लोकपाल · Investigative Findings
₹5.41 lakh crore overrun on 1,889 central projects — by MoSPI's own count1,889 केंद्रीय परियोजनाओं की लागत में ₹5.41 लाख करोड़ का इजाफा — मॉस्पी का अपना आकलन১,৮৮৯টি কেন্দ্রীয় প্রকল্পে ৫.৪১ লক্ষ কোটি টাকা ব্যয়বৃদ্ধি — এমওএসপিআই-এর নিজস্ব হিসাবেই१८८९ केंद्रीय प्रकल्पांच्या खर्चात ₹५.४१ लाख कोटींची वाढ : 'मॉस्पी'चीच आकडेवारी1,889 కేంద్ర ప్రాజెక్టులపై ₹5.41 లక్షల కోట్ల అదనపు భారం — మోస్పీ (MoSPI) స్వయం లెక్కల ప్రకారమే1,889 மத்தியத் திட்டங்களில் ₹5.41 லட்சம் கோடி கூடுதல் செலவு — மாஸ்பியின் சொந்த அறிக்கை அம்பலம்૧,૮૮૯ કેન્દ્રીય પ્રોજેક્ટ્સમાં ₹૫.૪૧ લાખ કરોડનો ખર્ચ-વધારો — MoSPIના પોતાના આંકડાની જ ચાડી
₹5.41 lakh crore — that is the cost overrun now sitting on 1,889 central-sector projects, by the Ministry of Statistics & Programme Implementation's own May 2026 flash report, with telecom alone carrying ₹1.02 lakh crore across nine project₹5.41 लाख करोड़ — सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय की मई 2026 की फ्लैश रिपोर्ट के अनुसार, 1,889 केंद्रीय क्षेत्र की परियोजनाओं पर अब लागत वृद्धि का यह भारी बोझ है। इसमें से अकेले दूरसंचार क्षेत्र की महज़ नौ परियोजनाओं में ₹1.02 लाख करोड़ की बढ़ोतरी हुई है।৫.৪১ লক্ষ কোটি টাকা — মে ২০২৬-এর পরিসংখ্যান ও কর্মসূচি রূপায়ণ মন্ত্রকের নিজস্ব ফ্ল্যাশ রিপোর্ট অনুযায়ী, ১,৮৮৯টি কেন্দ্রীয় প্রকল্পে এখন এই পরিমাণ অতিরিক্ত ব্যয় হচ্ছে, যেখানে কেবল টেলিযোগাযোগ ক্ষেত্রেই ন'টি প্রকল্পে ১.০২ লক্ষ কোটি টাকার ব্যয়বৃদ্ধি ঘটেছে।सांख्यिकी आणि कार्यक्रम अंमलबजावणी मंत्रालयाच्या (MoSPI) मे २०२६ च्या 'फ्लॅश रिपोर्ट'नुसार, १८८९ केंद्रीय प्रकल्पांच्या खर्चात आता ₹५.४१ लाख कोटींची भरमसाठ वाढ झाली आहे. धक्कादायक बाब म्हणजे, केवळ नऊ दूरसंचार प्रकल्पांमध्येच ₹१.०२ लाख कोटींचा अतिरिक्त खर्च नोंदवला गेला आहे.₹5.41 లక్షల కోట్లు — 1,889 కేంద్ర రంగ ప్రాజెక్టులపై ప్రస్తుతం పడుతున్న అదనపు వ్యయం ఇది. గణాంకాలు, కార్యక్రమ అమలు మంత్రిత్వ శాఖ (MoSPI) మే 2026 ఫ్లాష్ నివేదిక ఈ విషయాన్ని స్పష్టం చేస్తోంది. కేవలం టెలికాం రంగంలోనే తొమ్మిది ప్రాజెక్టులపై ₹1.02 లక్షల కోట్ల భారం ఉండటం గమనార్హం.₹5.41 லட்சம் கோடி — இதுவே 1,889 மத்திய அரசின் திட்டங்களில் தற்போது நிலவும் செலவு அதிகரிப்பு என புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் மே 2026 உடனடி அறிக்கை கூறுகிறது. இதில் ஒன்பது தொலைத்தொடர்பு திட்டங்கள் மட்டுமே ₹1.02 லட்சம் கோடி கூடுதல் செலவைக் கொண்டுள்ளன.આંકડાશાસ્ત્ર અને કાર્યક્રમ અમલીકરણ મંત્રાલય (MoSPI)ના પોતાના મે ૨૦૨૬ના ફ્લેશ રિપોર્ટ મુજબ, ૧,૮૮૯ સેન્ટ્રલ-સેક્ટર પ્રોજેક્ટ્સ પર અત્યારે ₹૫.૪૧ લાખ કરોડનો ખર્ચ-વધારો તોળાઈ રહ્યો છે. જેમાં માત્ર ટેલિકોમના નવ પ્રોજેક્ટ્સમાં જ ₹૧.૦૨ લાખ કરોડનો બોજો છે.
The government's own arithmeticसरकार का अपना गणितসরকারের নিজস্ব হিসাবसरकारचे स्वतःचे गणितప్రభుత్వపు సొంత లెక్కలుஅரசாங்கத்தின் சொந்தக் கணக்கீடுસરકારનું પોતાનું જ ગણિત
The Ministry of Statistics & Programme Implementation exists to measure the state's own performance. Its May 2026 flash report on central-sector projects worth ₹150 crore and above tracks 1,889 live projects — and records that their combined cost overrun has reached ₹5.41 lakh crore. This is not an opposition estimate or an activist's projection. It is the government's own count, reconciled across the report's cost tables. Every figure that follows is drawn from that same ledger. The scale is hard to hold in the mind: overruns measured not in crores but in lakhs of crores, spread across projects meant to deliver the roads, pipelines, power and networks that citizens were promised years ago.
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (मॉस्पी) का अस्तित्व ही राज्य के अपने प्रदर्शन का आकलन करने के लिए है। ₹150 करोड़ और उससे अधिक की केंद्रीय परियोजनाओं पर इसकी मई 2026 की फ्लैश रिपोर्ट 1,889 चालू परियोजनाओं पर नज़र रखती है — और यह दर्ज करती है कि इनकी कुल लागत वृद्धि ₹5.41 लाख करोड़ तक पहुँच गई है। यह किसी विपक्षी दल का अनुमान या किसी कार्यकर्ता का दावा नहीं है। यह सरकार का अपना आंकड़ा है, जो रिपोर्ट की लागत तालिकाओं से मेल खाता है। आगे दिया गया हर एक आँकड़ा इसी सरकारी बहीखाते से लिया गया है। इस पैमाने की कल्पना करना भी कठिन है: लागत वृद्धि करोड़ों में नहीं बल्कि लाखों करोड़ों में मापी जा रही है, और यह उन परियोजनाओं में फैली हुई है जिनसे सालों पहले नागरिकों को सड़कें, पाइपलाइन, बिजली और नेटवर्क देने का वादा किया गया था।
রাষ্ট্রের নিজস্ব কর্মক্ষমতা পরিমাপ করার জন্যই পরিসংখ্যান ও কর্মসূচি রূপায়ণ মন্ত্রকের (MoSPI) অস্তিত্ব। ১৫০ কোটি টাকা ও তার বেশি মূল্যের কেন্দ্রীয় প্রকল্পগুলির উপর তাদের মে ২০২৬-এর ফ্ল্যাশ রিপোর্টে ১,৮৮৯টি চলমান প্রকল্পের হিসাব রাখা হয়েছে — এবং নথিভুক্ত করা হয়েছে যে তাদের সম্মিলিত ব্যয়বৃদ্ধি ৫.৪১ লক্ষ কোটি টাকায় পৌঁছেছে। এটি কোনও বিরোধী দলের অনুমান বা কোনও কর্মীর পূর্বাভাস নয়। এটি খোদ সরকারের নিজস্ব গণনা, যা রিপোর্টের ব্যয়ের সারণীগুলির সাথে পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ। এর পরের প্রতিটি পরিসংখ্যানই সেই একই খাতা থেকে নেওয়া হয়েছে। এর ব্যাপ্তিটি মনে ধারণ করাও কঠিন: এই ব্যয়বৃদ্ধি কোটি টাকায় নয় বরং লক্ষ কোটি টাকায় পরিমাপ করা হয়েছে, যা এমন সব প্রকল্পের উপর ছড়িয়ে আছে যেগুলি বছর কয়েক আগে নাগরিকদের কাছে প্রতিশ্রুত রাস্তা, পাইপলাইন, বিদ্যুৎ এবং নেটওয়ার্ক সরবরাহের উদ্দেশ্যে গৃহীত হয়েছিল।
राज्याच्या स्वतःच्या कामगिरीचे मोजमाप करण्यासाठीच 'सांख्यिकी आणि कार्यक्रम अंमलबजावणी मंत्रालयाची' स्थापना झाली आहे. ₹१५० कोटी आणि त्याहून अधिक गुंतवणुकीच्या केंद्रीय प्रकल्पांवरील या मंत्रालयाचा मे २०२६ चा 'फ्लॅश रिपोर्ट' १८८९ प्रलंबित प्रकल्पांचा मागोवा घेतो — आणि त्यांच्या खर्चात एकत्रितपणे ₹५.४१ लाख कोटींची वाढ झाल्याची नोंद करतो. हा विरोधकांचा अंदाज नाही किंवा कोणत्याही कार्यकर्त्याचा दावा नाही. ही सरकारची स्वतःचीच आकडेवारी आहे, जी अहवालाच्या खर्चाच्या तक्त्यांमधूनच समोर आली आहे. यापुढील प्रत्येक आकडा त्याच खात्यातून घेतला आहे. या खर्चाची व्याप्ती कल्पनेपलीकडची आहे: अतिरिक्त खर्चाची मोजदाद केवळ कोटींमध्ये नाही तर लाखो कोटींमध्ये होत आहे. हा खर्च अशा प्रकल्पांवर झाला आहे, ज्यांच्या माध्यमातून नागरिकांना अनेक वर्षांपूर्वी रस्ते, पाइपलाईन्स, वीज आणि नेटवर्क देण्याचे आश्वासन दिले गेले होते.
ప్రభుత్వ పనితీరును అంచనా వేయడానికే గణాంకాలు, కార్యక్రమ అమలు మంత్రిత్వ శాఖ ఉంది. ₹150 కోట్లు, ఆ పైబడిన కేంద్ర రంగ ప్రాజెక్టుల పనితీరుపై అది విడుదల చేసిన మే 2026 ఫ్లాష్ నివేదిక.. ప్రస్తుతం నిర్మాణంలో ఉన్న 1,889 ప్రాజెక్టుల స్థితిగతులను ట్రాక్ చేసింది. వీటి అంచనా వ్యయం పెరిగి, అదనపు భారం ఏకంగా ₹5.41 లక్షల కోట్లకు చేరినట్లు ఈ నివేదిక నమోదు చేసింది. ఇది ప్రతిపక్షాలు వేసిన అంచనానో, లేదా ఏ సామాజిక కార్యకర్త చెప్పిన లెక్కో కాదు. నివేదికలోని వ్యయ పట్టికల ఆధారంగా ప్రభుత్వమే స్వయంగా వేసుకున్న లెక్క. ఇకపైన ప్రస్తావించే ప్రతి అంకె ఆ ఖాతా పుస్తకం నుంచి తీసుకున్నదే. దీని పరిమాణాన్ని ఊహించడం కూడా కష్టమే: అదనపు వ్యయం కోట్లలో కాదు, లక్షల కోట్లలో ఉంది. ఏళ్ల క్రితమే ప్రజలకు వాగ్దానం చేసిన రోడ్లు, పైప్లైన్లు, విద్యుత్, నెట్వర్క్లను అందించాల్సిన ప్రాజెక్టులపై ఈ భారం పడింది.
புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகம், அரசின் செயல்பாடுகளை மதிப்பிடுவதற்கெனவே செயல்பட்டு வருகிறது. ₹150 கோடி மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மதிப்பிலான மத்தியத் துறைத் திட்டங்கள் குறித்த அதன் மே 2026 உடனடி அறிக்கையானது, தற்போது செயல்பாட்டில் உள்ள 1,889 திட்டங்களைக் கண்காணிக்கிறது — அவற்றின் மொத்த கூடுதல் செலவு ₹5.41 லட்சம் கோடியை எட்டியுள்ளது என்பதை பதிவு செய்கிறது. இது எதிர்க்கட்சிகளின் மதிப்பீடோ அல்லது சமூக ஆர்வலர்களின் கணிப்போ அல்ல. இது அறிக்கையின் செலவுப் பட்டியல்களில் சரிபார்க்கப்பட்ட, அரசாங்கத்தின் சொந்தக் கணக்கீடாகும். இனி வரும் ஒவ்வொரு புள்ளிவிவரமும் அதே பதிவேட்டிலிருந்து எடுக்கப்பட்டதே. இதன் பிரம்மாண்டத்தை மனதால் கற்பனை செய்து பார்ப்பதே கடினம்: கூடுதல் செலவுகள் கோடிகளில் அல்ல, பல லட்சம் கோடிகளில் கணக்கிடப்படுகின்றன. பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பு குடிமக்களுக்கு வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட சாலைகள், குழாய்கள், மின்சாரம் மற்றும் நெட்வொர்க்குகளை வழங்குவதற்கான திட்டங்கள் முழுவதும் இது பரவியுள்ளது.
આંકડાશાસ્ત્ર અને કાર્યક્રમ અમલીકરણ મંત્રાલય (MoSPI) અસ્તિત્વમાં જ રાજ્યની પોતાની કામગીરીને માપવા માટે છે. ₹૧૫૦ કરોડ અને તેથી વધુના મૂલ્યના સેન્ટ્રલ-સેક્ટર પ્રોજેક્ટ્સ પરનો તેનો મે ૨૦૨૬નો ફ્લેશ રિપોર્ટ ૧,૮૮૯ જીવંત પ્રોજેક્ટ્સ પર નજર રાખે છે — અને નોંધે છે કે તેમનો સંયુક્ત ખર્ચ-વધારો ₹૫.૪૧ લાખ કરોડ સુધી પહોંચી ગયો છે. આ કોઈ વિપક્ષનો અંદાજ નથી કે નથી કોઈ કાર્યકરની ધારણા. આ સરકારની પોતાની જ ગણતરી છે, જે રિપોર્ટના ખર્ચના કોષ્ટકો સાથે મેળ ખાય છે. હવે પછીનો દરેક આંકડો આ જ ખાતાવહીમાંથી લેવામાં આવ્યો છે. આ આંકડાની વિશાળતા મગજમાં બેસાડવી મુશ્કેલ છે: આ ખર્ચ-વધારો કરોડોમાં નહીં પણ લાખો કરોડોમાં છે, જે એવા પ્રોજેક્ટ્સમાં પથરાયેલો છે જે વર્ષો પહેલાં નાગરિકોને રસ્તાઓ, પાઇપલાઇન્સ, વીજળી અને નેટવર્ક પહોંચાડવાનું વચન આપતા હતા.
Nine projects, ₹1.02 lakh croreनौ परियोजनाएं, ₹1.02 लाख करोड़৯টি প্রকল্প, ১.০২ লক্ষ কোটি টাকাनऊ प्रकल्प, ₹१.०२ लाख कोटीతొమ్మిది ప్రాజెక్టులు, ₹1.02 లక్షల కోట్లుஒன்பது திட்டங்கள், ₹1.02 லட்சம் கோடிનવ પ્રોજેક્ટ્સ, ₹૧.૦૨ લાખ કરોડ
One sector dominates the ledger. The Department of Telecommunications carries ₹1.02 lakh crore of overrun — and it does so across just nine projects. That concentration is the story: a handful of network-building schemes have absorbed a cost escalation larger than any other sector the report isolates. When nine projects alone move the national picture by that much, the question stops being about generic 'project delays' and becomes specific. Which nine? What was promised, by when, and at what price — and what will each finally cost? The report identifies them; the accountability for them has been far quieter than the spending.
इस बहीखाते में एक क्षेत्र का दबदबा है। दूरसंचार विभाग पर ₹1.02 लाख करोड़ की लागत वृद्धि का भार है — और वह भी केवल नौ परियोजनाओं पर। यही केंद्रीकरण असल कहानी है: नेटवर्क निर्माण की मुट्ठी भर योजनाओं ने रिपोर्ट में उल्लिखित किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में सबसे अधिक लागत वृद्धि को सोख लिया है। जब केवल नौ परियोजनाएं राष्ट्रीय परिदृश्य को इतना अधिक प्रभावित करती हैं, तो सवाल सामान्य 'परियोजनाओं की देरी' का नहीं रह जाता, बल्कि विशिष्ट हो जाता है। कौन सी नौ परियोजनाएं? क्या वादा किया गया था, कब तक, और किस कीमत पर — और अंततः प्रत्येक की लागत क्या होगी? रिपोर्ट उनकी पहचान तो करती है; लेकिन उनके प्रति जवाबदेही इस भारी-भरकम खर्च की तुलना में कहीं अधिक खामोश रही है।
হিসাবের খাতায় একটি ক্ষেত্র একাই আধিপত্য বিস্তার করে আছে। টেলিযোগাযোগ বিভাগে ১.০২ লক্ষ কোটি টাকার ব্যয়বৃদ্ধি ঘটেছে — এবং তা ঘটেছে মাত্র ন’টি প্রকল্পে। এই ঘনীভবনই আসল গল্প: গুটিকয়েক নেটওয়ার্ক-নির্মাণ প্রকল্প এমন এক বিপুল ব্যয়বৃদ্ধি হজম করেছে, যা রিপোর্টে উল্লেখিত অন্য যেকোনো ক্ষেত্রের চেয়ে অনেক বেশি। যখন মাত্র ন’টি প্রকল্প জাতীয় চিত্রকে এতটা নাড়িয়ে দেয়, তখন প্রশ্নটি আর সাধারণ 'প্রকল্পের বিলম্ব' নিয়ে থাকে না, বরং নির্দিষ্ট রূপ ধারণ করে। কোন্ ন’টি প্রকল্প? কী প্রতিশ্রুতি দেওয়া হয়েছিল, কবে নাগাদ এবং কত খরচে — এবং শেষ পর্যন্ত প্রতিটিতে মোট কত খরচ হবে? রিপোর্টটি তাদের চিহ্নিত করেছে; কিন্তু তাদের জবাবদিহিতার বিষয়টি খরচের তুলনায় অনেকটাই নীরব থেকেছে।
या खात्यात एका क्षेत्राचे वर्चस्व प्रकर्षाने जाणवते. दूरसंचार विभागाच्या खर्चात ₹१.०२ लाख कोटींची वाढ झाली आहे — आणि हा आकडा केवळ नऊ प्रकल्पांपुरता मर्यादित आहे. या मोजक्याच प्रकल्पांमधील ही अवाढव्य वाढ हाच खरा चिंतेचा विषय आहे: नेटवर्क उभारणीच्या मूठभर योजनांनी एवढा अतिरिक्त खर्च गिळंकृत केला आहे, जो अहवालात नमूद केलेल्या इतर कोणत्याही क्षेत्रापेक्षा कितीतरी अधिक आहे. जेव्हा केवळ नऊ प्रकल्प देशाचे संपूर्ण चित्र इतक्या मोठ्या प्रमाणावर बदलतात, तेव्हा प्रश्न केवळ 'प्रकल्पांच्या विलंबाचा' उरत नाही, तर तो अधिक विशिष्ट बनतो. कोणते आहेत ते नऊ प्रकल्प? काय आश्वासन दिले होते, कधीपर्यंत आणि किती खर्चात — आणि आता शेवटी प्रत्येकावर किती खर्च होणार? अहवालात या प्रकल्पांची नावे आहेत; मात्र, त्यांच्यावर झालेल्या वारेमाप खर्चाच्या तुलनेत उत्तरदायित्वाची चर्चा खूपच क्षीण आहे.
ఈ వ్యయ పట్టికలో ఒక రంగం ఆధిపత్యం చెలాయిస్తోంది. టెలికమ్యూనికేషన్ల శాఖ ₹1.02 లక్షల కోట్ల అదనపు వ్యయ భారాన్ని కలిగి ఉండగా — ఆ భారం కేవలం తొమ్మిది ప్రాజెక్టులకు పరిమితం కావడం విశేషం. ఆ కేంద్రీకరణే ఇక్కడి అసలు కథ: నివేదికలో వేరుచేసి చూపిన ఇతర ఏ రంగాల కంటే కూడా, కొద్దిపాటి నెట్వర్క్ నిర్మాణ పథకాలే అత్యధిక వ్యయ పెంపును మూటగట్టుకున్నాయి. కేవలం తొమ్మిది ప్రాజెక్టులు జాతీయ ముఖచిత్రాన్ని ఇంతగా ప్రభావితం చేస్తున్నప్పుడు, ఇది సాధారణ 'ప్రాజెక్టుల జాప్యం' అన్న ప్రశ్న కాకుండా మరింత నిర్దిష్టంగా మారుతుంది. ఆ తొమ్మిది ఏవి? ఏ ధరకు, ఎప్పటిలోగా పూర్తి చేస్తామని హామీ ఇచ్చారు — చివరికి ఒక్కో దానికి ఎంత ఖర్చవుతుంది? నివేదిక వాటిని గుర్తిస్తోంది; కానీ వాటిపై జవాబుదారీతనం మాత్రం చేస్తున్న ఖర్చు కంటే చాలా నిశ్శబ్దంగా ఉంది.
இந்தப் பதிவேட்டில் ஒரு குறிப்பிட்ட துறை ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. தொலைத்தொடர்புத் துறை ₹1.02 லட்சம் கோடி கூடுதல் செலவைக் கொண்டுள்ளது — அதுவும் வெறும் ஒன்பது திட்டங்களில். அந்த குவிப்புதான் இங்கே செய்தியே: விரல்விட்டு எண்ணக்கூடிய சில நெட்வொர்க் கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், அறிக்கை தனிமைப்படுத்திக் காட்டும் வேறெந்தத் துறையையும் விட அதிக அளவிலான செலவு அதிகரிப்பை ஈர்த்துள்ளன. வெறும் ஒன்பது திட்டங்கள் மட்டுமே தேசியப் பொருளாதார சித்திரத்தை இவ்வளவு பெரிய அளவில் மாற்றுகின்றன என்றால், கேள்வி 'பொதுவான திட்ட தாமதங்கள்' என்பதைத் தாண்டி, மிகக் குறிப்பிட்டதாக மாறுகிறது. அந்த ஒன்பது திட்டங்கள் எவை? என்னென்ன வாக்குறுதிகள் அளிக்கப்பட்டன, எந்தக் காலக்கெடுவிற்குள், என்ன விலையில் முடிக்கத் திட்டமிடப்பட்டன — அவற்றின் இறுதிச் செலவு என்னவாக இருக்கும்? அறிக்கை அவற்றை அடையாளம் காட்டுகிறது; ஆனால், அதற்கான பொறுப்புடைமை அந்தச் செலவினத்தை விட மிகவும் அமைதியாகவே இருந்து வருகிறது.
આ ખાતાવહીમાં એક ક્ષેત્રનું પ્રભુત્વ છે. દૂરસંચાર વિભાગ (Department of Telecommunications) ₹૧.૦૨ લાખ કરોડનો ખર્ચ-વધારો ધરાવે છે — અને તે માત્ર નવ પ્રોજેક્ટ્સમાં જ છે. આટલું મોટું કેન્દ્રીકરણ એ જ તો મુખ્ય વાત છે: મુઠ્ઠીભર નેટવર્ક-નિર્માણ યોજનાઓએ રિપોર્ટમાં અલગ તારવવામાં આવેલા અન્ય કોઈપણ ક્ષેત્ર કરતાં વધુ ખર્ચ-વધારો પોતાનામાં સમાવી લીધો છે. જ્યારે માત્ર નવ પ્રોજેક્ટ્સ જ રાષ્ટ્રીય ચિત્રને આટલી મોટી હદે બદલી નાખતા હોય, ત્યારે પ્રશ્ન સામાન્ય 'પ્રોજેક્ટ વિલંબ'નો રહેતો નથી અને તે ખૂબ જ ચોક્કસ બની જાય છે. કયા નવ પ્રોજેક્ટ્સ? ક્યારે, કેટલા ભાવે અને શું વચન આપવામાં આવ્યું હતું — અને આખરે દરેકની કિંમત કેટલી થશે? રિપોર્ટ તેમની ઓળખ તો આપે છે; પરંતુ તેમના માટેની જવાબદેહી તેમના ખર્ચની સરખામણીમાં ઘણી શાંત રહી છે.
₹80,250 crore with no name attachedबेनाम श्रेणी में ₹80,250 करोड़৮০,২৫০ কোটি টাকা, যার সাথে কোনও নাম যুক্ত নেই₹८०,२५० कोटी, पण नाव कुणाचेच नाहीపేరు లేని ₹80,250 కోట్లుபெயரில்லாத ₹80,250 கோடிકોઈ નામ વિનાના ₹૮૦,૨૫૦ કરોડ
The second-largest overrun sits in a category the report can only call 'Unclassified.' Across 249 projects, this bucket accounts for ₹80,250 crore. The label itself is the indictment. A project large enough to cross the ₹150 crore threshold, and public enough to be tracked in a national flash report, should have a sector, a ministry, an owner. When ₹80,250 crore of overrun is parked under a heading that names no one, oversight has nowhere to send the invoice. Transparency is not only about publishing numbers; it is about attaching them to accountable institutions. On this count the ledger records a sum but not a steward.
दूसरी सबसे बड़ी लागत वृद्धि उस श्रेणी में है जिसे रिपोर्ट केवल 'अवर्गीकृत' (Unclassified) कह पाती है। 249 परियोजनाओं वाली इस श्रेणी में ₹80,250 करोड़ का अतिरिक्त भार है। यह नाम अपने आप में एक दोषारोपण है। जो परियोजना ₹150 करोड़ की सीमा पार करने जितनी बड़ी हो, और जिसे राष्ट्रीय फ्लैश रिपोर्ट में ट्रैक किया जा सके, उसका एक क्षेत्र, एक मंत्रालय और एक कर्ताधर्ता होना चाहिए। जब ₹80,250 करोड़ की लागत वृद्धि को ऐसे शीर्षक के तहत रखा जाता है जिसका कोई नाम नहीं है, तो निगरानी तंत्र के पास जवाबदेही तय करने का कोई मार्ग नहीं बचता। पारदर्शिता का अर्थ केवल आंकड़े प्रकाशित करना नहीं है; इसका अर्थ उन्हें जवाबदेह संस्थाओं से जोड़ना भी है। इस मोर्चे पर सरकारी बहीखाता धनराशि तो दर्ज करता है, लेकिन किसी संरक्षक का नाम नहीं।
দ্বিতীয় সর্বোচ্চ ব্যয়বৃদ্ধি এমন একটি বিভাগে রয়েছে, যেটিকে রিপোর্টটি কেবলমাত্র 'শ্রেণিহীন' (Unclassified) বলে অভিহিত করতে পারে। ২৪৯টি প্রকল্প জুড়ে এই বিভাগটিতে ৮০,২৫০ কোটি টাকা যুক্ত রয়েছে। এই তকমাটি নিজেই একটি অভিযোগ। ১৫০ কোটি টাকার সীমা অতিক্রম করার মতো বড় এবং জাতীয় ফ্ল্যাশ রিপোর্টে নজরদারি করার মতো যথেষ্ট প্রকাশ্য একটি প্রকল্পের নিজস্ব একটি ক্ষেত্র, একটি মন্ত্রক এবং একজন কর্ণধার থাকা উচিত। যখন কারও নাম না থাকা একটি শিরোনামের অধীনে ৮০,২৫০ কোটি টাকার ব্যয়বৃদ্ধি ফেলে রাখা হয়, তখন নজরদারি ব্যবস্থার কাছে সেই বিল পাঠানোর মতো কোনও জায়গা থাকে না। স্বচ্ছতা মানে কেবল পরিসংখ্যান প্রকাশ করা নয়; এর মানে হল পরিসংখ্যানগুলোকে জবাবদিহিমূলক প্রতিষ্ঠানের সাথে যুক্ত করা। এই মাপকাঠিতে হিসাবের খাতা একটি অঙ্ক লিপিবদ্ধ করেছে ঠিকই, কিন্তু কোনো অভিভাবকের নাম সেখানে নেই।
दुसऱ्या क्रमांकाची सर्वाधिक वाढ ही अशा एका श्रेणीत आहे ज्याला हा अहवाल केवळ 'अवर्गीकृत' (Unclassified) असेच म्हणू शकतो. २४९ प्रकल्पांचा समावेश असलेल्या या श्रेणीत ₹८०,२५० कोटींचा अतिरिक्त खर्च आहे. हे 'अवर्गीकृत' नावच व्यवस्थेवरील एक मोठा आरोप आहे. ₹१५० कोटींची मर्यादा ओलांडण्याइतका मोठा आणि राष्ट्रीय फ्लॅश रिपोर्टमध्ये नोंदवला जाण्याइतका सार्वजनिक असलेल्या प्रत्येक प्रकल्पाला एखादे क्षेत्र, एखादे मंत्रालय आणि कोणीतरी उत्तरदायी असलेच पाहिजे. जेव्हा ₹८०,२५० कोटींचा अतिरिक्त खर्च अशा मथळ्याखाली दडवला जातो ज्याला कुणाचेही नाव नाही, तेव्हा व्यवस्थेने या खर्चाचा जाब कुणाला विचारायचा, हा प्रश्न पडतो. पारदर्शकता म्हणजे केवळ आकडेवारी प्रसिद्ध करणे नव्हे; तर ती आकडेवारी जबाबदार संस्थांशी जोडणे होय. या बाबतीत, अहवालात रकमांची नोंद आहे, पण जबाबदारी घेणाऱ्याची नाही.
రెండవ అతిపెద్ద అదనపు భారం నివేదికలో కేవలం 'వర్గీకరించనివి' (Unclassified) అని పిలిచే విభాగంలో ఉంది. ఈ విభాగం కింద ఉన్న 249 ప్రాజెక్టుల ద్వారా ₹80,250 కోట్ల భారం పడుతోంది. ఆ పేరు పెట్టడమే ఒక పెద్ద అభియోగం. ₹150 కోట్ల పరిమితిని దాటేంత పెద్దది, జాతీయ ఫ్లాష్ నివేదికలో ట్రాక్ చేయబడేంత బహిరంగమైన ప్రాజెక్టుకు — ఖచ్చితంగా ఒక రంగం, ఒక మంత్రిత్వ శాఖ, ఒక యజమాని ఉండి తీరాలి. ఎవరి పేరూ లేని శీర్షిక కింద ₹80,250 కోట్ల అదనపు భారాన్ని ఉంచినప్పుడు, పర్యవేక్షక సంస్థలు ఆ జవాబుదారీతనాన్ని ఎవరిని అడగాలో తెలియని పరిస్థితి. పారదర్శకత అంటే కేవలం అంకెలు ప్రచురించడం మాత్రమే కాదు; వాటిని జవాబుదారీగా ఉండే సంస్థలకు ఆపాదించడం. ఆ లెక్కన చూస్తే, ఈ పద్దులో అంకెలు నమోదయ్యాయి తప్ప, దానికి బాధ్యులెవరో లేరు.
செலவு அதிகரிப்பில் இரண்டாவது பெரிய தொகையானது, அறிக்கையால் 'வகைப்படுத்தப்படாதவை' என்று மட்டுமே குறிப்பிடப்படக்கூடிய ஒரு பிரிவில் உள்ளது. 249 திட்டங்களைக் கொண்ட இந்தப் பிரிவில் ₹80,250 கோடி கூடுதல் செலவு ஏற்பட்டுள்ளது. இந்தப் பெயரே ஒரு குற்றச்சாட்டாகும். ₹150 கோடி என்ற வரம்பைத் தாண்டும் அளவுக்குப் பெரியதாகவும், தேசிய உடனடி அறிக்கையில் கண்காணிக்கப்படும் அளவுக்குப் பொதுவானதாகவும் இருக்கும் ஒரு திட்டத்திற்கு, ஒரு துறை, ஒரு அமைச்சகம், மற்றும் ஒரு பொறுப்பாளர் இருந்திருக்க வேண்டும். யாரையும் குறிப்பிடாத ஒரு தலைப்பின் கீழ் ₹80,250 கோடி கூடுதல் செலவு நிறுத்திவைக்கப்படும்போது, கண்காணிப்பு அமைப்புகளால் பொறுப்புக் கோரி யாரிடமும் கேள்வி எழுப்ப முடியாது. வெளிப்படைத்தன்மை என்பது எண்களை வெளியிடுவது மட்டுமன்று; அவற்றை பொறுப்பான நிறுவனங்களோடு இணைப்பதுமாகும். இந்தக் கணக்கீட்டில் பதிவேடு ஒரு தொகையைப் பதிவு செய்கிறதே தவிர, அதற்கான பொறுப்பாளரை அல்ல.
બીજા ક્રમનો સૌથી મોટો ખર્ચ-વધારો એવી શ્રેણીમાં જોવા મળે છે જેને રિપોર્ટ માત્ર 'અવર્ગીકૃત' (Unclassified) જ કહી શકે છે. ૨૪૯ પ્રોજેક્ટ્સમાં પથરાયેલો, આ વિભાગ ₹૮૦,૨૫૦ કરોડનો હિસ્સો ધરાવે છે. આ લેબલ જ પોતાનામાં એક દોષારોપણ છે. જે પ્રોજેક્ટ ₹૧૫૦ કરોડની મર્યાદા પાર કરી શકે તેટલો મોટો હોય, અને રાષ્ટ્રીય ફ્લેશ રિપોર્ટમાં ટ્રૅક કરી શકાય તેટલો જાહેર હોય, તેનું પોતાનું કોઈ ક્ષેત્ર, કોઈ મંત્રાલય કે માલિક હોવો જોઈએ. જ્યારે ₹૮૦,૨૫૦ કરોડનો ખર્ચ-વધારો એવા શીર્ષક હેઠળ મૂકી દેવામાં આવે છે જેમાં કોઈનું નામ ન હોય, ત્યારે નિરીક્ષકોને ખબર જ નથી હોતી કે તેનું બિલ કોને મોકલવું. પારદર્શિતા એટલે માત્ર આંકડા પ્રકાશિત કરવા એવું નથી; તેનો અર્થ એ પણ છે કે તેમને જવાબદાર સંસ્થાઓ સાથે જોડવા. આ બાબતે ખાતાવહી રકમ તો નોંધે છે પરંતુ તેના કોઈ સંરક્ષકને નહીં.
When a few projects move the totalजब चंद परियोजनाएं कुल आंकड़े को बदल देंযখন কয়েকটি প্রকল্পেই মোট হিসাব বদলে যায়मोजकेच प्रकल्प जेव्हा संपूर्ण गणित बदलतातకొద్దిపాటి ప్రాజెక్టులే మొత్తం అంకెను మార్చేసినప్పుడుஒரு சில திட்டங்கள் மொத்தத்தையும் மாற்றும்போதுજ્યારે થોડા પ્રોજેક્ટ્સ કુલ આંકડાને હચમચાવી દે
Concentration recurs down the table. The Water Resources-AP sector shows ₹46,368 crore of overrun across only three projects. The Ministry of Petroleum & Natural Gas sector records ₹36,882 crore across twenty-two. The National Hydroelectric Power Corporation Limited sector adds ₹26,417 crore across eight. In each case a small number of large, long-gestation works — dams, pipelines, power stations — carries an outsized share of the escalation. Big, complex projects will always run risks. But when three water projects alone shoulder ₹46,368 crore, the case for tighter pre-sanction scoping and honest first-day costing writes itself.
तालिकाओं में यह केंद्रीकरण बार-बार दिखाई देता है। जल संसाधन-एपी (Water Resources-AP) क्षेत्र केवल तीन परियोजनाओं में ₹46,368 करोड़ की लागत वृद्धि दर्शाता है। पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय का क्षेत्र बाईस परियोजनाओं में ₹36,882 करोड़ दर्ज करता है। नेशनल हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड (एनएचपीसी) का क्षेत्र आठ परियोजनाओं में ₹26,417 करोड़ जोड़ता है। हर मामले में लंबी अवधि के बड़े कार्यों — जैसे बांध, पाइपलाइन और बिजली घर — की एक छोटी सी संख्या इस लागत वृद्धि का एक बड़ा हिस्सा वहन करती है। बड़ी और जटिल परियोजनाओं में जोखिम हमेशा रहेगा। लेकिन जब केवल तीन जल परियोजनाएं ₹46,368 करोड़ का भार उठाती हैं, तो मंजूरी से पूर्व की सख्त समीक्षा और पहले दिन की ईमानदार लागत-गणना की आवश्यकता स्वयं ही सिद्ध हो जाती है।
সারণীর নীচের দিকেও একই ঘনীভবন পরিলক্ষিত হয়। জলসম্পদ-অন্ধ্রপ্রদেশ ক্ষেত্রে মাত্র তিনটি প্রকল্পে ৪৬,৩৬৮ কোটি টাকার ব্যয়বৃদ্ধি দেখা যায়। পেট্রোলিয়াম ও প্রাকৃতিক গ্যাস মন্ত্রকের অধীনে বাইশটি প্রকল্পে ৩৬,৮৮২ কোটি টাকা রেকর্ড করা হয়েছে। ন্যাশনাল হাইড্রোইলেকট্রিক পাওয়ার কর্পোরেশন লিমিটেড আটটি প্রকল্পে আরও ২৬,৪১৭ কোটি টাকা যুক্ত করেছে। প্রতিটি ক্ষেত্রেই অল্প সংখ্যক বৃহৎ, দীর্ঘ-মেয়াদী কাজ — যেমন বাঁধ, পাইপলাইন, বিদ্যুৎ কেন্দ্র — এই ব্যয়বৃদ্ধির এক বিপুল অংশের দায়ভার বহন করছে। বড় ও জটিল প্রকল্পগুলোতে সবসময়ই ঝুঁকি থাকবে। কিন্তু যখন কেবল তিনটি জল প্রকল্প একাই ৪৬,৩৬৮ কোটি টাকার ভার বহন করে, তখন অনুমোদন-পূর্ববর্তী কঠোর রূপরেখা নির্ধারণ এবং প্রথম দিনের সততাপূর্ণ ব্যয় নির্ধারণের যৌক্তিকতা নিজে থেকেই প্রমাণিত হয়ে যায়।
तक्त्यामध्ये खालीही हेच चित्र वारंवार दिसते. 'जलसंपदा-आंध्र प्रदेश' (Water Resources-AP) क्षेत्रात केवळ तीन प्रकल्पांमध्ये ₹४६,३६८ कोटींची वाढ दिसून येते. पेट्रोलियम आणि नैसर्गिक वायू मंत्रालयाच्या क्षेत्रात बावीस प्रकल्पांवर ₹३६,८८२ कोटींचा अतिरिक्त खर्च नोंदवला गेला आहे. 'नॅशनल हायड्रोइलेक्ट्रिक पॉवर कॉर्पोरेशन लिमिटेड' क्षेत्रात आठ प्रकल्पांमध्ये ₹२६,४१७ कोटींची भर पडली आहे. प्रत्येक प्रकरणात धरणे, पाइपलाईन्स, वीज केंद्रे यांसारख्या दीर्घकालीन आणि मोठ्या प्रकल्पांचा एक छोटासा गटच या वाढलेल्या खर्चाचा मोठा भार वाहताना दिसतो. मोठे आणि गुंतागुंतीचे प्रकल्प कायमच जोखमीचे असतात. परंतु जेव्हा केवळ तीन जलप्रकल्पांवर ₹४६,३६८ कोटींचा अतिरिक्त बोजा पडतो, तेव्हा मंजुरीपूर्वी सखोल अभ्यास आणि पहिल्याच दिवशी प्रामाणिकपणे खर्चाचा अंदाज बांधण्याची निकड स्वयंस्पष्ट होते.
పట్టిక కిందకు వెళ్లేకొద్దీ ఈ కేంద్రీకరణ మళ్లీ కనిపిస్తుంది. జలవనరులు-ఏపీ (Water Resources-AP) రంగంలో కేవలం మూడు ప్రాజెక్టులపై ₹46,368 కోట్ల అదనపు భారం ఉంది. పెట్రోలియం, సహజ వాయువు మంత్రిత్వ శాఖ విభాగంలో ఇరవై రెండు ప్రాజెక్టుల ద్వారా ₹36,882 కోట్లు నమోదైంది. నేషనల్ హైడ్రోఎలక్ట్రిక్ పవర్ కార్పొరేషన్ లిమిటెడ్ (NHPC) రంగం ఎనిమిది ప్రాజెక్టుల మీదుగా ₹26,417 కోట్లను జోడిస్తోంది. ప్రతి సందర్భంలోనూ దీర్ఘకాలం పట్టే భారీ పనులు అనగా — డ్యామ్లు, పైప్లైన్లు, పవర్ స్టేషన్లు వంటి కొద్దిపాటి ప్రాజెక్టులే అంచనా వ్యయ పెంపులో అత్యధిక వాటాను కలిగి ఉన్నాయి. భారీ, సంక్లిష్టమైన ప్రాజెక్టులు ఎప్పుడూ ప్రమాదాలను ఎదుర్కొంటూనే ఉంటాయి. కానీ కేవలం మూడు నీటి పారుదల ప్రాజెక్టులే ₹46,368 కోట్ల భారాన్ని మోస్తున్నప్పుడు, ప్రాజెక్టును ఆమోదించడానికి ముందే పటిష్టమైన అంచనాలు, వాస్తవికమైన తొలి-రోజు వ్యయ నిర్ధారణ అవసరం ఎంత ఉందో దానంతటదే స్పష్టమవుతుంది.
பட்டியலின் கீழும் இதே குவிப்பு காணப்படுகிறது. நீர்வளத் துறை-ஏபி பிரிவு, வெறும் மூன்று திட்டங்களில் ₹46,368 கோடி கூடுதல் செலவைக் காட்டுகிறது. பெட்ரோலியம் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு அமைச்சகப் பிரிவு, இருபத்தி இரண்டு திட்டங்களில் ₹36,882 கோடியைப் பதிவு செய்துள்ளது. தேசிய நீர்மின்சக்தி கழகப் (NHPC) பிரிவு எட்டு திட்டங்களில் ₹26,417 கோடியைச் சேர்க்கிறது. ஒவ்வொரு நிகழ்விலும், நீண்டகாலமாகச் செயல்படும் ஒரு சில பெரிய பணிகளே — அணைகள், குழாய்கள், மின் நிலையங்கள் — இந்தச் செலவு அதிகரிப்பின் மிகப் பெரிய பங்கைக் கொண்டுள்ளன. பெரிய, சிக்கலான திட்டங்களில் எப்போதும் அபாயங்கள் இருக்கும். ஆனால் வெறும் மூன்று நீர்வளத் திட்டங்கள் மட்டுமே ₹46,368 கோடியைச் சுமக்கும் போது, முன்-அனுமதி ஆய்வுகளைத் தீவிரப்படுத்துவதற்கும், முதல் நாளன்றே நேர்மையான திட்டச் செலவை மதிப்பிடுவதற்கும் இதைவிட சிறந்த உதாரணம் தேவையில்லை.
રિપોર્ટના કોષ્ટકમાં નીચે જતાં પણ આવું કેન્દ્રીકરણ વારંવાર જોવા મળે છે. જળ સંસાધન-એપી (Water Resources-AP) ક્ષેત્ર માત્ર ત્રણ પ્રોજેક્ટ્સમાં ₹૪૬,૩૬૮ કરોડનો ખર્ચ-વધારો દર્શાવે છે. પેટ્રોલિયમ અને કુદરતી ગેસ મંત્રાલય (Ministry of Petroleum & Natural Gas) બાવીસ પ્રોજેક્ટ્સમાં ₹૩૬,૮૮૨ કરોડ નોંધે છે. નેશનલ હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર કોર્પોરેશન લિમિટેડ (National Hydroelectric Power Corporation Limited) આઠ પ્રોજેક્ટ્સમાં વધુ ₹૨૬,૪૧૭ કરોડ ઉમેરે છે. દરેક કિસ્સામાં લાંબા ગાળાના નિર્માણ સમયવાળા થોડાક મોટા કામો — ડેમ, પાઇપલાઇન્સ, પાવર સ્ટેશનો — ખર્ચ-વધારાનો એક બહુ મોટો હિસ્સો ઉઠાવી રહ્યા છે. મોટા અને જટિલ પ્રોજેક્ટ્સમાં હંમેશા જોખમ રહેલું છે. પરંતુ જ્યારે જળ સંસાધનના માત્ર ત્રણ પ્રોજેક્ટ્સ જ ₹૪૬,૩૬૮ કરોડનો બોજો વહન કરતા હોય, ત્યારે મંજૂરી આપતાં પહેલાંની વધુ કડક ચકાસણી અને પ્રથમ દિવસના પ્રામાણિક ખર્ચ-અંદાજની જરૂરિયાત આપોઆપ સ્પષ્ટ થઈ જાય છે.
In fairness to the buildersनिर्माताओं के प्रति न्याय की दृष्टि सेনির্মাতাদের প্রতি সুবিচারের খাতিরেनिर्मात्यांप्रती न्याय्य दृष्टिकोन ठेवतानाనిర్మాతల పట్ల న్యాయంగా ఆలోచిస్తేஉருவாக்குபவர்களுக்கு நியாயம் செய்ய வேண்டும் என்றால்નિર્માતાઓને પણ ન્યાય મળવો જોઈએ
In fairness, the government does not hide these figures — it publishes them. The flash report is itself an instrument of disclosure, and MoSPI's tracking of ₹150 crore-plus projects is more transparent than many states manage. Officials will rightly note that overruns can reflect land-acquisition delays, statutory clearances, currency movements on imported equipment, and inflation over projects that run for a decade or more. Some escalation is the honest cost of building hard things in a large democracy. The problem is not that costs move; it is that ₹5.41 lakh crore has moved, and the same report shows how heavily that burden clusters in a few sectors and a few projects.
निष्पक्ष रूप से देखा जाए तो, सरकार इन आंकड़ों को छिपाती नहीं है — वह इन्हें प्रकाशित करती है। फ्लैश रिपोर्ट अपने आप में खुलासे का एक साधन है, और ₹150 करोड़ से अधिक की परियोजनाओं पर मॉस्पी की निगरानी कई राज्यों की तुलना में अधिक पारदर्शी है। अधिकारी उचित ही यह तर्क देंगे कि लागत में वृद्धि भूमि-अधिग्रहण में देरी, वैधानिक मंज़ूरियों, आयातित उपकरणों पर मुद्रा के उतार-चढ़ाव, और एक दशक या उससे अधिक समय तक चलने वाली परियोजनाओं में मुद्रास्फीति का परिणाम हो सकती है। एक बड़े लोकतंत्र में जटिल ढांचों के निर्माण की कुछ वास्तविक लागतें बढ़ना स्वाभाविक है। समस्या यह नहीं है कि लागत बढ़ती है; समस्या यह है कि यह वृद्धि ₹5.41 लाख करोड़ तक पहुँच गई है, और यही रिपोर्ट दर्शाती है कि यह भारी बोझ कुछ गिने-चुने क्षेत्रों और चंद परियोजनाओं पर कितनी गहराई से केंद्रित है।
সুবিচারের খাতিরে এ কথা বলতেই হয় যে, সরকার এই পরিসংখ্যানগুলো লুকিয়ে রাখেনি — বরং তারা তা প্রকাশ করেছে। এই ফ্ল্যাশ রিপোর্টটি নিজেই একটি প্রকাশের হাতিয়ার, এবং ১৫০ কোটি টাকার বেশি মূল্যের প্রকল্পগুলিতে MoSPI-এর এই নজরদারি অনেক রাজ্যের পরিচালিত নজরদারির তুলনায় অনেক বেশি স্বচ্ছ। আধিকারিকরা সঙ্গত কারণেই উল্লেখ করবেন যে এই ব্যয়বৃদ্ধিগুলো আসলে জমি অধিগ্রহণের বিলম্ব, বিধিবদ্ধ ছাড়পত্র, আমদানিকৃত যন্ত্রপাতির উপর মুদ্রার মূল্যের ওঠানামা এবং এক দশকেরও বেশি সময় ধরে চলা প্রকল্পগুলিতে মুদ্রাস্ফীতির প্রভাবকে প্রতিফলিত করতে পারে। একটি বৃহৎ গণতান্ত্রিক দেশে কঠিন কোনো কাজ নির্মাণের ক্ষেত্রে কিছুটা ব্যয়বৃদ্ধি ঘটা খুবই স্বাভাবিক। সমস্যাটি এখানে নয় যে ব্যয় পরিবর্তিত হয়েছে; সমস্যাটি হলো ৫.৪১ লক্ষ কোটি টাকা সরে গিয়েছে, এবং একই রিপোর্টে দেখানো হয়েছে যে কীভাবে সেই বোঝাটি নির্দিষ্ট কয়েকটি ক্ষেত্রে এবং কয়েকটি মাত্র প্রকল্পে পুঞ্জীভূত হয়ে রয়েছে।
न्याय्य दृष्टिकोनातून विचार केल्यास, सरकार हे आकडे लपवत नाही — ते प्रसिद्ध करते. हा 'फ्लॅश रिपोर्ट' स्वतःच माहिती उघड करण्याचे एक साधन आहे आणि ₹१५० कोटींपेक्षा जास्त गुंतवणुकीच्या प्रकल्पांवर मॉस्पी ठेवत असलेले लक्ष, अनेक राज्यांच्या तुलनेत अधिक पारदर्शक आहे. अधिकाऱ्यांचे हे म्हणणे रास्तच असेल की, जमीन अधिग्रहणातील विलंब, वैधानिक परवानग्या, आयात केलेल्या उपकरणांवरील चलनाच्या मूल्यांमधील चढउतार आणि दशकाहून अधिक काळ चालणाऱ्या प्रकल्पांमधील महागाई यामुळे खर्चात वाढ होऊ शकते. एवढ्या मोठ्या लोकशाही देशात काही गुंतागुंतीचे प्रकल्प उभारताना येणारा काही अतिरिक्त खर्च हा प्रामाणिक आणि अपरिहार्य असू शकतो. समस्या ही नाही की खर्चात वाढ झाली; तर समस्या ही आहे की ही वाढ ₹५.४१ लाख कोटींवर गेली आहे, आणि याच अहवालातून हेही स्पष्ट होते की, या खर्चाचा मोठा बोजा केवळ काही ठराविक क्षेत्रांवर आणि मोजक्याच प्रकल्पांवर केंद्रित झाला आहे.
న్యాయంగా చెప్పాలంటే, ప్రభుత్వం ఈ లెక్కలను దాచడం లేదు — వాటిని ప్రచురిస్తోంది. ఫ్లాష్ రిపోర్ట్ అనేది వాస్తవాలను బహిర్గతం చేసే ఒక సాధనం, పైగా ₹150 కోట్లకు పైబడిన ప్రాజెక్టులను మోస్పీ ట్రాక్ చేస్తున్న తీరు అనేక రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల పనితీరు కంటే ఎంతో పారదర్శకంగా ఉంది. భూసేకరణలో జాప్యాలు, చట్టపరమైన అనుమతులు, దిగుమతి చేసుకునే పరికరాలపై కరెన్సీ హెచ్చుతగ్గులు, దశాబ్దం లేదా అంతకంటే ఎక్కువ కాలం సాగే ప్రాజెక్టులపై ద్రవ్యోల్బణం వంటివి వ్యయాల పెంపుకు కారణం కావొచ్చని అధికారులు సరిగానే ఎత్తిచూపుతారు. ఇంత పెద్ద ప్రజాస్వామ్యంలో కష్టతరమైన నిర్మాణాలు చేపట్టేటప్పుడు కొంతమేర వ్యయం పెరగడం సహజమే. కానీ ఇక్కడ సమస్య ఖర్చులు పెరగడం కాదు; ఏకంగా ₹5.41 లక్షల కోట్లు పెరగడం, అదే నివేదిక ఈ అదనపు భారం కొన్ని రంగాల్లో, కొన్ని ప్రాజెక్టుల్లో ఏ స్థాయిలో కేంద్రీకృతమై ఉందో స్పష్టంగా చూపడం.
நியாயமாகப் பார்த்தால், அரசாங்கம் இந்த எண்களை மறைக்கவில்லை — அவற்றை வெளியிடுகிறது. இந்த உடனடி அறிக்கை என்பதே தகவல்களை வெளிப்படுத்தும் ஒரு கருவியாகும்; மேலும் ₹150 கோடிக்கும் அதிகமான திட்டங்களை மாஸ்பி (MoSPI) கண்காணிப்பது, பல மாநில அரசாங்கங்களின் நிர்வாகத்தை விட மிகவும் வெளிப்படையானதாகும். நிலம் கையகப்படுத்துவதில் தாமதம், சட்டப்பூர்வ அனுமதிகள், இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உபகரணங்களுக்கான நாணய மதிப்பு மாற்றங்கள் மற்றும் பத்தாண்டுகளுக்கு மேலாக நடக்கும் திட்டங்களின் பணவீக்கம் ஆகியவற்றையே கூடுதல் செலவுகள் பிரதிபலிக்கின்றன என்று அதிகாரிகள் தரப்பில் சுட்டிக்காட்டுவது சரியானதுதான். பெரிய ஜனநாயக நாட்டில் கடினமான கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கான நேர்மையான விலையே இத்தகைய செலவு அதிகரிப்புகள் எனலாம். செலவுகள் மாறுவது இங்கே பிரச்சனையல்ல; மாறாக ₹5.41 லட்சம் கோடி அளவுக்கு அது அதிகரித்திருப்பதும், அதே அறிக்கை காட்டும் வகையில் அந்தப் பெரும் சுமை ஒரு சில துறைகளிலும் ஒரு சில திட்டங்களிலும் மட்டுமே குவிந்திருப்பதும்தான் பிரச்சனையாகும்.
ન્યાયની ખાતર કહેવું પડે કે, સરકાર આ આંકડાઓને છુપાવતી નથી — તે આ આંકડાઓને પ્રકાશિત કરે છે. ફ્લેશ રિપોર્ટ પોતે જ ખુલાસાનું એક સાધન છે, અને MoSPI દ્વારા ₹૧૫૦ કરોડથી વધુના પ્રોજેક્ટ્સનું ટ્રેકિંગ એ ઘણા રાજ્યો જે કરી શકે છે તેના કરતાં વધુ પારદર્શક છે. અધિકારીઓ સાચું જ નોંધશે કે ખર્ચ-વધારો એ જમીન-સંપાદનમાં વિલંબ, કાયદાકીય મંજૂરીઓ, આયાતી સાધનો પર ચલણની વધઘટ અને એક દાયકા કે તેથી વધુ સમય સુધી ચાલતા પ્રોજેક્ટ્સમાં આવતા ફુગાવાનું પરિણામ હોઈ શકે છે. એક મોટી લોકશાહીમાં મુશ્કેલ વસ્તુઓ બનાવવાનો આવો કેટલોક ખર્ચ-વધારો પ્રમાણિક બાબત છે. સમસ્યા એ નથી કે ખર્ચ વધે છે; સમસ્યા એ છે કે ₹૫.૪૧ લાખ કરોડ વધ્યા છે, અને એ જ રિપોર્ટ એ પણ દર્શાવે છે કે આટલો મોટો બોજો અમુક જ ક્ષેત્રો અને થોડા જ પ્રોજેક્ટ્સમાં કેટલી ભારે રીતે એકત્રિત થયેલો છે.
What the ledger asks for nextबहीखाते की अगली दरकारহিসাবের খাতা এর পরে কী চাইছেआता या आकडेवारीची पुढची मागणी काय?ఈ పద్దు పుస్తకం తర్వాత అడిగేది ఏమిటిபதிவேடு அடுத்துக் கோருவது என்னખાતાવહી હવે આગળ શું માંગે છે
The remedy suggested by the data is not blame but reform. First, retire the 'Unclassified' heading: every one of those 249 projects has an owning ministry, and ₹80,250 crore deserves a name. Second, publish project-level cause codes so a reader can see whether a telecom or water overrun stems from land, litigation, imports, or scope creep. Third, treat the nine telecom projects and the three water projects as standing case studies — reviewed until commissioned, not filed until forgotten. MoSPI has already done the hard part by counting honestly. The task now is to make ₹5.41 lakh crore of overrun impossible to record next time without someone answering for it.
आंकड़ों द्वारा सुझाया गया समाधान दोषारोपण नहीं बल्कि सुधार है। पहला, 'अवर्गीकृत' शीर्षक को समाप्त किया जाए: उन 249 परियोजनाओं में से प्रत्येक का एक नियंत्रक मंत्रालय है, और ₹80,250 करोड़ की राशि एक जवाबदेह नाम की हकदार है। दूसरा, परियोजना-स्तर के कारण-कोड (cause codes) प्रकाशित किए जाएं ताकि पाठक यह देख सकें कि दूरसंचार या जल क्षेत्र में लागत वृद्धि भूमि, मुकदमेबाज़ी, आयात या दायरे में विस्तार (scope creep) में से किस कारण से हुई है। तीसरा, नौ दूरसंचार परियोजनाओं और तीन जल परियोजनाओं को स्थायी केस स्टडी के रूप में लिया जाए — जिनके चालू होने तक उनकी समीक्षा की जाए, न कि उन्हें फाइलों में दबाकर भुला दिया जाए। ईमानदारी से गणना करके मॉस्पी ने पहले ही कठिन कार्य कर दिया है। अब चुनौती यह है कि अगली बार किसी की जवाबदेही तय किए बिना ₹5.41 लाख करोड़ जैसी लागत वृद्धि का दर्ज होना असंभव बना दिया जाए।
এই তথ্য থেকে যে প্রতিকারের ইঙ্গিত পাওয়া যায়, তা দোষারোপ নয় বরং সংস্কার। প্রথমত, 'শ্রেণিহীন' শিরোনামটি বাতিল করতে হবে: ওই ২৪৯টি প্রকল্পের প্রতিটিরই একটি নিজস্ব মন্ত্রক রয়েছে, এবং ৮০,২৫০ কোটি টাকার অন্তত একটি নাম পাওয়া উচিত। দ্বিতীয়ত, প্রকল্প-ভিত্তিক কারণের কোড প্রকাশ করা হোক, যাতে একজন পাঠক সহজেই দেখতে পান যে টেলিযোগাযোগ বা জলের ক্ষেত্রে ব্যয়বৃদ্ধি জমি, মোকদ্দমা, আমদানি বা প্রকল্পের পরিধি বৃদ্ধির কারণেই ঘটেছে কিনা। তৃতীয়ত, ওই ন’টি টেলিযোগাযোগ প্রকল্প এবং তিনটি জল প্রকল্পকে স্থায়ী 'কেস স্টাডি' হিসাবে বিবেচনা করতে হবে — যেগুলি বাস্তবায়িত না হওয়া পর্যন্ত নিয়মিত পর্যালোচনা করা হবে, ভুলে যাওয়ার জন্য ধামাচাপা দেওয়া হবে না। সততার সাথে হিসাব নিকাশ করে MoSPI ইতিমধ্যেই তাদের কঠিন কাজটি সম্পন্ন করেছে। এখন কাজ হলো, পরবর্তী সময়ে ৫.৪১ লক্ষ কোটি টাকার এই ব্যয়বৃদ্ধি যাতে কারও জবাবদিহি ছাড়া নথিভুক্ত করাটাই অসম্ভব হয়ে ওঠে, তা নিশ্চিত করা।
या आकडेवारीने सुचवलेला उपाय म्हणजे केवळ आरोप-प्रत्यारोप नव्हे, तर सुधारणा हा आहे. पहिले म्हणजे, हे 'अवर्गीकृत' मथळे कायमचे हद्दपार करा: त्या २४९ प्रकल्पांपैकी प्रत्येकाचे एक मालक-मंत्रालय आहे, आणि ₹८०,२५० कोटींच्या खर्चाला एक उत्तरदायी नाव मिळायलाच हवे. दुसरे म्हणजे, प्रकल्प पातळीवर खर्चात वाढ होण्याची कारणे प्रसिद्ध करा, जेणेकरून दूरसंचार किंवा जलप्रकल्पातील अतिरिक्त खर्च हा जमिनीच्या समस्येमुळे, न्यायालयीन खटल्यांमुळे, आयातीमुळे की प्रकल्पाच्या व्याप्तीत झालेल्या वाढीमुळे झाला आहे, हे वाचकांना समजू शकेल. तिसरे म्हणजे, त्या नऊ दूरसंचार प्रकल्पांकडे आणि तीन जलप्रकल्पांकडे चालू 'केस स्टडीज' म्हणून पाहा — ते पूर्णत्वास जाईपर्यंत त्यांचा आढावा घेतला जावा, विस्मृतीत जाईपर्यंत फायलींमध्ये दडपून ठेवले जाऊ नयेत. प्रामाणिकपणे आकडेवारी मोजून मॉस्पीने आधीच सर्वात कठीण काम केले आहे. आता पुढचे उद्दिष्ट हे असले पाहिजे की, कुणालाही जाब न विचारता पुढील वेळी असा ₹५.४१ लाख कोटींचा अतिरिक्त खर्च नोंदवणे अशक्य झाले पाहिजे.
ఈ గణాంకాలు సూచిస్తున్న పరిష్కారం నిందలు వేయడం కాదు, సంస్కరణలు తీసుకురావడం. మొదటిది, 'వర్గీకరించనివి' అనే శీర్షికను తొలగించాలి: ఆ 249 ప్రాజెక్టులలో ప్రతి ఒక్కదానికీ ఒక బాధ్యతాయుతమైన మంత్రిత్వ శాఖ ఉంటుంది, మరియు ₹80,250 కోట్ల మొత్తానికి ఖచ్చితంగా ఒక పేరు ఉండాలి. రెండవది, ప్రాజెక్టు స్థాయిలో జాప్యాలకు గల కారణాల కోడ్లను ప్రచురించాలి. దీనివల్ల టెలికాం లేదా నీటి పారుదల వ్యయం భూమి, వ్యాజ్యం, దిగుమతులు లేదా పనుల పరిధి పెరగడం వల్లే జరిగిందా అనేది చదివేవారికి అర్థమవుతుంది. మూడవది, ఆ తొమ్మిది టెలికాం ప్రాజెక్టులను, మూడు నీటి పారుదల ప్రాజెక్టులను నిరంతర కేస్ స్టడీస్గా పరిగణించాలి — అవి పూర్తయ్యే దాకా సమీక్షించాలి, మర్చిపోయేలా ఫైళ్లలో పడేయకూడదు. నిజాయితీగా లెక్కించడం ద్వారా మోస్పీ ఇప్పటికే అత్యంత కష్టమైన పనిని చేసింది. తదుపరిసారి ఎవరూ జవాబుదారీ కాకుండా ₹5.41 లక్షల కోట్ల అదనపు భారాన్ని నమోదు చేయడం అసాధ్యంగా మార్చడమే ఇప్పుడు చేయాల్సిన పని.
இந்தத் தரவுகள் பரிந்துரைக்கும் தீர்வு, பழியெறிதல் அல்ல, மாறாக சீர்திருத்தம். முதலாவதாக, 'வகைப்படுத்தப்படாதவை' என்ற தலைப்பை நீக்க வேண்டும்: அந்த 249 திட்டங்கள் ஒவ்வொன்றுக்கும் ஒரு பொறுப்பான அமைச்சகம் உள்ளது, மேலும் ₹80,250 கோடிக்கு ஒரு பெயர் குறிப்பிடப்பட வேண்டும். இரண்டாவதாக, தொலைத்தொடர்பு அல்லது நீர்வளத் திட்டங்களில் ஏற்படும் கூடுதல் செலவு நிலம் கையகப்படுத்துதலாலா, வழக்குகளாலா, இறக்குமதியாலா அல்லது திட்டத்தின் நோக்கம் விரிவடைந்ததாலா என்பதை ஒரு வாசகர் பார்க்கும் வகையில் திட்ட அளவிலான காரணக் குறியீடுகளை வெளியிட வேண்டும். மூன்றாவதாக, அந்த ஒன்பது தொலைத்தொடர்புத் திட்டங்கள் மற்றும் மூன்று நீர்வளத் திட்டங்களை ஒரு நிரந்தர ஆய்வுக்கான உதாரணமாக எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும் — அவை பயன்பாட்டுக்கு வரும் வரை தொடர்ந்து மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும், மறக்கப்படும் வரை கிடப்பில் போடக் கூடாது. நேர்மையாகக் கணக்கிட்டதன் மூலம் மாஸ்பி (MoSPI) ஏற்கனவே கடினமான வேலையைச் செய்துவிட்டது. அடுத்த முறை யாரேனும் இதற்குப் பதிலளிக்காமல் ₹5.41 லட்சம் கோடி அளவுக்குக் கூடுதல் செலவைப் பதிவு செய்ய முடியாது என்ற நிலையை உருவாக்குவதே இப்போதைய பணியாகும்.
આ આંકડાઓ જે ઉપાય સૂચવે છે તે દોષારોપણ નહીં પણ સુધારાનો છે. સૌપ્રથમ, 'અવર્ગીકૃત' (Unclassified) શીર્ષકને નિવૃત્ત કરો: તે ૨૪૯ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી પ્રત્યેકનું કોઈને કોઈ માલિકી ધરાવતું મંત્રાલય છે જ, અને ₹૮૦,૨૫૦ કરોડ સાથે કોઈનું નામ જોડાયેલું હોવું જ જોઈએ. બીજું, પ્રોજેક્ટ-સ્તરના કારણ કોડ્સ પ્રકાશિત કરો જેથી વાંચનાર સમજી શકે કે ટેલિકોમ અથવા જળ સંસાધનનો ખર્ચ-વધારો જમીન, મુકદ્દમા, આયાત કે પ્રોજેક્ટના વધતા વ્યાપને કારણે છે. ત્રીજું, તે નવ ટેલિકોમ પ્રોજેક્ટ્સ અને ત્રણ જળ પ્રોજેક્ટ્સને કાયમી કેસ સ્ટડી તરીકે લો — જ્યાં સુધી તેઓ કાર્યરત ન થાય ત્યાં સુધી તેમની સમીક્ષા થવી જોઈએ, નહીં કે તેને ફાઈલ કરીને ભૂલી જવા જોઈએ. પ્રામાણિકપણે આ ગણતરી કરીને MoSPI એ તેનું સૌથી મુશ્કેલ કામ પહેલેથી જ કરી લીધું છે. હવેનું કાર્ય એ છે કે આગલી વખતે કોઈની પણ જવાબદેહી નક્કી કર્યા વિના ₹૫.૪૧ લાખ કરોડના ખર્ચ-વધારાની નોંધ લેવાનું અશક્ય બનાવી દેવું.
Nine telecommunications projects alone carry ₹1.02 lakh crore in overruns — and a category the report can only label 'Unclassified' holds ₹80,250 crore more.अकेले नौ दूरसंचार परियोजनाओं में ₹1.02 लाख करोड़ की लागत वृद्धि हुई है — और एक ऐसी श्रेणी जिसे रिपोर्ट में केवल 'अवर्गीकृत' (Unclassified) कहा गया है, उसमें ₹80,250 करोड़ का अतिरिक्त भार है।শুধুমাত্র ন’টি টেলিযোগাযোগ প্রকল্পেই ১.০২ লক্ষ কোটি টাকার ব্যয়বৃদ্ধি ঘটেছে — এবং রিপোর্টে কেবলমাত্র 'শ্রেণিহীন' (Unclassified) হিসেবে চিহ্নিত একটি বিভাগেই আরও ৮০,২৫০ কোটি টাকা যুক্ত রয়েছে।केवळ नऊ दूरसंचार प्रकल्पांच्या खर्चात ₹१.०२ लाख कोटींची वाढ झाली आहे; आणि ज्याला हा अहवाल केवळ 'अवर्गीकृत' (Unclassified) असे संबोधू शकतो, अशा श्रेणीत आणखी ₹८०,२५० कोटींचा अतिरिक्त खर्च दडला आहे.కేవలం తొమ్మిది టెలికమ్యూనికేషన్స్ ప్రాజెక్టులు ₹1.02 లక్షల కోట్ల అదనపు భారాన్ని మోస్తుండగా — నివేదిక కేవలం 'వర్గీకరించనివి' అని మాత్రమే పేర్కొన్న మరో విభాగం కింద ఇంకో ₹80,250 కోట్ల భారం ఉంది.ஒன்பது தொலைத்தொடர்புத் திட்டங்கள் மட்டுமே ₹1.02 லட்சம் கோடி கூடுதல் செலவைக் கொண்டுள்ளன — மேலும் அறிக்கையால் 'வகைப்படுத்தப்படாதவை' என்று மட்டுமே குறிப்பிடப்பட்ட ஒரு பிரிவில் மேலும் ₹80,250 கோடி கூடுதல் செலவு உள்ளது.માત્ર નવ ટેલિકોમ્યુનિકેશન પ્રોજેક્ટ્સ જ ₹૧.૦૨ લાખ કરોડનો વધારાનો ખર્ચ ધરાવે છે — અને રિપોર્ટમાં જેને માત્ર 'અવર્ગીકૃત' (Unclassified) તરીકે દર્શાવાઈ છે તેવી એક શ્રેણીમાં વધુ ₹૮૦,૨૫૦ કરોડ સમાયેલા છે.
What this investigation rests on
Every figure is drawn from public Government of India records — read them at source.
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