लोकपाल · Investigative Findings
Chhattisgarh MGNREGS: 61% of works finished, 83% of families got under 100 daysछत्तीसगढ़ मनरेगा: 61% कार्य पूरे हुए, 83% परिवारों को 100 दिन से कम का काम मिलाছত্তিশগড় এমজিএনআরইজিএস: ৬১% কাজ সম্পন্ন, ৮৩% পরিবার পেয়েছে ১০০ দিনের কম কাজछत्तीसगड मनरेगा: ६१ टक्के कामे पूर्ण, ८३ टक्के कुटुंबांना १०० हून कमी दिवस रोजगार मिळालाఛత్తీస్గఢ్ ఎంజీఎన్ఆర్ఈజీఎస్: 61% పనుల పూర్తి, 83% కుటుంబాలకు 100 రోజుల లోపే పనిசத்தீஸ்கர் எம்.ஜி.என்.ஆர்.இ.ஜி.எஸ்: 61 சதவீத பணிகள் மட்டுமே நிறைவு, 83 சதவீத குடும்பங்களுக்கு 100 நாட்களுக்கு குறைவான வேலைછત્તીસગઢ મનરેગા: ૬૧% કાર્યો પૂર્ણ, ૮૩% પરિવારોને ૧૦૦ દિવસથી ઓછું કામ મળ્યું
The audit ledger runs to Rupees 18,457.33 crore spent under MGNREGS in Chhattisgarh over 2019-24, yet only 61 per cent of approved works were completed and 12 per cent of households seeking work were turned away.वर्ष 2019-24 के दौरान छत्तीसगढ़ में मनरेगा के तहत 18,457.33 करोड़ रुपये खर्च होने का ऑडिट खाता सामने आया है, फिर भी केवल 61 प्रतिशत स्वीकृत कार्य पूरे हुए और काम मांगने वाले 12 प्रतिशत परिवारों को बिना काम के ही लौटना पड़ा।২০১৯-২৪ সালের মধ্যে ছত্তিশগড়ে এমজিএনআরইজিএস-এর অধীনে ব্যয়ের অডিট খতিয়ানে দেখা যায় ১৮,৪৫৭.৩৩ কোটি টাকা খরচ হয়েছে, অথচ অনুমোদিত কাজের মাত্র ৬১ শতাংশ সম্পন্ন হয়েছে এবং কাজ চাওয়া ১২ শতাংশ পরিবারকে ফিরিয়ে দেওয়া হয়েছে।२०१९-२४ या काळात छत्तीसगडमध्ये मनरेगा अंतर्गत १८,४५७.३३ कोटी रुपये खर्च झाल्याची नोंद लेखापरीक्षणात आहे. असे असूनही केवळ ६१ टक्के मंजूर कामे पूर्ण झाली आणि काम मागणाऱ्या १२ टक्के कुटुंबांना काम नाकारण्यात आले.ఛత్తీస్గఢ్లో 2019-24 మధ్య ఎంజీఎన్ఆర్ఈజీఎస్ కింద రూ. 18,457.33 కోట్లు ఖర్చు చేసినట్లు ఆడిట్ పద్దులు చెబుతున్నప్పటికీ, ఆమోదించిన పనులలో కేవలం 61 శాతం మాత్రమే పూర్తయ్యాయి. పని అడిగిన 12 శాతం కుటుంబాలకు నిరాశే ఎదురైంది.2019-24 காலகட்டத்தில் சத்தீஸ்கரில் எம்.ஜி.என்.ஆர்.இ.ஜி.எஸ் திட்டத்தின் கீழ் ரூ. 18,457.33 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளதாக தணிக்கைப் பதிவேடு கூறுகிறது. இருந்தபோதிலும், ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட பணிகளில் 61 சதவீதம் மட்டுமே முடிக்கப்பட்டுள்ளன; வேலை கோரிய குடும்பங்களில் 12 சதவீதம் பேர் திருப்பி அனுப்பப்பட்டுள்ளனர்.વર્ષ ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન છત્તીસગઢમાં મનરેગા હેઠળ રૂપિયા ૧૮,૪૫૭.૩૩ કરોડનો ખર્ચ થયાનું ઓડિટના ચોપડે નોંધાયું છે, તેમ છતાં મંજૂર થયેલા કાર્યોમાંથી માત્ર ૬૧ ટકા કામો જ પૂર્ણ થયા છે અને કામની માંગણી કરનારા ૧૨ ટકા પરિવારોને નિરાશ થઈને પાછા ફરવું પડ્યું છે.
What the state's own auditor countedराज्य के अपने ऑडिटर की गणनाরাজ্যের নিজস্ব নিরীক্ষক যা হিসাব করেছেনराज्याच्या स्वतःच्या लेखापरीक्षकाने काय मोजलेరాష్ట్ర సొంత ఆడిటర్ లెక్క తేల్చిందిదేமாநிலத்தின் சொந்த தணிக்கையாளர் கணக்கிட்டவைરાજ્યના પોતાના જ ઓડિટરે શું ગણતરી કરી
The Comptroller and Auditor General of India examined the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme in Chhattisgarh for the five years ended March 2024. Of the fund of Rupees 20,644.75 crore available during 2019-24, Rupees 18,457.33 crore was spent, comprising Rupees 13,555.58 crore on wages, Rupees 4,088.44 crore on materials and Rupees 813.33 crore on administration. These are not campaign figures or opposition estimates; they are reconciled numbers published in the CAG's performance audit, drawn from the scheme's own accounts. Taken together, they describe a large, functioning programme, and they also form the baseline against which every shortfall below must be read.
भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ने मार्च 2024 को समाप्त हुए पांच वर्षों के लिए छत्तीसगढ़ में महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना का परीक्षण किया। वर्ष 2019-24 के दौरान उपलब्ध 20,644.75 करोड़ रुपये की निधि में से 18,457.33 करोड़ रुपये खर्च किए गए, जिनमें मजदूरी पर 13,555.58 करोड़ रुपये, सामग्री पर 4,088.44 करोड़ रुपये और प्रशासन पर 813.33 करोड़ रुपये शामिल हैं। ये चुनावी आंकड़े या विपक्ष के अनुमान नहीं हैं; ये नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक के निष्पादन ऑडिट में प्रकाशित मिलान किए गए आंकड़े हैं, जिन्हें योजना के अपने खातों से लिया गया है। समग्र रूप से, ये एक विशाल और कार्यशील कार्यक्रम का खाका खींचते हैं, और वे वह आधार भी तय करते हैं जिसके परिप्रेक्ष्य में नीचे दी गई हर खामी को देखा जाना चाहिए।
ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল মার্চ ২০২৪-এ শেষ হওয়া পাঁচ বছরের জন্য ছত্তিশগড়ে মহাত্মা গান্ধী ন্যাশনাল রুরাল এমপ্লয়মেন্ট গ্যারান্টি স্কিমের পরীক্ষা করেছে। ২০১৯-২৪ সময়কালে উপলব্ধ ২০,৬৪৪.৭৫ কোটি টাকার তহবিলের মধ্যে ১৮,৪৫৭.৩৩ কোটি টাকা ব্যয় করা হয়েছে, যার মধ্যে মজুরি বাবদ ১৩,৫৫৫.৫৮ কোটি টাকা, সামগ্রী বাবদ ৪,০৮৮.৪৪ কোটি টাকা এবং প্রশাসন বাবদ ৮১৩.৩৩ কোটি টাকা রয়েছে। এগুলো কোনো নির্বাচনী প্রচারের পরিসংখ্যান বা বিরোধীদের অনুমান নয়; এগুলো হলো সিএজি-র পারফরম্যান্স অডিটে প্রকাশিত সমন্বিত সংখ্যা, যা প্রকল্পটির নিজস্ব হিসাব থেকে নেওয়া হয়েছে। সামগ্রিকভাবে, এগুলো একটি বৃহৎ, কার্যকরী কর্মসূচির বর্ণনা দেয় এবং এগুলো এমন একটি ভিত্তিও তৈরি করে যার সাপেক্ষে নিচের প্রতিটি ঘাটতিকে বিচার করতে হবে।
भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (कॅग) मार्च २०२४ ला संपलेल्या पाच वर्षांसाठी छत्तीसगडमधील महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजनेचे परीक्षण केले. २०१९-२४ दरम्यान उपलब्ध असलेल्या २०,६४४.७५ कोटी रुपयांच्या निधीपैकी १८,४५७.३३ कोटी रुपये खर्च झाले. यात मजुरीवर १३,५५५.५८ कोटी रुपये, साहित्यावर ४,०८८.४४ कोटी रुपये आणि प्रशासनावर ८१३.३३ कोटी रुपये खर्च झाले. हे निवडणूक प्रचारातील आकडे किंवा विरोधकांचे अंदाज नाहीत; योजनेच्याच खात्यांमधून घेतलेले आणि 'कॅग'च्या कामगिरी लेखापरीक्षणात प्रकाशित झालेले हे ताळमेळ बसवलेले अधिकृत आकडे आहेत. एकत्रितपणे पाहिल्यास, ते एका मोठ्या, कार्यरत कार्यक्रमाचे वर्णन करतात आणि यापुढील प्रत्येक त्रुटी मोजण्यासाठी ते एक भक्कम पाया देखील बनतात.
కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా మార్చి 2024తో ముగిసిన ఐదేళ్ల కాలానికి ఛత్తీస్గఢ్లో అమలు జరిగిన మహాత్మా గాంధీ జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ పథకాన్ని పరిశీలించింది. 2019-24 మధ్య అందుబాటులో ఉన్న రూ. 20,644.75 కోట్ల నిధులలో, రూ. 18,457.33 కోట్లు ఖర్చు చేశారు. ఇందులో వేతనాల కోసం రూ. 13,555.58 కోట్లు, సామాగ్రి కోసం రూ. 4,088.44 కోట్లు, పరిపాలన కోసం రూ. 813.33 కోట్లు వెచ్చించారు. ఇవి ఎన్నికల ప్రచార గణాంకాలు లేదా ప్రతిపక్షాల అంచనాలు కావు; పథకం సొంత ఖాతాల నుండి తీసి, కాగ్ (CAG) పనితీరు ఆడిట్లో ప్రచురించిన కచ్చితమైన అంకెలు. ఇవన్నీ ఒక పెద్ద, పనిచేస్తున్న కార్యక్రమాన్ని వివరిస్తాయి, అలాగే దిగువ పేర్కొన్న ప్రతి లోపాన్ని బేరీజు వేసుకోవడానికి ఇవి ప్రాథమిక ఆధారం.
2024 மார்ச் மாதத்துடன் முடிவடைந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், சத்தீஸ்கரில் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தை இந்தியத் தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் ஆய்வு செய்தார். 2019-24 காலகட்டத்தில் கிடைக்கப்பெற்ற ரூ. 20,644.75 கோடி நிதியில், ரூ. 18,457.33 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளது; இதில் ஊதியத்திற்காக ரூ. 13,555.58 கோடியும், கட்டுமானப் பொருட்களுக்காக ரூ. 4,088.44 கோடியும், நிர்வாகத்திற்காக ரூ. 813.33 கோடியும் அடங்கும். இவை தேர்தல் பிரச்சார புள்ளிவிவரங்களோ அல்லது எதிர்க்கட்சிகளின் மதிப்பீடுகளோ அல்ல; அத்திட்டத்தின் சொந்த கணக்குகளில் இருந்து பெறப்பட்டு, சி.ஏ.ஜி.-யின் செயல்பாட்டுத் தணிக்கையில் வெளியிடப்பட்ட, சரிபார்க்கப்பட்ட துல்லியமான எண்கள். ஒட்டுமொத்தமாகப் பார்க்கும்போது, இவை பெரிய அளவில் இயங்கிக்கொண்டிருக்கும் ஒரு திட்டத்தை விவரிக்கின்றன; மேலும், கீழே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ஒவ்வொரு வீழ்ச்சியையும் அளவிடுவதற்கான அடிப்படை அளவுகோலாகவும் இவை அமைகின்றன.
ભારતના કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (CAG) દ્વારા માર્ચ ૨૦૨૪ ના રોજ પૂરા થતા પાંચ વર્ષ માટે છત્તીસગઢમાં મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર બાંહેધરી યોજના (મનરેગા) ની ચકાસણી કરવામાં આવી હતી. ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન ઉપલબ્ધ રૂપિયા ૨૦,૬૪૪.૭૫ કરોડના ભંડોળમાંથી, રૂપિયા ૧૮,૪૫૭.૩૩ કરોડનો ખર્ચ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં વેતન પાછળ રૂપિયા ૧૩,૫૫૫.૫૮ કરોડ, સામગ્રી પાછળ રૂપિયા ૪,૦૮૮.૪૪ કરોડ અને વહીવટીતંત્ર પાછળ રૂપિયા ૮૧૩.૩૩ કરોડનો સમાવેશ થાય છે. આ કોઈ ચૂંટણી પ્રચારના આંકડા કે વિપક્ષના અંદાજો નથી; આ યોજનાના પોતાના જ હિસાબોમાંથી તારવેલા અને સીએજી (CAG) ના પર્ફોર્મન્સ ઓડિટમાં પ્રકાશિત થયેલા સુસંગત આંકડા છે. એકંદરે, તે એક વિશાળ અને કાર્યરત કાર્યક્રમનું ચિત્ર રજૂ કરે છે, અને તે એક એવો આધાર પણ પૂરો પાડે છે જેના સંદર્ભમાં નીચે દર્શાવેલી પ્રત્યેક ત્રુટિઓને જોવી જોઈએ.
The guarantee that was not fully guaranteedवह गारंटी जो पूरी तरह से सुनिश्चित नहीं हुईযে নিশ্চয়তা পুরোপুরি নিশ্চিত করা হয়নিपूर्णपणे न मिळालेली हमीపూర్తిగా అమలు కాని హామీமுழுமையாக உத்தரவாதம் அளிக்கப்படாத உத்தரவாதம்અધૂરી રહેલી બાંહેધરી
MGNREGS is a legal promise of work on demand. During 2019-24, 152.36 lakh households demanded employment; 134.10 lakh were provided it, a shortfall of 18.26 lakh households, or 12 per cent, left without the work they asked for. Of those who did get work, 111.31 lakh households, 83 per cent, were engaged for fewer than 100 days, the annual entitlement the law describes. Where the guarantee fails, the law contemplates an unemployment allowance. The state made budget provision of Rupees 2.22 crore for that allowance during 2019-24, but incurred no expenditure and surrendered the entire amount.
मनरेगा मांग पर काम देने का एक कानूनी वादा है। वर्ष 2019-24 के दौरान 152.36 लाख परिवारों ने रोजगार की मांग की; 134.10 लाख परिवारों को यह उपलब्ध कराया गया, जो 18.26 लाख परिवारों या 12 प्रतिशत की कमी को दर्शाता है जिन्हें उनके मांगे गए काम के बिना छोड़ दिया गया। जिन लोगों को काम मिला, उनमें से 111.31 लाख परिवारों यानी 83 प्रतिशत को 100 दिनों से कम समय के लिए काम पर रखा गया, जो कि कानून द्वारा निर्धारित वार्षिक हक है। जहां यह गारंटी विफल हो जाती है, वहां कानून एक बेरोजगारी भत्ते की परिकल्पना करता है। राज्य ने 2019-24 के दौरान उस भत्ते के लिए 2.22 करोड़ रुपये का बजटीय प्रावधान किया था, लेकिन कोई खर्च नहीं किया और पूरी राशि वापस कर दी।
এমজিএনআরইজিএস হলো চাহিদামাফিক কাজের একটি আইনি প্রতিশ্রুতি। ২০১৯-২৪ সময়কালে, ১৫২.৩৬ লক্ষ পরিবার কর্মসংস্থানের দাবি করেছিল; এর মধ্যে ১৩৪.১০ লক্ষ পরিবারকে তা প্রদান করা হয়েছে, অর্থাৎ ১৮.২৬ লক্ষ পরিবার বা ১২ শতাংশের ঘাটতি ছিল, যারা কাজ চেয়েও পায়নি। যারা কাজ পেয়েছিল, তাদের মধ্যে ১১১.৩১ লক্ষ পরিবার, বা ৮৩ শতাংশ, ১০০ দিনের কম কাজ পেয়েছে, যা আইনে বর্ণিত বার্ষিক অধিকার। যেখানে এই নিশ্চয়তা ব্যর্থ হয়, আইন সেখানে বেকারত্ব ভাতার কথা বিবেচনা করে। রাজ্য সরকার ২০১৯-২৪ সালে সেই ভাতার জন্য ২.২২ কোটি টাকার বাজেট সংস্থান করেছিল, কিন্তু কোনো অর্থ ব্যয় করেনি এবং সম্পূর্ণ পরিমাণ সমর্পণ করেছে।
मनरेगा हे मागणीनुसार काम देण्याचे कायदेशीर आश्वासन आहे. २०१९-२४ या काळात १५२.३६ लाख कुटुंबांनी रोजगाराची मागणी केली; त्यापैकी १३४.१० लाख कुटुंबांना रोजगार पुरवण्यात आला, म्हणजेच १८.२६ लाख किंवा १२ टक्के कुटुंबे त्यांनी मागितलेल्या कामापासून वंचित राहिली. ज्यांना काम मिळाले, त्यापैकी १११.३१ लाख म्हणजे ८३ टक्के कुटुंबांना १०० हून कमी दिवस काम देण्यात आले, जो या कायद्यात वर्णन केलेला वार्षिक हक्क आहे. जिथे ही हमी फोल ठरते, तिथे कायद्याने बेरोजगारी भत्त्याची तरतूद केली आहे. राज्याने २०१९-२४ दरम्यान या भत्त्यासाठी २.२२ कोटी रुपयांची अर्थसंकल्पीय तरतूद केली होती, मात्र त्यातून एकही रुपया खर्च न करता संपूर्ण रक्कम परत केली.
ఎంజీఎన్ఆర్ఈజీఎస్ అనేది అడిగిన వెంటనే పని కల్పిస్తామనే చట్టబద్ధమైన వాగ్దానం. 2019-24 కాలంలో 152.36 లక్షల కుటుంబాలు ఉపాధి కోరగా, 134.10 లక్షల కుటుంబాలకు మాత్రమే పని కల్పించారు. అంటే 18.26 లక్షల కుటుంబాలకు, లేదా 12 శాతం మందికి అడిగిన పని దొరకలేదు. పని పొందిన వారిలో 111.31 లక్షల కుటుంబాలు, అనగా 83 శాతం మంది చట్టం నిర్దేశించిన వార్షిక హక్కు అయిన 100 రోజుల కంటే తక్కువే పనిచేశారు. పని హామీ విఫలమైన చోట, నిరుద్యోగ భృతి ఇవ్వాలని చట్టం సూచిస్తోంది. 2019-24లో ఈ భృతి కోసం రాష్ట్రం రూ. 2.22 కోట్లు బడ్జెట్లో కేటాయించినప్పటికీ, ఒక్క రూపాయి కూడా ఖర్చు చేయకుండా ఆ మొత్తాన్ని పూర్తిగా వెనక్కి ఇచ్చేసింది.
எம்.ஜி.என்.ஆர்.இ.ஜி.எஸ் என்பது, கேட்கும்போதெல்லாம் வேலை வழங்கப்படும் என்பதற்கான சட்டபூர்வமான வாக்குறுதியாகும். 2019-24 காலத்தில், 152.36 லட்சம் குடும்பங்கள் வேலை கோரின; 134.10 லட்சம் குடும்பங்களுக்கு வேலை வழங்கப்பட்டது. இதன்படி 18.26 லட்சம் குடும்பங்கள் அல்லது 12 சதவீதம் பேர் அவர்கள் கோரிய வேலை கிடைக்காமல் விடுபட்டுள்ளனர். வேலை கிடைத்தவர்களில், 111.31 லட்சம் குடும்பங்கள், அதாவது 83 சதவீதம் பேருக்கு, சட்டம் விவரிக்கும் வருடாந்திர உரிமையான 100 நாட்களுக்கும் குறைவான வேலைகளே வழங்கப்பட்டுள்ளன. இந்த உத்தரவாதம் தோல்வியடையும் பட்சத்தில், வேலையின்மை உதவித்தொகையை சட்டம் கருத்தில் கொள்கிறது. 2019-24 காலகட்டத்தில் இந்த உதவித்தொகைக்காக மாநில அரசு ரூ. 2.22 கோடியை பட்ஜெட்டில் ஒதுக்கியது, ஆனால் எவ்வித செலவும் செய்யாமல் முழுத் தொகையையும் திருப்பி ஒப்படைத்தது.
મનરેગા એ માંગણી મુજબ કામ આપવાનું કાનૂની વચન છે. ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન, ૧૫૨.૩૬ લાખ પરિવારોએ રોજગારીની માંગણી કરી હતી; જેમાંથી ૧૩૪.૧૦ લાખ પરિવારોને રોજગારી પૂરી પાડવામાં આવી હતી, પરંતુ ૧૮.૨૬ લાખ પરિવારો (૧૨ ટકા) ની ઘટ જોવા મળી હતી, જેઓ માંગણી કરવા છતાં કામથી વંચિત રહ્યા હતા. જેમને કામ મળ્યું હતું તેમાંથી, ૧૧૧.૩૧ લાખ પરિવારો (૮૩ ટકા) ને ૧૦૦ દિવસથી ઓછી રોજગારી મળી હતી, જે કાયદા હેઠળ વર્ણવેલ વાર્ષિક હક છે. જ્યાં આ બાંહેધરી નિષ્ફળ જાય છે, ત્યાં કાયદો બેરોજગારી ભથ્થાની જોગવાઈ કરે છે. રાજ્ય સરકારે ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન તે ભથ્થા માટે રૂપિયા ૨.૨૨ કરોડની અંદાજપત્રીય જોગવાઈ કરી હતી, પરંતુ કોઈ ખર્ચ કર્યો ન હતો અને સમગ્ર રકમ પરત કરી દીધી હતી.
Compensation owed, but not paidबकाया मुआवजा, जिसका भुगतान नहीं हुआবকেয়া ক্ষতিপূরণ, যা পরিশোধ করা হয়নিदेय भरपाई, पण वाटप नाहीచెల్లించాల్సిన పరిహారం, కానీ ఇవ్వలేదుகொடுக்க வேண்டிய இழப்பீடு, ஆனால் வழங்கப்படவில்லைવળતર ચૂકવવાપાત્ર હતું, છતાં ચૂકવણી ન થઈ
When wages are paid late, workers are entitled to compensation. The audit found that against total payable compensation of Rupees 24.97 crore, only Rupees 7,677 was actually disbursed. A claim of Rupees 7.16 crore remained unverified, and a budget provision of Rupees 1.75 crore during 2019-24 lapsed for non-utilisation. The gap between what was owed and what reached workers' hands is the sharpest single measure in the report of a system that recorded entitlements on paper without delivering them, even as money set aside for the purpose went unspent and was allowed to expire.
जब मजदूरी का भुगतान देर से होता है, तो मजदूर मुआवजे के हकदार होते हैं। ऑडिट में पाया गया कि 24.97 करोड़ रुपये के कुल देय मुआवजे के मुकाबले केवल 7,677 रुपये ही वास्तव में वितरित किए गए। 7.16 करोड़ रुपये का दावा असत्यापित रहा, और 2019-24 के दौरान 1.75 करोड़ रुपये का बजटीय प्रावधान उपयोग न होने के कारण व्यपगत हो गया। जो बकाया था और जो मजदूरों के हाथों तक पहुंचा, उसके बीच की यह खाई इस रिपोर्ट में उस व्यवस्था का सबसे तीखा एकल पैमाना है, जिसने कागजों पर तो हकों को दर्ज किया लेकिन उन्हें हकीकत में नहीं दिया, यहां तक कि इस उद्देश्य के लिए अलग रखा गया पैसा बिना खर्च हुए ही पड़ा रहा और उसे व्यपगत होने दिया गया।
মজুরি প্রদানে বিলম্ব হলে শ্রমিকরা ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অধিকারী। অডিটে দেখা গেছে যে, মোট প্রদেয় ২৪.৯৭ কোটি টাকা ক্ষতিপূরণের বিপরীতে বাস্তবে মাত্র ৭,৬৭৭ টাকা প্রদান করা হয়েছে। ৭.১৬ কোটি টাকার দাবি যাচাই করা হয়নি এবং অব্যবহৃত থাকার কারণে ২০১৯-২৪ সময়কালে ১.৭৫ কোটি টাকার একটি বাজেট সংস্থান তামাদি হয়ে গেছে। যা বকেয়া ছিল এবং যা শ্রমিকদের হাতে পৌঁছেছে—এই উভয়ের মধ্যকার ব্যবধান হলো এমন একটি ব্যবস্থার সবচেয়ে স্পষ্ট নির্দেশক যা কাগজে-কলমে অধিকার নথিবদ্ধ করেছে কিন্তু তা প্রদান করেনি, এমনকি এই উদ্দেশ্যে বরাদ্দকৃত অর্থও ব্যয় না করে তামাদি হতে দেওয়া হয়েছে।
जेव्हा मजुरीला उशीर होतो, तेव्हा कामगार भरपाईस पात्र असतात. लेखापरीक्षणात असे आढळून आले की, एकूण २४.९७ कोटी रुपयांच्या देय भरपाईपैकी प्रत्यक्षात केवळ ७,६७७ रुपयेच वाटण्यात आले. ७.१६ कोटी रुपयांच्या दाव्याची पडताळणीच झाली नाही, आणि २०१९-२४ मधील १.७५ कोटी रुपयांची अर्थसंकल्पीय तरतूद वापरली न गेल्याने व्यपगत झाली. जे देणे होते आणि जे प्रत्यक्षात कामगारांच्या हाती पडले, यातील तफावत हा अहवालातील व्यवस्थेचा सर्वात विदारक पुरावा आहे; अशा व्यवस्थेचा जिने हक्क केवळ कागदावर नोंदवले, पण ते प्रत्यक्षात दिले नाहीत, आणि या उद्देशासाठी राखून ठेवलेला पैसा खर्च न होता तसाच व्यपगत होऊ दिला.
వేతనాలు ఆలస్యంగా చెల్లించినప్పుడు, కార్మికులకు పరిహారం పొందే హక్కు ఉంటుంది. మొత్తం చెల్లించాల్సిన రూ. 24.97 కోట్ల పరిహారానికి గాను వాస్తవానికి కేవలం రూ. 7,677 మాత్రమే పంపిణీ చేసినట్లు ఆడిట్లో తేలింది. రూ. 7.16 కోట్ల క్లెయిమ్లు ధృవీకరణకు నోచుకోలేదు, మరియు 2019-24 మధ్య బడ్జెట్లో కేటాయించిన రూ. 1.75 కోట్లు ఉపయోగించనందున మురిగిపోయాయి. చెల్లించాల్సిన దానికి, కార్మికుల చేతికి అందిన దానికి మధ్య ఉన్న ఈ అఖాతమే ఆ నివేదికలో అత్యంత పదునైన కొలమానం. కాగితాలపై హక్కులను నమోదు చేసి వాటిని అమలు చేయని వ్యవస్థను, ఈ ప్రయోజనం కోసం కేటాయించిన నిధులను ఖర్చు చేయకుండా వదిలేసిన తీరును ఇది స్పష్టంగా చూపుతోంది.
ஊதியம் தாமதமாக வழங்கப்படும்போது, தொழிலாளர்களுக்கு இழப்பீடு பெற உரிமை உண்டு. செலுத்த வேண்டிய மொத்த இழப்பீடான ரூ. 24.97 கோடியில், வெறும் ரூ. 7,677 மட்டுமே உண்மையில் பட்டுவாடா செய்யப்பட்டுள்ளது என்று தணிக்கையில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. ரூ. 7.16 கோடிக்கான கோரிக்கை சரிபார்க்கப்படாமலேயே நிலுவையில் இருந்தது, மேலும் 2019-24 காலத்தில் பட்ஜெட்டில் ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 1.75 கோடி பயன்படுத்தப்படாமல் காலாவதியானது. வழங்கப்பட வேண்டியதற்கும் தொழிலாளர்களின் கைகளைச் சென்றடைந்ததற்கும் இடையிலான இந்த இடைவெளி, காகிதத்தில் மட்டும் உரிமைகளைப் பதிவுசெய்து, நடைமுறையில் அவற்றை வழங்காத ஒரு அமைப்பை இந்த அறிக்கையில் மிகக் கூர்மையாக அளவிட்டுக் காட்டுகிறது; அதே வேளையில், இந்த நோக்கத்திற்காக ஒதுக்கப்பட்ட பணம் செலவிடப்படாமல் காலாவதியாகவும் அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளது.
જ્યારે વેતન મોડું ચૂકવાય છે, ત્યારે શ્રમિકો વળતર મેળવવાને હકદાર બને છે. ઓડિટમાં જાણવા મળ્યું છે કે કુલ ચૂકવવાપાત્ર રૂપિયા ૨૪.૯૭ કરોડના વળતર સામે માત્ર રૂપિયા ૭,૬૭૭ ની જ વાસ્તવિક ચૂકવણી થઈ હતી. રૂપિયા ૭.૧૬ કરોડના દાવાઓ અચકાસાયેલા રહ્યા, અને ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન રૂપિયા ૧.૭૫ કરોડની અંદાજપત્રીય જોગવાઈ વપરાયા વિના જ રદ થઈ ગઈ. જે ચૂકવવાનું બાકી હતું અને જે ખરેખર શ્રમિકોના હાથમાં પહોંચ્યું તેની વચ્ચેની આ ખાઈ, અહેવાલમાં એક એવી વ્યવસ્થાનું સૌથી સ્પષ્ટ ઉદાહરણ છે જેણે કાગળ પર તો હકો નોંધ્યા પણ વાસ્તવમાં આપ્યા નહીં, અને તે પણ ત્યારે જ્યારે આ હેતુ માટે ફાળવવામાં આવેલા નાણાં વણવપરાયેલા રહ્યા અને તેને રદ થવા દેવાયા.
Statutory dues left to accumulateवैधानिक बकाये जिन्हें जमा होने दिया गयाবিধিবদ্ধ বকেয়া জমতে দেওয়া হয়েছেसाठत राहिलेली वैधानिक देणीపేరుకుపోయిన చట్టబద్ధమైన బకాయిలుகுவிய விடப்பட்ட சட்டரீதியான நிலுவைகள்વૈધાનિક લેણાંનો ઢગલો થવા દેવાયો
The scheme employs staff whose statutory dues must be remitted. In 28 districts, EPF contributions of Rupees 29.62 crore for April 2015 to March 2023 remained unpaid. Non-remittance of statutory dues allowed liabilities to accumulate to Rupees 84.59 crore, of which Rupees 54.96 crore was penalty, interest and damages under the EPF Act, a cost created purely by delay rather than by any service delivered. The audit also flagged that employee contributions for April 2015 to June 2018 were irregularly paid by seven offices from the administrative expenditure head, instead of being deducted from salary as the rules require.
इस योजना में ऐसे कर्मचारियों को नियुक्त किया जाता है जिनके वैधानिक बकाये का भुगतान किया जाना अनिवार्य है। 28 जिलों में, अप्रैल 2015 से मार्च 2023 तक के ईपीएफ योगदान के 29.62 करोड़ रुपये का भुगतान नहीं किया गया। वैधानिक बकाये का भुगतान न करने से देनदारियां बढ़कर 84.59 करोड़ रुपये हो गईं, जिनमें से 54.96 करोड़ रुपये ईपीएफ अधिनियम के तहत जुर्माना, ब्याज और हर्जाने के रूप में थे; यह एक ऐसी लागत थी जो किसी सेवा के बदले नहीं, बल्कि विशुद्ध रूप से देरी के कारण पैदा हुई। ऑडिट ने इस बात को भी रेखांकित किया कि अप्रैल 2015 से जून 2018 तक कर्मचारियों का योगदान सात कार्यालयों द्वारा नियमों के तहत वेतन से काटे जाने के बजाय प्रशासनिक व्यय मद से अनियमित रूप से चुकाया गया था।
এই প্রকল্পে এমন কর্মী নিয়োগ করা হয় যাদের বিধিবদ্ধ বকেয়া অবশ্যই জমা দিতে হবে। ২৮টি জেলায়, এপ্রিল ২০১৫ থেকে মার্চ ২০২৩ পর্যন্ত ২৯.৬২ কোটি টাকার ইপিএফ অনুদান অপরিশোধিত ছিল। বিধিবদ্ধ বকেয়া জমা না দেওয়ার কারণে দায়বদ্ধতা ৮৪.৫৯ কোটি টাকায় গিয়ে ঠেকেছে, যার মধ্যে ৫৪.৯৬ কোটি টাকা ছিল ইপিএফ আইনের অধীনে জরিমানা, সুদ ও ক্ষতিপূরণ—এমন একটি ব্যয় যা কোনো পরিষেবা প্রদানের পরিবর্তে স্রেফ বিলম্বের কারণে সৃষ্টি হয়েছে। অডিটে এটিও চিহ্নিত করা হয়েছে যে, নিয়ম অনুযায়ী বেতন থেকে কেটে নেওয়ার পরিবর্তে সাতটি অফিস এপ্রিল ২০১৫ থেকে জুন ২০১৮ পর্যন্ত কর্মীদের অনুদান প্রশাসনিক ব্যয়ের খাত থেকে অনিয়মিতভাবে পরিশোধ করেছে।
या योजनेत काम करणाऱ्या कर्मचाऱ्यांची वैधानिक देणी भरणे बंधनकारक असते. २८ जिल्ह्यांमध्ये, एप्रिल २०१५ ते मार्च २०२३ या काळातील २९.६२ कोटी रुपयांचे ईपीएफ योगदान थकीत राहिले. वैधानिक देणी न भरल्यामुळे ही देणी ८४.५९ कोटी रुपयांपर्यंत साचत गेली, ज्यामध्ये ५४.९६ कोटी रुपये केवळ ईपीएफ कायद्यांतर्गत लागलेला दंड, व्याज आणि नुकसानभरपाई होती. हा भुर्दंड कोणत्याही सेवेमुळे नाही, तर केवळ विलंबामुळे निर्माण झाला होता. लेखापरीक्षणात हेही उघड झाले की, सात कार्यालयांनी एप्रिल २०१५ ते जून २०१८ या काळातील कर्मचाऱ्यांचे योगदान नियमानुसार त्यांच्या पगारातून वजा करण्याऐवजी प्रशासकीय खर्चाच्या खात्यातून अनियमितपणे भरले होते.
ఈ పథకం కింద పనిచేసే సిబ్బందికి చెల్లించాల్సిన చట్టబద్ధమైన బకాయిలను జమ చేయాలి. 28 జిల్లాల్లో ఏప్రిల్ 2015 నుండి మార్చి 2023 వరకు రూ. 29.62 కోట్ల ఈపీఎఫ్ చందాలు చెల్లించకుండానే ఉండిపోయాయి. చట్టబద్ధమైన బకాయిలను జమ చేయకపోవడం వల్ల అప్పులు రూ. 84.59 కోట్లకు పేరుకుపోయాయి, ఇందులో రూ. 54.96 కోట్లు ఈపీఎఫ్ చట్టం కింద జరిమానా, వడ్డీ మరియు నష్టాల రూపంలో పడినవి. ఏ సేవ అందించనప్పటికీ కేవలం జాప్యం వల్లే ఈ అదనపు భారం ఏర్పడింది. నిబంధనల ప్రకారం జీతం నుండి మినహాయించాల్సిన ఏప్రిల్ 2015 నుండి జూన్ 2018 వరకు ఉన్న ఉద్యోగుల చందాలను, ఏడు కార్యాలయాలు క్రమవిరుద్ధంగా పరిపాలనా వ్యయం పద్దు నుండి చెల్లించాయని ఆడిట్ ఎత్తిచూపింది.
இத்திட்டத்தில் பணிபுரியும் ஊழியர்களுக்கான சட்டரீதியான நிலுவைத் தொகைகள் செலுத்தப்பட வேண்டும். ஆனால் 28 மாவட்டங்களில், ஏப்ரல் 2015 முதல் மார்ச் 2023 வரையிலான இ.பி.எஃப் பங்களிப்பான ரூ. 29.62 கோடி செலுத்தப்படாமல் உள்ளது. சட்டரீதியான நிலுவைத் தொகைகளைச் செலுத்தாததால் பொறுப்புகள் ரூ. 84.59 கோடியாகக் குவிந்துள்ளன. இதில் ரூ. 54.96 கோடி என்பது இ.பி.எஃப் சட்டத்தின் கீழான அபராதம், வட்டி மற்றும் சேதங்களுக்கான தொகையாகும்; இது எந்தவொரு சேவையையும் வழங்கியதால் ஏற்பட்ட செலவு அல்ல, முற்றிலும் தாமதத்தால் உருவாக்கப்பட்ட செலவாகும். ஏப்ரல் 2015 முதல் ஜூன் 2018 வரையிலான காலத்திற்கான ஊழியர்களின் பங்களிப்புகள் விதிகளின்படி சம்பளத்திலிருந்து கழிக்கப்படுவதற்குப் பதிலாக, நிர்வாகச் செலவுத் தலைப்பிலிருந்து ஏழு அலுவலகங்களால் முறைகேடாகச் செலுத்தப்பட்டதையும் தணிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
આ યોજના એવા કર્મચારીઓને રોજે છે જેમના વૈધાનિક લેણાં જમા કરાવવા ફરજિયાત છે. ૨૮ જિલ્લાઓમાં, એપ્રિલ ૨૦૧૫ થી માર્ચ ૨૦૨૩ સુધીના રૂપિયા ૨૯.૬૨ કરોડના ઈપીએફ (EPF) ફાળાની ચૂકવણી થઈ ન હતી. વૈધાનિક લેણાં જમા ન કરાવવાને કારણે જવાબદારીઓ વધીને રૂપિયા ૮૪.૫૯ કરોડ થઈ ગઈ, જેમાંથી રૂપિયા ૫૪.૯૬ કરોડ તો ઈપીએફ એક્ટ હેઠળ દંડ, વ્યાજ અને નુકસાનીના જ હતા, જે કોઈ સેવા પૂરી પાડવાને બદલે માત્ર વિલંબને કારણે ઊભો થયેલો ખર્ચ હતો. ઓડિટે એ વાત પણ ઉજાગર કરી કે એપ્રિલ ૨૦૧૫ થી જૂન ૨૦૧૮ માટેના કર્મચારીઓના ફાળાની ચૂકવણી સાત કચેરીઓ દ્વારા નિયમ મુજબ પગારમાંથી કાપવાને બદલે અનિયમિત રીતે વહીવટી ખર્ચના મથાળા હેઠળથી કરવામાં આવી હતી.
Assets built, then left idleपरिसंपत्तियां बनीं, फिर बेकार छोड़ दी गईंনির্মিত সম্পদ, তারপর ফেলে রাখা হয়েছে অব্যবহৃতमालमत्ता उभारल्या, पण पडून राहिल्याనిర్మించిన ఆస్తులు నిరుపయోగంகட்டப்பட்ட சொத்துக்கள், பின்னர் முடக்கப்பட்டனસંપત્તિઓ ઊભી કરાઈ, પણ બિનઉપયોગી રહી
Completion is not the same as use. During joint physical verification, 136 vermicompost units completed in five test-checked districts during 2019-24 were found lying idle. Ten animal shelters constructed during 2021-24 stood idle because no livestock activity was carried out. In another set of districts, 117 segregation sheds built during 2019-2024 were lying idle for one to two years, and five toilets were found locked and unusable. Each of these was paid for from the expenditure recorded above; each represents public money converted into a structure that, at the time of audit, served no one it was meant to serve.
काम पूरा होना और उपयोग में आना, दोनों एक समान नहीं हैं। संयुक्त भौतिक सत्यापन के दौरान, 2019-24 के दौरान पांच परीक्षण किए गए जिलों में पूरी की गईं 136 वर्मीकंपोस्ट इकाइयां बेकार पड़ी मिलीं। 2021-24 के दौरान बनाए गए दस पशु आश्रय स्थल इसलिए बेकार पड़े थे क्योंकि वहां कोई पशुपालन गतिविधि नहीं की गई थी। जिलों के एक अन्य समूह में, 2019-2024 के दौरान बनाए गए 117 पृथक्करण शेड एक से दो साल तक बेकार पड़े रहे, और पांच शौचालय बंद तथा उपयोग के अयोग्य पाए गए। इनमें से प्रत्येक के लिए ऊपर दर्ज किए गए खर्च में से भुगतान किया गया था; प्रत्येक ढांचा उस जनता के पैसे का प्रतिनिधित्व करता है जिसे ऐसी संरचना में बदल दिया गया, जो ऑडिट के समय उस किसी भी व्यक्ति के काम नहीं आ रहा था जिसके लिए इसे बनाया गया था।
সম্পন্ন হওয়া মানেই ব্যবহার হওয়া নয়। যৌথ সরেজমিন যাচাইয়ের সময়, ২০১৯-২৪ সালে পরীক্ষামূলকভাবে নিরীক্ষিত পাঁচটি জেলায় সম্পন্ন হওয়া ১৩৬টি ভার্মিকম্পোস্ট ইউনিট অব্যবহৃত অবস্থায় পড়ে থাকতে দেখা যায়। ২০২১-২৪ সালে নির্মিত দশটি পশুর আশ্রয়কেন্দ্র অলস পড়ে ছিল কারণ সেখানে গবাদি পশু পালনের কোনো কার্যক্রম পরিচালিত হয়নি। অন্য কয়েকটি জেলায়, ২০১৯-২০২৪ সালে নির্মিত ১১৭টি বর্জ্য পৃথকীকরণ শেড এক থেকে দুই বছর ধরে অব্যবহৃত অবস্থায় পড়ে ছিল এবং পাঁচটি শৌচাগার তালাবন্ধ ও ব্যবহারের অনুপযোগী অবস্থায় পাওয়া যায়। এর প্রতিটির ব্যয় উপরিউক্ত খরচের হিসাব থেকেই মেটানো হয়েছিল; এর প্রতিটিই হলো এমন একটি কাঠামোতে রূপান্তরিত জনপ্রতি অর্থ, যা অডিটের সময় উদ্দীষ্ট কারোরই কোনো উপকারে আসেনি।
काम पूर्ण होणे म्हणजे त्याचा वापर होणे असे नाही. २०१९-२४ या काळात नमुना तपासणी केलेल्या पाच जिल्ह्यांच्या संयुक्त प्रत्यक्ष पडताळणीदरम्यान १३६ गांडूळ खत प्रकल्प पूर्ण होऊनही धूळ खात पडलेले आढळले. २०२१-२४ या काळात बांधलेले दहा पशु निवारे कोणत्याही पशुधन उपक्रमाअभावी पडून होते. दुसऱ्या काही जिल्ह्यांमध्ये, २०१९-२०२४ दरम्यान बांधलेले ११७ कचरा वर्गीकरण शेड एक ते दोन वर्षांपासून पडून होते, आणि पाच शौचालये कुलूपबंद व निरुपयोगी अवस्थेत आढळली. या प्रत्येकासाठी वर नमूद केलेल्या खर्चातूनच पैसे देण्यात आले होते; यातील प्रत्येक बांधकाम हे सार्वजनिक पैशातून उभे राहिले होते, जे लेखापरीक्षणाच्या वेळी त्यांच्या मूळ उद्देशानुसार कोणाच्याही उपयोगी पडत नव्हते.
నిర్మాణం పూర్తికావడం వేరు, వినియోగంలో ఉండటం వేరు. 2019-24లో ఎంపిక చేసిన ఐదు జిల్లాల్లో సంయుక్త భౌతిక తనిఖీ నిర్వహించగా, పూర్తయిన 136 వర్మీకంపోస్ట్ యూనిట్లు నిరుపయోగంగా పడి ఉన్నట్లు గుర్తించారు. 2021-24 మధ్య నిర్మించిన పది పశువుల షెడ్లలో ఎలాంటి కార్యకలాపాలు లేకపోవడంతో అవి ఖాళీగా ఉండిపోయాయి. మరోవైపు ఇతర జిల్లాల్లో 2019-2024 మధ్య నిర్మించిన 117 చెత్త వేరుచేసే షెడ్లు ఒకటి నుంచి రెండేళ్లుగా ఖాళీగా పడి ఉండగా, ఐదు మరుగుదొడ్లు తాళం వేసి, వాడకానికి పనికిరాకుండా ఉన్నాయి. వీటన్నింటికీ పైన పేర్కొన్న ఖర్చుల నుంచే డబ్బు చెల్లించారు; ఇవన్నీ ప్రజాధనంతో నిర్మించిన కట్టడాలే, కానీ ఆడిట్ సమయానికి అవి ఎవరి ప్రయోజనం కోసమైతే నిర్మించారో వారికి ఏమాత్రం ఉపయోగపడలేదు.
பணிகளை முடிப்பது என்பது அதை பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டு வருவதற்குச் சமமாகாது. 2019-24 காலத்தில் பரிசோதனைக்காக சரிபார்க்கப்பட்ட ஐந்து மாவட்டங்களில், கூட்டு நேரடி சரிபார்ப்பின் போது முடிக்கப்பட்ட 136 மண்புழு உரக் கூடங்கள் பயன்பாடின்றி முடங்கிக் கிடந்தது கண்டறியப்பட்டது. 2021-24 காலத்தில் கட்டப்பட்ட பத்து கால்நடைப் பாதுகாப்பகங்கள், எந்த கால்நடைப் பராமரிப்பு நடவடிக்கையும் மேற்கொள்ளப்படாததால் காலியாகக் கிடந்தன. மற்றொரு தொகுதி மாவட்டங்களில், 2019-2024 காலத்தில் கட்டப்பட்ட 117 குப்பை பிரித்தெடுக்கும் கொட்டகைகள் ஒன்று முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை பயன்படுத்தப்படாமல் கிடந்தன, மேலும் ஐந்து கழிப்பறைகள் பூட்டப்பட்டு பயன்படுத்த முடியாத நிலையில் இருந்தன. இவை ஒவ்வொன்றுக்கும் மேலே பதிவு செய்யப்பட்ட செலவினத்திலிருந்தே பணம் செலுத்தப்பட்டுள்ளது; இவை ஒவ்வொன்றும் மக்கள் பணம் கட்டமைப்புகளாக மாற்றப்பட்டதைக் குறிக்கின்றன. தணிக்கை செய்யப்பட்ட நேரத்தில், அவை யாருக்காகக் கட்டப்பட்டதோ, அவர்களுக்கு எவ்விதப் பயனும் அளிக்கவில்லை.
કાર્ય પૂર્ણ થવું અને તેનો ઉપયોગ થવો એ બંને અલગ બાબતો છે. સંયુક્ત ભૌતિક ચકાસણી દરમિયાન, ૨૦૧૯-૨૪ દરમિયાન નમૂનારૂપ તપાસાયેલા પાંચ જિલ્લાઓમાં પૂર્ણ થયેલા ૧૩૬ વર્મીકમ્પોસ્ટ યુનિટો નિષ્ક્રિય જોવા મળ્યા હતા. ૨૦૨૧-૨૪ દરમિયાન બંધાયેલા દસ પશુ આશ્રયસ્થાનો બિનઉપયોગી પડ્યા હતા કારણ કે ત્યાં પશુપાલનની કોઈ પ્રવૃત્તિ જ કરવામાં આવી ન હતી. અન્ય કેટલાક જિલ્લાઓમાં, ૨૦૧૯-૨૦૨૪ દરમિયાન બંધાયેલા ૧૧૭ સેગ્રીગેશન શેડ એકથી બે વર્ષ સુધી બિનઉપયોગી પડ્યા હતા, અને પાંચ શૌચાલયોને તાળાં મારેલાં અને બિનઉપયોગી હાલતમાં જોવા મળ્યા હતા. આ દરેક માટે ઉપર દર્શાવેલા ખર્ચમાંથી જ ચૂકવણી કરવામાં આવી હતી; આમાંની પ્રત્યેક બાબત એ જાહેર નાણાંનું એવા માળખામાં રૂપાંતર દર્શાવે છે કે જે ઓડિટના સમયે તેના મૂળ હેતુ માટે કોઈને ઉપયોગી થઈ રહ્યું ન હતું.
The oversight that was thinned outवह निगरानी, जिसे कमजोर कर दिया गयाনজরদারি যা দুর্বল হয়ে পড়েছেकमकुवत झालेली देखरेखనీరుగారిన పర్యవేక్షణநீர்த்துப்போன கண்காணிப்புપાંખી પડી ગયેલી દેખરેખ વ્યવસ્થા
Social audit is the scheme's built-in check against exactly these failures. Of the Rupees 58.68 crore earmarked for social audit, only Rupees 42.55 crore was utilised, and 45 per cent of sanctioned posts in the Social Audit Unit remained vacant. A watchdog running at little more than half its intended strength is poorly placed to catch idle assets, unpaid dues or undelivered compensation. The government may fairly note that the programme still moved Rupees 18,457.33 crore to rural households. But its own auditor's remedy is plain: pay what is owed, remit statutory dues on time, put completed assets to use, and staff the audit that is supposed to guard all three.
सोशल ऑडिट इस योजना की वह अंतर्निहित व्यवस्था है, जो ठीक इन्हीं विफलताओं को रोकने के लिए है। सोशल ऑडिट के लिए निर्धारित 58.68 करोड़ रुपये में से केवल 42.55 करोड़ रुपये का उपयोग किया गया, और सोशल ऑडिट यूनिट में स्वीकृत पदों में से 45 प्रतिशत रिक्त रहे। एक ऐसा निगरानी तंत्र, जो अपनी तय क्षमता के आधे से थोड़े ही अधिक पर काम कर रहा हो, वह बेकार पड़ी परिसंपत्तियों, अवैतनिक बकाये या न मिल सके मुआवजे को पकड़ने में बुरी तरह अक्षम होता है। सरकार निष्पक्ष रूप से यह गौर कर सकती है कि कार्यक्रम ने इसके बावजूद ग्रामीण परिवारों तक 18,457.33 करोड़ रुपये पहुंचाए हैं। लेकिन इसके अपने ऑडिटर का समाधान स्पष्ट है: जो बकाया है उसका भुगतान करें, समय पर वैधानिक बकाये जमा करें, पूरी हो चुकी परिसंपत्तियों को उपयोग में लाएं, और उस ऑडिट तंत्र में पर्याप्त कर्मचारी नियुक्त करें जिसका काम इन तीनों की रक्षा करना है।
ঠিক এই ধরনের ব্যর্থতাগুলোর বিরুদ্ধে প্রকল্পের অন্তর্নির্মিত রক্ষাকবচ হলো সোশ্যাল অডিট। সোশ্যাল অডিটের জন্য নির্ধারিত ৫৮.৬৮ কোটি টাকার মধ্যে মাত্র ৪২.৫৫ কোটি টাকা ব্যবহার করা হয়েছে এবং সোশ্যাল অডিট ইউনিটে অনুমোদিত পদগুলোর ৪৫ শতাংশই শূন্য পড়ে আছে। উদ্দীষ্ট জনবলের অর্ধেকের সামান্য বেশি নিয়ে চলা কোনো নজরদারি সংস্থার পক্ষে অব্যবহৃত সম্পদ, অপরিশোধিত বকেয়া বা অপ্রাপ্ত ক্ষতিপূরণ চিহ্নিত করা অত্যন্ত কঠিন। সরকার ন্যায্যভাবেই উল্লেখ করতে পারে যে, এই কর্মসূচি এখনও পর্যন্ত গ্রামীণ পরিবারগুলোতে ১৮,৪৫৭.৩৩ কোটি টাকা পৌঁছে দিয়েছে। তবে তাদের নিজস্ব নিরীক্ষকের দাওয়াই একেবারে স্পষ্ট: যা বকেয়া তা পরিশোধ করুন, বিধিবদ্ধ পাওনাগুলো সময়মতো জমা দিন, সম্পন্ন হওয়া সম্পদগুলো ব্যবহার উপযোগী করে তুলুন এবং এই তিনটি বিষয় পাহারা দেওয়ার দায়িত্বে থাকা অডিটের জন্য পর্যাপ্ত কর্মী নিয়োগ করুন।
नेमकं अशाच अपयशांना आळा घालण्यासाठी सामाजिक लेखापरीक्षण ही या योजनेतील अंगभूत व्यवस्था आहे. सामाजिक लेखापरीक्षणासाठी राखून ठेवलेल्या ५८.६८ कोटी रुपयांपैकी केवळ ४२.५५ कोटी रुपयेच वापरले गेले, आणि सामाजिक लेखापरीक्षण युनिटमधील ४५ टक्के मंजूर पदे रिक्त राहिली. अपेक्षित क्षमतेच्या जेमतेम निम्म्या क्षमतेवर चालणारी ही पहारेकरी यंत्रणा धूळ खात पडलेल्या मालमत्ता, थकीत देणी किंवा न मिळालेली भरपाई शोधून काढण्यास असमर्थ ठरते. कार्यक्रमाने तरीही १८,४५७.३३ कोटी रुपये ग्रामीण कुटुंबांपर्यंत पोहोचवले, असा दावा सरकार नक्कीच करू शकते. परंतु त्यांच्याच लेखापरीक्षकाचा उपाय स्पष्ट आहे: जे देणे आहे ते द्या, वैधानिक देणी वेळेवर भरा, पूर्ण झालेल्या मालमत्तांचा वापर करा, आणि या तिन्हींचे रक्षण करण्याची जबाबदारी असलेल्या लेखापरीक्षण यंत्रणेत पुरेशी कर्मचारी भरती करा.
సరిగ్గా ఇలాంటి వైఫల్యాలను అరికట్టేందుకే పథకంలో అంతర్నిర్మితంగా సామాజిక తనిఖీ వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేశారు. సామాజిక తనిఖీ కోసం కేటాయించిన రూ. 58.68 కోట్లలో, కేవలం రూ. 42.55 కోట్లు మాత్రమే వినియోగించారు, మరియు సోషల్ ఆడిట్ యూనిట్లో మంజూరైన పోస్టుల్లో 45 శాతం ఖాళీగా ఉండిపోయాయి. నిర్దేశించిన సంఖ్యలో సగానికి మించి మాత్రమే పనిచేస్తున్న ఓ పర్యవేక్షక వ్యవస్థ నిరుపయోగమైన ఆస్తులను, చెల్లించని బకాయిలను లేదా అందని పరిహారాన్ని పట్టుకోలేదు. ఈ కార్యక్రమం కింద ఇప్పటికీ రూ. 18,457.33 కోట్లను గ్రామీణ కుటుంబాలకు చేరవేశామని ప్రభుత్వం సమర్థించుకోవచ్చు. కానీ దాని సొంత ఆడిటర్ సూచించిన పరిష్కారం చాలా స్పష్టం: చెల్లించాల్సినవి చెల్లించండి, చట్టబద్ధమైన బకాయిలను సమయానికి జమ చేయండి, పూర్తయిన ఆస్తులను వినియోగంలోకి తీసుకురండి, మరియు ఈ మూడింటినీ కాపాడాల్సిన ఆడిట్ విభాగానికి తగిన సిబ్బందిని నియమించండి.
இத்தகைய தோல்விகளுக்கு எதிராக இத்திட்டத்திலேயே உள்ளமைக்கப்பட்ட ஒரு கண்காணிப்பு முறைதான் சமூகத் தணிக்கை. சமூகத் தணிக்கைக்காக ஒதுக்கப்பட்ட ரூ. 58.68 கோடியில், ரூ. 42.55 கோடி மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது, மேலும் சமூகத் தணிக்கைப் பிரிவில் அனுமதிக்கப்பட்ட பணியிடங்களில் 45 சதவீதம் காலியாகவே இருந்தன. உத்தேசிக்கப்பட்ட பலத்தில் பாதிக்கும் சற்று அதிகமான ஊழியர்களுடன் இயங்கும் ஒரு கண்காணிப்பு அமைப்பால், முடங்கிக் கிடக்கும் சொத்துக்கள், செலுத்தப்படாத நிலுவைகள் அல்லது வழங்கப்படாத இழப்பீடுகளைக் கண்டறிவது மிகவும் கடினம். இந்தத் திட்டம் இன்னமும் ரூ. 18,457.33 கோடியை ஊரகக் குடும்பங்களுக்குக் கொண்டு சேர்த்துள்ளது என்பதை அரசாங்கம் நியாயமாகச் சுட்டிக்காட்டலாம். ஆனால் அதன் சொந்த தணிக்கையாளரின் தீர்வு மிகத் தெளிவானது: கொடுக்க வேண்டியதைக் கொடுங்கள், சட்டரீதியான நிலுவைகளை உரிய நேரத்தில் செலுத்துங்கள், முடிக்கப்பட்ட சொத்துக்களைப் பயன்பாட்டுக்குக் கொண்டு வாருங்கள், மேலும் இந்த மூன்றையும் காக்க வேண்டிய தணிக்கைப் பிரிவிற்குத் தேவையான பணியாளர்களை நியமியுங்கள்.
સામાજિક ઓડિટ (સોશિયલ ઓડિટ) એ આવી નિષ્ફળતાઓને રોકવા માટે જ યોજનામાં સામેલ કરવામાં આવેલી આંતરિક દેખરેખ વ્યવસ્થા છે. સોશિયલ ઓડિટ માટે ફાળવાયેલા રૂપિયા ૫૮.૬૮ કરોડમાંથી માત્ર રૂપિયા ૪૨.૫૫ કરોડનો જ ઉપયોગ થયો હતો, અને સોશિયલ ઓડિટ યુનિટમાં મંજૂર થયેલી ૪૫ ટકા જગ્યાઓ ખાલી રહી હતી. પોતાની નિર્ધારિત ક્ષમતા કરતા માંડ અડધા સ્ટાફથી ચાલતી કોઈ દેખરેખ વ્યવસ્થા બિનઉપયોગી સંપત્તિઓ, ચૂકવ્યા વગરના લેણાં અથવા ન મળેલા વળતરને પકડી પાડવા માટે ખૂબ જ નબળી સ્થિતિમાં હોય છે. સરકાર કદાચ એવો દાવો કરી શકે કે આ કાર્યક્રમ થકી રૂપિયા ૧૮,૪૫૭.૩૩ કરોડ ગ્રામીણ પરિવારો સુધી પહોંચ્યા છે. પરંતુ તેના પોતાના જ ઓડિટરનો ઉપાય સ્પષ્ટ છે: જે લેણું બાકી છે તે ચૂકવો, વૈધાનિક લેણાં સમયસર જમા કરાવો, પૂર્ણ થયેલી સંપત્તિઓનો ઉપયોગ શરૂ કરો અને આ ત્રણેયનું રક્ષણ કરતી ઓડિટ વ્યવસ્થામાં પૂરતો સ્ટાફ ભરો.
Against Rupees 24.97 crore of compensation owed to workers, just Rupees 7,677 was actually disbursed.मजदूरों के 24.97 करोड़ रुपये के देय मुआवजे के मुकाबले, केवल 7,677 रुपये ही वास्तव में वितरित किए गए।শ্রমিকদের প্রাপ্য ২৪.৯৭ কোটি টাকা ক্ষতিপূরণের বিপরীতে বাস্তবে মাত্র ৭,৬৭৭ টাকা প্রদান করা হয়েছে।कामगारांना द्यावयाच्या २४.९७ कोटी रुपयांच्या भरपाईपैकी प्रत्यक्षात केवळ ७,६७७ रुपयेच वाटण्यात आले.కార్మికులకు చెల్లించాల్సిన రూ. 24.97 కోట్ల పరిహారానికి గాను, కేవలం రూ. 7,677 మాత్రమే వాస్తవంగా పంపిణీ చేశారు.தொழிலாளர்களுக்கு வழங்கப்பட வேண்டிய ரூ. 24.97 கோடி இழப்பீட்டில், வெறும் ரூ. 7,677 மட்டுமே உண்மையில் பட்டுவாடா செய்யப்பட்டுள்ளது.શ્રમિકોને ચૂકવવાપાત્ર રૂપિયા ૨૪.૯૭ કરોડના વળતર સામે માત્ર રૂપિયા ૭,૬૭૭ની જ વાસ્તવિક ચૂકવણી કરવામાં આવી હતી.
What this investigation rests on
Every figure is drawn from public Government of India records — read them at source.
A लोकपाल investigation is built entirely from public Government of India data — official reports, audits, budgets and filings — with every figure reconciled to the source cited above. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →