लोकपाल · Investigative Findings
CAG: ₹41.80 crore sunk in incomplete DMFT works as 44% of affected villages go uncoveredकैग: अधूरे डीएमएफटी कार्यों में ₹41.80 करोड़ डूबे, 44% प्रभावित गांव लाभ से वंचितক্যাগ: ডিএমএফটি-র অসম্পূর্ণ প্রকল্পে ৪১.৮০ কোটি টাকা জলে, ৪৪ শতাংশ ক্ষতিগ্রস্ত গ্রাম রয়ে গেল আওতার বাইরে'कॅग'चा ठपका: डीएमएफटीच्या अपूर्ण कामांमध्ये ४१.८० कोटी रुपये बुडाले, बाधित गावांपैकी ४४ टक्के गावे लाभापासून वंचितకాగ్: అసంపూర్తి డీఎంఎఫ్టీ పనుల్లో రూ. 41.80 కోట్లు వృథా, 44% ప్రభావిత గ్రామాలకు అందని లబ్ధిசிஏஜி: 44% பாதிக்கப்பட்ட கிராமங்கள் புறக்கணிக்கப்பட்ட நிலையில் முற்றுபெறாத டி.எம்.எஃப்.டி பணிகளில் ₹41.80 கோடி வீணடிப்புકેગ: ડીએમએફટીના અધૂરાં કામોમાં ₹41.80 કરોડ ડૂબ્યા, 44% પ્રભાવિત ગામો હજુય વંચિત
India's federal auditor found ₹41.80 crore of District Mineral Foundation Trust money spent on incomplete works and idle assets in Chhattisgarh, even as 754 of 1,734 directly affected villages remained uncovered.भारत के महालेखा परीक्षक ने पाया कि छत्तीसगढ़ में जिला खनिज संस्थान न्यास का ₹41.80 करोड़ अधूरे कार्यों और निष्क्रिय संपत्तियों पर खर्च किया गया, जबकि सीधे प्रभावित 1,734 गांवों में से 754 गांव योजना की पहुंच से बाहर रहे।ভারতের কেন্দ্রীয় নিরীক্ষক দেখতে পেয়েছেন যে, ছত্তিশগড়ে ডিস্ট্রিক্ট মিনারেল ফাউন্ডেশন ট্রাস্ট-এর ৪১.৮০ কোটি টাকা অসম্পূর্ণ কাজ ও অব্যবহৃত সম্পত্তিতে ব্যয় করা হয়েছে, যেখানে প্রত্যক্ষভাবে ক্ষতিগ্রস্ত ১,৭৩৪টি গ্রামের মধ্যে ৭৫৪টি গ্রামই রয়ে গেছে আওতার বাইরে।छत्तीसगडमध्ये जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान निधीचे (डीएमएफटी) ४१.८० कोटी रुपये अपूर्ण कामे आणि निरुपयोगी मालमत्तांवर खर्च झाल्याचे भारताच्या महालेखापरीक्षकांना (कॅग) आढळून आले आहे, तर दुसरीकडे १,७३४ पैकी ७५४ थेट बाधित गावे अद्यापही या योजनेच्या लाभापासून वंचित आहेत.ఛత్తీస్గఢ్లో డిస్ట్రిక్ట్ మినరల్ ఫౌండేషన్ ట్రస్ట్ నిధులలో రూ. 41.80 కోట్లు అసంపూర్తి పనులకు, నిరుపయోగ ఆస్తులకు వెచ్చించినట్లు భారత కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్ గుర్తించింది. అదే సమయంలో ప్రత్యక్షంగా ప్రభావితమైన 1,734 గ్రామాల్లో 754 గ్రామాలకు ఈ పథకం లబ్ధి చేకూరలేదు.சத்தீஸ்கரில் மாவட்ட கனிம அறக்கட்டளை நிதியில் ₹41.80 கோடி முற்றுபெறாத பணிகளுக்காகவும் பயன்படுத்தப்படாத சொத்துகளுக்காகவும் செலவிடப்பட்டுள்ளதாக இந்தியாவின் மத்திய கணக்காயர் கண்டறிந்துள்ளார். அதேவேளையில், நேரடியாக பாதிக்கப்பட்ட 1,734 கிராமங்களில் 754 கிராமங்கள் இத்திட்டத்தின் கீழ் கொண்டுவரப்படாமல் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன.ભારતના કેન્દ્રીય ઑડિટરે નોંધ્યું છે કે છત્તીસગઢમાં ડિસ્ટ્રિક્ટ મિનરલ ફાઉન્ડેશન ટ્રસ્ટના ₹41.80 કરોડ અધૂરાં કામો અને બિનઉપયોગી અસ્કયામતો પાછળ વેડફાયા છે, જ્યારે 1,734 પૈકીના 754 પ્રત્યક્ષ પ્રભાવિત ગામો હજુ પણ યોજનાથી વંચિત છે.
The headline wasteव्यर्थ खर्च की मुख्य तस्वीरঅপচয়ের খতিয়ানठळक स्वरूपातील अपव्ययకళ్లెదుటే కనిపిస్తున్న వృథాபிரதான வீணடிப்புનિરર્થક ખર્ચ
The Comptroller and Auditor General of India, examining the Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojana and District Mineral Foundation Trusts in Chhattisgarh, found that inadequate planning, monitoring and due diligence produced unfruitful expenditure of ₹41.80 crore on incomplete works and unutilised assets — among them an Art and Culture Centre, biogas-driven power generation plants, and poultry and mushroom production centres. These are not allegations from a rival institution; they rest on the government's own audited records. The finding matters because DMFT money is levied specifically to repair the damage mining inflicts on local communities, making idle assets a direct loss to the people the scheme names as beneficiaries.
भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) ने छत्तीसगढ़ में प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना और जिला खनिज संस्थान न्यासों (डीएमएफटी) की जांच में पाया कि अपर्याप्त योजना, निगरानी और उचित परिश्रम के अभाव के कारण अधूरे कार्यों और अप्रयुक्त संपत्तियों पर ₹41.80 करोड़ का व्यर्थ खर्च हुआ। इनमें एक कला एवं संस्कृति केंद्र, बायोगैस-चालित बिजली उत्पादन संयंत्र, तथा मुर्गी और मशरूम उत्पादन केंद्र शामिल हैं। ये किसी प्रतिद्वंद्वी संस्था के आरोप नहीं हैं; ये सरकार के अपने ऑडिट किए गए रिकॉर्ड पर आधारित हैं। यह निष्कर्ष इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि डीएमएफटी का पैसा विशेष रूप से स्थानीय समुदायों पर खनन से होने वाले नुकसान की भरपाई के लिए वसूला जाता है। ऐसे में निष्क्रिय संपत्तियां उन लोगों का सीधा नुकसान हैं जिन्हें यह योजना लाभार्थी मानती है।
ছত্তিশগড়ে 'প্রধানমন্ত্রী খনিজ ক্ষেত্র কল্যাণ যোজনা' এবং 'ডিস্ট্রিক্ট মিনারেল ফাউন্ডেশন ট্রাস্ট'-এর কাজ খতিয়ে দেখে ভারতের কম্পট্রোলার অ্যান্ড অডিটর জেনারেল বা ক্যাগ দেখতে পেয়েছে, অপর্যাপ্ত পরিকল্পনা, নজরদারির অভাব এবং যথাযথ সতর্কতার অভাবে অসম্পূর্ণ কাজ ও অব্যবহৃত সম্পদের পিছনে ৪১.৮০ কোটি টাকার নিষ্ফল ব্যয় হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে একটি কলা ও সংস্কৃতি কেন্দ্র, বায়োগ্যাস চালিত বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্র এবং পোলট্রি ও মাশরুম উৎপাদন কেন্দ্র। এগুলো কোনও বিরোধী সংস্থার অভিযোগ নয়; বরং সরকারের নিজস্ব নিরীক্ষিত নথির ভিত্তিতেই এই তথ্য উঠে এসেছে। এই পর্যবেক্ষণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ কারণ খননকাজের ফলে স্থানীয় জনজীবনের যে ক্ষতি হয়, তা পূরণের জন্যই ডিএমএফটি-র অর্থ সংগ্রহ করা হয়ে থাকে। তাই এই অব্যবহৃত সম্পদগুলি মূলত সেইসব মানুষেরই প্রত্যক্ষ ক্ষতি, যাদের এই প্রকল্পের সুবিধাভোগী হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
छत्तीसगडमधील प्रधानमंत्री खनिज क्षेत्र कल्याण योजना आणि जिल्हा खनिज प्रतिष्ठान (डीएमएफटी) यांचे परीक्षण करताना भारताचे नियंत्रक आणि महालेखापरीक्षक (कॅग) यांना आढळून आले की, अपुरे नियोजन, देखरेखीचा अभाव आणि निष्काळजीपणामुळे अपूर्ण कामे आणि निरुपयोगी मालमत्तांवर ४१.८० कोटी रुपयांचा निष्फळ खर्च झाला आहे — ज्यामध्ये कला व संस्कृती केंद्र, बायोगॅसवर चालणारे वीजनिर्मिती प्रकल्प आणि कुक्कुटपालन व अळंबी (मशरूम) उत्पादन केंद्रे यांचा समावेश आहे. हे कोणत्याही विरोधी संस्थेने केलेले आरोप नाहीत; ते सरकारच्याच लेखापरीक्षित नोंदींवर आधारित आहेत. या निष्कर्षांना महत्त्व आहे कारण डीएमएफटीचा निधी विशेषत: खाणकामामुळे स्थानिक समुदायांचे होणारे नुकसान भरून काढण्यासाठी वसूल केला जातो, ज्यामुळे अशा निरुपयोगी मालमत्ता म्हणजे या योजनेचे लाभार्थी म्हणून नोंदवलेल्या लोकांचे थेट नुकसान आहे.
ఛత్తీస్గఢ్లో ప్రధాన మంత్రి ఖనిజ క్షేత్ర కళ్యాణ్ యోజన, డిస్ట్రిక్ట్ మినరల్ ఫౌండేషన్ ట్రస్టులను పరిశీలించిన భారత కంప్ట్రోలర్ అండ్ ఆడిటర్ జనరల్.. సరైన ప్రణాళిక, పర్యవేక్షణ, శ్రద్ధ లోపించడం వల్ల అసంపూర్తి పనులకు, నిరుపయోగ ఆస్తులకు రూ. 41.80 కోట్లు వృథాగా ఖర్చయినట్లు తేల్చింది. వీటిలో ఒక కళా సాంస్కృతిక కేంద్రం, బయోగ్యాస్ ఆధారిత విద్యుదుత్పత్తి ప్లాంట్లు, మరియు పౌల్ట్రీ, పుట్టగొడుగుల ఉత్పత్తి కేంద్రాలు ఉన్నాయి. ఇవి ఏదో ప్రత్యర్థి సంస్థ చేస్తున్న ఆరోపణలు కావు; ప్రభుత్వ ఆడిట్ రికార్డుల ఆధారంగానే వెల్లడయ్యాయి. మైనింగ్ వల్ల స్థానిక సమాజాలపై పడే దుష్ప్రభావాన్ని పూడ్చడానికే ప్రత్యేకంగా డీఎంఎఫ్టీ నిధులను వసూలు చేస్తారు కాబట్టి ఈ అన్వేషణకు ఎంతో ప్రాధాన్యం ఉంది, తద్వారా ఈ నిరుపయోగ ఆస్తులు పథకం లబ్ధిదారులుగా పేర్కొన్న ప్రజలకు ప్రత్యక్ష నష్టంగా మారుతున్నాయి.
சத்தீஸ்கரில் பிரதான் மந்திரி கனிஜ் க்ஷேத்ர கல்யாண் யோஜனா மற்றும் மாவட்ட கனிம அறக்கட்டளைகளை (டி.எம்.எஃப்.டி) ஆய்வு செய்த இந்தியாவின் தலைமை கணக்காயர் (சிஏஜி), போதிய திட்டமிடல், கண்காணிப்பு மற்றும் முறையான கவனம் இன்மையால் முற்றுபெறாத பணிகள் மற்றும் பயன்படுத்தப்படாத சொத்துகளுக்காக ₹41.80 கோடி வீணாகச் செலவிடப்பட்டுள்ளதைக் கண்டறிந்துள்ளார். கலை மற்றும் கலாச்சார மையம், பயோகேஸ் மூலம் இயங்கும் மின் உற்பத்தி ஆலைகள், கோழி மற்றும் காளான் உற்பத்தி மையங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இவை ஒரு மாற்று நிறுவனத்தின் குற்றச்சாட்டுகள் அல்ல; இவை அரசாங்கத்தின் சொந்த தணிக்கை செய்யப்பட்ட ஆவணங்களின் அடிப்படையில் அமைந்தவை. சுரங்கப் பணிகளால் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு ஏற்படும் பாதிப்புகளைச் சரிசெய்வதற்காகவே டி.எம்.எஃப்.டி நிதி பிரத்யேகமாக வசூலிக்கப்படுகிறது. எனவே, பயன்படுத்தப்படாத சொத்துக்கள் இத்திட்டத்தின் பயனாளிகளாகக் குறிப்பிடப்படும் மக்களுக்கு நேரடியாக ஏற்படும் இழப்பாக மாறுவதால், இந்தக் கண்டுபிடிப்பு முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.
ભારતના નિયંત્રક અને મહાલેખાપરીક્ષક (કેગ) એ છત્તીસગઢમાં પ્રધાનમંત્રી ખનીજ ક્ષેત્ર કલ્યાણ યોજના અને ડિસ્ટ્રિક્ટ મિનરલ ફાઉન્ડેશન ટ્રસ્ટ્સની તપાસ કરતા નોંધ્યું છે કે અપૂરતું આયોજન, દેખરેખ અને ચોકસાઈના અભાવે અધૂરાં કામો અને બિનઉપયોગી અસ્કયામતો પાછળ ₹41.80 કરોડનો નિરર્થક ખર્ચ થયો છે — જેમાં એક કલા અને સંસ્કૃતિ કેન્દ્ર, બાયોગેસ આધારિત વીજ ઉત્પાદન પ્લાન્ટ્સ, અને મરઘાં તથા મશરૂમ ઉત્પાદન કેન્દ્રોનો સમાવેશ થાય છે. આ કોઈ હરીફ સંસ્થાના આક્ષેપો નથી; તે સરકારના પોતાના ઑડિટ થયેલા રેકોર્ડ્સ પર આધારિત છે. આ તારણ એટલા માટે ગંભીર છે કારણ કે ડીએમએફટીનું ભંડોળ ખાસ કરીને સ્થાનિક સમુદાયોને ખાણકામથી થતા નુકસાનની ભરપાઈ કરવા માટે ઉઘરાવવામાં આવે છે. આથી, નિરર્થક ઊભી કરાયેલી આ અસ્કયામતો એ લોકો માટે સીધું નુકસાન છે, જેમને આ યોજના પોતાના લાભાર્થી ગણાવે છે.
Villages the money forgotवे गांव जिन्हें धन भूल गयाঅর্থের আওতা-বহির্ভূত গ্রামগুলিनिधीच्या लाभापासून वंचित राहिलेली गावेనిధులు మరిచిన గ్రామాలుநிதி மறந்துபோன கிராமங்கள்ભંડોળથી વિસરાયેલા ગામો
Scale did not translate into reach. The Trusts utilised ₹4,536.58 crore — 81 per cent of available funds — yet 754 of 1,734 directly affected villages, or 44 per cent, remained uncovered across 11 sampled districts. Coverage failures compounded a slower failure of definition: the 'affected areas' the scheme is built around were identified with delays ranging from five to 65 months after a Trust was established, and ₹1,060.70 crore was allocated for works before those areas had even been identified. Spending money before deciding who it is for inverts the logic of a welfare fund, and the audit shows the consequence in villages that saw none of it.
पैमाने का विस्तार पहुंच में तब्दील नहीं हो सका। न्यासों ने उपलब्ध धन का 81 प्रतिशत यानी ₹4,536.58 करोड़ खर्च किया, फिर भी 11 नमूना जिलों में 1,734 सीधे प्रभावित गांवों में से 754 गांव (44 प्रतिशत) इसके लाभ से वंचित रहे। पहुंच की इन विफलताओं ने परिभाषा तय करने में हुई देरी की समस्या को और गहरा कर दिया: जिन 'प्रभावित क्षेत्रों' के इर्द-गिर्द यह योजना बनी है, उनकी पहचान न्यास की स्थापना के पांच से 65 महीने बाद की गई, और उन क्षेत्रों की पहचान होने से पहले ही कार्यों के लिए ₹1,060.70 करोड़ आवंटित कर दिए गए। लाभार्थियों के निर्धारण से पहले ही धन खर्च कर देना किसी कल्याणकारी कोष के मूल तर्क को ही पलट देता है, और ऑडिट उन गांवों में इसके दुष्परिणाम दिखाता है जिन्हें इस धन का कोई हिस्सा नहीं मिला।
বিপুল বরাদ্দ থাকা সত্ত্বেও তা সবার কাছে পৌঁছায়নি। ট্রাস্টগুলি ৪,৫৩৬.৫৮ কোটি টাকা—অর্থাৎ উপলব্ধ তহবিলের ৮১ শতাংশ—ব্যবহার করেছে ঠিকই, কিন্তু নমুনা হিসেবে নির্বাচিত ১১টি জেলার ১,৭৩৪টি প্রত্যক্ষভাবে ক্ষতিগ্রস্ত গ্রামের মধ্যে ৭৫৪টি, অর্থাৎ ৪৪ শতাংশ গ্রামই এর আওতার বাইরে রয়ে গেছে। পরিষেবা বিস্তারের এই ব্যর্থতার মূলে রয়েছে সংজ্ঞায়নের ক্ষেত্রে হওয়া এক দীর্ঘমেয়াদি ত্রুটি: যে 'ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলি'কে কেন্দ্র করে এই প্রকল্পটি গড়ে উঠেছে, ট্রাস্ট গঠিত হওয়ার পাঁচ থেকে ৬৫ মাস পর্যন্ত বিলম্বের পর সেগুলিকে চিহ্নিত করা হয় এবং ওই এলাকাগুলি চিহ্নিত হওয়ার আগেই বিভিন্ন কাজের জন্য ১,০৬০.৭০ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছিল। কার জন্য অর্থ ব্যয় করা হবে তা নির্ধারণের আগেই টাকা খরচের সিদ্ধান্ত নেওয়া একটি জনকল্যাণমূলক তহবিলের মূল যুক্তিরই পরিপন্থী, এবং নিরীক্ষা রিপোর্টে তার পরিণতি দেখা যাচ্ছে সেইসব গ্রামে, যারা এই অর্থের কানাকড়িও চোখে দেখেনি।
निधीची व्याप्ती प्रत्यक्ष तळापर्यंत पोहोचू शकली नाही. या प्रतिष्ठानांनी उपलब्ध निधीपैकी ८१ टक्के म्हणजे ४,५३६.५८ कोटी रुपये वापरले, तरीही नमुन्यादाखल तपासलेल्या ११ जिल्ह्यांतील १,७३४ थेट बाधित गावांपैकी ७५४ म्हणजेच ४४ टक्के गावे लाभापासून वंचित राहिली. व्याप्तीतील अपयशात संथगतीने झालेल्या निश्चितीच्या अपयशाची भर पडली: ज्या 'बाधित क्षेत्रां'भोवती ही योजना आखली आहे, त्यांची निश्चिती प्रतिष्ठान स्थापन झाल्यानंतर पाच ते ६५ महिन्यांच्या विलंबाने करण्यात आली, आणि त्या क्षेत्रांची निश्चिती होण्यापूर्वीच कामांसाठी १,०६०.७० कोटी रुपये वाटप करण्यात आले. लाभार्थी कोण हे ठरवण्याआधीच पैसे खर्च करणे हे कल्याणकारी निधीच्या मूळ उद्देशालाच हरताळ फासणारे आहे आणि ज्या गावांना यातील एक छदामही मिळाला नाही, त्यांच्यावर झालेला परिणाम या लेखापरीक्षणातून दिसून येतो.
ఖర్చు స్థాయికి తగ్గట్టుగా దాని విస్తృతి లేదు. ట్రస్టులు తమ వద్ద ఉన్న నిధుల్లో 81 శాతం, అంటే రూ. 4,536.58 కోట్లను వినియోగించినప్పటికీ, నమూనాగా తీసుకున్న 11 జిల్లాల్లో ప్రత్యక్షంగా ప్రభావితమైన 1,734 గ్రామాలలో 754 గ్రామాలకు (44 శాతం) ఆ ఫలాలు అందలేదు. పరిధిని చేరుకోవడంలో ఎదురైన వైఫల్యాలు నిర్వచన వైఫల్యంతో మరింత తీవ్రమయ్యాయి: ట్రస్టు ఏర్పాటైన ఐదు నుంచి 65 నెలల ఆలస్యంగా పథకానికి మూలమైన 'ప్రభావిత ప్రాంతాల'ను గుర్తించారు, పైగా ఆ ప్రాంతాలను గుర్తించకముందే పనుల కోసం రూ. 1,060.70 కోట్లు కేటాయించారు. నిధులు ఎవరి కోసమో తేల్చకుండానే వాటిని ఖర్చు చేయడం అనేది సంక్షేమ నిధికి ఉండాల్సిన తర్కాన్ని తలకిందులు చేస్తోంది, దీని ఫలితంగా ఆ నిధుల జాడ కూడా ఎరుగని గ్రామాల పరిస్థితిని ఈ ఆడిట్ కళ్లకు కట్టింది.
நிதியின் அளவு அதன் சென்றடைதலாக மாறவில்லை. அறக்கட்டளைகள் தங்களுக்குக் கிடைத்த நிதியில் 81 சதவீதமான ₹4,536.58 கோடியைப் பயன்படுத்தின; இருப்பினும், மாதிரி எடுக்கப்பட்ட 11 மாவட்டங்களில் நேரடியாக பாதிக்கப்பட்ட 1,734 கிராமங்களில் 754 கிராமங்கள் (அதாவது 44 சதவீதம்) பலன்களை அடையாமல் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தச் சென்றடைதல் தோல்விகள், வரையறை செய்வதில் ஏற்பட்ட மந்தமான தோல்வியால் மேலும் தீவிரமடைந்தன: இத்திட்டம் எந்த 'பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளை' மையமாகக் கொண்டு உருவாக்கப்பட்டதோ, அந்தப் பகுதிகள் அறக்கட்டளை நிறுவப்பட்டு ஐந்து முதல் 65 மாதங்கள் வரை தாமதமாகவே அடையாளம் காணப்பட்டன. மேலும், அந்தப் பகுதிகள் அடையாளம் காணப்படுவதற்கு முன்பே ₹1,060.70 கோடி பணிகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டது. யாருக்காகச் செலவிடப்படுகிறது என்பதைத் தீர்மானிக்கும் முன்பே நிதியைச் செலவிடுவது ஒரு நலத்திட்ட நிதியின் தர்க்கத்தையே தலைகீழாக்குகிறது; மேலும், நிதியின் பலனையே காணாத கிராமங்களில் இதற்கான விளைவை தணிக்கை அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது.
વ્યાપકતા પહોંચમાં પરિણમી શકી નહીં. ટ્રસ્ટોએ પ્રાપ્ય ભંડોળના 81 ટકા એટલે કે ₹4,536.58 કરોડનો ઉપયોગ કર્યો, છતાં નમૂનારૂપ 11 જિલ્લાઓમાં 1,734 પૈકીના 754 પ્રત્યક્ષ પ્રભાવિત ગામો, અથવા 44 ટકા ગામો, આ યોજનાની પહોંચ બહાર રહ્યા. આ પહોંચની નિષ્ફળતાએ વ્યાખ્યામાં થયેલા ધીમા વિલંબને વધુ ગંભીર બનાવ્યો: જે 'પ્રભાવિત વિસ્તારો' ની આસપાસ આ યોજના ઘડવામાં આવી છે, તેમની ઓળખ ટ્રસ્ટની સ્થાપના થયાના 5 થી 65 મહિના જેટલા વિલંબ પછી કરવામાં આવી હતી, અને તે વિસ્તારોની ઓળખ થાય તે પહેલાં જ કામો માટે ₹1,060.70 કરોડની ફાળવણી કરી દેવામાં આવી હતી. કોના માટે ખર્ચ કરવાનો છે તે નક્કી કર્યા વિના જ પૈસા ખર્ચવા એ કલ્યાણકારી ભંડોળના મૂળ તર્કને જ ઊલટાવી દે છે, અને ઑડિટ તે ગામોમાં આના પરિણામો દર્શાવે છે જેમને કદી આ ભંડોળનો એક પણ રૂપિયો જોવા મળ્યો નથી.
Handouts without a listबिना सूची के खैरातতালিকাবিহীন অনুদানयादीविना वाटपజాబితా లేని పంపిణీபயனாளிகள் பட்டியலின்றி விநியோகம்યાદી વિના સહાયની વહેંચણી
The audit is sharpest on distribution. The Trusts allocated ₹709.47 crore for distributing free items among people in directly and indirectly affected areas. A test-check of 30 cases worth ₹28.11 crore found the distributions were made randomly, without establishing clear criteria or identifying targeted beneficiaries. When public money is handed out without a definition of who qualifies, neither the citizen nor the auditor can confirm it reached the intended household. The government's framing is that outreach was wide; the CAG's counter is that width without criteria is not the same as fairness, and cannot be verified.
वितरण के मुद्दे पर ऑडिट सबसे अधिक तीखा है। न्यासों ने प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित क्षेत्रों के लोगों के बीच मुफ्त वस्तुएं बांटने के लिए ₹709.47 करोड़ आवंटित किए। ₹28.11 करोड़ के 30 मामलों की नमूना जांच में पाया गया कि यह वितरण बिना किसी स्पष्ट मानदंड या लक्षित लाभार्थियों की पहचान के मनमाने ढंग से किया गया। जब यह तय किए बिना जनता का पैसा बांटा जाता है कि इसका हकदार कौन है, तो न नागरिक और न ही ऑडिटर यह पुष्टि कर सकता है कि धन सही परिवार तक पहुंचा या नहीं। सरकार का तर्क है कि इसकी पहुंच व्यापक थी; लेकिन कैग का पलटवार है कि बिना मापदंड के व्यापकता निष्पक्षता के समान नहीं है, और इसे प्रमाणित नहीं किया जा सकता।
বণ্টনের বিষয়ে নিরীক্ষায় সবচেয়ে তীক্ষ্ণ সমালোচনা করা হয়েছে। প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষভাবে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকার মানুষের মধ্যে বিনামূল্যে বিভিন্ন সামগ্রী বিতরণের জন্য ট্রাস্টগুলি ৭০৯.৪৭ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছিল। ২৮.১১ কোটি টাকা মূল্যের ৩০টি নমুনার ক্ষেত্রে পরীক্ষা করে দেখা গেছে যে, এই বিতরণগুলি করা হয়েছে সম্পূর্ণ এলোমেলোভাবে। এর জন্য কোনও সুনির্দিষ্ট মাপকাঠি স্থির করা হয়নি বা নির্দিষ্ট সুবিধাভোগীদের চিহ্নিত করা হয়নি। কারা এই সুবিধা পাওয়ার যোগ্য, তা নির্দিষ্ট না করেই যখন জনগণের অর্থ বিলিয়ে দেওয়া হয়, তখন সেই অর্থ প্রকৃত সুবিধাভোগীর কাছে পৌঁছেছে কি না, তা সাধারণ নাগরিক বা নিরীক্ষক—কারো পক্ষেই নিশ্চিত করে বলা সম্ভব নয়। সরকারের দাবি হলো এর প্রসার ছিল ব্যাপক; কিন্তু ক্যাগের পাল্টা যুক্তি হলো, কোনও সুনির্দিষ্ট মাপকাঠি ছাড়া কেবল ব্যাপক প্রসারের অর্থ এই নয় যে বণ্টনটি ন্যায্য হয়েছে, এবং এটি যাচাই করাও অসম্ভব।
लेखापरीक्षणातील सर्वात तीव्र ताशेरे वितरणावर ओढले आहेत. प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्षरीत्या बाधित क्षेत्रातील लोकांमध्ये मोफत वस्तूंचे वाटप करण्यासाठी प्रतिष्ठानांनी ७०९.४७ कोटी रुपयांची तरतूद केली. २८.११ कोटी रुपयांच्या ३० प्रकरणांच्या नमुना-तपासणीत असे आढळून आले की, कोणतेही स्पष्ट निकष न ठरवता किंवा लक्षित लाभार्थी निश्चित न करता हे वाटप अत्यंत यादृच्छिक (रँडम) पद्धतीने केले गेले. पात्र कोण हे ठरवल्याशिवाय जेव्हा सार्वजनिक पैशांचे वाटप केले जाते, तेव्हा ते खऱ्या लाभार्थ्यापर्यंत पोहोचले की नाही, याची पुष्टी ना नागरिक करू शकतात ना लेखापरीक्षक. शासनाचा दावा असा आहे की या योजनेची व्याप्ती मोठी होती; त्यावर कॅगचा प्रतिवाद असा आहे की, निकषांविना केलेली व्याप्ती म्हणजे न्याय्य वाटप नव्हे आणि त्याची पडताळणीही करता येत नाही.
ఆడిట్ నివేదిక పంపిణీ విషయంలో మరింత పదునుగా ఉంది. ప్రత్యక్షంగా, పరోక్షంగా ప్రభావితమైన ప్రాంతాల ప్రజలకు ఉచిత సామగ్రిని పంపిణీ చేయడానికి ట్రస్టులు రూ. 709.47 కోట్లను కేటాయించాయి. రూ. 28.11 కోట్ల విలువైన 30 కేసులను పరీక్షించగా, స్పష్టమైన ప్రమాణాలు నిర్దేశించకుండా లేదా నిర్దిష్ట లబ్ధిదారులను గుర్తించకుండా యాదృచ్ఛికంగా ఈ పంపిణీ జరిగినట్లు తేలింది. అర్హులెవరో నిర్వచించకుండా ప్రజాధనాన్ని పంపిణీ చేసినప్పుడు, అది ఉద్దేశించిన కుటుంబానికి చేరిందా లేదా అని పౌరుడు కానీ, ఆడిటర్ కానీ నిర్ధారించలేరు. పంపిణీ విస్తృతంగా జరిగిందని ప్రభుత్వం సమర్థించుకోవచ్చు; అయితే ప్రమాణాలు లేని విస్తృతిని న్యాయంగా పరిగణించలేమనీ, దానిని ధ్రువీకరించలేమనీ కాగ్ ప్రతివాదన చేస్తోంది.
விநியோகம் குறித்த தணிக்கை மிகக் கூர்மையாக உள்ளது. நேரடியாகவும் மறைமுகவாகவும் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள மக்களுக்கு இலவசப் பொருட்களை வழங்குவதற்காக அறக்கட்டளைகள் ₹709.47 கோடியை ஒதுக்கின. ₹28.11 கோடி மதிப்பிலான 30 நிகழ்வுகளை மாதிரி ஆய்வு செய்ததில், தெளிவான அளவுகோல்களை அமைக்காமலும், இலக்கு வைக்கப்பட்ட பயனாளிகளை அடையாளம் காணாமலும் இத்தகைய விநியோகங்கள் தன்னிச்சையாக செய்யப்பட்டுள்ளது கண்டறியப்பட்டது. யார் தகுதியானவர்கள் என்ற வரையறையின்றி பொதுப் பணம் வழங்கப்படும்போது, அது உரிய குடும்பங்களைச் சென்றடைந்ததா என்பதை குடிமக்களாலோ அல்லது கணக்காயராலோ உறுதிப்படுத்த முடியாது. சென்றடைதல் விரிவாக இருந்ததாக அரசாங்கம் கூறுகிறது; ஆனால், அளவுகோல்கள் இல்லாத விரிவான விநியோகம் நியாயமானதாக அமையாது என்றும், அதனைச் சரிபார்க்க முடியாது என்றும் சிஏஜி மறுப்புத் தெரிவிக்கிறது.
સહાયના વિતરણ મુદ્દે ઑડિટ સૌથી વધુ આકરૂં છે. ટ્રસ્ટોએ પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ રીતે પ્રભાવિત વિસ્તારોના લોકોમાં મફત વસ્તુઓ વહેંચવા માટે ₹709.47 કરોડ ફાળવ્યા હતા. ₹28.11 કરોડના 30 કિસ્સાઓની નમૂનારૂપ તપાસમાં જાણવા મળ્યું કે સ્પષ્ટ માપદંડો નક્કી કર્યા વિના અથવા લક્ષિત લાભાર્થીઓને ઓળખ્યા વિના જ આડેધડ રીતે વસ્તુઓ વહેંચવામાં આવી હતી. જ્યારે કોણ પાત્રતા ધરાવે છે તેની વ્યાખ્યા કર્યા વિના પ્રજાના પૈસા વહેંચવામાં આવે છે, ત્યારે નાગરિક કે ઑડિટર કોઈ એ વાતની પુષ્ટિ કરી શકતું નથી કે તે ખરેખર જરૂરિયાતમંદ પરિવાર સુધી પહોંચ્યા છે કે નહીં. સરકારની દલીલ એવી છે કે તેમની પહોંચ વ્યાપક હતી; તેની સામે કેગનો વળતો જવાબ એ છે કે માપદંડો વિનાનો વ્યાપ એ ન્યાયિક નથી, અને તેની ખરાઈ પણ કરી શકાતી નથી.
Spent outside its purposeतय उद्देश्यों से बाहर खर्चলক্ষ্যবহির্ভূত খাতে ব্যয়मूळ उद्देशाबाहेर खर्चలక్ష్యం మళ్లిన ఖర్చుநோக்கத்தை மீறிய செலவீனம்ઉદ્દેશ્યની બહાર ખર્ચ
PMKKKY stipulates priority areas for spending, yet ₹30.73 crore of Trust funds went to construction, renovation, beautification and procurement for various government offices that fell outside those stipulated priorities. Governance failures ran alongside: implementing agencies procured items and services worth ₹17.49 crore on limited quotations without open tenders, and ₹38.82 crore without stipulating technical specifications — both breaching the Chhattisgarh Store Purchase Rules, 2002. Separately, ₹1.68 crore was transferred to the State-level DMF Cell contrary to Government of India orders of July 2021, with ₹10.82 crore still outstanding with that Cell as of March 2024.
पीएमकेकेकेवाई खर्च के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र निर्धारित करती है, फिर भी न्यास निधि का ₹30.73 करोड़ विभिन्न सरकारी कार्यालयों के निर्माण, जीर्णोद्धार, सौंदर्यीकरण और खरीद पर खर्च किया गया, जो उन निर्धारित प्राथमिकताओं से बाहर थे। इसके साथ ही प्रशासनिक विफलताएं भी जारी रहीं: क्रियान्वयन एजेंसियों ने खुली निविदाओं के बिना सीमित कोटेशन पर ₹17.49 करोड़ की वस्तुओं और सेवाओं की खरीद की, और ₹38.82 करोड़ की खरीद बिना तकनीकी विशिष्टताएं तय किए की गई — ये दोनों ही 'छत्तीसगढ़ भंडार क्रय नियम, 2002' का उल्लंघन हैं। इसके अतिरिक्त, जुलाई 2021 के भारत सरकार के आदेशों के विपरीत ₹1.68 करोड़ राज्य-स्तरीय डीएमएफ सेल को हस्तांतरित किए गए, और मार्च 2024 तक उस सेल के पास अभी भी ₹10.82 करोड़ बकाया थे।
পিএমকেকেকেওয়াই-তে ব্যয়ের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলি নির্দিষ্ট করা আছে, তা সত্ত্বেও ট্রাস্টের তহবিলের ৩০.৭৩ কোটি টাকা বিভিন্ন সরকারি অফিসের নির্মাণ, সংস্কার, সৌন্দর্যায়ন এবং কেনাকাটার জন্য ব্যয় করা হয়েছে, যা সেই নির্ধারিত অগ্রাধিকারের মধ্যে পড়ে না। এর পাশাপাশি প্রশাসনিক ব্যর্থতাও সমানভাবে প্রকট: প্রকল্প রূপায়ণকারী সংস্থাগুলি উন্মুক্ত দরপত্র ছাড়াই সীমিত কোটেশনের ভিত্তিতে ১৭.৪৯ কোটি টাকার সামগ্রী ও পরিষেবা সংগ্রহ করেছে এবং প্রযুক্তিগত স্পেসিফিকেশন বা সুনির্দিষ্ট প্রযুক্তিগত শর্ত নির্ধারণ ছাড়াই ৩৮.৮২ কোটি টাকা ব্যয় করেছে—এই দু'টি ক্ষেত্রেই ছত্তিশগড় স্টোর পারচেজ রুলস, ২০০২ লঙ্ঘন করা হয়েছে। এছাড়া, ২০২১ সালের জুলাই মাসে দেওয়া ভারত সরকারের নির্দেশিকা অমান্য করে রাজ্য-স্তরের ডিএমএফ সেলে ১.৬৮ কোটি টাকা স্থানান্তর করা হয়েছে এবং ২০২৪ সালের মার্চ মাস পর্যন্ত ওই সেলের কাছে এখনও ১০.৮২ কোটি টাকা বকেয়া পড়ে আছে।
'पीएमकेकेकेवाय'ने खर्चासाठी काही प्राधान्य क्षेत्रे निश्चित केली आहेत, तरीही प्रतिष्ठानच्या निधीपैकी ३०.७३ कोटी रुपये विविध सरकारी कार्यालयांचे बांधकाम, नूतनीकरण, सुशोभीकरण आणि खरेदीवर खर्च झाले, जे या निर्धारित प्राधान्यक्रमांच्या बाहेर होते. प्रशासकीय अपयशही याच बरोबरीने चालले होते: अंमलबजावणी करणाऱ्या यंत्रणांनी खुल्या निविदा न काढता केवळ मर्यादित दरपत्रकांवर १७.४९ कोटी रुपयांच्या वस्तू आणि सेवांची खरेदी केली आणि ३८.८२ कोटी रुपयांची खरेदी तांत्रिक तपशील निश्चित न करता केली — या दोन्ही बाबी छत्तीसगड भांडार खरेदी नियम, २००२ चे थेट उल्लंघन करणाऱ्या आहेत. याशिवाय, जुलै २०२१ च्या भारत सरकारच्या आदेशाचे उल्लंघन करून राज्यस्तरीय डीएमएफ कक्षाला १.६८ कोटी रुपये हस्तांतरित करण्यात आले, आणि मार्च २०२४ पर्यंत त्या कक्षाकडे अजूनही १०.८२ कोटी रुपये थकीत होते.
ఖర్చు కోసం ప్రాధాన్య రంగాలను పీఎంకేకేకేవై నిర్దేశించినప్పటికీ, ట్రస్టు నిధుల్లో రూ. 30.73 కోట్లు ఆ ప్రాధాన్యాలకు వెలుపల ఉన్న వివిధ ప్రభుత్వ కార్యాలయాల నిర్మాణం, పునరుద్ధరణ, సుందరీకరణ, కొనుగోళ్లకు మళ్లాయి. దీనికి సమాంతరంగా పాలనాపరమైన వైఫల్యాలు కూడా కొనసాగాయి: అమలు చేసే సంస్థలు ఓపెన్ టెండర్లు లేకుండా పరిమిత కొటేషన్లపై రూ. 17.49 కోట్ల విలువైన వస్తువులు, సేవలను కొనుగోలు చేశాయి, అలాగే ఎలాంటి సాంకేతిక నిర్దేశాలు లేకుండా రూ. 38.82 కోట్లు ఖర్చు చేశాయి — ఈ రెండూ ఛత్తీస్గఢ్ స్టోర్ పర్చేజ్ రూల్స్, 2002ను ఉల్లంఘించేవే. మరోవైపు, జులై 2021 నాటి భారత ప్రభుత్వ ఉత్తర్వులకు విరుద్ధంగా రాష్ట్ర స్థాయి డీఎంఎఫ్ సెల్కు రూ. 1.68 కోట్లు బదిలీ అయ్యాయి, పైగా 2024 మార్చి నాటికి ఆ సెల్ వద్ద ఇంకా రూ. 10.82 కోట్లు బకాయి ఉన్నాయి.
செலவிடுவதற்கான முன்னுரிமைப் பகுதிகளை பி.எம்.கே.கே.கே.ஒய் திட்டவட்டமாகக் குறிப்பிடுகிறது; இருந்தும், அந்த முன்னுரிமைகளுக்கு அப்பாற்பட்ட பல்வேறு அரசு அலுவலகங்களின் கட்டுமானம், புதுப்பித்தல், அழகுபடுத்துதல் மற்றும் கொள்முதல் பணிகளுக்காக அறக்கட்டளை நிதியில் இருந்து ₹30.73 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளது. நிர்வாகத் தோல்விகளும் இதனுடன் இணைந்தே பயணிக்கின்றன: செயல்படுத்துகின்ற முகமைகள் வெளிப்படையான ஒப்பந்தப்புள்ளிகள் கோராமல், குறைந்த அளவிலான விலைப்புள்ளிகளின் அடிப்படையில் ₹17.49 கோடி மதிப்பிலான பொருட்களையும் சேவைகளையும் கொள்முதல் செய்துள்ளன; தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளைக் குறிப்பிடாமல் ₹38.82 கோடி செலவிடப்பட்டுள்ளது. இவை இரண்டும் 2002 ஆம் ஆண்டின் சத்தீஸ்கர் பொருள் கொள்முதல் விதிகளை மீறுபவையாகும். இது தவிர, ஜூலை 2021-ல் இந்திய அரசு பிறப்பித்த உத்தரவுகளுக்கு முரணாக மாநில அளவிலான டி.எம்.எஃப் பிரிவுக்கு ₹1.68 கோடி மாற்றப்பட்டுள்ளது. மார்ச் 2024 நிலவரப்படி அந்தப் பிரிவில் ₹10.82 கோடி இன்னமும் நிலுவையில் உள்ளது.
પીએમકેકેકેવાય ખર્ચ માટે પ્રાથમિકતાવાળા વિસ્તારો નિર્ધારિત કરે છે, તેમ છતાં ટ્રસ્ટના ભંડોળમાંથી ₹30.73 કરોડ વિવિધ સરકારી કચેરીઓના બાંધકામ, નવીનીકરણ, બ્યુટીફિકેશન અને ખરીદી પાછળ ખર્ચવામાં આવ્યા, જે તે નિર્ધારિત પ્રાથમિકતાઓની બહાર હતા. સાથોસાથ વહીવટી નિષ્ફળતાઓ પણ જોવા મળી: અમલીકરણ એજન્સીઓએ ખુલ્લા ટેન્ડર વિના માત્ર મર્યાદિત ક્વોટેશન પર ₹17.49 કરોડની વસ્તુઓ અને સેવાઓની ખરીદી કરી, અને તકનીકી વિશિષ્ટતાઓ નક્કી કર્યા વિના ₹38.82 કરોડની ખરીદી કરી — આ બંને બાબતો છત્તીસગઢ સ્ટોર પર્ચેસ રૂલ્સ, 2002 નું ઉલ્લંઘન કરે છે. આ ઉપરાંત, જુલાઈ 2021 ના ભારત સરકારના આદેશોથી વિપરિત રાજ્ય-સ્તરના ડીએમએફ સેલને ₹1.68 કરોડ ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યા હતા, અને માર્ચ 2024 સુધીમાં તે સેલ પાસે હજુ પણ ₹10.82 કરોડ બાકી છે.
Assets that never workedवे संपत्तियां जो कभी काम न आईंযে সম্পদগুলি কোনোদিনই কাজে আসেনিकधीही उपयोगात न आलेल्या मालमत्ताఎన్నడూ పని చేయని ఆస్తులుஒருபோதும் பயன்படாத சொத்துகள்ક્યારેય કામ ન આવેલી અસ્કયામતો
The clearest picture of failure is physical. Six works sanctioned by four DMFTs — Korba, Bilaspur, Kondagaon and Sukma — were not completed beyond their scheduled dates between 2016-17 and 2021-22, blocking ₹29.25 crore; an incomplete multilevel parking structure at Korba illustrates the pattern. An Art and Culture Centre built at Korba could not be used because its custody still lay with the DMFT as of May 2025. Three biogas plants installed with Trust funds could not be operationalised, owing to a lack of continuous cow-dung supply and technical deficiencies, and remained non-operational as of August 2025. Buildings stand; benefits do not.
विफलता की सबसे स्पष्ट तस्वीर भौतिक रूप में दिखती है। चार डीएमएफटी — कोरबा, बिलासपुर, कोंडागांव और सुकमा — द्वारा स्वीकृत छह कार्य 2016-17 से 2021-22 के बीच अपनी निर्धारित तिथियों के बाद भी पूरे नहीं हुए, जिससे ₹29.25 करोड़ फंस गए; कोरबा में बहुमंजिला पार्किंग का अधूरा ढांचा इस प्रवृत्ति को दर्शाता है। कोरबा में बना एक कला एवं संस्कृति केंद्र इस्तेमाल नहीं किया जा सका क्योंकि मई 2025 तक इसका स्वामित्व डीएमएफटी के पास ही था। न्यास के धन से स्थापित तीन बायोगैस संयंत्र गोबर की निरंतर आपूर्ति न होने और तकनीकी कमियों के कारण चालू नहीं किए जा सके, और अगस्त 2025 तक ठप पड़े रहे। इमारतें तो खड़ी हैं, लेकिन उनके लाभ नदारद हैं।
ব্যর্থতার সবচেয়ে সুস্পষ্ট রূপটি হলো ভৌত বা বাস্তব। চারটি ডিএমএফটি—কোরবা, বিলাসপুর, কোন্দাগাঁও এবং সুকমা—কর্তৃক অনুমোদিত ছয়টি কাজ ২০১৬-১৭ থেকে ২০২১-২২ সালের মধ্যে তাদের নির্ধারিত সময়সীমা পার হয়ে যাওয়ার পরেও শেষ হয়নি, যার ফলে আটকে গেছে ২৯.২৫ কোটি টাকা; কোরবা-র একটি অসম্পূর্ণ বহুতল পার্কিং পরিকাঠামো এই ব্যর্থতার একটি প্রকৃষ্ট উদাহরণ। কোরবা-তে নির্মিত একটি কলা ও সংস্কৃতি কেন্দ্র ব্যবহার করা যায়নি কারণ ২০২৫ সালের মে মাস পর্যন্ত তার মালিকানা ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব ডিএমএফটি-র হাতেই রয়ে গেছিল। ট্রাস্টের অর্থে স্থাপিত তিনটি বায়োগ্যাস প্ল্যান্টও নিরবচ্ছিন্ন গোবরের জোগান এবং প্রযুক্তিগত ত্রুটির কারণে চালু করা যায়নি এবং ২০২৫ সালের আগস্ট মাস পর্যন্ত সেগুলি অকেজো অবস্থাতেই পড়ে ছিল। ইমারত দাঁড়িয়ে আছে ঠিকই; কিন্তু মানুষের কাছে কোনও সুবিধা পৌঁছায়নি।
अपयशाचे सर्वात स्पष्ट चित्र हे भौतिक स्वरूपातील आहे. कोरबा, बिलासपूर, कोंडागाव आणि सुकमा या चार डीएमएफटींनी मंजूर केलेली सहा कामे २०१६-१७ ते २०२१-२२ या कालावधीत त्यांच्या निर्धारित तारखांनंतरही पूर्ण झाली नाहीत, ज्यामुळे २९.२५ कोटी रुपये अडकून पडले; कोरबा येथील अपूर्ण बहुमजली वाहनतळ हे याच व्यवस्थेचे उदाहरण आहे. कोरबा येथे बांधलेले एक कला आणि संस्कृती केंद्र मे २०२५ पर्यंत अद्यापही डीएमएफटीच्याच ताब्यात असल्यामुळे ते वापरले जाऊ शकले नाही. प्रतिष्ठानच्या निधीतून उभारलेले तीन बायोगॅस प्रकल्प शेणाचा अखंडित पुरवठा न झाल्यामुळे आणि तांत्रिक त्रुटींमुळे सुरू होऊ शकले नाहीत, आणि ऑगस्ट २०२५ पर्यंत ते बंदच होते. इमारती उभ्या आहेत; पण लाभ मात्र शून्यावर आहेत.
వైఫల్యానికి సంబంధించిన స్పష్టమైన చిత్రం భౌతికంగా కనిపిస్తుంది. కోర్బా, బిలాస్పూర్, కొండగావ్, సుక్మా అనే నాలుగు డీఎంఎఫ్టీలు మంజూరు చేసిన ఆరు పనులు 2016-17 మరియు 2021-22 మధ్య గడువు తేదీలు దాటిపోయినా పూర్తి కాలేదు, తద్వారా రూ. 29.25 కోట్లు నిలిచిపోయాయి; కోర్బాలో అసంపూర్తిగా ఉన్న బహుళ అంతస్తుల పార్కింగ్ సముదాయం ఈ విధానాన్ని స్పష్టం చేస్తుంది. కోర్బాలో నిర్మించిన కళా సాంస్కృతిక కేంద్రం మే 2025 నాటికి ఇంకా డీఎంఎఫ్టీ ఆధీనంలోనే ఉన్నందున దాన్ని వినియోగించలేకపోయారు. ట్రస్టు నిధులతో ఏర్పాటు చేసిన మూడు బయోగ్యాస్ ప్లాంట్లు నిరంతర పేడ సరఫరా లేకపోవడం, సాంకేతిక లోపాల కారణంగా ప్రారంభించలేకపోయారు, అవి ఆగస్టు 2025 నాటికి కూడా పనిచేయని స్థితిలోనే మిగిలిపోయాయి. భవనాలు నిలిచి ఉన్నాయి; కానీ వాటి వల్ల ప్రయోజనం శూన్యం.
தோல்வியின் மிகத் தெளிவான சித்திரம் கண்கூடாகத் தெரிகிறது. கோர்பா, பிலாஸ்பூர், கொண்டகான் மற்றும் சுக்மா ஆகிய நான்கு டி.எம்.எஃப்.டி-களால் அனுமதிக்கப்பட்ட ஆறு பணிகள், 2016-17 மற்றும் 2021-22 க்கு இடையில் அவற்றின் திட்டமிடப்பட்ட தேதிகளைத் தாண்டியும் முற்றுபெறாமல் உள்ளதால், ₹29.25 கோடி முடங்கியுள்ளது; கோர்பாவில் கட்டப்பட்டுள்ள முழுமையடையாத அடுக்குமாடி வாகன நிறுத்தம் இந்த நிலைக்கு ஒரு சான்றாகும். கோர்பாவில் கட்டப்பட்ட கலை மற்றும் கலாச்சார மையம், மே 2025 நிலவரப்படி டி.எம்.எஃப்.டி-யின் வசமே இருந்ததால் அதனைப் பயன்படுத்த முடியவில்லை. அறக்கட்டளை நிதியில் நிறுவப்பட்ட மூன்று பயோகேஸ் ஆலைகள், தடையற்ற மாட்டுச் சாண விநியோகம் இல்லாமை மற்றும் தொழில்நுட்பக் குறைபாடுகள் காரணமாக செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவரப்படாமல், ஆகஸ்ட் 2025 நிலவரப்படியும் இயங்காத நிலையிலேயே உள்ளன. கட்டிடங்கள் நிற்கின்றன; பலன்கள் இல்லை.
નિષ્ફળતાનું સૌથી સ્પષ્ટ ચિત્ર ભૌતિક સ્તરે દેખાય છે. ચાર ડીએમએફટી — કોરબા, બિલાસપુર, કોંડાગાંવ અને સુકમા — દ્વારા મંજૂર કરાયેલા છ કામો 2016-17 અને 2021-22 વચ્ચેની તેમની નિર્ધારિત તારીખો વીતી જવા છતાં પૂરા થઈ શક્યા નથી, જેના કારણે ₹29.25 કરોડ સલવાઈ ગયા છે; કોરબામાં અધૂરું મલ્ટિલેવલ પાર્કિંગ સ્ટ્રક્ચર આ પ્રવાહનું એક ઉત્તમ ઉદાહરણ છે. કોરબામાં બનેલા કલા અને સંસ્કૃતિ કેન્દ્રનો ઉપયોગ થઈ શક્યો ન હતો કારણ કે મે 2025 સુધી તેનો કબજો હજુ પણ ડીએમએફટી પાસે જ હતો. ટ્રસ્ટના ભંડોળથી સ્થાપિત ત્રણ બાયોગેસ પ્લાન્ટ્સ ગાયના છાણના સતત પુરવઠાનો અભાવ અને તકનીકી ખામીઓને કારણે ચાલુ કરી શકાયા ન હતા, અને ઓગસ્ટ 2025 સુધી તે બંધ હાલતમાં જ હતા. ઇમારતો તો ઊભી છે; પણ તેના લાભો મળતા નથી.
What reform requiresसुधार के लिए क्या आवश्यक हैসংস্কারের জন্য কী প্রয়োজনसुधारणांसाठी काय आवश्यक आहेసంస్కరణకు కావాల్సిందిదేசீர்திருத்தம் கோருவது என்னસુધારાની આવશ્યકતા
The numbers do not indict a party; they indict a process. DMFTs received ₹13,101.65 crore up to 2023-24 and spent ₹10,253.22 crore — 78 per cent — on works and activities, so the shortfall is not chiefly about money left unspent but about money spent without planning, criteria or completion. Reform is straightforward in principle: identify affected areas before allocating funds, maintain verifiable beneficiary lists before distributing items, confine spending to the scheme's priority areas, follow the state's own purchase rules, and hold custody and operation of assets to account before declaring them built. The CAG has supplied the evidence; the remedy is administrative discipline, not new law.
ये आंकड़े किसी पार्टी को नहीं, बल्कि एक प्रक्रिया को कटघरे में खड़े करते हैं। 2023-24 तक डीएमएफटी को ₹13,101.65 करोड़ प्राप्त हुए और उसने ₹10,253.22 करोड़ (78 प्रतिशत) कार्यों और गतिविधियों पर खर्च किए। इसलिए मुख्य कमी बिना खर्च हुए बचे धन की नहीं, बल्कि बिना योजना, मानदंड या कार्यों को पूरा किए बिना खर्च किए गए धन की है। सिद्धांत रूप में सुधार का मार्ग सीधा है: धन आवंटित करने से पहले प्रभावित क्षेत्रों की पहचान की जाए, वस्तुएं बांटने से पहले प्रामाणिक लाभार्थी सूचियां रखी जाएं, खर्च को योजना के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों तक सीमित रखा जाए, राज्य के अपने क्रय नियमों का पालन किया जाए, और संपत्तियों के निर्माण की घोषणा करने से पहले उनके रखरखाव और संचालन की जवाबदेही तय की जाए। कैग ने साक्ष्य प्रस्तुत कर दिए हैं; अब इसका समाधान कोई नया कानून नहीं, बल्कि प्रशासनिक अनुशासन है।
এই পরিসংখ্যানগুলি কোনও রাজনৈতিক দলকে কাঠগড়ায় দাঁড় করায় না; বরং এই পুরো প্রক্রিয়াটিকেই দোষারোপ করে। ২০২৩-২৪ সাল পর্যন্ত ডিএমএফটিগুলি ১৩,১০১.৬৫ কোটি টাকা তহবিল পেয়েছে এবং বিভিন্ন কাজ ও কার্যকলাপে ১০,২৫৩.২২ কোটি টাকা—অর্থাৎ ৭৮ শতাংশ—ব্যয় করেছে। সুতরাং, মূল সমস্যাটি অর্থ অব্যবহৃত পড়ে থাকা নিয়ে নয়, বরং পরিকল্পনা, মাপকাঠি বা কাজের সমাপ্তি ছাড়াই অর্থ ব্যয় করা নিয়ে। তাত্ত্বিকভাবে এই ব্যবস্থার সংস্কার খুবই সহজবোধ্য: অর্থ বরাদ্দের আগে ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলিকে চিহ্নিত করা, সামগ্রী বিতরণের আগে যাচাইযোগ্য সুবিধাভোগীদের তালিকা প্রস্তুত রাখা, প্রকল্পের অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রে ব্যয় সীমাবদ্ধ রাখা, রাজ্যের নিজস্ব ক্রয়নীতি অনুসরণ করা এবং সম্পদগুলিকে নির্মিত বলে ঘোষণা করার আগে সেগুলির রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনার বিষয়ে জবাবদিহি নিশ্চিত করা। ক্যাগ অকাট্য প্রমাণ সরবরাহ করেছে; এখন এই রোগের নিরাময়ের জন্য প্রয়োজন প্রশাসনিক শৃঙ্খলা, কোনও নতুন আইন নয়।
ही आकडेवारी कोणत्याही एका राजकीय पक्षाला दोष देत नाही; तर ती संपूर्ण प्रक्रियेवरच बोट ठेवते. डीएमएफटींना २०२३-२४ पर्यंत १३,१०१.६५ कोटी रुपये मिळाले आणि त्यांनी कामे आणि उपक्रमांवर १०,२५३.२२ कोटी रुपये — म्हणजेच ७८ टक्के — खर्च केले. त्यामुळे येथील मुख्य त्रुटी खर्च न झालेल्या पैशांची नाही, तर कोणत्याही नियोजनाविना, निकषांविना किंवा कामे पूर्ण न करता खर्च केलेल्या पैशांची आहे. तत्वतः येथील सुधारणा अगदी सरळ आहे: निधी वाटप करण्यापूर्वी बाधित क्षेत्रे निश्चित करा, वस्तूंचे वाटप करण्यापूर्वी पडताळणी करता येतील अशा लाभार्थ्यांच्या याद्या जतन करा, योजनेच्या प्राधान्य क्षेत्रांपुरताच खर्च मर्यादित ठेवा, राज्याच्या स्वतःच्या खरेदी नियमांचे पालन करा आणि मालमत्ता बांधून पूर्ण झाल्याचे जाहीर करण्यापूर्वी त्यांच्या ताब्याची आणि वापराची जबाबदारी निश्चित करा. कॅगने यासंबंधीचे पुरावे दिले आहेत; यावर उपाय म्हणजे प्रशासकीय शिस्त, कोणताही नवा कायदा नाही.
ఈ గణాంకాలు ఏ రాజకీయ పార్టీని నిందించడం లేదు; అవి ఒక ప్రక్రియను నిలదీస్తున్నాయి. 2023-24 నాటికి డీఎంఎఫ్టీలు రూ. 13,101.65 కోట్లు నిధులు అందుకోగా, అందులో పనులు, కార్యకలాపాలపై రూ. 10,253.22 కోట్లు (78 శాతం) ఖర్చు చేశాయి. కాబట్టి ఇక్కడ లోపం ప్రధానంగా ఖర్చు చేయని నిధుల గురించి కాదు, ప్రణాళిక, ప్రమాణాలు లేదా పనులు పూర్తి చేయకుండా చేసిన ఖర్చు గురించి. సంస్కరణ అనేది సూత్రప్రాయంగా చాలా సూటిగా ఉంటుంది: నిధులు కేటాయించే ముందే ప్రభావిత ప్రాంతాలను గుర్తించాలి, వస్తువులను పంపిణీ చేసే ముందు ధ్రువీకరించదగిన లబ్ధిదారుల జాబితాలను నిర్వహించాలి, వ్యయాన్ని పథకం ప్రాధాన్య రంగాలకే పరిమితం చేయాలి, రాష్ట్ర కొనుగోలు నిబంధనలను పాటించాలి, అలాగే ఆస్తుల నిర్మాణాన్ని పూర్తయినట్లు ప్రకటించే ముందే వాటి నిర్వహణ, ఆపరేషన్లకు జవాబుదారీతనం వహించాలి. కాగ్ అవసరమైన ఆధారాలను అందించింది; దీనికి కావలసిన పరిష్కారం పాలనాపరమైన క్రమశిక్షణే తప్ప, కొత్త చట్టం కాదు.
எண்கள் ஒரு கட்சியை குற்றஞ்சாட்டவில்லை; அவை ஒரு செயல்முறையைக் குற்றஞ்சாட்டுகின்றன. டி.எம்.எஃப்.டி-கள் 2023-24 வரை ₹13,101.65 கோடியைப் பெற்றன, அதில் ₹10,253.22 கோடியை (78 சதவீதம்) பணிகள் மற்றும் நடவடிக்கைகளுக்காகச் செலவிட்டன. எனவே, இங்குள்ள குறைபாடு செலவிடப்படாமல் மீதமுள்ள நிதியைப் பற்றியது அல்ல; மாறாக, திட்டமிடல், அளவுகோல்கள் அல்லது முழுமைப்படுத்தல் ஏதுமின்றி செலவிடப்பட்ட நிதியைப் பற்றியதாகும். சீர்திருத்தம் என்பது கொள்கையளவில் நேரடியானது: நிதியை ஒதுக்குவதற்கு முன்பாக பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளை அடையாளம் காணுதல், பொருட்களை விநியோகிக்கும் முன் சரிபார்க்கக்கூடிய பயனாளிகள் பட்டியலைப் பராமரித்தல், செலவீனங்களை இத்திட்டத்தின் முன்னுரிமைப் பகுதிகளுக்குள் சுருக்குதல், மாநிலத்தின் சொந்த கொள்முதல் விதிகளைப் பின்பற்றுதல், மற்றும் சொத்துக்கள் கட்டி முடிக்கப்பட்டதாக அறிவிக்கும் முன்பாக அதன் பாதுகாப்பையும் செயல்பாட்டையும் பொறுப்பாக்குதல். சிஏஜி ஆதாரங்களை வழங்கியுள்ளது; இதற்கான தீர்வு நிர்வாக ஒழுங்குமுறையே தவிர, புதிய சட்டம் அல்ல.
આ આંકડાઓ કોઈ પક્ષને નહીં, પરંતુ એક પ્રક્રિયાને દોષિત ઠેરવે છે. ડીએમએફટીઓને 2023-24 સુધીમાં ₹13,101.65 કરોડ મળ્યા અને તેમણે કામો અને પ્રવૃત્તિઓ પર ₹10,253.22 કરોડ — 78 ટકા — ખર્ચ કર્યા. તેથી આ ખામી માત્ર ભંડોળ વણવપરાયેલું પડી રહેવા અંગેની નથી, પરંતુ આયોજન, માપદંડ કે કાર્યપૂર્તિની ખેવના વિના ખર્ચાયેલા નાણાં અંગેની છે. સિદ્ધાંતની દૃષ્ટિએ સુધારો ખૂબ જ સીધો છે: ભંડોળ ફાળવતા પહેલાં પ્રભાવિત વિસ્તારોની ઓળખ કરો, વસ્તુઓનું વિતરણ કરતા પહેલાં ખરાઈ કરી શકાય તેવી લાભાર્થીઓની યાદી જાળવો, ખર્ચને યોજનાના પ્રાથમિકતાવાળા વિસ્તારો પૂરતો જ સીમિત રાખો, રાજ્યના પોતાના ખરીદીના નિયમોનું પાલન કરો, અને અસ્કયામતો પૂરી થઈ ગઈ છે તેવી જાહેરાત કરતા પહેલાં તેના કબજા અને સંચાલનની જવાબદારી નિશ્ચિત કરો. કેગે પુરાવા પૂરા પાડ્યા છે; તેનો ઈલાજ વહીવટી શિસ્ત છે, કોઈ નવો કાયદો નહીં.
The very funds meant for mining-scarred villages built an Art and Culture Centre that still cannot be used and biogas plants that never ran.खनन से प्रभावित गांवों के लिए निर्धारित धन से एक कला एवं संस्कृति केंद्र बनाया गया जो आज भी इस्तेमाल नहीं हो सकता, और ऐसे बायोगैस संयंत्र लगाए गए जो कभी चले ही नहीं।খনি-বিধ্বস্ত গ্রামগুলির জন্য বরাদ্দ অর্থেই এমন একটি কলা ও সংস্কৃতি কেন্দ্র গড়ে তোলা হয়েছে যা আজও ব্যবহারযোগ্য হয়ে ওঠেনি, তৈরি হয়েছে এমন বায়োগ্যাস প্ল্যান্ট যা কোনোদিনই চলেনি।खाणकामामुळे बाधित झालेल्या गावांसाठी असलेल्या याच निधीतून एक कला आणि संस्कृती केंद्र उभारण्यात आले ज्याचा आजही वापर करता येत नाही आणि बायोगॅस प्रकल्प उभारले जे कधी चाललेच नाहीत.మైనింగ్ వల్ల దెబ్బతిన్న గ్రామాల కోసం ఉద్దేశించిన నిధులతోనే ఇప్పటికీ ఉపయోగించలేని ఒక కళా సాంస్కృతిక కేంద్రాన్ని, మరియు ఎన్నడూ పని చేయని బయోగ్యాస్ ప్లాంట్లను నిర్మించారు.சுரங்கப் பணிகளால் பாதிக்கப்பட்ட கிராமங்களுக்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதியைக் கொண்டுதான், இன்றுவரை பயன்படுத்த முடியாத ஒரு கலை மற்றும் கலாச்சார மையமும், ஒருபோதும் இயங்காத பயோகேஸ் ஆலைகளும் கட்டப்பட்டுள்ளன.ખાણકામનો ભોગ બનેલા ગામડાઓ માટે ફાળવાયેલા ભંડોળમાંથી જ એક કલા અને સંસ્કૃતિ કેન્દ્ર બન્યું જેનો હજુ સુધી ઉપયોગ થઈ શક્યો નથી, અને એવા બાયોગેસ પ્લાન્ટ બન્યા જે ક્યારેય ચાલ્યા જ નહીં.
What this investigation rests on
Every figure is drawn from public Government of India records — read them at source.
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