बेबाक · Editorial
Allocation is not delivery: India's budget season must be judged at the groundआवंटन का अर्थ क्रियान्वयन नहीं: भारत के बजट सत्र को जमीनी हकीकत की कसौटी पर परखा जाना चाहिएবরাদ্দই রূপায়ণ নয়: ভারতের বাজেট মরসুমকে বিচার করতে হবে বাস্তবের মাটিতেनिधीची तरतूद म्हणजे प्रत्यक्ष अंमलबजावणी नव्हे: भारताच्या अर्थसंकल्पीय हंगामाची परीक्षा तळागाळातील वास्तवावरच व्हायला हवीకేటాయింపులు వేరు, ఆచరణ వేరు: క్షేత్రస్థాయి ఫలితాలే బడ్జెట్లకు అసలు గీటురాయిநிதி ஒதுக்கீடு என்பது விநியோகமல்ல: இந்தியாவின் பட்ஜெட் காலம் கள எதார்த்தத்தைக் கொண்டே மதிப்பிடப்பட வேண்டும்ફાળવણી એ પરિણામ નથી: ભારતના બજેટ સત્રનું મૂલ્યાંકન જમીની સ્તરે થવું જોઈએ
From a revised State Budget to a major public offering, India is rich in announcements; the real test is how much reaches the citizen who benefits last.संशोधित राज्य बजट से लेकर बड़े सार्वजनिक निर्गम (पब्लिक ऑफरिंग) तक, भारत में घोषणाओं की कोई कमी नहीं है; असली परीक्षा यह है कि अंतिम पंक्ति में खड़े नागरिक तक इसका कितना लाभ पहुंचता है।সংশোধিত রাজ্য বাজেট থেকে শুরু করে বৃহৎ পাবলিক অফারিং—ভারত এখন ঘোষণায় মুখরিত; আসল পরীক্ষা হলো, প্রান্তিক নাগরিকের কাছে এর কতটা পৌঁছাচ্ছে।राज्यांच्या सुधारित अर्थसंकल्पापासून ते मोठ्या सार्वजनिक भागविक्रीपर्यंत, भारतात घोषणांची कोणतीही वानवा नाही; पण यातील किती लाभ रांगेतील शेवटच्या नागरिकापर्यंत पोहोचतो, हीच खरी परीक्षा आहे.సవరించిన రాష్ట్ర బడ్జెట్ నుంచి భారీ పబ్లిక్ ఆఫరింగ్ వరకు, దేశంలో ప్రకటనలకు కొదవ లేదు; కానీ కడగొట్టు పౌరుడికి ఆ ఫలాలు ఎంతవరకు చేరుతున్నాయన్నదే అసలైన పరీక్ష.திருத்தப்பட்ட மாநில பட்ஜெட் முதல் மாபெரும் பொதுப் பங்கு வெளியீடு வரை, இந்தியாவில் அறிவிப்புகளுக்குப் பஞ்சமில்லை; ஆனால் கடைக்கோடி குடிமகனை அது எந்த அளவுக்குச் சென்றடைகிறது என்பதே உண்மையான சோதனையாகும்.સુધારેલા રાજ્ય બજેટથી લઈને મોટા પબ્લિક ઑફરિંગ (IPO) સુધી, ભારત ઘોષણાઓથી સમૃદ્ધ છે; પરંતુ સાચી કસોટી એ છે કે છેવાડાના નાગરિક સુધી કેટલો લાભ પહોંચે છે.
A season of announcementsघोषणाओं का मौसमঘোষণার মরসুমघोषणांचा हंगामప్రకటనల పర్వంஅறிவிப்புகளின் காலம்ઘોષણાઓની ઋતુ
Within a single news cycle, the Indian state and major firms have spoken the language of ambition. Kerala's revised Budget promises healthcare coverage of up to ₹25 lakh for all families under the Oommen Chandy health insurance scheme, a ₹50-crore Tribal University and Indigenous Knowledge Zone in Wayanad, and ₹243.80 crore for forest protection. In Visakhapatnam, the District Collector has said that ₹75,000 crore in projects would create 1.5 lakh jobs. In Meghalaya, a ₹30-crore organic spice processing unit is designed to process over 10,000 tonnes annually and benefit 5,500 farmers. Reliance Jio's Board has approved a DRHP for an IPO before SEBI, with a fresh issue of up to 27 crore equity shares. The announcements are abundant; the harder question is how much will arrive.
एक ही समाचार चक्र में, भारतीय राज्य और प्रमुख कंपनियों ने महत्वाकांक्षाओं की भाषा बोली है। केरल का संशोधित बजट ओमन चांडी स्वास्थ्य बीमा योजना के तहत सभी परिवारों के लिए ₹25 लाख तक के स्वास्थ्य सेवा कवरेज, वायनाड में ₹50 करोड़ के जनजातीय विश्वविद्यालय और स्वदेशी ज्ञान क्षेत्र, तथा वन संरक्षण के लिए ₹243.80 करोड़ का वादा करता है। विशाखापत्तनम में, जिलाधिकारी ने कहा है कि ₹75,000 करोड़ की परियोजनाओं से 1.5 लाख नौकरियां पैदा होंगी। मेघालय में, ₹30 करोड़ की एक जैविक मसाला प्रसंस्करण इकाई को सालाना 10,000 टन से अधिक का प्रसंस्करण करने और 5,500 किसानों को लाभान्वित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। रिलायंस जियो के बोर्ड ने सेबी के समक्ष आईपीओ के लिए एक डीआरएचपी को मंजूरी दे दी है, जिसमें 27 करोड़ तक के नए इक्विटी शेयर जारी किए जाएंगे। घोषणाएं तो प्रचुर मात्रा में हैं; परंतु अधिक कठिन प्रश्न यह है कि यथार्थ में कितना फलीभूत होगा।
একটি মাত্র সংবাদ চক্রের মধ্যেই ভারতীয় রাষ্ট্র ও বড় বড় সংস্থাগুলি উচ্চাকাঙ্ক্ষার ভাষায় কথা বলেছে। কেরালার সংশোধিত বাজেটে উমেন চান্ডি স্বাস্থ্য বিমা প্রকল্পের আওতায় সমস্ত পরিবারের জন্য ২৫ লক্ষ টাকা পর্যন্ত স্বাস্থ্য পরিষেবা, ওয়েনাডে ৫০ কোটি টাকা ব্যয়ে একটি আদিবাসী বিশ্ববিদ্যালয় ও দেশজ জ্ঞান অঞ্চল এবং বন সংরক্ষণের জন্য ২৪৩.৮০ কোটি টাকার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছে। বিশাখাপত্তনমে জেলাশাসক জানিয়েছেন যে, ৭৫,০০০ কোটি টাকার প্রকল্পগুলি ১.৫ লক্ষ কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে। মেঘালয়ে ৩০ কোটি টাকা ব্যয়ে একটি জৈব মশলা প্রক্রিয়াজাতকরণ ইউনিট তৈরি করা হয়েছে, যা বছরে ১০,০০০ টনেরও বেশি প্রক্রিয়াজাত করবে এবং ৫,৫০০ জন কৃষককে উপকৃত করবে। রিলায়েন্স জিও-এর বোর্ড সেবির কাছে আইপিও-র জন্য একটি ডিআরএইচপি অনুমোদন করেছে, যেখানে ২৭ কোটি পর্যন্ত ইক্যুইটি শেয়ারের নতুন ইস্যু রয়েছে। ঘোষণার অভাব নেই; কঠিন প্রশ্নটি হলো, এর কতটা বাস্তবে এসে পৌঁছাবে।
एकाच बातमीच्या चक्रात, भारतीय राज्यसंस्था आणि बड्या कंपन्यांनी महत्त्वाकांक्षेची भाषा बोलली आहे. केरळच्या सुधारित अर्थसंकल्पात उम्मन चंडी आरोग्य विमा योजनेअंतर्गत सर्व कुटुंबांना २५ लाख रुपयांपर्यंतचे आरोग्य कवच, वायनाडमध्ये ५० कोटी रुपयांचे आदिवासी विद्यापीठ आणि स्वदेशी ज्ञान क्षेत्र, तसेच वन संरक्षणासाठी २४३.८० कोटी रुपयांचे आश्वासन देण्यात आले आहे. विशाखापट्टणममध्ये जिल्हाधिकाऱ्यांनी सांगितले आहे की, ७५,००० कोटी रुपयांच्या प्रकल्पांमधून १.५ लाख रोजगार निर्माण होतील. मेघालयात, ३० कोटी रुपयांचा सेंद्रिय मसाला प्रक्रिया प्रकल्प उभारला जात आहे, ज्यातून दरवर्षी १०,००० टनांहून अधिक प्रक्रियेचे उद्दिष्ट असून ५,५०० शेतकऱ्यांना त्याचा लाभ होईल. रिलायन्स जिओच्या संचालक मंडळाने सेबीसमोर आयपीओसाठी डीआरएचपीला मंजुरी दिली असून, यामध्ये २७ कोटी नवीन समभागांची विक्री केली जाणार आहे. घोषणा तर मुबलक आहेत; पण यापैकी प्रत्यक्षात किती पदरात पडेल, हा खरा कठीण प्रश्न आहे.
ఒకే వార్తా ప్రవాహంలో, భారత ప్రభుత్వ వ్యవస్థ, భారీ సంస్థలు ఎంతో ప్రతిష్ఠాత్మకమైన భాష మాట్లాడాయి. కేరళ సవరించిన బడ్జెట్ ఉమెన్ చాందీ ఆరోగ్య బీమా పథకం కింద అన్ని కుటుంబాలకు ₹25 లక్షల వరకు ఆరోగ్య సంరక్షణ కవరేజీని, వయనాడ్లో ₹50 కోట్లతో గిరిజన విశ్వవిద్యాలయం, స్థానిక విజ్ఞాన మండలిని, అటవీ రక్షణ కోసం ₹243.80 కోట్లను వాగ్దానం చేసింది. విశాఖపట్నంలో ₹75,000 కోట్ల విలువైన ప్రాజెక్టుల ద్వారా 1.5 లక్షల ఉద్యోగాలు సృష్టించబడతాయని జిల్లా కలెక్టర్ తెలిపారు. మేఘాలయలో, 5,500 మంది రైతులకు ప్రయోజనం చేకూర్చేలా, ఏటా 10,000 టన్నుల ప్రాసెసింగ్ సామర్థ్యంతో ₹30 కోట్ల సేంద్రియ సుగంధ ద్రవ్యాల ప్రాసెసింగ్ యూనిట్ రూపకల్పన జరిగింది. సెబీ (SEBI) ముందు ఐపీఓ (IPO) కోసం రిలయన్స్ జియో బోర్డు డీఆర్హెచ్పీ (DRHP)ని ఆమోదించింది, దీని ద్వారా గరిష్ఠంగా 27 కోట్ల ఈక్విటీ షేర్లను జారీ చేయనుంది. ప్రకటనలు అపారంగా ఉన్నాయి; కానీ అవి ఆచరణలో ఎంతవరకు సాకారం అవుతాయన్నదే జటిలమైన ప్రశ్న.
ஒரே செய்திச் சுழற்சியில், இந்திய அரசும் பெருநிறுவனங்களும் லட்சியத்தின் மொழியைப் பேசியுள்ளன. கேரளாவின் திருத்தப்பட்ட பட்ஜெட், உம்மன் சாண்டி மருத்துவக் காப்பீட்டுத் திட்டத்தின் கீழ் அனைத்துக் குடும்பங்களுக்கும் ₹25 லட்சம் வரையிலான மருத்துவக் காப்பீடு, வயநாட்டில் ₹50 கோடியில் ஒரு பழங்குடியினர் பல்கலைக்கழகம் மற்றும் மரபுவழி அறிவு மையம், மேலும் வனப் பாதுகாப்பிற்காக ₹243.80 கோடி ஆகியவற்றை உறுதி அளிக்கிறது. விசாகப்பட்டினத்தில், ₹75,000 கோடி மதிப்பிலான திட்டங்கள் 1.5 லட்சம் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் என்று மாவட்ட ஆட்சியர் கூறியுள்ளார். மேகாலயாவில், ₹30 கோடியில் அமைக்கப்படும் இயற்கை நறுமணப் பொருட்கள் பதப்படுத்தும் ஆலை, ஆண்டுக்கு 10,000 டன்களுக்கும் அதிகமான நறுமணப் பொருட்களைப் பதப்படுத்தவும் 5,500 விவசாயிகளுக்குப் பயனளிக்கவும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. ரிலையன்ஸ் ஜியோவின் இயக்குநர் குழு, 27 கோடி வரையிலான புதிய ஈக்விட்டி பங்குகளை வெளியிடுவதற்காக செபியிடம் சமர்ப்பிக்க உள்ள வரைவுச் சிவப்பு அறிக்கை ஆவணத்திற்கு (டி.ஆர்.எச்.பி) ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. அறிவிப்புகள் என்னவோ ஏராளமாக உள்ளன; ஆனால் அவற்றில் எவ்வளவு வந்து சேரும் என்பதே கடினமான கேள்வியாகும்.
એક જ ન્યૂઝ સાઇકલમાં, ભારતીય રાજ્ય અને મુખ્ય કંપનીઓએ મહત્ત્વાકાંક્ષાની ભાષા બોલી છે. કેરળનું સુધારેલું બજેટ ઊમ્મન ચાંડી સ્વાસ્થ્ય વીમા યોજના હેઠળ તમામ પરિવારો માટે ₹૨૫ લાખ સુધીના હેલ્થકેર કવરેજ, વાયનાડમાં ₹૫૦ કરોડની ટ્રાઇબલ યુનિવર્સિટી અને ઇન્ડિજિનસ નૉલેજ ઝોન, અને જંગલ સંરક્ષણ માટે ₹૨૪૩.૮૦ કરોડની ખાતરી આપે છે. વિશાખાપટ્ટનમમાં, જિલ્લા કલેક્ટરે જણાવ્યું છે કે ₹૭૫,૦૦૦ કરોડના પ્રોજેક્ટ્સથી ૧.૫ લાખ નોકરીઓ ઊભી થશે. મેઘાલયમાં, વાર્ષિક ૧૦,૦૦૦ ટનથી વધુ પ્રક્રિયા કરવા અને ૫,૫૦૦ ખેડૂતોને લાભ પહોંચાડવા માટે ₹૩૦ કરોડના ઑર્ગેનિક સ્પાઇસ પ્રોસેસિંગ યુનિટની રૂપરેખા તૈયાર કરવામાં આવી છે. રિલાયન્સ જિઓના બોર્ડે સેબી (SEBI) સમક્ષ IPO માટે DRHPને મંજૂરી આપી છે, જેમાં ૨૭ કરોડ સુધીના નવા ઇક્વિટી શેર બહાર પાડવામાં આવશે. ઘોષણાઓ તો વિપુલ પ્રમાણમાં છે; પરંતુ વધુ અઘરો પ્રશ્ન એ છે કે તેમાંથી વાસ્તવિકતામાં કેટલું પરિણમશે.
Announcement is cheapघोषणाएं करना आसान हैঘোষণা করা সহজघोषणा करणे सोपे असतेమాటలు తేలికஅறிவிப்பது எளிதுઘોષણાઓ સસ્તી હોય છે
The distance between a budget line and a built road is where governance actually lives. The same revised Budget that funds equity-minded schemes makes no mention of the proposed high-speed rail project, the Sabari Rail project and the Balaramapuram–Vizhinjam underground rail, even as it allots ₹100 crore to the Balaramapuram–Navaikulam Ring Road and ₹1 crore to a memorial for the actor Salim Kumar in Ernakulam. This is not an accusation of bad faith; it is the structural truth of public finance. An announcement costs a sentence; delivery demands administrative stamina, audited spending and follow-through beyond the press note. Citizens have learnt to discount the first and wait for the second.
बजट के एक वाक्य और निर्मित सड़क के बीच की दूरी में ही शासन की वास्तविक परीक्षा होती है। वही संशोधित बजट जो समता-केंद्रित योजनाओं को निधि देता है, प्रस्तावित हाई-स्पीड रेल परियोजना, सबरी रेल परियोजना और बलरामपुरम-विझिंजम भूमिगत रेल का कोई उल्लेख नहीं करता, भले ही यह बलरामपुरम-नावईकुलम रिंग रोड के लिए ₹100 करोड़ और एर्नाकुलम में अभिनेता सलीम कुमार के स्मारक के लिए ₹1 करोड़ आवंटित करता है। यह बदनीयती का आरोप नहीं है; बल्कि यह सार्वजनिक वित्त का ढांचागत सत्य है। घोषणा करने में केवल एक वाक्य लगता है; जबकि उसे अमलीजामा पहनाने के लिए प्रशासनिक दृढ़ता, लेखापरीक्षित खर्च और प्रेस नोट से परे निरंतर अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता होती है। नागरिकों ने अब पहले (घोषणाओं) को दरकिनार कर दूसरे (परिणाम) की प्रतीक्षा करना सीख लिया है।
বাজেটের একটি লাইন এবং একটি নির্মিত রাস্তার মাঝখানের দূরত্বেই লুকিয়ে থাকে প্রকৃত শাসনব্যবস্থা। যে সংশোধিত বাজেট সমতা-ভিত্তিক প্রকল্পগুলিতে অর্থায়ন করে, সেখানে প্রস্তাবিত হাই-স্পিড রেল প্রকল্প, শবরী রেল প্রকল্প এবং বলরামপুরম-ভিঝিনজাম আন্ডারগ্রাউন্ড রেলের কোনো উল্লেখ নেই, অথচ বলরামপুরম-নাভাইকুলাম রিং রোডের জন্য ১০০ কোটি টাকা এবং এর্নাকুলামে অভিনেতা সেলিম কুমারের স্মৃতিরক্ষার্থে ১ কোটি টাকা বরাদ্দ করা হয়েছে। এটি কোনোভাবেই অসৎ উদ্দেশ্যের অভিযোগ নয়; এটি সরকারি অর্থব্যবস্থার কাঠামোগত সত্য। ঘোষণা করতে কেবল একটি বাক্য লাগে; কিন্তু তা বাস্তবে রূপায়িত করতে প্রয়োজন প্রশাসনিক দায়বদ্ধতা, নিরীক্ষিত ব্যয় এবং প্রেসনোটের পরিকাঠামো ছাড়িয়ে ধারাবাহিক পদক্ষেপ। নাগরিকরা এখন প্রথমটিকে গুরুত্ব না দিয়ে দ্বিতীয়টির জন্য অপেক্ষা করতে শিখে গেছেন।
अर्थसंकल्पातील एक ओळ आणि प्रत्यक्षात बांधला गेलेला रस्ता यांमधील अंतरातच खरे प्रशासन वसलेले असते. समतेचा विचार करणाऱ्या ज्या सुधारित अर्थसंकल्पातून विविध योजनांना निधी दिला जातो, त्याच अर्थसंकल्पात प्रस्तावित हाय-स्पीड रेल प्रकल्प, शबरी रेल प्रकल्प आणि बालरामपुरम-विझिंजम भुयारी रेल्वेचा कोणताही उल्लेख नाही; पण त्याच वेळी बालरामपुरम-नवईकुलम रिंगरोडसाठी १०० कोटी रुपये आणि एर्नाकुलममध्ये अभिनेते सलीम कुमार यांच्या स्मारकासाठी १ कोटी रुपयांची तरतूद करण्यात आली आहे. हा कोणताही वाईट हेतूचा आरोप नाही; हे सार्वजनिक वित्ताचे संरचनात्मक सत्य आहे. घोषणा करण्यासाठी केवळ एक वाक्य पुरेसे असते; परंतु प्रत्यक्ष अंमलबजावणीसाठी प्रशासकीय चिकाटी, खर्चाचे काटेकोर लेखापरीक्षण आणि प्रसिद्धीपत्रकाच्या पलीकडे जाऊन केलेला भक्कम पाठपुरावा आवश्यक असतो. नागरिकांनी आता पहिल्या गोष्टीकडे दुर्लक्ष करायला आणि दुसऱ्या गोष्टीची वाट पाहायला शिकले आहे.
బడ్జెట్ పత్రంలోని ఒక వాక్యానికి, నిర్మించిన రహదారికి మధ్య ఉన్న ఖాళీలోనే అసలైన సుపరిపాలన మనుగడ సాగిస్తుంది. సమానత్వ సాధనే లక్ష్యంగా ఉన్న పథకాలకు నిధులు కేటాయించిన ఈ సవరించిన బడ్జెట్, ప్రతిపాదిత హై-స్పీడ్ రైలు ప్రాజెక్ట్, శబరి రైల్ ప్రాజెక్ట్, బాలరామపురం-విഴിഞ്ഞం భూగర్భ రైలు ప్రాజెక్టుల గురించి ఎలాంటి ప్రస్తావనా తేలేదు. అదే సమయంలో బాలరామపురం-నావాయికుళం రింగ్ రోడ్డుకు ₹100 కోట్లు, ఎర్నాకుళంలో నటుడు సలీం కుమార్ స్మారకార్థం ₹1 కోటి కేటాయించింది. ఇది దురుద్దేశంతో చేస్తున్న ఆరోపణ కాదు; ఇది ప్రజా ఆర్థిక వ్యవస్థాగత వాస్తవం. ఒక ప్రకటన చేయడానికి ఒక్క వాక్యం చాలు; కానీ దాన్ని నెరవేర్చడానికి పరిపాలనా దక్షత, ఆడిట్ చేసిన వ్యయం, పత్రికా ప్రకటనలకు మించిన చిత్తశుద్ధి అవసరం. పౌరులు కూడా ప్రకటనలను తేలికగా తీసుకోవడం, వాటి ఆచరణ కోసం నిరీక్షించడం అలవాటు చేసుకున్నారు.
பட்ஜெட்டில் உள்ள ஒரு வரிக்கும் கட்டப்பட்ட ஒரு சாலைக்கும் இடையிலான தூரத்தில்தான் ஆளுமை உண்மையில் வாழ்கிறது. சமத்துவத்தை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கும் அதே திருத்தப்பட்ட பட்ஜெட், உத்தேசிக்கப்பட்ட அதிவேக ரயில் திட்டம், சபரி ரயில் திட்டம் மற்றும் பலராமபுரம்-விழிஞ்ஞம் சுரங்கப்பாதை ரயில் குறித்து எவ்விதக் குறிப்பும் இடம்பெறவில்லை; அதேவேளையில் பலராமபுரம்-நாவாய்குளம் வட்டச் சாலைக்கு ₹100 கோடியும், எர்ணாகுளத்தில் நடிகர் சலீம் குமாருக்கான நினைவிடத்திற்கு ₹1 கோடியும் ஒதுக்கியுள்ளது. இது தவறான எண்ணத்தின் மீதான குற்றச்சாட்டல்ல; இது பொது நிதியின் கட்டமைப்பு ரீதியான உண்மை. ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட ஒரு வாக்கியம் போதும்; ஆனால் அதனைச் செயல்படுத்த நிர்வாக உறுதி, தணிக்கை செய்யப்பட்ட செலவினம் மற்றும் பத்திரிகைச் செய்திக்கு அப்பாற்பட்ட தொடர் நடவடிக்கை ஆகியவை தேவை. மக்கள் முதல் விஷயத்தைப் பெரிதாக எடுத்துக்கொள்ளாமல், இரண்டாவது விஷயத்திற்காகக் காத்திருக்கக் கற்றுக்கொண்டுள்ளனர்.
બજેટની એક પંક્તિ અને બંધાયેલા રસ્તા વચ્ચેનું અંતર એ જ છે જ્યાં વાસ્તવિક વહીવટ વસે છે. સમાનતા-લક્ષી યોજનાઓને ભંડોળ પૂરું પાડનાર એ જ સુધારેલું બજેટ પ્રસ્તાવિત હાઇ-સ્પીડ રેલ પ્રોજેક્ટ, સબરી રેલ પ્રોજેક્ટ અને બલરામપુરમ–વિઝિંજમ અંડરગ્રાઉન્ડ રેલ વિશે કોઈ ઉલ્લેખ કરતું નથી, જ્યારે તે બલરામપુરમ–નાવૈકુલમ રિંગ રોડ માટે ₹૧૦૦ કરોડ અને એર્નાકુલમમાં અભિનેતા સલીમ કુમારના સ્મારક માટે ₹૧ કરોડ ફાળવે છે. આ કોઈ બદઇરાદાનો આક્ષેપ નથી; આ જાહેર નાણાંવ્યવસ્થાનું માળખાગત સત્ય છે. એક ઘોષણા પાછળ માત્ર એક વાક્યનો ખર્ચ થાય છે; પરંતુ તેના અમલીકરણ માટે વહીવટી ખંત, ઑડિટ કરાયેલો ખર્ચ અને પ્રેસનોટથી આગળ વધીને અવિરત પ્રયાસોની જરૂર પડે છે. નાગરિકો હવે પહેલી બાબતને ઓછી ગણકારતા અને બીજી બાબતની રાહ જોતા શીખી ગયા છે.
The case for ambitionमहत्वाकांक्षा के पक्ष में तर्कউচ্চাকাঙ্ক্ষার সপক্ষেमहत्त्वाकांक्षेचे समर्थनఆశయాల ప్రాధాన్యతலட்சியத்தின் அவசியம்મહત્ત્વાકાંક્ષા માટેનો તર્ક
In fairness, intent is not nothing. A Budget that writes ₹25-lakh health cover for all families, a One Kerala Karuthal Mission for those unable to afford critical medical care or finance a child's higher education, and accelerated packages for the backward districts of Kasaragod, Wayanad and Idukki is at least pointing public money toward those who need it most. Investment ambition matters too: a Southern Economic Corridor linking Thiruvananthapuram, Kollam and Alappuzha, a Meghalaya unit meant to benefit 5,500 farmers, and a city said to draw nearly half its State's investment are how jobs and incomes may be built. Direction-setting is a legitimate function of a budget. A state that promised nothing for the poor or the periphery would invite sharper scrutiny than one that over-promises.
निष्पक्ष रूप से देखा जाए तो नीयत का भी अपना महत्व होता है। एक बजट जो सभी परिवारों के लिए ₹25 लाख का स्वास्थ्य कवर, गंभीर चिकित्सा देखभाल का खर्च वहन करने या बच्चे की उच्च शिक्षा का वित्तपोषण करने में असमर्थ लोगों के लिए 'वन केरल करुथल मिशन', और कासरगोड, वायनाड तथा इडुक्की जैसे पिछड़े जिलों के लिए त्वरित पैकेजों का प्रावधान करता है, वह कम से कम सार्वजनिक धन को उन लोगों की ओर निर्देशित तो कर ही रहा है जिन्हें इसकी सबसे अधिक आवश्यकता है। निवेश की महत्वाकांक्षा भी मायने रखती है: तिरुवनंतपुरम, कोल्लम और अलप्पुझा को जोड़ने वाला दक्षिणी आर्थिक गलियारा, 5,500 किसानों को लाभान्वित करने वाली मेघालय की इकाई, और एक ऐसा शहर जो अपने राज्य का लगभग आधा निवेश आकर्षित करने का दावा करता है, इन्हीं के बल पर रोजगार और आय के साधन निर्मित हो सकते हैं। दिशा तय करना बजट का एक वैध कार्य है। जो राज्य गरीबों या हाशिए पर खड़े लोगों के लिए कोई वादा नहीं करता, उसे उस राज्य की तुलना में अधिक तीखी आलोचना का सामना करना पड़ेगा जो क्षमता से अधिक वादे करता है।
ন্যায্যভাবে বলতে গেলে, উদ্দেশ্য একেবারে মূল্যহীন নয়। যে বাজেটে সমস্ত পরিবারের জন্য ২৫ লক্ষ টাকার স্বাস্থ্য সুরক্ষা, গুরুতর চিকিৎসা ব্যয় বহন করতে বা সন্তানের উচ্চশিক্ষায় অর্থায়নে অক্ষমদের জন্য একটি ‘ওয়ান কেরালা কারুথাল মিশন’, এবং কাসারগোড়, ওয়েনাড ও ইদুক্কির মতো পিছিয়ে পড়া জেলাগুলির জন্য দ্রুত উন্নয়ন প্যাকেজ অন্তর্ভুক্ত থাকে, তা অন্তত জনগনের অর্থকে তাদের দিকেই নির্দেশ করে যাদের এটি সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন। বিনিয়োগের উচ্চাকাঙ্ক্ষাও সমান গুরুত্বপূর্ণ: তিরুবনন্তপুরম, কোল্লাম এবং আলাপুঝাকে যুক্ত করার জন্য একটি সাউদার্ন ইকোনমিক করিডোর, ৫,৫০০ জন কৃষকের উপকারের উদ্দেশ্যে তৈরি মেঘালয়ের একটি ইউনিট এবং রাজ্যের প্রায় অর্ধেক বিনিয়োগ টেনে আনতে সক্ষম একটি শহর—এভাবেই কর্মসংস্থান ও আয় তৈরি হতে পারে। পথনির্দেশ করা বাজেটের একটি বৈধ কাজ। যে রাষ্ট্র দরিদ্র বা প্রান্তিক মানুষের জন্য কোনো প্রতিশ্রুতিই দেয় না, সে অতিরিক্ত প্রতিশ্রুতি দেওয়া রাষ্ট্রের চেয়ে ঢের বেশি তীক্ষ্ণ সমালোচনার মুখে পড়বে।
प्रामाणिकपणे सांगायचे तर, केवळ हेतू असणे हेही पूर्णपणे निरर्थक नसते. सर्व कुटुंबांसाठी २५ लाख रुपयांचे आरोग्य कवच देणारा अर्थसंकल्प, गंभीर वैद्यकीय उपचारांचा खर्च किंवा मुलांच्या उच्च शिक्षणाचा खर्च पेलू न शकणाऱ्यांसाठी वन केरळ करुतल मिशन, तसेच कासरगोड, वायनाड आणि इडुक्की या मागास जिल्ह्यांसाठी गतीमान पॅकेजेस, यातून सार्वजनिक निधीची दिशा किमान सर्वाधिक गरज असलेल्यांकडे तरी वळवली जात आहे. गुंतवणुकीची महत्त्वाकांक्षाही तितकीच महत्त्वाची असते: तिरुवनंतपुरम, कोल्लम आणि अलप्पुझा यांना जोडणारा दक्षिणी आर्थिक कॉरिडॉर, ५,५०० शेतकऱ्यांना लाभ मिळवून देणारा मेघालयातील प्रकल्प, आणि राज्याच्या एकूण गुंतवणुकीपैकी जवळपास निम्मी गुंतवणूक आकर्षित करणारे शहर, यांतूनच रोजगार आणि उत्पन्न निर्माण होऊ शकते. दिशा निश्चित करणे हे अर्थसंकल्पाचे एक रास्त कार्य आहे. अति-आश्वासने देणाऱ्या राज्यापेक्षा, जे राज्य गरीब किंवा उपेक्षित वर्गासाठी काहीच आश्वासन देत नाही, त्याच्यावर अधिक तीव्र टीका होईल.
వాస్తవానికి, సదుద్దేశం అనేది ఏమాత్రం తక్కువ కాదు. అన్ని కుటుంబాలకు ₹25 లక్షల ఆరోగ్య కవరేజీ, అత్యవసర వైద్య ఖర్చులు భరించలేని లేదా పిల్లల ఉన్నత విద్యకు ఆర్థిక స్థోమత లేని వారి కోసం 'వన్ కేరళ కరుతల్ మిషన్', అలాగే కాసర్గోడ్, వయనాడ్, ఇడుక్కి వంటి వెనుకబడిన జిల్లాలకు వేగవంతమైన ప్యాకేజీలను ప్రకటించిన బడ్జెట్ కనీసం ప్రజాధనాన్ని అత్యంత అవసరమైన వారి వైపు మళ్లిస్తోంది. పెట్టుబడి లక్ష్యాలు కూడా ముఖ్యమైనవే: తిరువనంతపురం, కొల్లాం, అలప్పుళను అనుసంధానించే దక్షిణ ఆర్థిక కారిడార్, 5,500 మంది రైతులకు లబ్ధి చేకూర్చే మేఘాలయ యూనిట్, రాష్ట్రం మొత్తం మీద సగం పెట్టుబడులను ఆకర్షిస్తున్నట్లు చెబుతున్న ఒక నగరం - ఇవన్నీ ఉపాధి, ఆదాయాలను ఎలా సృష్టించవచ్చో చెబుతున్నాయి. దిశానిర్దేశం చేయడం అనేది బడ్జెట్ యొక్క చట్టబద్ధమైన విధి. పేదలకు లేదా అంచున ఉన్నవారికి ఏమీ వాగ్దానం చేయని రాష్ట్రం, గొప్పలు చెప్పే రాష్ట్రం కంటే తీవ్రమైన విమర్శలను ఎదుర్కోవాల్సి వస్తుంది.
நியாயமாகப் பார்த்தால், நோக்கம் என்பது ஒன்றுமே இல்லாததல்ல. அனைத்துக் குடும்பங்களுக்கும் ₹25 லட்சம் மருத்துவக் காப்பீடு, தீவிர மருத்துவச் சிகிச்சையை ஏற்க இயலாதவர்கள் அல்லது குழந்தைகளின் உயர்கல்விக்கு நிதியளிக்க முடியாதவர்களுக்காக 'ஒன் கேரளா கருதல் மிஷன்', மற்றும் பின்தங்கிய மாவட்டங்களான காசர்கோடு, வயநாடு மற்றும் இடுக்கி ஆகியவற்றுக்கான துரிதப்படுத்தப்பட்ட சிறப்புத் தொகுப்புகளை எழுதும் ஒரு பட்ஜெட், குறைந்தபட்சம் பொதுப் பணத்தை யாருக்கு அதிகம் தேவையோ அவர்களை நோக்கிச் செலுத்துகிறது. முதலீட்டு லட்சியமும் முக்கியமானது: திருவனந்தபுரம், கொல்லம் மற்றும் ஆலப்புழாவை இணைக்கும் தெற்குப் பொருளாதார வழித்தடம், 5,500 விவசாயிகளுக்குப் பயனளிக்கும் நோக்கில் அமைக்கப்பட்ட மேகாலயா ஆலை, மற்றும் தனது மாநிலத்தின் முதலீட்டில் ஏறக்குறைய பாதியை ஈர்க்கும் எனச் சொல்லப்படும் ஒரு நகரம் ஆகியவையே வேலைவாய்ப்புகளையும் வருமானத்தையும் எவ்வாறு உருவாக்க முடியும் என்பதற்கான வழிகளாகும். திசையை நிர்ணயிப்பது என்பது பட்ஜெட்டின் நியாயமான பணியாகும். ஏழைகளுக்கோ அல்லது விளிம்புநிலை மக்களுக்கோ எதையும் வாக்குறுதி அளிக்காத ஒரு அரசு, அளவுக்கு அதிகமாக வாக்குறுதி அளிக்கும் ஒரு அரசை விடக் கடுமையான விமர்சனங்களை எதிர்கொள்ளும்.
નિષ્પક્ષપણે કહીએ તો, ઇરાદો એ સાવ શૂન્ય નથી. જે બજેટ તમામ પરિવારો માટે ₹૨૫ લાખનું સ્વાસ્થ્ય કવર લખે છે, જેઓ ગંભીર તબીબી સારવારનો ખર્ચ કે બાળકના ઉચ્ચ શિક્ષણનો ખર્ચ ઉઠાવવા અસમર્થ છે તેમના માટે 'વન કેરળ કરુથલ મિશન', અને કાસરગોડ, વાયનાડ અને ઇડુક્કી જેવા પછાત જિલ્લાઓ માટે વેગવંતા પૅકેજની જાહેરાત કરે છે, તે ઓછામાં ઓછું જાહેર નાણાંને તે લોકો તરફ તો વાળી રહ્યું છે જેમને તેની સૌથી વધુ જરૂર છે. રોકાણની મહત્ત્વાકાંક્ષા પણ મહત્ત્વની છે: તિરુવનંતપુરમ, કોલ્લમ અને અલપ્પુઝાને જોડતો સધર્ન ઇકોનોમિક કૉરિડોર, ૫,૫૦૦ ખેડૂતોને લાભ પહોંચાડવા માટેનું મેઘાલયનું યુનિટ, અને રાજ્યના લગભગ અડધા રોકાણને આકર્ષવા જઈ રહેલ એક શહેર દર્શાવે છે કે નોકરીઓ અને આવક કેવી રીતે ઊભી થઈ શકે છે. દિશા નિર્ધારિત કરવી એ બજેટનું એક કાયદેસરનું કાર્ય છે. જે રાજ્ય ગરીબો કે સરહદી વિસ્તારો માટે કશું જ વચન ન આપે તે, વધુ પડતા વચનો આપનાર રાજ્ય કરતાં વધુ તીવ્ર ટીકાનો ભોગ બને છે.
The case for doubtसंदेह का आधारসন্দেহের অবকাশशंकेला वावఆచరణపై అనుమానాలుசந்தேகத்திற்கான நியாயம்શંકા માટેનું કારણ
And yet the ledger of the announced is not the ledger of the delivered. A DRHP approved by a board for an IPO before SEBI is not the same as a completed public offering; a forecast of 1.5 lakh jobs is a District Collector's projection, not a payroll signed; e2E Rail's ₹1,000-crore revenue target for FY29 is a corporate aspiration, not a balance sheet. The ₹25-lakh health promise helps only where care is actually accessible; the ₹30-crore spice unit serves 5,500 farmers only when it runs as intended. Each figure is a promissory note. Experience suggests that some are honoured in full, some in part, and some are quietly allowed to fade once attention moves on.
और फिर भी, जो घोषित किया गया है उसका बहीखाता, उस बहीखाते से भिन्न होता है जिसे धरातल पर उतारा गया है। सेबी के समक्ष आईपीओ के लिए बोर्ड द्वारा स्वीकृत डीआरएचपी, एक पूर्ण हो चुके सार्वजनिक निर्गम के समान नहीं है; 1.5 लाख नौकरियों का पूर्वानुमान जिलाधिकारी का एक अनुमान मात्र है, कोई हस्ताक्षरित पेरोल नहीं; वित्त वर्ष 2029 के लिए ई2ई रेल का ₹1,000 करोड़ का राजस्व लक्ष्य एक कॉर्पोरेट आकांक्षा है, कोई बैलेंस शीट नहीं। ₹25 लाख का स्वास्थ्य संबंधी वादा तभी मददगार है जब चिकित्सा सुविधाएं वास्तव में सुलभ हों; ₹30 करोड़ की मसाला इकाई 5,500 किसानों की सेवा तभी कर सकती है जब वह तय योजना के अनुसार चले। प्रत्येक आंकड़ा एक वचन पत्र है। अनुभव बताता है कि कुछ को पूर्ण रूप से पूरा किया जाता है, कुछ को आंशिक रूप से, और कुछ को लोगों का ध्यान हट जाने के बाद चुपचाप भुला दिया जाता है।
তবুও ঘোষিত আর বাস্তবের খতিয়ান এক নয়। সেবির কাছে আইপিও-র জন্য বোর্ডের অনুমোদিত একটি ডিআরএইচপি এবং একটি সম্পূর্ণ পাবলিক অফারিং একই বিষয় নয়; ১.৫ লক্ষ কর্মসংস্থানের পূর্বাভাস একজন জেলাশাসকের নিছক একটি প্রক্ষেপণ, স্বাক্ষরিত পে-রোল নয়; ২০২৯ অর্থবর্ষের জন্য ই২ই রেলের ১,০০০ কোটি টাকার আয়ের লক্ষ্যমাত্রা একটি কর্পোরেট আকাঙ্ক্ষা মাত্র, ব্যালেন্স শিট নয়। ২৫ লক্ষ টাকার স্বাস্থ্য প্রতিশ্রুতি তখনই সহায়ক হয় যখন চিকিৎসা পরিষেবা প্রকৃত অর্থেই সুলভ হয়; ৩০ কোটি টাকার মশলা ইউনিটটি ৫,৫০০ জন কৃষকের তখনই কাজে লাগবে যখন সেটি তার উদ্দেশ্য অনুযায়ী পরিচালিত হবে। প্রতিটি পরিসংখ্যানই এক একটি প্রতিশ্রুতিপত্র। পূর্ব অভিজ্ঞতা বলে যে এর মধ্যে কিছু সম্পূর্ণভাবে রক্ষিত হয়, কিছু আংশিক, আর মনোযোগ অন্য দিকে সরে গেলে কিছু প্রতিশ্রুতিকে নীরবে মিলিয়ে যেতে দেওয়া হয়।
असे असले तरी, घोषणांचा ताळेबंद हा प्रत्यक्ष अंमलबजावणीचा ताळेबंद नसतो. सेबीसमोर आयपीओसाठी संचालक मंडळाने मंजूर केलेला डीआरएचपी म्हणजे प्रत्यक्ष पूर्ण झालेली सार्वजनिक भागविक्री नव्हे; १.५ लाख रोजगारांचा अंदाज हा केवळ जिल्हाधिकाऱ्यांचा आडाखा आहे, प्रत्यक्ष स्वाक्षरी झालेले वेतनपत्रक नव्हे; ई२ई रेलचे आर्थिक वर्ष २०२९ साठीचे १,००० कोटी रुपयांच्या महसुलाचे उद्दिष्ट ही एक व्यावसायिक महत्त्वाकांक्षा आहे, तो कोणताही ताळेबंद नाही. २५ लाख रुपयांचे आरोग्याचे आश्वासन तेव्हाच उपयुक्त ठरते, जेव्हा प्रत्यक्षात वैद्यकीय सेवा उपलब्ध असते; ३० कोटी रुपयांचा मसाला प्रकल्प तेव्हाच ५,५०० शेतकऱ्यांच्या फायद्याचा ठरतो, जेव्हा तो अपेक्षेप्रमाणे चालतो. प्रत्येक आकडा हे एक वचनपत्र आहे. अनुभव असे सांगतो की, यापैकी काही वचने पूर्ण पाळली जातात, काही अंशतः पाळली जातात, तर काही वचने लोकांचे लक्ष दुसरीकडे वळल्यावर गुपचूप विरून जातात.
అయినప్పటికీ, ప్రకటించిన పద్దు వేరు, పంపిణీ చేసిన పద్దు వేరు. సెబీ ముందు ఐపీఓ కోసం బోర్డు ఆమోదించిన డీఆర్హెచ్పీ (DRHP) అనేది పూర్తయిన పబ్లిక్ ఆఫరింగ్ కిందకు రాదు; 1.5 లక్షల ఉద్యోగాల అంచనా అనేది జిల్లా కలెక్టర్ అంచనా మాత్రమే, సంతకం చేసిన పేరోల్ కాదు; 2029 ఆర్థిక సంవత్సరానికి e2E రైల్ పెట్టుకున్న ₹1,000 కోట్ల ఆదాయ లక్ష్యం కార్పొరేట్ ఆశయం మాత్రమే, బ్యాలెన్స్ షీట్ కాదు. ₹25 లక్షల ఆరోగ్య వాగ్దానం అనేది వైద్యం వాస్తవానికి అందుబాటులో ఉన్నప్పుడే సహాయపడుతుంది; ₹30 కోట్ల సుగంధ ద్రవ్యాల యూనిట్ అనుకున్న విధంగా నడిచినప్పుడే 5,500 మంది రైతులకు సేవలందిస్తుంది. ప్రతి అంకె ఒక ప్రామిసరీ నోట్ లాంటిది. కొన్ని పూర్తిగా నెరవేరుతాయని, కొన్ని పాక్షికంగా అమలవుతాయని, ప్రజల దృష్టి మళ్లిన తర్వాత మరికొన్ని నిశ్శబ్దంగా కనుమరుగవుతాయని గతానుభవాలు చెబుతున్నాయి.
இருந்தபோதிலும், அறிவிக்கப்பட்டவற்றின் கணக்கேடும், விநியோகிக்கப்பட்டவற்றின் கணக்கேடும் ஒன்றல்ல. செபியிடம் சமர்ப்பிக்கப்படுவதற்கு முன்பு இயக்குநர் குழுவால் ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட ஒரு டி.ஆர்.எச்.பி ஆவணம் என்பது முழுமையடைந்த பொதுப் பங்கு வெளியீடு ஆகாது; 1.5 லட்சம் வேலைவாய்ப்புகள் என்ற கணிப்பு என்பது ஒரு மாவட்ட ஆட்சியரின் கணிப்பேயன்றி, கையெழுத்திடப்பட்ட ஊதியப் பட்டியல் அல்ல; 2029 நிதியாண்டிற்கான இ2இ ரயிலின் ₹1,000 கோடி வருவாய் இலக்கு என்பது ஒரு பெருநிறுவனத்தின் லட்சியமேயன்றி, இருப்புநிலைக் குறிப்பு அல்ல. ₹25 லட்ச மருத்துவ வாக்குறுதி என்பது உண்மையில் எங்குச் சிகிச்சை கிடைக்கிறதோ அங்கு மட்டுமே உதவுகிறது; ₹30 கோடி மதிப்பிலான நறுமணப் பொருட்கள் ஆலை திட்டமிட்டபடி செயல்பட்டால் மட்டுமே 5,500 விவசாயிகளுக்குச் சேவை செய்யும். ஒவ்வொரு புள்ளிவிவரமும் ஒரு வாக்குறுதிப் பத்திரமாகும். இவற்றில் சில முழுமையாகவும், சில பகுதியளவிலும் நிறைவேற்றப்படுவதாகவும், மக்களின் கவனம் மாறியவுடன் சில அமைதியாக மறைய அனுமதிக்கப்படுவதாகவும் கடந்தகால அனுபவங்கள் தெரிவிக்கின்றன.
આમ છતાં, ઘોષણાઓનો ચોપડો એ અમલીકરણનો ચોપડો નથી. સેબી સમક્ષ IPO માટે બોર્ડ દ્વારા મંજૂર કરાયેલું DRHP એ પૂર્ણ થયેલ પબ્લિક ઑફરિંગ સમાન નથી; ૧.૫ લાખ નોકરીઓની આગાહી એ માત્ર જિલ્લા કલેક્ટરનો અંદાજ છે, કોઈ હસ્તાક્ષર થયેલું પેરોલ નથી; FY29 માટે e2E રેલનો ₹૧,૦૦૦ કરોડની આવકનો લક્ષ્યાંક એક કોર્પોરેટ આકાંક્ષા છે, કોઈ સરવૈયું નથી. ₹૨૫ લાખના સ્વાસ્થ્યનું વચન ત્યારે જ મદદરૂપ થાય છે જ્યારે સારવાર વાસ્તવમાં સુલભ હોય; ₹૩૦ કરોડનું સ્પાઇસ યુનિટ ૫,૫૦૦ ખેડૂતોને ત્યારે જ સેવા આપી શકે જ્યારે તે ધાર્યા મુજબ ચાલે. દરેક આંકડો એક પ્રોમિસરી નોટ છે. અનુભવ દર્શાવે છે કે કેટલાક વચનો સંપૂર્ણપણે પૂરા થાય છે, કેટલાક આંશિક રીતે પૂરા થાય છે, અને કેટલાક પરથી લોકોનું ધ્યાન હટી જાય એટલે તેમને શાંતિથી વિસરાઈ જવા દેવામાં આવે છે.
Measured at the bottomजमीनी स्तर पर मूल्यांकनমূল্যায়ন হোক একেবারে নিচুতলায়तळागाळातील मोजमापఅట్టడుగున కొలమానంஅடிமட்டத்தில் மதிப்பிடப்பட வேண்டும்પાયાના સ્તરે મૂલ્યાંકન
The only honest test is a constant one: growth and spending are real only when they reach the citizens they are meant to serve. By that standard these announcements deserve neither applause nor dismissal, but scrutiny. A ₹50-crore Tribal University is worth more than its rupees if a first-generation learner in Wayanad graduates from it; the ₹243.80 crore for forest protection and a scientific census of tigers and leopards matter when human-wildlife conflict is actually mitigated. The insurance card and the public offering, the memorial and the economic corridor must face the same yardstick — not the press note, but the outcome on the ground: in the clinic, on the farm, in the classroom and at the factory gate.
एकमात्र ईमानदार कसौटी निरंतरता की है: विकास और खर्च तभी वास्तविक हैं जब वे उन नागरिकों तक पहुंचें जिनकी सेवा के लिए वे बने हैं। उस मानक के आधार पर, ये घोषणाएं न तो तालियों की हकदार हैं और न ही खारिज किए जाने की, बल्कि इनकी बारीकी से पड़ताल होनी चाहिए। ₹50 करोड़ का जनजातीय विश्वविद्यालय अपने मौद्रिक मूल्य से कहीं अधिक मूल्यवान होगा यदि वायनाड में पढ़ने वाली किसी परिवार की पहली पीढ़ी वहां से स्नातक की उपाधि प्राप्त करे; वन संरक्षण तथा बाघों और तेंदुओं की वैज्ञानिक गणना के लिए ₹243.80 करोड़ तभी मायने रखते हैं जब मानव-वन्यजीव संघर्ष वास्तव में कम हो जाए। बीमा कार्ड और सार्वजनिक निर्गम, स्मारक और आर्थिक गलियारे को एक ही पैमाने का सामना करना होगा — वह पैमाना प्रेस नोट नहीं, बल्कि जमीनी परिणाम हैं: जो क्लिनिक में, खेत में, कक्षा में और कारखाने के द्वार पर दिखाई दें।
একমাত্র সত্য পরীক্ষাটি হলো অবিরাম: প্রবৃদ্ধি এবং ব্যয় তখনই বাস্তব হয়ে ওঠে যখন তা উদ্দীষ্ট নাগরিকদের কাছে পৌঁছায়। সেই মানদণ্ডে, এই ঘোষণাগুলি বাহবা বা প্রত্যাখ্যান কোনোটাই দাবি করে না, বরং দাবি করে তীক্ষ্ণ নজরদারির। একটি ৫০ কোটি টাকার আদিবাসী বিশ্ববিদ্যালয়ের মূল্য তার আর্থিক বরাদ্দের চেয়ে অনেক বেশি যদি ওয়েনাডের একজন প্রথম প্রজন্মের শিক্ষার্থী সেখান থেকে স্নাতক হন; বন সংরক্ষণ এবং বাঘ ও চিতাবাঘের বৈজ্ঞানিক গণনার জন্য ২৪৩.৮০ কোটি টাকা তখনই সার্থক যখন মানুষ ও বন্যপ্রাণীর সংঘাত সত্যিই প্রশমিত হয়। বিমা কার্ড এবং পাবলিক অফারিং, স্মৃতিসৌধ এবং ইকোনমিক করিডোর—সবকিছুকেই একই মাপকাঠির মুখোমুখি হতে হবে—প্রেসনোট নয়, বরং বাস্তবের ফলাফল: ক্লিনিকে, খামারে, শ্রেণিকক্ষে এবং কারখানার গেটে।
एकमेव प्रामाणिक कसोटी एकच असते: विकास आणि खर्च हे तेव्हाच खरे ठरतात, जेव्हा ते ज्या नागरिकांसाठी आहेत, त्यांच्यापर्यंत पोहोचतात. या निकषावर, या घोषणा टाळ्या वाजवण्याच्या किंवा धुडकावून लावण्याच्या लायकीच्या नसून, त्यांच्या कठोर छाननीची आवश्यकता आहे. ५० कोटी रुपयांचे आदिवासी विद्यापीठ तेव्हाच त्याच्या मूल्यापेक्षा अधिक मोलाचे ठरते, जेव्हा वायनाडमधील एखादा पहिल्या पिढीतील विद्यार्थी तेथून पदवीधर होतो; वन संरक्षण तसेच वाघ व बिबट्यांच्या वैज्ञानिक जनगणनेसाठीचे २४३.८० कोटी रुपये तेव्हाच सार्थ ठरतात, जेव्हा मानव-वन्यजीव संघर्ष खऱ्या अर्थाने कमी होतो. विमा कार्ड आणि सार्वजनिक भागविक्री, स्मारक आणि आर्थिक कॉरिडॉर या सर्वांना एकाच निकषाला सामोरे जावे लागेल — प्रसिद्धीपत्रक नव्हे, तर तळागाळातील प्रत्यक्ष परिणाम: दवाखान्यात, शेतात, वर्गात आणि कारखान्याच्या वेशीवर.
దీనికి ఏకైక నిజాయితీతో కూడిన పరీక్ష ఒకటే: వృద్ధి, వ్యయాలు ఎవరికైతే ఉద్దేశించబడ్డాయో ఆ పౌరులను చేరుకున్నప్పుడే అవి వాస్తవరూపం దాల్చుతాయి. ఆ ప్రమాణం ప్రకారం, ఈ ప్రకటనలు ప్రశంసలకు లేదా తిరస్కరణకు తగినవి కావు, కానీ కచ్చితమైన పరిశీలనకు అర్హమైనవి. వయనాడ్లో మొదటి తరం విద్యార్థి అందులోంచి గ్రాడ్యుయేట్ అయినప్పుడే, ₹50 కోట్ల గిరిజన విశ్వవిద్యాలయానికి ఆ కేటాయించిన రూపాయల కంటే ఎక్కువ విలువ చేకూరుతుంది; మానవ-వన్యప్రాణుల సంఘర్షణ వాస్తవానికి తగ్గినప్పుడే, అటవీ రక్షణకు, పులులు, చిరుతపులుల శాస్త్రీయ గణనకు కేటాయించిన ₹243.80 కోట్లకు సార్ధకత ఉంటుంది. బీమా కార్డు, పబ్లిక్ ఆఫరింగ్, స్మారక చిహ్నం, ఆర్థిక కారిడార్ అన్నీ ఒకే గీటురాయిని ఎదుర్కోవాలి - అది పత్రికా ప్రకటన కాదు, క్షేత్రస్థాయి ఫలితం: అంటే ఆసుపత్రిలో, పొలంలో, తరగతి గదిలో, ఫ్యాక్టరీ గేటు వద్ద కనిపించే వాస్తవం.
ஒரே உண்மையான சோதனை என்பது ஒரு நிலையான சோதனையாகும்: வளர்ச்சியும் செலவினமும் எந்தக் குடிமக்களுக்குச் சேவை செய்ய வேண்டுமோ அவர்களைச் சென்றடையும் போது மட்டுமே அவை உண்மையானதாகக் கருதப்படும். அந்த அளவுகோலின்படி இந்த அறிவிப்புகள் பாராட்டுக்கோ அல்லது புறக்கணிப்புக்கோ தகுதியானவை அல்ல, மாறாக ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டியவை. வயநாட்டில் முதல் தலைமுறை மாணவர் ஒருவர் பட்டம் பெற்றால், ₹50 கோடி மதிப்பிலான பழங்குடியினர் பல்கலைக்கழகம் அதன் பண மதிப்பை விட அதிக மதிப்புடையதாக மாறும்; வனப் பாதுகாப்பிற்கான ₹243.80 கோடி மற்றும் புலிகள் மற்றும் சிறுத்தைகளின் அறிவியல் பூர்வமான கணக்கெடுப்பு ஆகியவை மனித-வனவிலங்கு மோதல் உண்மையில் தணிக்கப்படும்போதுதான் அர்த்தமுள்ளதாக மாறும். காப்பீட்டு அட்டை மற்றும் பொதுப் பங்கு வெளியீடு, நினைவிடம் மற்றும் பொருளாதார வழித்தடம் ஆகிய அனைத்தும் இதே அளவுகோலை எதிர்கொள்ள வேண்டும் — பத்திரிகைச் செய்தியை அல்ல, களத்தில் உள்ள விளைவை: மருத்துவமனையில், பண்ணையில், வகுப்பறையில் மற்றும் தொழிற்சாலை வாயிலில்.
એકમાત્ર પ્રમાણિક કસોટી સળંગ ચાલતી રહે છે: વિકાસ અને ખર્ચ ત્યારે જ વાસ્તવિક બને છે જ્યારે તે એવા નાગરિકો સુધી પહોંચે જેમની સેવા માટે તેઓ બનાવાયા છે. તે ધોરણ મુજબ, આ ઘોષણાઓ ન તો તાળીઓને લાયક છે કે ન તો તેને નકારી કાઢવી જોઈએ, પરંતુ તેનું ઝીણવટભર્યું મૂલ્યાંકન થવું જોઈએ. જો વાયનાડમાં પ્રથમ પેઢીનો વિદ્યાર્થી તેમાંથી સ્નાતક થાય, તો ₹૫૦ કરોડની ટ્રાઇબલ યુનિવર્સિટીનું મૂલ્ય તેના રૂપિયા કરતાં વધુ છે; વન સંરક્ષણ અને વાઘ તથા દીપડાની વૈજ્ઞાનિક વસ્તી ગણતરી માટેના ₹૨૪૩.૮૦ કરોડ ત્યારે જ અર્થપૂર્ણ બને છે જ્યારે માનવ-વન્યજીવ સંઘર્ષ ખરેખર હળવો થાય. ઇન્શ્યોરન્સ કાર્ડ અને પબ્લિક ઑફરિંગ, સ્મારક અને ઇકોનોમિક કૉરિડોર - આ બધાએ એક સમાન માપદંડનો સામનો કરવો જ રહ્યો — જે પ્રેસનોટ નથી, પરંતુ જમીન પરનું પરિણામ છે: ક્લિનિકમાં, ખેતરમાં, વર્ગખંડમાં અને કારખાનાના દરવાજે.
From promise to proofवादों से प्रमाण तकপ্রতিশ্রুতি থেকে প্রমাণआश्वासनाकडून पुराव्याकडेహామీల నుంచి రుజువుల దాకాவாக்குறுதியிலிருந்து ஆதாரத்திற்குવચનથી લઈને પ્રમાણ સુધી
The way forward is unglamorous and entirely feasible. Every major announcement should carry, from day one, a delivery dashboard: a timeline, a responsible office, a budget head and an audited milestone the public can track. Legislatures should demand outcome statements beside allocation statements, so that last year's promises are reconciled before this year's are made. Investment forecasts, whether ₹75,000 crore in Visakhapatnam or ₹1,000 crore at e2E Rail, should be published with their conditions attached and revisited annually against jobs actually created. An announcement that misses two successive milestones should be flagged, not buried. The problem suggested by this season is not a shortage of ambition; it is the missing discipline of proof. Build that discipline, and a budget becomes a contract with the citizen rather than a seasonal performance.
आगे का रास्ता भले ही अनाकर्षक हो, किंतु पूरी तरह से व्यावहारिक है। प्रत्येक प्रमुख घोषणा के साथ, पहले दिन से ही एक डिलीवरी डैशबोर्ड होना चाहिए: एक समय-सीमा, एक जिम्मेदार कार्यालय, एक बजट मद और एक लेखापरीक्षित मील का पत्थर जिसे जनता ट्रैक कर सके। विधायिकाओं को आवंटन विवरणों के साथ-साथ परिणाम विवरण की भी मांग करनी चाहिए, ताकि इस वर्ष के वादे करने से पहले पिछले वर्ष के वादों का हिसाब-किताब किया जा सके। निवेश के पूर्वानुमान, चाहे वे विशाखापत्तनम में ₹75,000 करोड़ हों या ई2ई रेल के ₹1,000 करोड़, उनकी शर्तों के साथ प्रकाशित किए जाने चाहिए और वास्तव में सृजित नौकरियों के परिप्रेक्ष्य में उनकी वार्षिक समीक्षा की जानी चाहिए। ऐसी घोषणा जो लगातार दो मील के पत्थर चूक जाती है, उसे छिपाने के बजाय चिह्नित किया जाना चाहिए। इस सत्र से उजागर होने वाली समस्या महत्वाकांक्षा की कमी नहीं है; यह प्रमाण के अनुशासन का अभाव है। उस अनुशासन का निर्माण करें, और बजट एक मौसमी दिखावे के बजाय नागरिक के साथ किया गया एक अनुबंध बन जाएगा।
ভবিষ্যতের পথটি চাকচিক্যহীন হলেও সম্পূর্ণরূপে সম্ভবপর। প্রথম দিন থেকেই প্রতিটি বড় ঘোষণার সাথে একটি ডেলিভারি ড্যাশবোর্ড থাকা উচিত: একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা, একটি দায়িত্বপ্রাপ্ত দপ্তর, একটি বাজেট খাত এবং এমন একটি নিরীক্ষিত মাইলফলক যা জনসাধারণ ট্র্যাক করতে পারে। আইনসভাগুলির উচিত বরাদ্দের বিবৃতির পাশাপাশি ফলাফলের বিবৃতিও দাবি করা, যাতে এই বছরের প্রতিশ্রুতি দেওয়ার আগেই গত বছরের প্রতিশ্রুতির হিসেব মেলানো যায়। বিনিয়োগের পূর্বাভাস—তা সে বিশাখাপত্তনমের ৭৫,০০০ কোটি টাকাই হোক বা ই২ই রেলের ১,০০০ কোটি টাকা—তার শর্তাবলী-সহ প্রকাশ করা উচিত এবং প্রকৃত কর্মসংস্থান সৃষ্টির নিরিখে তা বার্ষিকভাবে পুনর্মূল্যায়ন করা উচিত। যে ঘোষণা পরপর দুটি মাইলফলক ছুঁতে ব্যর্থ হবে, সেটিকে ধামাচাপা না দিয়ে চিহ্নিত করা উচিত। এই মরসুম যে সমস্যার ইঙ্গিত দেয় তা উচ্চাকাঙ্ক্ষার অভাব নয়; তা হলো প্রমাণের শৃঙ্খলার অভাব। সেই শৃঙ্খলা গড়ে তুলুন, তাহলে বাজেট নিছক একটি মরসুমি প্রদর্শনীর বদলে নাগরিকদের সাথে একটি চুক্তিতে পরিণত হবে।
पुढचा मार्ग फारसा आकर्षक नसला तरी तो पूर्णपणे व्यवहार्य आहे. प्रत्येक मोठ्या घोषणेसोबत, पहिल्या दिवसापासूनच एक डिलिव्हरी डॅशबोर्ड असायला हवा: ज्यामध्ये कालमर्यादा, जबाबदार कार्यालय, अर्थसंकल्पीय शीर्षक आणि जनतेला मागोवा घेता येईल असा लेखापरीक्षित टप्पा असावा. विधिमंडळांनी निधी वाटपाच्या विवरणपत्रांसोबतच निष्पत्ती विवरणपत्रांचीही मागणी करायला हवी, जेणेकरून या वर्षीची आश्वासने देण्यापूर्वी गेल्या वर्षीच्या आश्वासनांचा हिशोब लावला जाईल. विशाखापट्टणममधील ७५,००० कोटी रुपयांचे असोत किंवा ई२ई रेलमधील १,००० कोटी रुपयांचे असोत, गुंतवणुकीचे अंदाज त्यांच्या अटींसह प्रसिद्ध केले जावेत आणि प्रत्यक्षात निर्माण झालेल्या रोजगारांच्या आधारे दरवर्षी त्यांचे पुनरावलोकन केले जावे. सलग दोन टप्पे गाठण्यात अपयशी ठरणाऱ्या घोषणेकडे लक्ष वेधले गेले पाहिजे, ती दडपली जाऊ नये. या हंगामातून समोर आलेली समस्या महत्त्वाकांक्षेच्या कमतरतेची नाही; तर ती पुराव्यांच्या शिस्तीची कमतरता आहे. ती शिस्त रुजवा, म्हणजे अर्थसंकल्प हा केवळ एक हंगामी देखावा न राहता नागरिकांसोबतचा एक करार बनेल.
ముందుకు వెళ్లే మార్గం ఆకర్షణీయంగా లేకపోయినా, పూర్తిగా ఆచరణయోగ్యమైనది. ప్రతి ప్రధాన ప్రకటన మొదటి రోజు నుంచే ఒక డెలివరీ డాష్బోర్డ్ను కలిగి ఉండాలి: అంటే ఒక కాలపరిమితి, బాధ్యతాయుతమైన కార్యాలయం, ఒక బడ్జెట్ హెడ్, ప్రజలు ట్రాక్ చేయగల ఆడిట్ చేసిన మైలురాయి ఉండాలి. శాసనసభలు కేటాయింపుల ప్రకటనల పక్కనే ఫలితాల నివేదికలను కూడా డిమాండ్ చేయాలి, తద్వారా ఈ సంవత్సరం వాగ్దానాలు చేయడానికి ముందే గత ఏడాది హామీలను సరిచూసుకోవచ్చు. పెట్టుబడి అంచనాలు, విశాఖపట్నంలో ₹75,000 కోట్లు కావచ్చు లేదా e2E రైల్లో ₹1,000 కోట్లు కావచ్చు, వాటి షరతులతో పాటు ప్రచురించాలి, వాస్తవంగా సృష్టించిన ఉద్యోగాలతో ఏటా సమీక్షించాలి. వరుసగా రెండు మైలురాళ్లను చేరుకోలేని ప్రకటనలను కప్పిపుచ్చకుండా, పారదర్శకంగా వెల్లడించాలి. ఈ సీజన్ సూచిస్తున్న సమస్య ఆశయాల కొరత కాదు; రుజువులను చూపే క్రమశిక్షణ లోపించడమే. ఆ క్రమశిక్షణను అలవర్చుకున్నప్పుడు, బడ్జెట్ అనేది కేవలం సీజనల్ వ్యవహారంగా కాకుండా, పౌరుడితో కుదుర్చుకున్న ఒక ఒప్పందంగా మారుతుంది.
இதற்கான தீர்வு என்பது கவர்ச்சியற்றது ஆனால் முற்றிலும் சாத்தியமானது. ஒவ்வொரு முக்கிய அறிவிப்பும் முதல் நாளிலிருந்தே விநியோகத் தகவல் பலகையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்: ஒரு காலக்கெடு, ஒரு பொறுப்பான அலுவலகம், ஒரு பட்ஜெட் தலைப்பு மற்றும் பொதுமக்கள் கண்காணிக்கக் கூடிய தணிக்கை செய்யப்பட்ட ஒரு மைல்கல் ஆகியவை அதில் இடம்பெற வேண்டும். ஒதுக்கீட்டு அறிக்கைகளோடு, சட்டமன்றங்கள் முடிவுகளின் அறிக்கைகளையும் கோர வேண்டும்; அப்போதுதான் இந்த ஆண்டுக்கான வாக்குறுதிகள் அளிக்கப்படுவதற்கு முன்பு கடந்த ஆண்டின் வாக்குறுதிகள் சரிபார்க்கப்படும். விசாகப்பட்டினத்தில் ₹75,000 கோடியாக இருந்தாலும் சரி அல்லது இ2இ ரயிலில் ₹1,000 கோடியாக இருந்தாலும் சரி, முதலீட்டுக் கணிப்புகள் அவற்றின் நிபந்தனைகளுடன் வெளியிடப்பட வேண்டும்; மேலும் உண்மையில் உருவாக்கப்பட்ட வேலைவாய்ப்புகளின் அடிப்படையில் அவை ஆண்டுதோறும் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். தொடர்ந்து இரண்டு மைல்கற்களைத் தவறவிடும் ஒரு அறிவிப்பு சுட்டிக்காட்டப்பட வேண்டுமே தவிர, குழிதோண்டிப் புதைக்கப்படக் கூடாது. இந்தக் காலகட்டம் உணர்த்தும் பிரச்சினை லட்சியப் பற்றாக்குறை அல்ல; ஆதாரத்தின் ஒழுக்கமின்மையே ஆகும். அந்த ஒழுக்கத்தை உருவாக்குங்கள்; அப்போதுதான் ஒரு பட்ஜெட் என்பது பருவகால நாடகமாக இல்லாமல், குடிமகனுடனான ஒரு ஒப்பந்தமாக மாறும்.
આગળનો રસ્તો દેખાવડો નથી પરંતુ સંપૂર્ણપણે વ્યવહારુ છે. દરેક મોટી ઘોષણાની સાથે પહેલા દિવસથી જ એક ડિલિવરી ડેશબોર્ડ હોવું જોઈએ: સમયમર્યાદા, જવાબદાર કાર્યાલય, બજેટ હેડ અને એવા ઑડિટ કરાયેલા સીમાચિહ્નો જેને જનતા ટ્રૅક કરી શકે. વિધાનસભાઓએ ફાળવણીના નિવેદનો સાથે પરિણામના નિવેદનોની માંગ કરવી જોઈએ, જેથી આ વર્ષના વચનો આપતા પહેલા ગયા વર્ષના વચનોનો હિસાબ મળી શકે. રોકાણની આગાહીઓ, ભલે તે વિશાખાપટ્ટનમમાં ₹૭૫,૦૦૦ કરોડની હોય કે e2E રેલમાં ₹૧,૦૦૦ કરોડની, તેની શરતો સાથે પ્રકાશિત થવી જોઈએ અને વાસ્તવમાં ઉભી થયેલી નોકરીઓની સામે વાર્ષિક ધોરણે તેની સમીક્ષા થવી જોઈએ. એવી ઘોષણા કે જે સળંગ બે સીમાચિહ્નો ચૂક્યા હોય તેને દબાવી દેવાને બદલે તેને ચિહ્નિત કરવી જોઈએ. આ ઋતુ દ્વારા સૂચવવામાં આવેલી સમસ્યા મહત્ત્વાકાંક્ષાની અછતની નથી; તે પ્રમાણની ખૂટતી શિસ્તની છે. તે શિસ્તનું નિર્માણ કરો, એટલે બજેટ ઋતુગત દેખાવને બદલે નાગરિક સાથેનો એક કરાર બની જાય છે.
An announcement costs a sentence; delivery demands administrative stamina, audited spending and follow-through beyond the press note.घोषणा करने में केवल एक वाक्य लगता है; जबकि उसे अमलीजामा पहनाने के लिए प्रशासनिक दृढ़ता, लेखापरीक्षित खर्च और प्रेस नोट से परे निरंतर अनुवर्ती कार्रवाई की आवश्यकता होती है।ঘোষণা করতে কেবল একটি বাক্য লাগে; কিন্তু তা বাস্তবে রূপায়িত করতে প্রয়োজন প্রশাসনিক দায়বদ্ধতা, নিরীক্ষিত ব্যয় এবং প্রেসনোটের পরিকাঠামো ছাড়িয়ে ধারাবাহিক পদক্ষেপ।घोषणा करण्यासाठी केवळ एक वाक्य पुरेसे असते; परंतु प्रत्यक्ष अंमलबजावणीसाठी प्रशासकीय चिकाटी, खर्चाचे काटेकोर लेखापरीक्षण आणि प्रसिद्धीपत्रकाच्या पलीकडे जाऊन केलेला भक्कम पाठपुरावा आवश्यक असतो.ఒక ప్రకటన చేయడానికి ఒక్క వాక్యం చాలు; కానీ దాని ఆచరణకు పరిపాలనా దక్షత, జవాబుదారీ వ్యయం, పత్రికా ప్రకటనలకు మించిన చిత్తశుద్ధి అవసరం.ஒரு அறிவிப்பை வெளியிட ஒரு வாக்கியம் போதும்; ஆனால் அதனைச் செயல்படுத்த நிர்வாக உறுதி, தணிக்கை செய்யப்பட்ட செலவினம் மற்றும் பத்திரிகைச் செய்திக்கு அப்பாற்பட்ட தொடர் நடவடிக்கை ஆகியவை தேவை.એક ઘોષણા પાછળ માત્ર એક વાક્યનો ખર્ચ થાય છે; પરંતુ તેના અમલીકરણ માટે વહીવટી ખંત, ઑડિટ કરાયેલો ખર્ચ અને પ્રેસનોટથી આગળ વધીને અવિરત પ્રયાસોની જરૂર પડે છે.
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