూర్తి స్థాయిని ప్రదర్శించింది. 'మేక్ ఇన్ ఇండియా' కార్యక్రమంలో భాగంగా స్వదేశీ పరిజ్ఞానంతో రూపొందించి నిర్మించిన మూడు నౌకలను కోల్కతాలో విధుల్లోకి ప్రవేశపెట్టారు; ఒకప్పుడు మారుమూల ప్రాంతంగా భావించిన ఈశాన్య రాష్ట్రాన్ని ఆగ్నేయాసియాకు భారతదేశ ముఖద్వారంగా మార్చడంలో 'యాక్ట్ ఈస్ట్ పాలసీ' దోహదపడిందని అరుణాచల్ ప్రదేశ్ గవర్నర్ కేటీ పర్నాయక్ ప్రశంసించారు; మంత్రిత్వ శాఖలు, విభాగాల కార్యదర్శులతో కలిసి పరిపాలన, సంస్కరణలను సమీక్షించేందుకు ప్రధాన మంత్రి సన్నద్ధమయ్యారు; మరియు ఢిల్లీతో సహా ఐదు రాష్ట్రాల్లో ఓటర్ల జాబితాల ప్రత్యేక సమగ్ర సవరణ ప్రారంభం కానుంది. ఇవన్నీ ఒక బాధ్యతాయుతమైన గణతంత్ర రాజ్యానికి సాధనాలు. అయినప్పటికీ, ఒక రాజ్యం తాను చేసే ప్రకటనల కోలాహలంతో కాదు, ప్రతి ప్రారంభోత్సవ రిబ్బన్ కత్తిరించిన తర్వాత తలెత్తే నిశ్శబ్ద ప్రశ్న ద్వారా అంచనా వేయబడుతుంది: ఏ పౌరుడికైతే హామీ ఇచ్చారో, వారి కోసం ఆ వ్యవస్థ నిజంగా పనిచేస్తోందా?
ஒரே வாரத்தில், இந்திய அரசு தனது லட்சியத்தின் முழு வீச்சையும் வெளிப்படுத்தியது. 'மேக் இன் இந்தியா' திட்டத்தின் கீழ் உள்நாட்டிலேயே வடிவமைக்கப்பட்டு கட்டப்பட்ட மூன்று கடற்படைக் கப்பல்கள் கொல்கத்தாவில் நாட்டுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டன; ஒருகாலத்தில் ஒதுக்குப்புறமாகக் கருதப்பட்ட வடகிழக்கு மாநிலங்களை, தென்கிழக்கு ஆசியாவுக்கான இந்தியாவின் நுழைவாயிலாக மாற்றுவதற்கு 'கிழக்கு நோக்கிய செயல்பாடு' கொள்கையே காரணம் என அருணாச்சலப் பிரதேச ஆளுநர் கே.டி. பர்நாயக் பெருமையளித்தார்; மத்திய அமைச்சகங்கள் மற்றும் துறைகளின் செயலர்களுடன் நிர்வாகம் மற்றும் சீர்திருத்தங்கள் குறித்து பிரதமர் ஆய்வு செய்யத் திட்டமிடப்பட்டிருந்தது; மேலும் டெல்லி உட்பட ஐந்து மாநிலங்களில் வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு சுருக்கமுறைத் திருத்தப் பணிகள் தொடங்கப்படவுள்ளன. இவை ஒவ்வொன்றும் ஒரு பொறுப்பான குடியரசின் கருவிகளாகும். ஆயினும், ஒரு அரசு அது வெளியிடும் அறிவிப்புகளின் ஆடம்பரத்தால் அளவிடப்படுவதில்லை. ஒவ்வொரு திறப்பு விழாவுக்கும் பிறகு எழும் அமைதியான கேள்வியால் அளவிடப்படுகிறது: உறுதியளிக்கப்பட்ட திட்டங்கள், குடிமகனுக்கு உண்மையாகவே பயன்படுகிறதா?
માત્ર એક સપ્તાહમાં, ભારતીય રાજ્યે તેની મહત્વાકાંક્ષાનો પૂર્ણ વ્યાપ દર્શાવ્યો. મેક ઇન ઇન્ડિયા કાર્યક્રમ હેઠળ કોલકાતામાં સ્વદેશી રીતે ડિઝાઇન અને નિર્મિત ત્રણ નૌકા જહાજો કાર્યરત કરવામાં આવ્યા; અરુણાચલ પ્રદેશના રાજ્યપાલ કે.ટી. પરનાઇકે એક સમયે દુર્ગમ ગણાતા પૂર્વોત્તરને દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા માટે ભારતના પ્રવેશદ્વારમાં ફેરવવાનો શ્રેય એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસીને આપ્યો; વડાપ્રધાન મંત્રાલયો અને વિભાગોના સચિવો સાથે શાસન અને સુધારાઓની સમીક્ષા કરવાના હતા; અને દિલ્હી સહિત પાંચ રાજ્યોમાં મતદાર યાદીઓની વિશેષ સંક્ષિપ્ત સુધારણા શરૂ થવાની હતી. આ તમામ એક ગંભીર ગણતંત્રનાં સાધનો છે. છતાં રાજ્યનું મૂલ્યાંકન તેની જાહેરાતોના સમારંભોથી નહીં, પરંતુ દરેક રિબન કાપ્યા પછી ઉદ્ભવતા એક શાંત પ્રશ્નથી થાય છે: જે નાગરિકને વચન આપવામાં આવ્યું હતું, શું તેના માટે આ ખરેખર કામ કરે છે?
An idle buildingएक खाली इमारतএক নিষ্ক্রিয় ইমারতएक अकार्यक्षम इमारतఒక నిరుపయోగ భవనంசெயல்படாத கட்டடம்એક નિષ્ક્રિય ઇમારત
The same week supplied the counter-image. In Zunheboto, Nagaland, a newly constructed Superintendent of Police office at Police Reserve, built at a cost of Rs 1.5 crore, has remained non-operational nearly two years after its inauguration due to critical infrastructural shortfalls. In Amaravati, the Andhra Pradesh Chief Minister directed contract agencies to expedite works and said litigation was stalling work on a city being built as futuristic. Here is the tension at the heart of Indian governance: a nation that can design and commission naval ships still struggles, in places, to reliably open and run a basic public office. The distance between the shipyard and the SP office is precisely the distance administration must learn to close.
इसी सप्ताह ने एक विपरीत तस्वीर भी पेश की। नगालैंड के जुन्हेबोटो में पुलिस रिजर्व में 1.5 करोड़ रुपये की लागत से नवनिर्मित पुलिस अधीक्षक (एसपी) का कार्यालय महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की कमी के कारण अपने उद्घाटन के लगभग दो साल बाद भी काम नहीं कर रहा है। अमरावती में, आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने ठेका एजेंसियों को कार्यों में तेजी लाने का निर्देश दिया और कहा कि मुकदमेबाजी उस शहर के काम को रोक रही है जिसे भविष्य के शहर के रूप में बसाया जा रहा था। यहीं भारतीय शासन प्रणाली के मूल में मौजूद वह विरोधाभास है: एक ऐसा राष्ट्र जो नौसेना के जहाजों को डिजाइन कर उन्हें सेवा में ला सकता है, वह अभी भी कई जगहों पर एक बुनियादी सार्वजनिक कार्यालय को सुचारू रूप से खोलने और चलाने के लिए संघर्ष कर रहा है। शिपयार्ड और एसपी कार्यालय के बीच की यह दूरी ही वह फासला है जिसे पाटना प्रशासन को सीखना होगा।
একই সপ্তাহ আবার একটি বিপরীত চিত্রও তুলে ধরেছে। নাগাল্যান্ডের জুনহেবোটোতে, পুলিশ রিজার্ভে ১.৫ কোটি টাকা ব্যয়ে নবনির্মিত একটি পুলিশ সুপারিনটেনডেন্ট (এসপি)-এর কার্যালয়, গুরুত্বপূর্ণ পরিকাঠামোগত ত্রুটির কারণে উদ্বোধনের প্রায় দুই বছর পরেও নিষ্ক্রিয় পড়ে রয়েছে। অমরাবতীতে, অন্ধ্রপ্রদেশের মুখ্যমন্ত্রী চুক্তিবদ্ধ সংস্থাগুলিকে কাজের গতি ত্বরান্বিত করার নির্দেশ দিয়েছেন এবং বলেছেন যে আইনি জটিলতা এমন একটি শহরের কাজকে আটকে রেখেছে যাকে ভবিষ্যতের শহর হিসেবে গড়ে তোলা হচ্ছে। ভারতীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থার মূল টানাপোড়েনটি এখানেই নিহিত: যে দেশ নৌবাহিনীর যুদ্ধজাহাজ নকশা এবং কমিশন করতে পারে, তারা আজও কিছু কিছু জায়গায় একটি সাধারণ সরকারি কার্যালয় সঠিকভাবে খুলতে ও চালাতে হিমশিম খায়। শিপইয়ার্ড থেকে এসপি অফিসের এই দূরত্বটুকুই হল সেই ব্যবধান যা প্রশাসনকে ঘোচাতে শিখতে হবে।
याच आठवड्याने एक विरोधी चित्रही समोर आणले. नागालँडमधील झुन्हेबोटो येथे, पोलिस रिझर्व्हमध्ये १.५ कोटी रुपये खर्चून नव्याने बांधण्यात आलेले पोलिस अधीक्षक (एसपी) कार्यालय, पायाभूत सुविधांच्या गंभीर कमतरतेमुळे उद्घाटनानंतर जवळपास दोन वर्षे अकार्यक्षम राहिले आहे. अमरावतीमध्ये, आंध्र प्रदेशच्या मुख्यमंत्र्यांनी कंत्राटदार संस्थांना कामे जलद गतीने करण्याचे निर्देश दिले आणि म्हटले की, भविष्यकालीन शहर म्हणून उभारल्या जाणाऱ्या या शहराचे काम खटल्यांमुळे रखडले आहे. भारतीय प्रशासनाच्या गाभ्यामध्ये असलेला तणाव हाच आहे: जे राष्ट्र नौदलाच्या युद्धनौका डिझाइन करून सेवेत दाखल करू शकते, तेच राष्ट्र काही ठिकाणी एक साधे सार्वजनिक कार्यालय खात्रीशीररीत्या उघडण्यासाठी आणि चालवण्यासाठी धडपडत असते. शिपयार्ड आणि एसपी कार्यालयातील हेच ते अंतर आहे, जे कमी करणे प्रशासनाने शिकले पाहिजे.
అదే వారం దీనికి విరుద్ధమైన చిత్రాన్ని కూడా ఆవిష్కరించింది. నాగాలాండ్లోని జున్హెబోటోలో, రూ.1.5 కోట్ల వ్యయంతో పోలీసు రిజర్వ్ వద్ద కొత్తగా నిర్మించిన సూపరింటెండెంట్ ఆఫ్ పోలీస్ (ఎస్పీ) కార్యాలయం, మౌలిక సదుపాయాల కొరత కారణంగా ప్రారంభోత్సవం జరిగి దాదాపు రెండేళ్లు గడుస్తున్నా ఇంకా కార్యరూపం దాల్చలేదు. అమరావతిలో, పనులను వేగవంతం చేయాలని ఆంధ్రప్రదేశ్ ముఖ్యమంత్రి కాంట్రాక్ట్ ఏజెన్సీలను ఆదేశించారు మరియు భవిష్యత్ నగరంగా నిర్మితమవుతున్న పనులకు న్యాయపరమైన చిక్కులు ఆటంకం కలిగిస్తున్నాయని ఆయన పేర్కొన్నారు. భారతీయ పరిపాలనా వ్యవస్థలోని వైరుధ్యం ఇక్కడే స్పష్టమవుతోంది: నౌకాదళానికి నౌకలను సొంతంగా రూపొందించి, ప్రవేశపెట్టగల సామర్థ్యం ఉన్న దేశం, కొన్ని చోట్ల ఒక సాధారణ ప్రభుత్వ కార్యాలయాన్ని ప్రారంభించి, నడపడానికి ఇంకా ఇబ్బందులు పడుతోంది. నౌకా నిర్మాణ కేంద్రానికి, ఆ ఎస్పీ కార్యాలయానికి మధ్య ఉన్న ఆ వ్యత్యాసాన్ని పూడ్చడమే పరిపాలనా వ్యవస్థ ఇప్పుడు నేర్చుకోవాలి.
அதே வாரம் இதற்கு நேர்மாறான ஒரு பிம்பத்தையும் வழங்கியது. நாகாலாந்தின் சுன்ஹெபோட்டோவில், காவலர் ரிசர்வ் பகுதியில் 1.5 கோடி ரூபாய் செலவில் புதிதாகக் கட்டப்பட்ட காவல் கண்காணிப்பாளர் அலுவலகம், முக்கிய உள்கட்டமைப்பு குறைபாடுகள் காரணமாக திறக்கப்பட்டு ஏறக்குறைய இரண்டு ஆண்டுகளாகியும் இன்னும் செயல்படவில்லை. ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் அமராவதியில், ஒப்பந்த நிறுவனங்களை பணிகளைத் துரிதப்படுத்துமாறு அறிவுறுத்திய முதல்வர், எதிர்கால நகரமாக உருவாக்கப்பட்டு வரும் ஒரு நகரத்தின் பணிகளை வழக்குகள் முடக்கி வைத்துள்ளதாகத் தெரிவித்தார். இந்திய நிர்வாகத்தின் மையத்தில் உள்ள முரண்பாடு இதுதான்: கடற்படைக் கப்பல்களை வடிவமைத்து பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரக்கூடிய ஒரு தேசம், சில இடங்களில், ஓர் அடிப்படை அரசு அலுவலகத்தைத் திறப்பதற்கும் அதனை நம்பகமாக இயக்குவதற்கும் இன்னும் போராடிக் கொண்டிருக்கிறது. கப்பல் கட்டும் தளத்திற்கும் எஸ்.பி அலுவலகத்திற்கும் இடையிலான தூரம் என்பது, நிர்வாகம் நிச்சயம் குறைத்துக்கொள்ளப் பழக வேண்டிய தூரமாகும்.
આ જ સપ્તાહે એક વિપરીત ચિત્ર પણ પૂરું પાડ્યું. નાગાલેન્ડના ઝુન્હેબોટોમાં, પોલીસ રિઝર્વ ખાતે ૧.૫ કરોડ રૂપિયાના ખર્ચે નવનિર્મિત સુપરિન્ટેન્ડેન્ટ ઓફ પોલીસ કચેરી, પાયાની માળખાકીય ખામીઓને કારણે ઉદ્ઘાટનનાં લગભગ બે વર્ષ પછી પણ બિનકાર્યરત છે. અમરાવતીમાં, આંધ્રપ્રદેશના મુખ્યમંત્રીએ કોન્ટ્રાક્ટ એજન્સીઓને કામ ઝડપી બનાવવાનો નિર્દેશ આપ્યો અને કહ્યું કે કાનૂની વિવાદો ભવિષ્યવાદી શહેરના નિર્માણ કાર્યને અટકાવી રહ્યા છે. ભારતીય શાસનના કેન્દ્રમાં આ જ ખેંચતાણ રહેલી છે: જે રાષ્ટ્ર નૌકા જહાજોની ડિઝાઇન તૈયાર કરી તેમને કાર્યરત કરી શકે છે, તે હજુ પણ કેટલીક જગ્યાએ એક સામાન્ય જાહેર કચેરીને વિશ્વસનીય રીતે ખોલવા અને ચલાવવા માટે સંઘર્ષ કરે છે. શિપયાર્ડ અને એસપી કચેરી વચ્ચેનું આ અંતર એ જ અંતર છે જે વહીવટીતંત્રે ઘટાડતા શીખવું પડશે.
Credit where dueउपलब्धियों का सम्मानপ্রাপ্য কৃতিত্বের স্বীকৃতিकौतुकास पात्रఅర్హమైన ప్రశంసஉரிய அங்கீகாரம்યોગ્ય શ્રેય આપવો
Fairness demands the achievement be stated plainly. Three naval ships designed and built in India is not merely a photo opportunity; it reflects industrial capacity, the kind that takes decades to build and a sentence to dismiss. The Act East Policy has, by the Arunachal Pradesh Governor's account, helped recast the Northeast from a region once considered remote into India's gateway to Southeast Asia. A Prime Ministerial review with secretaries treats governance and reform as matters for administrative scrutiny. These are the instincts of a state that wants to deliver. The optimist is right that India's capacity to conceive large things has grown, and that scepticism must not curdle into cynicism about every public endeavour.
निष्पक्षता की मांग है कि उपलब्धियों को स्पष्ट रूप से स्वीकार किया जाए। भारत में डिज़ाइन और निर्मित तीन नौसैनिक जहाज महज़ तस्वीर खिंचवाने का अवसर नहीं हैं; यह उस औद्योगिक क्षमता को दर्शाता है जिसे बनाने में दशकों लग जाते हैं और खारिज करने में बस एक वाक्य। अरुणाचल प्रदेश के राज्यपाल के अनुसार, 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' ने पूर्वोत्तर को, जिसे कभी दुर्गम क्षेत्र माना जाता था, दक्षिण-पूर्व एशिया के प्रवेश द्वार के रूप में फिर से स्थापित करने में मदद की है। सचिवों के साथ प्रधानमंत्री की समीक्षा बैठक शासन और सुधार को प्रशासनिक छानबीन के विषयों के रूप में देखती है। ये एक ऐसे राज्य की सहज प्रवृत्तियाँ हैं जो परिणाम देना चाहता है। आशावादियों का यह कहना सही है कि बड़ी चीजों की परिकल्पना करने की भारत की क्षमता बढ़ी है, और हर सार्वजनिक प्रयास के प्रति संदेह को निराशावाद में नहीं बदलना चाहिए।
ন্যায়বিচারের খাতিরেই এই অর্জনকে স্পষ্টভাবে স্বীকার করা প্রয়োজন। ভারতে নকশা করা এবং নির্মিত তিনটি নৌবাহিনীর যুদ্ধজাহাজ নিছক কোনও ছবি তোলার সুযোগ নয়; এটি এমন এক শিল্প সক্ষমতার প্রতিফলন যা গড়ে তুলতে কয়েক দশক সময় লাগে, অথচ খারিজ করে দিতে একটি বাক্যই যথেষ্ট। অরুণাচল প্রদেশের রাজ্যপালের মতে, 'অ্যাক্ট ইস্ট পলিসি' একসময়ের দুর্গম বলে বিবেচিত উত্তর-পূর্বাঞ্চলকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ভারতের প্রবেশদ্বার হিসেবে নতুন রূপ দিতে সাহায্য করেছে। সচিবদের সঙ্গে প্রধানমন্ত্রীর পর্যালোচনা বৈঠক শাসন ব্যবস্থা এবং সংস্কারকে প্রশাসনিক মূল্যায়নের বিষয় হিসাবে বিবেচনা করে। এগুলি এমন এক রাষ্ট্রের সহজাত প্রবৃত্তি যা তার দায়িত্ব পালন করতে চায়। আশাবাদীরা ঠিকই বলেছেন যে, বৃহৎ বিষয়গুলি কল্পনা করার ক্ষেত্রে ভারতের সক্ষমতা বৃদ্ধি পেয়েছে এবং প্রতিটি জনকল্যাণমূলক উদ্যোগ নিয়ে সংশয় যেন হতাশায় পরিণত না হয়।
न्याय्य भूमिका अशी की, हे यश स्पष्टपणे मांडले पाहिजे. भारतात डिझाइन केलेल्या आणि बांधलेल्या तीन नौदलाच्या युद्धनौका ही केवळ छायाचित्रणाची संधी नाही; ती देशाची औद्योगिक क्षमता दर्शवते, जी निर्माण करण्यासाठी दशके लागतात आणि नाकारण्यासाठी एक वाक्य पुरेसे असते. अरुणाचल प्रदेशच्या राज्यपालांच्या म्हणण्यानुसार, 'अॅक्ट ईस्ट' धोरणाने एकेकाळी दुर्गम मानल्या जाणाऱ्या ईशान्य भारताला आग्नेय आशियाचे प्रवेशद्वार म्हणून पुनरुज्जीवित करण्यास मदत केली आहे. सचिवांसोबत पंतप्रधानांचा आढावा, प्रशासन आणि सुधारणा याकडे प्रशासकीय छाननीचा विषय म्हणून पाहतो. हे एका अशा राज्याचे उपजत गुण आहेत ज्याला प्रत्यक्ष काम करून दाखवायचे आहे. आशावाद्यांचे हे म्हणणे योग्यच आहे की भारताची मोठ्या गोष्टींची संकल्पना करण्याची क्षमता वाढली आहे, आणि प्रत्येक सार्वजनिक प्रयत्नाबाबतच्या साशंकतेचे रूपांतर टोकाच्या निंदेत होता कामा नये.
సాధించిన ఘనతను నిస్సందేహంగా ప్రస్తావించడమే న్యాయం. భారతదేశంలోనే రూపొందించి నిర్మించిన మూడు నౌకలు కేవలం ఫోటోలకు పరిమితమైన అవకాశం కాదు; ఇది మన పారిశ్రామిక సామర్థ్యానికి ప్రతీక, దీన్ని నిర్మించడానికి దశాబ్దాలు పడుతుంది, కానీ ఒకే వాక్యంతో కొట్టిపారేయవచ్చు. అరుణాచల్ ప్రదేశ్ గవర్నర్ చెప్పినట్లుగా, ఒకప్పుడు మారుమూల ప్రాంతంగా పరిగణించబడిన ఈశాన్యాన్ని ఆగ్నేయాసియాకు భారతదేశ ముఖద్వారంగా మార్చడంలో 'యాక్ట్ ఈస్ట్ పాలసీ' దోహదపడింది. కార్యదర్శులతో ప్రధాన మంత్రి జరిపే సమీక్ష, పరిపాలన మరియు సంస్కరణలను పరిపాలనాపరమైన పరిశీలనా అంశాలుగా పరిగణిస్తుంది. ఇవన్నీ ప్రజలకు సేవలను అందించాలనే తపన ఉన్న రాజ్యానికి సహజ లక్షణాలు. బృహత్తర కార్యక్రమాలను రూపొందించే సామర్థ్యం భారతదేశానికి పెరిగిందన్న ఆశావాదుల మాట వాస్తవమే, అలాగే ప్రతి ప్రభుత్వ ప్రయత్నంపైనా ఉండే సందేహం, విరక్తిగా మారకూడదు.
நேர்மை என்பது சாதனைகளைத் தெளிவாகக் குறிப்பிடக் கோருகிறது. இந்தியாவில் வடிவமைக்கப்பட்டு கட்டப்பட்ட மூன்று கடற்படைக் கப்பல்கள் என்பது வெறும் புகைப்படத்துக்கான வாய்ப்பு மட்டுமல்ல; அது பல தசாப்தங்களாகக் கட்டமைக்கப்பட்ட தொழில்துறைத் திறனைப் பிரதிபலிக்கிறது, அதனை ஒரே வார்த்தையில் நிராகரித்துவிட முடியாது. அருணாச்சலப் பிரதேச ஆளுநரின் கூற்றுப்படி, 'கிழக்கு நோக்கிய செயல்பாடு' கொள்கையானது, ஒதுக்குப்புறமாகக் கருதப்பட்ட வடகிழக்கு மாநிலங்களை தென்கிழக்கு ஆசியாவுக்கான இந்தியாவின் நுழைவாயிலாக மாற்றியமைக்க உதவியுள்ளது. செயலர்களுடனான பிரதமரின் ஆய்வு, நிர்வாகம் மற்றும் சீர்திருத்தங்களை நிர்வாகக் கண்காணிப்புக்குரிய விஷயங்களாகக் கருதுகிறது. இவையெல்லாம் திட்டங்களை நிறைவேற்றத் துடிக்கும் ஒரு அரசின் உள்ளுணர்வுகள் ஆகும். பெரிய திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான இந்தியாவின் திறன் வளர்ந்துள்ளது என்றும், அவநம்பிக்கை என்பது ஒவ்வொரு பொது முயற்சியின் மீதான வெறுப்பாக மாறிவிடக் கூடாது என்றும் கருதும் நம்பிக்கையாளரின் நிலைப்பாடு சரியானதுதான்.
ન્યાયનો તકાજો છે કે સિદ્ધિઓને સ્પષ્ટપણે રજૂ કરવામાં આવે. ભારતમાં ડિઝાઇન અને નિર્મિત ત્રણ નૌકા જહાજો માત્ર ફોટો પડાવવાની તક નથી; તે ઔદ્યોગિક ક્ષમતા દર્શાવે છે, એવી ક્ષમતા જેને વિકસાવવામાં દાયકાઓ લાગે છે અને જેને નકારી કાઢવા માટે માત્ર એક વાક્ય પૂરતું છે. અરુણાચલ પ્રદેશના રાજ્યપાલના મતે, એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસીએ એક સમયે દુર્ગમ ગણાતા પૂર્વોત્તરને દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયાના પ્રવેશદ્વાર તરીકે પુનઃસ્થાપિત કરવામાં મદદ કરી છે. સચિવો સાથે વડાપ્રધાનની સમીક્ષા શાસન અને સુધારાને વહીવટી ચકાસણીના વિષય તરીકે ગણે છે. આ એવા રાજ્યની વૃત્તિઓ છે જે પરિણામ આપવા માંગે છે. આશાવાદીઓ સાચા છે કે વિશાળ બાબતોની કલ્પના કરવાની ભારતની ક્ષમતા વધી છે, અને દરેક જાહેર પ્રયાસ અંગેની શંકાઓ નિરાશાવાદમાં ન ફેરવાવી જોઈએ.
The expensive partअसली लागतসবচেয়ে ব্যয়বহুল অংশसर्वात महागडा भागఖర్చుతో కూడుకున్న భాగంஅதிக செலவு பிடிக்கும் பகுதிખર્ચાળ બાબત
But the documented record counsels humility. The Zunheboto office — Rs 1.5 crore of public money, non-operational nearly two years after inauguration — is not only a local inconvenience; it is a warning about a familiar failure in which cutting a ribbon is mistaken for completing a task. The cheap part of governance is the announcement; the expensive part is staffing, infrastructure, maintenance and follow-through. Accountability matters even where sentiment is strong: the Supreme Court was listed to hear a case concerning alleged embezzlement of Ram temple donations. Capacity without audit can decay into leakage. A republic that inaugurates faster than it operates accumulates monuments to intention while the citizen waits at a locked door.
लेकिन दर्ज रिकॉर्ड विनम्रता की सलाह देते हैं। जुन्हेबोटो का कार्यालय — जहां जनता के 1.5 करोड़ रुपये लगे, जो उद्घाटन के लगभग दो साल बाद भी काम नहीं कर रहा है — न केवल एक स्थानीय असुविधा है; यह उस परिचित विफलता के बारे में एक चेतावनी है जिसमें फीता काटने को काम पूरा होना मान लिया जाता है। शासन का सबसे सस्ता हिस्सा घोषणा करना है; जबकि कर्मचारियों की नियुक्ति, बुनियादी ढांचा, रखरखाव और निरंतर निगरानी इसका महंगा हिस्सा है। जवाबदेही वहां भी मायने रखती है जहां भावनाएं प्रबल होती हैं: राम मंदिर के चंदे में कथित गबन से जुड़े एक मामले की सुनवाई सुप्रीम कोर्ट में सूचीबद्ध थी। बिना ऑडिट की क्षमता भ्रष्टाचार में बदल सकती है। जो गणतंत्र अपने काम करने की गति से कहीं अधिक तेजी से उद्घाटन करता है, वह महज इरादों के स्मारक खड़े करता है जबकि आम नागरिक बंद दरवाजे पर इंतजार करता रह जाता है।
কিন্তু নথিবদ্ধ পরিসংখ্যান আমাদের বিনয়ী হতে পরামর্শ দেয়। জুনহেবোটোর এসপি অফিসটি — জনগণের ১.৫ কোটি টাকা ব্যয়ে নির্মিত, উদ্বোধনের প্রায় দুই বছর পরেও নিষ্ক্রিয় — কেবল স্থানীয় অসুবিধাই নয়; এটি সেই পরিচিত ব্যর্থতার একটি সতর্কবার্তা যেখানে ফিতে কাটাকে কাজ সম্পন্ন করার সমার্থক বলে ভুল করা হয়। শাসন ব্যবস্থার সবচেয়ে সস্তা অংশটি হলো ঘোষণা; সবচেয়ে ব্যয়বহুল অংশটি হলো কর্মী নিয়োগ, পরিকাঠামো, রক্ষণাবেক্ষণ এবং ধারাবাহিকতা। জনআবেগ যেখানে প্রবল সেখানেও জবাবদিহি অত্যন্ত জরুরি: রাম মন্দিরের অনুদান আত্মসাতের অভিযোগ সংক্রান্ত একটি মামলার শুনানি সুপ্রিম কোর্টের তালিকায় ছিল। নিরীক্ষা ছাড়া সক্ষমতা অবক্ষয়ের রূপ নিতে পারে। যে প্রজাতন্ত্র তার পরিচালনার গতির চেয়ে উদ্বোধনে বেশি তৎপর, তা কেবল সদিচ্ছার স্মৃতিস্তম্ভ জমা করে, আর এদিকে নাগরিকরা তালাবদ্ধ দরজার সামনে অপেক্ষা করতে থাকেন।
परंतु कागदोपत्री नोंदवलेला इतिहास नम्रतेचा सल्ला देतो. झुन्हेबोटो कार्यालय — १.५ कोटी रुपयांचा सार्वजनिक पैसा, उद्घाटनानंतर जवळपास दोन वर्षे अकार्यक्षम — ही केवळ एक स्थानिक गैरसोय नाही; तर हा एका परिचयाच्या अपयशाबद्दलचा इशारा आहे, ज्यामध्ये फीत कापणे म्हणजेच काम पूर्ण होणे अशी गल्लत केली जाते. प्रशासनाचा सर्वात स्वस्त भाग म्हणजे घोषणा करणे; आणि महागडा भाग म्हणजे कर्मचारी वर्ग, पायाभूत सुविधा, देखभाल आणि पाठपुरावा करणे. जिथे भावना तीव्र असतात तिथेही उत्तरदायित्व महत्त्वाचे असते: राम मंदिर देणग्यांच्या कथित गैरव्यवहाराशी संबंधित खटल्याची सर्वोच्च न्यायालयात सुनावणी होणार होती. ऑडिटशिवाय असलेली क्षमता गळतीमध्ये नष्ट होऊ शकते. असे प्रजासत्ताक, जे प्रत्यक्ष चालवण्यापेक्षा वेगाने उद्घाटन करते, ते केवळ हेतूंची स्मारके गोळा करत राहते, आणि नागरिक मात्र बंद दाराबाहेर वाट पाहत उभा असतो.
అయితే, రికార్డుల్లో నమోదైన వాస్తవాలు మనకు వినయాన్ని బోధిస్తున్నాయి. రూ.1.5 కోట్ల ప్రజాధనంతో నిర్మించి, ప్రారంభోత్సవం జరిగి రెండేళ్లవుతున్నా నిరుపయోగంగా ఉన్న జున్హెబోటో కార్యాలయం కేవలం స్థానిక అసౌకర్యం మాత్రమే కాదు; రిబ్బన్ కత్తిరించడమే పని పూర్తి చేయడంగా పొరబడే మన పరిచిత వైఫల్యానికి అదొక హెచ్చరిక. పరిపాలనలో అతి తక్కువ ఖర్చుతో కూడుకున్నది కేవలం ప్రకటన చేయడం; సిబ్బందిని నియమించడం, మౌలిక సదుపాయాలు కల్పించడం, నిర్వహణ మరియు పనులను పర్యవేక్షించడం అనేది అసలైన ఖర్చుతో కూడుకున్న వ్యవహారం. సెంటిమెంట్ బలంగా ఉన్నచోట కూడా జవాబుదారీతనం ముఖ్యం: రామాలయ విరాళాల దుర్వినియోగం ఆరోపణలకు సంబంధించిన కేసును విచారించేందుకు సుప్రీంకోర్టు జాబితాలో చేర్చబడింది. జవాబుదారీతనం లేని సామర్థ్యం అవినీతికి దారితీస్తుంది. నిర్వహణ కంటే వేగంగా ప్రారంభోత్సవాలు చేసే ఒక గణతంత్ర రాజ్యం తన సదుద్దేశాలకు ప్రతీకగా స్మారక కట్టడాలను పోగుచేసుకుంటుంది, కానీ పౌరుడు మాత్రం తాళం వేసిన తలుపు వద్ద పడిగాపులు కాయాల్సిందే.
ஆனால் பதிவு செய்யப்பட்ட ஆவணங்கள் நமக்கு அடக்கத்தைக் கற்பிக்கின்றன. சுன்ஹெபோட்டோ அலுவலகம் - மக்களின் வரிப்பணமான ரூ. 1.5 கோடியில் கட்டப்பட்டு, திறப்பு விழா முடிந்து ஏறக்குறைய இரண்டு ஆண்டுகளாகியும் செயல்படாமல் இருப்பது - வெறும் உள்ளூர் அளவிலான ஒரு சிரமம் மட்டுமல்ல; அது ஒரு ரிப்பனை வெட்டுவதை பணியை முடித்ததாகத் தவறாகக் கருதும் பழக்கமான தோல்வியைப் பற்றிய ஒரு எச்சரிக்கையாகும். நிர்வாகத்தில் மிகவும் எளிதானது அறிவிப்புகளை வெளியிடுவது; ஆனால் அதற்கான பணியாளர்கள் நியமனம், உள்கட்டமைப்பு, பராமரிப்பு மற்றும் பின்தொடர்தல் ஆகியவைதான் அதிக செலவு பிடிக்கும் பகுதியாகும். மக்களின் உணர்வுகள் வலுவாக இருக்கும் இடங்களில்கூட பொறுப்புக்கூறல் அவசியமாகிறது: ராமர் கோயில் நன்கொடைகளில் கையாடல் நடந்ததாகக் கூறப்படும் வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் விசாரிக்கப் பட்டியலிட்டிருந்தது. தணிக்கை இல்லாத திறன் என்பது கசிவாகச் சிதைந்துவிடும். இயங்குவதைவிட வேகமாகத் திறப்பு விழாக்கள் செய்யும் ஒரு குடியரசு, தனது எண்ணங்களின் நினைவுச் சின்னங்களை மட்டுமே குவித்து வைக்கிறது; அதேசமயம் குடிமகன் பூட்டிய கதவின் முன்னே காத்திருக்கிறான்.
પરંતુ દસ્તાવેજી રેકોર્ડ નમ્રતા રાખવાની સલાહ આપે છે. ઝુન્હેબોટોની કચેરી - જાહેર જનતાના ૧.૫ કરોડ રૂપિયા, ઉદ્ઘાટનનાં લગભગ બે વર્ષ પછી પણ બિનકાર્યરત - માત્ર એક સ્થાનિક અગવડતા નથી; તે એક પરિચિત નિષ્ફળતા વિશેની ચેતવણી છે જેમાં રિબન કાપવાને કામ પૂરું થયું હોવાની ગેરસમજ કરવામાં આવે છે. શાસનનો સસ્તો હિસ્સો જાહેરાત છે; ખર્ચાળ હિસ્સો સ્ટાફિંગ, ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, જાળવણી અને અનુવર્તી કાર્યવાહી છે. જ્યાં લાગણીઓ પ્રબળ હોય ત્યાં પણ જવાબદેહી મહત્વપૂર્ણ છે: સુપ્રીમ કોર્ટ રામ મંદિરના દાનની કથિત ઉચાપત અંગેના કેસની સુનાવણી કરવાની હતી. ઓડિટ વિનાની ક્ષમતા ભ્રષ્ટાચારમાં પરિણમી શકે છે. જે ગણતંત્ર સુવિધાઓ ચાલુ કરવા કરતાં ઉદ્ઘાટનો વધુ ઝડપથી કરે છે, તે માત્ર ઇરાદાઓનાં સ્મારકો એકઠા કરે છે જ્યારે નાગરિક બંધ દરવાજા પાસે રાહ જુએ છે.
The last mileअंतिम छोरপ্রান্তিক স্তরशेवटचा टप्पाఆఖరి మైలుகடைக்கோடி தூரம்છેવાડાનું અંતર
Our verdict is proportion, not despair. India has proved that it can build; it must now prove, as reliably, that it can run what it builds. A commissioned naval ship and an idle SP office are two honest readings of the same state, and only one directly meets the ordinary citizen — the police personnel without a functioning office, the resident of a city whose works are slowed by disputes, the taxpayer whose Rs 1.5 crore bought a building still not in service. Governance is finally a last-mile discipline. The first stone is easy and photogenic; the working institution is hard and often invisible. A serious republic rewards the second and stops applauding only the first.
हमारा निष्कर्ष संतुलन है, निराशा नहीं। भारत ने साबित कर दिया है कि वह निर्माण कर सकता है; अब उसे उतनी ही प्रामाणिकता के साथ यह साबित करना होगा कि वह जो बनाता है, उसे चला भी सकता है। नौसेना का एक कमीशन प्राप्त जहाज और एक खाली पड़ा एसपी कार्यालय, दोनों एक ही राज्य की दो सच्ची तस्वीरें हैं, और इनमें से केवल एक ही सीधे तौर पर आम नागरिक के जीवन को छूती है — बिना काम करने वाले कार्यालय का पुलिसकर्मी, उस शहर का निवासी जिसके निर्माण कार्य विवादों के कारण धीमे पड़ गए हैं, वह करदाता जिसके 1.5 करोड़ रुपये से एक ऐसी इमारत बनी जो अभी भी सेवा में नहीं है। शासन अंततः अंतिम छोर (लास्ट माइल) तक पहुंचने का अनुशासन है। पहली ईंट रखना आसान है और तस्वीरों में भी अच्छा लगता है; लेकिन एक कार्यशील संस्था बनाना कठिन और अक्सर अदृश्य होता है। एक गंभीर गणतंत्र दूसरे को पुरस्कृत करता है और सिर्फ पहले की ही तालियां बजाना बंद कर देता है।
আমাদের রায় হলো ভারসাম্য রক্ষা করা, হতাশা নয়। ভারত প্রমাণ করেছে যে সে নির্মাণ করতে পারে; এখন তাকে সমান নির্ভরযোগ্যতার সঙ্গে প্রমাণ করতে হবে যে সে যা নির্মাণ করে তা পরিচালনাও করতে পারে। একটি কমিশনিং হওয়া যুদ্ধজাহাজ এবং একটি নিষ্ক্রিয় এসপি অফিস— এই দুটিই হলো একই রাষ্ট্রের দুটি সৎ মূল্যায়ন, এবং এর মধ্যে কেবল একটিই সাধারণ নাগরিকের দৈনন্দিন জীবনে সরাসরি প্রভাব ফেলে— সেই পুলিশ কর্মী যাঁর কোনও কার্যকরী কার্যালয় নেই, সেই শহরের বাসিন্দা যাঁর শহরের কাজ বিবাদের কারণে ধীরগতিতে চলছে, সেই করদাতা যাঁর দেওয়া ১.৫ কোটি টাকায় কেনা ভবনটি আজও চালু হয়নি। শাসন ব্যবস্থা পরিশেষে একটি প্রান্তিক স্তরের শৃঙ্খলার বিষয়। প্রথম ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করা সহজ এবং তা ক্যামেরার জন্য উপযুক্ত; কিন্তু একটি প্রতিষ্ঠানকে কার্যকরী করে তোলা কঠিন এবং প্রায়শই তা অদৃশ্য থেকে যায়। একটি দায়িত্বশীল প্রজাতন্ত্র দ্বিতীয়টিকে পুরস্কৃত করে এবং কেবল প্রথমটির জন্য হাততালি দেওয়া বন্ধ করে।
आमचा निकाल हा समतोल राखण्याबद्दल आहे, निराशेबद्दल नाही. भारताने हे सिद्ध केले आहे की तो उभारणी करू शकतो; पण आता त्याने हे तितक्याच खात्रीशीरपणे सिद्ध केले पाहिजे की तो जे उभारतो ते तो चालवूही शकतो. सेवेत दाखल झालेली युद्धनौका आणि धूळ खात पडलेले एसपी कार्यालय ही एकाच राज्याची दोन प्रामाणिक रूपे आहेत, आणि यापैकी केवळ एकच सामान्य नागरिकाला थेट सामोरे जाते — कार्यालयाविना काम करणारे पोलिस कर्मचारी, विवादांमुळे शहराचे काम रखडलेले रहिवासी, आणि तो करदाता ज्याच्या १.५ कोटी रुपयांतून अशी इमारत उभी राहिली जी अद्याप सेवेत नाही. प्रशासन ही शेवटी शेवटच्या टप्प्यापर्यंत पोहोचण्याची शिस्त आहे. पहिली वीट रचणे सोपे आणि छायाचित्रणासाठी आकर्षक असते; परंतु कार्यरत संस्था उभारणे कठीण आणि अनेकदा अदृश्य असते. एक गंभीर प्रजासत्ताक दुसऱ्या गोष्टीचा सन्मान करते आणि केवळ पहिल्या गोष्टीवर टाळ्या वाजवणे थांबवते.
మన తీర్పు సమతుల్యంగా ఉండాలి, నిరాశాజనకంగా కాదు. భారతదేశం తాను నిర్మించగలనని నిరూపించుకుంది; తాను నిర్మించిన వాటిని అంతే నమ్మకంగా నడపగలనని ఇప్పుడు నిరూపించుకోవాలి. విధుల్లోకి చేరిన నౌక, నిరుపయోగంగా ఉన్న ఎస్పీ కార్యాలయం.. ఈ రెండూ ఒకే ప్రభుత్వానికి చెందిన రెండు నిజమైన కోణాలు, అయితే వీటిలో ఒకటి మాత్రమే సామాన్య పౌరుడికి నేరుగా ఎదురవుతుంది — పనిచేసే కార్యాలయం లేని పోలీసు సిబ్బంది, వివాదాల వల్ల పనులు మందగించిన నగర వాసి, తాను కట్టిన రూ.1.5 కోట్ల పన్నుతో నిర్మించిన భవనం ఇంకా సేవల్లోకి రాని పరిస్థితిని చూస్తున్న పన్ను చెల్లింపుదారుడు. పరిపాలన అనేది అంతిమంగా ఆఖరి మైలు వరకు చేరుకోవాల్సిన ఒక క్రమశిక్షణ. శంకుస్థాపన రాయి వేయడం సులభం మరియు ఛాయాచిత్రాలకు ఆకర్షణీయం; కానీ పనిచేసే వ్యవస్థను నడపడం కష్టం మరియు తరచుగా కనిపించదు. ఒక బాధ్యతాయుతమైన గణతంత్ర రాజ్యం ఈ రెండవ దాన్ని ప్రశంసిస్తుంది, కేవలం మొదటి దానికి మాత్రమే చప్పట్లు కొట్టడాన్ని ఆపివేస్తుంది.
நமது தீர்ப்பு நிதானமானது, விரக்தியானது அல்ல. தன்னால் கட்டமைக்க முடியும் என்பதை இந்தியா நிரூபித்துள்ளது; தான் கட்டமைத்ததை நம்பகத்தன்மையுடன் இயக்கிப் பராமரிக்க முடியும் என்பதையும் அது இனி நிரூபிக்க வேண்டும். நாட்டுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட கடற்படைக் கப்பலும் செயல்படாத எஸ்.பி அலுவலகமும் ஒரே அரசின் இரண்டு நேர்மையான முகங்கள். இதில் ஒன்று மட்டுமே சாதாரண குடிமகனை நேரடியாகச் சந்திக்கிறது - செயல்படும் அலுவலகம் இல்லாத காவலர்கள், வழக்குகளால் பணிகள் முடங்கிக் கிடக்கும் நகரத்தின் மக்கள், ரூ. 1.5 கோடி செலுத்தியும் இன்னும் பயன்பாட்டுக்கு வராத ஒரு கட்டடத்தைப் பார்க்கும் வரி செலுத்துபவர்கள். இறுதியில், நிர்வாகம் என்பது கடைக்கோடித் தூரம் வரையிலான ஒரு ஒழுக்கமாகும். முதல் கல்லை நடுவது எளிதானது மற்றும் புகைப்படம் எடுக்க வசதியானது; ஆனால் ஒரு நிறுவனத்தைச் செயல்பட வைப்பது கடினமானது மற்றும் பெரும்பாலும் கண்ணுக்குத் தெரியாதது. ஒரு பொறுப்பான குடியரசு இரண்டாவதற்கே வெகுமதி அளிக்கிறது; முதலாவதற்கு மட்டுமே கைதட்டுவதை அது நிறுத்துகிறது.
અમારો ચુકાદો સંતુલનનો છે, નિરાશાનો નહીં. ભારતે સાબિત કર્યું છે કે તે નિર્માણ કરી શકે છે; હવે તેણે એટલી જ વિશ્વસનીયતાથી સાબિત કરવું પડશે કે તે જે બનાવે છે તેને ચલાવી પણ શકે છે. કાર્યરત નૌકા જહાજ અને નિષ્ક્રિય એસપી કચેરી એ એક જ રાજ્યનાં બે સાચાં મૂલ્યાંકન છે, અને તેમાંથી માત્ર એક જ સામાન્ય નાગરિકને સીધી અસર કરે છે - કાર્યરત કચેરી વિનાના પોલીસકર્મીઓ, એવા શહેરના રહીશ કે જ્યાં વિવાદોને કારણે કામો ધીમા પડી ગયા છે, એવા કરદાતા કે જેના ૧.૫ કરોડ રૂપિયાથી બનેલી ઇમારત હજુ ઉપયોગમાં નથી. શાસન એ આખરે છેવાડાના અંતરની શિસ્ત છે. પ્રથમ શિલાન્યાસ સરળ અને ફોટોજેનિક છે; કાર્યરત સંસ્થા અઘરી અને ઘણીવાર અદ્રશ્ય હોય છે. એક ગંભીર ગણતંત્ર બીજાને પુરસ્કૃત કરે છે અને માત્ર પહેલાને બિરદાવવાનું બંધ કરે છે.
A function testकामकाज की कसौटीকার্যকারিতার পরীক্ষাकार्यक्षमतेची कसोटीపనితీరు పరీక్షசெயல்பாட்டுப் பரிசோதனைકામગીરીની કસોટી
The way forward is administrative, not rhetorical. No public facility should be inaugurated until a commissioning certificate confirms it is staffed, equipped and operational, and the final tranche of any contractor's payment should turn on demonstrated function rather than mere completion. Every State should publish a register of assets inaugurated but not yet operating, with a deadline and an accountable officer against each. The same rigour expected before a naval ship enters service — trials, not merely a plaque — should govern a public office. Apply the indigenous-design discipline of the shipyard to the last mile of administration, and the republic will be judged, rightly, by what works.
आगे का रास्ता प्रशासनिक है, न कि केवल बयानबाजी का। किसी भी सार्वजनिक सुविधा का उद्घाटन तब तक नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि एक प्रमाणपत्र यह पुष्टि न कर दे कि वहां कर्मचारी तैनात हैं, वह सुसज्जित है और पूरी तरह कार्यशील है, और किसी भी ठेकेदार का अंतिम भुगतान केवल काम पूरा होने के बजाय प्रदर्शित कामकाज पर निर्भर होना चाहिए। हर राज्य को उद्घाटन हो चुकी लेकिन अब तक काम न कर रही संपत्तियों का एक रजिस्टर प्रकाशित करना चाहिए, जिसमें प्रत्येक के सामने एक समय सीमा और जवाबदेह अधिकारी का नाम दर्ज हो। नौसेना के जहाज के सेवा में आने से पहले जिस कठोरता की अपेक्षा की जाती है — यानी सिर्फ एक पट्टिका नहीं, बल्कि पूर्ण परीक्षण — वही नियम सार्वजनिक कार्यालय पर भी लागू होने चाहिए। पोत-निर्माण के उस स्वदेशी-डिजाइन अनुशासन को प्रशासन के अंतिम छोर तक लागू करें, और तब गणतंत्र का मूल्यांकन उचित रूप से इस बात पर होगा कि ज़मीन पर वास्तव में क्या काम कर रहा है।
ভবিষ্যতের পথটি হতে হবে প্রশাসনিক, আলংকারিক নয়। কোনও সরকারি পরিষেবার ততক্ষণ পর্যন্ত উদ্বোধন হওয়া উচিত নয় যতক্ষণ না একটি কমিশনিং শংসাপত্র নিশ্চিত করে যে সেখানে পর্যাপ্ত কর্মী ও সরঞ্জাম রয়েছে এবং সেটি কাজ করার জন্য প্রস্তুত। যে কোনও ঠিকাদারের বকেয়া পাওনার চূড়ান্ত কিস্তি প্রদান কেবল কাজ শেষের উপর নয়, বরং তার প্রমাণিত কার্যকারিতার উপর নির্ভর করা উচিত। প্রতিটি রাজ্যের উচিত এমন একটি সম্পত্তির খতিয়ান প্রকাশ করা যেগুলির উদ্বোধন হয়েছে অথচ এখনও কাজ শুরু করেনি, এবং প্রতিটি প্রকল্পের বিপরীতে একটি সময়সীমা ও একজন জবাবদিহিমূলক আধিকারিকের নাম থাকা উচিত। একটি যুদ্ধজাহাজ চাকরিতে প্রবেশের আগে যেমন কঠোরতা আশা করা হয়— নিছক কোনও ফলক নয়, বরং উপযুক্ত পরীক্ষা— একটি সরকারি কার্যালয়ের ক্ষেত্রেও সেই একই নিয়ম থাকা উচিত। শিপইয়ার্ডের দেশীয় নকশার শৃঙ্খলাকে প্রশাসনের প্রান্তিক স্তর অবধি প্রয়োগ করতে হবে, তবেই প্রজাতন্ত্র যথাযথভাবে মূল্যায়িত হবে, যা কাজ করে তার দ্বারা।
इथून पुढचा मार्ग प्रशासकीय असावा, केवळ शाब्दिक नसावा. जोपर्यंत कमिशनिंग प्रमाणपत्र एखाद्या सार्वजनिक सुविधेमध्ये कर्मचारी, उपकरणे आहेत आणि ती कार्यरत असल्याची पुष्टी करत नाही, तोपर्यंत तिचे उद्घाटन केले जाऊ नये. तसेच, कोणत्याही कंत्राटदाराच्या बिलाचा अंतिम हप्ता केवळ काम पूर्ण होण्यावर नव्हे, तर ते प्रत्यक्ष कार्यान्वित होण्यावर अवलंबून असावा. प्रत्येक राज्याने उद्घाटित झालेल्या मात्र अद्याप सुरू न झालेल्या मालमत्तांची एक नोंदवही प्रकाशित करावी, ज्यामध्ये प्रत्येकासाठी एक कालमर्यादा आणि जबाबदार अधिकाऱ्याचे नाव असावे. युद्धनौका सेवेत दाखल होण्यापूर्वी ज्या कठोर चाचणीची अपेक्षा असते — केवळ कोनशिला नव्हे, तर प्रत्यक्ष चाचण्या — तीच शिस्त एका सार्वजनिक कार्यालयालाही लागू व्हायला हवी. शिपयार्डमधील स्वदेशी-डिझाइनची शिस्त प्रशासनाच्या शेवटच्या टप्प्याला लागू करा, मग प्रजासत्ताकाची पारख, योग्यरीत्या, जे खरोखर काम करते त्यावरच केली जाईल.
ముందుకు సాగాల్సిన మార్గం పరిపాలనాపరమైనది, కేవలం వాక్చాతుర్యం కాదు. సిబ్బంది, సామగ్రి, నిర్వహణకు సిద్ధంగా ఉందనే ధృవీకరణ పత్రం వచ్చే వరకు ఏ ప్రజా సదుపాయాన్నీ ప్రారంభించకూడదు, అలాగే ఏ కాంట్రాక్టర్కైనా చెల్లించాల్సిన చివరి విడత బిల్లు.. కేవలం పని పూర్తి కావడమే కాకుండా, అది అద్భుతంగా పనిచేస్తుందని నిరూపితమైనప్పుడే ఇవ్వాలి. ప్రతి రాష్ట్రం, ప్రారంభోత్సవం జరిగి ఇంకా సేవలు ప్రారంభించని ప్రభుత్వ ఆస్తుల జాబితాను ప్రచురించాలి, అందులో ప్రతి దానికి ఒక గడువును, జవాబుదారీ అధికారి పేరును పేర్కొనాలి. ఒక నౌక విధుల్లోకి ప్రవేశించే ముందు ఆశించే అదే నిబద్ధత — కేవలం శిలాఫలకం మాత్రమే కాకుండా, ట్రయల్స్ చేయడం — ఒక ప్రభుత్వ కార్యాలయానికి కూడా వర్తించాలి. నౌకా నిర్మాణ కేంద్రంలో స్వదేశీ డిజైన్కు పాటించే క్రమశిక్షణను పరిపాలనలోని ఆఖరి మైలు వరకు వర్తింపజేయాలి, అప్పుడు మన గణతంత్ర రాజ్యం ఏమేరకు పనిచేస్తుందన్న దానిపై సరైన రీతిలో అంచనా వేయబడుతుంది.
முன்னோக்கிய பாதை என்பது நிர்வாகம் சார்ந்ததே தவிர, வெறும் வாய்ஜாலம் சார்ந்தது அல்ல. போதுமான பணியாளர்கள், உபகரணங்கள் மற்றும் செயல்பாட்டுக்கான தயார்நிலை ஆகியவற்றை உறுதிப்படுத்தும் சான்றிதழ் இல்லாமல் எந்தப் பொது வசதியையும் திறந்து வைக்கக் கூடாது. எந்தவொரு ஒப்பந்ததாரரின் இறுதித் தவணைத் தொகையும் வெறும் கட்டுமானத்தை முடித்ததன் அடிப்படையில் அல்லாமல், அது செயல்படுவதை நிரூபிப்பதன் அடிப்படையிலேயே வழங்கப்பட வேண்டும். திறக்கப்பட்டு இன்னும் பயன்பாட்டுக்கு வராத சொத்துக்களின் பதிவேட்டை ஒவ்வொரு மாநிலமும் வெளியிட வேண்டும், அத்துடன் அதற்கான காலக்கெடு மற்றும் பொறுப்பான அதிகாரியையும் அதில் குறிப்பிட வேண்டும். ஒரு கடற்படைக் கப்பல் சேவையில் நுழைவதற்கு முன்பு எதிர்பார்க்கப்படும் அதே கடுமை - வெறும் கல்வெட்டு அல்ல, முறையான பரிசோதனைகள் - ஒரு பொது அலுவலகத்திற்கும் பொருந்த வேண்டும். கப்பல் கட்டும் தளத்தின் உள்நாட்டு-வடிவமைப்பு ஒழுக்கத்தை நிர்வாகத்தின் கடைக்கோடித் தூரத்திற்கும் பயன்படுத்துங்கள், அப்போது குடியரசு எது செயல்படுகிறதோ அதனைக் கொண்டு சரியாக மதிப்பிடப்படும்.
આગળનો માર્ગ વહીવટી છે, માત્ર શાબ્દિક નહીં. જ્યાં સુધી કમિશનિંગ પ્રમાણપત્ર એ પુષ્ટિ ન કરે કે તેમાં પૂરતો સ્ટાફ છે, તે સુસજ્જ અને કાર્યરત છે, ત્યાં સુધી કોઈ પણ જાહેર સુવિધાનું ઉદ્ઘાટન થવું જોઈએ નહીં, અને કોઈપણ કોન્ટ્રાક્ટરની ચૂકવણીનો અંતિમ હપ્તો માત્ર કામ પૂર્ણ કરવાને બદલે દર્શાવેલ કામગીરી પર આધારિત હોવો જોઈએ. દરેક રાજ્યે ઉદ્ઘાટન થયેલી પરંતુ હજુ સુધી કાર્યરત ન થયેલી સંપત્તિઓનું રજિસ્ટર પ્રકાશિત કરવું જોઈએ, જેમાં દરેક સામે સમયમર્યાદા અને જવાબદાર અધિકારીનું નામ હોય. નૌકા જહાજ સેવામાં પ્રવેશે તે પહેલાં જે કડકાઈની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે - માત્ર તકતી નહીં, પરંતુ ટ્રાયલ્સ - તે જ કડકાઈ જાહેર કચેરીમાં લાગુ થવી જોઈએ. શિપયાર્ડની સ્વદેશી-ડિઝાઇન શિસ્તને વહીવટીતંત્રના છેવાડાના અંતર સુધી લાગુ કરો, અને ગણતંત્રનું મૂલ્યાંકન, યોગ્ય રીતે જ, તેની કાર્યક્ષમતાના આધારે થશે.
A state is measured not by what it inaugurates but by what functions; the last mile, not the first stone, is the real republic.किसी राज्य का मूल्यांकन उसके उद्घाटनों से नहीं, बल्कि उसके कामकाज से होता है; पहली ईंट नहीं, बल्कि अंतिम व्यक्ति तक पहुंच ही वास्तविक गणतंत्र है।একটি রাষ্ট্রের পরিমাপ তার উদ্বোধনে নয়, বরং তার কার্যকারিতায়; প্রথম ভিত্তিপ্রস্তর নয়, একেবারে প্রান্তিক স্তরে পরিষেবা পৌঁছানোই হলো প্রকৃত প্রজাতন্ত্র।राज्याचे मोजमाप ते कशाचे उद्घाटन करते यावर नव्हे, तर प्रत्यक्षात काय काम करते यावरून होते; पहिली वीट नव्हे, तर शेवटच्या टप्प्यापर्यंतची पूर्तता हेच खऱ्या प्रजासत्ताकाचे लक्षण आहे.ఒక రాజ్యం ఎన్ని ప్రారంభోత్సవాలు చేసిందన్న దాన్ని బట్టి కాదు, అవి ఏమేరకు పనిచేస్తున్నాయన్న దాన్ని బట్టి అంచనా వేయబడుతుంది; శంకుస్థాపన చేసిన మొదటి రాయి కాదు, చిట్టచివరి పౌరుడికి చేరే సేవలే నిజమైన గణతంత్రానికి నిదర్శనం.ஒரு அரசு எதைத் திறந்து வைக்கிறது என்பதைக் கொண்டு மதிப்பிடப்படுவதில்லை; மாறாக, எது செயல்படுகிறது என்பதைக் கொண்டே மதிப்பிடப்படுகிறது. அடிக்கல் நாட்டுவதில் அல்ல, கடைக்கோடி மனிதனுக்குச் சென்றடைவதில்தான் உண்மையான குடியரசு அடங்கியுள்ளது.રાજ્યનું મૂલ્યાંકન તેના ઉદ્ઘાટનોથી નહીં, પરંતુ તેની કાર્યક્ષમતાથી થાય છે; માત્ર શિલાન્યાસ નહીં, પરંતુ છેવાડાના માનવી સુધી પહોંચવું એ જ સાચું ગણતંત્ર છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →