लोकपाल · Investigative Findings
CAG's own audit: Kerala revenue arrears hit ₹30,308.52 crore, a quarter of state incomeकैग का अपना ऑडिट: केरल का राजस्व बकाया ₹30,308.52 करोड़ पहुंचा, राज्य की आय का एक चौथाईক্যাগের নিজস্ব নিরীক্ষা: কেরালার বকেয়া রাজস্বের পরিমাণ ৩০,৩০৮.৫২ কোটি টাকা, যা রাজ্যের আয়ের এক-চতুর্থাংশकॅगचा अहवाल: केरळची महसुली थकबाकी ₹३०,३०८.५२ कोटींवर; राज्याच्या उत्पन्नाचा एक चतुर्थांश हिस्साకాగ్ ఆడిట్: ₹30,308.52 కోట్లకు చేరిన కేరళ రెవెన్యూ బకాయిలు, రాష్ట్ర ఆదాయంలో నాలుగో వంతుசி.ஏ.ஜி தணிக்கை அறிக்கை: மாநில வருவாயில் கால் பங்கான ₹30,308.52 கோடியை எட்டிய கேரளாவின் நிலுவை வருவாய்કેગનું પોતાનું ઑડિટ: કેરળની બાકી મહેસૂલી લેણી રકમ ₹30,308.52 કરોડે પહોંચી, જે રાજ્યની આવકનો ચોથો ભાગ છે
Kerala's own accountant, the Comptroller & Auditor General, records ₹30,308.52 crore in revenue arrears — 24.35 per cent of the State's total revenue — alongside ₹603.53 crore in fresh compliance-audit revenue impact for the period ended Maकेरल के अपने लेखाकार, नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (कैग) ने मार्च को समाप्त अवधि के लिए ₹30,308.52 करोड़ का राजस्व बकाया दर्ज किया है—जो राज्य के कुल राजस्व का 24.35 प्रतिशत है—इसके साथ ही ₹603.53 करोड़ का नया अनुपालन-ऑडिट राजस्व प्रभाव भी सामने आया है।কেরালার নিজস্ব হিসাবরক্ষক, কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল বা ক্যাগ, ৩০,৩০৮.৫২ কোটি টাকার বকেয়া রাজস্ব নথিবদ্ধ করেছে—যা রাজ্যের মোট রাজস্বের ২৪.৩৫ শতাংশ—এর পাশাপাশি মার্চে সমাপ্ত সময়কালের জন্য নতুন করে ৬০৩.৫৩ কোটি টাকার কমপ্লায়েন্স-অডিট রাজস্ব প্রভাবের কথাও উল্লেখ করা হয়েছে।केरळचे स्वतःचे लेखापाल असलेल्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांनी (कॅग) ₹३०,३०८.५२ कोटींची महसूल थकबाकी नोंदवली आहे - जे राज्याच्या एकूण महसुलाच्या २४.३५ टक्के आहे - यासोबतच मार्चअखेर संपलेल्या कालावधीसाठी अनुपालन-लेखापरीक्षणानुसार ₹६०३.५३ कोटींचा ताजा महसुली फटकाही नोंदवला आहे.కేరళ రాష్ట్ర స్వంత అకౌంటెంట్ అయిన కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ (కాగ్), మార్చి 2024తో ముగిసిన కాలానికి గాను రాష్ట్ర మొత్తం ఆదాయంలో 24.35 శాతానికి సమానమైన ₹30,308.52 కోట్ల రెవెన్యూ బకాయిలను నమోదు చేశారు. దీనితో పాటు తాజాగా జరిపిన కాంప్లయన్స్ ఆడిట్లో మరో ₹603.53 కోట్ల ఆదాయ లోటును వెల్లడించారు.கேரளாவின் கணக்காளரான தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (சி.ஏ.ஜி), மார்ச் மாதத்துடன் முடிவடைந்த காலத்திற்கு மாநிலத்தின் மொத்த வருவாயில் 24.35 சதவீதமான ₹30,308.52 கோடியை நிலுவை வருவாயாகவும், அதோடு ₹603.53 கோடியை புதிய இணக்கத் தணிக்கை வருவாய் தாக்கமாகவும் பதிவு செய்துள்ளார்.કેરળના પોતાના જ એકાઉન્ટન્ટ, કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ, મહેસૂલી બાકી લેણાં પેટે ₹30,308.52 કરોડ — જે રાજ્યની કુલ મહેસૂલી આવકના 24.35 ટકા છે — નોંધે છે, સાથે જ માર્ચમાં પૂરા થતા સમયગાળા માટેના નવા કમ્પ્લાયન્સ-ઑડિટમાં મહેસૂલ પર ₹603.53 કરોડની અસર પડી હોવાનું પણ નોંધાયું છે.
The number the State reported on itselfवह आंकड़ा जो राज्य ने स्वयं प्रस्तुत कियाরাজ্যের স্বঘোষিত পরিসংখ্যানराज्याने स्वतःहून नोंदवलेला आकडाతనపై తానే ఇచ్చుకున్న లెక్కமாநில அரசு தன் மீது தானே சமர்ப்பித்த புள்ளிவிவரம்રાજ્યએ પોતાના જ વિશે આપેલો આંકડો
This is not an opposition estimate. It comes from the Comptroller and Auditor General of India's Report on State Revenues for the period ended March 2024 (Report No. 2 of 2026, Compliance Audit — Civil), Government of Kerala. In it, the CAG records that arrears of revenue under some principal heads amounted to ₹30,308.52 crore — equal to 24.35 per cent of the total revenue of the State. In plain terms, nearly a quarter of what Kerala was owed under these heads sat uncollected. The same Report carries 11 paragraphs, including two Subject Specific Compliance Audits, involving a revenue impact of ₹603.53 crore. These are the government's own auditors, using the government's own ledgers.
यह विपक्ष का कोई अनुमान नहीं है। यह मार्च 2024 को समाप्त अवधि के लिए राज्य के राजस्व पर भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक की रिपोर्ट (2026 की रिपोर्ट संख्या 2, अनुपालन ऑडिट — सिविल), केरल सरकार से सामने आया है। इसमें कैग ने दर्ज किया है कि कुछ प्रमुख मदों के तहत राजस्व का बकाया ₹30,308.52 करोड़ था—जो राज्य के कुल राजस्व के 24.35 प्रतिशत के बराबर है। स्पष्ट शब्दों में कहें तो, इन मदों के तहत केरल को जो मिलना था, उसका लगभग एक चौथाई हिस्सा वसूला ही नहीं गया। इसी रिपोर्ट में 11 पैराग्राफ शामिल हैं, जिनमें दो विषय-विशिष्ट अनुपालन ऑडिट शामिल हैं, जिनका राजस्व प्रभाव ₹603.53 करोड़ है। ये सरकार के अपने ऑडिटर हैं, जो सरकार के अपने ही बहीखातों का उपयोग कर रहे हैं।
এটি কোনও বিরোধী দলের হিসাব নয়। কেরালা সরকারের ২০২৪ সালের মার্চে সমাপ্ত সময়কালের রাজ্য রাজস্ব সম্পর্কিত ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেলের প্রতিবেদন (২০২৬ সালের ২ নম্বর প্রতিবেদন, কমপ্লায়েন্স অডিট — সিভিল) থেকে এই তথ্য উঠে এসেছে। এতে ক্যাগ উল্লেখ করেছে যে, কয়েকটি প্রধান খাতের অধীনে বকেয়া রাজস্বের পরিমাণ ৩০,৩০৮.৫২ কোটি টাকায় দাঁড়িয়েছে—যা রাজ্যের মোট রাজস্বের ২৪.৩৫ শতাংশের সমান। সহজ ভাষায়, এই খাতগুলিতে কেরালার প্রাপ্য অর্থের প্রায় এক-চতুর্থাংশই অনাদায়ী রয়ে গেছে। একই প্রতিবেদনে দুটি বিষয়ভিত্তিক কমপ্লায়েন্স অডিট সহ ১১টি অনুচ্ছেদ রয়েছে, যার রাজস্ব প্রভাব ৬০৩.৫৩ কোটি টাকা। এরা সরকারের নিজস্ব নিরীক্ষক, যারা সরকারের নিজস্ব খাতা ব্যবহার করেই এই তথ্য দিয়েছেন।
हा कोणताही विरोधी पक्षाचा अंदाज नाही. हा आकडा भारताच्या नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षकांच्या (कॅग) मार्च २०२४ अखेरच्या 'राज्य महसूल अहवाल' (२०२६ चा अहवाल क्र. २, अनुपालन लेखापरीक्षण — नागरी), केरळ सरकारमधून आला आहे. यामध्ये कॅगने नोंदवले आहे की काही प्रमुख शीर्षांखालील महसुलाची थकबाकी ₹३०,३०८.५२ कोटी इतकी होती — जी राज्याच्या एकूण महसुलाच्या २४.३५ टक्क्यांएवढी आहे. साध्या भाषेत सांगायचे तर, या शीर्षांखाली केरळला मिळायच्या असलेल्या रकमेपैकी जवळपास एक चतुर्थांश रक्कम वसूलच झालेली नाही. याच अहवालात दोन 'विषय-विशिष्ट अनुपालन लेखापरीक्षणां'सह ११ परिच्छेद आहेत, ज्यांचा महसुली फटका ₹६०३.५३ कोटी इतका आहे. हे सरकारचे स्वतःचेच लेखापरीक्षक आहेत, जे सरकारच्याच खात्यांचा वापर करत आहेत.
ఇది ప్రతిపక్షాలు అంచనా వేసిన లెక్క కాదు. మార్చి 2024తో ముగిసిన కాలానికి గాను కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ ఆఫ్ ఇండియా సమర్పించిన రాష్ట్ర రెవెన్యూ నివేదిక (కేరళ ప్రభుత్వం, నివేదిక నెం. 2, 2026, కాంప్లయన్స్ ఆడిట్ — సివిల్) నుంచి వచ్చిన సమాచారం ఇది. కొన్ని ప్రధాన పద్దుల కింద రెవెన్యూ బకాయిలు ₹30,308.52 కోట్లకు చేరుకున్నాయని కాగ్ ఈ నివేదికలో నమోదు చేసింది. ఇది రాష్ట్ర మొత్తం ఆదాయంలో 24.35 శాతానికి సమానం. స్పష్టంగా చెప్పాలంటే, ఈ పద్దుల కింద కేరళకు రావాల్సిన ఆదాయంలో దాదాపు నాలుగో వంతు వసూలు కాకుండానే మిగిలిపోయింది. ఇదే నివేదికలో రెండు సబ్జెక్ట్ స్పెసిఫిక్ కాంప్లయన్స్ ఆడిట్లతో సహా 11 పేరాలు ఉన్నాయి, వీటి రెవెన్యూ ప్రభావం ₹603.53 కోట్లు. ప్రభుత్వ ఖాతాలనే ఉపయోగించి, ప్రభుత్వ ఆడిటర్లే స్వయంగా తేల్చిన లెక్కలివి.
இது எதிர்க்கட்சிகளின் மதிப்பீடு அல்ல. இது மார்ச் 2024 உடன் முடிவடைந்த காலத்திற்கான (2026 ஆம் ஆண்டின் அறிக்கை எண் 2, இணக்கத் தணிக்கை — சிவில்) கேரள அரசின் மாநில வருவாய் குறித்த இந்தியத் தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளரின் (சி.ஏ.ஜி) அறிக்கையிலிருந்து பெறப்பட்டது. சில முக்கிய தலைப்புகளின் கீழ் உள்ள நிலுவை வருவாய் ₹30,308.52 கோடி — அதாவது மாநிலத்தின் மொத்த வருவாயில் 24.35 சதவீதத்திற்குச் சமம் — என்று சி.ஏ.ஜி அதில் பதிவு செய்துள்ளார். வெளிப்படையாகச் சொல்வதானால், இந்தத் தலைப்புகளின் கீழ் கேரளாவிற்கு வர வேண்டிய தொகையில் கால் பங்கு வசூலிக்கப்படாமலேயே உள்ளது. அதே அறிக்கையில், ₹603.53 கோடி மதிப்பிலான வருவாய் தாக்கத்தை உள்ளடக்கிய இரண்டு பொருள் சார்ந்த இணக்கத் தணிக்கைகள் உட்பட 11 பத்திகள் இடம்பெற்றுள்ளன. அரசின் சொந்தக் கணக்கு ஏடுகளைப் பயன்படுத்திய அரசின் சொந்தத் தணிக்கையாளர்கள் அளித்த அறிக்கை இது.
આ કોઈ વિપક્ષનો અંદાજ નથી. આ આંકડો માર્ચ 2024ના રોજ પૂરા થતા સમયગાળા માટે કમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઑડિટર જનરલ ઑફ ઇન્ડિયાના રાજ્યના મહેસૂલ અંગેના અહેવાલ (અહેવાલ નં. 2, 2026, કમ્પ્લાયન્સ ઑડિટ — સિવિલ), કેરળ સરકાર તરફથી આવે છે. તેમાં કેગ નોંધે છે કે કેટલાક મુખ્ય મથાળાં હેઠળ મહેસૂલની બાકી લેણી રકમ ₹30,308.52 કરોડ હતી — જે રાજ્યની કુલ મહેસૂલના 24.35 ટકા જેટલી છે. સીધા શબ્દોમાં કહીએ તો, આ મથાળાં હેઠળ કેરળની જે લેણી રકમ હતી તેનો લગભગ ચોથો ભાગ વસૂલાયા વિનાનો પડ્યો રહ્યો હતો. આ જ અહેવાલમાં બે વિષય-વિશિષ્ટ કમ્પ્લાયન્સ ઑડિટ સહિત 11 ફકરા છે, જેમાં ₹603.53 કરોડની મહેસૂલી અસર સામેલ છે. આ સરકારના પોતાના ઑડિટરો છે, જે સરકારની જ ખાતાવહીનો ઉપયોગ કરે છે.
A backlog that never clearsऐसा बैकलॉग जो कभी खत्म नहीं होताকখনও শেষ না হওয়া বকেয়ার বোঝাकधीही न संपणारा अनुशेषఎన్నటికీ తీరని బకాయిలుஎப்போதுமே தீர்க்கப்படாத நிலுவைகள்ક્યારેય ન ઉકેલાતો બેકલોગ
Arrears are one problem; the machinery meant to fix them is another. The CAG notes that as of June 2024, 15,021 audit paragraphs involving ₹4,978.61 crore — contained in 2,461 Inspection Reports issued up to December 2023 — remained outstanding. These Inspection Reports are the formal mechanism by which departments are told what to recover and correct. When thousands of them stay open for years, the audit process stops being a corrective and becomes a filing cabinet. Every unresolved paragraph is money the State has already been told it is owed, still waiting on a departmental reply that has not come.
बकाया एक समस्या है; इसे ठीक करने के लिए बनी मशीनरी दूसरी। कैग का उल्लेख है कि जून 2024 तक, ₹4,978.61 करोड़ के 15,021 ऑडिट पैराग्राफ—जो दिसंबर 2023 तक जारी 2,461 निरीक्षण रिपोर्टों में शामिल थे—बकाया रहे। ये निरीक्षण रिपोर्टें वह औपचारिक तंत्र हैं जिनके द्वारा विभागों को बताया जाता है कि क्या वसूलना है और क्या सुधारना है। जब इनमें से हजारों रिपोर्टें वर्षों तक खुली रहती हैं, तो ऑडिट प्रक्रिया एक सुधारात्मक उपाय न रहकर महज एक फाइलिंग कैबिनेट बन जाती है। हर अनसुलझा पैराग्राफ वह धन है जिसके बारे में राज्य को पहले ही बताया जा चुका है कि वह उसका हकदार है, और वह अभी भी उस विभागीय जवाब की प्रतीक्षा कर रहा है जो अब तक नहीं आया है।
বকেয়া অর্থ একটি সমস্যা; আর তা সমাধানের জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থাটি হল অন্য এক সমস্যা। ক্যাগ উল্লেখ করেছে যে, ২০২৪ সালের জুন মাস পর্যন্ত ১৫,০২১টি নিরীক্ষা অনুচ্ছেদ—যার সঙ্গে ৪,৯৭৮.৬১ কোটি টাকা জড়িত এবং যা ২০২৩ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত জারি করা ২,৪৬১টি পরিদর্শন প্রতিবেদনের অন্তর্ভুক্ত—মীমাংসাহীন রয়ে গেছে। এই পরিদর্শন প্রতিবেদনগুলি হল সেই আনুষ্ঠানিক ব্যবস্থা, যার মাধ্যমে বিভিন্ন দফতরকে জানানো হয় তাদের কী পুনরুদ্ধার ও সংশোধন করতে হবে। যখন বছরের পর বছর ধরে হাজার হাজার প্রতিবেদন এভাবেই পড়ে থাকে, তখন নিরীক্ষা প্রক্রিয়া আর কোনও সংশোধনী ব্যবস্থা থাকে না, বরং তা কেবল নথির স্তূপে পরিণত হয়। প্রতিটি অমীমাংসিত অনুচ্ছেদ হল সেই অর্থ, যা রাজ্যের প্রাপ্য বলে আগেই জানানো হয়েছে, কিন্তু দফতরের উত্তরের অপেক্ষায় তা এখনও ঝুলে আছে।
थकबाकी ही एक समस्या आहे; ती सोडवण्यासाठी असलेली यंत्रणा ही दुसरी समस्या आहे. कॅगने नमूद केले आहे की जून २०२४ पर्यंत, डिसेंबर २०२३ पर्यंत जारी केलेल्या २,४६१ 'निरीक्षण अहवालां'मधील ₹४,९७८.६१ कोटींचे १५,०२१ लेखापरीक्षण परिच्छेद प्रलंबित राहिले होते. हे निरीक्षण अहवाल म्हणजे अशी अधिकृत यंत्रणा आहे, ज्याद्वारे विभागांना काय वसूल करावे आणि दुरुस्त करावे हे सांगितले जाते. जेव्हा यापैकी हजारो अहवाल वर्षानुवर्षे प्रलंबित राहतात, तेव्हा लेखापरीक्षण प्रक्रिया ही सुधारणा करणारी न राहता केवळ फायलींची कपाटे भरण्याचे काम बनते. प्रत्येक न सुटलेला परिच्छेद म्हणजे राज्याला आधीच मिळायला हवा होता असा पैसा आहे, जो अद्याप न आलेल्या विभागीय उत्तराच्या प्रतीक्षेत अडकून पडला आहे.
బకాయిలు పేరుకుపోవడం ఒక సమస్య అయితే, వాటిని పరిష్కరించాల్సిన యంత్రాంగం తీరు మరో సమస్య. డిసెంబర్ 2023 నాటికి జారీ చేసిన 2,461 ఇన్స్పెక్షన్ రిపోర్టుల్లోని ₹4,978.61 కోట్లకు సంబంధించిన 15,021 ఆడిట్ పేరాలు, జూన్ 2024 నాటికి ఇంకా అపరిష్కృతంగానే ఉన్నాయని కాగ్ ఎత్తిచూపింది. ఏయే లోపాలను సరిదిద్దుకోవాలో, ఏయే నిధులను వసూలు చేసుకోవాలో సంబంధిత శాఖలకు అధికారికంగా తెలియజేసే యంత్రాంగమే ఈ ఇన్స్పెక్షన్ రిపోర్టులు. వేలాది రిపోర్టులు ఏళ్ల తరబడి మూలనపడితే, ఆడిట్ ప్రక్రియ అనేది లోపాలను సరిదిద్దే సాధనంగా కాకుండా కేవలం దస్త్రాలను నిల్వ చేసే బీరువాలా మిగిలిపోతుంది. పరిష్కారం కాని ప్రతి పేరా, రాష్ట్రానికి రావాల్సిన ఆదాయమే అని చెబుతున్నప్పటికీ, సంబంధిత శాఖల సమాధానం కోసం ఇంకా ఎదురుచూడాల్సి వస్తోంది.
நிலுவைகள் என்பது ஒரு பிரச்சனை என்றால்; அவற்றைச் சரிசெய்ய வேண்டிய நிர்வாக இயந்திரம் மற்றொரு பிரச்சனையாகும். ஜூன் 2024 நிலவரப்படி, டிசம்பர் 2023 வரை வழங்கப்பட்ட 2,461 ஆய்வு அறிக்கைகளில் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ள ₹4,978.61 கோடி தொடர்பான 15,021 தணிக்கைப் பத்திகள் இன்னும் நிலுவையில் உள்ளதாக சி.ஏ.ஜி குறிப்பிடுகிறார். இந்த ஆய்வு அறிக்கைகள், என்னென்ன வசூலிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் திருத்தப்பட வேண்டும் என்பதைத் துறைகளுக்கு அறிவுறுத்தும் முறையான வழிமுறைகளாகும். அவற்றில் ஆயிரக்கணக்கானவை பல ஆண்டுகளாக நிலுவையில் இருக்கும்போது, தணிக்கை செயல்முறை என்பது ஒரு திருத்த நடவடிக்கையாக இல்லாமல் வெறும் கோப்பு அலமாரியாக மாறிவிடுகிறது. தீர்க்கப்படாத ஒவ்வொரு பத்தியும், மாநிலத்திற்கு வர வேண்டிய பணம் என ஏற்கனவே சுட்டிக்காட்டப்பட்டும், இன்னும் வராத துறை ரீதியான பதிலுக்காகக் காத்திருக்கும் நிதியைக் குறிக்கிறது.
બાકી લેણાં એક સમસ્યા છે; તેને ઉકેલવા માટેની વ્યવસ્થા બીજી સમસ્યા છે. કેગ નોંધે છે કે જૂન 2024 સુધીમાં, ₹4,978.61 કરોડની રકમ સંડોવતા 15,021 ઑડિટ ફકરા — જે ડિસેમ્બર 2023 સુધીમાં જારી કરાયેલા 2,461 નિરીક્ષણ અહેવાલોમાં સમાવિષ્ટ છે — તે હજુ વણઉકેલાયેલા હતા. આ નિરીક્ષણ અહેવાલો એ ઔપચારિક પદ્ધતિ છે જેના દ્વારા વિભાગોને શું વસૂલવું અને શું સુધારવું તે જણાવવામાં આવે છે. જ્યારે આવા હજારો અહેવાલો વર્ષો સુધી ખુલ્લા રહે છે, ત્યારે ઑડિટ પ્રક્રિયા સુધારાત્મક રહેવાને બદલે માત્ર ફાઇલિંગ કેબિનેટ બની જાય છે. દરેક વણઉકેલાયેલો ફકરો એવા નાણાં દર્શાવે છે જેના વિશે રાજ્યને અગાઉથી જ જણાવી દેવાયું છે કે તે તેની લેણી રકમ છે, અને તે વિભાગીય જવાબની રાહ જોઈ રહ્યા છે જે હજુ સુધી આવ્યો નથી.
₹37.48 crore for tracks that mostly do not runऐसे ट्रैकों के लिए ₹37.48 करोड़ जो ज्यादातर चलते ही नहींঅধিকাংশ অকেজো ট্র্যাকের জন্য ৩৭.৪৮ কোটি টাকাबहुतांश बंद असलेल्या ट्रॅकसाठी ₹३७.४८ कोटीపనిచేయని ట్రాక్ల కోసం ₹37.48 కోట్లుபெரும்பாலும் இயங்காத தடங்களுக்காக ₹37.48 கோடிમોટાભાગે બંધ રહેલા ટ્રેક માટે ₹37.48 કરોડ
The Report's clearest illustration of spend without service is in motor-vehicle testing. Kerala spent ₹37.48 crore setting up nine Automated Driving Test Tracks and nine Automated Testing Stations, meant to replace subjective manual licensing and fitness testing. Yet only two ADTTs became functional, and none of the ATSs were operational. The intended reform stalled, and dependence on manual testing continued. Worse, the enforcement gap carried a price: non-collection of penalty and compounding fees of ₹23.12 crore for transport vehicles operating with expired Certificates of Fitness — vehicles that, by the department's own rules, should not have been on the road uncharged.
बिना सेवा के खर्च का रिपोर्ट का सबसे स्पष्ट उदाहरण मोटर-वाहन परीक्षण में मिलता है। केरल ने व्यक्तिपरक मैनुअल लाइसेंसिंग और फिटनेस परीक्षण को बदलने के उद्देश्य से नौ स्वचालित ड्राइविंग टेस्ट ट्रैक (एडीटीटी) और नौ स्वचालित परीक्षण स्टेशन (एटीएस) स्थापित करने पर ₹37.48 करोड़ खर्च किए। फिर भी केवल दो एडीटीटी चालू हुए, और एक भी एटीएस काम नहीं कर रहा था। इच्छित सुधार ठप हो गया, और मैनुअल परीक्षण पर निर्भरता जारी रही। इससे भी बदतर बात यह है कि प्रवर्तन में इस कमी की एक कीमत चुकानी पड़ी: समाप्त हो चुके फिटनेस प्रमाणपत्र के साथ चल रहे परिवहन वाहनों के लिए ₹23.12 करोड़ के जुर्माने और कंपाउंडिंग शुल्क की गैर-वसूली—ऐसे वाहन जो, विभाग के अपने नियमों के अनुसार, बिना शुल्क चुकाए सड़क पर नहीं होने चाहिए थे।
পরিষেবা ছাড়া খরচের সবচেয়ে স্পষ্ট উদাহরণটি এই প্রতিবেদনে মোটর-যান পরীক্ষার ক্ষেত্রে উঠে এসেছে। ব্যক্তিভিত্তিক ম্যানুয়াল লাইসেন্সিং ও ফিটনেস পরীক্ষার বিকল্প হিসেবে নয়টি স্বয়ংক্রিয় ড্রাইভিং টেস্ট ট্র্যাক (এডিটিটি) এবং নয়টি স্বয়ংক্রিয় পরীক্ষাকেন্দ্র (এটিএস) স্থাপনের জন্য কেরালা ৩৭.৪৮ কোটি টাকা ব্যয় করেছে। অথচ এর মধ্যে মাত্র দুটি এডিটিটি কার্যকর হয়েছে, এবং একটিও এটিএস চালু হয়নি। কাঙ্ক্ষিত সংস্কার থমকে গেছে, এবং ম্যানুয়াল পরীক্ষার ওপর নির্ভরতা অব্যাহত রয়েছে। এর চেয়েও খারাপ দিকটি হল, আইন প্রয়োগের এই ঘাটতির একটি বড় মাশুল গুনতে হয়েছে: মেয়াদোত্তীর্ণ ফিটনেস শংসাপত্র নিয়ে চলাচলকারী পরিবহণ যানগুলি থেকে ২৩.১২ কোটি টাকার জরিমানা এবং কম্পাউন্ডিং ফি আদায় করা হয়নি—দফতরের নিজস্ব নিয়ম অনুযায়ী, যে যানবাহনগুলির বিনা জরিমানায় রাস্তায় নামার কথা ছিল না।
सेवेशिवाय झालेल्या खर्चाचे अहवालातील सर्वात स्पष्ट उदाहरण मोटर-वाहन चाचणीमध्ये दिसून येते. व्यक्तिनिष्ठ मॅन्युअल परवाना आणि फिटनेस चाचणी बदलण्याच्या उद्देशाने नऊ 'स्वयंचलित ड्रायव्हिंग टेस्ट ट्रॅक' आणि नऊ 'स्वयंचलित चाचणी केंद्रे' उभारण्यासाठी केरळने ₹३७.४८ कोटी खर्च केले. तरीही केवळ दोन स्वयंचलित ट्रॅक कार्यान्वित झाले आणि एकही स्वयंचलित चाचणी केंद्र सुरू झाले नाही. अपेक्षित सुधारणा रखडली आणि मॅन्युअल चाचणीवरील अवलंबित्व चालूच राहिले. याहूनही वाईट म्हणजे, अंमलबजावणीतील या त्रुटीची मोठी किंमत मोजावी लागली: मुदत संपलेली 'योग्यता प्रमाणपत्रे' घेऊन चालणाऱ्या परिवहन वाहनांकडून ₹२३.१२ कोटींचा दंड आणि तडजोड शुल्क वसूलच केले गेले नाही — ही अशी वाहने होती, जी विभागाच्याच नियमांनुसार दंडाशिवाय रस्त्यावर धावता कामा नयेत.
ప్రజోపయోగం లేకుండా ప్రజాధనం ఎలా వృథా అవుతోందో చెప్పడానికి మోటారు వాహనాల తనిఖీ విభాగం ఈ నివేదికలో స్పష్టమైన ఉదాహరణగా నిలిచింది. మాన్యువల్గా నిర్వహించే లైసెన్సింగ్, ఫిట్నెస్ పరీక్షల స్థానంలో పారదర్శకతను తీసుకురావడానికి కేరళ ప్రభుత్వం ₹37.48 కోట్లు వెచ్చించి తొమ్మిది ఆటోమేటెడ్ డ్రైవింగ్ టెస్ట్ ట్రాక్లను, తొమ్మిది ఆటోమేటెడ్ టెస్టింగ్ స్టేషన్లను ఏర్పాటు చేసింది. అయినప్పటికీ, కేవలం రెండు ఏడీటీటీలు మాత్రమే వినియోగంలోకి వచ్చాయి, ఒక్క ఏటీఎస్ కూడా పనిచేయడం లేదు. తలపెట్టిన సంస్కరణ ఆగిపోవడంతో, మాన్యువల్ పరీక్షలపైనే ఆధారపడక తప్పలేదు. అంతకంటే దారుణమైన విషయం ఏమిటంటే, నిబంధనలు అమలు చేయకపోవడం వల్ల భారీ మూల్యం చెల్లించుకోవాల్సి వచ్చింది: గడువు ముగిసిన ఫిట్నెస్ సర్టిఫికెట్లతో తిరుగుతున్న రవాణా వాహనాల నుంచి పెనాల్టీ, కాంపౌండింగ్ ఫీజుల రూపంలో రావలసిన ₹23.12 కోట్లు వసూలు కాలేదు. అవే రవాణా శాఖ నిబంధనల ప్రకారం, ఆ వాహనాలు రోడ్డెక్కకూడదు, ఒకవేళ ఎక్కితే జరిమానా వసూలు చేయాలి.
எவ்விதப் பலனுமின்றி செய்யப்பட்ட செலவினங்களுக்கான தெளிவான உதாரணத்தை மோட்டார் வாகனப் பரிசோதனையில் இந்த அறிக்கை காட்டுகிறது. தனிநபர்களின் முடிவுகளைச் சார்ந்திருக்கும் கையேடு முறையிலான ஓட்டுநர் உரிமம் மற்றும் தகுதிச் சான்றிதழ் பரிசோதனைகளை மாற்றுவதற்காக, ஒன்பது தானியங்கி ஓட்டுநர் பரிசோதனைத் தடங்களையும் ஒன்பது தானியங்கி பரிசோதனை நிலையங்களையும் அமைப்பதற்கு கேரளா ₹37.48 கோடியைச் செலவிட்டுள்ளது. ஆயினும், இரண்டு தானியங்கி தடங்கள் மட்டுமே செயல்பாட்டுக்கு வந்தன, மேலும் எந்தவொரு தானியங்கி பரிசோதனை நிலையமும் இயங்கவில்லை. உத்தேசிக்கப்பட்ட சீர்திருத்தம் முடங்கியதால், கையேடு முறையிலான பரிசோதனையைச் சார்ந்திருக்கும் நிலை தொடர்ந்தது. அதைவிட மோசமான விஷயம், சட்டத்தை அமல்படுத்துவதில் ஏற்பட்ட இடைவெளியால் விளைந்த இழப்பாகும்: தகுதிச் சான்றிதழ்கள் காலாவதியான நிலையில் இயங்கிய போக்குவரத்து வாகனங்களுக்கான அபராதம் மற்றும் சமரசக் கட்டணமான ₹23.12 கோடி வசூலிக்கப்படவில்லை — துறையின் சொந்த விதிகளின்படி, இந்த வாகனங்கள் கட்டணம் செலுத்தாமல் சாலையில் ஓடியிருக்கக் கூடாது.
અહેવાલમાં સેવા વિનાના ખર્ચનું સૌથી સ્પષ્ટ ઉદાહરણ મોટર વાહન ટેસ્ટિંગમાં જોવા મળે છે. મેન્યુઅલ લાઇસન્સિંગ અને ફિટનેસ ટેસ્ટિંગને બદલવાના ઉદ્દેશ્યથી કેરળે નવ ઓટોમેટેડ ડ્રાઇવિંગ ટેસ્ટ ટ્રેક્સ (ADTT) અને નવ ઓટોમેટેડ ટેસ્ટિંગ સ્ટેશનો (ATS) સ્થાપવા પાછળ ₹37.48 કરોડ ખર્ચ્યા. છતાં માત્ર બે જ એડીટીટી કાર્યરત થયા, અને એટીએસમાંથી એક પણ ચાલુ નહોતું. આયોજિત સુધારો અટકી ગયો, અને મેન્યુઅલ ટેસ્ટિંગ પરની નિર્ભરતા ચાલુ રહી. આથી પણ ખરાબ વાત એ છે કે, અમલીકરણની આ ખામીની મોટી કિંમત ચૂકવવી પડી: મુદત પૂરી થઈ ગઈ હોય તેવા ફિટનેસ પ્રમાણપત્રો સાથે દોડતા પરિવહન વાહનો માટે દંડ અને કમ્પાઉન્ડિંગ ફી પેટે ₹23.12 કરોડની વસૂલાત ન થઈ — આ એવા વાહનો છે જે વિભાગના જ નિયમો અનુસાર દંડ ભર્યા વિના રસ્તા પર હોવા જોઈએ નહીં.
Expired papers, uncollected duesअवधि पार कागजात, अवसूलित बकायाমেয়াদোত্তীর্ণ কাগজপত্র, অনাদায়ী পাওনাमुदत संपलेली कागदपत्रे, वसूल न झालेली देणीగడువు ముగిసిన పత్రాలు, వసూలు కాని బకాయిలుகாலாவதியான ஆவணங்கள், வசூலிக்கப்படாத நிலுவைகள்મુદત વીતી ગયેલા કાગળો, વણવસૂલાયેલા લેણાં
The registration side tells the same story. The CAG identifies a combined lapse — non-imposition of fine and non-collection of renewal fees for vehicles with expired Certificate of Registration — that resulted in non-collection of revenue of ₹24.57 crore. These are routine, rule-based charges: a vehicle's paperwork lapses, a fine and a renewal fee are due, and the system is supposed to raise them automatically. That it did not, at this scale, points less to individual evasion than to a collection process that is not wired to its own records. The revenue was defined, owed, and simply not pursued.
पंजीकरण का पक्ष भी यही कहानी बयां करता है। कैग ने एक संयुक्त चूक की पहचान की है—पंजीकरण प्रमाणपत्र समाप्त हो चुके वाहनों के लिए जुर्माना न लगाना और नवीनीकरण शुल्क न वसूलना—जिसके परिणामस्वरूप ₹24.57 करोड़ के राजस्व की गैर-वसूली हुई। ये नियमित, नियम-आधारित शुल्क हैं: किसी वाहन के कागजात की अवधि समाप्त हो जाती है, जुर्माना और नवीनीकरण शुल्क देय होता है, और प्रणाली को उन्हें स्वचालित रूप से लागू करना चाहिए। इस पैमाने पर ऐसा न होना, व्यक्तिगत चोरी की ओर कम और एक ऐसी वसूली प्रक्रिया की ओर अधिक इशारा करता है जो अपने स्वयं के रिकॉर्ड से जुड़ी ही नहीं है। राजस्व परिभाषित था, देय था, और बस उसे वसूला नहीं गया।
নিবন্ধনের ক্ষেত্রেও একই চিত্র দেখা যায়। ক্যাগ একটি সম্মিলিত গাফিলতি চিহ্নিত করেছে—নিবন্ধন শংসাপত্রের মেয়াদ পেরিয়ে যাওয়া যানবাহনের ওপর জরিমানা আরোপ না করা এবং নবীকরণ ফি আদায় না করা—যার ফলে ২৪.৫৭ কোটি টাকার রাজস্ব অনাদায়ী থেকে গেছে। এগুলি হল দৈনন্দিন, নিয়মভিত্তিক চার্জ: কোনও গাড়ির কাগজপত্রের মেয়াদ ফুরোলে একটি জরিমানা এবং নবীকরণ ফি বকেয়া হয়, এবং সিস্টেমের তা স্বয়ংক্রিয়ভাবে দাবি করার কথা। এই বিপুল পরিমাণে তা না হওয়াটা ব্যক্তিগত ফাঁকি দেওয়ার চেয়ে রাজস্ব আদায় প্রক্রিয়ার নিজস্ব নথিপত্রের সঙ্গে সংযুক্ত না থাকার দিকটিকেই বেশি নির্দেশ করে। রাজস্ব নির্দিষ্ট ছিল, বকেয়া ছিল, কিন্তু তা আদায়ের কোনও চেষ্টাই করা হয়নি।
नोंदणी विभागही अशीच कहाणी सांगतो. कॅगने एक एकत्रित त्रुटी शोधून काढली आहे — मुदत संपलेले 'नोंदणी प्रमाणपत्र' असलेल्या वाहनांना दंड न लावल्याने आणि त्यांच्याकडून नूतनीकरण शुल्क न वसूल केल्याने ₹२४.५७ कोटींच्या महसुलाची वसुली झाली नाही. हे नियमित, नियमांवर आधारित शुल्क आहेत: वाहनाच्या कागदपत्रांची मुदत संपते, दंड आणि नूतनीकरण शुल्क देय होते आणि यंत्रणेने ते आपोआप लागू करणे अपेक्षित असते. एवढ्या मोठ्या प्रमाणावर असे न होणे हे वैयक्तिक करचुकवेगिरीपेक्षा अशा वसुली प्रक्रियेकडे निर्देश करते, जी स्वतःच्याच रेकॉर्डशी जोडलेली नाही. महसूल निश्चित होता, देय होता, तरीही त्याचा मागोवा घेतला गेला नाही.
రిజిస్ట్రేషన్ విభాగంలోనూ ఇదే పరిస్థితి నెలకొంది. గడువు ముగిసిన రిజిస్ట్రేషన్ సర్టిఫికెట్లతో తిరుగుతున్న వాహనాలపై జరిమానా విధించకపోవడం, రెన్యువల్ ఫీజులు వసూలు చేయకపోవడం వల్ల ₹24.57 కోట్ల ఆదాయం రాకుండా పోయిందని కాగ్ గుర్తించింది. ఇవి నిబంధనల ప్రకారం రోజూవారీగా వసూలు చేయాల్సిన రుసుములు. ఒక వాహనం పత్రాల గడువు ముగియగానే, జరిమానా, రెన్యువల్ ఫీజులు చెల్లించాల్సి ఉంటుంది. వ్యవస్థ ఆటోమేటిక్గా వాటిని విధించాలి. ఇంత భారీ స్థాయిలో ఆ పని జరగలేదంటే, వ్యక్తులు పన్ను ఎగవేశారనడం కంటే ఆ విభాగం తన రికార్డులకు అనుగుణంగా వసూళ్ల ప్రక్రియను అనుసంధానం చేయలేదనే చెప్పాలి. రావాల్సిన ఆదాయం ఎంతన్నది స్పష్టంగా తెలిసినా, దాన్ని వసూలు చేసే ప్రయత్నమే జరగలేదు.
வாகனப் பதிவுப் பிரிவும் இதே கதையைத்தான் சொல்கிறது. பதிவுச் சான்றிதழ் காலாவதியான வாகனங்களுக்கு அபராதம் விதிக்காதது மற்றும் புதுப்பித்தல் கட்டணங்களை வசூலிக்காதது ஆகிய ஒருங்கிணைந்த குறைபாட்டை சி.ஏ.ஜி அடையாளம் கண்டுள்ளார் — இதன் விளைவாக ₹24.57 கோடி வருவாய் வசூலிக்கப்படவில்லை. இவை விதிகளின்படியான வழக்கமான கட்டணங்களாகும்: ஒரு வாகனத்தின் ஆவணங்கள் காலாவதியாகும்போது, அபராதமும் புதுப்பித்தல் கட்டணமும் செலுத்தப்பட வேண்டும், மேலும் அமைப்பு அவற்றை தானியங்கியாக விதிக்க வேண்டும். இவ்வளவு பெரிய அளவில் அது நடக்கவில்லை என்பது, தனிநபர்கள் வரியய்ப்பதை விட, தன்னுடைய சொந்த பதிவேடுகளுடனேயே இணைக்கப்படாத ஒரு வசூல் முறையையே சுட்டிக்காட்டுகிறது. வருவாய் என்பது வரையறுக்கப்பட்டு, செலுத்தப்பட வேண்டியதாக இருந்தும், அது வசூலிக்கப்படாமல் கைவிடப்பட்டுள்ளது.
રજિસ્ટ્રેશનની બાજુ પણ આવી જ વાર્તા કહે છે. કેગ એક સંયુક્ત ખામીને ઉજાગર કરે છે — મુદત વીતી ગઈ હોય તેવા રજિસ્ટ્રેશન પ્રમાણપત્ર ધરાવતા વાહનો પર દંડ ન લાદવો અને રિન્યુઅલ ફી વસૂલ ન કરવી — જેના પરિણામે ₹24.57 કરોડની મહેસૂલી વસૂલાત ન થઈ. આ નિયમિત, નિયમ-આધારિત શુલ્ક છે: વાહનના દસ્તાવેજોની મુદત પૂરી થાય, દંડ અને રિન્યુઅલ ફી બાકી હોય, અને સિસ્ટમે તેને આપમેળે જનરેટ કરવાની હોય છે. આટલા મોટા પાયે સિસ્ટમ આમ કરવામાં નિષ્ફળ રહી, તે વ્યક્તિગત કરચોરી કરતાં વસૂલાત પ્રક્રિયા પોતાના જ રેકોર્ડ સાથે જોડાયેલી નથી તે તરફ વધુ ઈશારો કરે છે. મહેસૂલ નિર્ધારિત હતું, લેણું હતું, અને સરળ શબ્દોમાં કહીએ તો તેની વસૂલાતનો પ્રયાસ જ કરવામાં આવ્યો ન હતો.
Excise losses left unrecoveredआबकारी घाटा जिसकी वसूली नहीं की गईউদ্ধার না হওয়া আবগারি ক্ষতিउत्पादन शुल्कातील तोटा तसाच सोडून दिलाరికవరీకి నోచుకోని ఎక్సైజ్ నష్టాలుமீட்கப்படாமல் விடப்பட்ட ஆயத்தீர்வை இழப்புகள்વણવસૂલાયેલું આબકારી નુકસાન
In the excise stream, the Report documents losses the department chose not to chase. At a distillery in Thiruvalla, after a theft incident, stock discrepancies of Extra Neutral Alcohol were found. The department neither acted to recover the revenue lost to the ENA shortage nor pursued recovery from the individuals involved in the diversion — a total unrecovered loss of ₹51.88 crore. Separately, at a brewery in Kanjikode, a Turnover Tax exemption was claimed by citing a notification applicable only to distilleries; the Assessing Authority's failure to recover resulted in non-levy of ToT of ₹13.81 crore. Two cases, one pattern: a due identified, then abandoned.
आबकारी (एक्साइज) मद में, रिपोर्ट उन घाटों का दस्तावेजीकरण करती है जिन्हें वसूलने का विभाग ने कोई प्रयास नहीं किया। तिरुवल्ला की एक डिस्टिलरी में, चोरी की घटना के बाद, एक्स्ट्रा न्यूट्रल अल्कोहल (ईएनए) के स्टॉक में विसंगतियां पाई गईं। विभाग ने न तो ईएनए की कमी से हुए राजस्व नुकसान की भरपाई के लिए कार्रवाई की और न ही इस हेराफेरी में शामिल व्यक्तियों से वसूली का प्रयास किया—कुल ₹51.88 करोड़ का अवसूलित घाटा। इसके अतिरिक्त, कंजिकोड की एक ब्रूअरी में, केवल डिस्टिलरीज़ पर लागू होने वाली अधिसूचना का हवाला देकर टर्नओवर टैक्स (टीओटी) छूट का दावा किया गया था; निर्धारण प्राधिकारी की वसूली में विफलता के परिणामस्वरूप ₹13.81 करोड़ का टीओटी नहीं लगाया जा सका। दो मामले, एक ही स्वरूप: देय की पहचान हुई, और फिर उसे छोड़ दिया गया।
আবগারি খাতেও দফতর যে ক্ষতি আদায়ের চেষ্টা করেনি, প্রতিবেদনে তা নথিভুক্ত করা হয়েছে। তিরুভাল্লার একটি ডিস্টিলারিতে চুরির ঘটনার পর এক্সট্রা নিউট্রাল অ্যালকোহল (ইএনএ)-এর মজুতে অসঙ্গতি ধরা পড়ে। ইএনএ-র ঘাটতির কারণে হারানো রাজস্ব পুনরুদ্ধারে দফতর কোনও ব্যবস্থা নেয়নি, এমনকি বেআইনি স্থানান্তরের সঙ্গে জড়িত ব্যক্তিদের কাছ থেকেও অর্থ আদায়ের চেষ্টা করেনি—যার ফলে মোট ৫১.৮৮ কোটি টাকার ক্ষতি অনাদায়ী রয়ে গেছে। অন্যদিকে, কাঞ্জিকোড়ের একটি ব্রুয়ারিতে এমন একটি বিজ্ঞপ্তির উল্লেখ করে টার্নওভার ট্যাক্স (টিওটি) ছাড় দাবি করা হয়েছিল, যা কেবল ডিস্টিলারির জন্যই প্রযোজ্য; মূল্যায়ন কর্তৃপক্ষের তা আদায় করতে ব্যর্থ হওয়ার কারণে ১৩.৮১ কোটি টাকার টিওটি ধার্য করা হয়নি। দুটি ঘটনা, কিন্তু চিত্র একই: পাওনা চিহ্নিত হয়েছে, এবং তারপর তা ছেড়ে দেওয়া হয়েছে।
उत्पादन शुल्क विभागात, अहवालाने अशा तोट्यांची नोंद केली आहे ज्यांच्या वसुलीसाठी विभागाने जाणीवपूर्वक प्रयत्न केले नाहीत. तिरुवल्ला येथील एका डिस्टिलरीमध्ये चोरीच्या घटनेनंतर, 'एक्स्ट्रा न्यूट्रल अल्कोहोल'च्या साठ्यात तफावत आढळून आली. या कमतरतेमुळे बुडालेला महसूल वसूल करण्यासाठी विभागाने कोणतीही कारवाई केली नाही, तसेच या गैरव्यवहारात सहभागी असलेल्या व्यक्तींकडून वसुलीचाही पाठपुरावा केला नाही — हा एकूण ₹५१.८८ कोटींचा न वसूल झालेला तोटा आहे. दुसऱ्या एका प्रकरणात, कांजिकोडे येथील एका ब्रुअरीने केवळ डिस्टिलरींना लागू असलेल्या अधिसूचनेचा हवाला देऊन 'उलाढाल कर' सवलतीचा दावा केला; मूल्यांकन प्राधिकरणाच्या वसुलीतील अपयशामुळे ₹१३.८१ कोटींचा उलाढाल कर आकारलाच गेला नाही. दोन प्रकरणे, पद्धत एकच: देणी निश्चित झाली आणि नंतर सोडून देण्यात आली.
ఎక్సైజ్ శాఖలో ఆ విభాగం వదిలేసుకున్న నష్టాలను ఈ నివేదిక పొందుపరిచింది. తిరువల్లలోని ఒక డిస్టిలరీలో చోరీ జరిగిన తర్వాత, ఎక్స్ట్రా న్యూట్రల్ ఆల్కహాల్ నిల్వల్లో వ్యత్యాసాలు ఉన్నట్లు గుర్తించారు. ఈ ఈఎన్ఏ కొరత వల్ల కోల్పోయిన ఆదాయాన్ని రాబట్టేందుకు ఆ శాఖ ఎలాంటి చర్యా తీసుకోలేదు, నిధుల మళ్లింపునకు బాధ్యులైన వారి నుంచి రికవరీ చేసే ప్రయత్నమూ చేయలేదు. దీని వల్ల రికవరీ కాని మొత్తం నష్టం ₹51.88 కోట్లు. మరో సంఘటనలో, కంజికోడ్లోని ఒక బ్రూవరీ, డిస్టిలరీలకు మాత్రమే వర్తించే నోటిఫికేషన్ను చూపి టర్నోవర్ ట్యాక్స్ మినహాయింపును పొందింది. ఆ పన్నును వసూలు చేయడంలో అసెసింగ్ అథారిటీ విఫలమవడం వల్ల ₹13.81 కోట్ల టర్నోవర్ ట్యాక్స్ వసూలు కాలేదు. ఈ రెండు కేసులు ఒకే విధానాన్ని తెలియజేస్తున్నాయి: రావాల్సిన బకాయిని గుర్తించడం, ఆ తర్వాత వదిలేయడం.
ஆயத்தீர்வைப் பிரிவில், துறை வசூலிக்க முற்படாத இழப்புகளை அறிக்கை ஆவணப்படுத்துகிறது. திருவல்லாவில் உள்ள ஒரு மதுபான ஆலையில், ஒரு திருட்டுச் சம்பவத்திற்குப் பிறகு, எக்ஸ்ட்ரா நியூட்ரல் ஆல்கஹால் இருப்பில் முரண்பாடுகள் கண்டறியப்பட்டன. இந்தப் பற்றாக்குறையால் ஏற்பட்ட வருவாய் இழப்பை ஈடுசெய்யவோ அல்லது இந்தத் திசைதிருப்பலில் தொடர்புடைய நபர்களிடமிருந்து வசூலிக்கவோ துறை எவ்வித நடவடிக்கையும் எடுக்கவில்லை — இதனால் மீட்கப்படாத மொத்த இழப்பு ₹51.88 கோடியாகும். தனித்ததொரு நிகழ்வாக, கஞ்சிக்கோட்டில் உள்ள ஒரு மதுபான வடிசாலையில், டிஸ்டில்லரிகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தக்கூடிய அறிவிப்பைக் காட்டி விற்றுமுதல் வரி விலக்கு கோரப்பட்டது; இதை மதிப்பீட்டு அதிகாரி மீட்கத் தவறியதால், ₹13.81 கோடி விற்றுமுதல் வரி விதிக்கப்படாமல் போனது. இரண்டு வழக்குகள், ஒரே அணுகுமுறை: நிலுவை அடையாளம் காணப்பட்டது, பின்னர் கைவிடப்பட்டது.
આબકારી પ્રવાહમાં, અહેવાલ એવા નુકસાનનું દસ્તાવેજીકરણ કરે છે જેની વસૂલાત કરવાનું વિભાગે ટાળ્યું. તિરુવલ્લાની એક ડિસ્ટિલરીમાં ચોરીની ઘટના પછી એક્સ્ટ્રા ન્યુટ્રલ આલ્કોહોલ (ENA) ના સ્ટૉકમાં વિસંગતતાઓ જોવા મળી હતી. ENAની અછતના કારણે ગુમાવેલા મહેસૂલની વસૂલાત માટે વિભાગે કોઈ પગલાં ન લીધા કે આ ઉચાપતમાં સંડોવાયેલા વ્યક્તિઓ પાસેથી વસૂલાતની કાર્યવાહી પણ ન કરી — જે કુલ ₹51.88 કરોડનું વણવસૂલાયેલું નુકસાન છે. અલગથી, કાંજીકોડની એક બ્રુઅરીમાં માત્ર ડિસ્ટિલરીઓને લાગુ પડતા જાહેરનામાને ટાંકીને ટર્નઓવર ટેક્સમાંથી મુક્તિનો દાવો કરવામાં આવ્યો હતો; આકારણી અધિકારી વસૂલાત કરવામાં નિષ્ફળ રહેતા ₹13.81 કરોડનો ટર્નઓવર ટેક્સ (ToT) વસૂલવામાં આવ્યો ન હતો. બે કિસ્સા, એક પેટર્ન: બાકી લેણાંની ઓળખ થઈ, અને પછી તેને પડતા મૂકવામાં આવ્યા.
Leases, and the case for reformपट्टे, और सुधार की आवश्यकताইজারা এবং সংস্কারের প্রয়োজনীয়তাभाडेपट्टे, आणि सुधारणेची आवश्यकताలీజులు, సంస్కరణల ఆవశ్యకతகுத்தகைகள், மற்றும் சீர்திருத்தத்திற்கான தேவைલીઝ, અને સુધારાની આવશ્યકતા
The pattern extends to public land. The CAG records a short collection of ₹27.40 crore from a Rubber Company lessee, caused by non-revision of lease rent — an amount forgone simply because contract terms were not updated on schedule. Read together, these findings are not about ideology; they are about administrative follow-through. In fairness, the CAG's role is precisely to surface such gaps so departments can close them, and each figure here is a recoverable or preventable amount, not a permanent write-off. But the through-line — arrears at 24.35 per cent, thousands of open paragraphs, dues left unpursued — argues for systemic reform of how Kerala tracks and collects what it is already owed.
यह स्वरूप सार्वजनिक भूमि तक भी फैला हुआ है। कैग ने एक रबर कंपनी पट्टेदार से ₹27.40 करोड़ की कम वसूली दर्ज की है, जो पट्टा किराया को संशोधित न करने के कारण हुई—यह वह राशि है जिसे केवल इसलिए गंवा दिया गया क्योंकि अनुबंध की शर्तों को समय पर अपडेट नहीं किया गया था। कुल मिलाकर देखा जाए तो, ये निष्कर्ष विचारधारा के बारे में नहीं हैं; ये प्रशासनिक निरंतरता के बारे में हैं। निष्पक्ष रूप से कहें तो, कैग की भूमिका ठीक यही है कि वह ऐसी कमियों को उजागर करे ताकि विभाग उन्हें दूर कर सकें, और यहां दिया गया हर आंकड़ा एक वसूलने योग्य या टाली जा सकने वाली राशि है, कोई स्थायी बट्टेखाता (राइट-ऑफ) नहीं। लेकिन मुख्य बात—24.35 प्रतिशत का बकाया, हजारों खुले पैराग्राफ, और छोड़े गए देय—इस बात की ओर कड़ाई से इशारा करते हैं कि केरल अपने प्राप्य राजस्व को कैसे ट्रैक करता है और कैसे वसूलता है, इसमें प्रणालीगत सुधार की आवश्यकता है।
এই একই চিত্র সরকারি জমির ক্ষেত্রেও বিস্তৃত। ইজারার ভাড়া সংশোধন না হওয়ার কারণে একটি রাবার কোম্পানির ইজারাদারের কাছ থেকে ২৭.৪০ কোটি টাকা কম আদায় হওয়ার কথা ক্যাগ নথিবদ্ধ করেছে—শুধুমাত্র নির্দিষ্ট সময়ে চুক্তির শর্তাবলি হালনাগাদ না করার কারণেই এই অর্থ হাতছাড়া হয়েছে। সামগ্রিকভাবে দেখলে, এই ফলাফলগুলি কোনও আদর্শগত বিষয় নয়; বরং এগুলি প্রশাসনিক বাস্তবায়নের অভাব। ন্যায়সঙ্গতভাবে বলতে গেলে, ক্যাগের ভূমিকা হল ঠিক এই ধরনের ফাঁকফোকরগুলি তুলে ধরা, যাতে দফতরগুলি তা পূরণ করতে পারে, এবং এখানকার প্রতিটি পরিসংখ্যানই পুনরুদ্ধার বা প্রতিরোধযোগ্য অর্থ, কোনও স্থায়ী মকুব নয়। কিন্তু এর অন্তর্নিহিত বার্তা—২৪.৩৫ শতাংশ বকেয়া, হাজার হাজার অমীমাংসিত অনুচ্ছেদ, অনাদায়ী পড়ে থাকা পাওনা—কেরালা কীভাবে তার প্রাপ্য ট্র্যাক ও সংগ্রহ করে, সেই ব্যবস্থার পদ্ধতিগত সংস্কারের জোরালো দাবি তোলে।
हीच पद्धत सार्वजनिक जमिनींच्या बाबतीतही दिसून येते. भाडेपट्ट्याच्या भाड्यात सुधारणा न केल्यामुळे एका रबर कंपनीच्या भाडेकरूकडून ₹२७.४० कोटींची कमी वसुली झाल्याची नोंद कॅगने केली आहे — केवळ कराराच्या अटी वेळेवर अद्ययावत न केल्यामुळे ही रक्कम गमावली गेली. एकत्रितपणे पाहिल्यास, हे निष्कर्ष कोणत्याही विचारधारेबद्दल नाहीत; तर ते प्रशासकीय पाठपुराव्याबद्दल आहेत. खरेतर, कॅगची भूमिका नेमकी अशाच त्रुटी समोर आणण्याची असते जेणेकरून विभाग त्या दूर करू शकतील, आणि येथील प्रत्येक आकडा वसूल करण्यायोग्य किंवा टाळता येण्याजोगा आहे, ती कायमस्वरूपी माफ केलेली रक्कम नाही. परंतु या सर्वांचा समान धागा — २४.३५ टक्के थकबाकी, हजारो प्रलंबित परिच्छेद, सोडून दिलेली देणी — केरळ राज्याला येणे असलेली देणी कशी नोंदवली जातात आणि वसूल केली जातात, यामध्ये एका पद्धतशीर आणि धोरणात्मक सुधारणेची गरज अधोरेखित करतो.
ప్రభుత్వ భూముల విషయంలోనూ ఇదే తీరు కనిపిస్తోంది. లీజు అద్దెను సవరించకపోవడం వల్ల ఒక రబ్బర్ కంపెనీ లీజుదారు నుంచి ₹27.40 కోట్ల తక్కువ వసూలు జరిగినట్లు కాగ్ నమోదు చేసింది. ఒప్పంద నిబంధనలను సకాలంలో అప్డేట్ చేయనందున కేవలం ఆ మొత్తాన్ని వదులుకోవాల్సి వచ్చింది. ఇవన్నీ కలిపి చూస్తే, ఈ లోపాలు ఏ సైద్ధాంతిక విధానానికో సంబంధించినవి కావు; ఇవి పరిపాలనాపరమైన వైఫల్యాలు. వాస్తవానికి, సంబంధిత శాఖలు తమ లోపాలను సరిదిద్దుకునేలా వాటిని ఎత్తిచూపడమే కాగ్ పాత్ర. ఇక్కడ పేర్కొన్న ప్రతి అంకె వసూలు చేయగలిగిన లేదా నివారించగలిగిన మొత్తమే కానీ, శాశ్వతంగా మాఫీ చేసినవి కావు. కానీ, 24.35 శాతం బకాయిలు, వేలాది అపరిష్కృత ఆడిట్ పేరాలు, పట్టించుకోని బకాయిలు ఇవన్నీ చూస్తుంటే, కేరళ రాష్ట్రం తనకు రావాల్సిన ఆదాయాన్ని ఎలా ట్రాక్ చేస్తోంది, ఎలా వసూలు చేస్తోంది అనే విషయంలో వ్యవస్థాగత సంస్కరణలు ఎంతైనా అవసరమని స్పష్టమవుతోంది.
இந்த அணுகுமுறை பொது நிலங்களுக்கும் நீள்கிறது. ஒரு ரப்பர் நிறுவனக் குத்தகைதாரரிடமிருந்து ₹27.40 கோடி குறைவான அளவில் வசூலிக்கப்பட்டிருப்பதை சி.ஏ.ஜி பதிவு செய்துள்ளார், இது குத்தகை வாடகையைத் திருத்தி அமைக்காததால் ஏற்பட்டது — ஒப்பந்த விதிமுறைகள் உரிய நேரத்தில் புதுப்பிக்கப்படாத காரணத்தால் மட்டுமே இந்தத் தொகை இழக்கப்பட்டுள்ளது. இவற்றை ஒன்றாகப் படித்துப் பார்த்தால், இந்தக் கண்டுபிடிப்புகள் கொள்கை ரீதியானவை அல்ல; அவை நிர்வாகத் தொடர் நடவடிக்கைகள் குறித்தவை என்பது புரியும். நியாயமாகச் சொல்வதானால், இத்தகைய இடைவெளிகளைத் துறைகள் சரிசெய்வதற்காக அவற்றை வெளிச்சத்திற்குக் கொண்டு வருவதே சி.ஏ.ஜி-யின் முதன்மையான பணியாகும், மேலும் இங்கு குறிப்பிடப்பட்டுள்ள ஒவ்வொரு புள்ளிவிவரமும் வசூலிக்கக்கூடிய அல்லது தடுக்கக்கூடிய தொகைகளே தவிர, நிரந்தரமாகத் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டவை அல்ல. ஆனால் இதில் உள்ள அடிப்படைப் பிரச்சனை — 24.35 சதவீத நிலுவைகள், ஆயிரக்கணக்கான தீர்க்கப்படாத பத்திகள், வசூலிக்கப்படாமல் விடப்பட்ட நிலுவைகள் — தனக்கு வர வேண்டிய தொகைகளைக் கேரளா எவ்வாறு கண்காணிக்கிறது மற்றும் வசூலிக்கிறது என்பதில் ஒரு முறையான சீர்திருத்தத்தின் அவசியத்தை வலியுறுத்துகிறது.
આ પેટર્ન સરકારી જમીન સુધી પણ વિસ્તરેલી છે. રબર કંપનીના એક ભાડૂત પાસેથી ₹27.40 કરોડની ઓછી વસૂલાત થઈ હોવાનું કેગ નોંધે છે, જે લીઝ ભાડામાં સુધારો ન કરવાને કારણે થયું હતું — આ રકમ માત્ર એટલા માટે જતી કરવામાં આવી કારણ કે સમયપત્રક મુજબ કરારની શરતો અપડેટ કરવામાં આવી ન હતી. આ તારણોને એકસાથે જોતાં, આ કોઈ વિચારધારાનો મુદ્દો નથી; આ વહીવટી નિષ્ફળતાનો મુદ્દો છે. નિષ્પક્ષ રીતે કહીએ તો, કેગની ભૂમિકા ચોક્કસપણે આવી ખામીઓને સપાટી પર લાવવાની છે જેથી વિભાગો તેને દૂર કરી શકે, અને અહીં દર્શાવેલ દરેક આંકડો વસૂલ કરી શકાય તેવી અથવા અટકાવી શકાય તેવી રકમ છે, કોઈ કાયમી માંડવાળ નથી. પરંતુ મુખ્ય સૂર — 24.35 ટકા બાકી લેણાં, હજારો ખુલ્લા ફકરા, અને વણવસૂલાયેલા લેણાં — કેરળ તેના પોતાના જ લેણાં કેવી રીતે ટ્રેક કરે છે અને વસૂલ કરે છે તેના માટે પ્રણાલીગત સુધારાની હિમાયત કરે છે.
The State spent ₹37.48 crore to modernise driver testing, yet only two of nine automated tracks work and not a single automated testing station runs.राज्य ने ड्राइवर परीक्षण के आधुनिकीकरण पर ₹37.48 करोड़ खर्च किए, फिर भी नौ में से केवल दो स्वचालित ट्रैक काम कर रहे हैं और एक भी स्वचालित परीक्षण स्टेशन चालू नहीं है।চালক পরীক্ষা ব্যবস্থার আধুনিকীকরণে রাজ্য ৩৭.৪৮ কোটি টাকা খরচ করেছে, অথচ নয়টি স্বয়ংক্রিয় ট্র্যাকের মধ্যে মাত্র দুটি কাজ করছে এবং একটিও স্বয়ংক্রিয় পরীক্ষাকেন্দ্র চালু নেই।राज्याने वाहनचालकांच्या चाचणीचे आधुनिकीकरण करण्यासाठी ₹३७.४८ कोटी खर्च केले, तरीही नऊपैकी केवळ दोनच स्वयंचलित ट्रॅक चालू आहेत आणि एकही स्वयंचलित चाचणी केंद्र सुरू नाही.డ్రైవింగ్ పరీక్షలను ఆధునీకరించడానికి రాష్ట్ర ప్రభుత్వం ₹37.48 కోట్లు ఖర్చు చేసినప్పటికీ, తొమ్మిది ఆటోమేటెడ్ ట్రాక్లలో కేవలం రెండు మాత్రమే పనిచేస్తున్నాయి, ఏ ఒక్క ఆటోమేటెడ్ టెస్టింగ్ స్టేషన్ కూడా నడవడం లేదు.ஓட்டுநர் பரிசோதனையை நவீனமயமாக்க மாநில அரசு ₹37.48 கோடியை செலவிட்டுள்ளது, இருப்பினும் ஒன்பது தானியங்கி தடங்களில் இரண்டு மட்டுமே செயல்படுகின்றன, ஒரு தானியங்கி பரிசோதனை நிலையம் கூட இயங்கவில்லை.રાજ્ય સરકારે ડ્રાઇવર ટેસ્ટિંગના આધુનિકીકરણ પાછળ ₹37.48 કરોડનો ખર્ચ કર્યો, છતાં નવમાંથી માત્ર બે ઓટોમેટેડ ટ્રેક કામ કરે છે અને એક પણ ઓટોમેટેડ ટેસ્ટિંગ સ્ટેશન ચાલુ નથી.
What this investigation rests on
Every figure is drawn from public Government of India records — read them at source.
A लोकपाल investigation is built entirely from public Government of India data — official reports, audits, budgets and filings — with every figure reconciled to the source cited above. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →