लोकपाल · Investigative Findings
Chhattisgarh's Jal Jeevan Mission: a third of taps run dry by the CAG's own auditछत्तीसगढ़ का जल जीवन मिशन: कैग के ऑडिट में ही एक-तिहाई नल सूखे निकलेছত্তিশগড়ের জল জীবন মিশন: ক্যাগ-এর নিজস্ব অডিটেই প্রকাশ, এক-তৃতীয়াংশ কল জলশূন্যछत्तीसगढचे जल जीवन मिशन: 'कॅग'च्याच लेखापरीक्षणानुसार एक तृतीयांश नळ कोरडेఛత్తీస్గఢ్ జల్ జీవన్ మిషన్: కాగ్ ఆడిట్ ప్రకారం మూడో వంతు కుళాయిలు నిరుపయోగంசத்தீஸ்கரின் ஜல் ஜீவன் மிஷன்: மூன்றில் ஒரு பங்கு குழாய்கள் வறண்டுவிட்டதாக சி.ஏ.ஜி தணிக்கையில் அம்பலம்છત્તીસગઢનું જલ જીવન મિશન: કેગના પોતાના ઓડિટ અનુસાર ત્રીજા ભાગના નળ કોરાધાકોર
Of 40.10 lakh household tap connections installed under the Jal Jeevan Mission in Chhattisgarh, 13.31 lakh (33 per cent) were non-functional as of January 2025, the Comptroller & Auditor General found in its audit for the period ended Marchनियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ने मार्च को समाप्त अवधि के अपने ऑडिट में पाया कि छत्तीसगढ़ में जल जीवन मिशन के तहत स्थापित 40.10 लाख घरेलू नल कनेक्शनों में से 13.31 लाख (33 प्रतिशत) जनवरी 2025 तक काम नहीं कर रहे थे।ছত্তিশগড়ে জল জীবন মিশনের অধীনে স্থাপিত ৪০.১০ লক্ষ পারিবারিক কলের মধ্যে ২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস পর্যন্ত ১৩.৩১ লক্ষ (৩৩ শতাংশ) কলই অকার্যকর ছিল বলে মার্চ মাসে সমাপ্ত অডিটে জানিয়েছে কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল।मार्चमध्ये संपलेल्या कालावधीच्या लेखापरीक्षणात नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांना असे आढळले की, छत्तीसगढमध्ये जल जीवन मिशन अंतर्गत बसवण्यात आलेल्या ४०.१० लाख घरगुती नळजोडण्यांपैकी जानेवारी २०२५ पर्यंत १३.३१ लाख (३३ टक्के) जोडण्या बंद अवस्थेत होत्या.ఛత్తీస్గఢ్లో జల్ జీవన్ మిషన్ కింద ఏర్పాటు చేసిన 40.10 లక్షల గృహ కుళాయి కనెక్షన్లలో 2025 జనవరి నాటికి 13.31 లక్షల (33 శాతం) కనెక్షన్లు పని చేయడం లేదని మార్చితో ముగిసిన కాలానికి గాను కాంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ నిర్వహించిన ఆడిట్లో తేలింది.மார்ச் மாதத்துடன் முடிவடைந்த காலப்பகுதிக்கான தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளரின் (சி.ஏ.ஜி) அறிக்கையின்படி, சத்தீஸ்கரில் ஜல் ஜீவன் மிஷனின் கீழ் நிறுவப்பட்ட 40.10 லட்சம் வீடுகளுக்கான குடிநீர் குழாய் இணைப்புகளில், 2025 ஜனவரி நிலவரப்படி 13.31 லட்சம் (33 சதவீதம்) குழாய்கள் செயல்படவில்லை.માર્ચ મહિનામાં પૂરા થતા સમયગાળા માટે કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (કેગ) દ્વારા કરવામાં આવેલા ઓડિટમાં જાણવા મળ્યું છે કે છત્તીસગઢમાં 'જલ જીવન મિશન' હેઠળ સ્થાપિત ૪૦.૧૦ લાખ ઘરોનાં નળ જોડાણોમાંથી જાન્યુઆરી ૨૦૨૫ સુધીમાં ૧૩.૩૧ લાખ (૩૩ ટકા) જોડાણો બિનકાર્યરત હતા.
A third of the taps do not workएक-तिहाई नल काम नहीं कर रहेএক-তৃতীয়াংশ কলই অকার্যকরएक तृतीयांश नळ अकार्यक्षमమూడో వంతు కుళాయిలు పని చేయడం లేదుமூன்றில் ஒரு பங்கு குழாய்கள் செயல்படவில்லைત્રીજા ભાગના નળ કામ કરતા નથી
The promise of the Jal Jeevan Mission is simple: a working tap in every rural home. The CAG's performance audit for the period ended March 2024 measures Chhattisgarh against that promise using the government's own records. Out of 40.10 lakh Functional Household Tap Connections (FHTCs) installed, 13.31 lakh — 33 per cent — were non-functional as of January 2025. The audit attributes this to dry sources, incomplete overhead tanks, absent electric connections and un-installed solar pumps. These are not connections that were never built; they are connections that were counted, paid for, and yet deliver no water. A tap that does not run is, for the household behind it, indistinguishable from no tap at all.
जल जीवन मिशन का वादा बहुत सीधा है: हर ग्रामीण घर में एक चालू नल। मार्च 2024 को समाप्त अवधि के लिए कैग का निष्पादन ऑडिट सरकार के ही आंकड़ों का उपयोग करके इस वादे की कसौटी पर छत्तीसगढ़ को परखता है। स्थापित किए गए 40.10 लाख कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शनों (एफएचटीसी) में से 13.31 लाख — 33 प्रतिशत — जनवरी 2025 तक काम नहीं कर रहे थे। ऑडिट इसका कारण सूखे जल स्रोत, अधूरी पानी की टंकियां, बिजली कनेक्शन का अभाव और स्थापित न किए गए सौर पंपों को मानता है। ये ऐसे कनेक्शन नहीं हैं जिन्हें कभी बनाया ही नहीं गया; ये वे कनेक्शन हैं जिनकी गिनती हुई, जिनके लिए भुगतान किया गया, लेकिन फिर भी वे पानी नहीं देते। जिस नल से पानी नहीं आता, वह उस घर के लिए न होने के ही बराबर है।
জল জীবন মিশনের প্রতিশ্রুতিটি অতি সাধারণ: প্রতিটি গ্রামীণ বাড়িতে একটি সচল জলের কল। ২০২৪ সালের মার্চ মাসে সমাপ্ত ক্যাগ-এর (CAG) পারফরম্যান্স অডিট সরকারের নিজস্ব নথিপত্র ব্যবহার করেই ছত্তিশগড়কে সেই প্রতিশ্রুতির নিরিখে বিচার করেছে। স্থাপিত ৪০.১০ লক্ষ 'ফাংশনাল হাউসহোল্ড ট্যাপ কানেকশন' (এফএইচটিসি)-এর মধ্যে ২০২৫ সালের জানুয়ারি মাস পর্যন্ত ১৩.৩১ লক্ষ বা ৩৩ শতাংশ অকার্যকর ছিল। জলের শুকনো উৎস, অসম্পূর্ণ ওভারহেড ট্যাঙ্ক, বিদ্যুৎ সংযোগের অভাব এবং সৌর পাম্প স্থাপন না করাকেই এই অডিটে এর কারণ হিসেবে দায়ী করা হয়েছে। এমনটা নয় যে এই সংযোগগুলি কখনও তৈরি করা হয়নি; বরং এগুলি এমন সংযোগ যা সরকারি খাতায় গোনা হয়েছে, যার জন্য অর্থ প্রদান করা হয়েছে, অথচ যেগুলি দিয়ে এক ফোঁটা জলও পড়ে না। যে কল দিয়ে জল পড়ে না, সেই বাড়ির বাসিন্দাদের কাছে সেই কল থাকা আর না-থাকার মধ্যে কোনও পার্থক্য নেই।
जल जीवन मिशनचे आश्वासन अगदी सोपे आहे: प्रत्येक ग्रामीण घरात एक चालू नळ. मार्च २०२४ अखेरच्या 'कॅग'च्या कामगिरी लेखापरीक्षणात सरकारच्याच नोंदींचा वापर करून छत्तीसगढची या आश्वासनाशी तुलना केली आहे. बसवण्यात आलेल्या ४०.१० लाख कार्यात्मक घरगुती नळजोडण्यांपैकी, जानेवारी २०२५ पर्यंत १३.३१ लाख म्हणजे ३३ टक्के जोडण्या अकार्यक्षम होत्या. या लेखापरीक्षणात यामागची कारणे म्हणून कोरडे जलस्रोत, अपूर्ण पाण्याच्या टाक्या, वीज जोडणीचा अभाव आणि न बसवलेले सौरपंप यांना जबाबदार धरले आहे. या अशा जोडण्या नाहीत ज्या कधी बसवल्याच गेल्या नाहीत; तर या अशा जोडण्या आहेत ज्यांची मोजणी झाली, ज्यांच्यासाठी पैसे मोजले गेले, परंतु तरीही त्यातून पाण्याचा थेंबही येत नाही. ज्या नळातून पाणीच येत नाही, तो त्या घरातील कुटुंबासाठी नळ नसण्यासारखाच आहे.
జల్ జీవన్ మిషన్ వాగ్దానం చాలా సులభమైనది: ప్రతి గ్రామీణ గృహానికీ పని చేసే కుళాయిని అందించడం. 2024 మార్చితో ముగిసిన కాలానికి కాగ్ నిర్వహించిన పనితీరు ఆడిట్, ప్రభుత్వం సొంత రికార్డుల ఆధారంగానే ఛత్తీస్గఢ్లో ఈ వాగ్దానం ఎంతమేరకు నెరవేరిందో బేరీజు వేసింది. ఏర్పాటైన 40.10 లక్షల ఫంక్షనల్ హౌస్హోల్డ్ ట్యాప్ కనెక్షన్లలో (ఎఫ్.హెచ్.టి.సి), 2025 జనవరి నాటికి 13.31 లక్షల కనెక్షన్లు (33 శాతం) నిరుపయోగంగా మారాయి. ఎండిపోయిన నీటి వనరులు, అసంపూర్తిగా మిగిలిన ఓవర్హెడ్ ట్యాంకులు, విద్యుత్ కనెక్షన్లు లేకపోవడం, అమర్చని సోలార్ పంపులే ఇందుకు కారణమని ఆడిట్ పేర్కొంది. ఇవి అసలు నిర్మించని కనెక్షన్లు కావు; లెక్కల్లో చూపబడి, బిల్లులు చెల్లించబడి, నీరు మాత్రం రాని కనెక్షన్లు. అసలు నీరే రాని కుళాయి ఉండీ లేనట్టే అన్నది ఆ ఇంటి వారి పాలిట నగ్నసత్యం.
ஒவ்வொரு கிராமப்புற வீடுகளுக்கும் செயல்படும் குடிநீர் குழாய் என்பதே ஜல் ஜீவன் மிஷனின் எளிமையான வாக்குறுதி. 2024 மார்ச் மாதத்துடன் முடிவடைந்த காலப்பகுதிக்கான சி.ஏ.ஜி-யின் செயல்பாட்டுத் தணிக்கை, அரசாங்கத்தின் சொந்த ஆவணங்களைப் பயன்படுத்தியே சத்தீஸ்கரின் இவ்வாக்குறுதியை அளவிடுகிறது. நிறுவப்பட்ட 40.10 லட்சம் செயல்பாட்டிலுள்ள வீட்டு குழாய் இணைப்புகளில் (FHTCs), 2025 ஜனவரி நிலவரப்படி 13.31 லட்சம் (33 சதவீதம்) செயல்படவில்லை. வறண்ட நீர் ஆதாரங்கள், கட்டி முடிக்கப்படாத மேல்நிலை நீர்த்தேக்கத் தொட்டிகள், மின் இணைப்புகள் இல்லாமை மற்றும் சோலார் பம்புகள் பொருத்தப்படாமை ஆகியவையே இதற்குக் காரணம் என தணிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. இவை கட்டப்படாமலேயே விட்ட இணைப்புகள் அல்ல; கணக்கில் காட்டப்பட்டு, அதற்கான பணம் செலுத்தப்பட்டும் தண்ணீர் வராத இணைப்புகள். தண்ணீர் வராத ஒரு குழாய் என்பது, அந்த வீட்டைப் பொறுத்தவரை குழாய் இல்லாததற்குச் சமம்.
જલ જીવન મિશનનું વચન સીધું અને સરળ છે: દરેક ગ્રામીણ ઘરમાં એક કાર્યરત નળ. માર્ચ ૨૦૨૪ના રોજ પૂરા થતા સમયગાળા માટેનું કેગનું પર્ફોર્મન્સ ઓડિટ સરકારના પોતાના આંકડાઓનો ઉપયોગ કરીને છત્તીસગઢને આ વચનની કસોટી પર પારખે છે. સ્થાપિત ૪૦.૧૦ લાખ ફંક્શનલ હાઉસહોલ્ડ ટેપ કનેક્શન (FHTC)માંથી, જાન્યુઆરી ૨૦૨૫ સુધીમાં ૧૩.૩૧ લાખ — ૩૩ ટકા — બિનકાર્યરત હતા. ઓડિટ આના માટે જળસ્ત્રોતોનું સુકાઈ જવું, અધૂરી ઓવરહેડ ટાંકીઓ, વીજ જોડાણોનો અભાવ અને સૂર્યપંપ (સોલાર પંપ) સ્થાપિત ન હોવાને જવાબદાર ઠેરવે છે. આ એવા જોડાણો નથી જે ક્યારેય બન્યા જ ન હતા; આ એવા જોડાણો છે જેની ગણતરી કરવામાં આવી, તેના માટે ચૂકવણી કરવામાં આવી, અને છતાં પણ તે પાણી આપતા નથી. જે નળમાંથી પાણી જ ન આવતું હોય તે નળ, તે ઘરના લોકો માટે નળ ન હોવા બરાબર જ છે.
The certification gapप्रमाणीकरण का अंतरশংসাপত্রের ব্যবধানप्रमाणपत्रातील तफावतధ్రువీకరణలో భారీ అంతరంசான்றளிப்பில் உள்ள இடைவெளிપ્રમાણીકરણમાં ખાઈ
The mission's own yardstick for success is 'Har Ghar Jal' village certification — the point at which a village confirms every home has an assured supply. The target was 100 per cent certification of 19,656 villages. As of March 2024, only 716 villages — 3.64 per cent — had been certified. The distance between the target and the achievement is not a rounding error; it is the difference between a mission substantially delivered and one barely begun. The audit does not dispute that connections were installed at scale. It documents, rather, that installation and assured, verified service are two very different milestones, and that Chhattisgarh has reached far more of the first than the second.
मिशन की सफलता का अपना पैमाना 'हर घर जल' ग्राम प्रमाणीकरण है — वह बिंदु जहां कोई गांव यह पुष्टि करता है कि हर घर में पानी की सुनिश्चित आपूर्ति है। लक्ष्य 19,656 गांवों के 100 प्रतिशत प्रमाणीकरण का था। मार्च 2024 तक, केवल 716 गांवों — 3.64 प्रतिशत — को प्रमाणित किया गया था। लक्ष्य और उपलब्धि के बीच की यह दूरी कोई मामूली चूक नहीं है; यह एक काफी हद तक पूरे हो चुके मिशन और बमुश्किल शुरू हुए मिशन के बीच का अंतर है। ऑडिट इस बात का खंडन नहीं करता कि बड़े पैमाने पर कनेक्शन लगाए गए। बल्कि यह दर्ज करता है कि स्थापना और सुनिश्चित, सत्यापित सेवा दो बहुत अलग पड़ाव हैं, और छत्तीसगढ़ दूसरे की तुलना में पहले पड़ाव तक बहुत अधिक पहुंचा है।
সাফল্যের ক্ষেত্রে এই মিশনের নিজস্ব মাপকাঠি হল 'হর ঘর জল' গ্রাম শংসাপত্র—যে পর্যায়ে একটি গ্রাম নিশ্চিত করে যে তার প্রতিটি বাড়িতে জলের নিশ্চিত সরবরাহ রয়েছে। লক্ষ্য ছিল ১৯,৬৫৬টি গ্রামের ১০০ শতাংশ শংসাপত্র প্রাপ্তি। ২০২৪ সালের মার্চ মাস পর্যন্ত, মাত্র ৭১৬টি গ্রাম (৩.৬৪ শতাংশ) এই শংসাপত্র পেয়েছে। লক্ষ্য এবং অর্জনের মধ্যবর্তী এই বিপুল দূরত্ব নিছক হিসেবের ভুল নয়; এটি একটি সফলভাবে বাস্তবায়িত মিশন এবং সবেমাত্র শুরু হওয়া একটি মিশনের মধ্যেকার পার্থক্য। অডিট এই কথা অস্বীকার করে না যে ব্যাপক হারে জলের সংযোগ স্থাপন করা হয়েছে। বরং এটি প্রমাণ করে যে সংযোগ স্থাপন করা এবং নিশ্চিত, যাচাইকৃত পরিষেবা প্রদান করা—এই দুটি সম্পূর্ণ ভিন্ন মাইলফলক, এবং ছত্তিশগড় দ্বিতীয়টির তুলনায় প্রথমটিতেই অনেক বেশি জোর দিয়েছে।
या अभियानाच्या यशाचा निकष 'हर घर जल' गाव प्रमाणपत्र हाच आहे — असा टप्पा जिथे प्रत्येक घरात खात्रीशीर पाणीपुरवठा असल्याचे गाव निश्चित करते. १९,६५६ गावांचे १०० टक्के प्रमाणीकरण हे उद्दिष्ट होते. मार्च २०२४ पर्यंत, केवळ ७१६ गावे — ३.६४ टक्के — प्रमाणित केली गेली होती. उद्दिष्ट आणि साध्य यातील हे अंतर कोणतीही किरकोळ चूक नाही; तर हा एक बऱ्याच अंशी पूर्ण झालेले अभियान आणि जेमतेम सुरू झालेले अभियान यातील फरक आहे. मोठ्या प्रमाणावर नळजोडण्या झाल्या याबद्दल लेखापरीक्षणात कोणताही वाद नाही. उलटपक्षी, जोडणी बसवणे आणि खात्रीशीर, प्रमाणित सेवा देणे हे दोन अगदी भिन्न टप्पे आहेत आणि छत्तीसगढ दुसऱ्या टप्प्यापेक्षा पहिल्या टप्प्यावरच अधिक पोहोचले आहे, हे यातून स्पष्ट होते.
ఈ మిషన్ విజయానికి గీటురాయి 'హర్ ఘర్ జల్' గ్రామ ధ్రువీకరణ. ప్రతి ఇంటికి కచ్చితమైన నీటి సరఫరా ఉందని ఒక గ్రామం నిర్ధారించే దశ ఇది. రాష్ట్రంలోని 19,656 గ్రామాలకు 100 శాతం ధ్రువీకరణ సాధించాలన్నది లక్ష్యం. కానీ, 2024 మార్చి నాటికి కేవలం 716 గ్రామాలు, అంటే 3.64 శాతం మాత్రమే ఈ ధ్రువీకరణను పొందాయి. లక్ష్యానికి, సాధించిన దానికి మధ్య ఉన్న ఈ దూరం చిన్నపాటి పొరపాటు కాదు; ఇది సగానికి పైగా పూర్తయిన మిషన్కు, అప్పుడే మొదలైన మిషన్కు మధ్య ఉన్నంత వ్యత్యాసం. భారీ స్థాయిలో కనెక్షన్లు వేశారన్న విషయాన్ని ఆడిట్ వివాదం చేయడం లేదు. కానీ, కేవలం కనెక్షన్లు ఏర్పాటు చేయడం వేరు, నిరంతరాయంగా నీటి సరఫరా జరుగుతోందని ధ్రువీకరించడం వేరు. ఛత్తీస్గఢ్ మొదటి మైలురాయిని చేరుకున్నంతగా, రెండవ దాన్ని చేరుకోలేకపోయిందని ఆడిట్ నివేదిక స్పష్టం చేస్తోంది.
இத்திட்டத்தின் வெற்றியை அளவிடுவதற்கான அதன் சொந்த அளவுகோல் 'ஹர் கர் ஜல்' கிராம சான்றிதழ் ஆகும்—அதாவது, ஒவ்வொரு வீடும் உறுதியான குடிநீர் விநியோகத்தைப் பெற்றுள்ளதை ஒரு கிராமம் உறுதிப்படுத்தும் நிலை. 19,656 கிராமங்களுக்கும் 100 சதவீத சான்றிதழ் வழங்குவதே இலக்காக இருந்தது. ஆனால், 2024 மார்ச் நிலவரப்படி, வெறும் 716 கிராமங்கள் (3.64 சதவீதம்) மட்டுமே சான்றளிக்கப்பட்டுள்ளன. இலக்கிற்கும் சாதனைக்கும் இடையிலான இந்த இடைவெளி ஒரு சிறிய கணிதப் பிழை அல்ல; இது ஒரு திட்டம் கணிசமாக நிறைவேற்றப்பட்டதற்கும், இன்னும் தொடங்கப்படவே இல்லை என்பதற்கும் உள்ள வேறுபாடு. பெரிய அளவில் இணைப்புகள் நிறுவப்பட்டதை தணிக்கை மறுக்கவில்லை. மாறாக, வெறுமனே நிறுவுதல் மற்றும் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட, சரிபார்க்கப்பட்ட சேவை ஆகிய இரண்டும் முற்றிலும் வேறுபட்ட மைல்கற்கள் என்றும், இதில் இரண்டாவது மைல்கல்லை விட முதலாவது மைல்கல்லை சத்தீஸ்கர் பெருமளவில் எட்டியுள்ளது என்பதையுமே தணிக்கை ஆவணப்படுத்துகிறது.
મિશનની સફળતાનો પોતાનો માપદંડ 'હર ઘર જલ' ગામનું પ્રમાણીકરણ છે — એવો તબક્કો જ્યાં ગામ ખાતરી કરે છે કે દરેક ઘરમાં પાણીનો નિશ્ચિત પુરવઠો પહોંચે છે. લક્ષ્યાંક ૧૯,૬૫૬ ગામોના ૧૦૦ ટકા પ્રમાણીકરણનો હતો. માર્ચ ૨૦૨૪ સુધીમાં, માત્ર ૭૧૬ ગામો — ૩.૬૪ ટકા — પ્રમાણિત થયા હતા. લક્ષ્યાંક અને સિદ્ધિ વચ્ચેનું આ અંતર કોઈ સામાન્ય ભૂલ નથી; તે નોંધપાત્ર રીતે સિદ્ધ થયેલા મિશન અને માંડ શરૂ થયેલા મિશન વચ્ચેનો તફાવત છે. ઓડિટ એ વાતનો ઇનકાર નથી કરતું કે મોટા પાયે જોડાણો સ્થાપિત કરવામાં આવ્યા હતા. બલકે, તે એ નોંધે છે કે નળ નાખવા અને નિશ્ચિત, પ્રમાણિત સેવા આપવી એ બંને સાવ અલગ સિદ્ધિઓ છે, અને છત્તીસગઢે બીજા કરતા પહેલા માઈલસ્ટોન પર જ વધુ મજલ કાપી છે.
Money that never arrived, and money that overpaidजो पैसा कभी नहीं आया, और जो ज्यादा चुकाया गयाযে অর্থ কখনও আসেনি, এবং যে অর্থ অতিরিক্ত প্রদান করা হয়েছেकधीही न आलेला आणि अतिरिक्त मोजलेला निधीరానటువంటి నిధులు, వృథాగా చెల్లించిన నిధులుவராத நிதியும், அதிகமாக வழங்கப்பட்ட நிதியும்એવા નાણાં જે ક્યારેય આવ્યા નહીં, અને એવા જે વધુ ચૂકવાયા
The audit traces two financial failures. First, because the mission was slow to initialise in its first two years, the State Mission could not mobilise ₹6,480.04 crore from the Centre (₹3,285.38 crore) and the State's own contribution (₹3,194.66 crore) — funds a faster start could have drawn down. Second, on the spending side, with 34.29 lakh FHTCs installed in the state by March 2024, the audit finds a probability of excess payment up to ₹533.668 crore arising from incorrect rate analysis of the FHTC. In 22 test-checked Single Village Schemes, payment was made to the contractor at a flat unit rate of ₹6,969 per FHTC without item-wise detailed measurement. The Government has intimated that a deduction of ₹53.25 crore was recovered from 1,915 agreements across districts.
ऑडिट दो वित्तीय विफलताओं को रेखांकित करता है। पहला, क्योंकि अपने शुरुआती दो वर्षों में मिशन की गति धीमी थी, राज्य मिशन ₹6,480.04 करोड़ की राशि नहीं जुटा सका, जिसमें केंद्र का हिस्सा (₹3,285.38 करोड़) और राज्य का अपना अंशदान (₹3,194.66 करोड़) शामिल था — यदि शुरुआत तेज होती, तो यह धन प्राप्त किया जा सकता था। दूसरा, खर्च के मोर्चे पर, मार्च 2024 तक राज्य में 34.29 लाख एफएचटीसी स्थापित होने के साथ, ऑडिट में एफएचटीसी के गलत दर विश्लेषण के कारण ₹533.668 करोड़ तक के अतिरिक्त भुगतान की संभावना पाई गई है। परीक्षण के तौर पर जांची गई 22 एकल ग्राम योजनाओं में, ठेकेदार को बिना मद-वार विस्तृत माप के ₹6,969 प्रति एफएचटीसी की एकमुश्त इकाई दर पर भुगतान किया गया। सरकार ने सूचित किया है कि विभिन्न जिलों के 1,915 समझौतों से ₹53.25 करोड़ की कटौती कर वसूली की गई है।
অডিটে দুটি আর্থিক ব্যর্থতার কথা তুলে ধরা হয়েছে। প্রথমত, প্রথম দুই বছরে মিশনটি শুরু করতে বিলম্ব হওয়ায়, রাজ্য মিশন কেন্দ্র থেকে ৬,৪৮০.০৪ কোটি টাকা (৩,২৮৫.৩৮ কোটি টাকা) এবং রাজ্যের নিজস্ব অবদান (৩,১৯৪.৬৬ কোটি টাকা) সংগ্রহ করতে পারেনি—যে তহবিল দ্রুত কাজ শুরু করলে পাওয়া যেত। দ্বিতীয়ত, ব্যয়ের দিকে, ২০২৪ সালের মার্চ মাস পর্যন্ত রাজ্যে ৩৪.২৯ লক্ষ এফএইচটিসি স্থাপিত হওয়ার সাথে সাথে অডিটে দেখা যায় যে, এফএইচটিসি-র ভুল দর বিশ্লেষণের কারণে ৫৩৩.৬৬৮ কোটি টাকা পর্যন্ত অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের সম্ভাবনা রয়েছে। ২২টি পরীক্ষামূলকভাবে যাচাই করা 'সিঙ্গল ভিলেজ স্কিম' বা এক-গ্রাম প্রকল্পে, আইটেম-ভিত্তিক বিস্তারিত পরিমাপ ছাড়াই ঠিকাদারকে প্রতিটি এফএইচটিসি-র জন্য ৬,৯৬৯ টাকা স্থির হারে অর্থ প্রদান করা হয়েছিল। সরকার জানিয়েছে যে বিভিন্ন জেলার ১,৯১৫টি চুক্তি থেকে ৫৩.২৫ কোটি টাকা কেটে নেওয়া হয়েছে।
या लेखापरीक्षणात दोन आर्थिक अपयश अधोरेखित केले आहेत. पहिले, सुरुवातीच्या दोन वर्षांत या अभियानाची गती संथ असल्यामुळे, राज्य मिशन केंद्राकडून (₹३,२८५.३८ कोटी) आणि राज्याचा स्वतःचा वाटा (₹३,१९४.६६ कोटी) असा एकूण ₹६,४८०.०४ कोटींचा निधी उभा करू शकले नाही — जर वेगाने सुरुवात झाली असती, तर हा निधी मिळवता आला असता. दुसरे, खर्चाच्या बाजूने पाहता, मार्च २०२४ पर्यंत राज्यात ३४.२९ लाख कार्यात्मक घरगुती नळजोडण्या बसवल्या गेल्या असताना, नळजोडण्यांच्या चुकीच्या दर विश्लेषणामुळे ₹५३३.६६८ कोटींपर्यंत अतिरिक्त प्रदान होण्याची शक्यता लेखापरीक्षणात वर्तवण्यात आली आहे. चाचणी केलेल्या २२ एकल गाव योजनांमध्ये, तपशीलवार मोजमाप न करता कंत्राटदाराला प्रति नळजोडणी ₹६,९६९ या एकसमान दराने पैसे दिले गेले. शासनाने कळवले आहे की, विविध जिल्ह्यांमधील १,९१५ करारांमधून ₹५३.२५ कोटींची कपात वसूल करण्यात आली आहे.
ఈ ఆడిట్ రెండు ఆర్థిక వైఫల్యాలను ఎత్తిచూపింది. మొదటిది, ప్రారంభించిన తొలి రెండేళ్లలో మిషన్ పనులు నెమ్మదిగా సాగడం వల్ల, కేంద్రం నుంచి రావాల్సిన ₹3,285.38 కోట్లు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వం సమకూర్చాల్సిన ₹3,194.66 కోట్లు కలుపుకుని మొత్తం ₹6,480.04 కోట్ల నిధులను రాష్ట్ర మిషన్ సేకరించలేకపోయింది. పనులు వేగంగా మొదలుపెట్టి ఉంటే ఈ నిధులను వాడుకునే అవకాశం ఉండేది. రెండవది, వ్యయం విషయంలో, 2024 మార్చి నాటికి రాష్ట్రంలో 34.29 లక్షల ఎఫ్.హెచ్.టి.సిలను ఏర్పాటు చేయగా, వాటి రేట్ల విశ్లేషణలో జరిగిన తప్పుల వల్ల సుమారు ₹533.668 కోట్ల మేర అదనపు చెల్లింపులు జరిగి ఉండవచ్చని ఆడిట్ గుర్తించింది. ప్రయోగాత్మకంగా తనిఖీ చేసిన 22 ఏక గ్రామ పథకాల్లో (సింగిల్ విలేజ్ స్కీమ్స్), కాంట్రాక్టర్కు వస్తువుల వారీగా వివరమైన కొలతలు తీసుకోకుండా ఒక్కో ఎఫ్.హెచ్.టి.సికి ₹6,969 చొప్పున ఒకే పద్ధతిలో చెల్లింపులు చేశారు. అయితే, జిల్లాల వారీగా 1,915 ఒప్పందాల నుంచి ₹53.25 కోట్లను రికవరీ చేసినట్లు ప్రభుత్వం తెలియజేసింది.
இத்தணிக்கை இரண்டு நிதித் தோல்விகளைப் பட்டியலிடுகிறது. முதலாவதாக, இத்திட்டம் அதன் முதல் இரண்டு ஆண்டுகளில் மந்தமாகவே தொடங்கப்பட்டதால், மத்திய அரசிடமிருந்து ₹3,285.38 கோடியும் மாநில அரசின் சொந்த பங்களிப்பாக ₹3,194.66 கோடியும் என மொத்தம் ₹6,480.04 கோடி நிதியை மாநில இயக்கத்தால் திரட்ட முடியவில்லை—சற்று விரைவாகத் தொடங்கியிருந்தால் இந்த நிதியைப் பெற்றிருக்க முடியும். இரண்டாவதாக, செலவினங்களைப் பொறுத்தவரை, 2024 மார்ச் மாதத்திற்குள் மாநிலத்தில் 34.29 லட்சம் இணைப்புகள் (FHTC) நிறுவப்பட்ட நிலையில், வீட்டு இணைப்புக்கான கட்டணங்களை தவறாக பகுப்பாய்வு செய்ததன் காரணமாக ₹533.668 கோடி வரை கூடுதலாகப் பணம் வழங்கப்பட்டிருக்க வாய்ப்புள்ளதாக தணிக்கை கண்டறிந்துள்ளது. சோதனைக்காக ஆய்வுக்குட்படுத்தப்பட்ட 22 ஒற்றைக் கிராமத் திட்டங்களில் (Single Village Schemes), ஒவ்வொரு பொருளுக்குமான விரிவான அளவீடுகள் இல்லாமல் ஒரு இணைப்புக்கு தலா ₹6,969 என்ற தட்டையான ஒட்டுமொத்த விகிதத்தில் ஒப்பந்ததாரருக்கு பணம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. மாவட்டங்கள் முழுவதுமுள்ள 1,915 ஒப்பந்தங்களில் இருந்து ₹53.25 கோடி பிடித்தம் செய்யப்பட்டு மீட்கப்பட்டுள்ளதாக அரசாங்கம் தெரிவித்துள்ளது.
ઓડિટમાં બે નાણાકીય નિષ્ફળતાઓ જોવા મળે છે. પ્રથમ, કારણ કે મિશન તેના પ્રથમ બે વર્ષમાં શરૂ થવામાં ધીમું હતું, તેથી સ્ટેટ મિશન કેન્દ્ર તરફથી ₹૬,૪૮૦.૦૪ કરોડ (₹૩,૨૮૫.૩૮ કરોડ) અને રાજ્યના પોતાના ફાળા (₹૩,૧૯૪.૬૬ કરોડ) એકત્રિત કરી શક્યું નહીં — આ એ ભંડોળ છે જે જો ઝડપથી શરૂઆત થઈ હોત તો મેળવી શકાયું હોત. બીજું, ખર્ચના મોરચે, માર્ચ ૨૦૨૪ સુધીમાં રાજ્યમાં ૩૪.૨૯ લાખ એફ.એચ.ટી.સી. (FHTC) સ્થાપિત થવા સાથે, ઓડિટમાં FHTC ના ખોટા દર વિશ્લેષણથી ₹૫૩૩.૬૬૮ કરોડ સુધીની વધારાની ચૂકવણીની સંભાવના જણાઈ છે. પરીક્ષણ કરાયેલ ૨૨ 'એકલ ગામ યોજનાઓ'માં, વિગતવાર આઇટમ મુજબના માપન વિના જ કોન્ટ્રાક્ટરને FHTC દીઠ ₹૬,૯૬૯ ના એકસમાન યુનિટ દરે ચૂકવણી કરવામાં આવી હતી. સરકારે જણાવ્યું છે કે વિવિધ જિલ્લાઓમાં ૧,૯૧૫ કરારોમાંથી ₹૫૩.૨૫ કરોડની કપાત વસૂલ કરવામાં આવી હતી.
Who pays for the premiumप्रीमियम का बोझ किस परপ্রিমিয়ামের মূল্য কে চোকাচ্ছেवाढीव खर्चाचा भुर्दंड कोणाला?అదనపు భారం మోసేదెవరుபிரீமியத்தை செலுத்துவது யார்પ્રીમિયમનો બોજ કોના પર?
Tendering added costs the Centre will not share. The sanctioned cost of 11,055 schemes was revised from ₹7,840.94 crore to ₹8,366.58 crore on account of tender premium — a difference of ₹525.64 crore that, the audit notes, will not be borne by the Central Government and falls to the State. The pattern repeats within the Single Village Schemes: for 7,629 such schemes, the original administrative sanction of ₹6,622.91 crore was revised to ₹7,056.28 crore, a difference of ₹433.37 crore to be carried by the State exchequer. However the individual tenders are justified, the cumulative effect is a growing bill settled from state funds rather than shared central support.
निविदाओं ने वह लागत बढ़ा दी जिसे केंद्र साझा नहीं करेगा। टेंडर प्रीमियम के कारण 11,055 योजनाओं की स्वीकृत लागत ₹7,840.94 करोड़ से संशोधित कर ₹8,366.58 करोड़ कर दी गई — ₹525.64 करोड़ का यह अंतर, जैसा कि ऑडिट में उल्लेख है, केंद्र सरकार द्वारा वहन नहीं किया जाएगा और यह राज्य पर पड़ेगा। यही स्वरूप एकल ग्राम योजनाओं में भी दोहराया गया है: ऐसी 7,629 योजनाओं के लिए, ₹6,622.91 करोड़ की मूल प्रशासनिक स्वीकृति को संशोधित कर ₹7,056.28 करोड़ कर दिया गया, ₹433.37 करोड़ के इस अंतर का बोझ राज्य के खजाने को उठाना होगा। अलग-अलग निविदाओं को भले ही कैसे भी उचित ठहराया जाए, लेकिन इसका सामूहिक प्रभाव यह है कि बढ़ता हुआ बिल साझा केंद्रीय सहायता के बजाय राज्य के कोष से चुकाया जा रहा है।
টেন্ডার প্রক্রিয়ার কারণে যুক্ত হওয়া অতিরিক্ত খরচের ভাগ কেন্দ্র নেবে না। টেন্ডার প্রিমিয়ামের কারণে ১১,০৫৫টি প্রকল্পের অনুমোদিত ব্যয় ৭,৮৪০.৯৪ কোটি টাকা থেকে সংশোধন করে ৮,৩৬৬.৫৮ কোটি টাকা করা হয়েছিল—৫২৫.৬৪ কোটি টাকার এই পার্থক্য, যা অডিটে উল্লেখ করা হয়েছে, কেন্দ্রীয় সরকার বহন করবে না এবং তা রাজ্যের ঘাড়েই এসে পড়ে। এক-গ্রাম প্রকল্প বা 'সিঙ্গল ভিলেজ স্কিম'-এর ক্ষেত্রেও একই ঘটনার পুনরাবৃত্তি দেখা যায়: ৭,৬২৯টি এই ধরনের প্রকল্পের ক্ষেত্রে, মূল প্রশাসনিক অনুমোদন ৬,৬২২.৯১ কোটি টাকা থেকে সংশোধন করে ৭,০৫৬.২৮ কোটি টাকা করা হয়েছিল, ৪৩৩.৩৭ কোটি টাকার এই পার্থক্য রাজ্য কোষাগারকেই বহন করতে হবে। স্বতন্ত্র টেন্ডারগুলিকে যেভাবেই ন্যায্যতা দেওয়া হোক না কেন, এর সামগ্রিক ফলাফল হল ক্রমবর্ধমান খরচের বোঝা, যা কেন্দ্রের যৌথ সহায়তার পরিবর্তে রাজ্যের নিজস্ব তহবিল থেকেই মেটানো হচ্ছে।
निविदा प्रक्रियेमुळे वाढलेला खर्च केंद्र सरकार वाटून घेणार नाही. निविदेतील वाढीव दरांमुळे ११,०५५ योजनांची मंजूर किंमत ₹७,८४०.९४ कोटींवरून सुधारित करून ₹८,३६६.५८ कोटी करण्यात आली — ₹५२५.६४ कोटींचा हा फरक केंद्र सरकार उचलणार नाही आणि त्याचा भार राज्यावर पडेल, असे लेखापरीक्षणात नमूद केले आहे. एकल गाव योजनांमध्येही हीच पुनरावृत्ती दिसते: अशा ७,६२९ योजनांसाठी, मूळ प्रशासकीय मंजुरीची ₹६,६२२.९१ कोटींची रक्कम वाढवून ₹७,०५६.२८ कोटी करण्यात आली, म्हणजेच ₹४३३.३७ कोटींचा हा फरक राज्याच्या तिजोरीला सोसावा लागेल. वैयक्तिक निविदांचे कितीही समर्थन केले गेले, तरी याचा एकत्रित परिणाम म्हणजे वाढत्या खर्चाचे बिल केंद्राच्या सामायिक पाठिंब्याऐवजी राज्याच्या निधीतूनच भागवले जात आहे.
టెండర్ల కారణంగా పెరిగిన ఖర్చులను కేంద్రం పంచుకోదు. టెండర్ల అదనపు భారం (టెండర్ ప్రీమియం) కారణంగా 11,055 పథకాల మంజూరైన వ్యయాన్ని ₹7,840.94 కోట్ల నుంచి ₹8,366.58 కోట్లకు సవరించారు. ఈ ₹525.64 కోట్ల వ్యత్యాసాన్ని కేంద్ర ప్రభుత్వం భరించదని, అది రాష్ట్ర ప్రభుత్వంపైనే పడుతుందని ఆడిట్ పేర్కొంది. ఏక గ్రామ పథకాల విషయంలోనూ ఇదే తీరు పునరావృతమైంది: 7,629 అటువంటి పథకాలకు మొదట పరిపాలనాపరంగా మంజూరైన ₹6,622.91 కోట్లను ₹7,056.28 కోట్లకు సవరించారు. అంటే, రాష్ట్ర ఖజానా మోయాల్సిన అదనపు భారం ₹433.37 కోట్లు. వ్యక్తిగత టెండర్లను ఏ విధంగా సమర్థించుకున్నప్పటికీ, దాని పరిణామం మాత్రం ఉమ్మడి కేంద్ర మద్దతుకు బదులుగా రాష్ట్ర నిధుల నుంచి చెల్లించాల్సిన వ్యయం పెరిగిపోవడమే.
டெண்டர் மூலமாக ஏற்பட்ட கூடுதல் செலவுகளை மத்திய அரசு பகிர்ந்து கொள்ளாது. டெண்டர் பிரீமியம் காரணமாக 11,055 திட்டங்களுக்கான அனுமதிக்கப்பட்ட செலவு ₹7,840.94 கோடியிலிருந்து ₹8,366.58 கோடியாக திருத்தப்பட்டது. ₹525.64 கோடி என்ற இந்த வேறுபாட்டுத் தொகையை மத்திய அரசு ஏற்காது என்றும், இது மாநில அரசின் மீதே விழும் என்றும் தணிக்கை அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. ஒற்றைக் கிராமத் திட்டங்களுக்குள்ளும் இதே நிலைதான் தொடர்கிறது: 7,629 அத்தகைய திட்டங்களுக்கு, அசல் நிர்வாக ஒப்புதலான ₹6,622.91 கோடி பின்னர் ₹7,056.28 கோடியாக திருத்தப்பட்டது; இதனால் ஏற்படும் ₹433.37 கோடி வித்தியாசத்தை மாநில கருவூலமே சுமக்க வேண்டும். தனிப்பட்ட டெண்டர்கள் எவ்வாறு நியாயப்படுத்தப்பட்டாலும், அவற்றின் ஒட்டுமொத்த விளைவு என்பது மத்திய அரசின் பகிரப்பட்ட ஆதரவிற்குப் பதிலாக மாநில நிதியிலிருந்து தீர்க்கப்படும் வகையில் சுமை அதிகரிப்பதே ஆகும்.
ટેન્ડરિંગને કારણે ખર્ચમાં વધારો થયો છે જેનો હિસ્સો કેન્દ્ર સરકાર ઉઠાવશે નહીં. ટેન્ડર પ્રીમિયમના કારણે ૧૧,૦૫૫ યોજનાઓની મંજૂર પડતર ₹૭,૮૪૦.૯૪ કરોડથી સુધારીને ₹૮,૩૬૬.૫૮ કરોડ કરવામાં આવી — ₹૫૨૫.૬૪ કરોડનો આ તફાવત, જે કેગના નોંધ્યા મુજબ, કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ભોગવવામાં આવશે નહીં અને તેનો બોજ રાજ્ય પર પડશે. 'એકલ ગામ યોજનાઓ'માં પણ આ જ પરિસ્થિતિ પુનરાવર્તિત થાય છે: આવી ૭,૬૨૯ યોજનાઓ માટે, ₹૬,૬૨૨.૯૧ કરોડની મૂળ વહીવટી મંજૂરીમાં સુધારો કરી તેને ₹૭,૦૫૬.૨૮ કરોડ કરવામાં આવી, ₹૪૩૩.૩૭ કરોડનો આ તફાવત રાજ્યની તિજોરી પર પડશે. ભલે ગમે તે રીતે વ્યક્તિગત ટેન્ડરોને વ્યાજબી ઠેરવવામાં આવે, તેની સામૂહિક અસર એ છે કે આ વધતા બિલની ચૂકવણી કેન્દ્રની સહાયતાના બદલે રાજ્યના ભંડોળમાંથી કરવામાં આવી રહી છે.
The parts of the mission that got starvedमिशन के वे हिस्से जो संसाधनों को तरस गएমিশনের যে অংশগুলি অবহেলিত থেকেছেअभियानातील दुर्लक्षित राहिलेले घटकనిధుల కొరతతో కుదేలైన విభాగాలుபுறக்கணிக்கப்பட்ட திட்டப் பணிகள்મિશનના એ પાસાં જે ભંડોળથી વંચિત રહ્યા
Two functions meant to keep the water safe and the community involved were under-resourced. Expenditure on Water Quality Monitoring and surveillance was ₹40.88 crore against a provisioned two per cent amount of ₹199.79 crore — a fraction of what was set aside to ensure the water reaching homes is fit to drink. Support activities, which build the local capacity to run and maintain schemes, fared similarly: against ₹499.47 crore mandated over 2019-20 to 2023-24, only ₹216.07 crore was allocated. Engineering hardware without water-quality assurance and community readiness is precisely how functional taps become non-functional ones.
पानी को सुरक्षित रखने और समुदाय को शामिल करने के उद्देश्य वाले दो कार्यों के लिए संसाधनों की कमी रही। जल गुणवत्ता निगरानी और सर्विलांस पर खर्च ₹199.79 करोड़ की दो प्रतिशत प्रावधानित राशि के मुकाबले केवल ₹40.88 करोड़ था — जो घरों तक पहुंचने वाले पानी को पीने योग्य सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित राशि का महज एक अंश है। सहायता गतिविधियां, जो योजनाओं को चलाने और बनाए रखने के लिए स्थानीय क्षमता का निर्माण करती हैं, उनका भी यही हाल रहा: 2019-20 से 2023-24 तक अनिवार्य ₹499.47 करोड़ के मुकाबले, केवल ₹216.07 करोड़ आवंटित किए गए। जल-गुणवत्ता आश्वासन और सामुदायिक तत्परता के बिना इंजीनियरिंग हार्डवेयर लगाना ही वह सटीक कारण है जिससे चालू नल अंततः खराब हो जाते हैं।
জল নিরাপদ রাখতে এবং স্থানীয় সম্প্রদায়কে যুক্ত রাখতে যে দুটি পদক্ষেপ করার কথা ছিল, সেগুলিতে পর্যাপ্ত সম্পদের অভাব দেখা গেছে। 'ওয়াটার কোয়ালিটি মনিটরিং' বা জলের গুণমান পর্যবেক্ষণ এবং নজরদারির জন্য বরাদ্দকৃত দুই শতাংশ পরিমাণ অর্থাৎ ১৯৯.৭৯ কোটি টাকার বিপরীতে ব্যয় হয়েছে মাত্র ৪০.৮৮ কোটি টাকা—যা বাড়িতে পৌঁছানো জল পানের যোগ্য কি না তা নিশ্চিত করার জন্য নির্ধারিত অর্থের একটি ক্ষুদ্র ভগ্নাংশ মাত্র। প্রকল্পের পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য স্থানীয় দক্ষতা বৃদ্ধির মতো সহায়ক কাজগুলিরও একই দশা: ২০১৯-২০ থেকে ২০২৩-২৪ সালের মধ্যে ৪৯৯.৪৭ কোটি টাকা বরাদ্দের নির্দেশ থাকলেও মাত্র ২১৬.০৭ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছিল। জলের গুণমানের নিশ্চয়তা এবং সম্প্রদায়ের প্রস্তুতি ব্যতীত ইঞ্জিনিয়ারিং হার্ডওয়্যার স্থাপন করার ফলেই একটি সচল কল অকার্যকর হয়ে পড়ে।
पाणी सुरक्षित ठेवण्यासाठी आणि समुदायाला सामावून घेण्यासाठी असलेल्या दोन प्रमुख कार्यांना पुरेसा निधी मिळाला नाही. पाणी गुणवत्ता संनियंत्रण आणि देखरेख यासाठी ₹१९९.७९ कोटींची (दोन टक्के) तरतूद असताना, प्रत्यक्ष खर्च केवळ ₹४०.८८ कोटी झाला — घराघरात पोहोचणारे पाणी पिण्यायोग्य आहे याची खात्री करण्यासाठी बाजूला ठेवलेल्या निधीचा हा अतिशय क्षुल्लक भाग आहे. योजना चालवण्याची आणि त्यांची देखभाल करण्याची स्थानिक क्षमता निर्माण करणाऱ्या सहाय्यक उपक्रमांची स्थितीही अशीच होती: २०१९-२० ते २०२३-२४ या कालावधीत यासाठी ₹४९९.४७ कोटी अनिवार्य असताना, केवळ ₹२१६.०७ कोटींचे वाटप करण्यात आले. पाण्याची गुणवत्ता आणि समुदायाची तयारी सुनिश्चित न करता केवळ तांत्रिक आणि अभियांत्रिकी कामे पूर्ण करणे, हेच चालू नळ बंद पडण्याचे मुख्य कारण ठरते.
నీటిని సురక్షితంగా ఉంచడానికి, మరియు సమాజాన్ని భాగస్వాములను చేయడానికి ఉద్దేశించిన రెండు కార్యకలాపాలకు తగినన్ని నిధులు అందలేదు. నీటి నాణ్యత పర్యవేక్షణ మరియు నిఘా కోసం రెండు శాతం కింద ₹199.79 కోట్లు కేటాయించగా, అందులో ఖర్చు చేసింది కేవలం ₹40.88 కోట్లు మాత్రమే. అంటే, ఇళ్లకు చేరే నీరు తాగడానికి యోగ్యంగా ఉందో లేదో నిర్ధారించడానికి కేటాయించిన దానిలో అతి చిన్న మొత్తాన్ని మాత్రమే ఖర్చు చేశారు. పథకాలను నడపడానికి, నిర్వహించడానికి అవసరమైన స్థానిక సామర్థ్యాన్ని పెంపొందించే సహాయక కార్యకలాపాల పరిస్థితి కూడా ఇంతే: 2019-20 నుంచి 2023-24 వరకు ₹499.47 కోట్లు కేటాయించాల్సి ఉండగా, కేవలం ₹216.07 కోట్లు మాత్రమే కేటాయించారు. నీటి నాణ్యతకు హామీ లేకుండా, సమాజాన్ని సన్నద్ధం చేయకుండా కేవలం ఇంజనీరింగ్ యంత్ర సామగ్రిని ఏర్పాటు చేయడం వల్లే, పని చేయాల్సిన కుళాయిలు నిరుపయోగంగా మారుతున్నాయి.
குடிநீரை பாதுகாப்பாக வைத்திருப்பதற்கும், சமூகத்தை இதில் ஈடுபடுத்துவதற்கும் தேவையான இரண்டு முக்கியப் பணிகளுக்கு போதிய நிதி ஒதுக்கப்படவில்லை. நீர் தர கண்காணிப்பு மற்றும் மேற்பார்வைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட இரண்டு சதவீத தொகையான ₹199.79 கோடியில், வெறும் ₹40.88 கோடி மட்டுமே செலவிடப்பட்டுள்ளது—வீடுகளைச் சென்றடையும் தண்ணீர் குடிப்பதற்கு உகந்தது என்பதை உறுதி செய்ய ஒதுக்கப்பட்டதில் இது ஒரு சிறிய பகுதி மட்டுமே. திட்டங்களை இயக்கி பராமரிக்கும் உள்ளூர் திறனை வளர்க்கும் ஆதரவு நடவடிக்கைகளுக்கான செலவினங்களும் இதே நிலையில்தான் உள்ளன: 2019-20 முதல் 2023-24 வரை கட்டாயமாக்கப்பட்ட ₹499.47 கோடியில், வெறும் ₹216.07 கோடி மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்டது. நீரின் தர உறுதிப்பாடு மற்றும் சமூகத்தின் தயார்நிலை இல்லாமல் வெறும் பொறியியல் வன்பொருளை மட்டும் நிறுவுவதுதான், செயல்படும் குழாய்கள் செயல்படாதவையாக மாறுவதற்கு மிகச்சரியான காரணமாக அமைகிறது.
પાણીને સુરક્ષિત રાખવા અને સમુદાયને સામેલ કરવાના ઉદ્દેશ્યથી નિર્ધારિત બે કાર્યો માટે અપૂરતું ભંડોળ ફાળવાયું હતું. 'જળ ગુણવત્તા દેખરેખ અને સર્વેલન્સ' પરનો ખર્ચ ₹૪૦.૮૮ કરોડ હતો, જ્યારે બે ટકા લેખે તેની જોગવાઈ ₹૧૯૯.૭૯ કરોડની હતી — એટલે કે ઘરો સુધી પહોંચતું પાણી પીવાલાયક છે તેની ખાતરી કરવા માટે જે રકમ અલગ રાખવામાં આવી હતી તેનો આ એક નાનકડો અંશ માત્ર હતો. સહાયક પ્રવૃત્તિઓ, જે યોજનાઓ ચલાવવા અને જાળવવા માટે સ્થાનિક ક્ષમતાનું નિર્માણ કરે છે, તેની સ્થિતિ પણ આવી જ હતી: ૨૦૧૯-૨૦ થી ૨૦૨૩-૨૪ ના સમયગાળા માટે નિર્ધારિત ₹૪૯૯.૪૭ કરોડ સામે, માત્ર ₹૨૧૬.૦૭ કરોડની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી. જળ-ગુણવત્તાની ખાતરી અને સમુદાયની તત્પરતા વિના માત્ર એન્જિનિયરિંગ હાર્ડવેર નાખવું, એ જ કાર્યરત નળને બિનકાર્યરત બનાવવાનું મુખ્ય કારણ છે.
Built, but not handed overनिर्माण हुआ, पर सौंपा नहीं गयाনির্মিত, কিন্তু হস্তান্তর হয়নিउभारणी झाली, पण हस्तांतरण नाहीనిర్మించారు, కానీ అప్పగించలేదుகட்டியமைக்கப்பட்டது, ஆனால் ஒப்படைக்கப்படவில்லைનિર્માણ થયું, પરંતુ હસ્તાંતરણ નહીં
The scale of incompletion is starkest in the handover data. Of 29,153 Single Village Schemes and 70 Multi Village Schemes sanctioned, only 172 Single Village Schemes had been completed as of March 2024 — and of those, just 32 had been handed over to the community or Gram Panchayat. Completion and handover are what convert construction into a durable public service a village actually owns and maintains. The audit also documents that solar photo-voltaic based water schemes failed to meet the prescribed minimum service level for 28,984 households, because FHTC connections were loaded beyond the capacity of the installed solar systems. The reform the CAG's figures point to is not more announcements, but functional delivery, verified quality, and completed handovers — measured on the government's own scale.
अधूरापन सबसे ज्यादा हैंडओवर (सौंपने) के आंकड़ों में नजर आता है। स्वीकृत 29,153 एकल ग्राम योजनाओं और 70 बहु-ग्राम योजनाओं में से, मार्च 2024 तक केवल 172 एकल ग्राम योजनाएं ही पूरी हुई थीं — और उनमें से मात्र 32 को ही समुदाय या ग्राम पंचायत को सौंपा गया था। कार्य का पूरा होना और उसे सौंपना ही वह कड़ी है जो निर्माण को एक ऐसी टिकाऊ सार्वजनिक सेवा में बदलती है जिसका गांव वास्तव में मालिक होता है और रखरखाव करता है। ऑडिट में यह भी दर्ज है कि सौर फोटो-वोल्टेइक आधारित जल योजनाएं 28,984 परिवारों के लिए निर्धारित न्यूनतम सेवा स्तर को पूरा करने में विफल रहीं, क्योंकि स्थापित सौर प्रणालियों की क्षमता से अधिक एफएचटीसी कनेक्शनों का बोझ डाल दिया गया था। कैग के ये आंकड़े जिस सुधार की ओर इशारा करते हैं, वह और अधिक घोषणाएं नहीं, बल्कि कार्यात्मक वितरण, सत्यापित गुणवत्ता और पूर्ण हैंडओवर है — जिसे सरकार के अपने ही पैमाने पर मापा जाना चाहिए।
অসম্পূর্ণতার ভয়াবহ চিত্রটি হস্তান্তরের পরিসংখ্যানেই সবচেয়ে বেশি স্পষ্ট। অনুমোদিত ২৯,১৫৩টি এক-গ্রাম প্রকল্প এবং ৭০টি বহু-গ্রাম প্রকল্পের মধ্যে, ২০২৪ সালের মার্চ মাস পর্যন্ত মাত্র ১৭২টি এক-গ্রাম প্রকল্পের কাজ সম্পন্ন হয়েছে—এবং তার মধ্যে মাত্র ৩২টি প্রকল্প স্থানীয় সম্প্রদায় বা গ্রাম পঞ্চায়েতের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছে। কাজ সম্পন্ন করা এবং হস্তান্তর করার মাধ্যমেই নিছক নির্মাণ কাজ একটি স্থায়ী জনপরিষেবায় রূপান্তরিত হয়, যার প্রকৃত মালিকানা ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব গ্রামের হাতে থাকে। অডিটে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে সৌর ফটোভোলটাইক নির্ভর জল প্রকল্পগুলি ২৮,৯৮৪টি পরিবারের জন্য নির্ধারিত ন্যূনতম স্তরের পরিষেবা দিতে ব্যর্থ হয়েছে, কারণ এফএইচটিসি সংযোগগুলির উপরে স্থাপিত সৌর ব্যবস্থাগুলির ক্ষমতার চেয়ে বেশি চাপ দেওয়া হয়েছিল। ক্যাগ-এর পরিসংখ্যানগুলি আরও নতুন ঘোষণার দিকে নয়, বরং সরকারি মাপকাঠিতে বিচার করে বাস্তব ও সচল পরিষেবা প্রদান, যাচাইকৃত গুণমান নিশ্চিতকরণ এবং হস্তান্তরের কাজ সম্পন্ন করার মতো সংস্কারের দিকেই ইঙ্গিত করে।
अपूर्णतेची तीव्रता हस्तांतरणाच्या आकडेवारीत सर्वाधिक स्पष्ट होते. मंजूर झालेल्या २९,१५३ एकल गाव योजना आणि ७० बहु-ग्राम योजनांपैकी मार्च २०२४ पर्यंत केवळ १७२ एकल गाव योजना पूर्ण झाल्या होत्या — आणि त्यापैकी केवळ ३२ योजनांचा ताबा समुदाय किंवा ग्रामपंचायतीकडे सोपवण्यात आला होता. बांधकाम पूर्ण होणे आणि त्याचे हस्तांतरण होणे, याच बाबी एखाद्या बांधकामाचे खऱ्या अर्थाने गावाने स्वीकारलेल्या आणि देखभाल केल्या जाणाऱ्या टिकाऊ सार्वजनिक सेवेत रूपांतर करतात. बसवण्यात आलेल्या सौरप्रणालीच्या क्षमतेपेक्षा कार्यात्मक घरगुती नळजोडण्यांचा भार अधिक असल्यामुळे, सौर फोटो-व्होल्टेइक आधारित पाणी योजना २८,९८४ कुटुंबांसाठी निर्धारित किमान सेवा पातळी गाठण्यात अपयशी ठरल्या, हेही या लेखापरीक्षणात नमूद केले आहे. 'कॅग'ची आकडेवारी ज्या सुधारणेकडे निर्देश करते, ती म्हणजे आणखी घोषणा करणे नव्हे, तर सरकारच्याच निकषांवर मोजली जाणारी प्रत्यक्षातील अंमलबजावणी, प्रमाणित गुणवत्ता आणि पूर्णत्वास गेलेले हस्तांतरण.
పనులు ఎంత అసంపూర్తిగా ఉన్నాయనేది వాటిని అప్పగించిన గణాంకాలను బట్టి స్పష్టమవుతోంది. మంజూరైన 29,153 ఏక గ్రామ పథకాలు, 70 బహుళ గ్రామ పథకాలలో (మల్టీ విలేజ్ స్కీమ్స్), 2024 మార్చి నాటికి కేవలం 172 ఏక గ్రామ పథకాలు మాత్రమే పూర్తయ్యాయి. వాటిలోనూ సమాజానికి లేదా గ్రామ పంచాయతీకి అప్పగించింది కేవలం 32 మాత్రమే. నిర్మాణం పూర్తై, దానిని అప్పగించినప్పుడే అది ఒక గ్రామం సొంతంగా నిర్వహించుకోగల శాశ్వత ప్రజా సేవగా మారుతుంది. అలాగే, సోలార్ ఫోటోవోల్టాయిక్ ఆధారిత నీటి పథకాలు కూడా 28,984 గృహాలకు కనీస సేవా ప్రమాణాలను అందించడంలో విఫలమయ్యాయని ఆడిట్ పేర్కొంది. ఎందుకంటే, అక్కడ ఏర్పాటు చేసిన సౌర విద్యుత్ వ్యవస్థల సామర్థ్యానికి మించి ఎఫ్.హెచ్.టి.సి కనెక్షన్ల భారం పడింది. కాగ్ గణాంకాలు సూచిస్తున్న సంస్కరణ ఏమిటంటే, కొత్త ప్రకటనలు చేయడం కాదు, ఆచరణాత్మకమైన సరఫరా, ధ్రువీకరించబడిన నాణ్యత, పనులు పూర్తయ్యాక అప్పగించడం. అదీ ప్రభుత్వం నిర్దేశించుకున్న ప్రమాణాల మేరకే జరగాలి.
திட்டங்கள் முழுமையடையாததன் அளவு ஒப்படைப்பு தரவுகளில் மிகத் தெளிவாகத் தெரிகிறது. அனுமதிக்கப்பட்ட 29,153 ஒற்றைக் கிராமத் திட்டங்கள் மற்றும் 70 பல கிராமத் திட்டங்களில், 2024 மார்ச் நிலவரப்படி 172 ஒற்றைக் கிராமத் திட்டங்கள் மட்டுமே முடிக்கப்பட்டுள்ளன—அவற்றிலும் கூட, வெறும் 32 மட்டுமே சமூகத்திடமோ அல்லது கிராம ஊராட்சியிடமோ ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளன. ஒரு கட்டுமானத்தை, கிராமம் தனதாக்கி பராமரிக்கும் நீடித்த பொதுச் சேவையாக மாற்றுவது என்பது அதனை முழுமையாக முடித்து ஒப்படைப்பதில்தான் அடங்கியுள்ளது. சோலார் ஃபோட்டோ வோல்டாயிக் அடிப்படையிலான நீர் திட்டங்களில், நிறுவப்பட்ட சோலார் அமைப்புகளின் திறனுக்கு மீறி வீட்டு இணைப்புகள் (FHTC) வழங்கப்பட்டதால், 28,984 வீடுகளுக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச சேவையை கூட பூர்த்தி செய்யத் தவறிவிட்டன என்பதையும் தணிக்கை ஆவணப்படுத்துகிறது. சி.ஏ.ஜி-யின் புள்ளிவிவரங்கள் சுட்டிக்காட்டும் சீர்திருத்தம் என்பது மேலும் பல புதிய அறிவிப்புகளை வெளியிடுவதல்ல; மாறாக, அரசாங்கத்தின் சொந்த அளவுகோலின்படியே அளவிடப்படும் செயல்பாட்டு விநியோகம், சரிபார்க்கப்பட்ட தரம் மற்றும் முழுமையான ஒப்படைப்பு ஆகியவையே ஆகும்.
કામની અપૂર્ણતાનો વ્યાપ હસ્તાંતરણ (હેન્ડઓવર) ના આંકડામાં સૌથી વધુ સ્પષ્ટપણે દેખાય છે. મંજૂર થયેલી ૨૯,૧૫૩ એકલ ગામ યોજનાઓ અને ૭૦ બહુ-ગ્રામ યોજનાઓ પૈકી, માર્ચ ૨૦૨૪ સુધીમાં માત્ર ૧૭૨ એકલ ગામ યોજનાઓ જ પૂર્ણ થઈ હતી — અને તેમાંથી પણ, માત્ર ૩૨ યોજનાઓ સમુદાય અથવા ગ્રામ પંચાયતને સોંપવામાં આવી હતી. કામ પૂર્ણ થવું અને તેનું હસ્તાંતરણ થવું જ બાંધકામને એવી ટકાઉ જાહેર સેવામાં રૂપાંતરિત કરે છે જેની માલિકી અને જાળવણી ખરેખર ગામ પાસે હોય. ઓડિટમાં એ પણ નોંધવામાં આવ્યું છે કે સૌર ફોટો-વોલ્ટેઇક આધારિત જળ યોજનાઓ ૨૮,૯૮૪ પરિવારો માટે નિર્ધારિત લઘુત્તમ સેવા સ્તરને પહોંચી વળવામાં નિષ્ફળ રહી, કારણ કે સ્થાપિત સૌર પ્રણાલીઓની ક્ષમતા કરતાં FHTC જોડાણોનો ભાર વધુ હતો. કેગના આંકડા જે સુધારા તરફ નિર્દેશ કરે છે, તે વધુ જાહેરાતોનો નથી, પરંતુ કાર્યરત ડિલિવરી, પ્રમાણિત ગુણવત્તા અને સંપૂર્ણ હસ્તાંતરણનો છે — અને તે પણ સરકારના પોતાના જ માપદંડો પર.
The state built 40.10 lakh taps but 13.31 lakh of them do not deliver water, and only 716 of 19,656 villages could be certified 'Har Ghar Jal'.राज्य ने 40.10 लाख नल लगाए लेकिन उनमें से 13.31 लाख में पानी नहीं आता, और 19,656 में से केवल 716 गांवों को ही 'हर घर जल' प्रमाणित किया जा सका।রাজ্য সরকার ৪০.১০ লক্ষ কল স্থাপন করলেও তার মধ্যে ১৩.৩১ লক্ষ কলে কোনও জল আসে না, এবং ১৯,৬৫৬টি গ্রামের মধ্যে মাত্র ৭১৬টি গ্রাম 'হর ঘর জল' শংসাপত্র পেতে সক্ষম হয়েছে।राज्याने ४०.१० लाख नळ बसवले, परंतु त्यापैकी १३.३१ लाख नळांतून पाणीच येत नाही, आणि १९,६५६ पैकी केवळ ७१६ गावांनाच 'हर घर जल' असे प्रमाणित करता आले.రాష్ట్రం 40.10 లక్షల కుళాయిలను నిర్మించింది, కానీ వాటిలో 13.31 లక్షల కుళాయిలు నీటిని సరఫరా చేయడం లేదు, అంతేకాక మొత్తం 19,656 గ్రామాలకు గాను కేవలం 716 గ్రామాలు మాత్రమే 'హర్ ఘర్ జల్' ధ్రువీకరణను పొందగలిగాయి.மாநிலம் 40.10 லட்சம் குழாய்களை அமைத்தது, ஆனால் அவற்றில் 13.31 லட்சம் குழாய்களில் தண்ணீர் வரவில்லை, மேலும் 19,656 கிராமங்களில் 716 கிராமங்கள் மட்டுமே 'ஹர் கர் ஜல்' என சான்றளிக்கப்பட்டுள்ளன.રાજ્ય સરકારે ૪૦.૧૦ લાખ નળ તો નાખ્યા પરંતુ તેમાંથી ૧૩.૩૧ લાખ નળમાંથી પાણી આવતું જ નથી, અને ૧૯,૬૫૬ ગામોમાંથી માત્ર ૭૧૬ ગામોને જ 'હર ઘર જલ' તરીકે પ્રમાણિત કરી શકાયા છે.
What this investigation rests on
Every figure is drawn from public Government of India records — read them at source.
A लोकपाल investigation is built entirely from public Government of India data — official reports, audits, budgets and filings — with every figure reconciled to the source cited above. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →