बेबाक · Editorial
At the river, the quarry and the Western Ghats, federalism must rule by formulaनदी, खदान और पश्चिमी घाट: संघवाद का संचालन एक सुनिश्चित सूत्र से होনদী, খাদান ও পশ্চিমঘাট পর্বতমালা: যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থায় শাসন চলুক নির্দিষ্ট সূত্রেनदी, खाण आणि पश्चिम घाट: संघराज्यवादाचा कारभार सूत्रांवर आधारित असावाనదులు, క్వారీలు, పశ్చిమ కనుమల వద్ద: సమాఖ్య వ్యవస్థకు ఒక విధాన సూత్రం ఉండాలిநதி, கனிமக் குவாரி மற்றும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை: கூட்டாட்சி ஒரு சூத்திரத்தின்படியே செயல்பட வேண்டும்નદી, ખાણ અને પશ્ચિમ ઘાટ: સંઘવાદનું સંચાલન એક નિશ્ચિત નીતિ-સૂત્રથી જ થવું જોઈએ
When water, stone and forest cross State lines, India needs cooperative federalism settled by agreed rules, not renegotiated at every crisis.जब जल, पत्थर और जंगल राज्य की सीमाओं को पार करते हैं, तो भारत को ऐसे सहकारी संघवाद की आवश्यकता होती है जो सर्वसम्मति से बने नियमों पर आधारित हो, न कि ऐसा जिस पर हर संकट के समय नए सिरे से बातचीत करनी पड़े।জল, পাথর ও অরণ্যের ক্ষেত্রে যখন রাজ্যের সীমানা পেরিয়ে যায়, তখন ভারতের প্রয়োজন এমন এক সহযোগিতামূলক যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা যা সর্বসম্মত নিয়মে স্থির হয়, প্রতিটি সংকটের মুখে নতুন করে যার দরকষাকষি চলে না।जेव्हा पाणी, खडक आणि जंगल राज्यांच्या सीमा ओलांडतात, तेव्हा भारताला प्रत्येक संकटाच्या वेळी नव्याने वाटाघाटी करण्याऐवजी मान्य केलेल्या नियमांवर आधारित 'सहकारी संघराज्यवादा'ची गरज असते.నీరు, రాయి, అడవులు రాష్ట్ర సరిహద్దులు దాటుతున్న వేళ, ప్రతి సంక్షోభం సమయంలోనూ బేరసారాలకు దిగకుండా, ముందస్తుగా అంగీకరించిన నిబంధనల ద్వారా నడిచే సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ భారతదేశానికి ఎంతో అవసరం.நீர், கல் மற்றும் வனம் மாநில எல்லைகளைத் தாண்டும்போது, இந்தியாவுக்கு ஏற்கப்பட்ட விதிகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சி தேவை; ஒவ்வொரு நெருக்கடியின்போதும் மறுபேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படுவதல்ல.જ્યારે જળ, પથ્થર અને જંગલ રાજ્યની સીમાઓ પાર કરે છે, ત્યારે ભારતને સર્વસંમતિથી નક્કી થયેલા નિયમો આધારિત સહકારી સંઘવાદની જરૂર છે, નહીં કે દરેક કટોકટી વખતે નવેસરથી થતી વાટાઘાટોની.
Borders a river ignoresसीमाएं जिन्हें नदी नहीं मानतीনদী যে সীমানা মানে নাनद्या सीमारेषा मानत नाहीतనదికి పట్టని సరిహద్దులుநதி மதிக்காத எல்லைகள்સરહદોની અવગણના કરતી નદી
Three disputes now sit on the same fault line. The Cauvery Water Regulation Committee has directed Karnataka to release water to Tamil Nadu, even as Karnataka cites monsoon deficit and drinking-water stress. Kerala has sought eased restrictions on stone-aggregate transport from Tamil Nadu, citing limited natural availability of suitable aggregates for large infrastructure works and dependence on neighbouring Tamil Nadu districts. And the Union government's seventh draft notification proposes ecologically sensitive areas across 56,825 sq km in six States, with Kerala among the States raising livelihood concerns. Water, stone and forest do not respect administrative maps. The question India keeps deferring is how neighbours share a scarce common resource without each treating its own boundary as sovereign.
तीन विवाद अब एक ही दरार पर खड़े हैं। कावेरी जल नियमन समिति ने कर्नाटक को तमिलनाडु के लिए पानी छोड़ने का निर्देश दिया है, जबकि कर्नाटक ने मानसून की कमी और पेयजल संकट का हवाला दिया है। केरल ने बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए उपयुक्त पत्थरों (एग्रीगेट) की सीमित प्राकृतिक उपलब्धता और पड़ोसी तमिलनाडु के जिलों पर अपनी निर्भरता का हवाला देते हुए, तमिलनाडु से पत्थर परिवहन पर प्रतिबंधों में ढील देने की मांग की है। इसके साथ ही, केंद्र सरकार की सातवीं मसौदा अधिसूचना में छह राज्यों के 56,825 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र घोषित करने का प्रस्ताव है; केरल उन राज्यों में शामिल है जिन्होंने इससे आजीविका पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर चिंता जताई है। जल, पत्थर और जंगल प्रशासनिक मानचित्रों को नहीं मानते। भारत जिस सवाल को लगातार टालता आ रहा है, वह यह है कि पड़ोसी राज्य अपनी सीमाओं को पूर्ण संप्रभु माने बिना, सीमित साझा संसाधनों का बंटवारा कैसे करें।
তিনটি বিবাদ এখন একই ফাটলরেখায় দাঁড়িয়ে। কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটি কর্ণাটককে তামিলনাড়ুর জন্য জল ছাড়ার নির্দেশ দিয়েছে, যদিও কর্ণাটক বর্ষার ঘাটতি এবং পানীয় জলের সংকটের কথা তুলে ধরেছে। বিশাল পরিকাঠামোগত কাজের জন্য উপযুক্ত পাথরের সীমিত প্রাকৃতিক মজুত এবং প্রতিবেশী তামিলনাড়ুর জেলাগুলির উপর নির্ভরতার কথা উল্লেখ করে কেরালা তামিলনাড়ু থেকে পাথর পরিবহণের ওপর বিধিনিষেধ শিথিল করার আর্জি জানিয়েছে। অন্যদিকে, কেন্দ্রীয় সরকারের সপ্তম খসড়া বিজ্ঞপ্তিতে ছ'টি রাজ্য জুড়ে ৫৬,৮২৫ বর্গ কিলোমিটার এলাকাকে পরিবেশগতভাবে সংবেদনশীল অঞ্চল হিসেবে প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে কেরালার মতো রাজ্যগুলি জীবিকার সংকটের আশঙ্কা প্রকাশ করেছে। জল, পাথর এবং অরণ্য প্রশাসনিক মানচিত্রকে তোয়াক্কা করে না। ভারত যে প্রশ্নটি বারবার এড়িয়ে যাচ্ছে তা হল, নিজেদের সীমানাকে একচ্ছত্র না ভেবে প্রতিবেশীরা কীভাবে অপ্রতুল অথচ সাধারণ সম্পদগুলি ভাগ করে নেবে।
सध्या तीन वाद एकाच तत्त्वावर उभे आहेत. कर्नाटकने पावसाची तूट आणि पिण्याच्या पाण्याची टंचाई असल्याचे कारण दिलेले असतानाही, कावेरी पाणी नियमन समितीने कर्नाटकला तमिळनाडूसाठी पाणी सोडण्याचे निर्देश दिले आहेत. मोठ्या पायाभूत सुविधांच्या कामांसाठी योग्य खडीची मर्यादित नैसर्गिक उपलब्धता आणि शेजारील तमिळनाडूच्या जिल्ह्यांवरील अवलंबित्व लक्षात घेऊन, केरळने तमिळनाडूमधून होणाऱ्या खडीच्या वाहतुकीवरील निर्बंध शिथिल करण्याची मागणी केली आहे. तसेच, केंद्र सरकारच्या सातव्या मसुदा अधिसूचनेत सहा राज्यांमधील ५६,८२५ चौरस किलोमीटर क्षेत्र पर्यावरणदृष्ट्या संवेदनशील क्षेत्र म्हणून प्रस्तावित करण्यात आले आहे, ज्यामध्ये केरळने उपजीविकेचा मुद्दा उपस्थित करत चिंता व्यक्त केली आहे. पाणी, खडक आणि जंगल हे प्रशासकीय नकाशे जुमानत नाहीत. भारत जो प्रश्न सातत्याने टाळत आहे तो म्हणजे: शेजारील राज्यांनी प्रत्येकाने स्वतःच्या सीमेला सार्वभौम न मानता, दुर्मिळ सामायिक संसाधनांची वाटणी कशी करावी?
ప్రస్తుతం మూడు వివాదాలు ఒకే ఉద్రిక్తత రేఖపై ఉన్నాయి. రుతుపవనాల లోటు, తాగునీటి ఎద్దడిని కర్ణాటక ఎత్తిచూపుతున్నప్పటికీ, కావేరీ జల నియంత్రణ కమిటీ తమిళనాడుకు నీరు విడుదల చేయాలని కర్ణాటకను ఆదేశించింది. భారీ మౌలిక సదుపాయాల పనులకు తగిన నిర్మాణ సామగ్రి సహజ లభ్యత పరిమితంగా ఉండటం, పొరుగున ఉన్న తమిళనాడు జిల్లాలపై ఆధారపడటం వల్ల, రాతి కంకర రవాణాపై ఆంక్షలను సడలించాలని కేరళ కోరింది. ఇక కేంద్ర ప్రభుత్వ ఏడవ ముసాయిదా నోటిఫికేషన్, ఆరు రాష్ట్రాల్లోని 56,825 చదరపు కిలోమీటర్ల పరిధిలో పర్యావరణ సున్నిత ప్రాంతాలను ప్రతిపాదించగా, జీవనోపాధిపై ఆందోళన వ్యక్తం చేస్తున్న రాష్ట్రాల్లో కేరళ కూడా ఉంది. నీరు, రాయి, అడవి పరిపాలనా పటాల గీతలకు కట్టుబడి ఉండవు. ప్రతి రాష్ట్రం తన సరిహద్దును సార్వభౌమంగా పరిగణించకుండా, కొరత ఉన్న ఉమ్మడి వనరును పొరుగువారితో ఎలా పంచుకోవాలనే ప్రశ్నను భారతదేశం పదేపదే వాయిదా వేస్తూనే ఉంది.
மூன்று சிக்கல்கள் இப்போது ஒரே பிளவுக்கோட்டில் அமைந்துள்ளன. கர்நாடகா பருவமழை பற்றாக்குறை மற்றும் குடிநீர் நெருக்கடியைக் சுட்டிக்காட்டும் நிலையிலும், காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழு தமிழகத்திற்கு நீரைத் திறக்க கர்நாடகாவுக்கு உத்தரவிட்டுள்ளது. பெரிய உள்கட்டமைப்பு பணிகளுக்கு ஏற்ற கனிம வளங்கள் இயற்கையாகவே குறைவாகக் கிடைப்பதையும், அண்டை மாநிலமான தமிழக மாவட்டங்களைச் சார்ந்திருப்பதையும் சுட்டிக்காட்டி, தமிழகத்தில் இருந்து கட்டுமானக் கற்களைக் கொண்டு செல்வதற்கான கட்டுப்பாடுகளைத் தளர்த்தக் கேரளா கோரியுள்ளது. மேலும், மத்திய அரசின் ஏழாவது வரைவு அறிவிக்கையானது ஆறு மாநிலங்களில் 56,825 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைச் சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மிக்க பகுதிகளாகப் பிரகடனப்படுத்த முன்மொழிகிறது; இதில் வாழ்வாதாரப் பிரச்சினைகளை எழுப்பும் மாநிலங்களில் கேரளாவும் ஒன்றாகும். நீர், கல் மற்றும் வனம் நிர்வாக வரைபடங்களை மதிப்பதில்லை. ஒவ்வொரு மாநிலமும் தங்கள் எல்லையை இறையாண்மை கொண்டதாகக் கருதாமல், பற்றாக்குறையான பொது வளத்தை அண்டை மாநிலங்கள் எவ்வாறு பகிர்ந்துகொள்ளப் போகின்றன என்ற கேள்வியையே இந்தியா தொடர்ந்து ஒத்திவைத்து வருகிறது.
ત્રણ વિવાદો હવે સમાન સમસ્યાના મૂળ પર ઊભા છે. કાવેરી જળ નિયમન સમિતિએ કર્ણાટકને તમિલનાડુ માટે પાણી છોડવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે, છતાં કર્ણાટક ચોમાસાની ખેંચ અને પીવાના પાણીની અછતનો હવાલો આપી રહ્યું છે. કેરળે મોટા ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કામો માટે યોગ્ય કપચીની મર્યાદિત પ્રાકૃતિક ઉપલબ્ધતા અને પડોશી રાજ્ય તમિલનાડુના જિલ્લાઓ પરની નિર્ભરતાને ટાંકીને, તમિલનાડુમાંથી પથ્થર-કપચીના પરિવહન પરના નિયંત્રણો હળવા કરવાની માંગ કરી છે. અને કેન્દ્ર સરકારના સાતમા ડ્રાફ્ટ નોટિફિકેશનમાં છ રાજ્યોમાં ૫૬,૮૨૫ ચોરસ કિલોમીટર વિસ્તારને પર્યાવરણીય રીતે સંવેદનશીલ વિસ્તાર તરીકે પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં કેરળ આજીવિકાની ચિંતા વ્યક્ત કરનારા રાજ્યોમાંનું એક છે. જળ, પથ્થર અને જંગલ વહીવટી નકશાને માનતા નથી. ભારત જે પ્રશ્નને સતત ટાળી રહ્યું છે તે એ છે કે પાડોશીઓ એકબીજાની સીમાઓને સાર્વભૌમ માન્યા વિના અછતવાળા સહિયારા સંસાધનને કેવી રીતે વહેંચે છે.
Scarcity, not plentyप्रचुरता नहीं, अभावঅপ্রতুলতা, প্রাচুর্য নয়टंचाईची स्थिती, विपुलतेची नाहीసమృద్ధి కాదు, కొరతவளமல்ல, பற்றாக்குறையேવિપુલતા નહીં, પણ અછત
The strongest case for each State is real. Karnataka, facing a monsoon deficit and drinking-water anxiety, argues that releases during distress impose a heavy burden upstream; Tamil Nadu, downstream, argues that river-sharing cannot collapse whenever rain fails upstream. Kerala's construction needs depend in part on aggregates from neighbouring Tamil Nadu districts, while communities in the Western Ghats fear that ecological zoning could affect livelihoods. Each position is defensible in isolation. But a federation cannot run on a stack of defensible vetoes. When every State optimises for itself, the shared resource — river, hillside or forest — is the loser, and so is the citizen who depends on all three.
प्रत्येक राज्य का सबसे मजबूत तर्क वास्तविक है। मानसून की कमी और पेयजल संकट का सामना कर रहा कर्नाटक तर्क देता है कि संकट के समय पानी छोड़ने से ऊपरी क्षेत्र पर भारी बोझ पड़ता है; वहीं निचले प्रवाह वाले तमिलनाडु का तर्क है कि जब भी ऊपरी क्षेत्र में बारिश कम हो, तो नदी के जल-बंटवारे की व्यवस्था ध्वस्त नहीं हो सकती। केरल की निर्माण संबंधी जरूरतें आंशिक रूप से पड़ोसी तमिलनाडु के जिलों से आने वाले पत्थरों पर निर्भर हैं, जबकि पश्चिमी घाट के समुदायों को डर है कि पारिस्थितिक जोनिंग से उनकी आजीविका प्रभावित हो सकती है। अलग-अलग देखें तो हर पक्ष का तर्क सही जान पड़ता है। लेकिन कोई भी संघ उचित प्रतीत होने वाले वीटो के ढेर पर नहीं चल सकता। जब हर राज्य केवल अपने हितों को सर्वोपरि रखता है, तो नुकसान साझा संसाधनों — नदी, पहाड़ी या जंगल — का होता है, और साथ ही उन नागरिकों का भी जो इन तीनों पर निर्भर हैं।
প্রতিটি রাজ্যের পক্ষে তাদের জোরালো যুক্তিটি বাস্তব। বর্ষার ঘাটতি ও পানীয় জলের সংকটে ভোগা কর্ণাটকের যুক্তি, এই দুর্দশার মধ্যে জল ছাড়লে তা উজানের অঞ্চলগুলিতে বিপুল বোঝা চাপিয়ে দেয়; অন্যদিকে, ভাটি অঞ্চলের তামিলনাড়ুর যুক্তি, উজানে বৃষ্টির অভাব ঘটলেই নদী-বণ্টন ব্যবস্থা ভেঙে পড়তে পারে না। কেরালার নির্মাণের প্রয়োজন আংশিকভাবে তামিলনাড়ুর প্রতিবেশী জেলাগুলি থেকে আসা পাথরের ওপর নির্ভরশীল, আবার পশ্চিমঘাট পর্বতমালার জনসমাজ আশঙ্কা করছে যে পরিবেশগতভাবে এলাকা ভাগ করার ফলে তাদের জীবিকা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। বিচ্ছিন্নভাবে প্রতিটি অবস্থানই সমর্থনযোগ্য। কিন্তু কেবল একগুচ্ছ সমর্থনযোগ্য আপত্তির উপর ভর করে একটি যুক্তরাষ্ট্র চলতে পারে না। যখন প্রতিটি রাজ্য কেবল নিজেদের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেয়, তখন ভাগ করে নেওয়া সম্পদ— নদী, পাহাড় বা অরণ্য— ক্ষতিগ্রস্ত হয়, আর সেইসঙ্গে ক্ষতিগ্রস্ত হন সেই নাগরিক, যিনি এই তিনটির ওপরই নির্ভরশীল।
प्रत्येक राज्याची सर्वात भक्कम बाजू ही वास्तववादी आहे. पावसाची तूट आणि पिण्याच्या पाण्याची चिंता भेडसावत असलेल्या कर्नाटकचा युक्तिवाद असा आहे की टंचाईच्या काळात पाणी सोडल्यामुळे वरच्या खोऱ्यात मोठा भार पडतो; तर नदीच्या खालच्या खोऱ्यातील तमिळनाडूचा युक्तिवाद असा आहे की जेव्हा जेव्हा वरच्या भागात पाऊस कमी पडतो, तेव्हा नद्यांच्या पाणीवाटपाची व्यवस्था कोलमडता कामा नये. केरळच्या बांधकामाच्या गरजा अंशतः शेजारील तमिळनाडूच्या जिल्ह्यांमधून येणाऱ्या खडीवर अवलंबून आहेत, तर पश्चिम घाटातील समुदायांना भीती वाटते की पर्यावरणीय झोनिंगमुळे त्यांच्या उपजीविकेवर परिणाम होऊ शकतो. प्रत्येक राज्याची भूमिका स्वतंत्रपणे पाहिल्यास समर्थनीय आहे. परंतु कोणतेही संघराज्य केवळ समर्थनीय नकारांच्या आधारे चालू शकत नाही. जेव्हा प्रत्येक राज्य केवळ स्वतःच्या फायद्याचा विचार करते, तेव्हा सामायिक संसाधन — मग ती नदी, टेकडी किंवा जंगल असो — आणि या तिन्हीवर अवलंबून असलेला नागरिक यांचेच नुकसान होते.
ప్రతి రాష్ట్రం వినిపించే బలమైన వాదనలో వాస్తవం ఉంది. రుతుపవనాల లోటు, తాగునీటి ఆందోళనను ఎదుర్కొంటున్న కర్ణాటక, కష్టకాలంలో నీటిని విడుదల చేయడం వల్ల ఎగువ ప్రాంతంపై భారీ భారం పడుతుందని వాదిస్తోంది. వర్షాలు కురవనప్పుడల్లా నదీ జలాల పంపిణీ ఆగిపోకూడదని దిగువన ఉన్న తమిళనాడు వాదిస్తోంది. కేరళ నిర్మాణ అవసరాలు కొంతవరకు పొరుగున ఉన్న తమిళనాడు జిల్లాల కంకరపై ఆధారపడి ఉన్నాయి, కాగా పర్యావరణ జోనింగ్ తమ జీవనోపాధిని దెబ్బతీస్తుందని పశ్చిమ కనుమలలోని వర్గాలు భయపడుతున్నాయి. విడిగా చూస్తే ప్రతి వాదనా సమర్థనీయమే. అయితే సమర్థనీయమైన నిరాకరణల (వీటోల) పునాదిపై సమాఖ్య వ్యవస్థ నడవలేదు. ప్రతి రాష్ట్రం తనకోసమే గరిష్ట ప్రయోజనం పొందాలనుకున్నప్పుడు, ఉమ్మడి వనరులైన నది, కొండప్రాంతం లేదా అడవితో పాటు వాటిపై ఆధారపడిన పౌరుడు కూడా నష్టపోతాడు.
ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் வலுவான வாதமும் உண்மையானதே. பருவமழை பற்றாக்குறை மற்றும் குடிநீர் கவலையை எதிர்கொள்ளும் கர்நாடகா, நெருக்கடியான காலங்களில் நீரைத் திறப்பது மேல்மடைப் பகுதிகளுக்குக் கடுமையான சுமையை ஏற்படுத்துகிறது என்று வாதிடுகிறது; கீழ்மடையில் உள்ள தமிழ்நாடு, மேல்மடையில் மழை பொய்க்கும் போதெல்லாம் நதிநீர்ப் பகிர்வு முறிந்துவிடக் கூடாது என்று வாதிடுகிறது. கேரளாவின் கட்டுமானத் தேவைகள் ஓரளவுக்கு அண்டை மாநிலமான தமிழக மாவட்டங்களின் கனிம வளங்களைச் சார்ந்துள்ளன; அதேவேளையில் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைப் பகுதி மக்கள் சுற்றுச்சூழல் மண்டலப் பிரிப்பு தங்கள் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதிக்கும் என்று அஞ்சுகின்றனர். தனித்தனியாகப் பார்க்கும்போது ஒவ்வொரு நிலைப்பாடும் நியாயமானதே. ஆனால், நியாயமான வீட்டோ அதிகாரங்களின் குவியலைக் கொண்டு ஒரு கூட்டாட்சியை நடத்த முடியாது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் தனக்கானதை மட்டுமே உகந்ததாகக் கருதும் போது, நதி, மலைச்சரிவு அல்லது வனம் ஆகிய பொது வளங்களே தோற்கடிக்கப்படுகின்றன; இந்த மூன்றையும் நம்பியிருக்கும் குடிமகனும் தோற்கடிக்கப்படுகிறான்.
દરેક રાજ્યની દલીલ વાસ્તવિક છે. કર્ણાટક, ચોમાસાની ખેંચ અને પીવાના પાણીની ચિંતાનો સામનો કરી રહ્યું છે, એવી દલીલ કરે છે કે સંકટ સમયે પાણી છોડવાથી ઉપરવાસમાં ભારે બોજ પડે છે; નીચેવાસમાં રહેલા તમિલનાડુની દલીલ છે કે જ્યારે ઉપરવાસમાં વરસાદ ન પડે ત્યારે નદીના પાણીની વહેંચણી અટકી શકે નહીં. કેરળની બાંધકામની જરૂરિયાતો આંશિક રીતે પડોશી તમિલનાડુના જિલ્લાઓમાંથી આવતી કપચી પર આધારિત છે, જ્યારે પશ્ચિમ ઘાટના સમુદાયોને ડર છે કે પર્યાવરણીય ઝોનિંગ આજીવિકાને અસર કરી શકે છે. દરેક દલીલ અલગ-અલગ રીતે યોગ્ય છે. પરંતુ સંઘનું માળખું બચાવલક્ષી વીટોના ઢગલા પર ચાલી શકે નહીં. જ્યારે દરેક રાજ્ય માત્ર પોતાના હિતનો જ વિચાર કરે છે, ત્યારે સહિયારા સંસાધનો — નદી, પર્વત કે જંગલ — ને નુકસાન થાય છે, અને તેની સાથે આ ત્રણેય પર નિર્ભર નાગરિકોને પણ ભોગવવું પડે છે.
The formula already existsसूत्र पहले से मौजूद हैসূত্রটি ইতিমধ্যেই বিদ্যমানसूत्र आधीच अस्तित्वात आहेపరిష్కార సూత్రం ముందే ఉందిசூத்திரம் ஏற்கனவே உள்ளதுનીતિ-સૂત્ર પહેલાથી જ અસ્તિત્વમાં છે
The evidence points to a workable path. The Cauvery Water Regulation Committee's chief, Vineet Gupta, has reminded both States that in the 2023-24 water year the CWRC and the Cauvery Water Management Authority worked out a distress-sharing mechanism — proof that proportional pain, agreed in advance, is administrable rather than utopian. A conciliation meeting of the Chief Ministers of Karnataka and Tamil Nadu is scheduled in Bengaluru on 3 August to discuss the Mekedatu project and the water dispute. On aggregates, the two governments have, in the pack's words, “consistently worked together in a spirit of cooperative federalism.” The institutions and precedents are present. What is missing is the will to let a formula, not a fresh crisis each monsoon, govern the outcome.
प्रमाण एक व्यावहारिक मार्ग की ओर इशारा करते हैं। कावेरी जल नियमन समिति के प्रमुख विनीत गुप्ता ने दोनों राज्यों को याद दिलाया है कि जल वर्ष 2023-24 में समिति और कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने संकट-साझाकरण तंत्र तैयार किया था — यह इस बात का सबूत है कि पूर्व-सहमति के आधार पर आनुपातिक कटौती का प्रशासन किया जा सकता है और यह कोई ख्याली पुलाव नहीं है। मेकेदातु परियोजना और जल विवाद पर चर्चा के लिए 3 अगस्त को बेंगलुरु में कर्नाटक और तमिलनाडु के मुख्यमंत्रियों की एक सुलह बैठक निर्धारित है। पत्थरों के मुद्दे पर, दोनों सरकारों ने 'सहकारी संघवाद की भावना के साथ लगातार मिलकर काम किया है।' संस्थाएं और पूर्व-उदाहरण मौजूद हैं। कमी बस इस इच्छाशक्ति की है कि हर मानसून में एक नए संकट के बजाय, एक तय सूत्र ही परिणामों को निर्देशित करे।
বাস্তব প্রমাণ একটি কার্যকরী পথের দিকেই ইঙ্গিত দেয়। কাবেরী জল নিয়ন্ত্রণ কমিটির প্রধান বিনীত গুপ্তা দুই রাজ্যকেই মনে করিয়ে দিয়েছেন যে, ২০২৩-২৪ জলবর্ষে সিডব্লিউআরসি এবং কাবেরী জল পরিচালন কর্তৃপক্ষ একটি সংকট-বণ্টন ব্যবস্থা তৈরি করেছিল— যা প্রমাণ করে যে আগে থেকে সম্মত হওয়া আনুপাতিক কষ্টভাগ কোনও কাল্পনিক বিষয় নয়, বরং তা প্রয়োগযোগ্য। মেকাদাতু প্রকল্প এবং জল বিবাদ নিয়ে আলোচনার জন্য আগামী ৩ আগস্ট বেঙ্গালুরুতে কর্ণাটক ও তামিলনাড়ুর মুখ্যমন্ত্রীদের একটি মীমাংসা বৈঠক নির্ধারিত রয়েছে। পাথরের বিষয়ে, সরকারি ভাষ্য অনুযায়ী, দুটি সরকার "সহযোগিতামূলক যুক্তরাষ্ট্রের চেতনায় ধারাবাহিকভাবে একসঙ্গে কাজ করেছে।" প্রতিষ্ঠান এবং পূর্বদৃষ্টান্ত, দুই-ই উপস্থিত। যা অনুপস্থিত তা হল এমন এক সদিচ্ছা, যা প্রতি বর্ষায় নতুন কোনও সংকটের বদলে একটি নির্দিষ্ট সূত্রকেই সমাধানের পথ নির্দেশ করতে দেবে।
यावरील पुरावे एका व्यवहार्य मार्गाकडे निर्देश करतात. कावेरी पाणी नियमन समितीचे प्रमुख विनीत गुप्ता यांनी दोन्ही राज्यांना आठवण करून दिली आहे की २०२३-२४ या जल वर्षात कावेरी पाणी नियमन समिती आणि कावेरी पाणी व्यवस्थापन प्राधिकरणाने टंचाई-वाटपाची यंत्रणा तयार केली होती — हा या गोष्टीचा पुरावा आहे की पूर्वसंमतीने ठरवलेली टंचाईची समान वाटणी केवळ आदर्शवादी न राहता प्रत्यक्ष अमलात आणता येण्यासारखी आहे. मेकेदातू प्रकल्प आणि पाणीप्रश्नावर चर्चा करण्यासाठी कर्नाटक आणि तमिळनाडूच्या मुख्यमंत्र्यांची ३ ऑगस्ट रोजी बेंगळुरू येथे एक तडजोड बैठक नियोजित आहे. खडीच्या मुद्द्यावर, दोन्ही सरकारांनी 'सहकारी संघराज्यवादाच्या भावनेने सातत्याने एकत्र काम केले आहे.' संस्था आणि उदाहरणे आधीच उपलब्ध आहेत. ज्या गोष्टीची कमतरता आहे ती म्हणजे प्रत्येक पावसाळ्यात निर्माण होणाऱ्या नव्या संकटाऐवजी, एका निश्चित सूत्राला निर्णय घेण्याची मुभा देण्याची इच्छाशक्ती.
అందుబాటులో ఉన్న ఆధారాలు ఆచరణాత్మకమైన మార్గాన్ని చూపుతున్నాయి. 2023-24 నీటి సంవత్సరంలో కావేరీ జల నియంత్రణ కమిటీ (సీడబ్ల్యూఆర్సీ), కావేరీ జల నిర్వహణ ప్రాధికార సంస్థ (సీడబ్ల్యూఎంఏ) ఒక కష్టాల పంపిణీ యంత్రాంగాన్ని రూపొందించాయని, ముందుగా అంగీకరించిన దామాషా నష్టాన్ని ఆచరణలో పెట్టడం సాధ్యమేనని, అదొక ఊహాజనిత ఆదర్శం కాదని సీడబ్ల్యూఆర్సీ అధిపతి వినీత్ గుప్తా రెండు రాష్ట్రాలకు గుర్తుచేశారు. మేకదాటు ప్రాజెక్టు, జల వివాదంపై చర్చించేందుకు కర్ణాటక, తమిళనాడు ముఖ్యమంత్రుల రాజీ సమావేశం ఆగస్టు 3న బెంగళూరులో జరగనుంది. నిర్మాణ సామగ్రి రవాణా విషయంలో కూడా, రెండు ప్రభుత్వాలు సహకార సమాఖ్య స్ఫూర్తితో నిలకడగా కలిసి పనిచేశాయి. సంస్థలు, పూర్వ నిదర్శనాలు అన్నీ ఉన్నాయి. ప్రతి వర్షాకాలంలోనూ కొత్త సంక్షోభం రాకుండా, ఒక స్పష్టమైన విధాన సూత్రాన్ని అమలు చేయాలనే సంకల్పం మాత్రమే ఇక్కడ లోపించింది.
ஒரு சாத்தியமான வழிக்கான ஆதாரங்கள் இருக்கின்றன. காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழுவின் தலைவர் வினீத் குப்தா, 2023-24 நீராண்டில் காவிரி நீர் முறைப்படுத்தும் குழு மற்றும் காவிரி நீர் மேலாண்மை ஆணையம் ஆகியவை ஒரு நெருக்கடிப் பகிர்வு பொறிமுறையை உருவாக்கியதை இரு மாநிலங்களுக்கும் நினைவூட்டியுள்ளார் - இது முன்கூட்டியே ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட விகிதாச்சார துயரப் பகிர்வு என்பது கற்பனையானதல்ல, நடைமுறைப்படுத்தக் கூடியதே என்பதற்கான சான்றாகும். மேகதாது திட்டம் மற்றும் நதிநீர்ச் சிக்கல் குறித்து விவாதிக்கக் கர்நாடகா மற்றும் தமிழக முதலமைச்சர்களின் சமரசக் கூட்டம் ஆகஸ்ட் 3-ஆம் தேதி பெங்களூருவில் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. கட்டுமானக் கற்களைப் பொறுத்தவரை, இரு அரசாங்கங்களும் "கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சி உணர்வுடன் தொடர்ந்து இணைந்து செயல்பட்டுள்ளன." நிறுவனங்களும் முன்னுதாரணங்களும் உள்ளன. ஒவ்வொரு பருவமழையின்போதும் ஏற்படும் புதிய நெருக்கடியை விட, ஒரு சூத்திரமே முடிவுகளைத் தீர்மானிக்க வேண்டும் என்ற எண்ணமே இங்கு குறையாக உள்ளது.
પુરાવા એક વ્યવહારુ માર્ગ તરફ ઇશારો કરે છે. કાવેરી જળ નિયમન સમિતિના વડા વિનીત ગુપ્તાએ બંને રાજ્યોને યાદ અપાવ્યું છે કે વર્ષ ૨૦૨૩-૨૪ ના જળ-વર્ષમાં આ સમિતિ અને કાવેરી જળ વ્યવસ્થાપન સત્તામંડળે સંકટ-વહેંચણીની પદ્ધતિ તૈયાર કરી હતી — જે સાબિત કરે છે કે પ્રમાણસર તકલીફ સહન કરવી, જેના માટે અગાઉથી સંમતિ સધાઈ હોય, તે કાલ્પનિક નહીં પણ વહીવટી રીતે શક્ય છે. મેકેદાટુ પ્રોજેક્ટ અને જળ વિવાદ અંગે ચર્ચા કરવા માટે ૩ ઓગસ્ટના રોજ બેંગલુરુમાં કર્ણાટક અને તમિલનાડુના મુખ્યમંત્રીઓની સમાધાન બેઠક યોજાવાની છે. કપચીના મુદ્દે, બંને સરકારોએ 'સહકારી સંઘવાદની ભાવના સાથે સતત મળીને કામ કર્યું છે'. સંસ્થાઓ અને દાખલાઓ મોજૂદ છે. જો કોઈ વાતની ઉણપ હોય તો તે છે — દર ચોમાસે નવી કટોકટીના બદલે એક નક્કી કરેલા સૂત્રને પરિણામ નક્કી કરવા દેવાની ઇચ્છાશક્તિ.
Register must match realityरजिस्टर का यथार्थ से मेल खाना जरूरीনথি ও বাস্তবের সাযুজ্যनोंदी आणि वास्तवात मेळ असावाరికార్డులు వాస్తవాలను ప్రతిబింబించాలిபதிவேடும் யதார்த்தமும் பொருந்த வேண்டும்ચોપડા અને વાસ્તવિકતા વચ્ચે મેળ હોવો જોઈએ
Scarcity turns explosive when citizens suspect institutions are selective or opaque, which is why administrative integrity belongs in the same frame. In Tamil Nadu, a Directorate of Vigilance and Anti-Corruption report found a school's strength significantly below the official registry, with over ₹4.5 lakh siphoned in a ghost-student scam and school officials imprisoned. Whether the subject is water, forests or welfare money, paper compliance corrodes trust. River orders must rest on reservoir and rainfall data; ecological notifications must be explained village by village; registers must match reality. Federalism is not a ceremony of letters between governments; it is a discipline of verifiable administration, and every unverified claim of hardship weakens the next honest one.
अभाव तब विस्फोटक हो जाता है जब नागरिकों को यह संदेह होने लगता है कि संस्थाएं चयनात्मक या अपारदर्शी हैं, यही कारण है कि प्रशासनिक सत्यनिष्ठा भी इसी दायरे में आती है। तमिलनाडु में, सतर्कता एवं भ्रष्टाचार निरोधक निदेशालय की एक रिपोर्ट में पाया गया कि एक स्कूल में छात्रों की संख्या आधिकारिक रजिस्टर से काफी कम थी; इस फर्जी-छात्र घोटाले में ₹4.5 लाख से अधिक का गबन किया गया और स्कूल अधिकारियों को जेल हुई। विषय चाहे पानी का हो, जंगलों का या कल्याणकारी धन का, कागजी खानापूर्ति भरोसे को खोखला कर देती है। नदी संबंधी आदेश जलाशय और वर्षा के आंकड़ों पर आधारित होने चाहिए; पारिस्थितिक अधिसूचनाओं को गांव-गांव जाकर समझाया जाना चाहिए; रजिस्टरों का यथार्थ से मेल खाना जरूरी है। संघवाद केवल सरकारों के बीच पत्रों के आदान-प्रदान की औपचारिकता नहीं है; यह सत्यापन योग्य प्रशासन का अनुशासन है, और कठिनाई का हर असत्यापित दावा अगले ईमानदार दावे को कमजोर करता है।
সংকট তখনই বিস্ফোরক আকার ধারণ করে যখন নাগরিকরা সন্দেহ করেন যে প্রতিষ্ঠানগুলি পক্ষপাতদুষ্ট বা অস্বচ্ছ, আর সেই কারণেই প্রশাসনিক সততা একই কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত। তামিলনাড়ুতে, ডিরেক্টরেট অফ ভিজিল্যান্স অ্যান্ড অ্যান্টি-করাপশনের একটি রিপোর্টে দেখা গেছে যে একটি স্কুলের আসল ছাত্রসংখ্যা সরকারি নথির তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম; ভুয়া-ছাত্র দুর্নীতিতে ৪.৫ লক্ষ টাকারও বেশি আত্মসাৎ করা হয়েছে এবং স্কুল কর্মকর্তাদের কারাবন্দি করা হয়েছে। বিষয়টি জল, অরণ্য বা কল্যাণমূলক তহবিল, যাই হোক না কেন, কেবল কাগজে-কলমে নিয়ম মানা আস্থাকে ক্ষুণ্ন করে। নদী সম্পর্কিত নির্দেশিকাগুলি জলাধার এবং বৃষ্টিপাতের তথ্যের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত; পরিবেশগত বিজ্ঞপ্তিগুলি গ্রামে গ্রামে ব্যাখ্যা করা প্রয়োজন; নথির সঙ্গে বাস্তবের সম্পূর্ণ মিল থাকতে হবে। যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা সরকারগুলির মধ্যে কেবল চিঠি চালাচালির কোনও প্রথা নয়; এটি একটি যাচাইযোগ্য প্রশাসনের শৃঙ্খলা, এবং দুর্গতি নিয়ে যাচাই না হওয়া প্রতিটি দাবি পরবর্তী একটি সৎ দাবিকে দুর্বল করে দেয়।
जेव्हा नागरिकांना संस्था पक्षपाती किंवा अपारदर्शक असल्याची शंका येते तेव्हा टंचाईचा प्रश्न स्फोटक बनतो, म्हणूनच प्रशासकीय सचोटी हा याच चौकटीचा एक भाग आहे. तमिळनाडूमध्ये, दक्षता आणि लाचलुचपत प्रतिबंधक संचालनालयाच्या अहवालात एका शाळेची पटसंख्या अधिकृत नोंदीपेक्षा लक्षणीयरीत्या कमी असल्याचे आढळले; बनावट विद्यार्थ्यांच्या घोटाळ्यात ४.५ लाख रुपयांहून अधिक रकमेचा अपहार करण्यात आला आणि शाळेच्या अधिकाऱ्यांना तुरुंगात टाकण्यात आले. विषय पाण्याचा असो, जंगलांचा असो किंवा कल्याणकारी निधीचा असो, केवळ कागदोपत्री पूर्तता केल्याने विश्वासाला तडा जातो. नदीविषयीचे आदेश जलाशय आणि पावसाच्या आकडेवारीवर आधारित असले पाहिजेत; पर्यावरणीय अधिसूचना प्रत्येक गावाला समजावून सांगितल्या पाहिजेत; नोंदी आणि वास्तवात मेळ असणे आवश्यक आहे. संघराज्यवाद हा केवळ सरकारांमधील पत्रव्यवहाराचा सोहळा नाही; तर ती पडताळणीयोग्य प्रशासनाची एक शिस्त आहे आणि अडचणीचा प्रत्येक पडताळणी न झालेला दावा हा पुढच्या प्रामाणिक दाव्याला कमकुवत करतो.
సంస్థలు పక్షపాతంగా లేదా అపారదర్శకంగా ఉన్నాయని పౌరులు అనుమానించినప్పుడు వనరుల కొరత పేలుడుగా మారుతుంది, అందుకే పరిపాలనాపరమైన సమగ్రత కూడా ఈ కోవలోకే వస్తుంది. తమిళనాడులో, డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ విజిలెన్స్ అండ్ యాంటీ కరప్షన్ నివేదిక ఒక పాఠశాల విద్యార్థుల సంఖ్య అధికారిక రికార్డుల కంటే చాలా తక్కువగా ఉందని గుర్తించింది. దీని ద్వారా బోగస్ విద్యార్థుల కుంభకోణంలో ₹4.5 లక్షలకు పైగా దారి మళ్లించబడ్డాయి, ఫలితంగా పాఠశాల అధికారులు జైలు పాలయ్యారు. విషయం నీరు, అడవులు లేదా సంక్షేమ నిధులు ఏదైనా సరే, కేవలం కాగితాలపై నిబంధనలను పాటించడం ప్రజల నమ్మకాన్ని దెబ్బతీస్తుంది. నదీ జలాల ఆదేశాలు రిజర్వాయర్, వర్షపాత డేటాపై ఆధారపడి ఉండాలి; పర్యావరణ నోటిఫికేషన్లను ప్రతి గ్రామంలోనూ వివరించాలి; రికార్డులు వాస్తవానికి సరిపోలాలి. సమాఖ్య వ్యవస్థ అంటే ప్రభుత్వాల మధ్య లేఖల లాంఛనం కాదు; అది ధృవీకరించదగిన పరిపాలనా క్రమశిక్షణ. ధృవీకరించబడని ప్రతి కష్టాల వాదన, తదుపరి వచ్చే నిజమైన వాదనను బలహీనపరుస్తుంది.
அமைப்புகள் பாரபட்சமானவை அல்லது வெளிப்படைத்தன்மையற்றவை என்று குடிமக்கள் சந்தேகிக்கும் போது, பற்றாக்குறையானது வெடிக்கும் தன்மையைப் பெறுகிறது; இதனாலேயே நிர்வாக நேர்மையும் இதே சட்டத்திற்குள் வருகிறது. தமிழ்நாட்டில், ஊழல் தடுப்பு மற்றும் கண்காணிப்பு இயக்குநரகத்தின் அறிக்கை ஒன்றில், ஒரு பள்ளியின் மாணவர் எண்ணிக்கை அதிகாரப்பூர்வ பதிவேட்டை விடக் கணிசமாகக் குறைவாக இருந்தது கண்டுபிடிக்கப்பட்டது; போலி மாணவர் மோசடியில் ₹4.5 லட்சத்துக்கும் மேல் அபகரிக்கப்பட்டு பள்ளி அதிகாரிகள் சிறையிலடைக்கப்பட்டனர். பேசுபொருள் தண்ணீர், காடுகள் அல்லது நலத்திட்ட நிதி என எதுவாக இருந்தாலும், ஏட்டளவிலான இணக்கம் நம்பிக்கையைச் சீர்குலைக்கிறது. நதி தொடர்பான உத்தரவுகள் நீர்த்தேக்கம் மற்றும் மழைப்பொழிவு தரவுகளின் அடிப்படையிலேயே அமைய வேண்டும்; சுற்றுச்சூழல் அறிவிக்கைகள் ஒவ்வொரு கிராமமாக விளக்கப்பட வேண்டும்; பதிவேடுகள் யதார்த்தத்துடன் பொருந்த வேண்டும். கூட்டாட்சி என்பது அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான கடிதப் பரிமாற்றச் சடங்கு அல்ல; அது சரிபார்க்கக்கூடிய நிர்வாகத்தின் ஒரு ஒழுக்கம். மேலும், சரிபார்க்கப்படாத ஒவ்வொரு நெருக்கடிக் கோரிக்கையும் அடுத்த உண்மையான கோரிக்கையை பலவீனப்படுத்துகிறது.
જ્યારે નાગરિકોને શંકા જાય છે કે સંસ્થાઓ ભેદભાવપૂર્ણ અથવા અપારદર્શક છે ત્યારે અછત વિસ્ફોટક બની જાય છે, અને તેથી જ વહીવટી નિષ્ઠા સમાન માળખામાં હોવી જરૂરી છે. તમિલનાડુમાં, વિજિલન્સ અને એન્ટી-કરપ્શન ડિરેક્ટોરેટના રિપોર્ટમાં જાણવા મળ્યું છે કે એક શાળામાં વિદ્યાર્થીઓની સંખ્યા સત્તાવાર રજિસ્ટર કરતા નોંધપાત્ર રીતે ઓછી હતી, જેમાં બનાવટી વિદ્યાર્થી કૌભાંડમાં ₹૪.૫ લાખથી વધુની ઉચાપત કરવામાં આવી હતી અને શાળાના અધિકારીઓને જેલભેગા કરવામાં આવ્યા હતા. ભલે વિષય પાણીનો હોય, જંગલોનો હોય કે કલ્યાણકારી નાણાંનો હોય, કાગળ પરની પોકળ કાર્યવાહી વિશ્વાસને ખંડિત કરે છે. નદી અંગેના આદેશો જળાશય અને વરસાદના ડેટા પર આધારિત હોવા જોઈએ; પર્યાવરણીય સૂચનાઓ ગામેગામ સમજાવવી જોઈએ; ચોપડાના આંકડા વાસ્તવિકતા સાથે મળતા આવવા જોઈએ. સંઘવાદ એ સરકારો વચ્ચે પત્રવ્યવહારનો કોઈ ઔપચારિક કાર્યક્રમ નથી; તે ચકાસી શકાય તેવા વહીવટની શિસ્ત છે, અને મુશ્કેલી અંગેનો દરેક ચકાસ્યા વિનાનો દાંવો વગરનો દાવો પછીના કોઈ સાચા દાવાને નબળો પાડે છે.
Judge the designरूपरेखा को परखेंকাঠামোগত মূল্যায়নरचनेचे परीक्षण कराవ్యవస్థాగత ఆకృతిని సమీక్షించండిவடிவமைப்பை மதிப்பிடுங்கள்ડિઝાઇનનું મૂલ્યાંકન કરો
The failure here is one of institutional design, and it is fixable. A distress-sharing formula must be settled in surplus years, not litigated in deficit ones, so that a release during drought becomes arithmetic rather than accusation. The Western Ghats notification, now in its seventh draft, shows what happens when protection is drafted at the Centre while State concerns remain unsettled: another attempt, and still no settlement around 56,825 sq km. Cooperative federalism works when the resource-holding State and the resource-needing State are bound by a rule agreed together, arbitrated by a standing body, and reviewed transparently — not when each order or notification reopens the wound.
यहां विफलता संस्थागत रूपरेखा की है, और इसे सुधारा जा सकता है। संकट-साझाकरण का सूत्र अधिशेष वाले वर्षों में तय किया जाना चाहिए, न कि कमी वाले वर्षों में उस पर मुकदमा लड़ा जाना चाहिए, ताकि सूखे के दौरान पानी छोड़ना महज एक गणितीय गणना हो, न कि कोई आरोप-प्रत्यारोप। पश्चिमी घाट की अधिसूचना, जो अब अपने सातवें मसौदे में है, यह दर्शाती है कि क्या होता है जब संरक्षण का मसौदा केंद्र में तैयार किया जाता है जबकि राज्यों की चिंताएं अनसुलझी रहती हैं: एक और प्रयास, और अभी भी 56,825 वर्ग किलोमीटर को लेकर कोई समाधान नहीं निकला है। सहकारी संघवाद तब काम करता है जब संसाधन रखने वाला राज्य और संसाधन की जरूरत वाला राज्य आपस में सहमत किसी नियम से बंधे हों, जिसकी मध्यस्थता एक स्थायी निकाय द्वारा की जाए, और जिसकी पारदर्शी रूप से समीक्षा हो — न कि तब, जब हर आदेश या अधिसूचना पुराने घावों को फिर से हरा कर दे।
এখানকার ব্যর্থতাটি মূলত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর ব্যর্থতা, এবং এটি সংশোধনযোগ্য। সংকট-বণ্টনের সূত্রটি উদ্বৃত্ত বছরগুলিতেই স্থির করা উচিত, ঘাটতির বছরগুলিতে তা নিয়ে মামলা-মোকদ্দমা করা কাম্য নয়, যাতে খরা চলাকালীন জল ছাড়ার বিষয়টি কোনও অভিযোগের বদলে কেবলই পাটিগণিতের হিসাবে পরিণত হয়। পশ্চিমঘাট পর্বতমালা সংক্রান্ত বিজ্ঞপ্তিটি, যা বর্তমানে তার সপ্তম খসড়ায় রয়েছে, তা স্পষ্ট দেখায় যে রাজ্যের উদ্বেগগুলি অমীমাংসিত রেখে কেন্দ্রে সুরক্ষার খসড়া তৈরি হলে কী পরিণতি হয়: আরও একটি প্রচেষ্টা, এবং ৫৬,৮২৫ বর্গ কিলোমিটার নিয়ে এখনও কোনও চূড়ান্ত মীমাংসা নেই। সহযোগিতামূলক যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা তখনই কাজ করে যখন সম্পদ-অধিকারী রাজ্য এবং সম্পদ-প্রয়োজনীয় রাজ্য উভয়েই একত্রে সম্মত কোনও নিয়মের দ্বারা আবদ্ধ থাকে, যা একটি স্থায়ী সংস্থার দ্বারা মধ্যস্থতা করা হয় এবং স্বচ্ছভাবে পর্যালোচনা করা হয়— প্রতিটি নির্দেশ বা বিজ্ঞপ্তি যখন নতুন করে ক্ষত সৃষ্টি করে, তখন নয়।
इथले अपयश हे संस्थात्मक रचनेचे अपयश आहे आणि ते सुधारण्यासारखे आहे. टंचाई-वाटपाचे सूत्र हे अतिरिक्त पाणी असलेल्या वर्षांतच निश्चित केले गेले पाहिजे, पाणी टंचाईच्या वर्षांत त्यावर वाद घातले जाऊ नयेत, जेणेकरून दुष्काळाच्या काळात पाणी सोडणे हा एकमेकांवरील आरोपांऐवजी केवळ आकड्यांचा भाग बनेल. पश्चिम घाटाची अधिसूचना, जी आता तिच्या सातव्या मसुद्यात आहे, हे दर्शवते की जेव्हा केंद्रात संरक्षणाचा मसुदा तयार केला जातो आणि राज्यांच्या चिंता अनुत्तरित राहतात तेव्हा काय होते: आणखी एक प्रयत्न, आणि तरीही ५६,८२५ चौरस किलोमीटर क्षेत्राविषयी कोणताही तोडगा नाही. जेव्हा संसाधने असलेले राज्य आणि संसाधनांची गरज असलेले राज्य हे दोघेही परस्परसंमतीने ठरलेल्या नियमाने बांधील असतात, एका स्थायी समितीकडून लवाद केला जातो आणि पारदर्शकपणे पुनरावलोकन केले जाते तेव्हाच सहकारी संघराज्यवाद यशस्वी होतो — प्रत्येक आदेश किंवा अधिसूचना जुन्या जखमा उघड्या करत असेल तर नाही.
ఇక్కడ వైఫల్యం వ్యవస్థాగత రూపకల్పనకు సంబంధించినది, దీనిని సరిదిద్దవచ్చు. కష్టకాలంలో వనరుల పంపిణీకి సంబంధించిన సూత్రాన్ని లోటు ఉన్న సంవత్సరాల్లో వివాదంగా మార్చకుండా, మిగులు ఉన్న సంవత్సరాల్లోనే ఖరారు చేయాలి. అప్పుడు కరువు సమయంలో నీటి విడుదల అనేది కేవలం ఆరోపణల పర్వంగా కాకుండా ఒక లెక్క ప్రకారం జరుగుతుంది. ప్రస్తుతం ఏడవ ముసాయిదాలో ఉన్న పశ్చిమ కనుమల నోటిఫికేషన్, రాష్ట్రాల ఆందోళనలను పరిష్కరించకుండా కేంద్రం స్థాయిలో రక్షణ ముసాయిదాలను రూపొందిస్తే ఏమవుతుందో చూపిస్తోంది: మరో ప్రయత్నం జరిగినా, 56,825 చదరపు కిలోమీటర్ల మేర ఎలాంటి ఒప్పందం కుదరలేదు. వనరులున్న రాష్ట్రం, వనరులు అవసరమైన రాష్ట్రం పరస్పరం అంగీకరించిన నియమానికి కట్టుబడి, ఒక శాశ్వత సంస్థ ద్వారా మధ్యవర్తిత్వం వహించి, పారదర్శకంగా సమీక్షించబడినప్పుడే సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ పనిచేస్తుంది — అంతేకాని, ప్రతి ఆదేశం లేదా నోటిఫికేషన్ పాత గాయాన్ని మళ్లీ రేపినప్పుడు కాదు.
இங்கு ஏற்பட்டுள்ள தோல்வி நிறுவன வடிவமைப்பினுடையது, மேலும் இதனை சரிசெய்ய முடியும். ஒரு நெருக்கடிப் பகிர்வு சூத்திரமானது உபரியாக உள்ள ஆண்டுகளிலேயே முடிவு செய்யப்பட வேண்டும், பற்றாக்குறை ஏற்படும் ஆண்டுகளில் வழக்காடப்படக் கூடாது; அப்போதுதான் வறட்சியின் போது நீரைத் திறப்பது என்பது குற்றச்சாட்டாக அல்லாமல் கணிதமாக மாறும். இப்போது ஏழாவது வரைவில் உள்ள மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை அறிவிக்கை, மாநிலங்களின் கவலைகள் தீர்க்கப்படாமல் மத்திய அளவில் பாதுகாப்பு வரைவு செய்யப்படும்போது என்ன நடக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது: மற்றொரு முயற்சி, ஆனால் 56,825 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைச் சுற்றி இன்னும் ஒரு தீர்வும் எட்டப்படவில்லை. வளம் கொண்ட மாநிலமும் வளம் தேவைப்படும் மாநிலமும் இணைந்து ஒப்புக்கொண்ட விதியால் பிணைக்கப்பட்டு, ஒரு நிலையான அமைப்பால் நடுநிலை வகிக்கப்பட்டு, வெளிப்படையாக மதிப்பாய்வு செய்யப்படும்போதுதான் கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சி செயல்படும் - மாறாக, ஒவ்வொரு உத்தரவும் அல்லது அறிவிக்கையும் காயத்தை மீண்டும் திறக்கும்போது அல்ல.
અહીં નિષ્ફળતા સંસ્થાકીય ડિઝાઇનની છે, અને તેમાં સુધારો શક્ય છે. સંકટ-વહેંચણીનું સૂત્ર સરપ્લસ વર્ષોમાં જ નક્કી થવું જોઈએ, નહીં કે અછતના વર્ષોમાં તેના પર વિવાદ થાય, જેથી દુષ્કાળ વખતે પાણી છોડવાનો મુદ્દો આક્ષેપબાજીને બદલે માત્ર ગણિતનો વિષય બની રહે. પશ્ચિમ ઘાટનું નોટિફિકેશન, જે હવે તેના સાતમા ડ્રાફ્ટમાં છે, તે દર્શાવે છે કે જ્યારે રાજ્યોની ચિંતાઓ વણઉકેલાયેલી હોય અને સુરક્ષાની રૂપરેખા કેન્દ્રમાં તૈયાર કરવામાં આવે ત્યારે શું થાય છે: વધુ એક પ્રયાસ, અને હજુ પણ ૫૬,૮૨૫ ચોરસ કિલોમીટર આસપાસ કોઈ સમાધાન નથી. સહકારી સંઘવાદ ત્યારે જ કામ કરે છે જ્યારે સંસાધન ધરાવતું રાજ્ય અને સંસાધનની જરૂરિયાતવાળું રાજ્ય બંને એકબીજાની સંમતિથી નક્કી થયેલા નિયમથી બંધાયેલા હોય, સ્થાયી સમિતિ દ્વારા તેનું લવાદ થતું હોય, અને તેની પારદર્શક સમીક્ષા થતી હોય — નહીં કે જ્યારે દરેક આદેશ અથવા નોટિફિકેશન ઘા પર મીઠું ભભરાવે.
A standing ruleएक स्थायी नियमস্থায়ী বিধিएक कायमस्वरूपी नियमఒక శాశ్వత నియమంஒரு நிலையான விதிએક સ્થાયી નિયમ
The way forward is specific. Let the Cauvery bodies convert their 2023-24 distress-sharing experiment into a published, durable formula, triggered by measured shortfall and reviewed each water year, so the 3 August meeting yields more than a handshake. Let the aggregate and Western Ghats questions be settled through structured consultation whose findings are incorporated before restrictions or notifications harden, with livelihood safeguards and enforceable ecological baselines. Cooperative federalism cannot mean cooperation only when it is easy. A republic that shares its rivers, quarries and hillsides by agreed method rather than annual outrage will hold together better — and serve the farmer, the builder and the forest-dweller alike.
आगे का रास्ता स्पष्ट है। कावेरी से जुड़े निकायों को अपने 2023-24 के संकट-साझाकरण प्रयोग को एक प्रकाशित और स्थायी सूत्र में बदलना चाहिए, जो मापी गई कमी के आधार पर सक्रिय हो और हर जल वर्ष में जिसकी समीक्षा की जाए, ताकि 3 अगस्त की बैठक में सिर्फ हाथ मिलाने से कहीं अधिक हासिल हो सके। पत्थर और पश्चिमी घाट के सवालों को संरचित परामर्श के माध्यम से सुलझाया जाना चाहिए, जिसके निष्कर्षों को प्रतिबंध या अधिसूचनाएं सख्त होने से पहले शामिल किया जाए, जिसमें आजीविका के सुरक्षा उपाय और लागू करने योग्य पारिस्थितिक आधार-रेखाएं शामिल हों। सहकारी संघवाद का अर्थ केवल तब सहयोग करना नहीं हो सकता जब यह आसान हो। एक ऐसा गणराज्य जो अपनी नदियों, खदानों और पहाड़ियों को सालाना आक्रोश के बजाय एक सहमत पद्धति से साझा करता है, वह बेहतर ढंग से एकजुट रहेगा — और किसान, बिल्डर और वनवासी, सभी की समान रूप से सेवा करेगा।
সামনের পথটি সুনির্দিষ্ট। কাবেরী সংস্থাগুলি তাদের ২০২৩-২৪ সালের সংকট-বণ্টন পরীক্ষাকে একটি প্রকাশিত, স্থায়ী সূত্রে পরিণত করুক, যা পরিমাপকৃত ঘাটতির ভিত্তিতে কার্যকর হবে এবং প্রতি জলবর্ষে পর্যালোচিত হবে, যাতে ৩ আগস্টের বৈঠকটি নিছক করমর্দনের চেয়ে বেশি কিছু নিয়ে আসে। পাথর এবং পশ্চিমঘাট পর্বতমালার প্রশ্নগুলি কাঠামোগত আলোচনার মাধ্যমে নিষ্পত্তি করা হোক, যার প্রাপ্ত সিদ্ধান্তগুলি বিধিনিষেধ বা বিজ্ঞপ্তিগুলি কঠোর হওয়ার আগেই অন্তর্ভুক্ত করা হয়, যেখানে জীবিকার সুরক্ষা এবং বলবৎযোগ্য পরিবেশগত ভিত্তিগুলি সুনিশ্চিত থাকবে। সহযোগিতামূলক যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থা মানে কেবল সহজ পরিস্থিতিতে সহযোগিতা করা হতে পারে না। যে প্রজাতন্ত্র বার্ষিক ক্ষোভের বদলে সম্মত পদ্ধতির মাধ্যমে তার নদী, খাদান এবং পাহাড়ের ঢালগুলি ভাগ করে নেয়, তা অনেক বেশি ঐক্যবদ্ধ থাকে— এবং কৃষক, নির্মাতা ও বনবাসী, সকলকেই সমানভাবে পরিষেবা প্রদান করে।
पुढचा मार्ग स्पष्ट आहे. कावेरी संबंधित समित्यांनी त्यांचा २०२३-२४ चा टंचाई-वाटपाचा प्रयोग एका प्रकाशित आणि टिकाऊ सूत्रात रूपांतरित करावा, जो मोजता येण्याजोग्या तुटीनुसार लागू होईल आणि प्रत्येक जल वर्षात ज्याचे पुनरावलोकन केले जाईल, जेणेकरून ३ ऑगस्टच्या बैठकीतून केवळ हस्तांदोलनापेक्षा बरेच काही साध्य होईल. खडी आणि पश्चिम घाटाचे प्रश्न रचनात्मक सल्लामसलतीद्वारे सोडवले जावेत, ज्याचे निष्कर्ष निर्बंध किंवा अधिसूचना कठोर होण्यापूर्वी समाविष्ट केले जावेत, ज्यामध्ये उपजीविकेचे रक्षण आणि लागू करण्यायोग्य पर्यावरणीय मानके असतील. सहकारी संघराज्यवादाचा अर्थ केवळ सोयीस्कर असताना सहकार्य करणे असा असू शकत नाही. जे प्रजासत्ताक दरवर्षीच्या संतापाऐवजी मान्य केलेल्या पद्धतीनुसार आपल्या नद्या, खाणी आणि टेकड्यांची वाटणी करते, तेच अधिक चांगल्या प्रकारे एकसंध राहील — आणि शेतकरी, बांधकाम व्यावसायिक व वनवासी या सर्वांचे समान हित साधेल.
ముందుకు వెళ్లే మార్గం స్పష్టంగా ఉంది. కావేరీ సంస్థలు తమ 2023-24 నాటి కష్టాల పంపిణీ ప్రయోగాన్ని ప్రచురించబడిన, స్థిరమైన విధాన సూత్రంగా మార్చాలి. కొలిచిన నీటి లోటు ఆధారంగా అది అమలులోకి రావాలి మరియు ప్రతి నీటి సంవత్సరం సమీక్షించబడాలి, తద్వారా ఆగస్టు 3న జరిగే సమావేశం కేవలం కరచాలనాలకు పరిమితం కాకుండా మరింత ప్రయోజనాన్ని ఇస్తుంది. జీవనోపాధి రక్షణలు, అమలు చేయదగిన పర్యావరణ ప్రమాణాలతో కూడిన కఠిన ఆంక్షలు లేదా నోటిఫికేషన్లు జారీ చేసేలోపే, ఒక క్రమబద్ధమైన సంప్రదింపుల ద్వారా నిర్మాణ సామగ్రి, పశ్చిమ కనుమల సమస్యలు పరిష్కారం కావాలి. సులభంగా ఉన్నప్పుడు మాత్రమే సహకరించడం సహకార సమాఖ్య వ్యవస్థ అనిపించుకోదు. నదులు, క్వారీలు, కొండప్రాంతాలను వార్షిక ఆవేశకావేశాలతో కాకుండా ముందే అంగీకరించిన పద్ధతిలో పంచుకునే గణతంత్ర వ్యవస్థ మరింత పటిష్టంగా నిలబడుతుంది — అదే సమయంలో రైతుకు, భవన నిర్మాతకు, అటవీ నివాసికి సమానంగా సేవ చేస్తుంది.
முன்னோக்கிச் செல்வதற்கான வழி குறிப்பிட்டபடியே உள்ளது. காவிரி அமைப்புகள் தங்களது 2023-24 நெருக்கடிப் பகிர்வு பரிசோதனையை, அளவிடப்பட்ட பற்றாக்குறையால் தூண்டப்பட்டு ஒவ்வொரு நீராண்டிலும் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் ஒரு வெளியிடப்பட்ட, நீடித்த சூத்திரமாக மாற்றட்டும்; இதனால் ஆகஸ்ட் 3-ஆம் தேதி நடைபெறும் கூட்டம் வெறும் கைகுலுக்கலை விட மேலான பலனைத் தரும். கட்டுப்பாடுகள் அல்லது அறிவிக்கைகள் கடுமையாக்கப்படுவதற்கு முன்பு, வாழ்வாதாரப் பாதுகாப்புகள் மற்றும் செயல்படுத்தக்கூடிய சுற்றுச்சூழல் அடிப்படைகளுடன், அவற்றின் முடிவுகளை உள்ளடக்கிய ஒரு கட்டமைக்கப்பட்ட ஆலோசனையின் மூலம் கனிம வளங்கள் மற்றும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைக் கேள்விகள் தீர்க்கப்படட்டும். கூட்டுறவுக் கூட்டாட்சி என்பது எளிதாக இருக்கும்போது மட்டுமே ஒத்துழைப்பதைக் குறிக்காது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஏற்படும் கொந்தளிப்பைத் தவிர்த்து, ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட முறையின் மூலம் தனது நதிகள், குவாரிகள் மற்றும் மலைச்சரிவுகளைப் பகிர்ந்துகொள்ளும் ஒரு குடியரசு இன்னும் சிறப்பாக ஒன்றிணைந்திருக்கும் - மேலும் அது விவசாயி, கட்டுநர் மற்றும் வனவாசி ஆகிய அனைவருக்கும் சமமாகச் சேவை செய்யும்.
આગળનો રસ્તો સ્પષ્ટ છે. કાવેરી સત્તામંડળો તેમના ૨૦૨૩-૨૪ ના સંકટ-વહેંચણીના પ્રયોગને પ્રકાશિત અને ટકાઉ નીતિ-સૂત્રમાં રૂપાંતરિત કરે, જે માપી શકાય તેવી અછત સર્જાય ત્યારે આપોઆપ લાગુ થાય અને દરેક જળ-વર્ષે તેની સમીક્ષા થાય, જેથી ૩ ઓગસ્ટની બેઠક માત્ર ઔપચારિકતા બની ન રહે. કપચી અને પશ્ચિમ ઘાટના પ્રશ્નોને માળખાગત પરામર્શ દ્વારા ઉકેલવા દો, જેના તારણો નિયંત્રણો કે નોટિફિકેશનો કઠોર બને તે પહેલા તેમાં સામેલ કરવામાં આવે, જેમાં આજીવિકાની સુરક્ષા અને અમલમાં મૂકી શકાય તેવા પર્યાવરણીય આધારરેખા હોય. સહકારી સંઘવાદનો અર્થ માત્ર ત્યારે જ સહકાર આપવો એવો ન હોઈ શકે જ્યારે તે સરળ હોય. જે પ્રજાસત્તાક વાર્ષિક આક્રોશને બદલે સંમત પદ્ધતિ દ્વારા તેની નદીઓ, ખાણો અને પહાડોની વહેંચણી કરે છે, તે વધુ મજબૂતાઈથી એકજૂથ રહેશે — અને ખેડૂત, બિલ્ડર અને જંગલ-નિવાસી સમાન રીતે બધાની સેવા કરશે.
A federation that can share prosperity but not scarcity has not yet learned to be a federation.एक संघ जो समृद्धि तो साझा कर सकता है लेकिन अभाव नहीं, उसने अभी तक संघ होना नहीं सीखा है।যে যুক্তরাষ্ট্র কেবল সমৃদ্ধি ভাগ করে নিতে পারে কিন্তু সংকট নয়, সে এখনও প্রকৃত যুক্তরাষ্ট্র হয়ে উঠতে শেখেনি।जे संघराज्य केवळ समृद्धी वाटून घेऊ शकते पण टंचाई नाही, ते खऱ्या अर्थाने अद्याप संघराज्य झालेले नाही.సంపదను పంచుకోగలిగి, లేమిని పంచుకోలేని సమాఖ్య వ్యవస్థ, అసలైన సమాఖ్యగా మనుగడ సాగించడం ఇంకా నేర్చుకోలేదనే చెప్పాలి.வளத்தைப் பகிர்ந்துகொள்ள முடிந்து, பற்றாக்குறையைப் பகிர்ந்துகொள்ள முடியாத ஒரு கூட்டாட்சி அமைப்பு, இன்னும் உண்மையான கூட்டாட்சியாக மாறக் கற்றுக்கொள்ளவில்லை.જે સંઘ સમૃદ્ધિ વહેંચી શકે પણ અછત નહીં, તેણે હજુ સંઘ બનતા શીખવાનું બાકી છે.
What this editorial rests on
Drawn from our live multi-newsroom feed — read the reporting at source.
An editorial is the considered opinion of the Pulse Bharat desk, argued from the sourced reporting above and written under our published persona, बेबाक. We name institutions, not parties. If we are wrong, we will say so. How we work →