बेबाक · Editorial
Big Numbers, Bigger Test: Will India's Capital Outlays Reach the Citizen?भारी-भरकम आंकड़े, और भी बड़ी कसौटी: क्या भारत का पूंजीगत परिव्यय नागरिकों तक पहुंचेगा?বিশাল অঙ্ক, বৃহত্তর পরীক্ষা: ভারতের মূলধনী ব্যয় কি নাগরিকের কাছে পৌঁছবে?मोठी आकडेवारी, मोठी कसोटी: भारताची भांडवली गुंतवणूक नागरिकांपर्यंत पोहोचेल का?భారీ అంకెలు, పెను పరీక్ష: భారత మూలధన కేటాయింపులు పౌరులకు చేరువవుతాయా?பிரம்மாண்டமான எண்கள், பெரும் சோதனை: இந்தியாவின் மூலதனச் செலவினங்கள் குடிமக்களைச் சென்றடையுமா?મોટા આંકડા, મોટી કસોટી: શું ભારતનો મૂડીખર્ચ નાગરિકો સુધી પહોંચશે?
A season of large approvals will be judged not by what is sanctioned, but by the jobs, journeys and outcomes it delivers.बड़ी मंजूरियों के इस मौसम का आकलन इस बात से नहीं होगा कि क्या स्वीकृत किया गया है, बल्कि इससे होगा कि वह कितने रोजगार, सुगम यात्राएं और वास्तविक परिणाम धरातल पर उतारता है।বিপুল অনুমোদনের এই মরশুমকে কী মঞ্জুর করা হয়েছে তা দিয়ে নয়, বরং তা কত কর্মসংস্থান, স্বাচ্ছন্দ্যময় যাত্রা এবং সুফল এনে দিচ্ছে, তা দিয়েই বিচার করা হবে।मोठ्या मंजुरींच्या या पर्वाचे मूल्यमापन केवळ काय मंजूर झाले यावर न होता, त्यातून निर्माण होणारा रोजगार, सुकर होणारे प्रवास आणि मिळणाऱ्या फलितांवरून केले जाईल.భారీ ఆమోదాల పర్వానికి గీటురాయి కేవలం మంజూరైన నిధులు కావు; అవి కల్పించే ఉద్యోగాలు, సుగమనం చేసే ప్రయాణాలు, అందించే ఫలితాలే అసలైన గీటురాయి.மாபெரும் திட்ட ஒப்புதல்களின் இந்தக் காலகட்டம், அனுமதிக்கப்பட்ட நிதியை வைத்து அல்ல, அது உருவாக்கும் வேலைவாய்ப்புகள், பயணங்கள், இறுதி முடிவுகள் ஆகியவற்றைக் கொண்டே மதிப்பிடப்படும்.મંજૂરીઓની આ ઋતુનું મૂલ્યાંકન માત્ર મંજૂર થયેલી બાબતોથી નહીં, પરંતુ તે રોજગારી, યાત્રાઓ અને પરિણામો કેટલી હદે પ્રદાન કરે છે તેના આધારે થશે.
The Season Of Sanctionsस्वीकृतियों का दौरঅনুমোদনের মরশুমमंजुरींचे पर्वమంజూరుల పర్వంஒப்புதல்களின் காலம்મંજૂરીઓની ઋતુ
In a single stretch, the Cabinet Committee on Economic Affairs and the Union Cabinet have cleared commitments of striking scale. There is the ₹14,447.64 crore, 46 km elevated corridor along the Ganga in Varanasi, part of a wider ₹25,446 crore twin-corridor package along the Ganga and Varuna riverbanks under the Hybrid Annuity Model. There is the ₹62,500 crore Mobile Phone Manufacturing Scheme, successor to the earlier PLI, and the India Semiconductor Mission 2.0, to which reports attach a ₹1.27 lakh crore allocation. The ambition is not in doubt. The question is delivery.
आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति और केंद्रीय मंत्रिमंडल ने एक ही झटके में अभूतपूर्व पैमाने की प्रतिबद्धताओं को मंजूरी दी है। इनमें हाइब्रिड एन्युटी मॉडल के तहत गंगा और वरुणा नदी के तटों पर 25,446 करोड़ रुपये के व्यापक ट्विन-कॉरिडोर पैकेज का हिस्सा, वाराणसी में गंगा के किनारे 14,447.64 करोड़ रुपये का 46 किलोमीटर लंबा एलिवेटेड कॉरिडोर शामिल है। पूर्ववर्ती पीएलआई योजना की जगह लेने वाली 62,500 करोड़ रुपये की मोबाइल फोन निर्माण योजना और इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन 2.0 भी इसी में शामिल हैं, जिसके लिए रिपोर्टों के अनुसार 1.27 लाख करोड़ रुपये का आवंटन किया गया है। महत्वाकांक्षा पर कोई संदेह नहीं है। असली सवाल इन पर अमल का है।
এক ধাক্কায়, অর্থনীতি বিষয়ক ক্যাবিনেট কমিটি এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা বিস্ময়কর মাত্রার বেশ কিছু প্রতিশ্রুতিতে ছাড়পত্র দিয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে বারাণসীতে গঙ্গার ধারে ১৪,৪৪৭.৬৪ কোটি টাকা ব্যয়ে ৪৬ কিলোমিটার দীর্ঘ এলিভেটেড করিডর, যা হাইব্রিড অ্যানুইটি মডেলের অধীনে গঙ্গা ও বরুণা নদীর তীরে ২৫,৪৪৬ কোটি টাকার বৃহত্তর টুইন-করিডর প্যাকেজের অংশ। রয়েছে পূর্ববর্তী পিএলআই-এর উত্তরসূরি ৬২,৫০০ কোটি টাকার মোবাইল ফোন ম্যানুফ্যাকচারিং স্কিম এবং ইন্ডিয়া সেমিকন্ডাক্টর মিশন ২.০, যেখানে প্রতিবেদন অনুসারে ১.২৭ লক্ষ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। এই উচ্চাকাঙ্ক্ষা নিয়ে কোনও সন্দেহ নেই। প্রশ্ন হলো তা বাস্তবায়নের।
आर्थिक व्यवहार विषयक मंत्रिमंडळ समिती आणि केंद्रीय मंत्रिमंडळाने एकाच टप्प्यात अत्यंत व्यापक स्तरावरील प्रकल्पांना मंजुरी दिली आहे. यामध्ये वाराणसीत गंगेच्या तीरावर १४,४४७.६४ कोटी रुपये खर्चाच्या आणि ४६ किमी लांबीच्या उन्नत मार्गिकेचा (एलिव्हेटेड कॉरिडॉर) समावेश आहे, जी हायब्रिड अॅन्युइटी मॉडेलअंतर्गत गंगा आणि वरुणा नद्यांच्या तीरावरील २५,४४६ कोटी रुपयांच्या मोठ्या दुहेरी-मार्गिका पॅकेजचा भाग आहे. याशिवाय, पूर्वीच्या पीएलआय योजनेची वारसदार असलेली ६२,५०० कोटी रुपयांची 'मोबाईल फोन मॅन्युफॅक्चरिंग स्कीम' आणि 'इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन २.०' यांचाही यात समावेश आहे; ज्यासाठी १.२७ लाख कोटी रुपयांची तरतूद केल्याचे अहवाल सांगतात. या महत्त्वाकांक्षेबद्दल शंका नाही. खरा प्रश्न अंमलबजावणीचा आहे.
ఆర్థిక వ్యవహారాల క్యాబినెట్ కమిటీ, కేంద్ర క్యాబినెట్ ఒకే విడతలో భారీ స్థాయి ప్రాజెక్టులకు ఆమోదం తెలిపాయి. హైబ్రిడ్ యాన్యుటీ మోడల్ కింద గంగా, వరుణ నదీ తీరాల వెంబడి రూ. 25,446 కోట్లతో నిర్మించనున్న జంట కారిడార్ల ప్యాకేజీలో భాగంగా, వారణాసిలో గంగానది వెంబడి 46 కిలోమీటర్ల మేర రూ. 14,447.64 కోట్లతో ఎలివేటెడ్ కారిడార్ను ఆమోదించారు. మునుపటి పీఎల్ఐ పథకానికి కొనసాగింపుగా రూ. 62,500 కోట్ల మొబైల్ ఫోన్ మ్యానుఫ్యాక్చరింగ్ స్కీమ్, అలాగే రూ. 1.27 లక్షల కోట్ల కేటాయింపుతో ఇండియా సెమీకండక్టర్ మిషన్ 2.0 కు పచ్చజెండా ఊపారు. ప్రభుత్వ లక్ష్యం అపారమైనదన్నది నిర్వివాదాంశం. కానీ ప్రశ్నల్లా ఆచరణ గురించే.
பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழுவும், மத்திய அமைச்சரவையும் இணைந்து சமீபத்தில் பெரும் அளவிலான திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்துள்ளன. வாரணாசியில் கங்கை நதியோரம் ரூ.14,447.64 கோடி மதிப்பில் அமைக்கப்படவுள்ள 46 கி.மீ நீள உயர்மட்ட நடைபாதை இவற்றுள் ஒன்று; இது கலப்பு ஆண்டுத்தொகை மாதிரியின் (Hybrid Annuity Model) கீழ் கங்கை மற்றும் வருணா நதிக்கரைகளில் ரூ.25,446 கோடியில் உருவாக்கப்படும் இரட்டை நடைபாதை திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். முந்தைய பி.எல்.ஐ (PLI) திட்டத்தின் தொடர்ச்சியான ரூ.62,500 கோடி மதிப்பிலான மொபைல் போன் உற்பத்தித் திட்டம் மற்றும் ரூ.1.27 லட்சம் கோடி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட உள்ளதாகக் கூறப்படும் இந்திய செமிகண்டக்டர் மிஷன் 2.0 ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். அரசின் லட்சியத்தில் எந்த சந்தேகமும் இல்லை. ஆனால், செயலாக்கத்தில்தான் கேள்வியே எழுகிறது.
એક જ ઝાટકે, આર્થિક બાબતોની કેબિનેટ સમિતિ અને કેન્દ્રીય કેબિનેટે આશ્ચર્યજનક સ્તરની પ્રતિબદ્ધતાઓને મંજૂરી આપી દીધી છે. વારાણસીમાં ગંગા નદીના કિનારે 46 કિમીનો અને ₹14,447.64 કરોડનો એલિવેટેડ કોરિડોર મંજૂર કરાયો છે, જે હાઇબ્રિડ એન્યુટી મોડલ હેઠળ ગંગા અને વરુણા નદીના કિનારે ₹25,446 કરોડના વ્યાપક ટ્વીન-કોરિડોર પેકેજનો એક ભાગ છે. અગાઉની PLI યોજનાની અનુગામી ₹62,500 કરોડની મોબાઈલ ફોન મેન્યુફેક્ચરિંગ સ્કીમ અને ઈન્ડિયા સેમિકન્ડક્ટર મિશન 2.0 પણ છે, જેમાં અહેવાલો મુજબ ₹1.27 લાખ કરોડની ફાળવણી કરવામાં આવી છે. આ મહત્ત્વાકાંક્ષા પર કોઈ શંકા નથી. પ્રશ્ન તેના અમલીકરણનો છે.
The Core Tensionमूल द्वंद्वমূল সংঘাতकळीचा मुद्दाమూల సంఘర్షణமைய முரண்பாடுમૂળભૂત તણાવ
Sanction is the easy half of statecraft; commissioning is the hard half. The Mobile Phone Manufacturing Scheme is projected to drive ₹39 lakh crore in production and 60,000 direct jobs over five years. The second edition of the India Semiconductor Mission is expected to draw roughly ₹4 lakh crore in investment. These are targets, not outcomes, and the distance between the two is where public money is either multiplied or stranded. An approval creates a headline in a week. A working factory, a manufactured chip, a bridge that carries pilgrims, and a payroll that reaches a worker take years, and depend on execution that no cabinet note can guarantee.
शासन-व्यवस्था में किसी परियोजना को मंजूरी देना इसका आसान पहलू है; उसे चालू करना या अमलीजामा पहनाना मुश्किल काम है। मोबाइल फोन निर्माण योजना से अगले पांच वर्षों में 39 लाख करोड़ रुपये का उत्पादन और 60,000 प्रत्यक्ष रोजगार सृजित होने का अनुमान है। इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन के दूसरे संस्करण से लगभग 4 लाख करोड़ रुपये का निवेश आकर्षित होने की उम्मीद है। ये केवल लक्ष्य हैं, परिणाम नहीं, और इन दोनों के बीच की दूरी ही वह जगह है जहां जनता का पैसा या तो कई गुना बढ़ता है, या फिर फंसकर रह जाता है। कोई भी स्वीकृति एक सप्ताह के लिए सुर्खियां तो बटोर सकती है, लेकिन एक चालू कारखाना, एक निर्मित चिप, तीर्थयात्रियों को ले जाने वाला एक पुल और किसी मजदूर के हाथों तक पहुंचने वाले वेतन को हकीकत बनने में बरसों लग जाते हैं, और यह सब उस क्रियान्वयन पर निर्भर करता है जिसकी गारंटी कोई कैबिनेट नोट नहीं दे सकता।
রাষ্ট্র পরিচালনার ক্ষেত্রে অনুমোদন দেওয়া হলো সহজ অংশ; তাকে কার্যকর বা চালু করাই কঠিন কাজ। মোবাইল ফোন ম্যানুফ্যাকচারিং স্কিম আগামী পাঁচ বছরে ৩৯ লক্ষ কোটি টাকার উৎপাদন এবং ৬০,০০০ প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে। ইন্ডিয়া সেমিকন্ডাক্টর মিশনের দ্বিতীয় সংস্করণে প্রায় ৪ লক্ষ কোটি টাকার বিনিয়োগ আসবে বলে মনে করা হচ্ছে। এগুলো লক্ষ্যমাত্রা, চূড়ান্ত ফলাফল নয়, এবং এই দু'য়ের মধ্যবর্তী দূরত্বেই জনগণের অর্থ হয় বহুগুণ বৃদ্ধি পায় অথবা আটকে থাকে। একটি অনুমোদন এক সপ্তাহের মধ্যে খবরের শিরোনাম তৈরি করে। কিন্তু একটি চালু কারখানা, একটি তৈরি চিপ, পুণ্যার্থীদের যাতায়াতের একটি সেতু এবং একজন শ্রমিকের কাছে পৌঁছানো বেতন নিশ্চিত হতে বছরের পর বছর সময় লাগে, যা নির্ভর করে সঠিক বাস্তবায়নের ওপর—কোনও মন্ত্রিসভার নোট যার নিশ্চয়তা দিতে পারে না।
मंजुरी मिळणे हा राज्यकारभाराचा सोपा भाग आहे; प्रकल्प प्रत्यक्षात कार्यान्वित करणे हा कठीण भाग आहे. 'मोबाईल फोन मॅन्युफॅक्चरिंग स्कीम'च्या माध्यमातून पाच वर्षांत ३९ लाख कोटी रुपयांचे उत्पादन आणि ६०,००० थेट रोजगार निर्माण होण्याचा अंदाज आहे. 'इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन'च्या दुसऱ्या टप्प्यामुळे सुमारे ४ लाख कोटी रुपयांची गुंतवणूक आकर्षित होण्याची अपेक्षा आहे. हे केवळ उद्दिष्टे आहेत, फलित नाहीत आणि या दोहोंमधील अंतरच हे ठरवते की सार्वजनिक पैसा वाढेल की अडकून पडेल. मंजुरीमुळे एका आठवड्यात बातमी तयार होते. मात्र, कार्यरत कारखाना, तयार झालेली चिप, भाविकांना वाहून नेणारा पूल आणि कामगारांच्या हातात पडणारा पगार या गोष्टींसाठी अनेक वर्षे लागतात; आणि ते अशा अंमलबजावणीवर अवलंबून असते ज्याची हमी कोणतीही मंत्रिमंडळ नोंद (कॅबिनेट नोट) देऊ शकत नाही.
పాలనలో నిధుల మంజూరు సులభమైన భాగమైతే, వాటిని కార్యరూపంలోకి తీసుకురావడం అత్యంత కష్టమైన సగం. మొబైల్ ఫోన్ మ్యానుఫ్యాక్చరింగ్ స్కీమ్ ద్వారా ఐదేళ్లలో రూ. 39 లక్షల కోట్ల ఉత్పత్తి, 60,000 ప్రత్యక్ష ఉద్యోగాలు వస్తాయని అంచనా. ఇండియా సెమీకండక్టర్ మిషన్ రెండవ దశ సుమారు రూ. 4 లక్షల కోట్ల పెట్టుబడులను ఆకర్షిస్తుందని భావిస్తున్నారు. అయితే ఇవి లక్ష్యాలు మాత్రమే, ఫలితాలు కావు. ఈ రెండింటి మధ్య ఉన్న దూరమే ప్రజాధనం రెట్టింపు అవుతుందా లేక వృథా అవుతుందా అనేది నిర్ణయిస్తుంది. నిధుల ఆమోదం ఒక వారంలో పత్రికా ముఖ్యాంశాలను సృష్టించగలదు. కానీ పనిచేసే కర్మాగారం, ఉత్పత్తి అయిన చిప్, యాత్రికులను గమ్యస్థానాలకు చేర్చే వంతెన, కార్మికుడికి అందే వేతనం... ఇవన్నీ సాకారం కావడానికి ఏళ్లు పడుతుంది. ఏ క్యాబినెట్ నోట్ కూడా దీనికి హామీ ఇవ్వలేనంత కచ్చితమైన అమలుపై ఇవి ఆధారపడి ఉంటాయి.
திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது அரசாளுகையின் எளிய பகுதி; அவற்றை மக்கள் பயன்பாட்டிற்குக் கொண்டுவருவதே கடினமான பகுதி. மொபைல் போன் உற்பத்தித் திட்டம் அடுத்த ஐந்தாண்டுகளில் ரூ.39 லட்சம் கோடி மதிப்பிலான உற்பத்தியையும், 60,000 நேரடி வேலைவாய்ப்புகளையும் உருவாக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இந்திய செமிகண்டக்டர் மிஷனின் இரண்டாம் பதிப்பு தோராயமாக ரூ.4 லட்சம் கோடி முதலீட்டை ஈர்க்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இவை வெறும் இலக்குகளே தவிர, முடிவுகள் அல்ல; இவ்விரண்டுக்கும் இடையிலான இடைவெளியில்தான் மக்களின் வரிப்பணம் பன்மடங்காகப் பெருகுகிறதா அல்லது முடங்கிப் போகிறதா என்பது தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஒரு திட்டத்தின் ஒப்புதல் என்பது ஒரு வாரத்தில் தலைப்புச் செய்தியாகலாம். ஆனால் செயல்படும் ஒரு தொழிற்சாலை, உற்பத்தியான ஒரு மைக்ரோசிப், பக்தர்களைச் சுமந்து செல்லும் ஒரு பாலம், ஒரு தொழிலாளியின் கைகளைச் சென்றடையும் ஊதியம் ஆகியவை சாத்தியமாகப் பல ஆண்டுகள் பிடிக்கும்; இது எந்தவொரு அமைச்சரவைக் குறிப்பும் உத்தரவாதம் அளிக்க முடியாத சிறப்பான செயலாக்கத்தையே சார்ந்திருக்கிறது.
રાજ્યવહીવટમાં મંજૂરી આપવી એ સહેલો ભાગ છે; યોજનાઓને કાર્યરત કરવી એ અઘરો ભાગ છે. મોબાઈલ ફોન મેન્યુફેક્ચરિંગ સ્કીમ હેઠળ આગામી પાંચ વર્ષમાં ₹39 લાખ કરોડનું ઉત્પાદન અને 60,000 પ્રત્યક્ષ રોજગારી ઊભી થવાનો અંદાજ છે. ઈન્ડિયા સેમિકન્ડક્ટર મિશનના બીજા તબક્કામાં આશરે ₹4 લાખ કરોડનું રોકાણ આકર્ષિત થવાની અપેક્ષા છે. આ માત્ર લક્ષ્યાંકો છે, પરિણામો નહીં, અને આ બંને વચ્ચેના અંતરમાં જ જાહેર નાણાં કાં તો અનેકગણા વધે છે અથવા તો અટવાઈ જાય છે. એક મંજૂરી અઠવાડિયામાં સમાચારોની હેડલાઇન બનાવે છે. પરંતુ કાર્યરત ફેક્ટરી, ઉત્પાદિત ચિપ, શ્રદ્ધાળુઓને લઈ જતો પુલ અને કામદારના હાથમાં આવતો પગાર - આમાં વર્ષો લાગે છે, અને તેનો આધાર એવી કામગીરી પર છે જેની ખાતરી કોઈ કેબિનેટ નોંધ આપી શકે નહીં.
Steel-Manning Both Sidesदोनों पक्षों की मजबूत दलीलेंউভয় পক্ষের যুক্তিदोन्ही बाजूंची भक्कम मांडणीరెండు వాదనలూ బలీయమేஇரு தரப்பு நியாயங்கள்બંને પક્ષોની વાજબી દલીલો
The case for scale is genuine. A country of India's size cannot build electronics capacity, decongest major pilgrimage routes, or enter semiconductors on timid outlays; the ₹62,500 crore scheme aims to boost domestic R&D, and the Varanasi corridors address real mobility and pilgrimage pressures. The counter-case is equally serious. Production and investment targets are vanity metrics if jobs do not follow; the projected 60,000 direct jobs must be verified, not assumed. Infrastructure that is built but not used is worse than infrastructure not built, because it has already consumed the capital. Both propositions can be true at once. Ambition and accountability are not opponents but partners.
परियोजनाओं के बड़े पैमाने के पक्ष में दिया जाने वाला तर्क बिल्कुल प्रामाणिक है। भारत जितने विशाल आकार का देश डरे-सहमे या मामूली परिव्यय के साथ इलेक्ट्रॉनिक्स क्षमता का निर्माण नहीं कर सकता, प्रमुख तीर्थ मार्गों की भीड़ कम नहीं कर सकता, या सेमीकंडक्टर के क्षेत्र में प्रवेश नहीं कर सकता; 62,500 करोड़ रुपये की योजना का उद्देश्य घरेलू अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देना है, और वाराणसी के कॉरिडोर परिवहन और तीर्थाटन के वास्तविक दबावों को दूर करते हैं। लेकिन इसके विपरीत दिया जाने वाला तर्क भी उतना ही गंभीर है। यदि रोजगार नहीं बढ़ते हैं, तो उत्पादन और निवेश के लक्ष्य केवल दिखावटी आंकड़े बनकर रह जाते हैं; 60,000 प्रत्यक्ष रोजगार के अनुमानित आंकड़ों का केवल मान लेना काफी नहीं है, बल्कि उनका सत्यापन होना चाहिए। जो बुनियादी ढांचा बनकर तैयार हो जाए लेकिन उपयोग में न आए, वह उस बुनियादी ढांचे से भी बदतर है जो कभी बना ही नहीं, क्योंकि वह पहले ही पूंजी निगल चुका होता है। ये दोनों बातें एक साथ सच हो सकती हैं। महत्वाकांक्षा और जवाबदेही एक-दूसरे के विरोधी नहीं बल्कि साझीदार हैं।
এই বিপুল মাত্রার সপক্ষে যুক্তিটি অকাট্য। ভারতের মতো আকারের একটি দেশ সামান্য কিছু ব্যয়ে ইলেকট্রনিক্স সক্ষমতা তৈরি করতে, প্রধান তীর্থপথগুলো যানজটমুক্ত করতে বা সেমিকন্ডাক্টর শিল্পে প্রবেশ করতে পারে না; ৬২,৫০০ কোটি টাকার এই প্রকল্পের লক্ষ্য হলো দেশীয় গবেষণা ও উন্নয়নের প্রসার ঘটানো, এবং বারাণসীর করিডরগুলো প্রকৃত অর্থেই যাতায়াত ও তীর্থযাত্রীদের ভিড়ের চাপ সামলাবে। অন্যদিকে, বিপক্ষের যুক্তিটিও সমানভাবে গুরুতর। কর্মসংস্থান সৃষ্টি না হলে উৎপাদন ও বিনিয়োগের লক্ষ্যমাত্রাগুলো নিছকই অহংবোধের পরিসংখ্যান; প্রত্যাশিত ৬০,০০০ প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান অবশ্যই যাচাই করা উচিত, কেবল অনুমান করা নয়। পরিকাঠামো তৈরি হওয়ার পর অব্যবহৃত পড়ে থাকলে তা পরিকাঠামো তৈরি না হওয়ার চেয়েও খারাপ, কারণ তা ইতিমধ্যেই মূলধন গ্রাস করেছে। দু'টি যুক্তিই একই সঙ্গে সত্য হতে পারে। উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং জবাবদিহি একে অপরের বিরোধী নয়, বরং পরিপূরক।
व्यापक प्रमाणावरील गुंतवणुकीचा युक्तिवाद रास्त आहे. भारतासारख्या विशाल देशात इलेक्ट्रॉनिक्स क्षमता निर्माण करणे, प्रमुख तीर्थक्षेत्रांवरील गर्दी कमी करणे किंवा सेमीकंडक्टर क्षेत्रात प्रवेश करणे ही कामे तुटपुंज्या गुंतवणुकीवर होऊ शकत नाहीत; ६२,५०० कोटी रुपयांच्या योजनेचे उद्दिष्ट देशांतर्गत संशोधन आणि विकासाला चालना देणे हे आहे आणि वाराणसीतील मार्गिका खऱ्या अर्थाने वाहतूक व तीर्थक्षेत्रांवरील ताण कमी करतील. याच्या विरोधी बाजूचा युक्तिवादही तितकाच गंभीर आहे. जर रोजगार निर्मिती झाली नाही, तर उत्पादन आणि गुंतवणुकीची उद्दिष्टे केवळ दिखाऊ आकडेवारी ठरतात; अपेक्षित ६०,००० थेट रोजगार केवळ गृहीत न धरता त्यांची पडताळणी झाली पाहिजे. उभारलेल्या परंतु न वापरल्या जाणाऱ्या पायाभूत सुविधा या अजिबात न उभारलेल्या सुविधांपेक्षा जास्त वाईट असतात, कारण त्यांनी आधीच भांडवल खाल्लेले असते. हे दोन्ही युक्तिवाद एकाच वेळी खरे असू शकतात. महत्त्वाकांक्षा आणि उत्तरदायित्व हे एकमेकांचे विरोधक नसून भागीदार आहेत.
భారీ పెట్టుబడుల ఆవశ్యకత వాస్తవమే. భారతదేశం లాంటి సువిశాల దేశంలో నామమాత్రపు కేటాయింపులతో ఎలక్ట్రానిక్స్ సామర్థ్యాన్ని పెంచలేము, ప్రధాన యాత్రా మార్గాల్లో రద్దీని తగ్గించలేము, లేదా సెమీకండక్టర్ల రంగంలో అడుగుపెట్టలేము. దేశీయ పరిశోధన, అభివృద్ధిని పెంపొందించడమే రూ. 62,500 కోట్ల పథకం లక్ష్యం. అలాగే వారణాసి కారిడార్లు రవాణా, యాత్రికుల రద్దీకి సంబంధించిన వాస్తవ సమస్యలను పరిష్కరిస్తాయి. అయితే దీనికి ప్రతివాదన కూడా అంతే తీవ్రమైనది. ఉద్యోగాల కల్పన జరగనప్పుడు ఉత్పత్తి, పెట్టుబడి లక్ష్యాలు కేవలం ఆకర్షణీయమైన అంకెలుగానే మిగిలిపోతాయి. అంచనా వేసిన 60,000 ప్రత్యక్ష ఉద్యోగాలను ధృవీకరించాలే తప్ప గుడ్డిగా నమ్మకూడదు. నిర్మించి, నిరుపయోగంగా వదిలేసిన మౌలిక సదుపాయాలు ఏమాత్రం నిర్మించని వాటికంటే ప్రమాదకరమైనవి, ఎందుకంటే అవి అప్పటికే మూలధనాన్ని హరించివేశాయి. ఈ రెండు వాదనలూ ఒకేసారి సత్యాలు కాగలవు. ఆశయం, జవాబుదారీతనం ఒకదానికొకటి బద్ధ శత్రువులు కావు, భాగస్వాములు.
பிரம்மாண்டமான திட்டங்களுக்கான தேவை உண்மையானதே. இந்தியா போன்றதொரு பரந்த நாடு, மின்னணுவியல் உற்பத்தித் திறனைக் கட்டமைக்கவோ, முக்கிய புனிதத் தலங்களின் நெரிசலைக் குறைக்கவோ அல்லது செமிகண்டக்டர் துறையில் நுழையவோ சிறிய அளவிலான முதலீடுகளைக் கொண்டு சாதிக்க முடியாது; ரூ.62,500 கோடி மதிப்பிலான திட்டம் உள்நாட்டு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டை ஊக்குவிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, மேலும் வாரணாசி நடைபாதை திட்டங்கள் உண்மையான போக்குவரத்து மற்றும் புனிதப் பயண நெருக்கடிகளுக்குத் தீர்வாக அமைகின்றன. இதற்கு எதிரான வாதமும் அதே அளவுக்குத் தீவிரமானது. வேலைவாய்ப்புகள் உருவாகாவிட்டால், உற்பத்தி மற்றும் முதலீட்டு இலக்குகள் வெறும் பெருமைக்கான அளவீடுகளாகவே சுருங்கிவிடும்; உத்தேசிக்கப்பட்ட 60,000 நேரடி வேலைவாய்ப்புகள் உருவாக்கப்பட்டனவா என்பது சரிபார்க்கப்பட வேண்டுமே தவிர, வெறுமனே ஊகிக்கப்படக் கூடாது. கட்டப்பட்டும் பயன்பாட்டுக்கு வராத உள்கட்டமைப்புகள், கட்டப்படாத உள்கட்டமைப்புகளை விட மோசமானவை; ஏனெனில் அவை ஏற்கெனவே மூலதனத்தை விழுங்கிவிட்டன. இந்த இரண்டு வாதங்களுமே ஒரே நேரத்தில் உண்மையாக இருக்க முடியும். லட்சியமும் பொறுப்புணர்வும் எதிரெதிர் துருவங்கள் அல்ல, ஒன்றுக்கொன்று துணையாகச் செயல்பட வேண்டியவை.
વ્યાપક સ્તરની દલીલ વાસ્તવિક છે. ભારત જેવા વિશાળ દેશમાં ઈલેક્ટ્રોનિક્સ ક્ષમતાનું નિર્માણ કરવું, મુખ્ય યાત્રાધામોના માર્ગોને ટ્રાફિક મુક્ત કરવા અથવા સેમિકન્ડક્ટર ક્ષેત્રે પ્રવેશ કરવા માટે માત્ર સામાન્ય ખર્ચથી કામ ચાલી શકે નહીં; ₹62,500 કરોડની યોજનાનો હેતુ સ્થાનિક R&D ને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે, અને વારાણસીના કોરિડોર વાસ્તવિક પરિવહન અને યાત્રાધામોના દબાણને હળવું કરે છે. સામે પક્ષની દલીલ પણ એટલી જ ગંભીર છે. જો રોજગારી ન મળે તો ઉત્પાદન અને રોકાણના લક્ષ્યાંકો માત્ર દેખાડાના આંકડા છે; અંદાજિત 60,000 પ્રત્યક્ષ નોકરીઓની ચકાસણી થવી જોઈએ, માત્ર ધારણા ન બાંધવી જોઈએ. જે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બંધાયું હોય પરંતુ તેનો ઉપયોગ ન થતો હોય, તે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ન બનવા કરતાં પણ ખરાબ છે, કારણ કે તેમાં પહેલેથી જ મૂડી ખર્ચાઈ ચૂકી છે. બંને દલીલો એકસાથે સાચી હોઈ શકે છે. મહત્ત્વાકાંક્ષા અને જવાબદેહી એકબીજાના વિરોધી નહીં પરંતુ ભાગીદાર છે.
The Evidence That Bitesचुभता हुआ साक्ष्यযে প্রমাণ দংশন করেटोचणारे पुरावेకళ్ళకు కట్టే నిదర్శనంகசக்கும் சான்றுகள்ડંખતા પુરાવા
For the sceptic, the pack offers a sharp exhibit. The Nishatpura railway station in Bhopal, built at about ₹6 crore and equipped with modern facilities, was ready in 2023 and has still not been commissioned after three years: no passenger trains, no passengers. Six crore rupees is a rounding error beside a ₹1.27 lakh crore mission, and that is precisely why it matters. It is proof, at small scale, of the failure mode that large schemes risk at large scale: capital locked into an asset that serves no one. Private capital, by contrast, is also moving at scale, from HDFC Asset Management's ₹9.35 lakh crore quarterly average AUM to Home Credit India's ₹967 crore acquisition of Varthana.
संदेह करने वालों के लिए, वर्तमान परिदृश्य एक स्पष्ट और चुभता हुआ साक्ष्य प्रस्तुत करता है। भोपाल में लगभग 6 करोड़ रुपये की लागत से निर्मित और आधुनिक सुविधाओं से सुसज्जित निशातपुरा रेलवे स्टेशन 2023 में ही बनकर तैयार हो गया था, लेकिन तीन साल बाद भी इसे चालू नहीं किया जा सका है: न कोई यात्री ट्रेन, न कोई यात्री। 1.27 लाख करोड़ रुपये के मिशन के सामने 6 करोड़ रुपये एक नगण्य राशि लग सकती है, और ठीक यही कारण है कि यह बहुत मायने रखती है। यह छोटे पैमाने पर उस विफलता का प्रमाण है जिसका जोखिम बड़ी योजनाएं बड़े पैमाने पर उठाती हैं: ऐसी संपत्ति में फंसी हुई पूंजी जो किसी के काम नहीं आ रही। इसके विपरीत, निजी पूंजी भी बड़े पैमाने पर अपना काम कर रही है, एचडीएफसी एसेट मैनेजमेंट के 9.35 लाख करोड़ रुपये के तिमाही औसत एयूएम से लेकर होम क्रेडिट इंडिया द्वारा वारथना के 967 करोड़ रुपये के अधिग्रहण तक।
সংশয়বাদীদের কাছে, এই প্যাকেজের মধ্যেই একটি জ্বলন্ত প্রমাণ রয়েছে। ভোপালের নিশাতপুরা রেলওয়ে স্টেশন, যা প্রায় ৬ কোটি টাকা ব্যয়ে নির্মিত এবং আধুনিক সুযোগ-সুবিধায় সজ্জিত, ২০২৩ সালেই প্রস্তুত হয়ে গিয়েছিল অথচ তিন বছর পরও তা চালু হয়নি: কোনও যাত্রীবাহী ট্রেন নেই, কোনও যাত্রীও নেই। ১.২৭ লক্ষ কোটি টাকার একটি মিশনের তুলনায় ৬ কোটি টাকা একটি নগণ্য হিসাব মাত্র, এবং ঠিক সেই কারণেই এটি তাৎপর্যপূর্ণ। এটি ছোট আকারের এমন এক ব্যর্থতার প্রমাণ, যা বৃহৎ প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে বড় আকারে ঘটতে পারে: এমন একটি সম্পত্তিতে মূলধন আটকে থাকা যা কারও কোনও কাজেই আসছে না। বিপরীতে, বেসরকারি মূলধনও বিপুল মাত্রায় সঞ্চালিত হচ্ছে, যার প্রমাণ এইচডিএফসি অ্যাসেট ম্যানেজমেন্টের ৯.৩৫ লক্ষ কোটি টাকার ত্রৈমাসিক গড় এউএম (AUM) থেকে শুরু করে ৯৬৭ কোটি টাকায় হোম ক্রেডিট ইন্ডিয়া কর্তৃক বার্থানা অধিগ্রহণ।
साशंक लोकांसाठी येथे एक अत्यंत स्पष्ट उदाहरण आहे. सुमारे ६ कोटी रुपये खर्चून बांधलेले आणि आधुनिक सुविधांनी सुसज्ज असलेले भोपाळमधील निशातपुरा रेल्वे स्थानक २०२३ मध्ये तयार झाले होते, मात्र तीन वर्षांनंतरही ते कार्यान्वित झालेले नाही: ना प्रवासी गाड्या, ना प्रवासी. १.२७ लाख कोटी रुपयांच्या मिशनसमोर ६ कोटी रुपये ही अत्यंत क्षुल्लक रक्कम वाटेल आणि नेमक्या याच कारणासाठी ती महत्त्वाची ठरते. हा लहान प्रमाणावरील असा पुरावा आहे जो मोठ्या योजनांमधील मोठ्या प्रमाणावरील अपयशाचा धोका दर्शवतो: कोणाच्याही उपयोगाला न येणाऱ्या मालमत्तेत अडकून पडलेले भांडवल. याउलट, खाजगी भांडवलही मोठ्या प्रमाणावर फिरत आहे, मग ते एचडीएफसी ॲसेट मॅनेजमेंटचे ९.३५ लाख कोटी रुपयांचे तिमाही सरासरी एयूएम असो वा होम क्रेडिट इंडियाद्वारे ९६७ कोटी रुपयांना केलेले वार्ताणाचे अधिग्रहण असो.
సందేహాలు వ్యక్తం చేసేవారికి ఇది స్పష్టమైన నిదర్శనం. భోపాల్లోని నిషాత్పురా రైల్వే స్టేషనును ఆధునిక సదుపాయాలతో సుమారు రూ. 6 కోట్లతో నిర్మించారు. 2023లోనే ఇది సిద్ధమైనప్పటికీ, మూడేళ్లయినా ఇంకా ప్రారంభం కాలేదు. అటు ప్రయాణికుల రైళ్లు లేవు, ఇటు ప్రయాణికులూ లేరు. రూ. 1.27 లక్షల కోట్ల మిషన్ ముందు ఆరు కోట్ల రూపాయలనేది లెక్కలోకి రాని అతి చిన్న మొత్తం కావచ్చు, కచ్చితంగా అందుకే దాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి. ఎవరికీ ఉపయోగపడని ఆస్తిలో మూలధనాన్ని బంధించడం ద్వారా, భారీ పథకాలు పెద్ద స్థాయిలో ఎదుర్కొనే వైఫల్యాపాయానికి ఇది చిన్న స్థాయి ఉదాహరణ. దీనికి భిన్నంగా ప్రైవేటు మూలధనం కూడా భారీ స్థాయిలో కదులుతోంది. హెచ్డిఎఫ్సి అసెట్ మేనేజ్మెంట్ త్రైమాసిక సగటు ఏయూఎం రూ. 9.35 లక్షల కోట్లు కాగా, వార్థనాని హోమ్ క్రెడిట్ ఇండియా రూ. 967 కోట్లకు కొనుగోలు చేయడం దీనికి అద్దం పడుతోంది.
சந்தேகக் கண் கொண்டு பார்ப்பவர்களுக்கு, இத்திட்டங்களில் ஒரு தெளிவான சான்று முன்னிறுத்தப்படுகிறது. போபாலில் சுமார் ரூ.6 கோடி செலவில் நவீன வசதிகளுடன் கட்டப்பட்ட நிஷாத்-புரா ரயில் நிலையம், 2023-ஆம் ஆண்டிலேயே தயாராகிவிட்ட போதிலும், மூன்று ஆண்டுகள் கடந்தும் இன்னும் பயன்பாட்டுக்கு வரவில்லை: அங்கே பயணிகள் ரயிலும் இல்லை, பயணிகளும் இல்லை. ரூ.1.27 லட்சம் கோடி மதிப்பிலான மாபெரும் திட்டத்திற்கு ஒப்பிடுகையில் ஆறு கோடி ரூபாய் என்பது மிகச்சிறிய தொகையாக இருக்கலாம், ஆனால் அதுதான் இங்கு மிக முக்கியமானது. பெரும் திட்டங்கள் பெருமளவில் சந்திக்கக்கூடிய தோல்வி அபாயத்திற்கு, இது ஒரு சிறிய அளவிலான சான்றாகும்: யாருக்கும் பயன்படாத ஒரு சொத்தில் மூலதனம் முடக்கப்படுவது. இதற்கு நேர்மாறாக, தனியார் மூலதனமும் பெரிய அளவில் இயங்கிக் கொண்டிருக்கிறது; ஹெச்டிஎஃப்சி அசெட் மேனேஜ்மென்ட்டின் ரூ.9.35 லட்சம் கோடி காலாண்டு சராசரி நிர்வகிக்கப்படும் சொத்து மதிப்பு (AUM) தொடங்கி, ஹோம் கிரெடிட் இந்தியாவின் ரூ.967 கோடி மதிப்பிலான வர்த்தனா நிறுவனக் கையகப்படுத்தல் வரை இதற்கு உதாரணங்களாகும்.
શંકાસ્પદ લોકો માટે, આ બાબત એક સ્પષ્ટ ઉદાહરણ પૂરું પાડે છે. ભોપાલમાં આધુનિક સુવિધાઓથી સજ્જ અને અંદાજે ₹6 કરોડના ખર્ચે બનેલું નિશાતપુરા રેલવે સ્ટેશન 2023 માં તૈયાર થઈ ગયું હતું, પરંતુ ત્રણ વર્ષ પછી પણ તે હજુ સુધી કાર્યરત થયું નથી: ન કોઈ પેસેન્જર ટ્રેન, ન કોઈ મુસાફરો. ₹1.27 લાખ કરોડના મિશન સામે છ કરોડ રૂપિયા માત્ર એક નજીવી રકમ છે, અને તેથી જ આ બાબત મહત્ત્વની છે. આ નાના પાયે એ નિષ્ફળતાનો પુરાવો છે જે મોટા પાયે મોટી યોજનાઓ માટે જોખમરૂપ છે: એક એવી સંપત્તિમાં ફસાયેલી મૂડી જે કોઈને ઉપયોગી નથી. આનાથી વિપરીત, ખાનગી મૂડી પણ મોટા પાયે આગળ વધી રહી છે, જેમાં HDFC એસેટ મેનેજમેન્ટના ₹9.35 લાખ કરોડના ત્રિમાસિક સરેરાશ AUM થી લઈને વાર્થાના માટે હોમ ક્રેડિટ ઇન્ડિયાના ₹967 કરોડના સંપાદનનો સમાવેશ થાય છે.
The Verdictनिष्कर्षরায়अंतिम निष्कर्षతీర్పుஇறுதி முடிவுચુકાદો
The verdict is not scepticism of ambition but insistence on its completion. Every rupee approved is a claim on a citizen's future taxes, and it earns legitimacy only when it becomes a working chip line, a functioning corridor, or a wage in a worker's hand. The measure of the Mobile Phone Manufacturing Scheme is not ₹39 lakh crore of projected production but whether the 60,000 projected direct jobs materialise and are audited. The measure of the Varanasi corridors is not the cable-stayed bridge's grandeur but reduced travel times actually delivered. Announcement is an intention. Commissioning is the achievement. The republic should applaud the second, not the first.
निष्कर्ष, महत्वाकांक्षाओं पर संदेह करना नहीं, बल्कि उन्हें पूरा करने पर जोर देना है। स्वीकृत किया गया प्रत्येक रुपया किसी नागरिक के भविष्य के करों पर एक दावा है, और यह अपनी प्रामाणिकता तभी सिद्ध करता है जब यह एक चालू चिप लाइन, एक सक्रिय कॉरिडोर या किसी मजदूर के हाथ में मिलने वाली मजदूरी बन जाता है। मोबाइल फोन निर्माण योजना की सफलता का पैमाना 39 लाख करोड़ रुपये का अनुमानित उत्पादन नहीं है, बल्कि यह देखना है कि क्या अनुमानित 60,000 प्रत्यक्ष रोजगार हकीकत में बदलते हैं और उनका ऑडिट किया जाता है। वाराणसी कॉरिडोर की सफलता का पैमाना केबल-स्टे ब्रिज की भव्यता नहीं, बल्कि यात्रा के समय में लाई गई वास्तविक कमी है। घोषणा एक इरादा है। परियोजना को चालू करना एक उपलब्धि है। गणतंत्र को दूसरे की सराहना करनी चाहिए, पहले की नहीं।
রায়টি কোনওভাবেই উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে সন্দেহের চোখে দেখা নয়, বরং তার পূর্ণ বাস্তবায়নের জন্য জোর দেওয়া। অনুমোদিত প্রতিটি টাকাই নাগরিকের ভবিষ্যতের করের ওপর একটি দাবি, এবং তা তখনই ন্যায্যতা পায় যখন এটি একটি চালু চিপ লাইন, একটি কার্যকরী করিডর অথবা কোনও শ্রমিকের হাতের মজুরিতে পরিণত হয়। মোবাইল ফোন ম্যানুফ্যাকচারিং স্কিমের পরিমাপ ৩৯ লক্ষ কোটি টাকার প্রত্যাশিত উৎপাদন নয়, বরং ৬০,০০০ প্রত্যাশিত প্রত্যক্ষ কর্মসংস্থান বাস্তবে রূপ নিচ্ছে কি না এবং তা নিরীক্ষিত হচ্ছে কি না, তার ওপর নির্ভর করে। বারাণসী করিডরগুলোর পরিমাপ কেবল কেব্ল-স্টেড সেতুর জাঁকজমক নয়, বরং যাতায়াতের সময় সত্যি সত্যিই কমল কি না তা দেখা। ঘোষণা হলো একটি অভিপ্রায়। তাকে চালু করাই হলো আসল কৃতিত্ব। প্রজাতন্ত্রের উচিত দ্বিতীয়টিকে সাধুবাদ জানানো, প্রথমটিকে নয়।
हा निष्कर्ष महत्त्वाकांक्षेवर संशय व्यक्त करणारा नसून ती पूर्ण करण्याच्या आग्रहाचा आहे. मंजूर झालेला प्रत्येक रुपया हा नागरिकांच्या भविष्यातील करांवर मारलेला हक्क आहे आणि जेव्हा त्यातून प्रत्यक्ष कार्यरत चिप लाईन, वापरात असलेली मार्गिका किंवा कामगारांच्या हातात पडणारी मजुरी निर्माण होईल, तेव्हाच त्याला वैधता प्राप्त होते. 'मोबाईल फोन मॅन्युफॅक्चरिंग स्कीम'चे मोजमाप ३९ लाख कोटी रुपयांच्या अपेक्षित उत्पादनावरून नाही, तर अपेक्षित ६०,००० थेट रोजगार प्रत्यक्षात निर्माण होऊन त्यांचे ऑडिट झाले आहे की नाही यावरून केले जाईल. वाराणसी मार्गिकांचे मोजमाप केबल-स्टेड पुलाच्या भव्यतेवरून नाही, तर खऱ्या अर्थाने कमी झालेल्या प्रवासाच्या वेळेवरून होईल. घोषणा हा एक हेतू आहे. प्रकल्प कार्यान्वित होणे ही प्रत्यक्ष उपलब्धी आहे. देशाने दुसऱ्या गोष्टीचे कौतुक केले पाहिजे, पहिल्याचे नाही.
ఇక్కడి తీర్పు ఆశయాల పట్ల సందేహం కాదు, వాటిని పూర్తి చేయాలన్న పట్టుదల. మంజూరైన ప్రతి రూపాయి పౌరుడి భవిష్యత్తు పన్నులపై పడే భారం. అది పనిచేసే చిప్ తయారీ కేంద్రంగా, నడిచే కారిడార్గా, లేదా కార్మికుడి చేతికి అందే వేతనంగా మారినప్పుడే దానికి సార్థకత చేకూరుతుంది. మొబైల్ ఫోన్ మ్యానుఫ్యాక్చరింగ్ స్కీమ్ విజయాన్ని నిర్ణయించేది అంచనా వేసిన రూ. 39 లక్షల కోట్ల ఉత్పత్తి కాదు, ఆశించిన 60,000 ప్రత్యక్ష ఉద్యోగాలు వాస్తవరూపం దాల్చి, ఆడిట్ జరిగాయా లేదా అన్నదే. వారణాసి కారిడార్ల గీటురాయి కేబుల్-స్టేడ్ వంతెన వైభవం కాదు, అది వాస్తవంగా తగ్గించిన ప్రయాణ సమయం. ప్రకటన అనేది ఒక సంకల్పం మాత్రమే. ఆచరణే అసలైన సాధన. దేశం హర్షించాల్సింది ఆచరణనే తప్ప ప్రకటనలను కాదు.
இறுதி முடிவு என்பது திட்டங்களின் லட்சியங்களைச் சந்தேகப்படுவது அல்ல, மாறாக அவை முழுமையாகச் செய்து முடிக்கப்பட வேண்டும் என வலியுறுத்துவதாகும். ஒப்புதல் அளிக்கப்படும் ஒவ்வொரு ரூபாயும் குடிமக்களின் எதிர்கால வரிப்பணத்தின் மீதான உரிமைகோரலாகும்; அது செயல்படும் ஒரு மைக்ரோசிப் ஆலையாகவோ, பயன்பாட்டில் உள்ள ஒரு நடைபாதையாகவோ அல்லது ஒரு தொழிலாளியின் கைகளில் கிடைக்கும் ஊதியமாகவோ மாறும் போது மட்டுமே அதற்கான நியாயத்தைப் பெறுகிறது. மொபைல் போன் உற்பத்தித் திட்டத்தின் வெற்றி என்பது மதிப்பிடப்பட்ட ரூ.39 லட்சம் கோடி உற்பத்தியில் இல்லை; மாறாக, உத்தேசிக்கப்பட்ட 60,000 நேரடி வேலைவாய்ப்புகள் உண்மையில் உருவாக்கப்பட்டு, அவை முறையாகத் தணிக்கை செய்யப்படுகின்றனவா என்பதில்தான் உள்ளது. வாரணாசி நடைபாதை திட்டங்களின் வெற்றி என்பது கேபிள் தாங்கு பாலத்தின் பிரம்மாண்டத்தில் இல்லை; மாறாக, பயண நேரம் எந்தளவுக்கு உண்மையாகவே குறைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதில்தான் உள்ளது. அறிவிப்பு என்பது ஓர் எண்ணம். செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவருதலே ஒரு சாதனை. ஒரு குடியரசு இரண்டாவதைத் தான் பாராட்ட வேண்டுமே தவிர, முதலாவதை அல்ல.
આ ચુકાદો મહત્ત્વાકાંક્ષા પરની શંકા નથી, પરંતુ તેને પૂર્ણ કરવાનો આગ્રહ છે. મંજૂર થયેલો પ્રત્યેક રૂપિયો નાગરિકના ભવિષ્યના કરવેરા પરનો દાવો છે, અને તે ત્યારે જ કાયદેસરતા પ્રાપ્ત કરે છે જ્યારે તે કાર્યરત ચિપ લાઇન, ચાલુ કોરિડોર અથવા કામદારના હાથમાં પગાર બની જાય છે. મોબાઈલ ફોન મેન્યુફેક્ચરિંગ સ્કીમનો માપદંડ અંદાજિત ₹39 લાખ કરોડનું ઉત્પાદન નથી, પરંતુ એ છે કે શું અંદાજિત 60,000 પ્રત્યક્ષ રોજગારી ખરેખર ઊભી થઈ છે અને તેનું ઓડિટ થયું છે કે કેમ. વારાણસી કોરિડોરનો માપદંડ કેબલ-સ્ટેડ બ્રિજની ભવ્યતા નથી પરંતુ મુસાફરીના સમયમાં થયેલો વાસ્તવિક ઘટાડો છે. જાહેરાત એ માત્ર એક ઈરાદો છે. અમલીકરણ એ સિદ્ધિ છે. પ્રજાસત્તાકે બીજાની પ્રશંસા કરવી જોઈએ, પ્રથમની નહીં.
The Way Forwardआगे की राहআগামী পথपुढील दिशाభవిష్యత్ మార్గంமுன்னோக்கிய பாதைઆગળનો માર્ગ
Attach a public delivery dashboard to every large scheme, reporting disbursed-versus-sanctioned funds, assets commissioned, and verified jobs against the stated 60,000 and ₹39 lakh crore targets, on a fixed quarterly cadence. Make commissioning, not sanction, the trigger for reporting to Parliament, so that a Nishatpura cannot sit idle for three years unnoticed. Where the Hybrid Annuity Model funds the Varanasi corridors, publish milestone timelines so citizens can track slippage. And treat every stranded ₹6 crore asset as an audit priority, because a state that cannot run a finished station has not yet earned public confidence for a ₹1.27 lakh crore mission.
हर बड़ी योजना के साथ एक पब्लिक डिलीवरी डैशबोर्ड जोड़ा जाना चाहिए, जो एक निश्चित तिमाही अंतराल पर स्वीकृत और वितरित की गई धनराशि, चालू की गई संपत्तियों, और 60,000 प्रत्यक्ष रोजगारों व 39 लाख करोड़ रुपये के घोषित लक्ष्यों के मुकाबले सत्यापित रोजगारों का विवरण दे। संसद में रिपोर्टिंग का आधार परियोजनाओं की स्वीकृति को नहीं, बल्कि उनके चालू होने को बनाया जाना चाहिए, ताकि कोई और निशातपुरा तीन साल तक किसी की नज़र में आए बिना यूं ही बेकार न पड़ा रहे। जहां वाराणसी कॉरिडोर के लिए हाइब्रिड एन्युटी मॉडल से फंडिंग की जा रही है, वहां तय समय-सीमाओं को सार्वजनिक किया जाए ताकि नागरिक किसी भी तरह की देरी को ट्रैक कर सकें। और हर फंसी हुई 6 करोड़ रुपये की संपत्ति को ऑडिट की प्राथमिकता माना जाए, क्योंकि जो राज्य एक बनकर तैयार हो चुके रेलवे स्टेशन को चालू नहीं कर सकता, उसने अभी तक 1.27 लाख करोड़ रुपये के मिशन के लिए जनता का विश्वास अर्जित नहीं किया है।
প্রতিটি বড় প্রকল্পের সঙ্গে একটি পাবলিক ডেলিভারি ড্যাশবোর্ড যুক্ত করা হোক, যেখানে অনুমোদিত বনাম ব্যয়িত তহবিল, চালু হওয়া পরিকাঠামো এবং ৬০,০০০ ও ৩৯ লক্ষ কোটি টাকার নির্ধারিত লক্ষ্যমাত্রার বিপরীতে যাচাইকৃত কর্মসংস্থানের বিবরণ একটি নির্দিষ্ট ত্রৈমাসিক ব্যবধানে তুলে ধরা হবে। সংসদে রিপোর্ট করার শর্ত হিসেবে শুধু অনুমোদন নয়, বরং চালুকরণকেই মানদণ্ড করা হোক, যাতে নিশাতপুরার মতো কোনও প্রকল্প তিন বছর ধরে কারও নজর এড়িয়ে অলস পড়ে থাকতে না পারে। বারাণসী করিডরগুলোতে যেখানে হাইব্রিড অ্যানুইটি মডেলে অর্থায়ন করা হচ্ছে, সেখানে মাইলফলকের সময়সূচি প্রকাশ করা হোক যাতে নাগরিকরা প্রকল্পের পিছিয়ে পড়া ট্র্যাক করতে পারেন। এবং আটকে থাকা ৬ কোটি টাকার প্রতিটি পরিকাঠামোকে নিরীক্ষার অগ্রাধিকার হিসেবে বিবেচনা করা হোক, কারণ একটি রাষ্ট্র যে একটি সম্পূর্ণ হওয়া স্টেশন চালাতে পারে না, সে ১.২৭ লক্ষ কোটি টাকার মিশনের জন্য এখনও জনগণের আস্থা অর্জন করতে পারেনি।
प्रत्येक मोठ्या योजनेला 'पब्लिक डिलिव्हरी डॅशबोर्ड' जोडा, ज्यावर वितरित विरुद्ध मंजूर निधी, कार्यान्वित झालेल्या मालमत्ता आणि नमूद केलेल्या ६०,००० रोजगार आणि ३९ लाख कोटी रुपयांच्या उद्दिष्टांच्या तुलनेत पडताळणी झालेले रोजगार याचा निश्चित तिमाही अहवाल दिला जाईल. संसदेत अहवाल सादर करण्यासाठी केवळ मंजुरीला नाही, तर प्रकल्प कार्यान्वित होण्याला आधार बनवा, जेणेकरून निशातपुरासारखे स्थानक तीन वर्षे कोणाच्याही लक्षात न येता धूळ खात पडून राहणार नाही. जेथे हायब्रिड अॅन्युइटी मॉडेलअंतर्गत वाराणसी मार्गिकांना निधी दिला जातो, तेथे टप्प्याटप्प्याने कालमर्यादा प्रकाशित करा, जेणेकरून नागरिकांना होणाऱ्या विलंबाचा मागोवा घेता येईल. तसेच अडकून पडलेल्या प्रत्येक ६ कोटी रुपयांच्या मालमत्तेला ऑडिटचे प्राधान्य माना; कारण जे राज्य तयार झालेले स्थानक चालवू शकत नाही, त्याने १.२७ लाख कोटी रुपयांच्या मोहिमेसाठी अद्याप जनतेचा विश्वास संपादन केलेला नाही.
ప్రతి భారీ పథకానికి ఒక పబ్లిక్ డెలివరీ డ్యాష్బోర్డును అనుసంధానించాలి. మంజూరైన నిధులకు, వాస్తవంగా ఖర్చు చేసిన నిధులకు మధ్య తేడాను, ప్రారంభించిన ప్రాజెక్టులను, రూ. 39 లక్షల కోట్ల లక్ష్యాలు, 60,000 ఉద్యోగాల సృష్టి పురోగతిని ప్రతి త్రైమాసికానికోసారి నివేదించాలి. పథకాల మంజూరును కాకుండా, వాటి ప్రారంభాన్ని పార్లమెంటుకు నివేదించే ప్రాతిపదికగా చేయాలి. అప్పుడే నిషాత్పురా లాంటి ప్రాజెక్టులు మూడేళ్ల పాటు మూలనపడినా ఎవరూ పట్టించుకోని దుస్థితి తప్పుతుంది. వారణాసి కారిడార్లకు నిధులు సమకూర్చే హైబ్రిడ్ యాన్యుటీ మోడల్కు సంబంధించి, పౌరులు జాప్యాన్ని గమనించేలా నిర్దిష్ట కాలక్రమ లక్ష్యాలను ప్రచురించాలి. నిరుపయోగంగా మిగిలిపోయిన ప్రతి రూ. 6 కోట్ల ఆస్తిని ఆడిట్ ప్రాధాన్యతగా పరిగణించాలి. ఎందుకంటే, నిర్మాణం పూర్తయిన ఒక చిన్న స్టేషనును నడపలేని ప్రభుత్వం, రూ. 1.27 లక్షల కోట్ల భారీ మిషన్కు సంబంధించి ప్రజల విశ్వాసాన్ని ఇంకా పొందనట్టే.
ஒவ்வொரு பெரிய திட்டத்திற்கும், பொதுமக்களின் பார்வைக்கான ஒரு செயல்பாட்டுக் கண்காணிப்புப் பலகையை இணைக்க வேண்டும். அதில் அனுமதிக்கப்பட்ட மற்றும் விடுவிக்கப்பட்ட நிதிகளின் விவரங்கள், பயன்பாட்டுக்கு வந்த சொத்துகள், மேலும் அறிவிக்கப்பட்ட 60,000 வேலைவாய்ப்புகள் மற்றும் ரூ.39 லட்சம் கோடி இலக்குகளுக்கு எதிராக உறுதிசெய்யப்பட்ட வேலைவாய்ப்புகள் ஆகியவற்றை குறிப்பிட்ட காலாண்டு இடைவெளியில் அறிக்கையாக வெளியிட வேண்டும். நாடாளுமன்றத்தில் அறிக்கை சமர்ப்பிப்பதற்கான அளவுகோலாக, திட்டத்தின் ஒப்புதலைக் கொள்ளாமல், அது மக்கள் பயன்பாட்டிற்கு வருவதையே அடிப்படையாகக் கொள்ள வேண்டும்; அப்போதுதான் நிஷாத்-புரா போன்ற ஒரு நிலையம் மூன்று ஆண்டுகளாகக் கவனிக்கப்படாமல் முடங்கிக் கிடப்பதைத் தவிர்க்க முடியும். வாரணாசி நடைபாதைகளுக்கு நிதியளிக்கும் கலப்பு ஆண்டுத்தொகை மாதிரியில் (Hybrid Annuity Model), திட்டத்தின் மைல்கல் காலக்கெடுவை பகிரங்கமாக வெளியிட வேண்டும்; இதன்மூலம் காலதாமதங்களை குடிமக்கள் கண்காணிக்க முடியும். மேலும், முடங்கிக் கிடக்கும் ரூ.6 கோடி மதிப்பிலான ஒவ்வொரு சொத்தையும் தணிக்கையின் முன்னுரிமையாகக் கருத வேண்டும்; ஏனெனில், கட்டி முடிக்கப்பட்ட ஒரு நிலையத்தையே இயக்க முடியாத ஓர் அரசால், ரூ.1.27 லட்சம் கோடி மதிப்பிலான மாபெரும் திட்டத்தைச் செயல்படுத்த மக்களின் நம்பிக்கையை இன்னும் பெறமுடியவில்லை என்றே பொருள்.
પ્રત્યેક મોટી યોજના સાથે પબ્લિક ડિલિવરી ડેશબોર્ડ જોડો, જેમાં નિર્ધારિત ત્રિમાસિક ગાળામાં મંજૂર થયેલા અને ચૂકવાયેલા ભંડોળ, કાર્યરત થયેલી સંપત્તિઓ અને નિર્ધારિત 60,000 તથા ₹39 લાખ કરોડના લક્ષ્યાંકો સામે પ્રમાણિત નોકરીઓનો અહેવાલ રજૂ કરવામાં આવે. સંસદમાં અહેવાલ રજૂ કરવા માટે મંજૂરીને નહીં પરંતુ અમલીકરણને આધાર બનાવો, જેથી નિશાતપુરા જેવું કોઈ સ્ટેશન કોઈના ધ્યાનમાં આવ્યા વિના ત્રણ વર્ષ સુધી નવરું ન પડી રહે. જ્યાં હાઇબ્રિડ એન્યુટી મોડલ વારાણસી કોરિડોર માટે ભંડોળ પૂરું પાડે છે, ત્યાં માઇલસ્ટોન ટાઇમલાઇન પ્રકાશિત કરો જેથી નાગરિકો તેમાં થતા વિલંબને ટ્રેક કરી શકે. અને દરેક ફસાયેલી ₹6 કરોડની સંપત્તિને ઓડિટની પ્રાથમિકતા તરીકે ગણો, કારણ કે જે રાજ્ય તૈયાર થયેલું સ્ટેશન ચલાવી શકતું નથી, તેણે હજુ સુધી ₹1.27 લાખ કરોડના મિશન માટે જનતાનો વિશ્વાસ પ્રાપ્ત કર્યો નથી.
A ₹6 crore station that has waited three years for a train is the quiet rebuke to every ₹62,500 crore announcement.एक ट्रेन के लिए तीन साल से तरस रहा 6 करोड़ रुपये का रेलवे स्टेशन, 62,500 करोड़ रुपये की हर घोषणा के लिए एक मूक फटकार है।ট্রেনের আশায় তিন বছর ধরে অপেক্ষারত একটি ৬ কোটি টাকার স্টেশন প্রতিটি ৬২,৫০০ কোটি টাকার ঘোষণার প্রতি এক নীরব ভর্ৎসনা।तीन वर्षे रेल्वेची वाट पाहणारे ६ कोटी रुपयांचे स्थानक, हे प्रत्येक ६२,५०० कोटी रुपयांच्या घोषणेला दिलेले एक मूक आणि चोख उत्तर आहे.మూడేళ్లుగా రైలు కోసం ఎదురుచూస్తున్న రూ. 6 కోట్ల రైల్వే స్టేషను, రూ. 62,500 కోట్ల ప్రతి ప్రకటనకూ ఒక నిశ్శబ్ద విమర్శ.ரயிலுக்காக மூன்றாண்டுகளாகக் காத்திருக்கும் ரூ.6 கோடி மதிப்பிலான ஒரு ரயில் நிலையம், ஒவ்வொரு ரூ.62,500 கோடி மதிப்பிலான அறிவிப்புக்கும் விடுக்கப்படும் அமைதியான கண்டனமாகும்.એક ટ્રેન માટે ત્રણ વર્ષથી રાહ જોતું ₹6 કરોડનું સ્ટેશન એ પ્રત્યેક ₹62,500 કરોડની જાહેરાત માટે એક મૂક ઠપકો છે.
What this editorial rests on
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An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →